Presentación de SEPLAN sobre DEL.
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Secretaria Técnica de Planificación y Secretaria Técnica de Planificación y Cooperación Externa Cooperación Externa SEPLAN SEPLAN
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Secretaria Técnica de Planificación y Secretaria Técnica de Planificación y Cooperación Externa Cooperación Externa
SEPLANSEPLAN
Ponencia:
“Avances y desafíos en el Desarrollo Económico Local de los municipios de
Honduras, en el contexto de las políticas nacionales de desarrollo”
Visión del Gobierno Central
Alexis Zepeda Cerna
24 de Mayo de 2011
El concepto de Desarrollo:• El desarrollo es ante todo una
idea, una representación.• Una imagen socialmente
construida de un estado deseable.
• Su contenido cambia a lo largo del tiempo y del espacio.
Crecimiento Vrs. Desarrollo
DESARROLLO (SEERS 70)CRECIMIENTO+
DISMINUCIÓN DE LA POBREZA+DISMINUCIÓN DEL DESEMPLEO+DISMINUCIÓN DE DESIGUALDAD
Lo local:• Región o localidad: “….. Una población (de
seres humanos) en proximidad territorial que se encuentra ligada por necesidad histórica o por elección de una ubicación geográfica particular. La Dependencia con respecto a ubicación puede provenir de una atracción compartida hacia la cultura local, de centros de empleo locales, de recursos naturales locales, o de otras instalaciones o servicios propios de la localidad específica”.(Dawkins 2003, 134).
• Es un proceso de articulación de actores que se solidarizan con su territorio,donde la articulación público privada es esencialy, por tanto, se puede ver como un proceso de canalización convergente de fuerzas sociales dispersas que aprovechan su potencial endógeno donde uno de sus objetivos fundamentales es……..la construcción de territorios competitivos e innovadores.
Iván Silva Lira, Chile.
Desarrollo Económico Local:
Antecedentes:Políticas Nacionales de Desarrollo
• Años 50tas. Primeros esfuerzos explícitos por resolver el problema de la pobreza real, centrado en el desarrollo de la comunidad como eje central del desarrollo rural.- Primeros pasos en la modernización del Estado.
• Años 60tas. se planteó la reforma agraria, a veces acompañada de la colonización, haciendo énfasis en la recomposición de los activos productivos, especialmente la tierra.- Integración Centroamericana y ruptura.
• 70tas. Como alternativa a la reforma agraria surgieron los programas de desarrollo rural integrado, como una estrategia para mejorar las condiciones de vida de los pobres de las zonas rurales en los planos social y económico.- Inicio de los procesos de planificación.
Antecedentes:Políticas Nacionales de Desarrollo• 80tas: Desarrollo rural sostenible y equitativo;
programas/ proyectos de seguridad alimentaria, - Programas de ajuste estructural.• 90tas: Proyectos de desarrollo regional, local,
microempresa. - Modernización del estado, libre mercado.- Política de descentralización y desarrollo local..• 1998 - Estrategia para la Reducción de la Pobreza.- Objetivos de Desarrollo del Milenio.
VISIÓN DE PAÍS 2010-2038PLAN DE NACIÓN 2010-2022
REPUBLICA DE HONDURAS
Nuestra Actualidad:Políticas Nacionales de Desarrollo
65 Indicadores
65 Indicadores
11 Lineamientos Estratégicos
11 Lineamientos Estratégicos
23 Metas de Prioridad Nacional
23 Metas de Prioridad Nacional
4 Objetivos
Nacionales
4 Objetivos
Nacionales
LA RECONSTRUCCIÓN DE HONDURAS: mapa de ruta
4 ObjetivosNacionales
LineamientosEstratégicosCon Indicadores de Progreso
Cada Lineamiento Estratégico se acompaña de indicadores de
progreso para cada período de gobierno
Indicador 2010 - 2014 2014 - 2018 2018 - 2022
LINEAMIENTO ESTRATÉGICO No. 7: DESARROLLO REGIONAL, RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
38% Regiones con mecanismo de Mesa Regional funcionando adecuadamente (Sec. de Gobernación)
0 50 75 90 100
39
% Regiones con Planes de Ordenamiento Territorial Aprobados y en Ejecución (Generando proyectos de inversión, Reduciendo sobre utilización, subutilización y vulnerabilidad física), (Sec. de Gobernación)
0 50 60 75 85
40 Tasa de Descentralización del Gasto Público (SEFIN) 3 10 20 30 40
No. INDICADOR Linea Base 2009 2013 2017 2022 2038
Regionalización:Regiones de Desarrollo de Honduras
PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Los Escenarios del Entorno del Desarrollo Regional/Local:
Nuevo Escenario
Contextual
Nuevo Escenario
Estratégico
Nuevo Escenario Político
Apertura Externa
Apertura Interna
Nueva Organización
Territorial
Nueva Gestión Territorial
Modernización del Estado
Nuevas Funciones -Gobierno Región
Globalización
Asociatividad
Territorialidad
Cuasi Estados –Cuasi Empresas
Conducción,Animación
Descentralización
Sergio Boisier, Chile.
• El DEL como objetivo desde el territorio que busque:
Transformación de sistemas productivos locales.
Aumentar la producción e incrementar la productividad.
Generar empleo.Y por ende, mejorar la calidad de
vida de la población.
……….
