El desempleo Unidad Didáctica 10

Beatriz Hervella Baturone

Economía 4º ESO

Curso 2016/17

0. ÍNDICE

1. EL MERCADO DE TRABAJO Y SUS COMPONENTES

1. Clasificación de la población en función trabajo

2. EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO

1. Medición del desempleo

2. Causas del desempleo

3. Tipos de desempleo

4. Situación del desempleo en España y Asturias

3. POLÍTICA DE EMPLEO Y EVOLUCIÓN DEL MERCADO DE TRABAJO

1. Consecuencias desempleo

2. Políticas de empleo

3. Evolución y tendencias en el mercado de trabajo del siglo XXI

1. EL MERCADO DE TRABAJO Y SUS COMPONENTES

En el mercado de trabajo el bien intercambiado es el trabajo y el precio es el salario.

Se conoce como mercado de trabajo aquel en el que las familias ofrecen su mano de obra (física e intelectual) a las empresas demandantes de la misma para la producción de bienes y servicios. A cambio, las familias recibirán un salario por parte de las empresas.

FAMILIAS OFRECEN TRABAJO EMPRESAS DEMANDAN TRABAJO

1.1_CLASIFICACIÓN POBLACIÓN EN FUNCIÓN TRABAJO

POBLACIÓN ACTIVA POBLACIÓN INACTIVA

Personas que no tienen edad para trabajar (<16 años) y aquellos que no buscan trabajo (estudiantes, amos/as de casa, jubilados,…)

Personas edad trabajar que tienen trabajo por cuenta propia o ajena.

Personas edad trabajar que no tienen trabajo pero

desean tenerlo.

POBLACIÓN OCUPADA

POBLACIÓN PARADA

1. EL MERCADO DE TRABAJO Y SUS COMPONENTES

EJERCICIO 1: Clasifica las siguientes personas en inactivas o activas, y a estas últimas en ocupadas o en paro.

a) Lucía, estudiante de Formación Profesional, de 17 años. b) Inés, dueña de una tienda de mascotas. c) Miguel, amo de casa. d) Pedro, recién licenciado: busca trabajo desde hace dos

meses. e) Luisa, taxista que trabaja como autónoma f) Vicente, que trabajó como administrativo y ahora ya está

jubilado. g) Santiago, maestro de educación especial.

EJERCICIO 2: En los siguientes casos indica quiénes son oferentes y quiénes son demandantes en el mercado de trabajo:

a) Una licenciada en Marketing que desea trabajar en una agencia de publicidad.

b) Una empresa de aplicaciones móviles quiere contratar a un técnico en informática.

c) Una empleada de un restaurante de comida rápida que desea cambiar de trabajo

d) Un licenciado en derecho en paro.

2. EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO

El desempleo es uno de los principales problemas económicos y sociales. Tiene importantes costes económicos porque supone una pérdida de producción potencial (se produce por debajo de la capacidad del país) y costes sociales por pérdida de calidad de vida y autoestima que produce en personas desempleadas.

La población en paro o desempleada está constituida por las personas que se hallan en

condiciones de trabajar y buscan empleo, pero no lo encuentran.

2.1_MEDICIÓN DEL DESEMPLEO En España se utilizan principalmente dos procedimientos distintos:

ENCUESTA DE POBLACIÓN ACTIVA (EPA)

Se realiza trimestralmente por el INE, entre la población de 16 o más años. Se considera parada aquella persona, que durante la semana anterior a la celebración de la encuesta ha estado sin trabajo, disponible para trabajar y que busca activamente empleo. Homologada internacionalmente.

PARO REGISTRADO EN SEPE

Cada mes el Servicio Público de Empleo Estatal (antiguo INEM) mide el desempleo. Desempleado es aquella persona sin trabajo, disponible para trabajar y está realizando gestión para poder conseguirlo. Solo tiene en cuenta aquellos desempleados que se inscriben en su oficina. Cifras suelen ser inferiores que EPA.

2. EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO

2.1_MEDICIÓN DEL DESEMPLEO Los principales indicadores para conocer la situación del mercado de trabajo son:

Tasa de actividad: es la proporción o porcentaje de la población activa con respecto la población total en edad de trabajar. Se calcula:

Tasa de paro: es la proporción o porcentaje de personas paradas con respecto a la población activa. Se calcula:

EJERCICIO 3: Sabiendo que la tasa de paro de una economía se calcula comparando la población parada con respecto la población activa, calcula la tasa de paro con los siguientes datos:

ACTIVOS 23.015.500 personas PARADOS 5.149.000 personas

2. EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO

2.2_CAUSAS DEL DESEMPLEO El desempleo se produce cuando las personas que desean trabajar por un determinado salario son más que las que los empresarios están dispuestos a contratar por ese salario, es decir, hay exceso de oferta. Entre las causas que explican este hecho…

LIBERALISMO ECONÓMICO

TEORÍA KEYNESIANA

¿Causa? Mercado de trabajo no funciona libremente ¿Por qué? Los salarios no son flexibles porque los sindicatos y el

Gobierno intervienen en el mercado de trabajo. ¿Solución al desempleo? Flexibilizar el mercado laboral, es decir,

reducir intervención estatal y papel de sindicatos.

¿Causa? No se encuentra mercado de trabajo, sino mercado de bienes.

¿Por qué? Si no hay demanda suficiente de bienes, empresas disminuyen su actividad y se genera desempleo.

¿Solución al desempleo? Estado debe convertirse en motor de la economía y endeudarse para crear empleo.

2. EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO

2.3_TIPOS DE DESEMPLEO

Atendiendo las causas que lo provocan el desempleo puede ser:

FRICCIONAL ESTACIONAL CÍCLICO ESTRUCTURAL Situación temporal: cambio de trabajo, primer empleo, …

Épocas del año. Por ejemplo: turismo o trabajos agrícolas.

Épocas de crisis económica, cuando la producción disminuye.

Desajustes en cualificación entre puestos de trabajo ofrecidos y demandados. Sectores en auge y otros declive.

¿QUIÉNES SON LOS COLECTIVOS ESPECIALMENTE AFECTADOS POR EL DESEMPLEO?

JÓVENES (< 25 años)

MUJERES MAYORES DE 45 AÑOS

BAJO NIVEL EDUCATIVO

EJERCICIO 4: ¿Qué tipo de desempleo se está dando en las siguientes situaciones?

a) Desempleo provocado por la crisis en el sector de la construcción y auge en el sector TIC.

b) Desempleo provocado por el modelo de turismo de sol y playa.

c) Desempleo provocado por la Gran Recesión en 2008. d) Desempleo de padres que renuncian a su trabajo para

cuidado de hijos. e) Desempleo producido al terminar la época de

recolección de las fresas. f) Desempleo producido en Asturias tras el cierre de

numerosas minas. g) Desempleo originado por la crisis del petróleo en la

década de los años 70. h) Desempleo de jóvenes universitarios que no

encuentran su primer empleo.

EJERCICIO 5: ¿Cómo se explicaría una reducción de la tasa de paro del año 1 al año 0, si el número de personas desempleadas es el mismo en valores absolutos? Justifica tu respuesta.

2. EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO

2. EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO

2.4_SITUACIÓN DEL DESEMPLEO EN ESPAÑA Y ASTURIAS

EVOLUCIÓN TASA DE PARO ESPAÑA 2002 – 2016 (EPA, ABRIL 2017)

A principios del siglo XXI, fase ascendente del ciclo económico ( crecimiento, precios) la tasa de paro rondaba el 10%, se mantuvo hasta 2008 (desempleo estructural). Esta tasa de paro se consideraba muy alta en otras economías.

A partir de 2008, crisis mundial la Gran Recesión. Repercusión en el sector de la construcción, arrastra ramas del resto de la economía. Tasa de paro se dispara (llega al 26,94%), tasas de crecimiento negativas y estancamiento del nivel de precios. RETO desempleo cíclico no se convirtiera en desempleo estructural

2. EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO

¿POR QUÉ ALTAS TASAS DE DESEMPLEO ESPAÑA?

