Presentación diplomado de derecho agrario y ambiental (luz)

República Bolivariana de VenezuelaUniversidad del Zulia

Facultad de AgronomíaDivisión de Extensión Agrícola

La Productividad Agraria

Mediador:Abg. Ing. Víctor Manuel García Fermín, M.Sc.

Cohorte I: 2013

Productividad Agraria

Para Ustedes:

¿Qué es Productividad Agraria?

¿Qué es Función Social de la Tierra?

¿Hay relación entre Función Social de la Tierra y la Productividad Agraria?

¿Qué se entiende por Rendimiento Idóneo?

¿Hablar de Rendimiento Idóneo es lo mismo qué hablar de Productividad Agraria?


¿Qué es Productividad Agraria?

LTDA (Exp. Motivos)


CARACTERÍSTICAS QUE SE DESPRENDEN DEL CONCEPTO



LTDA (Exp. Motivos):

USO RACIONAL

DE LOS SUELOS



Clase Rubros

IHortalizas.Leguminosas.

IIHortalizas.Leguminosas.CerealesMusáceos.Raíces y Tubérculos.Plantaciones Tropicales Conservacionistas (café y Cacao).

IIIFruticultura.Cereales.Oleaginosas.Raíces y Tubérculos.Plantaciones Tropicales Conservacionistas (café y Cacao).

IVRaíces y Tubérculos.Fruticultura.Plantaciones Tropicales.

Suelos principalmente agrícolas

Suelos principalmente agrícolas

VGanado Vacuno: Leche. Doble Propósito (Leche y Carne); Cría.GANADO Bufalino, Caprino, Ovinos, Porcinos, Aves, Especies de Fauna Silvestre.

VIGanado Vacuno: Leche. Doble Propósito (Leche y Carne); Cría.GANADO Bufalino, Caprino, Ovinos, Porcinos, Aves, Especies de Fauna Silvestre.

VIIAgroforesteria.Plantaciones Forestales.

VIIIAgroforesteria.Plantaciones Forestales.


Suelos principalmente pecuarios

Suelos principalmente forestales


Declaración de Fincas Ociosas o de Uso No Conforme

Título II De la Afectación de Uso y Redistribución de las Tierras

Capítulo IIArt. 35 - 40


Son aquellas tierras que: ó no cumplen con los requisitos mínimos de producción; ó están destinadas para otros objetivos ó usos distintos a su clasificación y/o para tercería

Son aquellas tierras que: ó no cumplen con los requisitos mínimos de producción; ó están destinadas para otros objetivos ó usos distintos a su clasificación y/o para tercería


Esta sanción va a depender de la condición jurídica de la tierra indicada en el Artículo 2 LTDA

La declaratoria se sanciona con:


Certificación de Finca Productiva


Capítulo IIIArt. 41 - 48


Es aquella finca que está dentro de los parámetros de productividad establecidos por el Ejecutivo Nacional

Es aquella finca que está dentro de los parámetros de productividad establecidos por el Ejecutivo Nacional


Certificación de Finca Mejorable


Capítulo IVArt. 49 - 58


El Impuesto


“…aportaciones obligatorias e impersonales establecidas legalmente y pagaderas periódicamente, para repartir entre las personas afectadas (contribuyente), la carga de los gastos públicos.” (Ossorio,1981)


Título IIICapítulo I

Del Impuesto sobre Tierras Ociosas

El impuesto

Art. 97 - 113


Exenciones al Pago del Impuesto


La base imponible será la diferencia entre la sumatoria de los rendimientos idóneos y la sumatoria de los rendimientos reales, parciales, obtenidos para todas las clases de tierras en el ejercicio fiscal correspondiente (Art. 103 LTDA), es decir:

La base imponible será la diferencia entre la sumatoria de los rendimientos idóneos y la sumatoria de los rendimientos reales, parciales, obtenidos para todas las clases de tierras en el ejercicio fiscal correspondiente (Art. 103 LTDA), es decir:


∑RI – ∑RRO (Ejercicio fiscal

correspondiente)

Base Imponible


Base Imponible Tipo de gravamen PorcentajeTarifa

I II III

Entre 0 y 20% del valor del rendimiento idóneo.

0 0 0

Más del 20% y hasta el 30% del valor del rendimiento idóneo.

0,5 1 1,5


1,5 2 2,5


2,5 3 3,5


4,5 5 5,5


5,5 6 6,5

Más del 70% del valor del rendimiento idóneo.

11,5 12 12,5

Base Imponible (Artículo 108 LTDA)


DondeDonde

RRO

(Rendimiento Real Obtenido)(Rendimiento Real Obtenido)

PPAN x PPAC x TH


¿Qué se entiende por Rendimiento Idóneo?