Mecanismos:Creación de empresas y empleos. Innovación tecnológica. Redes de cooperación. Formación de recursos humanos. Financiamiento. Desarrollo social. Servicios públicos. Fomento competitividad empresarial y
territorial. Inversión en infraestructura Alianzas sector público-privado, cooperación. Apertura económica territorial.
• Los agentes de cambio impulsores de procesos DEL son básicamente: Gobiernos locales. Universidades. Organismos públicos. Organismos/ organizaciones del sector privado. Centros de formación/ innovación, investigación. Agencias/ Unidades de DEL. La cooperación. Emprendedores locales. Xxxxx xxxxxx
……….
La pregunta entonces……….• Dónde empezar programas, proyectos
de DEL, Regional y Competitividad Territorial????
Una realidad es que las localidades y regiones que más lo necesita son, justamente, las que menos condiciones cumplen para impulsar procesos de desarrollo local endógeno.Aquí reside, por tanto, buena parte del desafío y aquí es donde deberíamos encauzar buena parte de nuestros esfuerzos.
Algunas estrategias:• Impulso/ potenciación de dinámicas productivas a
nivel de corredores económicos.• Conglomerados productivos.• Cadenas productivas de valor.• Redes de Mipymes.• Emprendedurismo.• Facilidades de infraestructura productiva.• Sistemas financieros alternativos.• Formación de recurso humano.• Innovación, investigación y desarrollo.• ………
Algunos ejemplos:
•Estrategias de Desarrollo Económico Regional y Local.
Corredores Económicos en la Región de Desarrollo IPlan de Nación- Visión de País.
1. Corredor de Occidente2. Corredor Litoral3. Corredor valle de Sula4. Corredor Central5. Xxxxx …6. Yyyyyy…
1
1
3
2
Corredores Económicos:Departamento de Cortés.
Corredor 1: San Pedro Sula - Choloma - Puerto Cortés.
Corredor 2: San Pedro Sula - Santa Cruz de Yojoa.
Corredor 3: San Pedro Sula – Lima – Progreso.
Corredor 4: Puerto Cortés – Omoa – Puerto Barrios.
Corredor 5: Corredor Económico San Pedro Sula – Occidente.
Corredor 6: Macro corredor del Canal Seco.
1
4
3
2
5
6
Conglomerados Productivos de Textil y Vestuario: Valle de Sula
Conglomerado de Turismo Arqueológico:Copán Ruinas
La otra cara de la moneda:
Conglomerado de Turismo:OMOA
Conglomerado de Turismo Ecológico:Golfo de Fonseca
Conglomerado Industria Camaronera:Golfo de Fonseca
Laboratorio de Patología Acuática y
Calidad de agua.
La otra cara de la moneda:
Conglomerado de Vegetales Orientales:Comayagua
Berenjena China
Cundeamor Chino
Ocra Tailandesa Bangaña Pepino Peludo
Plantación de Berenjena China, Cosecha y Empaque Primario, Transporte, Clasificado, Lavado y Empaque Final
Cuarto Frío y Muelle de Carga
Conglomerado Portuario:Puerto Cortés
GANADERÍA: CADENA PRODUCTIVA DE VALORInstitucionalidad Pública
Org. De Fomento
Gobiernos Locales
Secretarías de Estado
Centros de Investigación
Universidades
Instituciones MixtasFundaciones Agencias de
Desarrollo
Institucionalidad PrivadaCámaras
EmpresarialesAsociaciones de
ProductoresCentros de
Investigación
Dotación de RRNN
Praderas
Masa Bovina
Producción Primaria
Ordeño Acopio
Engorda Feria Ganadera
Planta Lechera
Planta Faenadora
Queso
Mantequilla
Leche en Polvo
Leche Fluida
Carne Empacada
Carne Fresca
Sub productos
Cueros
Transformación Comercialización
Mercado Nacional
Mercado Internacional
Mayoristas
Comerciantes
Minoristas
Venta Directa
Comerciantes
Agente comercial/
Brokers
Consumidor
FInal
Proveedores de BienesAlimentos y
ConcentradosFertilizantes Semillas Maquinaria Equipos
Proveedores de ServiciosLaboratorios de
InseminaciónFarmacéuticos y Sanidad Pecuaria
Asesorías Agronómicas y
Pecuarias
Logística y Transporte
Aplicativos/ programas
Formación de Recurso Humano.
Especialización: Cafés, Marcala.
Especialización:
Emprendedurismo
GanaderíaAgricultura
PescaSilvicultura
Emprendedurismo
EmprendedurismoComercio
Servicios Hoteles, Restaurantes y Turismo
EmprendedurismoTransporte
Fomento MIPYMEIndustria Artesanía
Fomento de la Cultura y Arte Popular
Investigación y Desarrollo
Servicios Financieros Alternativos:
Inversiones en Infraestructura Productiva:
Avances del proceso:• Consejo Nacional de Plan de Nación, de
Competitividad.• Consejos Regionales de Desarrollo.• Mesas Temáticas.• Presupuestos Regionalizados.• Unidades Técnicas Permanentes Regionales.• Mapeos de Actores Claves Territoriales.• Diagnóstico patrimonio, vocaciones y
potencialidades territoriales.• Actualización de Planes de Desarrollo Municipal.• Apoyo en la gestión de ciclos de proyectos.
•Gracias…..