1. ALTA TEMPORALIDAD que presenta la contratación en España. La regulación laboral permite la celebración de contratos temporales que tienen un fin muy concreto. Existen contratos en prácticas, contratos eventuales, interinidades en las administraciones públicas, etc. Tasas de temporalidad en España rondan el 25% y 30% de manera permanente resistencia a la contratación indefinida

2. PROTAGONISMO EXCESIVO DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN, donde un gran número de personas se dedican a este sector con una baja empleabilidad hacia otros sectores (habilidades, experiencia, formación,…).

3. ESTACIONALIDAD DE ALGUNOS SECTORES CLAVE como el turismo, de forma que el crecimiento económico y el empleo se encuentra supeditado a temporada alta de este sector.

2. EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO

¿POR QUÉ ALTAS TASAS DE DESEMPLEO ESPAÑA?

4. GRADO DE MOVILIDAD DE LOS TRABAJADORES español es muy bajo, por lo que hay poco movimiento de las comunidades autónomas o provincias con mayores tasas de paro hacia las que presentan menores tasas.

5. FALTA DE FORMACIÓN donde un gran número de jóvenes que se incorporan al mercado laboral no se ajusta a lo requerido por las empresas (tasas de desempleo juvenil mayores del 50%). Necesidades actuales son idiomas, telecomunicaciones e informática, ….

6. BAJO NIVEL DE EMPRENDIMIENTO debido a un déficit en la cultura emprendedora de la sociedad española.

2. EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO

EVOLUCIÓN TASA DE PARO ASTURIAS 2002 – 2016 (EPA, ABRIL 2017)

Evolución similar al conjunto de la economía española A principios del siglo XXI, la tasa de paro rondaba el 10%. A partir de 2008, crisis mundial la Gran Recesión. Tasa de paro más elevada en 2012 con 23,82%. Actualidad tasa de paro es inferior a la media española 14,59% Causas similares al resto de España desempleo estructural provocado por

reestructuración sector minero.

3. POLÍTICA DE EMPLEO Y EVOLUCIÓN MERC. TRABAJO

3.1_CONSECUENCIAS DEL DESEMPLEO

El desempleo genera consecuencias económicas y sociales indeseables para cualquier sociedad. En este apartado las analizaremos y señalaremos algunas de las soluciones.

Reducción de los ingresos percibidos por las familias desempleadas reduce el ahorro (futuro), el consumo (presente) y dificulta endeudamiento.

Pérdidas de rutinas y hábitos Estrés, angustia, sensación de culpabilidad, trastorno

de roles familiares A nivel global crecimiento económico y precios A nivel global gastos públicos y ingresos

públicos

La creación de empleo y la protección de los desempleados deben ser objetivos prioritarios de los gobiernos. Para conseguirlos, se aplican distintas medidas.

3.2_POLÍTICAS DE EMPLEO

En España, las políticas de empleo se regulan mediante la ley de empleo, Real

Decreto Legislativo 3/2015, de 23 octubre.

3. POLÍTICA DE EMPLEO Y EVOLUCIÓN MERC. TRABAJO

EJERCICIO 6: Consulta los artículos 1, 2, 5, 31 y 36 del Real Decreto Legislativo 3/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Empleo y contesta a las preguntas:

a) ¿Qué es la política de empleo? b) Enumera los objetivos principales de la política de empleo en España. c) ¿Cuáles son instrumentos de la política de empleo? Clasifica y explica cada uno

de ellos brevemente y poniendo ejemplos.

EJERCICIO 7: ¿Cómo afectarían al mercado de trabajo las siguientes medidas? Responde razonando tu respuesta:

a) Bonificación fiscal para que las empresas que contraten. b) Emigración hacia otros países de parte de la fuerza de

trabajo. c) Subida generalizada del nivel salarial

3. POLÍTICA DE EMPLEO Y EVOLUCIÓN MERC. TRABAJO

3.3_EVOLUCIÓN MERCADO TRABAJO

Los avances tecnológicos, económicos y sociales influyen directamente en la

configuración de los puestos de trabajo y en la cualificación profesional necesaria para

adaptarse a ellos. Una consecuencia de este hecho es la aparición de nuevas profesiones

y empleos: llamados nuevos yacimientos de empleo.

Cubren necesidades sociales insatisfechas. Se configuran en mercados incompletos. Tienen un ámbito de producción o prestación localmente definido. Tienen un alto potencial en la generación de puestos de trabajo.

