Propuesta de remuneración actividades de transmisión y distribución Resoluciones CREG 178 y 179 de 2014

Marzo de 2015

Aspectos generales

Aspectos normativos

• eficiencia económica

• neutralidad

• solidaridad

• redistribución

• suficiencia financiera

• simplicidad

• transparencia

Ley 142 y 143 de 1994

Principios tarifarios

• revisiones metodología

• relación tarifas - calidad servicio Ley 142 de 1994

• audiencias públicas

• cartillas

Decreto 2696 de 2004

Política

Regulación

Planeación

Vigilancia y control

Competencia

Marco institucional

CU = costo unitario de prestación del servicio $/kWh

Sistema de suministro de energía eléctrica

Generación

Transmisión

Distribución

Comercialización

G

T

D

C

PR+ O

CU $/kWh

Con-sumo

kWh

Costo servicio

$

Otros58%

T6%

D36%

Contribución

Subsidio $

Factura de energía eléctrica

$

Costo servicio

$

Sistema de suministro de energía eléctrica

29 %

10 %

Acueducto 33% Alcantarillado 18%

Aseo 10%

Fuente: SUI - SSPD

Costo servicios públicos domiciliarios

Costo de la

factura de energía para una familia

Transmisión de energía eléctrica

$6 Billones

Participación en la tarifa

Longitud líneas de transmisión

Costo estimado para reemplazar todo el sistema

14.000 km

6%

Fuente: UPME

Transmisión de energía eléctrica

Empresas de transmisión 9

$26

Billones

Participación en la tarifa

Líneas y redes de distribución

Costo estimado para reemplazar todo el sistema

Millones de familias atendidas

500.000 km

12

36%

Distribución de energía eléctrica

Empresas de distribución

Distribución de energía eléctrica

Empresas de distribución 29

Propuesta de remuneración actividades de transmisión y distribución

Evolución actual periodo tarifario –expansión sistema

2% incremento capacidad de

transformadores en subestaciones (3.400 MVA)

18.000 km de líneas y redes nuevas

(cerca del 1% promedio anual)

57.000 nuevos transformadores donde

se conectan los usuarios (2% promedio anual)

Evolución actual periodo tarifario

12% Pérdidas totales Persisten pérdidas altas en algunos mercados

96% cobertura

mayor número de usuarios alejados con servicio de energía eléctrica

Consolidación información disponible

para la regulación de calidad del servicio

19%

16% 11%

8%

0%

5%

10%

15%

20%

2009 2010 2011 2012 2013

Eficientes

Otras

Evolución pérdidas de energía

Reposición

Calidad

Gastos eficientes

Nuevas tecnologías

Estabilidad ingresos

Tarifas competitivas

Empresas sostenibles

Objetivos de la nueva metodología

Metodologías transmisión y distribución

Reposición activos – principales aspectos

Bajos niveles reposición

Mayores pérdidas y gastos de mantenimiento

Nuevas tecnologías, seguridad y temas ambientales

Reposición promedio anual 0,9% en D y 0,4% en T

(2008 – 2012)

Reposición activos - Propuesta

Ingreso base considerando

antigüedad sistema

Planes de inversión

mediano y largo plazo

Ingresos según ejecución

inversiones

Reposición de activos – resultados esperados

Por lo menos duplicar las inversiones, respecto al histórico

Más de 7,5 billones de pesos en cinco años

Modernización de los sistemas

Redes más seguras con menos

interrupciones

Incorporación de nuevas tecnologías

Calidad

Calidad servicio

Duración interrupciones

Cantidad interrupciones

Energía no suministrada

Calidad potencia

Altibajos

Parpadeo

Daño de equipos

Calidad comercial

Atención al usuario

Atención reclamos

Facturación

Calidad del servicio – principales aspectos

Niveles no óptimos de calidad

Baja participación y comprensión usuarios

Usuarios requieren mayor confiabilidad

Mejor : 1 interrupción de 1 hora cada seis meses

Promedio : 1 interrupción de media hora cada semana

Peor : 1 interrupción de 1 hora cada día

Calidad del servicio - Propuesta

Planes de inversión en calidad

Ajuste en tiempos permitidos de

indisponibilidad

Menor ingreso de la empresa por falta de

suministro en apagones

En alta tensión, el incumplimiento en las metas de calidad se refleja en una disminución en el cargo

