ARTICULACIÓN DEL SECTOR ECONÓMICO POPULAR Y SOLIDARIO A LA NUEVA ARQUITECTURA FINANCIERA

REGIONAL

Octubre 2013

Contenido

2. La EPS en cifras

1. Marco Normativo

5. Conclusiones

4. Articulación de la EPS a la NAFR

3. La EPS en el mundo

1. Marco normativo

Historia Constitucional reciente

Economía social

de mercado

2008 1979

Economía

de mercado

1998

Sistema económico

social y solidario

Pública

Privada

Comunitaria

Pública

Privada

Mixta

Popular y Solidaria

Público

Privado

Mixto

Comunitario

Público

Privado

Pública

Privada

Mixta

Comunitaria

Asociativa

Cooperativa

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, 2008. Art. 283.- El sistema económico es social y solidario; reconoce al ser humano como sujeto y fin; propende a una relación dinámica y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado, en armonía con la naturaleza; y tiene por objetivo garantizar la producción y reproducción de las condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el buen vivir. El sistema económico se integrará por las formas de organización económica pública, privada, mixta, popular y solidaria, y las demás que la Constitución determine. La economía popular y solidaria se regulará de acuerdo con la ley e incluirá a los sectores

cooperativistas, asociativos y comunitarios. Art. 309.- El sistema financiero nacional se compone de los sectores público, privado, y del popular y solidario, que intermedian recursos del público. Cada uno de estos sectores contará con normas y entidades de control específicas y diferenciadas, que se encargarán de preservar su seguridad, estabilidad, transparencia y solidez. [...]

Constitución

Fuente: Constitución de la República del Ecuador, LOEPS

Sistema económico social y solidario

Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario - LOEPS

Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario, publicada el 10 de mayo de 2011

Reglamento General de la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario, publicada el 27 de febrero de 2012 y reformada el 23 de agosto de 2012

Fuente: LOEPS

Institucionalidad

Fomento

IEPS Fomento y promoción

Rectoría

Comité Interinstitucional: MCDS – MCPEC

– MCPE

Asesoría:

Consejo consultivo

Regulación

MCDS

Sector no financiero

Junta de regulación,

SEPS, MCDS, MCPE, Delegado del Presidente

Sector financiero

CNFPS Financiamiento

Fondo de Liquidez

Corporación de

Seguro de Depósitos

CONTROL

Superintendencia

de Economía Popular y Solidaria

Regulaciones sectoriales

ANT, MIDUVI, etc.

¿Qué es la economía popular y solidaria?

Forma de organización económica en la que su integrantes individual o colectivamente organizan y desarrollan procesos de producción, intercambio, comercialización, financiamiento y consumo de bienes y servicios mediante relaciones basadas en solidaridad, cooperación y reciprocidad, situando al ser humano como sujeto y fin de la actividad económica por sobre la competencia, el lucro y la acumulación de capital.

Fuente: LOEPS, ACI Elaboración: SEPS

Organizaciones EPS

Democracia interna “un socio, un voto”

Trabajo sobre capital (ser humano principio y fin)

Propiedad colectiva de los factores productivos

Balance social

Distribución de excedentes en beneficios

Autogestión / Autocontrol / Corresponsabilidad

Educación y formación en valores y principios EPS

Intercooperación e intracooperación

Empresas de capital

Voto en base al porcentaje de aporte de capital

Capital sobre trabajo (mercado de trabajo)

Propiedad en base al porcentaje de aportes de capital

Responsabilidad social

Distribución de utilidad en base al aporte de capital

Gestión / Control / Responsabilidad

Capacitación y planes de carrera

Libre mercado

Principios de la EPS

Asociaciones

Sector no financiero

Organizaciones comunitarias

Cooperativas: -producción

-servicios -consumo -vivienda

Unidades económicas populares

Cooperativas de ahorro y crédito y cajas centrales

Sector financiero

Cajas y bancos

comunales y cajas de ahorro

Formas de organización de la EPS

Formas de integración representativa

Confederaciones

Máximo organismo de

integración representativa. Se constituirán

con las federaciones nacionales de

cada una de las formas de

organización

Federaciones

Mínimo 50 cooperativas de

13 provincias diferentes, o 10

uniones provinciales de la

misma clase. A nivel nacional

solo una federación de la

misma clase.

