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Estrategia de colaboración FAIS – INIFED:
acciones a seguir para la concurrencia de
proyectos de infraestructura básica del sector
educativo
Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional
Dirección General de Desarrollo Regional
México, D.F., a 27 de abril de 2015
Dirección General Adjunta de Fortalecimiento al Desarrollo Regional
El artículo 3º constitucional señala lo siguiente respecto del derecho a la
educación:
«Artículo 3o. Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado –
Federación, Estados, Distrito Federal y Municipios–, impartirá educación preescolar,
primaria, secundaria y media superior. La educación preescolar, primaria y
secundaria conforman la educación básica; ésta y la media superior serán
obligatorias.
…
El Estado garantizará la calidad en la educación obligatoria de manera que los
materiales y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura
educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el máximo
logro de aprendizaje de los educandos.»
Educación: prioridad de política
pública para el desarrollo social
Dirección General Adjunta de Fortalecimiento al Desarrollo Regional
Políticas públicas que buscan impulsar las
inversiones en mejorar, modernizar y
equipar los centros educativos
El Eje 3 del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 establece como Objetivo 3.1: “Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educación de calidad”, mientras que la Estrategia 3.1.2 señala como prioridad la de “Modernizar la infraestructura y el equipamiento de los centros educativos”, la cual entre sus líneas de acción resalta la necesidad de “Promover la mejora de infraestructura de los planteles educativos más rezagados” y “Asegurar que los planteles educativos dispongan de instalaciones eléctricas e hidrosanitarias adecuadas”.
El Programa Sectorial de Educación 2013-2018, señala dentro de sus objetivos 1: “Dignificar a las escuelas y dotarlas de tecnologías de la información y la comunicación para favorecer el aprendizaje” y 2: “Fortalecer la calidad y pertinencia de la educación media superior, superior y formación para el trabajo, a fin de que contribuyan al desarrollo de México”.
Dirección General Adjunta de Fortalecimiento al Desarrollo Regional
Los datos presentados a continuación, provienen de la Matriz de Inversión para el
Desarrollo Social (MIDS) 2014, son reportados por las entidades y los municipios y
DTDF en el rubro de proyectos de educación.
A nivel nacional, los principales resultados fueron:
Inversión por $4,952.94 millones de pesos, lo que equivale al 9% de los recursos del
FAIS 2014.
El 14% de los proyectos reportados en la MIDS, corresponden al rubro de educación
(14,377), de los cuales:
• El 2% corresponde al FISE, con un monto de $107.42 millones de pesos,
distribuidos entre Chihuahua, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa y Tamaulipas.
• El 98% corresponde a FISMDF, con un monto de $4,845.42 millones de pesos
distribuidos entre 1,470 municipios.
FAIS 2014: Principales
resultados en educación
Dirección General Adjunta de Fortalecimiento al Desarrollo Regional
FISE 2014: Inversión en educación
asignado vs reportado
Fuente: Datos reportados por las entidades en la Matriz de Inversión para el Desarrollo Social (MIDS) 2014.
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Monto FISE asignado en 2014
Monto reportado en educación
Dirección General Adjunta de Fortalecimiento al Desarrollo Regional
FISMDF 2014: Inversión en
educación asignado vs reportado
Fuente: Datos reportados por los municipios en la Matriz de Inversión para el Desarrollo Social (MIDS) 2014.
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Monto FISMDF asignado en 2014
Monto reportado en educación
Dirección General Adjunta de Fortalecimiento al Desarrollo Regional
Fuente: Datos reportados por los municipios en la Matriz de Inversión para el Desarrollo Social (MIDS) 2014.
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FISMDF 2014: Inversión en
educación asignado vs reportado
Monto FISMDF asignado en 2014
Monto reportado en educación
Dirección General Adjunta de Fortalecimiento al Desarrollo Regional
% de Población con Rezago Educativo vs
% en Inversión FAIS en educación 2014
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
Rezago Educativo Inversión en Educación Lineal (Rezago Educativo)
Dirección General Adjunta de Fortalecimiento al Desarrollo Regional
Brecha % Rezago Educativo
vs % Inversión FAIS
-1200.00%
-1000.00%
-800.00%
-600.00%
-400.00%
-200.00%
0.00%
200.00%
Brecha de Inversión de recursos FAIS vs Rezago Educativo
Dirección General Adjunta de Fortalecimiento al Desarrollo Regional
Distribución porcentual de la inversión
nacional FAIS en educación
Fuente: Datos reportados por las entidades y los municipios en la Matriz de Inversión para el Desarrollo Social (MIDS) 2014.
