POT cali viejo

Proyecto de Acuerdo Por medio del cual se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Santiago de Cali

Plan de Ordenamiento Territorial i

TABLA DE CONTENIDO

LIBRO I

TITULO I

DEL PROPSITO DEL DESARROLLO, PRINCIPIOS, OBJETIVOS,ESTRATEGIAS Y POLTICAS QUE ORIENTAN EL ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

Artculo 1. Visin y Propsito General del POTArtculo 2. ObjetivosArtculo 3. Objetivos y Estrategias en lo RegionalArtculo 4. Objetivos y Estrategias en lo RuralArtculo 5. Objetivos y Estrategias en lo Urbano

TITULO II

DEL MODELO ESTRUCTURAL PARA LA OCUPACION Y ELAPROVECHAMIENTO DEL TERRITORIO

CAPITULO 1DE LOS FUNDAMENTOS Y DIRECTRICES EN LOS AMBITOS REGIONAL Y

SUBREGIONAL

Artculo 6. Enfoque ConceptualArtculo 7. Directrices Relacionadas con el Ambito RegionalArtculo 8. Directrices Relacionadas con el Ambito SubregionalArtculo 9. Directrices Relacionadas con el Ambito Municipal (Urbano - Rural)

CAPITULO 2DE LAS POLITICAS GENERALES

Artculo 10. La Nocin de Polticas GeneralesArtculo 11. Lneas de PolticaArtculo 12. Poltica de Vivienda y Asentamientos Humanos. Objetivos Generales.Artculo 13. ComponentesArtculo 14. Poltica de Expansin y Control de Bordes. Objetivos GeneralesArtculo 15. ComponentesArtculo 16. Poltica de Movilidad y Accesibilidad Intraurbana. Objetivos Generales.Artculo 17. Poltica de Espacio Pblico. ObjetivosArtculo 18. ComponentesArtculo 19. Poltica de Competitividad Territorial y Fomento Turstico. ObjetivoArtculo 20. Componentes


Plan de Ordenamiento Territorial ii

Artculo 21. Polticas de Mejoramiento de Asentamientos Rurales. Objetivo

CAPITULO 3

DE LOS FUNDAMENTOS Y DIRECTRICES CON RESPECTO A LAESTRUCTURA URBANA

Artculo 22. El Concepto de Modelo ObjetivoArtculo 23. Fundamentos y Alcances del ModeloArtculo 24. DescripcinArtculo 25. Los Elementos ConstitutivosArtculo 26. Los Elementos Ambientales DeterminantesArtculo 27. Las PartesArtculo 28. Las Piezas UrbanasArtculo 29. Las CentralidadesArtculo 30. Areas de ActividadArtculo 31. De los TratamientosArtculo 32. Sistemas Estructurantes

TITULO III

DE LOS SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO

CAPITULO 1DE LA ESTRUCTURA AMBIENTAL

Artculo 33. ComponentesArtculo 34. Objetivos EspecficosArtculo 35. Areas Protegidas. DefinicinArtculo 36. Sistema de Areas Protegidas. ComposicinArtculo 37. Parque Nacional Natural Farallones de CaliArtculo 38. Zona Amortiguadora del Parque Nacional Natural Farallones de CaliArtculo 39. Zona de Reserva ForestalArtculo 40. Zona de Proteccin Ambiental del Ro CaucaArtculo 41. Cinturn Ecolgico Parque Natural, Educacional y Recreativo.Artculo 42. Areas Cubiertas con Bosques y Matas de GuaduaArtculo 43. Bosque de Niebla San AntonioArtculo 44. Areas Forestales Protectoras de Nacimientos de AguaArtculo 45. Areas Forestales Protectoras de Corrientes de AguaArtculo 46. Zona de HumedalesArtculo 47. Areas Forestales Protectoras de HumedalesArtculo 48. Alturas, Colinas y Cerros de Valor Paisajstico y AmbientalArtculo 49. Instrumentos que Implementan la Gestin Ambiental


Plan de Ordenamiento Territorial iii

Artculo 50. Incentivos

CAPITULO 2

DEL SISTEMA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS

Artculo 51. DefinicinArtculo 52. Objetivos EspecficosArtculo 53. ClasificacinArtculo 54. Disposiciones para el Uso del AguaArtculo 55. Condicionamiento para la Extensin de Redes ElctricasArtculo 56. Del Manejo de los Residuos SlidosArtculo 57. Manejo de los Materiales PeligrososArtculo 58. Manejo de Residuos Altamente ContaminantesArtculo 59. Manejo de las Aguas ResidualesArtculo 60. AislamientosArtculo 61. Requisitos para Proyectos UrbansticosArtculo 62. Servicios Pblicos en Programas de Rehabilitacin y Mejoramiento

Integral de BarriosArtculo 63. Directrices para la Prevencin de DesastresArtculo 64. Acciones y Condiciones

CAPITULO 3

DEL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE

Subcaptulo 1 De las Disposiciones Generales

Artculo 65. AdministracinArtculo 66. Objetivos EspecficosArtculo 67. Programas y Proyectos

Subcaptulo 2 Del Sistema Vial

Artculo 68. Definicin del Sistema VialArtculo 69. ResponsablesArtculo 70. SubsistemasArtculo 71. Adopcin


Plan de Ordenamiento Territorial iv

Normas para el Dimensionamiento del Sistema Vial

Artculo 72. Dimensionamiento de ejes vialesArtculo 73. Corredor Inter - Regional de Transporte MasivoArtculo 74. Secciones TransversalesArtculo 75. Dimensionamiento de VasArtculo 76. Recomendaciones de DiseoArtculo 77. Del Dimensionamiento de las Vas RuralesArtculo 78. Sistema Vial del Area RuralArtculo 79. Parmetros Generales para el Trazado de Vas

Disposiciones para el Diseo de las Vas

Artculo 80. Proporcin Mnima de Vas VehicularesArtculo 81. Intersecciones a Nivel y DesnivelArtculo 82. Area de Reserva en InterseccionesArtculo 83. Planeamiento y Construccin Vas LocalesArtculo 84. Licencia para Proyectos VialesArtculo 85. Acceso a PrediosArtculo 86. Sistema Urbano de Parqueaderos y EstacionamientosArtculo 87. Vas Marginales a los RosArtculo 88. Estacionamiento en Va PblicaArtculo 89. Estacionamientos y Accesos a BahasArtculo 90. Trazado y Diseo de Vas Locales en Sectores DesarrolladosArtculo 91. Variaciones en la Regularizacin de VasArtculo 92. Uso de Materiales y Disposicin de Escombros

Soluciones Peatonales a Desnivel

Artculo 93. Localizacin y Diseo de Soluciones Peatonales a DesnivelArtculo 94. Poltica de Inversin en Soluciones Peatonales a Desnivel

Elementos Complementarios del Sistema Vial

Artculo 95. Areas para Localizacin de Terminales de Transporte de PasajerosArtculo 96. Terminales de TransferenciaArtculo 97. Terminales de Transporte de Pasajeros en Sectores no PermitidosArtculo 98. Trmite de Aprobacin Terminales de Transporte de PasajerosArtculo 99. Reglamentacin de TerminalesArtculo 100. Areas para la Localizacin de los Terminales de Transporte de Carga

Normas sobre Estacionamientos y Zonas de Cargue y Descargue


Plan de Ordenamiento Territorial v

Artculo 101. Estacionamiento de Vehculos y Zonas de Cargue y DescargueArtculo 102. Exigencia de EstacionamientosArtculo 103. Exigencia sobre Bahas, Zonas de Cargue, Descargue y Pasos PeatonalesArtculo 104. Del Servicio para las Nuevas VasArtculo 105. De la Conservacin de Nuevas Vas o su Reconstruccin

Subcaptulo 3Del Sistema de Transporte de Pasajeros

Artculo 106. Servicio Pblico de Transporte de PasajerosArtculo 107. Sistema Integrado de Transporte MasivoArtculo 108. Polticas, Programas y Proyectos del Sistema Integrado de Transporte

MasivoArtculo 109 Jerarquizacin de los Corredores de TransporteArtculo 110. Corredores del Sistema Integrado de Transporte MasivoArtculo 111. Corredores Prioritarios del Sistema Integrado de Transporte MasivoArtculo 112. Corredores y Estaciones del Sistema Integrado de Transporte MasivoArtculo 113. Jerarquizacin de las Estaciones del Sistema Integrado de Transporte

MasivoArtculo 114. Areas de Transicin de las Estaciones del Sistema Integrado de

Transporte MasivoArtculo 115. Tecnologa

CAPITULO 4

DEL SISTEMA DEL ESPACIO PUBLICO

Subcaptulo 1De las Disposiciones Generales

Artculo 116. Definicin.Artculo 117. Objetivos Especficos.Artculo 118. Componentes del Espacio Pblico para el Municipio de Santiago de Cali.