Calidad del servicio - Propuesta

Cantidad y duración máxima

interrupciones permitidas

Compensación al usuario - mínimo

9% factura

Variación ingreso de las empresas

por calidad brindada

Factura con mayor

información sobre calidad

Llamada gratuita desde cualquier teléfono para reportar interrupciones

Calidad del servicio – resultados esperados

Más de 1,2 millones de hogares con mejor información de calidad

Mejor información de

calidad del servicio

Acercarse a niveles

internacionales de calidad

Mayor comprensión y participación

de los usuarios

Empresas incentivadas a

invertir en calidad

Gastos de AOM – Aspectos principales

Mayores gastos por calidad, estado activos y pérdidas

Información sin la desagregación requerida

Incremento en gastos superior al de inversiones

Incremento anual de gastos del 8% durante último periodo

tarifario

Gastos de AOM - Propuesta

Gastos de referencia con base

en históricos y aplicación modelos

de eficiencia

Mayores gastos solo por expansión

Transición hacia nivel eficiente de

gastos

Gastos de AOM – resultados esperados

Valor de AOM estará entre el 3,3% - 4,5% del valor de la inversión

existente

Alcanzar niveles de

gastos eficientes

Mejor desagregación y asignación de

gastos

Reducción de gastos por

mecanismo de incentivos

Flexibilidad para definir el

gasto anual requerido

Nuevas tecnologías – principales aspectos

Desarrollo nuevas tecnologías (redes inteligentes)

Rol más participativo usuarios

Ley 1715 de 2014 - energías renovables

Cambios en la operación de los sistemas de distribución y transmisión requieren cambios en la regulación

Nuevas tecnologías - Propuesta

Plan inversiones en nuevas tecnologías

Piloto con 1,2 millones de medidores

multifuncionales

Reconocimiento equipos

especiales

Nuevas tecnologías – resultados esperados

Hasta 1 billón de pesos en inversiones en nuevas tecnologías

Optimización operación del sistema

Mejor información calidad servicio

Facilitar conexión energía solar, eólica,

excedentes

Estabilidad inversiones – Principales aspectos

Ajuste valoración base de activos cada periodo tarifario

Variabilidad en precios equipos y elementos

Ingresos dependientes de la demanda

6 y 25 billones de pesos - costo de reposición estimado para los sistemas

de transmisión y distribución

Estabilidad inversiones - Propuesta

Fijar valor de infraestructura

Reconocimiento explicito nuevas

inversiones

Ingresos: independientes de la demanda – dependientes

de las inversiones

Flexibilidad en reconocimiento

de nuevas inversiones

Estabilidad inversiones – resultados esperados

Flujo estable de ingresos entre

periodos tarifarios

Reconocimiento inversiones a

precios eficientes de mercado

Ingresos independientes de

la demanda

Tarifas competitivas – principales aspectos

Percepción tarifas altas de algunos

No hay tarifas horarias

Esquema unificación tarifas por regiones - MME

42% participación T y D en el costo total del servicio de energía eléctrica

Tarifas competitivas - Propuesta

Señales a empresas

inversiones y gastos

eficientes

Ajuste reglas cambios de

nivel de tensión

Mayor eficiencia

uso sistema por tarifas horarias

Indicadores de calidad referencia

internacional

Tarifas competitivas – resultados esperados

Mayor confiabilidad del servicio

Mejores condiciones para

cambio de nivel de tensión

Optimización uso del sistema por

cargos horarios y mejores tarifas

grandes usuarios

Ganancias en eficiencia se comparten

entre usuarios y empresas

Empresas sostenibles – Principales aspectos

Ampliación cobertura del servicio

Reducción general pérdidas, persisten mercados con altos niveles

Necesidades de inversión para mejor calidad

Aspectos ambientales y servidumbres

Pérdidas totales del 12% en distribución y 1,5% en

transmisión

Pérdidas equivalentes a la cuarta parte del consumo

anual de Bogotá

5 veces el consumo de Ibagué

5 empresas con pérdidas menores a las reconocidas

(47% demanda)

24 con pérdidas mayores (53% demanda)

Empresas sostenibles – Principales aspectos

Empresas sostenibles - Propuesta

Definir y fijar base de activos

Plan de inversiones

remuneración flexible con

incentivos por eficiencia

Definición senda reconocimiento

de pérdidas

Reconocimiento planes de

reducción de pérdidas

Reducción riesgo de demanda

Empresas sostenibles – resultados esperados

Estabilidad ingresos en

mediano y largo plazo

Incentivos y planes para

modernización, optimización y reducción de

pérdidas

Mayores ingresos por

reconocimiento de pérdidas y

plan de pérdidas

Ingresos adicionales por

eficiencia en inversiones,

gastos y calidad

Hasta 1,2% ingresos adicionales por incentivos de eficiencia

en inversiones y gastos

Participación usuarios

Llamar y exigir el registro de interrupciones del servicio

Verificar en la factura el registro de los reportes

Informar a la empresa sobre mantenimientos

Informar a la empresas sobre manipulación de redes

Informar a la Superservicios situaciones de incumplimiento de la regulación

Participación usuarios

Más información

Página web: www.creg.gov.co

Resoluciones CREG 178 y 179 de 2014

Documentos CREG 098 y 099 de 2014

GRACIAS