Nivel Educativo Monto de recursos
destinados a educación
Primaria $2,440,671,066
Secundaria $1,196,644,663
Preescolar $1,042,462,347
Preparatoria $273,160,376
Total $4,952,938,452
Inversión FAIS a nivel nacional:
por nivel educativo
Dirección General Adjunta de Fortalecimiento al Desarrollo Regional
Inversión FAIS a nivel nacional:
educación preescolar
Distribución porcentual de la inversión
nacional FAIS en educación preescolar
Fuente: Datos reportados por las entidades y los municipios en la Matriz de Inversión para el Desarrollo Social (MIDS) 2014.
Proyecto Monto de recurso
destinado
Aulas $670,887,403.19
Comedores
escolares $194,720,983.08
Sanitarios $130,913,522.33
Bardas perimetrales $28,634,271.72
Dotación de
servicios básicos:
agua, electricidad,
drenaje
$17,306,166.76
Total Preescolar $1,042,462,347.08
Dirección General Adjunta de Fortalecimiento al Desarrollo Regional
Fuente: Datos reportados por las entidades y los municipios en la Matriz de Inversión para el Desarrollo Social (MIDS) 2014.
Distribución porcentual de la inversión
nacional FAIS en educación primaria
Proyecto
Monto de recurso
destinado a
educación
Aulas $1,651,767,270.00
Comedores
escolares $349,471,008.00
Sanitarios $282,728,000.00
Dotación de
servicios básicos:
agua, electricidad,
drenaje
$101,546,228.00
Bardas perimetrales $55,158,560.00
Total Primaria $2,440,671,066.00
Inversión FAIS a nivel nacional:
educación primaria
Dirección General Adjunta de Fortalecimiento al Desarrollo Regional
Fuente: Datos reportados por las entidades y los municipios en la Matriz de Inversión para el Desarrollo Social (MIDS) 2014.
Distribución porcentual de la inversión
nacional FAIS en educación secundaria Proyecto
Monto de recurso
destinado a
educación
Aulas $948,380,050.00
Comedores
escolares $102,351,539.00
Sanitarios $100,707,528.00
Bardas perimetrales $26,262,140.00
Dotación de
servicios básicos:
agua, electricidad,
drenaje
$18,943,406.00
Total Secundaria $1,196,644,663.00
Inversión FAIS a nivel nacional:
educación secundaria
Dirección General Adjunta de Fortalecimiento al Desarrollo Regional
Fuente: Datos reportados por las entidades y los municipios en la Matriz de Inversión para el Desarrollo Social (MIDS) 2014.
Distribución porcentual de la inversión
nacional FAIS en educación preparatoria
Acción Monto de recurso
destinado a educación
Aulas $239,562,086.00
Sanitarios $16,197,147.00
Dotación de
servicios
básicos: agua,
electricidad,
drenaje
$11,155,536.00
Bardas
perimetrales $6,245,607.00
Total
Preparatoria $273,160,376.00
Inversión FAIS a nivel nacional:
educación preparatoria
Dirección General Adjunta de Fortalecimiento al Desarrollo Regional
Normativa - FAIS
La Ley de Coordinación Fiscal establece en materia de educación lo
siguiente:
Art. 33 LCF:
Los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, se
destinarán a los siguientes rubros:
Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las
Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal: agua potable, alcantarillado,
drenaje y letrinas, urbanización, electrificación rural y de colonias pobres,
infraestructura básica del sector salud y educativo, mejoramiento de vivienda
[…]
Dirección General Adjunta de Fortalecimiento al Desarrollo Regional
Catálogo FAIS – Proyectos de
infraestructura educativa
Con base en lo establecido en el ACUERDO por el que se modifica el diverso
por el que se emiten los Lineamientos Generales para la Operación del Fondo de
Aportaciones para la Infraestructura Social, publicado el 14 de febrero de 2014 y
su modificatorio el 13 de mayo de 2014 en el Anexo I. Catálogo del FAIS,
referente a los proyectos de infraestructura básica del sector educativo, se tiene: RUBRO SUBCLASIFICACIÓN A C E M R I INCIDENCIA OBSERVACIONES
ED
PREESCOLAR
(COMEDORES ESCOLARES) X X X X DIR NO INCLUYE NINGÚN TIPO DE ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS.