Subcaptulo 2De los Parques Municipales

Artculo 119 Clasificacin.Artculo 120. Identificacin de los Parques que Conforman el Sistema.

Normas Aplicables a los Parques Urbano-regionales, Urbanos y Comunales


Plan de Ordenamiento Territorial vi

Artculo 121. Indices de Ocupacin.Artculo 122. Cerramientos y controles.Artculo 123. Andenes perimetrales.

Subcaptulo 3De los Espacios Peatonales Urbanos

Artculo 124. Definicin.Artculo 125. Componentes.Artculo 126. Identificacin de elementos existentes y propuestos

Normas Generales Aplicables a los Espacios Peatonales.

Artculo 127. Libre Trnsito.Artculo 128. Normas para la Red de Andenes.Artculo 129. Normas para Paseos Peatonales.Artculo 130. Normas para Plazas.Artculo 131. Normas para Puentes y Enlaces Peatonales.Artculo 132. Parmetros de Diseo para Zonas Bajas y Aledaas de Puentes Peatonales

y Vehiculares.

Subcaptulo 4Del Amoblamiento Urbano

Artculo 133. Componentes de la Vegetacin Natural e Intervenida.Artculo 134. Mobiliario.Artculo 135. Otros Elementos del Mobiliario.Artculo 136. Sealizacin.Artculo 137. Nomenclatura.

Subcaptulo 5De las Normas para otros Elementos que Conforman el Espacio Peatonal

Artculo 138. Normas aplicables a los antejardines.Artculo 139. Restriccin de Vas PeatonalesArtculo 140 Normas para las Expresiones Artsticas en Espacio Pblico.Artculo 141. Normas para el tratamiento de fachadas, culatas y cubiertas de las

edificaciones.

Subcaptulo 6De la Publicidad Exterior Visual


Plan de Ordenamiento Territorial vii

Artculo 142.Artculo 143.Artculo 144.Artculo 145.Artculo 146.Artculo 147. Utilizacin del Espacio Pblico Areo.Artculo 148. Estudio Tcnico.

CAPITULO 5DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

Artculo 149. Definicin.Artculo 150. Objetivos Especficos.Artculo 151. Clasificacin.Artculo 152. Equipamiento Colectivo InstitucionalArtculo 153. Equipamiento Colectivo Recreativo.Artculo 154. Ambitos.Artculo 155. Equipamiento Colectivo del Ambito Comunitario.Artculo 156. Equipamiento Colectivo del Ambito Municipal.Artculo 157. Equipamiento Colectivo del Ambito Regional.Artculo 158 Estndares de Equipamiento.Artculo 159. Propuesta de Equipamiento para Mediano y Largo Plazo.Artculo 160. Universidades.Artculo 161. Complejo Carcelario Regional

CAPITULO 6DEL PATRIMONIO CULTURAL

Artculo 162. Definicin.Artculo 163. Responsabilidades.Artculo 164. Plan Especial de Proteccin Patrimonial Ambiental y Paisajstica.Artculo 165. Componentes del Patrimonio Cultural en el Municipio de Santiago de

Cali.

Subcaptulo 1De los Bienes de Inters Cultural de la Nacin

Artculo 166. Determinantes.Artculo 167. Listado de Bienes de Inters Cultural de la NacinArtculo 168. Area de Influencia para Bienes Declarados de Inters Cultural de la

Nacin.Artculo 169. Preservacin del Patrimonio.


Plan de Ordenamiento Territorial viii

Subcaptulo 2De los Bienes de Inters Cultural del Municipio

Artculo 170. Clasificacin.Artculo 171. Patrimonio Paisajstico y Ambiental.Artculo 172. Especies Arbreas.Artculo 173. Patrimonio Urbano Arquitectnico.Artculo 174. Patrimonio Arqueolgico.Artculo 175. Normas sobre Patrimonio Arqueolgico.Artculo 176. Delimitacin de Areas de Inters Arqueolgico.

Subcaptulo 3De las Normas Generales para Areas de Inters Patrimonial, los Inmuebles Aislados

de Inters Patrimonial y para la Proteccin de Recintos y de los Hitos Urbanos

Artculo 177. Normas Generales para las Areas de Inters Patrimonial.Artculo 178. Preservacin de Areas de Inters Patrimonial.Artculo 179. Antenas.Artculo 180. Instalacin de Avisos.Artculo 181. Normas Generales para la Proteccin de los Recintos Urbanos.Artculo 182. Normas Generales para la Proteccin de los Hitos Urbanos.Artculo 183. Normas sobre Riberas de Ros.Artculo 184. Requisitos para Desarrollo de Proyectos.

De los Tipos de Intervencin y de las Acciones

Artculo 185. Definicin.Artculo 186. Acciones.Artculo 187. Compensaciones.Artculo 188. Divergencia de ConceptosArtculo 189. Lnea de Demarcacin de Areas de Inters Patrimonial.Artculo 190. Zona de Influencia de la Plaza de Caycedo.Artculo 191. Alturas y Manejos.Artculo 192. Sector del Barrio La Merced.Artculo 193. NormasArtculo 194. Sector del Barrio Santa Rosa.Artculo 195. Tratamiento Predios Sector Santa RosaArtculo 196. Barrios San Antonio, San Cayetano y Sectores de Los Libertadores y El

Nacional.Artculo 197 Usos No Permitidos.Artculo 198. Declaracin de Tratamiento de Preservacin Urbanstica.


Plan de Ordenamiento Territorial ix

TITULO IV

DE LA CLASIFICACIN DEL SUELO

Artculo 199. Clasificacin.Artculo 200. Suelo Urbano.Artculo 201. Suelo de Expansin Urbana.Artculo 202. Zona de Expansin Corredor Cali- JamundArtculo 203. Area con Rgimen Diferido CaaveralejoArtculo 204. Area con Rgimen Diferido La RiveritaArtculo 205. Area con Rgimen Diferido NavarroArtculo 206. Area con Rgimen Diferido Corona de Los Cerros IArtculo 207. Area con Rgimen Diferido Corona de Los Cerros IIArtculo 208. Requisitos para Incorporacin de las Areas con Rgimen Diferido, al

Suelo de Expansin Urbana.Artculo 209. Suelo Rural.Artculo 210. Suelo Suburbano.Artculo 211. Suelo de Proteccin.Artculo 212. Suelo de Proteccin Ambiental.Artculo 213. Suelos de Proteccin por Amenazas Naturales.Artculo 214. Manejo de los Suelos de Proteccin por Amenazas Naturales.Artculo 215. Suelos de Proteccin para la Provisin de Servicios Pblicos

Domiciliarios.Artculo 216. Suelos de Proteccin para la Provisin de Servicios Pblicos en el Suelo

Urbano.Artculo 217. Suelo de Proteccin para la Provisin de los Servicios Pblicos

Domiciliarios en el Suelo Rural.

TITULO V

DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS

Artculo 218. Proyectos Estructurales.Artculo 219. Proyecto Estructurante de Vivienda y Mejoramiento. Objetivo.Artculo 220. Programa Estructurante de Competitividad Territorial.Artculo 221. Proyecto Multipropsito en el Suelo Rural.Artculo 222. Aprovechamiento Ecolgico del Ro Cali, Ro Cauca y los Humedales del

Valle AluvialArtculo 223. Distrito Agroindustrial.Artculo 224. Distrito Industrial de Tecnologa Limpia.Artculo 225. Programas Ecotursticos y Zonas de Desarrollo Turstico.Artculo 226. Parques Ecolgicos, Tursticos y Recreativos de Escala Urbano-RegionalArtculo 227. Plan de Renovacin Urbana del Centro Global.


Plan de Ordenamiento Territorial x

Artculo 228. Programas y Proyectos en las Piezas Urbanas.Artculo 229. Proyectos Estructurantes de Movilidad y Accesibilidad.Artculo 230. Vuelta Turstica Occidente. Objetivo General.Artculo 231. Plan Especial del Espacio Pblico y Equipamientos. Definicin.Artculo 232. Microzonificacin Ssmica de Cali. Justificacin.Artculo 233. Definicin y Alcances.Artculo 234. Proteccin de las Aguas Subterrneas. Justificacin.Artculo 235. Alcances.

LIBRO II

DEL COMPONENTE URBANO

TITULO IDE LAS POLITICAS Y DE LAS ACTUACIONES URBANISTICAS

CAPITULO 1DE LAS POLITICAS URBANAS DE CORTO Y MEDIANO PLAZO

Artculo 236. Naturaleza y Objetivos.Artculo 237. Polticas.Artculo 238. Proyectos.

