Presentación de PowerPoint - mapama.gob.es · Acuerdo Reforma OCM vino 2008: ... la superficie...

1

Grupo de trabajo: “Análisis del funcionamiento

de los instrumentos específicos del sector

vitivinícola” : El sistema de autorizaciones de plantaciones de viñedo en la UE.

Aplicación en España

2

ÍNDICE1. RÉGIMEN DE AUTORIZACIONES PARA NUEVAS

PLANTACIONES:

Antecedentes Principales aspectos del régimen de autorizaciones de

plantaciones de viñedoDisposiciones UE opcionalesCondicionantes diseño del procedimientoEsquema de aplicación en España

2. CONCESIÓN AUTORIZACIONES PARA NUEVA PLANTACIÓN.RESULTADOS 2016

1.RÉGIMEN DE AUTORIZACIONES PARA NUEVAS PLANTACIONES

3

4

Antecedentes

Acuerdo Reforma OCM vino 2008:

Liberalización de plantaciones de viñedo a partir de 2015 (ó 2018).Desaparece régimen de derechos a partir de esa fecha

Grupo Alto Nivel en 2012:Acuerdo de no liberalización de plantaciones

de viñedo pero aplicar un sistema de control de plantaciones

Reforma de la PAC 2013:

No liberalización pero finaliza el régimen de derechos

Nuevo régimen de autorizaciones UE a partir del 1 de enero de2016 hasta 2030.

Normativa de aplicación RG OCMA y RGs de la Comisión AD yAE.

Aplicación en España. RD 740/2015

5

Principales aspectos del régimen de autorizaciones de plantaciones de viñedo

Obtención de las autorizaciones:

1.Cupo: Autorización Nuevas Plantaciones. NNPP

2.Arranque: Autorización por replantación.

3.Conversión de un derecho de plantación de antes de

31/12/2015: Autorización por Conversión.

Plantar sin autorización: arranque y sanción, con excepciones

Caducan a los tres años de su concesión excepto las

autorizaciones por conversión con misma vigencia que el derecho

Se sancionará la no utilización de las autorizaciones concedidas

Las autorizaciones no serán transferibles

6

Disposiciones opcionales en la normativa UE autorizaciones de Nueva Plantación (NP)

Aplicar a nivel nacional un porcentaje menor al 1% (obligatorio justificación y envío a la COM)

Limitar la expedición de autorizaciones a nivel regional, para superficies específicas que puedan optar a la producción de vinos con denominación de origen protegida, para superficies que puedan optar a la producción de vinos con indicación geográfica protegida o para superficies sin indicación geográfica.

Efectuar recomendaciones por Organizaciones Profesionales para limitar de forma justificada

Tener en cuenta recomendaciones

7

Disposiciones opcionales en la normativa UE autorizaciones de Nueva Plantación (NP)

Aplicar criterios de admisibilidad (lista exhaustiva normativa UE) a nivel nacional o a nivel territorial inferior.

Procedimiento de selección de solicitudes

1.Opción 1: asignación por prorrata

2.Opción 2: aplicar sistema mixto parte de la superficie ofertada a prorrata y otra parte con criterios de prioridad

3.Opción 3: aplicar criterios de prioridad

Aplicar criterios de prioridad (lista exhaustiva normativa UE) con una importancia de manera uniforme a escala nacional o con diversos grados de importancia en las diferentes zonas de los EEMM

8

1. Normativa UE: disposiciones obligadas y opcionales

2. Adaptar al sistema productivo español con zonas geográficas IG(DOP/IGP).

3. Criterios de admisibilidad y de prioridad:

Deben ser medibles, cumplimiento en el momento actual (evitar puntuar objetivos, basados en compromisos futuros por las consecuencias que tiene el no cumplimiento).

Se debe contar con fuentes de información para comprobar y controlar

Deben garantizar la igualdad de trato entre solicitantes y evitar la creación de situaciones artificiales: objetivos y no discriminatorios.

La comprobación debe realizarse de forma uniforme en todas las CCAA: elaboración de directrices y creación de SIAVI

4. Gestión con una relación coste/eficacia equilibrada.

Condicionantes del diseño del procedimiento de concesión de autorizaciones de NNPP

9

Posibilidad de reducir el 1%

Posibilidad de limitar en DOP/IGP

Criterio de admisibilidad: el solicitante tiene a su disposición, por cualquier

régimen de tenencia, la superficie agraria para la que se solicita la autorización

en la comunidad autónoma que se va a plantar.

Criterio de prioridad:

Joven nuevo viticultor

Buen comportamiento

Esquema de aplicación en España

10

CCAA

1. CCAA donde se va a plantar viñedo gestionan solicitudes, realizan las comprobaciones

2. CCAA comprueban la admisibilidad de la solicitud: el solicitante tiene a su

disposición por cualquier régimen de tenencia, la superficie agraria para la que

se solicita la autorización en la comunidad autónoma que se va a plantar.