ED
PRIMARIA (COMEDORES
ESCOLARES) X X X X DIR NO INCLUYE NINGÚN TIPO DE ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS.
ED
SECUNDARIA(COMEDORES
ESCOLARES) X X X X DIR NO INCLUYE NINGÚN TIPO DE ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS.
EDPREESCOLAR (AULAS)
X X X COM
ED
PREESCOLAR (DOTACIÓN
DE SERVICIOS BÁSICOS:
AGUA, ELECTRICIDAD,
DRENAJE)
X X X COM
EDPREESCOLAR (SANITARIOS)
X X X COM
EDPREPARATORIA (AULAS)
X X X COM INCLUYE NIVEL HOMÓLOGO.
ED
PREPARATORIA (DOTACIÓN
DE SERVICIOS BÁSICOS:
AGUA, ELECTRICIDAD,
DRENAJE)
X X X COM INCLUYE NIVEL HOMÓLOGO.
Dirección General Adjunta de Fortalecimiento al Desarrollo Regional
Catálogo FAIS – Proyectos de
infraestructura educativa
(continuación)
RUBRO SUBCLASIFICACIÓN A C E M R I INCIDENCIA OBSERVACIONES
ED
PREPARATORIA
(SANITARIOS) X X X COM INCLUYE NIVEL HOMÓLOGO.
ED PRIMARIA (AULAS) X X X COMSÓLO PARA ESCUELAS QUE TENGAN CLAVE Y ESTÉN AUTORIZADOS LOS
GASTOS OPERATIVOS POR LA INSTANCIA NORMATIVA FEDERAL O ESTATAL
ED
PRIMARIA (DOTACIÓN DE
SERVICIOS BÁSICOS:
AGUA, ELECTRICIDAD,
DRENAJE)
X X X COM
EDPRIMARIA (SANITARIOS)
X X X COM
ED SECUNDARIA (AULAS) X X X COMSÓLO PARA ESCUELAS QUE TENGAN CLAVE Y ESTÉN AUTORIZADOS LOS
GASTOS OPERATIVOS POR LA INSTANCIA NORMATIVA FEDERAL O ESTATAL.
ED
SECUNDARIA (DOTACIÓN
DE SERVICIOS BÁSICOS:
AGUA, ELECTRICIDAD,
DRENAJE)
X X X COMSÓLO PARA ESCUELAS QUE TENGAN CLAVE Y ESTÉN AUTORIZADOS LOS
GASTOS OPERATIVOS POR LA INSTANCIA NORMATIVA FEDERAL O ESTATAL.
ED SECUNDARIA (SANITARIOS) X X X COMSÓLO PARA ESCUELAS QUE TENGAN CLAVE Y ESTÉN AUTORIZADOS LOS
GASTOS OPERATIVOS POR LA INSTANCIA NORMATIVA FEDERAL O ESTATAL.
ED
PREESCOLAR (BARDAS
PERIMETRALES) X X COM
ED
PREPARATORIA (BARDAS
PERIMETRALES) X X COM
ED
PRIMARIA (BARDAS
PERIMETRALES) X X COM
ED
SECUNDARIA (BARDAS
PERIMETRALES) X X COM
EDBIBLIOTECA
X X X X COM
ED
TECHADOS EN ÁREAS DE
IMPARTICIÓN DE
EDUCACIÓN FÍSICA X X X X COM INCLUYE NIVEL BÁSICO HASTA PREPARATORIA
Dirección General Adjunta de Fortalecimiento al Desarrollo Regional
El Programa Escuelas Dignas (PED) se implementa a través del Instituto
Nacional de la Infraestructura Física Educativa (INIFED) en conjunto con
instancias estatales competentes en la materia.
