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Integrando la Economía Circular a la Gestión de Residuos Sólidos Municipales: La Ciudad
de Madrid (España)
Nely Carreras
Investigadora del CiematPresidenta de la Asociación Vertidos Cero
II Foro Internacional sobre Economía Circular, Lima (Perú). 25-11-2019. Nely Carreras
Sede en Bruselas
LA COMISIÓN EUROPEA MARCA LA RUTA DE LA ECONOMÍA CIRCULAR EN LA UE
Economía LinealEconomía Circular
II Foro Internacional sobre Economía Circular, Lima (Perú). 25-11-2019. Nely Carreras
De una gestión de residuos A una gestión de recursos
Minimización de los residuos producidos, Mejor aprovechamiento de los que se generan,
Reduciendo el impacto ambiental de los mismos.
ESTRATEGIA DE LA UNIÓN EUROPEA: IMPULSAR LA ECONOMÍA CIRCULAR
II Foro Internacional sobre Economía Circular, Lima (Perú). 25-11-2019. Nely Carreras
Consecuencias. Elementos clave:
MARCO NORMATIVO REVISADO: NUEVO PAQUETE DE MEDIDAS EN 2018
2025 2030 2035
reutilización y reciclado de residuos municipales hasta
un mínimo del 55 % en peso.
reutilización y reciclado de residuos municipales hasta
un mínimo del 60 % en peso.
reutilización y reciclado de residuos municipales hasta un mínimo del 65 % en peso.
Metales Ferrosos 80%
Aluminio 60%
Plástico 55%
Madera 30%
Papel/Cartón 85%
Vidrio 75%
- Reducir el vertedero a un máximo del 10% de los resid. munic. para 2035; los recogidos separados
- Recolección separada para: - desechos domésticos peligrosos (para fines de 2025), - desechos biológicos (para fines de 2023),
- textiles (para fines de 2025).
- Objetivos de prevención: compromisos con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU.Medidas específicas para abordar: el desperdicio de alimentos
la basura marina
Metales Ferrosos 70%
Aluminio 50%
Plástico 50%
Madera 25%
Papel/Cartón 75%
Vidrio 70%
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Fuentes: Informe Sostenibilidad en España 2019
EUROSTAT, 2016. Consulta noviembre 2019; Sostenibilidad en España, 2019.
https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Waste_statistics#Waste_generation_excluding_major_mineral_wastes.
Minas y canteras 16,9
%
Fabricación; 13,4 %
Energía 4,8 %
Construcción 18,5 %
Hogares 18,3 %
Otros 28,3 %
UE-28España
Los residuos urbanos representan un pequeño porcentaje del total de los residuos generados en la UE, pero suponen uno de los flujos más complejos de gestionar:
- diversidad de composición, - gran cantidad de productores,
- fragmentación de competencias.
GENERACIÓN DE RESIDUOS POR ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y HOGARES
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• España asumir la normativa de la Comisión Europea.
• Tienen cierto grado de libertad para elaborar su propia normativa
específica en materia de gestión de residuos diferentes
modelos de gestión.
• 17 Comunidades Autónomas tienen la competencia de la gestión de los residuos.
GESTIÓN DE LOS RESIDUOS EN CIUDADES ESPAÑOLAS
Fuente: ECOEMBES, 2019.
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España: 17 Comunidades Autónomas Comunidad Autónoma de Madrid Madrid: 21 Distritos
Población generadora de residuos:
- Población empadronada (2018): 3.223.334 habitantes.
- 9,9 millones de visitantes: turistas que permanecen en Madrid una media de 2,11 pernoctaciones, equivalentes a 57.260 habitantes permanentes.
- 1,4 millones de personas que constituyen la población flotante de la ciudad, que acuden a diario a Madrid atraídos por su actividad social, económica, cultural y administrativa. Esta población equivale a 481.322 habitantes permanentes.
En la ciudad de Madrid la competencia de la gestión de los residuos domiciliarios corresponde al Ayuntamiento.
CARACTERÍSTICAS DE LA CIUDAD DE MADRID
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COMPOSICIÓN GLOBAL DE LOS RESIDUOS EN MADRID
Fuente: Ecoembes, 2019
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Hay que
separar en
origen los
residuos
EMPRESAS RECICLADORAS DE PAPEL, VIDRIO,
PLÁSTICO Y METALES,
Rechazo
Planta
Incineradora
Biogás
PARQUE TECNOLÓGICO DE VALDEMINGÓMEZ
Planta de
Biometanización
Tratamiento, reciclado, etc.
Fuente: Elaboración Propia
Gestores
Autorizados
ESQUEMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS MUNICIPALES EN MADRID
Parque Tecnológico de Valdemingómez
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TRATAMIENTO DE RESIDUOS: PARQUE TECNOLÓGICO DE VALDEMINGÓMEZ (PTV)
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TRATAMIENTO RESIDUOS: PARQUE TECNOLÓGICO DE VALDEMINGÓMEZ (PTV)
Fuente: Ayuntamiento de Madrid.
