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PRE ACUERDO DE COMPETITIVIDAD DE LA CADENA DE LOS CÍTRICOS EN COLOMBIA Manuel José Escobar Quijano Secretarío Técnico Consejo Nacional Citrícola 2010 - 2020
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PRE ACUERDO DE
COMPETITIVIDAD DE LA
CADENA DE LOS CÍTRICOS
EN COLOMBIA
Manuel José Escobar Quijano
Secretarío Técnico
Consejo Nacional Citrícola
2010 - 2020
PRE ACUERDO DE COMPETITIVIDAD DE LA
CADENA DE LOS CÍTRICOS EN COLOMBIA
“Un acuerdo de competitividad es un consenso dentro de losrepresentantes de los empresarios de los distintos eslabones oengranajes de la cadena o del aparato agro productivo y deservicios, y el gobierno. Es una mesa donde participa el sectorprivado con todos sus agentes y el sector gobierno sobre tres aspectosfundamentales: diagnóstico competitivo del negocio, compartir unavisión del futuro del negocio y, contribuir al fortalecimiento de laCadena Productiva de los Cítricos en Colombia”.
Logros esperados de la Cadena: Integración del sector público yprivado para la articulación de las Cadenas, especialmente en elsector primario. Agendas de investigación nacional y regional porproducto, para acceder a recursos financieros. Aplicación delconcepto de asociatividad para mecanismos de crédito yfinanciamiento. Promoción de nuevos esquemas de organización ycapacitación de agricultores. Concertación para definir metas decrecimiento por cultivo y estrategias para lograrlas. Desarrollo deproyectos y alianzas productivas en el marco de la organización deCadena. Modernización de la comercialización a partir demecanismos de compra anticipada de cosechas y Generación devalor agregado y transformación agro industrial. Generar políticade desarrollo en la Industria Citrícola.
PRE ACUERDO DE COMPETITIVIDAD DE LA
CADENA DE LOS CÍTRICOS EN COLOMBIA
PRESENTACIÓN
En desarrollo del Programa Cadenas Productivas promovido por elMinisterio de Agricultura y Desarrollo Rural - MADR, este documentoresume los lineamientos del Acuerdo Nacional de Competitividad dela Cadena Citrícola de Colombia. En él se detallan los elementos dediagnóstico sobre la situación actual del subsector y se proyecta lavisión y misión de la Cadena al año 2020, así como las estrategias ylíneas de acción que deben seguirse para su mejoramiento, las cualesconsultan las directrices de los integrantes del Consejo NacionalCitrícola, los Comités Regionales y los eslabones de la Cadena.
¿Qué es un acuerdo de competitividad?
Un acuerdo de competitividad es un consenso dentro de losrepresentantes de los empresarios de los distintos eslabones oengranajes de la cadena o del aparato agroproductivo y de servicios, yel gobierno. Es una mesa donde participa el sector privado con todossus agentes y el sector gobierno sobre tres aspectos fundamentales:
PRE ACUERDO DE COMPETITIVIDAD DE LA
CADENA DE LOS CÍTRICOS EN COLOMBIA
En principio, el diagnóstico competitivo del negocio, es decir, dónde
radican los problemas. Estos se han hecho utilizando todos los métodos
disponibles; desde diagnósticos puramente participativos, hasta estudios
pagados en dólares, sin embargo, en el país tenemos un conocimiento bastante
amplio de cuáles son los problemas de cada negocio. De otra parte, los acuerdos
de competitividad han contribuido a definir:
¿Cuáles son los problemas competitivos?
¿Cuáles son los problemas que se tienen en cada uno de los eslabones?
Cadenas?
¿Cuáles son los problemas de costos de producción en la producción primaria?
¿Cuáles son los problemas de organización?
¿Cuáles son los problemas de asociatividad, abastecimientos, de insumos, de
tecnología, de producción, los problemas en la agroindustria y producción de
escala?