El PED tiene por objetivo, a través de un diagnóstico, se ponderen y programen los
proyectos de mejora de los planteles educativos que así lo requieran desde el nivel
básico hasta el nivel medio superior, para que éstos obtengan la certificación total o
parcial de los parámetros establecidos por el INIFED.
La población que recibe el recurso de manera obligatoria por el Programa Escuela
Digna es la que se encuentra las zonas indígenas, zonas rurales, zonas de alta
marginación, escuelas de tiempo completo y los planteles del presente Programa
del 2013. Dicha población forma parte de la población objetivo del FAIS: zonas de
atención prioritaria, las localidades con los mayores grados de rezago social y
población en pobreza extrema.
PED: recursos federales para mejorar
la infraestructura educativa
Dirección General Adjunta de Fortalecimiento al Desarrollo Regional
Los siete
componentes que
en orden de
prioridad y
secuencia
considera el PED,
son:
INIFED: Programa
Escuelas Dignas (PED)
I. Seguridad estructural y condiciones generales de funcionamiento
México, D.F., a 27 de abril de 2015
Concurrencia de proyectos: FAIS-PED
Concurrencia FAIS INIFED
Aulas en preescolares, primarias, secundarias y preparatorias (ampliación, construcción y mantenimiento).
AULAS: Pintura de muros y techo Pintura y ajustes en puertas y ventanas Reparación y pintura de mobiliario (mesa-bancos, escritorios, sillas pizarrones, etc.) Sustitución de vidrios Limpieza en general
Dotación de servicios básicos: agua, electricidad, drenaje en preescolares, primarias, secundarias y preparatorias (ampliación, construcción y mantenimiento).
INSTALACIÓN ELECTRICA: Conjunto de tuberías, cables conductores, dispositivos como interruptores y contactos, tableros de distribución, lámparas o luminarias, así como, a los equipos instalados (tales como las subestaciones y reguladores de voltaje) en un espacio educativo para la alimentación y distribución de energía eléctrica.
I. Seguridad estructural y condiciones generales de funcionamiento
México, D.F., a 27 de abril de 2015
Concurrencia FAIS INIFED
Dotación de servicios básicos: Agua, electricidad, drenaje en preescolares, primarias, secundarias y preparatorias (ampliación, construcción y mantenimiento).
INSTALACIONES HIDRÁULICAS Y SANITARIAS: Sistema de tuberías, dispositivos (válvulas, cisternas, muebles sanitarios, registros) así como equipos (bombas y calentadores), instalados en los espacios físicos educativos para el abastecimiento de agua potable y el desalojo de aguas negras y de lluvia.
Concurrencia de proyectos: FAIS-PED
II. Servicios Sanitarios
México, D.F., a 27 de abril de 2015
Concurrencia FAIS INIFED
Sanitarios en preescolares, primarias, secundarias y preparatorias (ampliación, construcción y mantenimiento).
BAÑOS: Limpieza de los muebles sanitarios (lavado y desinfección) Pintura de techos y paredes Reparación de fugas en instalación hidráulica y sanitaria Cambio de válvulas y herrajes de las cajas de los escusados Cambio de empaques de las llaves Reparación y pintura de puertas y cancelaría (que abran y cierren bien)
Concurrencia de proyectos: FAIS-PED
III. Mobiliario y Equipo
México, D.F., a 27 de abril de 2015
Concurrencia FAIS INIFED
Incide si se plantea como un Proyecto Especial. Deberá cumplir con el contenido del numeral 2.4 de los Lineamientos Generales de Operación del FAIS.
MOBILIARIO Y EQUIPO: Mesas y Sillas (Alumno y profesor) Pizarrón-Pintarrón Gabinetes Anaqueles Locker Cestos de Basura
Concurrencia de proyectos: FAIS-PED
IV. Accesibilidad
México, D.F., a 27 de abril de 2015
Concurrencia FAIS INIFED
Sanitarios adecuados para brindar acceso a personas con discapacidad en preescolares, primarias, secundarias y preparatorias (ampliación, construcción y mantenimiento). Otros que sean planteados como un Proyecto Especial. Deberá cumplir con el contenido del numeral 2.4 de los Lineamientos Generales de Operación del FAIS.