LAS LOMAS: Reciclaje energético de losresiduos (incineración) (entra en ella el 29%)Separación 1200 t/d e Incineración 900 t/d
LAS DEHESAS: Planta de clasificación y compostaje (entra en ella el 54% de residuos).2 líneas resto (55 t/d) y 2 líneas envase (9 t/d)
Planta de Biometanización LAS DEHESAS. Biogás =21.640.164 m3N/2018
164 m3N/t. 64,4% CH4.
LA PALOMA: Planta de clasificación y compostaje (entra en ella el 17%)
2 líneas resto (35t/h) y 2 líneas envases (6t/h)
Planta de Biometanización LA PALOMA. Biogás =13.195.369 m3N/2018.
193 m3N/t. 57,3% CH4.
.
LA GALIANA: Reciclaje energético del Biogás.8 motogeneradores (2.124 KW). Biogás para 5.
PLANTA DE LIMPIEZA DEL BIOGÁS. 8.522.058 Nm3 de Biometano (98% CH4).
Vertedero LAS DEHESAS (activo) y vertedero de Valdemingómez (clausurado) 30.785.533 Nm3Biogás/2018
Fuente: PTV, Memoria de Actividades, 2018.
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0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000
Plásticos
Papel-Cartón
Ferromagnéticos
Brik
Aluminio
Vidrio
Otros metales no envases
13678
6937
4044
1667
1081
752
612
241.103 t de residuos, 83,3% de bolsa restos y el 16,7% a bolsa de envases.
Fuente: PTV, Memoria de Actividades, 2018.
CENTRO LA PALOMA: RESULTADOS 2018
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0 5000 10000 15000
Plásticos
Papel-Cartón
Ferromagnéticos
Brik
Aluminio
Vidrio
Otros metales no envases
14608
5460
7452
2330
945
0
65
En 2018: La planta de separación y clasificación trató 369.556 t , el 86,5 % bolsa de restos (319.545 t) y 13,5 %, de bolsa de envases (50.011 t).
CENTRO LAS DEHESAS: RESULTADOS 2018
Fuente: PTV, Memoria de Actividades, 2018.
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CENTRO LAS LOMAS: RESULTADOS 2018
0 2000 4000 6000 8000
Plásticos
Papel-Cartón
Ferromagnéticos
Aluminio
Vidrio
Férrico valorización energética
825
6870
4565
260
0
5171
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ORIGEN Y PRODUCCIÓN DE ENERGÍA Y MATERIALES RECICLABLES RECUPERADOS (2018)
Fuente: PTV, Memoria de Actividades, 2018.
Rechazos328.680 t
Materia orgánica 284.634 t
Biogás de vertedero 30.785.533 Nm3
26.164.987 Nm3 Gas Purificado8.522.058 Nm3
RESUMEN
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Plásticos0,3%
Papel/Cartón 4,7%
Otros restos8,6%
Vidrio1,7%
Textiles2,7%
Celulosas5,5%
Materia Orgánica
60,4%
Restos de jardín y podas
8,8%
Envases Ligeros
7,2%
Composición Fracción Bioresiduos
Plásticos, 13.1%
Papel/Cartón , 4.7%
Otros restos, 17.8%
Vidrio, 4.4%
Textiles, 8.0%Celulosas,
4.5%Materia
Orgánica, 4.7%
Restos de jardín y
podas, 0.4%
Envases Ligeros, 41.1%
Composición Fracción EnvasesPlásticos,
2.60% Papel/Cartón , 16.50%
Otros restos, 18.6%
Vidrio, 3.5%
Textiles, 12.90%
Celulosas, 9.60%
Materia Orgánica,
17.60%
Restos de jardín y
podas, 7.40%
Envases Ligeros, 11.30%
Composición Fracción Restos
COMPOSICIÓN DE LAS FRACCIONES QUE SE RECOGEN EN MADRID
!
!
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71,3%
4,1%8,5%
2,2%
2,5% 4,5%
1,9% 1,3% 0,5
3,5%
Colegios e Institutos Aytos y Organ. Oficiales
Universidades Entid organ cursos espec
Asoc vecinales y culturales Empresas
Particulares Entid y org internacionales
Prensa y medios Otros
CAMPAÑAS DE CONCIENCIACIÓN
Campañas en Medios Guías de reciclaje
¿QUÉ SE HACE PARA POTENCIAR EL RECICLAJE? ALGUNOS EJEMPLOS…
Jornadas con Universidades,
Consumidores, Amas de Casa,
Asociaciones, Centros de Mayores
En el Curso 2017/2018 se implantó un
programa específico sobre reciclaje
(EducaEnEco) con
370 centros adheridos en el Ayuntamiento
2018: 1955 visitas y 11.091 visitantes procedentes de España y otros países (Argentina, Chile, Colombia, México, Dinamarca, Francia, Grecia, Serbia, Egipto, Líbano, Bahrein, Kuwait, Qatar, India, China y Corea del Sur), de los cuales 7908 fueron de Colegios e Institutos y 943 de Universidades .
los más jóvenes
son la base de la
sociedad en el
futuro
Centro de Visitantes del PTV
Aula InfantilLa economía
circular necesita necesariamente de
ciudadanos circulares (Sladjana Mijatovic)
Desde 2016 se han entregado papeleras
+5.000 papeleras amarillas y azules para
centros públicos del Ayuntamiento de Madrid, Hospitales, Universidades etc.