Artículo 35 LTDA, lo define como las tierras con vocación agrícola, pecuaria, acuícolas o forestal que alcancen por lo menos un ochenta por ciento (80%) de la productividad del producto o rubro acorde a su clasificación

Artículo 35 LTDA, lo define como las tierras con vocación agrícola, pecuaria, acuícolas o forestal que alcancen por lo menos un ochenta por ciento (80%) de la productividad del producto o rubro acorde a su clasificación


Rendimiento Idóneo = PPANI x PPAN x TH

Se calcula: Promedio de producción anual nacional idóneo del producto o rubro del producto multiplicado por el precio promedio anual nacional de dicho producto, a su vez multiplicado por la totalidad de hectáreas de la clase respectiva, es decir (Artículo 103, parágrafo primero) :

Procedimiento para el Cálculo

del RI

Procedimiento para el Cálculo

del RI



DEBEN SER OFICIALES

1) BUSCAR1) BUSCAR


2) BUSCAR LOS REGISTROS DE VENTAS DE LAS UPA (FINCAS) 2) BUSCAR LOS REGISTROS DE VENTAS DE LAS UPA (FINCAS)


NOTA

COMO SOPORTE DE LA

PRODUCCIÓN VENDIDA


3) DETERMINAR LA CLASE O CLASES DE SUELOS DE LA SUPERFICIE DE LA UPA

3) DETERMINAR LA CLASE O CLASES DE SUELOS DE LA SUPERFICIE DE LA UPA


SOBRE LA CARACTERIZACIÓN DEL SUELO

(RECOMENDACIÓN)


4) PARA EL CÁLCULO DEL RENDIMIENTO REAL TOTAL DE UPA, SE DEBE TOMAR EN CUENTA LO SIGUIENTE:

4) PARA EL CÁLCULO DEL RENDIMIENTO REAL TOTAL DE UPA, SE DEBE TOMAR EN CUENTA LO SIGUIENTE:

Si se produce + de un tipo de rubro, los rubros menos importantes en términos de producción deben alcanzar como mínimo el 30% de RR del rubro más importante para que pueda ser sumados a este (Ejemplo: carne y leche)


b) Se aplica el 100% de la base imponible si UPA produce rubro(s) en una clase de suelo que NO LE CORRESPONDE según lo indicado por la autoridad competente (Art. 114 LTDA),

salvo que fueran en tierras de inferior calidad o vocación para la seguridad alimentaria (Art. 104 LTDA). En este caso, sólo deberá demostrar si alcanza 80% el RI (normal, es decir, sin la sanción)


Por último, luego de

determinarse si UPA

alcanza o no el RI

Por último, luego de

determinarse si UPA

alcanza o no el RI

Se debe evaluar si hay o no

cumplimiento de la “Función Social de la Tierra”, es

decir, si hay o no “Productividad

Agraria”

Se debe evaluar si hay o no

cumplimiento de la “Función Social de la Tierra”, es

decir, si hay o no “Productividad

Agraria”


Análisis de

Casos


Datos en Producción BovinaFuente: FAO (2011) y Censo Agrícola (2007/2008)

Prod. N.Carne (T): 301.760

Prod. N.Leche (T): 2.294.400

Sup. N. Suelo (ha): 13.788.030,08(pastos/forrajes)

Precio Oficial

Carne (T): 2.500 Bs.

Leche (T): 5.500 Bs.

Leyenda:

N: nacionalT: ToneladasProd: producción.Sup: superficieProm: promedio

PPANI : promedio de producción anual nacional idóneoPPAC: promedio producción anual comercializadoPPAN: precio promedio anual nacionalTH: total de hectáreas

Fórmulas:

RI: PPANI x PPAN x TH (Nacional)

RR: PPAN x PPAC x TH (Finca)


RI: PPANI x PPAN x TH (Nacional)

RICarne: 120 Bs/haRILeche: 416 Bs/ha

RIDoble propósito: 536 Bs/ha

Sanción: 100%RI = 1.072 Bs/ha


1er. Caso1er. CasoSistema Prod: DP

(carne/leche)Clase de suelo: Predomina Clase V (pecuarios), según ubicación geográfica de coplanarhSup: 440 ha (adjudicadas)

Año: 2011Prod. Carne: 30.524 K/añoProd. Leche: 6.300 L/año

Preguntas:¿Cuál es el Rendimiento Real/ha)?¿Alcanza el PPANI o RI: 536 Bs/ha?¿Cumplirá con la Función Social de la Tierra, es decir, habrá Productividad Agraria?

Preguntas:¿Cuál es el Rendimiento Real/ha)?¿Alcanza el PPANI o RI: 536 Bs/ha?¿Cumplirá con la Función Social de la Tierra, es decir, habrá Productividad Agraria?


Prod. Carne: 30.524 1.000 = 30,52 T/añoProd. Leche: 6.300 1.000= 6,3 T/año

Carne: 30,52 T * 5.500 Bs/T = 167.860 Bs.Leche: 6,3 T * 2.500 Bs/T = 15.750 Bs.

RRCarne: 167.860 Bs 440 ha = 382 Bs/ha (71% RI)

RIDoble propósito: 1.072 Bs/ha

RRLeche: 15.750 Bs 440 ha = 36 Bs/ha (9% RRCarne)


Conclusiones:Por lo tanto, NO hay productividad. Mucho menos, productividad agraria. Puede ser sometida al procedimiento de rescate de tierras o al pago del impuesto por su condición jurídica. Se recomienda solicitar la certificación de finca mejorable.

