Milagros Hernández Taquez

Mauricio Bermúdez Trujillo

Estrategias para el conocimiento de la Gestión del Riesgo de Desastres frente a escenarios de amenaza sísmica en la primera infancia. Estudio de caso Centro de Desarrollo

Infantil Cometa de Colores del municipio de Popayán, Colombia.

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN :

Gestión del Riesgo de Desastres y Desarrollo Sostenible

ENFOQUE TEMÁTICO

Desde la “Iniciativa Mundial Para

Escuela Seguras”, Colombia ha

incluido parcialmente dentro del Plan

Nacional De Gestión Del Riesgo, el

componente de seguridad escolar,

mediante una guía, la cual no a sido

involucrada en los proyectos

educativos institucionales, lo que es

una gran debilidad para el desarrollo

del país en cuanto a la etapa de

conocimiento de riesgo como se

plantea en la ley 1523 y el marco de

SENDAI, especialmente y para este

caso “la población infantil de

jardines”. Sin embargo desde el

Ministerio de Educación Nacional de

Colombia, se ha establecido que las

instituciones educativas deben crear

y desarrollar un proyecto de gestión

del riesgo.

Autor: Colombia. Ministerio del Interior yJusticia. Sistema Nacional para la Prevencióny Atención de Desastres

El centro de desarrollo infantil

Cometa de Colores del

Bienestar Familiar, se

encuentra ubicado en la

comuna 7 de la ciudad de

Popayán, Cauca.

Esta comuna presenta algunas

problemáticas de tipo social,

económico y hasta ambiental

por distintos factores que

sumados a los anteriores se

han venido desencadenando

tales como la contaminación

del aire, contaminación de ríos

y zonas verdes así como

asentamientos humanos en

zonas de riesgo.

CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL, COMETA DE COLORES.

AREA DE ESTUDIO

CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL, COMETA DE COLORES.

Descripción general de la población infantil del CDI.

AREA DE ESTUDIO

POBLACIÓN INFANTIL

Clasificación Edad Cantidad # Niños por salón

JARDINES 4 a 5 años 2 salones (a y b). 30 niños

PRE JARDINES 3 a 4 años 3 salones (a, b y c). 30 niños

PÁRVULOS 2 a 3 años 2 salones (a y b). 30 niños

INFANCIA 1 a 2 años 2 salones (a y b). 10 niños

TOTAL POBLACION INFANTIL 230 niños

Estrato socio económico: SISBEN uno y dos.

PROBLEMA

• Desconocimiento de la normativa y el tema en

particular, se piensa que este, es propio para

entidades u organismos de socorro, como la

Cruz Roja, Defensa Civil, Bomberos, y unidades

municipales, mas no se tiene conciencia que es

un compromiso social que incluye actores del

sector público y privado.

• Escasa preparación y concientización acerca

del tema, puede aumentar el grado de

vulnerabilidad de quienes habitan ellos, ya que

es en este tipo de espacios donde

generalmente hay mayor concentración de

personas.

PROBLEMA

• Ausencia de líderes con dominio en el tema, que

puedan orientar o dirigir este tipo de proyectos a

nivel de las instituciones educativas,

especialmente en el municipio de Popayán.

• La formación del conocimiento de gestión del

riesgo no se extiende hacia la población infantil,

por lo tanto esto aumenta su grado de

vulnerabilidad.

• El conocimiento e identificación de las zonas de riesgo ayuda a

determinar el grado de vulnerabilidad y la capacidad de resiliencia

de los elementos expuestos frente a la posible recurrencia de un

evento amenazante ya presentado dentro de la ciudad, lo que

permite prevenir o mitigar el riesgo, reduciendo los posibles daños o

perdidas en cuanto a los recursos humanos, naturales y

económicos.

• El desconocimiento de la temática gestión del riesgo genera

incremento, aparición o repetición de escenarios de riesgo, que

pueden llevar a un aumento de sus consecuencias debido a la

deficiente atención a víctimas de los desastres y una duplicidad en

gastos de atención.

JUSTIFICACIÓN

• Se encuentra como principal necesidad de promover e

implementar el conocimiento de Gestión del riesgo desde la

población infantil, como futuros gestores de riesgo y

planificadores del territorio, es una buena oportunidad para

fortalecer este tipo de actividades y procesos donde los niños se

ven involucrados, para que así lo replieguen en su lugar de

vivienda, el barrio o cualquier entorno cercano en el que ellos se

desenvuelvan.

JUSTIFICACIÓN

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL:

Proponer estrategias para el conocimiento de la Gestión del Riesgo de

Desastres frente a escenarios de amenaza sísmica en la primera

infancia. Estudio de caso, Centro de Desarrollo Infantil Cometa de

Colores del municipio de Popayán, Cauca.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

- Diseñar e implementar herramientas pedagógicas acordes al

desarrollo y aprendizaje de la primera infancia.

- Realizar un diagnóstico de procesos existentes acerca de gestión del

riesgo en el jardín infantil frente a la amenaza sísmica.

- Proponer alternativas para mejorar el proceso de la gestión del

riesgo de desastres en el Centro de Desarrollo Infantil Cometa de

Colores del municipio de Popayán, Cauca.

Colombia es un país donde se presentan unas

características y diferencias importantes en el

mismo territorio. Dentro de algunas de estas

variables, se encuentran condiciones,

geológicas, topográficas, climáticas,

ambientales que caracterizan a la región por

ser vulnerable ante la amenaza sísmica.