Estas actividades son muy heterogéneas, pero obligatoriamente deben tener en común cuatro características:

Sociólogos y otros expertos de la Comisión Europea han identificado 19 ámbitos de actividad ocupacional que se pueden agrupar en cuatro grandes grupos

3. POLÍTICA DE EMPLEO Y EVOLUCIÓN MERC. TRABAJO

3.3.1._SERVICIOS VIDA COTIDIANA

Atención a personas dependientes

Limpieza y cuidado del hogar y de la ropa

Reparaciones del hogar

Vigilancia y atención de niños al mediodía, tardes, veranos,…

3.3.2._SERVICIOS MEJORA CALIDAD DE VIDA

Gestión eficiente del ahorro energético

Ampliar sistemas de seguridad del inmueble

Mejora espacios públicos

Mejora convivencia entre barrios y pueblos

Mejora acceso minusválidos en transportes públicos

3. POLÍTICA DE EMPLEO Y EVOLUCIÓN MERC. TRABAJO

3.3.3._SERVICIOS DE OCIO

Gran potencial Más del 50% de la población realiza estancias turísticas de corta duración, conciertos o deporte.

Turismo (rural y tercera edad)

Difusión de la cultura

Inserción por el deporte

3.3.4._SERVICIOS MEDIOAMBIENTALES

Importante crecida preocupación social por medioambiente

Gestión residuos

Minimización y control de la contaminación atmosférica y acústica

Protección y mantenimiento de zonas naturales

3. POLÍTICA DE EMPLEO Y EVOLUCIÓN MERC. TRABAJO

EJERCICIO 8: A partir de la información siguiente, calcula la tasa de paro juvenil (menores de 25 años) para nuestro mercado de trabajo.

T3 2015 TOTAL 16-19 AÑOS 20-24 AÑOS

ACTIVOS 22.899,5 291,7 1354,2

PARADOS 4.850,8 185,9 580,8

EJERCICIO 9: Si analizamos los datos del mercado de trabajo desagregados por género, encontramos otras diferencias. Así, por norma general, las mujeres presentan una menor tasa de actividad, una menor tasa de ocupación, una mayor tasa de paro y una mayor temporalidad en cuanto a contratos. Con ello, observa la siguiente tabla y calcula la tasa entre género (tasa femenina/tasa masculina). Expresa el resultado en porcentaje e interpreta el resultado.

T3 2015 MUJERES VARONES

ACTIVIDAD 53,42% 65,90%

OCUPACIÓN 45,17% 54,83%

PARO 22,69% 19,90%

TEMPORALIDAD 26,24% 26,07%

4. BIBLIOGRAFÍA

CABRERA BAUTISTA, A. (2015). Economía. Editorial SM, Madrid; pp. 120-137

CASTRO PÉREZ, R. (2016). Economía 4ºESO. Editorial Anaya, Madrid; pp.120-135

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (2017). Tasas de paro por sexo y grupo de edad en España. Disponible en el siguiente enlace: http://www.ine.es/jaxiT3/Datos.htm?t=4086 [Fecha de consulta: 10/04/2017]

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (2017). Tasas de paro por sexo, grupo de edad y comunidad autónoma en Principado de Asturias. Disponible en el siguiente enlace: http://www.ine.es/jaxiT3/Datos.htm?t=4247 [Fecha de consulta: 10/04/2017]

LA NUEVA ESPAÑA (2013). Veintiuna causas que agravan la tasa de paro español. Disponible en el siguiente enlace: http://www.lne.es/economia/2013/02/28/veintiuna-causas-agravan-tasa-paro-espanol/1375520.html [Fecha de consulta: 10/04/2017]

REAL DECRETO LEGISLATIVO 3/2015, LEY DE EMPLEO. Disponible en el siguiente enlace: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-11431 [Fecha de consulta: 10/01/2017]

ZOOM NEWS (2013). ¿Por qué España tiene tasas de paro tan altas? Disponible en el siguiente enlace: http://www.zoomnews.es/153456/economia/empleo/que-spain-different-tambien-desempleo-siete-factores-diferenciales [Fecha de consulta: 10/04/2017]