3. CCAA Comprueban el cumplimiento de “ser joven nuevo viticultor” y cumple con el criterio de buen comportamiento

Para comprobaciones ayuda de SIAVI y de “directrices”

4. CCAA realizan un listado de solicitudes admisibles ordenadas en función de los criterios de prioridad y envía a MAPAMA


MAPAMA

1. MAPAMA recibe recomendaciones para limitar: Anexo I RD

740/2015 (para 2017 Anexo IA y IB RD 313/2016 que modifica RD

740/2015)

• La superficie a conceder por debajo del 1% (OIVE)

• La superficie disponible para autorizaciones en zonas geográficas

delimitadas de una DOP/IGP . (órganos gestores)

2. Decisión sobre los limites a aplicar.

3. El MAPAMA ordena a nivel nacional las solicitudes admisibles

puntuadas por CCAA y calcula superficie concedida en función

de la información recibida de CCAA


11

2. CONCESIÓN AUTORIZACIONES PARA NUEVA PLANTACIÓN. RESULTADOS 2016

12

•Enviaron recomendaciones para limitar: 8 DOPs y 1 interprofesional:

DOP Rioja e Interprofesional Rioja

DOP Ribera del Duero

DOP Navarra

DOP Chacolí de Bizkaia

DOP Cava

DOP Priorat

DOP Utiel-Requena

DOP Valencia

De las cuales 3 desistieron en la subsanación (DOP Priorat, Utiel-

Requena y Valencia).

2. CONCESIÓN AUTORIZACIONES PARA NUEVA PLANTACIÓN. RESULTADOS 2016

13

Decisión para 2016

1. Cupo de 4.173 has a nivel nacional (0,43%) para

autorizaciones de NP.

2. La superficie máxima disponible para autorizaciones de NP en la respectiva zona geográfica delimitada de las siguientes DOPs:

387 has en la zona geográfica delimitada por la DOP Rioja

314 has en la zona geográfica delimitada por la DOP Ribera del Duero

56 has en la zona geográfica delimitada por la DOP Navarra

3,92 has en la zona geográfica delimitada por la DOP Chacolí de Bizkaia

CONCESIÓN AUTORIZACIONES PARA NUEVA PLANTACIÓN. RESULTADOS 2016

14

CC. AA. Superficie (has)

La Rioja 4.616

Castilla-La Mancha 3.716

Castilla y león 1.970

Extremadura 799

Navarra 717

Cataluña 413

País Vasco 297

Valencia 215

Madrid 166

Galicia 152

Baleares 148

Aragón 142

Andalucía 67

Murcia 52

Asturias 8

Cantabria 3

Total nacional 13.481

34%

28%

15%

6% 5%3% 2% 2% 1% 1% 1% 1% 0% 0% 0% 0%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

SUPERFICIE SOLICITADA EN CC. AA. RESPECTO AL TOTAL NACIONAL


15

SOLICITADO

5.512

2.287

899 897 850 788611

371220 219 199 179 163

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

5.000

5.500

6.000

SUPERFICIE SOLICITADA ZONA GEOGRÁFICA DELIMITADA DOPs(has)

Navarra 691 ha


16

Cataluña 200 ha

Extremadura 35 ha

La Rioja 571 ha

C. Valenciana 44 ha

País Vasco 205 ha

La Rioja 4.616 ha


17

1.184

1.081

427

269

201168 155 144 135

8245 39 17 10 6 1

1.143

955

382

236197

157126 144 133

7744 26 16 10 6 1

0

200

400

600

800

1.000

1.200

NÚMERO DE SOLICITANTES Y ADMISIBLES

Total solicitantes

Total solicitantes admisibles

ADMISIBLE

Nacional3.964 solicitantes 3.653 solicitantes admisibles

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.0004.616

3.716

1.970

799 717

413297 215 166 152 148 142 67 52 8 3

4.218

3.134

1.722

665 633

329 282 214 166121 144 133 48 39 8 3

SUPERFICIE SOLICITADA Y ADMISIBLE (has)

Total solicitada (has)

Total admisible (has)

ADMISIBLE


18

Nacional13.481 has solicitadas11.858 has admisibles

19

• Para 2016 se han obtenido 4 grupos de solicitudes en función del máximo obtenido de puntos

Grupo 1(Jóvenes nuevos viticultores)

20 puntos

Grupo 2:(Buen comportamiento: no tiene viñedo abandonado,

no tiene viñedo ilegal)10 puntos

Grupo 3(tiene superficie abandonada de viñedo)

9 puntos

Grupo 4(tiene viñedo ilegal)

