LOS EFECTOS DE LA MIGRACIÓN SOBRE EL CAMBIO DE LA ESTRUCTURA POR EDAD DE LA POBLACIÓN EN MÉXICO Y SUS IMPLICACIONES ECONÓMICAS

Luis Ariosto Sánchez Carrera

Oportunidades y retos bajo la mirada de una nueva perspectiva demográfica

o Al inicio del siglo XXI la cuestión poblacional se plantea en términos muy diferentes a los que prevalecía medio siglo atrás (Alba, 2009)

• De un pesimismo sobre el crecimiento poblacional se ha pasado a un “optimismo sobre beneficios” del cambio en la estructura por edad de la población.

o La experiencia internacional relatada por la autodenominada “nueva demografía económica” difunde el concepto de “bono demográfico”

• Como consecuencia de la disminución de la mortalidad y fecundidad la población en edad laboral crece más rápido que la población en edades dependientes

o El concepto del bono demográfico surgió de las experiencias positivas de varios países del este y sureste asiático que alcanzaron importantes transformaciones en su desarrollo económico al tiempo que su población se concentraba en las edades laborales (Bloom y Williamson, 1998).

• Sin embargo, la oportunidad demográfica no es por sí misma una garantía de prosperidad. A fin de contar con el bono demográfico, los países también necesitan políticas efectivas en algunas áreas claves. Se trata de oportunidades y de retos

México ha tenido y tendrá grandes transformaciones demográficas y económicas.

Pirámides poblacionales

Actualmente el país cuenta con el llamado “bono demográfico”

En algunos estudios sobre la situación demográfica actual se han rescatado una serie de elementos necesarios que ha impedido el aprovechamiento del bono demográfico en México:

6 27 3

7 9

8 2

9 2

10 0

7 6

6 1

4 94 5

4 8

5 4

40

50

60

70

80

90

100

1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050

" B o n o

D e mo g r áf i c o "

México. Razón de dependencia, 1930-2050.

o Partida (2005) sitúa el “bono” demográfico entre los años 2006 a 2028. Bajo nivel de trabajadores que

cotizan en los sistemas de seguridad social y el crecimiento del empleo informal.

o Mason (2005). Bajas características de la fuerza de trabajo, la capacidad del sistema para generar la oferta de empleos adecuados, así como la posibilidad y las condiciones de ahorro de esa población.

o Mojarro y Tuirán (2001). Poca creación de puestos de trabajo productivos y adecuadamente remunerados.

o Hernández Laos (2004) limitado por el aumento de la economía informal, el desempleo y subempleo.

o Nava (2006). No hay fomento en el ahorro, ya que en los años en los cuales ha predominado una baja razón de dependencia no se ha propiciado la generación de ahorro que pueda ser traducido en inversión.

o Sánchez (2006). Baja calidad del empleo

o Observaciones sobre las investigaciones antes mencionadas:

• La mayor parte de sus conclusiones son afines y se enmarcan dentro de los mecanismos factibles citados por la “nueva” perspectiva demo-económica para materializar el “bono demográfico”,

• Al considerar la sola tendencia nacional del cambio demográfico y del desarrollo económico se ocultan las diferencias que se han ido forjando al interior del país como producto del desigual desarrollo económico.

• Además, dentro del estudio del cambio en la estructura por edad de la población y su potencialidad demo-económica no se toma en cuenta las implicaciones de la migración, como si este componente demográfico fuera ajeno a las particularidades demográficas y económicas prevalecientes

• La población migrante suele ser joven-adulta

Edad

• Los migrantes poseen niveles educativos superiores a los de la población no migrante

Educación

• El principal motivo de la migración es laboral

Motivo

Por qué la migración es importante para el tema del “bono demográfico”

¿Cuál hubiera sido el tamaño de la población de

México sin migración internacional?

¿Cómo hubiera sido la estructura por edad de la

población?

Población 1960 1970 1980 1990 2000 2005

Real 37.2 50.8 67.4 84.0 98.4 103.9

Hipotética 37.2 51.8 70.7 91.3 113.0 123.1

Población Real e Hipotética* (1960 -2005).

*Crecimiento de la población con migración interna y ausencia de la migración internacional Fuente: Censos de Población y vivienda

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84

90-94

100 o +

Distribución de la población Real e Hipotética por grupos de edad y sexo, 2005.

1. ¿Cómo sería la población de México si desde 1960 no hubiera habido Migración Internacional?