Uniones y Redes UNIONES: Organizaciones con

idéntico objeto social. Al menos 25% de las organizaciones de su

jurisdicción.

REDES: Mínimo 20 organizaciones de, por lo

menos, 3 formas de organización.

Buscan defender los intereses de sus afiliadas, ante organismos públicos y privados, colaborar en la solución de sus conflictos y brindarles capacitación, asesoría y asistencia técnica

Formas de integración económica

Dos o mas organizaciones que buscan complementar las operaciones y actividades de sus afiliadas mediante la gestión de negocios en conjunto; producir, adquirir, arrendar,

administrar o comercializar bienes o servicios en común; estructurar cadenas y/o circuitos de producción, agregación de valor o comercialización; y, desarrollar sus

mutuas capacidades tecnológicas y competitivas

Alianzas estratégicas

Consorcios Redes Grupos

Caja Central

ADMINISTRADOR DE LA RED BCE

Cooperativas

Cooperativa

Socios

Cooperativa

Cooperativas Cooperativas

Sistema en red cooperativo

SNP

2. La Economía Popular y Solidaria en cifras

Organizaciones de la economía popular y solidaria en cifras - Agosto 2013

3.259

Cooperativas

947 COAC

2.312 coop. no financieras

1 caja central Asociaciones

2.839 Cajas y bancos

comunales

12.000*

* Número estimado

Más de 6.000 cooperativas y asociaciones

Sector económico popular y solidario Cooperativas registradas sector financiero y no financiero

3.259

Cooperativas y 1 Caja Central se encuentran registradas

55,7%

27,6%

7,4%

8,9%

0,3%

Servicios

Ahorro yCrédito

Vivienda

Producción

Consumo

Las 945 cooperativas de ahorro y crédito

tienen un aproximado de

5 millones de socios*

* Se debe considerar que una persona puede ser parte de dos o más organizaciones

Sector económico popular y solidario Concentración de COAC

Distribución de COAC por cada 100 mil habitantes en edad de trabajar

Fuente: SEPS, 2013

Hasta 4,3

4,4 – 5,9

6 – 11,2

11,3 – 18,2

Mayor que 18,2

Sector económico popular y solidario Concentración de cooperativas no financieras

Distribución de cooperativas no financieras por cada 100 mil habitantes en edad de trabajar

Fuente: SEPS, 2013

Hasta 19,8

19,9 – 25

25,1 – 28,4

28,5 – 34,3

Mayor que 34,3

Fuente: SEPS Y SBS

Sudamericano

Delbank

Litoral

Comercial de

Manabí

Coopnacional

Finca

D-Miro

Amazonas

Capital

Citibank

Loja

Solidario

JEP

Jardín Azuayo

29 de octubre

Cooprogreso

Oscus

Las 5 cooperativas financieras con

mayor volumen de colocaciones del

sector, mantienen una cartera total conjunta de 1.176 millones de USD.

Este monto supera el

saldo total de la cartera de 12 bancos privados medianos y

pequeños, a diciembre de 2012

Sector económico popular y solidario Cooperativas registradas sector financiero y no financiero

Los activos totales de 3

cooperativas no financieras ascienden a

50,9 millones de USD.

Este monto supera al total de activos de 3 empresas privadas

importantes

• Constructora

Andrade

Gutiérrez S.A

• Indulac S.A

• Tranps.

Noroccidental

*Fuente: SEPS Y SRI

Coop Vivienda

Armada

Nacional

Coop Vivienda

San Gregorio

Coop

Transporte

Ecuador Latino

Sector económico popular y solidario Cooperativas registradas sector financiero y no financiero

3. La Economía Solidaria en el mundo

Historia

• La primera experiencia cooperativa efectiva en el

mundo se remonta a 1844: cooperativa de consumo creada por un grupo de tejedores en Rochdale, Manchester – difunden los primero principios y pautas de funcionamiento