CAPITULO 2DE LAS ACTUACIONES URBANISTICAS

Artculo 239. Definiciones.Artculo 240. Prevalencia del Espacio Pblico.

TITULO II

DE LA NORMA URBANISTICA

CAPITULO IDE LAS NORMAS URBANISTICAS GENERALES

Artculo 241. Definicin y Objeto.Artculo 242. Elementos de la Norma Urbanstica General.Artculo 243. Prevalencia y Vigencia de las Normas Urbansticas Generales.


Plan de Ordenamiento Territorial xi

CAPITULO 2DE LA NORMA COMPLEMENTARIA

Artculo 244. Normas Complementarias.Artculo 245. Instrumentos de la Norma General para el Desarrollo de las Normas

Complementarias.Artculo 246. El Polgono Normativo.Artculo 247. La Matriz de Clasificacin y Jerarquizacin de Usos.Artculo 248. Las Fichas Normativas.

TITULO III

DE LAS NORMAS GENERALES SOBRE USOS, AREAS DE ACTIVIDAD YTRATAMIENTOS

CAPITULO 1DE LOS USOS Y AREAS DE ACTIVIDAD

Artculo 249. Definiciones.Artculo 250. Asignacin de Usos.Artculo 251. Impactos.Artculo 252. Esquema Bsico de Implantacin.Artculo 253. Diferenciacin de Usos por Sectores y Distritos de Actividad

Especializada.Artculo 254. Areas de Actividad.Artculo 255. Clasificacin de las Areas de Actividad.Artculo 256. Area de Actividad Residencial.Artculo 257. Area de Actividad Residencial Neta.Artculo 258. Area de Actividad Residencial Predominante.Artculo 259. Normas para el Uso Residencial.Artculo 260. Area de Actividad Mixta.Artculo 261. Normas para el Area de Actividad Mixta.Artculo 262. Area de Actividad Econmica Predominante.Artculo 263. Normas Generales del Area de Actividad Econmica Predominante.Artculo 264. Area de Actividad Industrial.Artculo 265. Normas para el Area de Actividad Industrial.Artculo 266. Usos Industriales por Fuera de Areas de Actividad Especializada.Artculo 267. Usos Compatibles.Artculo 268. Condicionantes para la Ampliacin de la Actividad Industrial.Artculo 269. Distritos Especiales de Actividad Productiva.Artculo 270. Area de Actividad Industrial Predominante.Artculo 271. Normas Generales del Area Especial de Actividad de Centralidades.Artculo 272. Area de Actividad Especial Institucional.Artculo 273. Reaprovechamiento para Uso Pblico de Predios.


Plan de Ordenamiento Territorial xii

Artculo 274. Conservacin de Areas de Actividad Especial Institucional.

CAPITULO 2DE LOS TRATAMIENTOS URBANISTICOS

Artculo 275. Definicin y Objeto.Artculo 276. Los Elementos de la Norma sobre Tratamientos.Artculo 277. Clases de Tratamientos.Artculo 278. El Tratamiento de Desarrollo.Artculo 279. Formas de Regulacin del Tratamiento de Desarrollo.Artculo 280. Tratamiento de Desarrollo por Planes Parciales.Artculo 281. Normas Generales del Tratamiento de Desarrollo.Artculo 282. Porcentajes de Vivienda de Inters Social en los Planes Parciales.Artculo 283. El Tratamiento de Consolidacin.Artculo 284. La Consolidacin Urbanstica.Artculo 285. Normas para el Tratamiento de Consolidacin Urbanstica.Artculo 286. Normas sobre Prticos.Artculo 287. Condiciones para la Construccin de Prticos.Artculo 288. Tamao de Predios y Englobes.Artculo 289. Consolidacin con Densificacin Moderada.Artculo 290. Normas para el Tratamiento de Consolidacin con Densificacin Moderada.Artculo 291. Consolidacin con Cambio de Patrn.Artculo 292. Normas para el Tratamiento de Consolidacin con Cambio de Patrn.Artculo 293. Facilitacin de Actuaciones en Areas con Tratamiento de Consolidacin con

Densificacin Moderada y Cambio de Patrn.Artculo 294. Consolidacin con Cambio de Patrn del Espacio Pblico.Artculo 295. Normas Generales para el Tratamiento con Cambio de Patrn del Espacio

Pblico.Artculo 296. Renovacin.Artculo 297. Renovacin por Redesarrollo.Artculo 298. Renovacin por Rehabilitacin.Artculo 299. Normas Generales para el Tratamiento de Renovacin.Artculo 300. Preservacin.Artculo 301. Preservacin Urbanstica.Artculo 302. Preservacin Arquitectnica, Artstica y Cultural.Artculo 303. Preservacin Ambiental.Artculo 304. Normas para el Tratamiento de Preservacin.Artculo 305. Reordenamiento y Mejoramiento Integral.Artculo 306. Reordenamiento y Mejoramiento Integral de Intervencin Estructurante.Artculo 307. Reordenamiento y Mejoramiento Integral de Intervencin

Complementaria.Artculo 308. Normas Generales para el Tratamiento de Reordenamiento y

Mejoramiento Integral.Artculo 309. Modalidades de Intervencin.


Plan de Ordenamiento Territorial xiii

Artculo 310: Polgonos Normativos. Pieza Urbano Regional.Artculo 311: Polgonos Normativos. Pieza de la Ciudad NorteArtculo 312: Polgonos Normativos. Pieza de la Ciudad Sur.Artculo 313: Polgonos Normativos. Pieza de la Ciudad Oriental.Artculo 314: Polgonos Normativos. Pieza de la Ciudad Occidental.Artculo 315: Polgonos Normativos. Corredores Viales.Artculo 316: Cuadro de Tratamientos y Escalas de Intervencin.

TITULO IV

DE LAS NORMAS ESPECIALES PARA OPERACIONES ESTRUCTURANTES

CAPITULO 1DE LOS CORREDORES PARA EL SISTEMA INTEGRADO

DE TRANSPORTE MASIVO

Artculo 317.

CAPITULO 2DEL PLAN DEL CENTRO GLOBAL

Artculo 318. Concepto.Artculo 319. Directrices del Modelo Urbanstico para el Centro.Artculo 320. Localizacin de Actividades Econmicas e Institucionales de Alta

Jerarqua en el Centro.Artculo 321. Manejo de los Bordes.Artculo 322. Intervencin del Centro. Objetivos.Artculo 323. Gestin del Centro.Artculo 324. Planes Parciales.Artculo 325. Iniciativa.Artculo 326. Delimitacin de Zonas Homogneas.Artculo 327. Disposiciones Generales para la Renovacin Urbana del Centro Global.

TITULO V

DE LAS ACTUACIONES URBANSTICAS EN SUELO URBANONO URBANIZADO

CAPITULO 1


Plan de Ordenamiento Territorial xiv

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES PARA EL PROCESO DEURBANIZACION

Artculo 328. Alcance de las Disposiciones.Artculo 329. Requisitos para Urbanizar.Artculo 330. Tipos de Edificacin.Artculo 331. Requisitos.

CAPITULO 2DE LAS CESIONES OBLIGATORIAS

Artculo 332. Cesin y Adecuacin de Vas Pblicas.Artculo 333. Expedicin Licencia de Urbanizacin.Artculo 334. Normas sobre Vas Cedidas.Artculo 335. Proyeccin de Vas.Artculo 336. Bahas de Estacionamiento.Artculo 337. Vas frente a Globos de Terreno.Artculo 338. Adecuacin de Areas Verdes en Vas.Artculo 339. Adecuacin de Vas por Sistema de Contribucin de Valorizacin.Artculo 340. Cesin de Vas que afecten Sistema y Estructura de reas Verdes.Artculo 341. Vas Marginales que afecten el Sistema y Estructura de reas Verdes.Artculo 342. Adecuacin Area de Cicloruta.Artculo 343. reas de Cesin de Zonas Verdes y Equipamientos.Artculo 344. Cesin de Zonas Verdes y Equipamientos por Escritura Pblica.Artculo 345. Destinacin Especfica de Cesiones.Artculo 346. Cesiones Superiores a 600 M.Artculo 347. Cesiones Inferiores a 600 M.Artculo 348. Compensacin de cesiones para Equipamiento.Artculo 349. Informacin a Comunidad sobre Cesiones.Artculo 350. Cesiones en Predios Esquineros.Artculo 351. Desafectacin de Zonas Verdes.Artculo 352. Cesiones en Sectores Desarrollados.Artculo 353. Esquema Bsico para Equipamientos.Artculo 354. Localizacin y Adecuacin.Artculo 355. Requisitos de Localizacin.Artculo 356. Restriccin de Localizacin.Artculo 357. Requisitos para entrega de Areas Cedidas.Artculo 358. Otros Requisitos.Artculo 359. Diseo Equipamiento Recreativo.Artculo 360. Criterios de Ocupacin.Artculo 361. Ocupacin de Zonas Verdes. Artculo 362. Cerramiento.Artculo 363. Permisos de Cerramiento.