Hombres Mujeres

Real Hipotética

La migración en México se destaca por un mayor número de mexicanos que emigran principalmente a Estados Unidos. El 10% de los mexicanos ya no están en el país, lo que amplía la frontera política, social y económica del Estado

Población nacida en México residente en Estados Unidos por año 1994-2010

Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en Bureau of Census, Current Population Survey (CPS), marzo de 1994-2010; y

American Community Survey (ACS), 2000-2010.

Condición de

migración

2000 2010

Abs. % Abs. %

No migrante estatal 80,565,026 95.4 95,431,977 95.6

Migrante estatal 3,584,957 4.2 3,292,310 3.3

Migrante internacional* 343,790 0.4 1,080,654 1.1

Total 84,493,773 100.0 99,804,941 100.0

*Personas que declararon vivir en 2005 en otro país Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda (2000 – 2010).

Los resultados del censo confirman la tendencia a la baja la migración internacional

Distribución de la población según condición de migración, 2000 y 2010

Distribución de la población general y migrante internacional por grupos de edad, (2010)

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda (2000 – 2010).

La tasa de desempleo en México fue de 3.5%

Sin migración la tasa de desempleo hubiera sido de 16.5%

En 2010, la PEA en México fue de 47.1 millones La de mexicanos residentes en Estados Unidos de 7.7 millones

El tamaño de la PEA mexicana, dentro y fuera del país, fue de 54.9 millones

Características sociodemográficas de la población, de la que en 2005 vivía fuera del país (2010)

Características No migrante internacional

Migrante Internacional

Población 98,724,287 1,080,654

Hombres 48.4% 68.1%

Edad

0-14 21.8% 15.3%

15-64 71.2% 82.5%

65 y más 7.0% 2.2%

Principales entidades de residencia

México Jalisco

Distrito Federal Michoacán

Veracruz Guanajuato

Jalisco México

Puebla Veracruz

40% 37%

Tasa de desempleo 3.5% 8.5%

Asegurados

IMSS o ISSSTE 39.9% 17.5%

Seguro Popular 23.8% 22.1%

Privado 1.8% 3.8%

Sin Seguridad 34.5% 56.6%

Marginación (Municipal)

No migrante internacional

Migrante Internacional

Muy alto 5.3% 4.5%

Alto 9.4% 9.1%

Medio 22.9% 30.2%

Bajo 15.6% 19.2%

Muy bajo 46.9% 37.0%

En su mayoría los programas no están dirigidos a la población de retorno

Programas de Empleo Programas de Salud

Empleo temporal Vete Sano Regresa Sano

Subprograma repatriados trabajando Ventanilla de Salud

Subprograma de movilidad laboral interna sector agrícola

Semana Binacional de Salud

Subprograma de movilidad laboral interna sector industrial y de servicios

Promoción a la salud en la frontera norte

Mecanismos de movilidad laboral México Canadá Atención médica en las estaciones migratorias

Programa de trabajadores agrícolas temporales México-Canadá

Servicio de Empleo por teléfono

Portal del Empleo

Conclusión: Retos

Garantizar que lo planteado en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 represente una ventana de oportunidad real para que México construya una política migratoria desde los enfoques de derechos humanos y equidad. Que el Programa Especial de Migración (en construcción) sea la vía para consolidar un cambio; tomando en cuenta lo que se ha discutido en foros y en el Plan Nacional de Desarrollo. Creación de Programas que respondan a las coyunturas actuales de la migración .

Contribuye a la protección de la salud del migrante y su familia, impulsando

acciones de promoción de la salud y prevención, en su lugar de origen,

traslado y destino

Proporciona información a mexicanos en EEUU para facilitar el acceso a

servicios de salud y promueve una cultura de prevención y protección de la

salud

Canaliza a los mexicanos en el extranjero enfermos graves a un centro de

salud federal o de su entidad federativa de origen

Esfuerzo conjunto con EEUU, Canadá y distintos órdenes de gobierno en

México que promueve acciones intensivas de promoción y prevención de la

salud para los migrantes y sus familias en Estados Unidos, Canadá y

México.

Otorga financiamiento a equipos de investigación binacionales cuyos

objetivos de investigación se centren en aspectos sobre migración y salud

Promueve la salud de la población migrante fronteriza con base en los

lineamientos de la Comisión de Salud Fronteriza México-EEUU

Beneficia a los migrantes presentados en EM. No todas las estaciones

migratorias cuentan con servicio médico permanente

ANEXO. Programas y acciones orientados a la atención de la salud de los migrantes nacionales y extranjeros en condición de vulnerabilidad

Vete sano regresa sano

Ventanillas de salud

Repatriación de Connacionales Enfermos

Graves

Semana Binacional de Salud

Programa De Investigación En Migración Y Salud (PIMSA)

Promoción de la Salud en la Frontera Norte

Atención médica en Estaciones Migratorias