0 puntos


1.184

1.081

427

269

201168 155 144 135

8245 39

17 10 6 1

661

112 129

3414

35 33 31 20 12 11 6 0 3 3 0

1.143

955

382

236197

157126

144 133

7744

26 16 10 6 1

645

23

75

9 1435

131 18 1 9 2 0 1 3 0

0

200

400

600

800

1.000

1.200

Número de solicitantes

Total solicitantes

Solicitantes que indican ser joven nuevo viticultor

Total solicitantes admisibles

Joven nuevo viticultor admisibles

Nacional TotalHa declarado

ser joven nuevo viticultor

nº solicitantes 3.964 1.101

Nacional TotalJoven nuevo

viticultor

nº solicitantes admisibles

3.653 867


20

21

4.616

3.716

1.970

799717

413297 215 166 152 148 142

67 52 8 3

3.377

623782

158 18478 75 80

4 2044

12 6 5

4.218

3.134

1.722

665 633

329 282214 166 144 133

121

48 39 8 3

3.129

529

179 122 86 55 40 19 4 5

4

2 2 10

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

SUPERFICIE (has)

Total solicitada

Por quien ha declarado ser Joven nuevo viticultor

Total superficie admisible

Superficie Joven nuevo viticultor admisible

Nacional TotalHa declarado ser

joven nuevo viticultor

Superficie solicitada (ha)

13.481,38 5.448,90

Nacional TotalJoven nuevo

viticultor

Superficie admisible (ha)

11.858,02 4.187,31



22

0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 4.500

CANTABRIA

ASTURIAS

MURCIA

ANDALUCÍA

ARAGÓN

BALEARES

GALICIA

MADRID

VALENCIA

PAÍS VASCO

CATALUÑA

NAVARRA

EXTREMADURA

CASTILLA Y LEÓN

CASTILLA-LA MANCHA

LA RIOJA

SUPERFICIE ADMISIBLE POR GRUPOS (ha)

Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4

Se clasifica la superficie admisible en “tipos de superficie” en función de las limitaciones

TIPOS DE SUPERFICIESLímite de superficie

(has)

Superficie admisible

(has)

DOP Rioja 387 5.030

DOP Ribera del Duero 314 806

DOP Navarra 56 23

DOP Chacolí de Bizkaia 3,92 32

Fuera de los limites geográficos de las DOP con limitaciones

5.967

TOTAL 4.173 11.858

Se obtiene el % de superficie admisible que se puede conceder en función del grupo y de la zona con limitación


23

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

DOP Rioja DOP Ribera del Duero DOP Navarra DOP Chacolí de Bizkaia Fuera de los límitesgeográficos de las DOP con

limitaciones

11,59%

100%

0%

25,92%

100%

0%

53% 53%

0%

53%

0%0%

0% 0% 0%0% 0% 0% 0% 0%

% Superficie concedida/admisible

Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4


24

25

CC. AA. Superficie (has)

Castilla-La Mancha 1.718,5750

Castilla y León 955,4285

La Rioja 362,7218

Extremadura 354,2529

Cataluña 178,2030

Valencia 153,9047

Baleares 94,9203

Madrid 88,6947

Galicia 73,4403

Aragón 71,2123

Navarra 34,2520

País Vasco 33,1931

Andalucía 26,5862

Murcia 19,3854

Asturias 6,6394

Cantabria 1,5904

Total nacional 4.173,0000

41%

23%

9% 8%

4% 4%2% 2% 2% 2% 1% 1% 1% 0% 0% 0%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

SUPERFICIE CONCEDIDA POR CC. AA. RESPECTO AL TOTAL NACIONAL


CONCEDIDA

26

5.512,41

898,61

24,21 31,54

5.031,47

806,89

23,17 31,54

387,00 314,00

12,28

3,920

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

DOP Rioja DOP Ribera del Duero DOP Navarra DOP Chacolí de Bizkaia

DOPs con limitación de superficie (ha)

Solicitada Admisible Concedida

Límite = 314 ha

Límite = 56 ha

Límite = 3,92 ha

DOPs con limitación de superficie

Superficie (ha)

Límite Solicitada Admisible Concedida

DOP Rioja 387 5.512,41 5.031,47 387,00

DOP Ribera del Duero 314 898,61 806,89 314,00

DOP Navarra 56 24,21 23,17 12,28

DOP Chacolí de Bizkaia 3,92 31,54 31,54 3,92

Límite = 387 ha


Preguntas

1. ¿Cree que se necesita hacer algún cambio en el procedimiento de concesión de autorizaciones para nuevas plantaciones de viñedo en España?

2.¿Se ha detectado algún problema en la aplicación de dicho procedimiento?

3. ¿Qué mejoras se pueden aplicar (procedimiento diferente, cambios en la elección de los criterios de admisibilidad y/o de prioridad, cambios en la comprobación de requisitos y de criterios, etc.)?

27

28

MUCHAS GRACIAS

Presentación de PowerPoint - mapama.gob.es · Acuerdo Reforma OCM vino 2008: ... la superficie...

Documents

Transcript of Presentación de PowerPoint - mapama.gob.es · Acuerdo Reforma OCM vino 2008: ... la superficie...