Plan de Ordenamiento Territorial xv

Artculo 364. Diseo de Parques y Zonas Verdes.Artculo 365. Manejo de Cesiones Pertinentes al Equipamiento Comunitario.Artculo 366. Estacionamiento de Vehculos y Zona de Cargue y Descargue.

CAPITULO 3DE LA URBANIZACION EN AREA DE ACTIVIDAD RESIDENCIAL

Artculo 367. Modalidades de Urbanizacin.Artculo 368. Normas para Loteo Individual y Conjunto de Vivienda en Loteo

IndividualArtculo 369. Fachadas Frente a Vas Pblicas.Artculo 370. Normas para Conjuntos Residenciales.Artculo 371. Cerramientos.Artculo 372. Cuarto y Unidad Tcnica de Basuras (UTB).Artculo 373. Aislamientos en Conjuntos.

CAPITULO 4DE LA URBANIZACION EN AREAS DE ACTIVIDAD COMERCIAL E

INDUSTRIAL

Artculo 374. Modalidades de Urbanizacin.Artculo 375. Requisitos.Artculo 376. Areas de Propiedad Privada Individual y Comunal.Artculo 377. Ampliacin Redes de Servicios.Artculo 378. Provisin de Servicios Pblicos.Artculo 379. Especificaciones.Artculo 380. Conservacin y Proteccin de Recursos Naturales.

CAPITULO 5DE LOS CONOS VISUALES

Artculo 381. Conos Visuales Paisajsticos. Definicin.Artculo 382. Cono Visual del Parque Panamericano.Artculo 383. Cono Visual del Mirador de Belalczar.Artculo 384. Cono Visual de La Colina de San Antonio.Artculo 385. Afectacin por Corredores de Comunicacin.Artculo 386. Restriccin de Alturas Area Influencia Base Area.Artculo 387. Restriccin de Alturas en Piedemonte y Otras Areas.Artculo 388. Predios con frente sobre Vas de Menor Seccin.Artculo 389. Incrementos en Altura por Liberacin de Espacio Pblico en Suelo

Urbano.Artculo 390. Diseo en Espacio Pblico Liberado.


Plan de Ordenamiento Territorial xvi

Artculo 391. Aislamientos en Predios Irregulares.

TITULO VI

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 392. Licencias.Artculo 393. Otras Disposiciones.Artculo 394. Ajustes a Proyectos Radicados en Curaduras.Artculo 395. Esquema Bsico.Artculo 396. Lnea de Demarcacin.Artculo 397. Alteracin de Arborizacin.Artculo 398. Accesibilidad.Artculo 399. Estacionamientos.Artculo 400. Indice de Habitabilidad.Artculo 401. Densidades.Artculo 402. Altura de Pisos.Artculo 403. Retrocesos.Artculo 404. Control de Coordenadas.Artculo 405. Determinacin de las Areas de Cesin.

CAPITULO 1DE LA INTERVENCION Y OCUPACION DEL ESPACIO PUBLICO

Artculo 406. Intervencin y Ocupacin del Espacio Pblico.Artculo 407. Otras formas de Intervencin.Artculo 408. Licencia de Ocupacin e Intervencin.Artculo 409. Competencias.Artculo 410. Requisitos.Artculo 411. Plazo.Artculo 412. Autorizacin para Intervencin y/o Ocupacin de Espacio Pblico.Artculo 413. Autorizacin para Entidades del Municipio.Artculo 414. Mobiliario.

De las Normas de Diseo, Construccin, Localizacin

Artculo 415. Normatizacin y Estandarizacin.Artculo 416. Componentes de la Vegetacin Natural e Intervenida.Artculo 417. Matriz de Clasificacin y Jerarquizacin de Usos Area Urbana


Plan de Ordenamiento Territorial xvii

LIBRO III

DEL COMPONENTE RURAL

Artculo 418. Disposiciones Generales

TITULO I

DE LOS OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y POLTICAS

Artculo 419. Objetivos y EstrategiasArtculo 420. Polticas

TITULO II

DE LA ESTRUCTURA TERRITORIAL RURAL

Artculo 421. La Estructura Territorial Rural.Artculo 422. Zonas Geogrficas Rurales.Artculo 423. Sistemas Estructurantes.Artculo 424. La Red de Asentamientos Humanos.

TITULO III

DE LAS NORMAS QUE REGULAN EL USO, OCUPACION YAPROVECHAMIENTO DEL SUELO RURAL

Artculo 425. Actividades Permitidas.Artculo 426. Actividades en Areas de Manejo.Artculo 427. Area de Manejo del Parque Nacional Natural Farallones de Cali.Artculo 428. Area de Manejo de Reserva Forestal.Artculo 429. Restricciones para Vivienda Concentrada y Dispersa en Areas Sustradas

de la Reserva Forestal.Artculo 430. Area de Manejo Amortiguadora del Parque Nacional Natural Farallones

de Cali.Artculo 431. Area de Manejo de Transicin.Artculo 432. Actividad de Minera.Artculo 433. Permisos en Areas de Explotacin Minera.Artculo 434. Servidumbre.Artculo 435. Minas Inactivas.Artculo 436. Minera a Cielo Abierto y/o Canteras.Artculo 437. Restricciones en Minera a Cielo Abierto.


Plan de Ordenamiento Territorial xviii

Artculo 438. Franjas de Aislamiento para la Explotacin de Canteras.Artculo 439. Estudios de Amenaza por Subsidencia.Artculo 440. Planes Particulares de Adecuacin Geomorfolgica.Artculo 441. Explotacin de Materiales de Arrastre.Artculo 442. Actividad de Recuperacin Forestal.Artculo 443. Actividad Educativa, Recreativa y Turstica.Artculo 444. Programa de Parques Ecolgicos-Recreativos.Artculo 445. Normas para Parques Ecolgicos-Recreativos.Artculo 446. La Vivienda Concentrada y Dispersa en Area de Manejo de Transicin.Artculo 447. Parcelaciones en el Area de Manejo de Transicin.Artculo 448. Area de Manejo Productivo.Artculo 449. Area de Manejo de Proteccin del Ro Cauca.

TITULO IV

DE LAS NORMAS APLICABLES AL SUELO SUBURBANO

Artculo 450. Area de Manejo Suburbano.Artculo 451. Normas Generales.Artculo 452. Normas Generales para el Area Suburbana en Zona Plana de Transicin.Artculo 453. Cerramientos ExterioresArtculo 454. Transitorio.Artculo 455. Cesiones para Espacio Pblico.Artculo 456.Artculo 457. Normas Generales para Areas Suburbanas en el Area de Transicin de

LaderaArtculo 458. Cuadro de Normas ReguladorasArtculo 459. Normas de Construccin y ocupacin para Areas Suburbanas y de

Vivienda Dispersa en Zona de Transicin y de Reserva Forestal.Artculo 460. Normas de Construccin y ocupacin para Areas Suburbanas y de

Vivienda Dispersa en Zona de Transicin y de Reserva Forestal.

TITULO V

DE LAS NORMAS PARA PARCELACION Y CONSTRUCCION EN SUELOSRURALES

Artculo 461. Subdivisin Predial mediante el Proceso de Particin.Artculo 462. Subdivisin Predial mediante el Proceso de Parcelacin.Artculo 463. VasArtculo 464. Vinculacin al Sistema Vial Existente o Proyectado.Artculo 465. Acceso Directo a los Lotes.Artculo 466. Infraestructura de Servicios Pblicos


Plan de Ordenamiento Territorial xix

Artculo 467. Disposicin de Aguas ResidualesArtculo 468. Tratamiento de Aguas ResidualesArtculo 469. Areas de Cesin y Dotacin de Equipamiento ComunitarioArtculo 470. Otras ObligacionesArtculo 471. Parmetros de ConstruccinArtculo 472. Paramentos y RetirosArtculo 473. Licencia de Construccin.Artculo 474. Exigencias Adicionales.Artculo 475. Incorporacin del Espacio Pblico Resultante.Artculo 476. Cesiones para Parcelaciones Existentes o en Proceso.

LIBRO IV

DE LA GESTIN Y ADMINISTRACIN DEL PLAN

CAPITULO 1DE LA EJECUCIN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS A CORTO,

MEDIANO Y LARGO PLAZO

Artculo 477. Programas y Proyectos.Artculo 478. Factibilidad Tcnica y Financiera.

CAPITULO 2DEL PROGRAMA DE EJECUCIN

Artculo 479. Programas y Proyectos.

