Programa de Informatización para el Alto Desempeño

PIAD

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¿Un país de $12 mil con una educación de uno de $40 mil ?

• Finlandia, Noruega, Suecia, tienen los sistemas de educación pública y de salud de mayor calidad en el mundo. También tienen un ingreso anual promedio por persona arriba de 40 mil dólares al año.

• Costa Rica tiene un ingreso anual promedio por persona de 12,300 dólares. Brasil, Argentina, Uruguay, Chile, México tienen un ingreso anual promedio por persona de entre 12 mil y 15 mil dólares.

27 Direcciones Regionales Educativas

Clima Educativo en el Hogar 2012

• Hogar con Clima Educativo bajo es aquel donde el promedio de años de escolaridad de la personas de 18 años o más es igual a 6 o menor. El porcentaje de hogares con bajo clima educativo pasó de 45% en el año 2000 a 33% en el 2011.

• La correlación con el desempeño educativo es muy fuerte: “En el 2011, un joven perteneciente a un hogar con clima educativo bajo tenía una probabilidad de 28.4% de completar el ciclo lectivo, en contraste con un 77,5% para un joven con clima educativo alto.”

• Solo un 16% de la población vive en un hogar de clima educativo alto.• Esta lectura es importante por dos razones: nos da una idea de las fuertes

asimetrías de desarrollo educativo dentro del país, muestra una evolución positiva en el tiempo y resalta la incidencia de la reproducción de la pobreza entre familias y centros educativos. Esta correlación debe invertirse. Los centros educativos son los que pueden cortar este ciclo de reproducción de la pobreza.

Clima Educativo en el Hogar

En el 2013 hubo 608.266 estudiantes en primaria y 332.538 en secundaria para un total de 940.804 estudiantes.

Déficit anual. La población en secundaria representa solo el 55% de la de primaria.

Déficit histórico nacional. El 65% de la población costarricense no terminó secundaria.

La Educación Pública como reproductor de exclusión y pobreza:

Población Total de Estudiantes

Preescolar - Primaria - Secundaria Académica y Técnica

Por Dirección Regional

Años 2013

DIRECCIÓN REGIONAL Total Primaria Total Secundaria Indice

AGUIRRE 10.636 6.383 0,60

HEREDIA 44.839 26.180 0,58

ALAJUELA 53.718 29.218 0,54

CAÑAS 10.401 5.455 0,52

CARTAGO 48.422 30.082 0,62

COTO 23.782 13.005 0,55

DESAMPARADOS 38.295 23.421 0,61

GRANDE DE TÉRRABA 13.146 8.198 0,62

GUÁPILES 29.226 14.099 0,48

LIBERIA 16.803 9.647 0,57

LIMÓN 36.940 17.402 0,47

LOS SANTOS 5.241 3.442 0,66

NICOYA 9.865 7.104 0,72

OCCIDENTE 25.779 18.150 0,70

PENINSULAR 3.960 2.162 0,55

PÉREZ ZELEDÓN 22.286 16.082 0,72

PUNTARENAS 22.379 10.516 0,47

PURISCAL 9.864 7.171 0,73

SAN CARLOS 34.960 16.663 0,48

SAN JOSÉ CENTRAL 37.613 19.247 0,51

SAN JOSÉ NORTE 31.457 20.398 0,65

SAN JOSÉ OESTE 29.291 13.250 0,45

SANTA CRUZ 13.236 7.751 0,59

SARAPIQUÍ 11.853 6.244 0,53

SULÁ 4.280 2.177 0,51

TURRIALBA 15.117 6.696 0,44

ZONA NORTE-NORTE 12.848 5.464 0,43

TOTAL GENERAL 616.237 345.607 0,56

TOTAL DE ESTUDIANTES 961.844

Fuente: Elaborado por ASIS con base en Informes del Dpto. de Estadística del MEP

Exclusión educativa, 45 %, 35%, 16% Complejidad y debilidades del MEP: 5,000 centros educativos, 80 mil

empleados, 3,600 millones, desarticulación de oficinas centrales, 54% en interinazgo, no hay contabilidad de costos

Oferta educativa débil: doble jornada, horario alterno, horario ampliado, no continuidad de servicios en vacaciones

Falta de conectividad Cambios de gobierno Varios sindicatos (ANDE, APSE, SEC) Universidades no forman bien a docentes y directores IMAS administra programa avancemos Desarticulación del proceso: las tres visagras rotas, primera infancia,

adolescencia, universidad/empleabilidad

Retos en resumen:

Gestión por resultados: solo se puede cambiar lo que se puede medir

Asociación Para la Innovación Social (ASIS)

Asociación empresarial para el desarrollo

(AED)

Ministerio de Educación Pública

(MEP)

Asociación Nacional de Educadores

(ANDE)

Alianza Público – Privada

Marzo, 2008Diciembre , 2013

Marco Institucional en el MEP

Decreto ejecutivo 38170-MEP repite disposiciones de decreto del 2011, artículos 104 y 107 designan a la Dirección de Gestión y Evaluación de la Calidad (DGEC) como entidad a cargo de la estrategia e implementación del PIAD, esto incluye a las Direcciones Regionales

Convenio de Cooperación formaliza la comisión técnica con representantes de las cuatro partes, a cargo de la viceministra académica del MEP

• Registro digital: ahorra 350 millones al año al MEP• Matrícula digital: ahorra de 1,000 a 48,000 millones

al año al MEP• Expedientes digitales: ahorra 350 millones al año al

MEP• Horarios: 600 mil por colegio (ahorra 420 millones)• Sistema de información gratuito: 5 mil colones por

estudiante (5 mil millones)