Popayán es una ciudad que se encuentra

ubicada en zona de alto riesgo por amenaza

de sismo, se tiene como referente cercano el

acontecimiento del terremoto de 1983, que

destruyo gran parte de la ciudad, motivo por el

cual es de vital importancia generar conciencia

a los habitantes de la ciudad, y que mejor

manera que suministrar fuentes de

conocimiento acerca del manejo del tema con

la población infantil, en este caso del centro de

desarrollo Cometa de Colores.

MARCO REFERENCIAL (ANTECEDENTES DEL PROBLEMA)

Autor: Fernando Botero

NORMATIVIDAD

Marco NormativoNorma Contenido

Marco de SENDAI Normativa internacional para fortalecer la preparación para casos dedesastre, dar una respuesta eficaz y reconstruir mejor.

Iniciativa mundial para escuelasseguras

Alianza global para la reducción del riesgo de desastres y resiliencia en elsector de la educación.

Constitución Política de Colombia,1991.

Constitución nacional. Artículo 67.

Ley 388 de 1987 Principios y normas básicas para el ordenamiento del territorio a nivelnacional.

Ley 1523 del 2012 Gestión del riesgo, responsabilidad, principios, definiciones y SistemaNacional de Gestión del Riesgo de Desastres.

Plan nacional de Gestión del Riesgode Desastres, PNGRD, 2.015 - 2.025

Instrumento de la ley 1523, como estrategia de desarrollo.

Directiva ministerial N° 13 de 1992 Establece obligación del sistema educativo de contribuir al propósitonacional de reducir los desastres y sus efectos.

Ley 115 de 1994 Ley general de educación, del ministerio de educación nacional.

Decreto 1860 de 1994 Ar. 14, toda institución debe poner en práctica junto con la comunidad unPlan Educativa Institucional (PEI).

Resolución 7550 de 1994 Se regulan las actuaciones del sistema educativo nacional en la prevenciónde emergencias y desastres. Ministerio de educación nacional.

Resolución 2343 de 1996 Adaptación y adecuación de áreas obligatorias y fundamentales a lasnecesidades regionales.

METODOLOGÍA

1. Las herramientas pedagógicas diseñadas para el manejo de las tres

etapas implementadas en la metodología de aplicación del ejercicio hacia

los niños se dividen en: conocimiento, preparación y respuesta frente a un

sismo.

HERRAMIENTAS PEDAGÓGICAS

CONOCIMIENTO PREPARACIÓN RESPUESTA

- Cuento didáctico sobre que es un sismo.

- Aprendizaje sobre elementos que componen una maleta de emergencias,(figuras ilustradas).

- Reconocimiento de escenario y aprendizaje sobre lugares seguros dentro del salón de clases.

• Reconocimiento de la amenaza, (Sismo).

• Reconocimiento espacial, (maqueta del sitio).

• Reconocimiento de vulnerabilidad del usuario, (población infantil menor de 5 años).

• Canto dinámico y movimiento físico sobre protección personal en el lugar a la hora de un sismo.

• Simulacro de evacuación.

METODOLOGÍA

2. Diagnostico de riesgos existentes en el jardín infantil.

. El centro de desarrollo infantil cuenta con un plan de emergencias, plan de evacuación y brigada de emergencias.

PLAN DE EMERGENCIAS

PLAN DE EVACUACIÓN

BRIGADA DE EMERGENCIAS

FORTALEZAS Se encuentravigente y cumplecon la normativaestablecida.

Cuenta conplanimetríaactualizada ycorrectamenteelaborada.

Se encuentraconformada ycapacitada antela respuesta deemergencias.

DEBILIDADES No contemplapadres de familiay poblacióninfantil.

Ausencia deseñalética parademarcación depuntos deencuentro.

Desconoce elcontenidodescriptivo de laamenaza sísmica.

METODOLOGÍA2. Aplicación de la herramienta de evacuación.

METODOLOGÍA

3. Propuesta de alternativas para mejorar el proceso de la gestión del

riesgo de desastres en el Centro de Desarrollo Infantil Cometa de

Colores del municipio de Popayán, Cauca.

• Fomentar la inclusión de las herramientas expuestas y aplicadas como

parte fundamental del Proyecto Educativo Institucional.

• Continuar con el proceso de enseñanza hacia los niños acudientes al

jardín por parte de las docentes involucrando los padres de familia.

• Implementar nuevas estrategias derivadas de este proyecto, que se

pueda aplicar a los diferentes niveles de atención infantil, según su

desarrollo o capacidad de aprendizaje, (tener en cuenta el rango de

edades).

RESULTADOS: SIMULACION DE SISMO Y CONFIANZA ESTRUCTURAL

RESULTADOS: PREPARACION KIT DE EMERGENCIAS

RESULTADOS: AREAS DE SEGURIDAD

CONCLUSIONES:

• Las instituciones educativas y jardines infantiles no implementan ensu totalidad la gestión del riesgo dentro de sus Planes EducativosInstitucionales, dando énfasis a los procesos de respuesta yrecuperación ante los efectos producidos por las amenazasestablecidas.

• Los niños participantes del proyecto (Jardín B), respondenpositivamente frente a los estímulos generados por las estrategias yherramientas aplicadas en las tres etapas.

• Es necesaria la extensión de este proyecto a los diferentes jardineso centros educativos infantiles para poder fomentar en ellos elconocimiento en la gestión del riesgo por amenaza sísmica.

• Es necesario fomentar la formación de niños lideres en la temáticagestión del riesgo, para el conocimiento y manejo frente a amenazasísmica.