CAPITULO 3DEL SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIN DEL PLAN

Artculo 480. Seguimiento y Control del Plan.Artculo 481. Consejo Consultivo de Ordenamiento Territorial.Artculo 482. Veeduras.

CAPITULO 4DE LA DIVULGACIN Y AJUSTE INSTITUCIONAL

Artculo 483. Divulgacin del Plan.Artculo 484. Ajuste Institucional.


Plan de Ordenamiento Territorial xx

Artculo 485. Expediente UrbanoArtculo 486. Gaceta Oficial de Urbanismo del Municipio de Santiago de Cali.Artculo 487. Taller Permanente del Espacio Pblico.

CAPITULO 5DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTION URBANA

Artculo 488. Definiciones y Conceptos Generales.Artculo 489. Instrumentos de Planeamiento Urbanstico.Artculo 490. Actuaciones Urbansticas.Artculo 491. Instrumentos de Actuacin.Artculo 492. Instrumentos de Financiacin Urbanstica.Artculo 493. Instrumentos de Planeamiento. Planes Parciales.Artculo 494. Presuncin de la Calidad de Interesado en la Formulacin de Proyectos de

Planes Parciales.Artculo 495. Contenido Mnimo y Bases Normativas de los Proyectos de Planes

Parciales.Artculo 496. Formulacin del Proyecto de Plan Parcial.Artculo 497. Formulacin de Planes Parciales de Origen Oficial.Artculo 498. Estudio de Viabilidad.Artculo 499. Efectos de la Viabilidad del Proyecto de Plan Parcial.Artculo 500. Concertacin del Proyecto de Plan Parcial con la Autoridad AmbientalArtculo 501. Revisin por Parte del Consejo Consultivo de Ordenamiento.Artculo 502. Fase de Informacin Pblica de los Planes Parciales.Artculo 503. Trmino.Artculo 504. Aprobacin del Proyecto de Plan Parcial.Artculo 505. Adopcin del Plan Parcial.Artculo 506. Otros Instrumentos de Planeamiento.Artculo 507.

CAPITULO 6DE LOS INSTRUMENTOS DE ACTUACIN

Artculo 508. Definicin de Unidad de Actuacin Urbanstica.Artculo 509. Artculo 510. El Reajuste de Tierras o la Integracin Inmobiliaria.Artculo 511. Cooperacin entre Partcipes.Artculo 512. Ejecucin de las Obras Urbansticas o de Edificacin en Unidades de

Actuacin.Artculo 513. Urbanizacin Aislada en Suelos de Expansin.Artculo 514. Edificacin Aislada.Artculo 515. Adquisicin de Inmuebles por Entidades Pblicas del Orden Municipal.Artculo 516. Objeto Especfico de la Adquisicin.


Plan de Ordenamiento Territorial xxi

Artculo 517. Anuncio del Proyecto.Artculo 518. Realizacin de Estudios.

CAPITULO 7

DE LOS INSTRUMENTOS DE FINANCIACION

Artculo 519. Instrumentos de Financiacin.Artculo 520. Hechos Generadores de la Participacin en la Plusvala.Artculo 521. Areas Objeto de la Participacin.Artculo 522. La Tasa de la Participacin.Artculo 523. Titularizacin de la Participacin en Plusvala.Artculo 524. Ttulos Representativos de Derechos de Construccin y Desarrollo.Artculo 525. Ttulos Representativos de Derechos Adicionales de Construccin y

Desarrollo.Artculo 526. Transferencias de Derechos de Construccin y Desarrollo.Artculo 527. Pagars de Reforma Urbana.Artculo 528. Bonos de Reforma Urbana.Artculo 529. Destinacin.Artculo 530. Atencin de la Deuda.Artculo 531. Inversin de la Participacin en Plusvala.Artculo 532.

CAPITULO 8DE LAS DISPOSICIONES FINALES

Artculo 533. Ambito de Aplicacin del Plan de Ordenamiento TerritorialArtculo 534. Vigencias.Artculo 535. Obligatoriedad de los Planes de Ordenamiento.Artculo 536. Fichas NormativasArtculo 537.Artculo 538. Correccin de Imprecisiones Cartogrficas en los Planos Oficiales

Adoptados por el Presente Plan de Ordenamiento.Artculo 539. Base Area Marco Fidel Surez y Cantn Npoles.Artculo 540. Aplicacin de Normas.Artculo 541. Ajuste del Documento Tcnico de SoporteArtculo 542. Centro de Documentacin del Municipio de Santiago de Cali.Artculo 543. Sanciones

CAPITULO IX

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES


Plan de Ordenamiento Territorial xxii

Artculo 544. AdopcinArtculo 545. Prevalencia de las DisposicionesArtculo 546. Articulacin con el Plan de Desarrollo MunicipalArtculo 547. Derogatoria.

1"POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DEORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SANTIAGODE CALI"

El CONCEJO MUNICIPAL DE SANTIAGO DE CALI, en uso de sus atribucionesconstitucionales y legales, en especial las que le confieren la Ley 136 de 1994, el artculo25 de la Ley 388 de 1997 y su Decreto Reglamentario 879 de mayo 13 de 1998,

ACUERDA:

LIBRO I

TITULO I

DEL PROPOSITO DEL DESARROLLO, PRINCIPIOS, OBJETIVOS,ESTRATEGIAS Y POLTICAS QUE ORIENTAN EL ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

ARTICULO 1: Visin y Propsito General del POT. El Sistema de Planificacin delMunicipio de Santiago de Cali, cuyas herramientas rectoras convenientemente articuladas ycompatibilizadas son el Plan de Ordenamiento Territorial y el correspondiente Plan deDesarrollo Municipal, busca orientar y promover, tanto en la gestin propia de su gobiernomunicipal como en la facilitacin de la actuacin de las fuerzas sociales que conforman susector privado, la concrecin de una visin de futuro sobre la ciudad y el conjunto de suterritorio urbano rural, que consiste en el propsito colectivo de construir para beneficiode todos sus ciudadanos:

1. Una Ciudad Regin, lder en la cuenca del Pacfico, articulada con la regin a la quesirve como centro de actividades metropolitanas de alcance subnacional, nacional einternacional, especialmente en relacin con la Costa Pacfica y el Eje Cafetero, comoun propsito que permitir aprovechar sus ventajas econmicas comparativas eidentificar y favorecer acciones sobre el territorio que impulsen su competitividad.

2. Un municipio equitativo en lo social y equilibrado desde el punto de vista espacial. Enlo social, el sistema de planificacin buscar que la inversin pblica municipalacreciente las oportunidades para que todos sus habitantes puedan acceder encondiciones de igualdad a los bienes, servicios y equipamientos sociales. Desde elpunto de vista espacial, el Plan de Ordenamiento Territorial se propone alcanzar unmanejo integrado del territorio urbano rural y que todas las porciones que conformanpiezas de su territorio ocupado con actividades productivas o asentamientos humanos,dispongan de infraestructuras de comunicacin que garanticen la accesibilidad ymovilidad, as como una disponibilidad de espacio pblico y equipamientos fsicos quese distribuyan equilibradamente sobre el territorio, tomando en cuenta la escala de sumbito de influencia o cobertura, la intensidad de la actividad y el tamao de lapoblacin servida.


3. Un municipio ambientalmente sostenible, mediante el establecimiento de reglas claras,ciertas y transparentes para el aprovechamiento respetuoso y eficiente de sus recursosnaturales, que eviten la ocupacin de suelos de proteccin e impidan el asentamientohumano en suelos degradados y/o amenazados por fenmenos naturales que propicienactividades atemperadas a su paisaje y su clima, implementando una poltica deproduccin limpia aplicable a todos los sistemas productivos y minimizando losimpactos ambientales negativos actuales y futuros.

4. Un municipio eficiente en lo fiscal, capaz de atender de manera econmicamentesostenible su desarrollo territorial y su crecimiento urbano, a travs de estrategias ypolticas de planificacin que eviten la ocupacin de suelos cuya adecuacin acarreesobrecostos de acondicionamiento urbanstico y de construccin de redes a cargo de losrecursos municipales; donde el asentamiento humano se presente en suelos bienlocalizados, con aceptable accesibilidad y condiciones ptimas para la urbanizacin;donde se distribuyan equitativamente los costos y beneficios del desarrollo territorial,entre los agentes pblicos y privados que concurren en dicho desarrollo; y donde losparticulares beneficiarios de las inversiones en infraestructura y las accionesurbansticas retribuyan en forma proporcional a tales actuaciones cuando son originadasen el sector pblico.