Un segundo aspecto que conlleva un acuerdo es, compartir toda una visión
del futuro del negocio. Para el caso de la citricultura Colombiana, es claro
que esta actividad se perfila como uno de los principales sistemas productivos
de cara a los mercados nacionales e internacionales, cada vez más crecientes.
PRE ACUERDO DE COMPETITIVIDAD DE LA
CADENA DE LOS CÍTRICOS EN COLOMBIA
El Acuerdo de Competitividad que a continuación se presenta,tiene como objetivo fundamental, contribuir alfortalecimiento de la Cadena Productiva de los Cítricosen Colombia, para que se convierta en un sector fuerte,organizado y competitivo en los diferentes mercados.
Este acuerdo nace de un proceso, que se inicio con laidentificación de los actores de los diferentes eslabones de laCadena, siguió con diagnósticos participativos, que se hicieronen las diversas regiones productoras del país y queposteriormente gracias a un proceso de concertación,culminaron en la identificación e implementación de las líneasde acción que se concretan en este documento.
Una vez sea firmado el presente Acuerdo, por los diferentesactores y entidades de apoyo, debe ser llevado al Ministerio deAgricultura para registrarlo, de acuerdo a ley 811, que es elmarco legal para la creación y organización de las CadenaProductiva de los Cítricos en Colombia.
PRE ACUERDO DE COMPETITIVIDAD DE LA
CADENA DE LOS CÍTRICOS EN COLOMBIAAntecedentes
La apertura comercial de finales de los 80s puso al descubierto la falta de competitividad de
la agricultura colombiana y la necesidad de emprender una estrategia para mejorarla.
Colombia tiene una larga tradición de organización gremial que ha facilitado el dialogo
público – privado.
Muchos países han mejorado su competitividad con estrategias nacionales específicas.
La estrategia ha tenido una continuidad durante doce años y tres gobiernos.
DEFINICIÓN DE CADENA PRODUCTIVA
Cadena Productiva se entiende como un sistema que comprende el conjunto de agentes
que intervienen y concurren para garantizar la producción y comercialización de bienes y
servicios.
Las cadenas agro productivas comprenden el eslabón de producción de bienes que provienen
del sector primario y sus correspondientes circuitos hacia delante y hacia atrás, en las
cuales se inscriben económica y socialmente. Incluyen por lo tanto, desde los insumos
requeridos para su producción hasta el conjunto de usos alternativos derivados de sus
características físico - químicas, organolépticas y competitivas.
Competitividad: es la capacidad de un país, de una cadena, de una región o de una firma
de identificar y aprovechar las oportunidades comerciales que le ofrecen un mercado
globalizado, de manera permanente y rentable y con beneficios sociales para el entorno en
el que se proyecta su actividad.
PRE ACUERDO DE COMPETITIVIDAD DE LA
CADENA DE LOS CÍTRICOS EN COLOMBIA
ALGUNOS CONCEPTOS DE LA CADENA
¿Qué es una cadena agro productiva?
Un conjunto de agentes que participan en la producción, transformación y distribución de
un producto agrícola.
El término “agentes” lleva implícitas las nociones de estructuras y de estrategias que se
confrontan o que se coordinan con el fin de obtener un desempeño económico a la vez
colectivo e individual.
La cadena es un lugar de diálogo y su funcionamiento depende de una libre decisión de sus
agentes de coordinarse y / o aliarse después de un análisis del mercado y de su propia
capacidad de adecuarse a las necesidades de sus socios de la cadena
¿Qué es un acuerdo de competitividad?
Es un consenso entre los representantes y empresarios de los distintos eslabones de las
cadenas, de los servicios a la cadena más relevante y del gobierno sobre:
El diagnóstico competitivo de la cadena
La Visión de Futuro de la cadena
Un Plan de Acción para mejorar la competitividad
PRE ACUERDO DE COMPETITIVIDAD DE LA
CADENA DE LOS CÍTRICOS EN COLOMBIA
Cadena agro productiva
Es un conjunto de agentes que participan en la producción, transformación y
distribución de un producto agrícola.