Ahorro Anual Directo MEP

Proceso de Institucionalización

directrices, asignar recursos: programadores, consultas, capacitaciones, equipamiento

comisión técnica y apoyo del nuevo gobierno: la importancia de una visión compartida, integración con el sistema de mejoramiento de la calidad,

articulación interna con dirección de desarrollo curricular, direccion de equidad, el instituto de capacitación profesional, el departamento de juntas de educación, recursos humanos, dirección de infraestructura, dirección de planificación y con las 27 direcciones regioales

El PIAD en el Desempeño del Centro Educativo

El desempeño del estudiante esta en relación directa con el desempeño de la institución, en un centro educativo de alto desempeño la mayoría de los estudiantes tienen buen desempeño, en un centro educativo de bajo desempeño la mayoría de los estudiantes tienen bajo desempeño o abandonan sus estudios, por lo tanto es necesario mejorar el desempeño de cada centro educativo en todo el país.

• Empoderamiento de la gestión de los docentes, directores y supervisores:

• Automatización de procesos: registro de calificaciones, matrícula, expedientes, horarios, comedores, Avancemos, Fonabe, Juntas de Educación.

• Información para la toma de decisiones: datos confiables y útiles.

• Gestión: formulación de acciones de mejoramiento en desempeño académico, asistencia y equidad que a su vez se pueden medir.

¿Cómo mejorar el desempeño de cada centro educativo?

Matrícula sin datos falsosExpediente del estudiante completo

Formación de grupos balanceadosHorarios de calidad

Expediente del docente completoRegistro de asistencia y calificaciones más fácil

Becas con la cobertura necesariaAsistencia con prioridad al comedor

Atención de problemas básicos de saludReportes de población en riesgo

Acciones de mejoramientoPlaneamientos del docenteMedición del impacto de la acciones de mejoramientoEmpoderamiento de la OrientaciónEmpoderamiento de los Comités de Evaluación, Apoyo, y Nutrición Empoderamiento de los servicios especiales de apoyo Mejoramiento de la infraestructura y equipo en el aulaGestión de la Junta de Educación y del Patronato

Gestión Inclusiva con el PIAD

• Programa de comedores escolares - $80 millones anuales, 619 mil beneficiarios

• Transferencias condicionadas Avancemos - $84 millones anuales, 185 mil beneficiarios

• Becas Fonabe - $38 millones anuales, 252 mil estudiantes de primaria beneficiarios

• Cencinais - $16 millones anuales, 44 mil beneficiarios de 0 a 13 años

Impacto en Programas Específicos de FODESAF

Modelos de uso de la información: Circuito 07 Desamparados 2013

Cuadro 6. Casos de estudiantes con bajo rendimiento

Institución

I Periodo II Periodo III Periodo

Total de estudiantes

Cantidad I Periodo Porcentaje Total de

estudiantesCantidad II

Periodo Porcentaje Total de estudiantes

Cantidad III Periodo Porcentaje

Liceo Calle Fallas 1056 274 26% 1007 281 28% 938 159 17%

CTP M. S. noct 250 74 30% 278 72 26% 278 54 19%

Liceo La Valencia 447 275 62% 454 306 67% 425 285 67%

Roberto Gamboa 1119 890 80% 1129 948 84% 1129 951 84%

Lic.Noct. de Desamp 890 635 71% 858 495 58% 821 558 68%

CTP M. S. diurno 1071 775 72% 1071 633 59% 1071 461 43%

Liceo Rubén O.H. 1904 1474 77% 1904 1474 77% 1815 1391 77% 6737 4397 65% 6701 4209 63% 6477 3859 60%

Cuadro 7. Casos de estudiantes con ausentismo

I Periodo II Periodo III Periodo

InstituciónTotal de

estudiantesCantidad I

Periodo Porcentaje Total de estudiantes

Cantidad II Periodo Porcentaje Total de

estudiantesCantidad III

Periodo Porcentaje

Liceo Calle Fallas 1056 142 13% 1007 427 42% 938 285 30%

CTP M. S. noct 250 62 25% 278 132 47% 278 95 34%

Liceo La Valencia 447 301 67% 454 357 79% 425 317 75%

Roberto Gamboa 1119 753 67% 1129 960 85% 1129 959 85%

Lic.Noct. de Desamp 890 202 23% 858 160 19% 821 268 33%

CTP M. S. diurno 1071 395 37% 1071 315 29% 1071 303 28%

Liceo Rubén O.H. 1904 624 33% 1904 624 33% 1815 822 45% 6737 2479 37% 6701 2975 44% 6477 3049 47%

Primera línea de base circuital:14 centros educativos, 13,000 mil estudiantes

Casos de bajo rendimiento: 65%, 63%, 60%Casos de ausentismo: 37%, 44%, 47%

Crear un modelo de uso de la información que mejore estos indicadores y potenciar las herramientas de empleabilidad

Modelos de uso de la información:Circuito 07 Desamparados 2013

• Casos de bajo rendimiento académico • Casos de ausentismo • Población en pobreza: comedores escolares, becas

fonabe y avancemos, salud básica ebais

• A grupos diferenciados:• Violencia• Migrantes• Discapacidad (en aulas y en los 25 centros)• Adolescentes embarazadas • Población privada de libertad (14 centros)

Atención y Medición de Impacto de la Población en Riesgo

• Fortalecimiento de la gestión de los 540 establecimientos de CENCINAIS

• Integración y seguimiento de esa población a la educación formal

• Sistema de información de la Red de Cuido está en el IMAS - requiere mejoramiento y capacitación. Solo unos 10 centros lo usan.

Primera Infancia: hacia una gestión integrada

Equipo PIAD-ASIS