PARAGRAFO: Cada uno de los numerales de este artculo y del subsiguiente artculo 3,representa una dimensin transversal del ordenamiento territorial que en lo sucesivo el Plande Ordenamiento Territorial del municipio buscar concretar en las diferentes escalas ycomponentes de sus objetivos, estrategias, polticas y actuaciones estructurantes.

ARTICULO 2: Objetivos. Los objetivos del Plan de Ordenamiento Territorial, establecencon carcter indicativo los propsitos generales que se busca y espera concretar a travs dela gestin del gobierno municipal, del sector privado y las comunidades. Se formulan conbase en la visin y el propsito general enumerados en el presente Acuerdo y su adopcinrepresenta un conjunto de directrices bsicas cuya observancia es indispensable para que laAdministracin Municipal formule estrategias, polticas y programas mediante un procesocontinuado de planeacin, cuyos logros en funcin de tales objetivos deben ser evaluados,revisados y retroalimentados peridicamente, particularmente al trmino de los diferentesperodos del plan y de cada uno de los Programas de Ejecucin. Los objetivos adoptadospor el Plan de Ordenamiento Territorial, se refieren por lo tanto, a los resultados que seespera obtener:

- En los diferentes perodos de vigencia del Plan.- En el manejo de los grandes mbitos que conforman o con los cuales se relaciona el

territorio municipal: lo regional, lo rural y lo urbano.- En el ordenamiento y regulacin de los usos del suelo as como de los procesos que

determinan su aprovechamiento y transformacin al interior del mbito urbanodelimitado por los suelos clasificados como urbanos y de expansin.

ARTICULO 3: Objetivos y Estrategias en lo Regional. Son objetivos y estrategias delargo y mediano plazo relacionados con los propsitos estructurales del Plan deOrdenamiento Territorial:


Objetivos en lo Regional

- Alcanzar una eficiente conectividad y articulacin de la Ciudad-Regin con los mbitosinternacionales y regionales de intercambio de bienes y servicios, dotndola desistemas avanzados de comunicacin, y construyendo un adecuado sistema multimodalde conexiones con su entorno metropolitano as como con sus reas de influencia demayor interaccin, que contemple los corredores interregionales y las infraestructurasrequeridas para diferentes modos de transporte, capaces de optimizar accesibilidad yminimizar costos de desplazamiento.

Estrategias en lo Regional

- De Flexibilidad Institucional:

Entendida como capacidad de las instituciones del orden municipal para desarrollarfrente a las instituciones y las empresas de naturaleza supramunicipal, procesosmodernos de negociacin para emprender la construccin y el mejoramiento continuode las infraestructuras articuladoras del territorio con el mbito regional y elsubnacional.

- De Coordinacin y Concertacin Intermunicipal y Subregional:

A fin de establecer convenios y ejecutar acciones para fortalecer la especializacin y lacomplementaridad funcional entre los municipios de la subregin, y para laconstruccin de grandes equipamientos productivos, el planeamiento y desarrollo de lainfraestructura de comunicaciones y la interconexin de redes de servicios, entre otrosaspectos de carcter estructurante.

ARTICULO 4: Objetivos y Estrategias en lo Rural. Son objetivos y estrategias de largoy mediano plazo relacionados con los propsitos estructurales del Plan de OrdenamientoTerritorial:

Objetivo en lo Rural

- Generar sistemas de aprovechamiento del suelo diferenciados segn las condicionesnaturales y tcnicamente apropiados para las diferentes zonas de manejo incluidas encada uno de los tres grandes componentes del paisaje rural: el sistema hdrico, elpaisaje de ladera y la zona plana. En consecuencia, se buscar desestimular y/ocontrolar la penetracin indiscriminada de usos degradantes y asentamientos humanosas como adaptar el diseo, construccin y manejo de los sistemas articuladores y decomunicacin entre componentes y actividades rurales con los de la cabecera urbana,subordinndolos a los requerimientos, limitaciones y potenciales que imponen lasdeterminantes ambientales y las caractersticas intrnsecas de las distintas modalidadesde aprovechamiento.

Estrategias en lo Rural

- Regularizacin planeada e integral de asentamientos rurales nucleados y de otrasformas de asentamiento suburbano concentrado, incluyendo las cabeceras de loscorregimientos


- Promocin concertada entre sector pblico, agentes privados y/o comunidades deaprovechamientos y usos de carcter forestal y ecoturstico econmica yambientalmente ms beneficiosos.

- Implementacin de polticas y creacin de las cesiones para la generacin de franjaslineales y reas forestales de mitigacin del impacto de asentamientos humanos sobreel suelo rural, as como para la complementacin y consolidacin del espacio pblicorural.

ARTICULO 5: Objetivos y Estrategias en lo Urbano. Son objetivos y estrategias delargo y mediano plazo relacionados con los propsitos estructurales del Plan deOrdenamiento Territorial:

Objetivo en lo Urbano

- Reestructurar Morfolgica y Funcionalmente la Ciudad:

Redefiniendo las relaciones entre sus piezas urbanas, cualificando las funciones de sucentro metropolitano tradicional y consolidando o promoviendo el desarrollo de unsistema de Centralidades de segundo y tercer orden, que permitan unadesconcentracin ordenada de actividades secundarias (industria manufacturera) yterciarias (comerciales, institucionales, de servicios) ms accesibles y prximas a lapoblacin que habita en los tejidos residenciales de las diferentes piezas urbanas;completar la consolidacin de una forma urbana ms eficiente, articulando las piezasurbanas perifricas con las reas de expansin para conformar fragmentos integrales deciudad, en condiciones de interactuar no slo linealmente con el centro tradicional sinotambin anillarmente entre s, y de manera ms diferenciada con sus propios centros desegundo orden; elevar la calidad urbanstica y con ella, las condiciones de vida detodos los ciudadanos, mediante un eficaz y racional aprovechamiento de la ciudadconstruida, que recupere y complemente el espacio pblico incluidos sus componentesambientales y mitigue los impactos negativos de la mezcla indiscriminada de usosresidenciales con actividades comerciales, de servicios y otros usos productivos.

Estrategias en lo Urbano

- De Optimizacin de la Inversin Pblica:

Optimizar la inversin pblica prevista en infraestructura vial y de transporte,aprovechando lo que se proyecte como Sistema Integrado de Transporte Masivo pararearticular tanto radial como linealmente las piezas urbanas, para reforzar la movilidadanillar y para generar o reforzar nuevas centralidades a lo largo de las estaciones de losCorredores de Transporte Masivo que se proyecten en localizaciones prximas aintersecciones claves de los subsistemas anillar con el radial y en los puntos de losextremos norte - sur y oriente - occidente que interactan con los corredoresinterregionales de conexin con Jamund Puerto Tejada Yumbo Palmira -Candelaria y Dagua.

Utilizar la inversin complementaria en vas secundarias para redireccionar flujos endireccin a las nuevas centralidades alternativas desde el interior de los tejidosresidenciales de las piezas urbanas, mejorando de este modo su accesibilidad.


- De Aglomeracin y Diferenciacin de Actividades:

Utilizar eficazmente, la potestad reglamentaria en materia urbanstica para orientar elmercado y facilitar en un ambiente de certidumbre normativa la localizacin de lainversin privada, en reas donde se busca generar aglomeraciones de servicios, deinstalaciones productivas especializadas, sea porque cuentan con ventajas adquiridas oporque se desea crearlas, de tal manera que simultneamente el territorio se especialiceganando competitividad y al mismo tiempo se diferencie y se evite la mezclaindiscriminada de usos para que gane en calidad.

- De Jerarquizacin de Equipamientos Urbanos:

Coordinacin planeada y horizontal entre las diferentes dependencias e instituciones dela Administracin Municipal (Secretaras, Departamentos Administrativos, EmpresasPblicas, Gerencias y Direcciones), para que las decisiones relativas a la dotacin yconstruccin de equipamientos sea la oportunidad para localizarlos apropiadamente,tomando en cuenta su escala y rea de influencia de modo que fomenten elordenamiento del territorio en mbitos espaciales integrales, desde la escala barrialhasta la escala urbana y urbano regional.

- De Acciones de Promocin y Complementacin de la Iniciativa Privada:

Desarrollar eficientemente el potencial urbanstico y productivo de la ciudadconstruida, proporcionando reglamentaciones adecuadas a las condiciones delpatrimonio inmobiliario a travs de Tratamientos de Preservacin, Renovacin, yReordenamiento y Mejoramiento Integral, en reas precisamente definidas, previendoactuaciones mixtas del sector pblico con el privado y promoviendo operacionesurbanas especficas a travs de programas como el Plan de Renovacin del CentroTradicional (Plan Centro Global), el Programa de Nuevas Centralidades, el PlanSectorial de Vivienda, entre otros.