Agentes
Este término lleva implícita la noción de estructuras, al igual que la idea los que
participan en este engranaje de negocios, involucrando sus características, al igual
que las estrategias. Es decir que hay que caracterizar la estructura y las estrategias
de los agentes; las cuales se confrontan o se coordinan con el fin de obtener tanto un
desempeño individual (a nivel de empresas o grupo de empresas) como un desempeño
colectivo.
La Cadena
Es una mezcla de estructuras, de estrategias comerciales y productivas, al igual que
una capacidad de coordinarse o de confrontarse. La cadena es un lugar de diálogo y su
funcionamiento depende de la libre decisión de los actores o de los agentes de
coordinarse o ayudarse después de un análisis del mercado y de su convicción o de su
capacidad de adecuarse a las necesidades de los que están adelante o atrás en la
cadena.
PRE ACUERDO DE COMPETITIVIDAD DE LA
CADENA DE LOS CÍTRICOS EN COLOMBIA
Objetivos del trabajo en cadena
Propiciar alianzas estratégicas
Reducir costos de transacción
Asegurar disponibilidad oportuna y permanente del producto
Garantizar el éxito en la actividad de cada uno de los actores
Construir capital social
Lograr la competitividad de la cadena
Crear una nueva institucionalidad (sector privado y sector publico)
Principales logros de las cadenas
Por medio del trabajo en cadena se busca obtener los siguientes logros:
Integración del sector público y privado para la articulación de las 0Cadenas,
especialmente en el sector primario.
Agendas de investigación nacional y regional por producto, para acceder a recursos
financieros.
Aplicación del concepto de asociatividad para mecanismos de crédito y financiamiento.
Promoción de nuevos esquemas de organización y capacitación de agricultores.
Concertación para definir metas de crecimiento por cultivo y estrategias para lograrlas.
Desarrollo de proyectos y alianzas productivas en el marco de la organización de Cadena.
Modernización de la comercialización a partir de mecanismos de compra anticipada de
cosechas.
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CADENA DE LOS CÍTRICOS EN COLOMBIA
Artículo 101. Creación de las organizaciones de cadena.
Las organizaciones de cadena constituidas a nivel nacional, a nivel de una zona o regiónproductora, por producto o grupos de productos, por voluntad de un acuerdo establecidoy formalizado entre los empresarios, gremios y organizaciones más representativastanto de la producción agrícola, pecuaria, forestal, acuícola, pesquera, como de latransformación, la comercialización, la distribución, y de los proveedores de servicios einsumos y con la participación del Gobierno Nacional y/o los gobiernos locales yregionales, serán inscritas como organizaciones de cadena por el Ministerio deAgricultura y Desarrollo Rural, siempre y cuando hayan establecido entre losintegrantes de la organización, acuerdos, como mínimo, en los siguientes aspectos:
1. Mejora de la productividad y competitividad.
2. Desarrollo del mercado de bienes y factores de la cadena.
3. Disminución de los costos de transacción entre los distintos agentes de la cadena.
4. Desarrollo de alianzas estratégicas de diferente tipo.
5. Mejora de la información entre los agentes de la cadena.
6. Vinculación de los pequeños productores y empresarios a la cadena.
7. Manejo de recursos naturales y medio ambiente.
8. Formación de recursos humanos.
9. Investigación y desarrollo tecnológico.
BASES PARA LA COMPETITIVIDAD DE LACADENA. “Limitantes y perspectivas en laproducción actual de cítricos en Colombia ypaíses productores”
Documento preparatorio para realizar el Diagnósticoparticipativo y concertado entre integrantes delConsejo Nacional Citrícola.
Documento base para actualizar y reformular el PlanEstratégico del Acuerdo de Competitividad de laCadena Agro Alimentaria de los Cítricos 2010 – 2020.