ACCESIBILIDAD:
Permite dotar a las instalaciones educativas de las condiciones pertinentes para asegurar el libre acceso a personas con discapacidad.
Concurrencia de proyectos: FAIS-PED
VII. Espacios de Usos Múltiples
México, D.F., a 27 de abril de 2015
Concurrencia FAIS INIFED
Bardas perimetrales en preescolares, primarias, secundarias y preparatorias (construcción y mantenimiento).
Espacios de Usos Múltiples: Acceso a Plantel Puertas de Acceso Peatonal Cerca y Puertas de Malla Ciclónica Bardas Barandales Rejas metálicas
Techados en áreas de impartición de educación física en preescolares, primarias, secundarias y preparatorias (ampliación, construcción, mantenimiento y rehabilitación).
Estructura tubular metálica para cubierta Techumbre y cubiertas Postes y Porteria con tablero Área de Juego Ciclopista
Concurrencia de proyectos: FAIS-PED
VII. Espacios de Usos Múltiples
México, D.F., a 27 de abril de 2015
Concurrencia FAIS INIFED
Bibliotecas en preescolares, primarias, secundarias y preparatorias (ampliación, construcción, mantenimiento y rehabilitación).
Consejería Tienda o Cooperativa Bodegas Cuartos de Basura
Comedores comunitarios, son de incidencia directa y están considerados en preescolar, primaria y secundaria (ampliación, construcción, equipamiento y mantenimiento)
Espacios de usos múltiples
Concurrencia de proyectos: FAIS-PED
México, D.F., a 27 de abril de 2015
Certificación “Escuela Digna”
Con la atención del Primero al Tercer Componente del Programa, se logra una Escuela Digna. Con esto el plantel educativo es susceptible de obtener su certificación parcial.
1. Seguridad estructural
2. Servicios Sanitarios
3. Mobiliario y equipo
Inversión en infraestructura básica
del sector educativo 2014:
Inversión FAIS en los 8 estados con mayor rezago
social en el país
Dirección General Adjunta de Fortalecimiento al Desarrollo Regional
Chiapas
Inversión por nivel educativo
Distribución porcentual del recurso
En el ejercicio fiscal 2014, 92 municipios del estado de Chiapas reportaron un total de
864 proyectos en el rubro de educación con un monto de inversión de $398 millones de
pesos.
Nivel
Educativo
Monto de recurso
destinado a educación
Primaria $207,895,974
Secundaria $96,355,230
Preescolar $59,334,822
Preparatoria $34,448,733
Total $398,034,758
Fuente: Datos reportados por las entidades y los municipios en la Matriz de Inversión para el Desarrollo Social (MIDS) 2014.
Dirección General Adjunta de Fortalecimiento al Desarrollo Regional
Guerrero
Distribución del recurso para los 65
municipios que ejercieron en
Educación
Distribución porcentual del recurso
Para el ejercicio fiscal 2014, 65 municipios del estado de Guerrero que reportaron un
total de 1,140 proyectos para el rubro de educación con un monto de inversión de $522
millones de pesos.
Fuente: Datos reportados por las entidades y los municipios en la Matriz de Inversión para el Desarrollo Social (MIDS) 2014.
Nivel
Educativo
Monto de recurso
destinado a
educación
Primaria $256,242,042
Secundaria $122,998,459
Preescolar $96,165,876
Preparatoria $37,005,607
Total $512,411,984
Dirección General Adjunta de Fortalecimiento al Desarrollo Regional
Hidalgo
Distribución del recurso para los 57
municipios que ejercieron en
Educación
Distribución porcentual del recurso
Para el ejercicio fiscal 2014, 57 municipios del estado de Hidalgo que reportaron un
total de 398 proyectos para el rubro de educación con un monto de inversión de $150
millones de pesos.