- De Integracin de Instrumentos de Gestin del Suelo:

Introducir de acuerdo con su naturaleza planes parciales, compensaciones, unidades deactuacin, participacin en plusvala, y cualquier otro instrumento de gestin sealadoen la Ley, en las diferentes actuaciones urbansticas y operaciones inmobiliarias,especialmente para la incorporacin dinmica de zonas de expansin, la consolidacinde los bordes de la ciudad y la diferenciacin con sus reas de transicin hacia lo ruraly lo metropolitano, siempre con el propsito de garantizar conveniente disponibilidadde suelos para todos los usos y adecuada ocupacin y diseo urbanstico de las reasincorporadas.

- De Actuacin Prioritaria sobre el Espacio Pblico:

Tanto en su produccin, como en su rehabilitacin y manejo, subordinando laincorporacin de suelos a travs del proceso de urbanizacin a Planes Parcialesdeterminados por la calidad, cantidad y localizacin de los espacios pblicos queobligatoriamente debe generar tal proceso; adaptando la actuacin constructora deedificaciones en suelo construido a la disponibilidad, complementacin y recuperacindel espacio pblico existente; y desarrollando un programa prioritario de actuacinpblica para acondicionar la oferta ambiental y paisajstica, as como para recuperar loselementos de este carcter que hayan sufrido degradacin.


TITULO II

DEL MODELO ESTRUCTURAL PARA LA OCUPACION Y ELAPROVECHAMIENTO DEL TERRITORIO

CAPITULO IDE LOS FUNDAMENTOS Y DIRECTRICES EN LOS AMBITOS REGIONAL Y

SUBREGIONAL

ARTICULO 6: Enfoque Conceptual. Para direccionar y regular el manejo ordenado delterritorio municipal, con una perspectiva integral, el espacio ocupado por el asentamientourbano se concibe como un nodo articulado a tres grandes mbitos: Un mbito regional dealcance subnacional; un mbito subregional de alcance intermunicipal; y un mbito urbano-rural de alcance municipal.

Estos mbitos y escalas de interdependencia y articulacin acarrean consecuencias ofactores determinantes para el modelo y por ello constituyen a su vez, dimensiones que lefijan funciones a la ciudad, le plantean exigencias de equipamiento, le demandanintegracin de redes y le requieren estrategias sostenibles de apropiacin y manejo de susrecursos naturales.

En consecuencia, los grandes lineamientos que se formulan para la adopcin de estrategias,polticas y actuaciones en consideracin a este modelo, constituyen directrices que explcitao implcitamente son orientadoras de los objetivos y las polticas especficas que concretanla gestin municipal en lo concerniente a decisiones sobre usos y aprovechamientos delsuelo, as como en lo relativo al manejo de los sistemas estructurantes.

ARTICULO 7: Directrices Relacionadas con el Ambito Regional. En el mbitoregional de alcance subnacional se parte de asumir la condicin singular de la ciudad comoprincipal epicentro de la extensa regin del suroccidente colombiano que abarca el Valledel Cauca, el Litoral Pacfico y los territorios que se dilatan hacia el sur, en direccin a lafrontera con el Ecuador. Se subraya adems que en un mbito ms restringido es elprincipal centro poltico-administrativo del Valle del Cauca.

En virtud de esta doble condicin de metrpoli subnacional y de centro de serviciosdepartamentales, es una directriz bsica para la adecuada administracin de su territoriourbano, la de incorporar sta determinante de manera explcita en todas sus polticasgenerales de desarrollo y en sus planes de aprovechamiento del suelo. En particular estoimplica:

1. Prestar cuidadosa atencin a su articulacin con las redes y sistemas de comunicacinque la integran con lo internacional, con el resto del pas y especialmente con la reginde influencia subnacional a la cual suministra bienes y presta servicios.

2. Prever reas de actividad dentro de su espacio urbano municipal para la ventajosa

localizacin de industrias, servicios de todos los rdenes y equipamientos capaces deatender eficiente y competitivamente en el sitio o desde larga distancia, las demandasde visitantes y agentes econmicos provenientes del amplio mbito externo; incluida ladimensin internacional, con la cual requiere interactuar para conservar y fortalecer sufuncin.

7"POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DEORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SANTIAGODE CALI" 3. Aprovechar esta ventaja comparativa para promover y ejecutar polticas y proyectos

que localicen actividades cada vez ms competitivas orientadas a la demanda externa,y para aprovechar las singulares caractersticas paisajsticas, ambientales y urbansticasde su territorio con usos y actividades apropiadas, las cuales permitirn un manejorespetuoso de sus recursos, calidad urbana atractiva y mayores oportunidades deempleos e ingresos para sus habitantes.

ARTICULO 8: Directrices Relacionadas con el Ambito Subregional. En el mbitosubregional de alcance intermunicipal se asume que Cali es el centro principal de unaciudad-regin de la cual hace parte conjuntamente con los otros municipios vecinos deJamund, Puerto Tejada, Candelaria, Palmira, Yumbo, Dagua y Buenaventura. Se subrayancomo factores de comn inters e inevitables producidos por esta condicin:

1. La dependencia de un territorio en el cual se comparten componentes geogrficos yecosistemas de gran importancia en el manejo de asentamientos humanos yconstruccin de infraestructuras: Can del Dagua, Ladera Occidental y Piedemonte,zona plana agropecuaria, Ro Cauca y sus zonas aledaas de preservacin.

2. Numerosos, crecientes y cotidianos intercambios de todo gnero con las cabeceras yzonas rurales de los municipios de la ciudad- regin.

3. Necesidad de compartir servicios y equipamientos de alcance subregional.

4. Diversos grados de conurbacin con las cabeceras ms prximas.

El sistema de planeacin debe reconocer las dinmicas que se desprenden de esta situacincomo determinantes fundamentales en el manejo y aprovechamientos actual y futuro delterritorio, tanto en lo concerniente a los recursos naturales como en lo funcional. Estas determinantes seincorporan a los objetivos del planeamiento, entre otras, a travs de directrices como las siguientes:

1. Coordinar intermunicipalmente el manejo y polticas de utilizacin del suelo en laszonas limtrofes de las jurisdicciones.

2. Promover un manejo integrado de la descontaminacin y recuperacin del Ro Cauca.

3. Promover convenios intermunicipales para la distribucin equilibrada de servicios yequipamientos de alcance subregional y ejecutar los existentes de conformidad con losplanteamientos originados en el presente Acuerdo.

4. Considerar en los Planes los efectos de la articulacin del Sistema Integrado deTransporte Masivo.

5. Examinar y manejar, con una perspectiva dinmica e intermunicipal, los usos del sueloa lo largo de los corredores interregionales cuyo impacto recae directamente en reasrurales, lo cual deber ser objeto, en lo posible, de acciones de coordinacin yconcertacin entre las entidades territoriales involucradas, por cuanto condicionatratamientos para la transicin entre lo rural, los asentamientos suburbanos y los usospropiamente urbanos.


6. Seleccionar centralidades en la periferia urbana, localizadas en puntos de intercambiocon los flujos de transporte que relacionan a Cali con las cabeceras ms prximas, paraque cumplan la doble funcin de satisfacer demandas de bienes y serviciosinterurbanos y de cobertura urbano-regional.

7. Reforzar y mejorar la localizacin de funciones urbano-regionales en el centroexpandido, en reas de actividad con alta accesibilidad y adecuadamente renovadas yequipadas.

PARAGRAFO: El Municipio de Santiago de Cali desarrollar, como elemento sustancialpara la aplicacin de las directrices subregionales de su Plan de Ordenamiento Territorial,el conjunto de Acuerdos Subregionales establecidos con nueve municipios de la subreginel 28 de julio de 1999 como concrecin de la "Carta de Intencin de CooperacinHorizontal" expedida previamente por todos los alcaldes de dichos municipios, y lasincorpora en el Anexo 9 que forma parte integral del presente Acuerdo.

ARTICULO 9: Directrices Relacionadas con el Ambito Municipal (Urbano - Rural).El territorio municipal en su conjunto, est constituido por el componente rural y lacabecera urbana, las cuales deben ser manejadas como dos elementos interdependientes quese condicionan mutuamente, al mismo tiempo que se proporcionan recursos y servicios.

Se asume que: El Parque Nacional Natural de los Farallones de Cali; el paisaje de ladera; lazona plana de ptimo aprovechamiento en agricultura y la llanura inundable del Ro Caucajunto con sus humedales, son elementos que presentan aprovechamientos potenciales muydiferenciados en razn de sus caractersticas ambientales intrnsecas, las cuales condicionansus formas de incorporacin al espacio pblico, a las actividades econmicas y alasentamiento humano.