Incorporar la recogida selectiva en
eventos (Carreras, conciertos, etc.)
CAMPAÑAS DE EDUCACIÓNVISITAS AMPLIAR LA RECOGIDA SELECTIVA
Fuente: Ecoembes, 2019.
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En el caso de los residuos municipales, se ha identificado a 14 Estados miembros en riesgo de no alcanzar el objetivo del 50% de reciclaje en 2020 (Directiva 2008/98/CE sobre los residuos sustituida por la Directiva (UE) 2018/851 más exigente): Bulgaria, Croacia, Chipre, Estonia, Finlandia, Grecia, Hungría, Letonia, Malta, Polonia, Portugal, Rumanía, Eslovaquia y España.
ESPAÑA RIESGO DE NO CUMPLIR LA NORMATIVA EXIGIDA PARA 2020
MADRID: RIESGO DE NO CUMPLIR LA NORMATIVA.
Mayor desafío cumplir con los objetivos 2020Gran desafío RECICLAJE DE LA MATERIA ORGÁNICA
II Foro Internacional sobre Economía Circular, Lima (Perú). 25-11-2019. Nely Carreras
GRAN DESAFÍO DE MADRID: RECICLAJE DE LA MATERIA ORGÁNICA
- La normativa europea y nacional sobre gestión de los residuos en elaño 2020, un mínimo del 50%
- Si la materia orgánica no se recicla no llegaremosnunca al 50%. Para mejorar el aprovechamiento delos mismos, desde noviembre de 2017 elAyuntamiento de Madrid empezó a recoger esteresiduo de forma separada en un nuevo contenedor.
- Esta recogida se ha ido instalando progresivamenteen distritos de Madrid y a lo largo de 2019 se habráinstalado en los 21 distritos. La recogida de estoscontenedores se realiza todos los días de la semana,de lunes a domingo.
II Foro Internacional sobre Economía Circular, Lima (Perú). 25-11-2019. Nely Carreras
Los objetivos que se buscan con esta separación son los siguientes:
• MEJORA AMBIENTAL y ENERGÉTICA
• EFICIENCIA EN LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOSCon el reciclaje de la materia orgánica:
- se mejora la recogida selectiva de los demás residuos, - más eficientes en su tratamiento
- y se alarga la vida útil de los vertederos.
• MÁS CERCA DE LOS OBJETIVOS EUROPEOSLa normativa española y europea establece objetivo para 2020 de
preparación para la reutilización y reciclaje de los residuos domésticos del 50% enpeso.
GRAN DESAFÍO DE MADRID: RECICLAJE DE LA MATERIA ORGÁNICA
>50%
FRACCIÓN NO RECUPERABLE
< 50%
FRACCIÓN RECUPERABLE
> 50%
FRACCIÓN NO RECUPERABLE
> 70%
FRACCIÓN NO RECUPERABLE
<30%
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- Mayor responsabilidad de los productores en el diseño para reducir yeliminar residuos, mediante el diseño de productos duraderos, fáciles demantener y reparar. Ecodiseño.
- Limitación del sobreenvasado y prohibición progresiva de determinados productos (plásticos de un solo uso)
- Medidas fiscales que garanticen que se grava la generación de residuos.
- Incentivos fiscales a productos reciclados y reutilizados
- Sistemas de recogida de envases que consigan los mejores resultados en reciclaje (SDDR).
- Incrementar la vigilancia sobre vertidos ilegales.
ECONOMÍA CIRCULAR: PROPUESTAS DE MEJORA
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Transformar significativamente la gestión de residuos de la ciudad para conseguir el despegue de la economía circular en el municipio transformación de residuos en recursos,
Planteamiento: crear las herramientas y poner en marcha las medidas necesarias para poder construir un futuro con residuo cero en la ciudad.
Estrategia: revertir las tendencias actuales cumplimiento a 2020,
establecer las bases para cumplir en 2025, 2030 y 2050,
avanzar en el diseño, ejecución y monitorización de estas medidas con todos los actores implicados en la ciudad: -
- ciudadanos y sus asociaciones
- sectores económicos,
- empresas del sector residuos,
- organizaciones ecologistas y
- con otras ciudades con problemas similares.
MADRID HACIA LA ECONOMÍA CIRCULAR