Fuente: Datos reportados por las entidades y los municipios en la Matriz de Inversión para el Desarrollo Social (MIDS) 2014.
Nivel
Educativo
Monto de recurso
destinado a
educación
Primaria $81,116,887
Secundaria $35,512,991
Preescolar $26,120,294
Preparatoria $6,768,978
Total $149,519,150
Dirección General Adjunta de Fortalecimiento al Desarrollo Regional
Michoacán
Distribución del recurso para los 98
municipios que ejercieron en
Educación
Distribución porcentual del recurso
Para el ejercicio fiscal 2014, 98 municipios del estado de Michoacán que reportaron un
total de 1,778 proyectos para el rubro de educación con un monto de inversión de $276
millones de pesos.
Fuente: Datos reportados por las entidades y los municipios en la Matriz de Inversión para el Desarrollo Social (MIDS) 2014.
Nivel
Educativo
Monto de recurso
destinado a
educación
Primaria $120,924,083
Preescolar $68,686,494
Secundaria $61,123,816
Preparatoria $25,331,110
Total $276,065,504
Dirección General Adjunta de Fortalecimiento al Desarrollo Regional
Oaxaca
Distribución del recurso para los 269
municipios que ejercieron en
Educación
Distribución porcentual del recurso
Para el ejercicio fiscal 2014, 269 municipios del estado de Oaxaca que reportaron un
total de 1,014 proyectos para el rubro de educación con un monto de inversión de $458
millones de pesos.
Fuente: Datos reportados por las entidades y los municipios en la Matriz de Inversión para el Desarrollo Social (MIDS) 2014.
Nivel
Educativo
Monto de recurso
destinado a
educación
Primaria $210,214,417
Secundaria $143,270,479
Preescolar $92,446,087
Preparatoria $11,592,021
Total $457,523,005
Dirección General Adjunta de Fortalecimiento al Desarrollo Regional
Puebla
Distribución del recurso que
ejercieron en Educación
Distribución porcentual del recurso
Para el ejercicio fiscal 2014, 150 municipios del estado de Puebla que reportaron un
total de 869 proyectos para el rubro de educación con un monto de inversión de $598
millones de pesos para FISMDF y registraron un proyecto en FISE que asciende a
$85 millones de pesos. La inversión total del estado fue de $683 millones de pesos.
Fuente: Datos reportados por las entidades y los municipios en la Matriz de Inversión para el Desarrollo Social (MIDS) 2014.
Nivel
Educativo
Monto de recurso
destinado a
educación
Primaria $277,676,788
Preescolar $175,671,936
Secundaria $159,427,807
Preparatoria $69,782,239
Total $682,558,770
Dirección General Adjunta de Fortalecimiento al Desarrollo Regional
San Luis Potosí
Distribución del recurso para los 46
municipios que ejercieron en
Educación
Distribución porcentual del recurso
Para el ejercicio fiscal 2014, 46 municipios del estado de San Luis Potosí que
reportaron un total de 415 proyectos para el rubro de educación con un monto de
inversión de $112 millones de pesos.
Fuente: Datos reportados por las entidades y los municipios en la Matriz de Inversión para el Desarrollo Social (MIDS) 2014.
Nivel
Educativo
Monto de recurso
destinado a
educación
Primaria $42,086,211
Secundaria $28,210,633
Preescolar $27,776,241
Preparatoria $13,924,085
Total $111,997,170
Dirección General Adjunta de Fortalecimiento al Desarrollo Regional
Veracruz
Distribución del recurso para los 183
municipios que ejercieron en
Educación
Distribución porcentual del recurso
Para el ejercicio fiscal 2014, 183 municipios del estado de Veracruz que reportaron un
total de 2,224 proyectos para el rubro de educación con un monto de inversión de $781
millones de pesos.
Fuente: Datos reportados por las entidades y los municipios en la Matriz de Inversión para el Desarrollo Social (MIDS) 2014.
Nivel
Educativo
Monto de recurso
destinado a
educación
Primaria $379,331,937
Secundaria $216,020,122
Preescolar $159,574,011
Preparatoria $26,211,059
Total $781,137,128