Presentado por el Secretario Técnico de la CadenaCitrícola, doctor Manuel José Escobar Quijano, Esp.Gerencia Agropecuaria
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CADENA DE LOS CÍTRICOS EN COLOMBIA
Problemática priorizada
El diagnostico de la problemática del sector citrícola sepresentan estrategias y líneas de acción, se espera que estasúltimas se conviertan en proyectos para ser impulsadas alinterior de la cadena productiva. Para la formulación deldiagnostico se deben conformar las Comisiones o mesas detrabajo temáticas, en los siguientes temas, coincidentes conlas estrategias planteadas para afrontar la problemáticadetectada:
Líneas de acción
Investigación y Transferencia de Tecnología
Zonificación
Comercialización y Agroindustria
Fortalecimiento Gremial y Empresarial
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CADENA DE LOS CÍTRICOS EN COLOMBIA
Consumo per cápita por especie.
El consumo de frutas indica que no somos grandes consumidores de frutas si se tiene en cuenta que el promedio nacional es de 54 kg/per cápita/año y el mundial asciende a 59.8 kg/per cápita/año.
El mayor consumo de frutas en el año 2005 fue naranja, seguido por la piña, el mango, la papaya, la sandia y el melón. El consumo de naranja, melón, mango, sandia, piña, papaya y coco se alejan en gran proporción al consumo de las frutas de precio similar. Existe entonces una preferencia al consumo de estas frutas por persona anualmente.
Líneas de acción
Se debe avanzar en la implementación de un programa masivo de consumo de frutas y hortalizas.
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CADENA DE LOS CÍTRICOS EN COLOMBIA
Rentabilidad Económica
Costos de producción
En las estructuras de los de costos de producción, de las
principales especies frutícolas, se deben tener en cuenta las
siguientes consideraciones:
Diseñar y difundir una estructura de costos con todos los
actores involucrados en el renglón.
Difundir las plantillas de costos para los cultivos de
cítricos, diseñadas por el Ministerio de Agricultura.
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CADENA DE LOS CÍTRICOS EN COLOMBIA
Investigación y Transferencia de Tecnología
Problemática
Alta incidencia de plagas y enfermedades
Poca disponibilidad de variedades y materiales mejorados y certificados (VIVEROS)
Atomización y marginalidad de la producción
Bajo nivel tecnológico en la producción.
Insuficiente investigación en los procesos productivos
Uso indiscriminado de agroquímicos
Poca implementación de la producción limpia (BPA - BPM).
Altos riesgos ambientales en el uso del agua (requerimientos – riego - protección)
Baja zonificación de áreas potenciales para el cultivo
Bajos Rendimientos en la producción de las varfiedades.
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CADENA DE LOS CÍTRICOS EN COLOMBIA
Líneas de Acción
Producción más limpia y certificación de los huertos.
Recolección, conservación y evaluación de los recursos genéticos.
Investigación, con base en las Agendas Tecnológicas (Nacional y Regionales) y la priorización establecida en el seno de cada cadena productiva.
Transferencia y Capacitación en Tecnología (acompañamiento técnico)
Apoyo Tecnológico al Desarrollo Agroindustrial de la Cadena.
Implementación de sistemas de información.
Acceso real a los mercados externos, con base en una buena implementación de los Análisis de Riesgos de Plagas y Enfermedades - ARPE y los Sistemas de Mitigación de Plagas y Enfermedades - SMPE.
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CADENA DE LOS CÍTRICOS EN COLOMBIA
Con base en las líneas de acción identificadas, el requerimiento:
Construir Agendas Tecnológicas Nacional y Regionales; lo quepermitirá identificar y ejecutar proyectos claves de investigación de laCadena Productiva. Dichas agendas tecnológicas deberán fortalecersecon una visión prospectiva, que le permita desarrollar lasinnovaciones teniendo muy en cuenta las tendencias del mercado.
La Cadena productiva debe procurar que todos los proyectostengan involucrado el componente de;
transferencia tecnológica
agricultores y otros eslabones, adopten los resultados de lasinvestigaciones.
con el fin permanente de disminuir la brecha tecnológica existente.
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CADENA DE LOS CÍTRICOS EN COLOMBIA
Comercialización y Agroindustria
Problemática:
Cosecha y Pos cosecha
Altas pérdidas pos cosecha.