El RRT de la finca es: 382 Bs/ha ≤ 80% RI (536)


2do. Caso (Sanción)2do. Caso (Sanción)Sistema Prod: DP (carne/leche) Estudio de suelos: 65%

Clase IV – 35% Clase VI, según RLTDA (Predominante Agrícola) Sup: 440 ha (Privadas)

Año: 2011Prod. Carne: 22.500 K/añoProd. Leche: 151.309 L/añoPreguntas:¿Cuál es el Rendimiento Real/ha)?¿Alcanza el PPANI o RI: 1.072 Bs/ha?¿Cumplirá con la Función Social de la Tierra, es decir, habrá Productividad Agraria?

Preguntas:¿Cuál es el Rendimiento Real/ha)?¿Alcanza el PPANI o RI: 1.072 Bs/ha?¿Cumplirá con la Función Social de la Tierra, es decir, habrá Productividad Agraria?


RIDoble propósito: 1.072 Bs/ha

Prod. Carne: 22.500 1.000 = 22,5 T/añoProd. Leche: 151.309 1.000= 151 T/año

Carne: 30,52 T * 5.500 Bs/T = 167.860 Bs.Leche: 151 T * 2.500 Bs/T = 377.500 Bs.

RRLeche: 377.500 Bs 440 ha = 858 Bs/ha (80% RI)


Entonces:

¿UPA es Productiva?

¿UPA es Productiva?


Conclusiones:

No es productiva, porque produce

rubros distintos a la clase de suelo

correspondiente. Por lo tanto, NO

HAY PRODUCTIVIDAD AGRARIA.

No paga impuesto por alcanzar

el RI pero puede ser sometida al

procedimiento de expropiación

por su condición jurídica

No paga impuesto por alcanzar

el RI pero puede ser sometida al

procedimiento de expropiación

por su condición jurídica


Se recomienda insertar cultivos sin

abandonar la GDP para adecuar la

UPA a los cánones de la Ley y

solicitar la certificación de finca

mejorable.



CÁLCULOS PARA

EL PAGO DEL

IMPUESTO

Prod: Arroz (Año 2011) Productor:PPAC: 2500 K/añoSup UPA: 500 ha.

Indicadores OficialesPPANI: 4.000 K/añoPPAN: 300 Bs/TTarifa: 2 (Gravamen)


Preguntas:¿Cuál es la Base Imponible?Preguntas:¿Cuál es la Base Imponible?

1er. Caso

BI: RI – RRO: PPANI x PPAN x TH - PPAN x PPAC x TH


RI: 4 T/ha* 300 Bs/T * 500 ha= 600.000 Bs.

RRO: 300 Bs/T * 2,5 T * 500 ha= 375.000 Bs.

BI: RI – RRO= 225.000 Bs.

Entonces:

%RI: BI/RI*100.

%RI: 225.000/600.000*100 = 37,5%


I II III


0 0 0


0,5 1 1,5


1,5 2 2,5


2,5 3 3,5


4,5 5 5,5


5,5 6 6,5


11,5 12 12,5



Impuesto: BI*Tipo de Tarifa

Impuesto: 225.000*2% = 4.500 Bs


NOTA:En el caso de que se produzca rubros en suelos distintos al indicado por la LTDA, se le suma el 100% del RI a la BI

NOTA:En el caso de que se produzca rubros en suelos distintos al indicado por la LTDA, se le suma el 100% del RI a la BI

2er. Caso con la sanciónProd: Leche (Año 2011) Productor:

PPAC: 1.200 L/añoSup UPA: 500 ha.

Indicadores OficialesPPANI: 1.830 L/añoPPAN: 200 Bs/TClase de Suelo: ITarifa: 2 (Gravamen)

Preguntas:¿Cuál es la Base Imponible?¿Cuánto es el monto del impuesto a pagar?

Preguntas:¿Cuál es la Base Imponible?¿Cuánto es el monto del impuesto a pagar?

BI: RI – RRO: PPANI x PPAN x TH - PPAN x PPAC x TH


RI: 1,83 T/ha* 200 Bs/T * 500 ha= 183.000 Bs.

RRO: 200 Bs/T * 1,2 T * 500 ha= 120.000 Bs.

BI: RI – RRO= 63.000 Bs.


Entonces:

BI: 63.000 Bs + 100% RI (sanción)

BI: 246.000 Bs.

%RI: BI/RI*100.


%RI: 246.000 Bs/183.000 Bs*100.

%RI: 246.000 Bs/183.000 Bs*100.

%RI: 134,4%



I II III


0 0 0


0,5 1 1,5


1,5 2 2,5


2,5 3 3,5


4,5 5 5,5


5,5 6 6,5


11,5 12 12,5


Impuesto: BI*Tipo de Tarifa

Impuesto: 246.000 Bs*12% = 29.520 Bs

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