LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD INTERNACIONAL DERIVADOS DE LOS MAYORES

NIVELES DE INTEGRACIÓN SUBREGIONAL

Mariano César Bartolomé

Viña del Mar, septiembre 2017

PRIMER DESAFÍO: LA CRIMINALIDAD Y LA VIOLENCIA

AMÉRICA LATINA

CARACTERISTICAS GENERALES DE LA REGIÓN:

►Vigencia regímenes democráticos

►Encauzamiento de los conflictos bilaterales a través del diálogo

►Múltiples CSBM´s

►Constitución de una Zona de Paz

►Superación de “Dilemas de Seguridad”

►Bajo gasto militar, en términos comparados

Drogas

Armas

Personas

Propiedad Intelectual

Dinero

CINCO GUERRAS DE LA GLOBALIZACIÓN

El dinero del Crimen Organizado

UNODC: Más de US$ 2 billones

WEF: Hasta US$ 1 billón

60 % en tres actividades

►Narcotráfico: (US$320.000 millones)

► Falsificación (US$250.000 millones)

►Tráfico Humano (US$31.600 millones)

►Tráfico ilegal de petróleo (US$10.800 millones)

►Tráfico de vida salvaje (US$10.000 millones)

Crimen Organizado en el hemisferio

• Cocaína

• Heroína

• Cannabis

• Drogas Sintéticas

• Mercados de Consumo

• Armas

Total: entre 746 y 943

(132 mil has)

Colombia 69 mil has (52%)

Perú 43 mil (32%)

Bolivia 20 mil (16%).

LAS DROGAS EN EL HEMISFERIO

Vehiculo anfibio de Infanteria de Marina en favela Alemao 28 NOV 10

VÍNCULO CRIMINALIDAD - TERRORISMO

Colombia US$ 5000

Texas / México US$ 16000

Unión Europea US$ 25000

(US$ 57000)

Sidney US$ 250.000

EL PRECIO DE UN KG DE COCAÍNA

VIOLENCIA EN AMÉRICA LATINA

►Promedio global homicidios: 6,2/00000 – 437 mil casos (UNODC)

►Promedio homicidios América: 16,3/00000 – 157 mil casos (UNODC)

►Promedio homicidios AmLat: 28,5/00000 (OMS)

►36 % de los homicidios violentos

►145 mil muertos por año

►66 % de secuestros extorsivos

América Central 25/00000

América del Sur 22/00000

Caribe 16/00000

América del Norte (-

5/00000)

VIOLENCIA Y CRIMINALIDAD

Las 10 ciudades más violentas del mundo, en 2015

1. Caracas, Venezuela: 119,87/000002. San Pedro Sula, Honduras: 111,03/000003. San Salvador, El Salvador: 108,54/000004. Acapulco, México: 104,73/000005. Maturín, Venezuela: 85,45/000006. Distrito Central, Honduras: 73,51/000007. Valencia, Venezuela: 72,31/000008. Palmira, Colombia: 70,88/000009. Ciudad del Cabo, Sudáfrica: 65,53/0000010. Cali, Colombia: 64,27/00000

DINÁMICAS SUBYACENTES:

1.Crecimiento de mercados locales: surgen grupos externos y surgen grupos locales

(BRASIL)2.Fragmentación (MÉXICO)

3.Naciones en tránsito se tornan “hubs” (VENEZUELA)

4.Legado de guerras civiles (AMERICA CENTRAL)

5.Corrupción (VENEZUELA / MEXICO)

VIOLENCIA Y CRIMINALIDAD

AMÉRICA LATINA

Costo combate al COT:

3% Producto BrutOAnticipación

Consecuencia

Respuesta

Chile – Costa Rica – Uruguay – Paraguay - HondurasBID, 2015

AMÉRICA LATINA

► Costo combate al COT: 3% Producto Bruto (BID)

► (= gasto anual en infraestructura)

► (= ingresos 20% más pobre población)

► US$ 16 mil millones (OEA)

► US$ 12 mil millones (BID)

► US$ 200 per cápita

La reducción de los niveles de violencia al estándar global permitiría incrementar el PBI per cápita en 25% (OPDOP)

1- Es necesario tratar el problema de acuerdo a cada realidad 2- Los países con menos recursos y menor fortaleza institucional tienen más dificultades para hacer frente al impacto del narcotráfico 3- El fenómeno requiere un enfoque de salud pública; y 4- El enfoque del problema debe ser múltiple, flexible, comprensivo de las diferencias y debe contar con la unidad en la diversidad.

José Miguel Insulza, 17 mayo 2013

SEGUNDO DESAFÍO: NUEVAS ARQUITECTURAS DE

SEGURIDAD

Etapas Históricas

- Segunda Guerra Mundial y Guerra Fría

- Post Guerra Fría, hasta la Conferencia de México 2003

- Desde el 2003 hasta el presente

Primera Etapa Histórica

Se conforma el Sistema Interamericano:

- Junta Interamericana de Defensa

- Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca

- Organización de Estados Americanos

Segunda Etapa Histórica

Replanteo del Sistema Interamericano

Factores de incidencia:

- Desplazamiento de la cuestión ideológica

- Consolidación de regímenes democráticos

- Recomposición de relaciones entre EEUU y América Latina

Tercera Etapa Histórica

Avances en América del Sur - Multilaterales

UNASUR

Abril 2007

Crisis tras el

incidente de

Angostura

Marzo 2008

Consejo de

Defensa

Sudamericano

(CDS)

Marzo 2009

Tercera Etapa Histórica

Políticas

de

Defensa

Cooperación militar, acciones humanitarias y

Operaciones de Paz

Industria y tecnología de la Defensa

Formación y

capacitación

CEE - CDS

Desafíos FuturosConsolidación de los avances multilaterales

subregionales

Factores de incidencia:

- Ideología

- “Dilemas de Seguridad”

- Cooptación del proceso

- Expectativas excesivas

- Heterogeneidad normativa/doctrinaria (Ej: CSLN)

MUCHAS GRACIAS