• Estos principios son reformulados por la ACI recién en 1995

La economía solidaria en el mundo

• La ONU estimó que, a nivel mundial, el sustento diario de

más de 3.000 millones de personas (mitad de la población) era asegurado o facilitado por empresas empresas de economía solidaria (1994)

• A nivel mundial las cooperativas agrupan a casi 1.000 millones de socios y generan 100 millones de empleos, un 20 % más que las firmas multinacionales (2012)

• La producción de las 300 cooperativas más grandes del mundo equivale al PIB de la décima potencia económica mundial. Las ventas de estas 300 cooperativas suman 1.1 trillones de dólares (2012)

• ONU: 2012 Año Internacional de las Cooperativas

Fuente: ACI, 2012

La economía solidaria en el mundo

• Canadá: 4 de cada 10 personas son socias de al menos una

cooperativa (2010) • Estados Unidos: las cooperativas eléctricas rurales atienden a

más de 42 millones de usuarios residentes en 47 estados • Japón: una de cada 3 familias es cooperativista. 91% de los

productores agropecuarios son socios de cooperativas que en conjunto facturan anualmente una cifra superior a los 90.000 millones de dólares

• Finlandia: las cooperativas son responsables de la producción de un 74% de los alimentos

• Kenya: las cooperativas tienen una participación del 45% en el PBI del país y gestionan el 31% de los depósitos y ahorros nacionales

Fuente: ACI, 2012

La economía solidaria en la región

• Bolivia: cuarta parte de los ahorros son gestionados por una

cooperativa de ahorro y crédito (2009) • Brasil: las cooperativas son responsables de un 37.2% del PIB

agrícola y el 5.4% del PIB global. Las cooperativas de salud prestan servicios médicos y odontológicos a 17,7 millones de personas (2009)

• Colombia: una cooperativa es la segunda empresa de mayor generación de empleo (2004)

• Paraguay: el capital social de la mayor cooperativa de ahorro y crédito supera al de 11 bancos comerciales (2011)

• Argentina: 13.000 cooperativas registradas que reúnen a más de 9 millones de socios y dan empleo directo a más de 265.000 personas (2008)

Fuente: ACI, 2012

4. Articulación de la EPS a la Nueva Arquitectura Financiera Regional

Nueva Arquitectura Financiera Regional

• 3 pilares fundamentales: • Banco del Sur

• Sistema Unificado de Compensación Regional • • Fondo de Reservas del Sur

Banco del Sur

• Banca de desarrollo que responde a las necesidades

reales, no que genera necesidades

• Consolidación de nuevos sistemas económicos – sistema económico social y solidario

• Fortalecimiento de los modelos alternativos de desarrollo – ecoSImías - EPS

• Selección y apoyo a proyectos con enfoque socio-ambiental, sin injerencia extranjera

Banco del Sur

• Crédito para fortalecimiento del sector financiero

popular y solidario: • Red de Seguridad Financiera • Instrumentos de profundización financiera

• La EPS conoce la realidad local, lo que permite

canalizar recursos para infraestructura e inversión social

• Agilitar transferencias de recursos

Sistema Unificado de Compensación Regional

• Minimización del uso del dólar en el comercio

exterior

• Ampliación de oferta y cobertura de servicios financieros

• Fomento de exportaciones en el sector no financiero de la EPS

• Articulación entre el sector financiero y no financiero de la EPS

Sistema Unificado de Compensación Regional

• Acceso a nuevos mercados: comercio internacional

no elitista

• Reducción de costos transaccionales y tiempos

• Economías de escala en el sector

• Fomento de la integración en el sector

Fondo de Reservas del Sur

• Sostenibilidad financiera de la región

• Instrumento para mitigar con soberanía los efectos

de las crisis, locales o globales

• Estabilidad cambiaria y monetaria en la región

• Rendimientos del fondo se quedan en la región

5. Conclusiones

Conclusiones

• La EPS está visibilizada y en proceso de ordenamiento para fortalecerla

• Sector con importante peso en la economía nacional y mundial

• Tejido socio-económico que debe estar en la agenda regional de integración

• Se articula de manera natural a la Nueva Arquitectura Financiera Regional

• Banca de desarrollo con intereses regionales • Sistema de compensación regional que fomente la

articulación entre el sector financiero y no financiero de la EPS