Estacionalidad de los productos para la entrega permanente a los mercados.
Poca infraestructura para un adecuado manejo en la etapa poscosecha.
Deficiente desarrollo de empaques presentación e implementación (agregacionde valor).
Falta de investigación y difusión de conservación en fresco (red de frío).
Desconocimiento de prácticas que alarguen la vida útil de los productos cosechados.
Deficiente implementación Buenas Prácticas de Manufactura – PBM.
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Mercadeo y Comercialización
Falta información de usos para apreciar valor agregado
Deficiente inteligencia de mercados.
Limitantes para frutales de exportación (cítricos) por restricción cuarentenaria.
Pocos estudios de análisis de riesgos para incursionar con mas productos de exportación
Poca implementación de en BPA y BPM
Líneas de acción
Disminuir la informalidad en la comercialización
Concertación e Implementación de Buenas Prácticas Comerciales
Normas de Calidad, en productos, pesos, medidas y empaques
Red de distribución y venta de productos más limpios.
Zonificación de la Producción
Campañas orientadas a aumentar el consumo de hortalizas en Colombia.
Desarrollo comercialización productos agroindustriales.
Apoyo real Planes exportadores.
Planeación de la oferta de acuerdo a la demanda.
Utilización “economías de escala” en la comercialización de productos, insumos y servicios
relacionados con la producción frutícola
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CADENA DE LOS CÍTRICOS EN COLOMBIA
Fortalecimiento Gremial y Empresarial
Problemática
Organización
Baja organización de productores u organización “de papel”, débiles y si una base social empoderada de su problemática.
Poca articulación de las organizaciones con los demás eslabones de la cadena productiva.
Baja transferencia y adopción de tecnología, en temas organizacionales y de asociatividad.
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CADENA DE LOS CÍTRICOS EN COLOMBIA
Financieros
Bajos incentivos o baja utilización de los existentes.
Poco conocimiento de fuentes de financiación.
Poca gestión de proyectos para desarrollo técnico e innovación.
Altos costos de producción.
Formas de tenencia de la tierra tradicionales y sin legalidad
Líneas de acción
Fortalecimiento y creación de empresas.
Creación y utilización de sistemas de información confiables.
Desarrollo de Capital Social, Responsabilidad Social y Activos del Conocimiento.
Creación de un Observatorio de competitividad, para verificar el cumplimento de los Acuerdos suscritos.
Propender pro el fortalecimiento gremial y creación de una base social fuerte y sostenible.
Fortalecer y dar continuidad a las organizaciones de la Cadena que se creen.
Formulación y ejecución de planes y proyectos productivos viables.
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CADENA DE LOS CÍTRICOS EN COLOMBIA
Rendimientos promedio anual por tipo de cultivo en
Colombia(toneladas/ha)
Debemos mejorar los promedios anuales de los cítricos,
para incrementar la rentabilidad del negocio, mediante;
Nuevos patrones
Nueva copas
Sistemas de producción
Planificación y zonificación de los diferentes cítricos
Orientación de Entes Adscritos al Ministerio de Agricultura
Investigación y Transferencia de Tecnología.
PRE ACUERDO DE COMPETITIVIDAD DE LA
CADENA DE LOS CÍTRICOS EN COLOMBIA
LÍNEAS DE ACCIÓN
Visión de las Líneas de Acción
Los citricultores, para ser un gremio fuerte, debeFortalecer la capacidad gremial definiendo una redque constituya un organismo rector.
Apoyo a pequeños productores.
Investigación y transferencia de tecnología
Conocimiento de mercados, autopista para el éxito
Políticas económicas de financiación e inversión
Los cítricos Colombianos, una cultura de calidad entoda la cadena
Lo ambiental genera riqueza y bienestar
Sistema Nacional de Información y ComunicaciónCitrícola
Realizar planes y proyectos por zona citrícola
Institucionalidad para la operación del Acuerdo deCompetitividad.
PRE ACUERDO DE COMPETITIVIDAD DE LA
CADENA DE LOS CÍTRICOS EN COLOMBIA