En consecuencia, son determinantes fundamentales para el Plan de Ordenamiento que laexpansin urbana en direccin a las reas rurales slo puede darse en suelos aptos desde elpunto de vista de sus condiciones naturales y su capacidad portante; que la ciudad debeincorporar orgnicamente a sus elementos de espacio pblico y a su correspondientemanejo, como parte de su peculiar identidad territorial, la riqueza paisajstica de los cerrosy laderas que la enmarcan y singularizan; y que el cuidadoso manejo de los bordes urbanosdebe garantizar la ordenada y paulatina transicin hacia el espacio rural as como elmximo respeto y preservacin de aquellas porciones calificadas como suelos deproteccin, reas de reserva o reas no urbanizables, sea por el propio municipio o por lasautoridades superiores del Sistema Nacional Ambiental. Son directrices relacionadas con elAmbito Municipal:

1. Preservar el disfrute visual de los Cerros Tutelares y, en general, del paisaje de ladera.

2. Integrar al sistema de espacio pblico las rondas de los siete ros.

3. Promover el aprovechamiento ecoturstico del Parque Nacional Natural los Farallonesde Cali y de la Zona de Proteccin del Ro Cauca. Transformar esta ltima, a largoplazo en la pieza ambiental paisajstica recreativa y ecoturstica de la estructura futuradel territorio, incluidos sus asentamientos humanos, a fin de convertirla en elementoarticulador de lo urbano con lo rural y de lo municipal con lo subregional,aprovechndola funcionalmente como recurso y equipamiento de alcance urbano regional, nacional e internacional.


4. Facilitar el aprovechamiento ptimo de su zona plana en agricultura intensiva de altatecnologa.

5. Orientar y concentrar la expansin urbana en el piedemonte del borde Noroccidental yen los suelos de ptima urbanizacin de la zona plana del sur.

PARAGRAFO: El Municipio de Santiago de Cali impulsar el desarrollo sostenible en loscerros tutelares y reas de influencia con proyectos tursticos, ecotursticos, recreacionalesy culturales al corto y mediano plazo.

CAPITULO II

DE LAS POLITICAS GENERALES

ARTICULO 10: La Nocin de Polticas Generales. Se entiende por polticas generalesel conjunto de directrices y acciones especficas que la Administracin Municipal sepropone ejecutar en el horizonte de planeacin del Plan de Ordenamiento Territorial, a finde concretar los objetivos y estrategias que lo determinan. Dichas directrices y accionesdeben ser ejecutables, requieren asignacin de recursos y deben traducirse progresivamenteen metas, programas y proyectos. Estas polticas se seleccionan y adoptan tomando enconsideracin dimensiones de carcter sectorial sobre las cuales se requiere intervenirprioritariamente para resolver problemas o debilidades bsicas que afectan al territorio ypara incidir estratgicamente en su aprovechamiento. Su desarrollo requiere coordinacininterinstitucional; en sus programas de ejecucin puede concurrir el sector privado, y alfinal de cada perodo de vigencia del Plan deben ser evaluadas para ajustarlas, revisar susmetas y, si es necesario, complementarlas.

ARTICULO 11: Lneas de Poltica. Para efectos de su formulacin y desarrollo, lasdirectrices y aciones previstas se agrupan en seis (6) conjuntos o lneas de poltica:

- Poltica de Vivienda y Asentamientos Humanos- Poltica de Expansin y Control de Bordes- Poltica de Movilidad y Accesibilidad Intraurbana- Poltica de Espacio Pblico- Poltica de Competitividad Territorial y Fomento Turstico- Poltica de Mejoramiento de Asentamientos Rurales

PARAGRAFO: Los programas y proyectos estructurantes de que trata el presenteAcuerdo, se agrupan dentro de esta misma clasificacin, y para todos los efectos, exceptosu prevalencia, hacen parte constitutiva de la correspondiente poltica.

ARTICULO 12: Poltica de Vivienda y Asentamientos Humanos. Objetivo General.

Contener el crecimiento del dficit cuantitativo de vivienda y reducir el dficit cualitativo,de manera que contribuya simultneamente al mejoramiento de la calidad de vida de lapoblacin en condiciones de pobreza; a elevar la calidad urbanstica de las reasresidenciales y a evitar el desborde del crecimiento urbano hacia reas no urbanizables.

10

"POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DEORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SANTIAGODE CALI"

ARTICULO 13: Componentes. Son componentes de la poltica de vivienda:

1. Ajuste al Plan Nacional de Desarrollo. La poltica de vivienda de inters social a corto ymediano plazo del Municipio de Santiago de Cali se acoger al Plan Nacional de Desarrollo.

2. Optima Utilizacin del Suelo de Expansin Urbana. Buscar el mejor aprovechamiento delos terrenos en los cuales los procesos de adecuacin no requieran la implementacin detecnologas especiales, influyendo en los costos finales y en el precio de venta.

3. Programas de Vivienda Prioritaria. Hacer nfasis en el desarrollo de programas de viviendaprioritaria que no exceda los cincuenta (50) salarios mnimos, en las reas aptas para construirvivienda de inters social con todos los servicios complementarios

4. Financiacin de la Vivienda. La poltica de vivienda municipal debe buscar la utilizacin coneficiencia de los subsidios de vivienda otorgados por el gobierno nacional y municipal.Igualmente, debe gestionar la bsqueda de ptimos sistemas de financiacin en el largo plazo.

5. Capacidad Tecnolgica de la Oferta. Bajo el concepto de desarrollo sostenible que concibe eldesarrollo socio-econmico acorde con el medio ambiente, es prioritario el manejo de losavances tecnolgicos en el sector de la construccin, buscando la disminucin en los costos ycuidando que se mantenga la calidad de la vivienda y de los espacios.

6. Capacidad Investigativa. Se debe fortalecer la capacidad investigativa en los siguientes temas:a. Nuevos materiales de construccin;b. Soluciones de vivienda adecuadas para los diferentes niveles de ingresos;c. Estudios socio-econmicos y culturales sobre la poblacin objeto del programa de vivienda;d. Determinacin de normas que permitan el mejor uso, tanto del medio ambiente como de laenerga elica y solar;e. Evaluacin y seguimiento al programa de vivienda del Municipio;f. Estudios de tenencia y cartera sobre las soluciones de vivienda entregadas por el Municipio;g. Estudios sobre vivienda usada.

7. Autoconstruccin. Promocin de los procesos de "autogestin y auto-construccin". Sebuscar capacitar a las asociaciones o agremiaciones de autoconstruccin para producir suspropios materiales, asistir tcnicamente y para actuar como centro de acopio y distribucin delos mismos. La entidad competente se encargar de la gestin y ejecucin del programa, atravs de alianzas con los diferentes sectores.

8. Titulacin. La entidad competente, se encargar de la gestin y ejecucin de un programa detitulacin de predios que contribuya al ordenamiento del Municipio y a la normalizacin de losasentamientos que carecen de ttulos de propiedad.

9. Plan Estratgico de Vivienda. En concordancia con el Estudio de Gestin Habitacional queactualmente se lleva a cabo, el Plan de Ordenamiento Territorial debe ajustar el tratamiento delas polticas y acciones de vivienda, de acuerdo a los resultados y lineamientos provenientesdel Plan Estratgico de Vivienda, el cual facilitar una mejor definicin de programas yproyectos habitacionales en el Municipio.

10. El Sistema Municipal de Vivienda. Con el objetivo que el Municipio asuma susresponsabilidades y competencias, especialmente en lo relacionado con la poltica de vivienda,y con el propsito de lograr una accin coordinada de las entidades pblicas y privadas delorden territorial, que intervienen en los procesos de urbanizacin y generacin de la oferta devivienda, se requiere que las diferentes entidades involucradas en la gestin habitacionaldesarrollen sus funciones de acuerdo con las polticas y programas del Plan de OrdenamientoTerritorial del Municipio de Santiago de Cali.

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Se propone crear un Sistema Municipal de Vivienda, que relacione, articule y coordinela accin de los diferentes actores que participan en la generacin de la demanda yoferta de soluciones habitacionales en el Municipio, con nfasis en la vivienda deinters social. El Departamento Administrativo de Planeacin Municipal, identificar,reglamentar y estructurar este Sistema, surtiendo los trmites previstos en la ley, ascomo las instituciones relacionadas con el problema habitacional de la ciudad, el cualen principio, estar conformado por actores urbanos de la siguiente naturaleza:poblacin afectada, Nacin, mercado financiero y participacin local.

PARAGRAFO 1: La poltica de vivienda para los diferentes perodos de vigencia delPlan, detallar sus metas financieras, modalidades e instrumentos de ejecucin a travs delPlan Estratgico de Vivienda del Municipio de Santiago de Cali, el cual ser adoptado porun Acuerdo complementario del Concejo Municipal, que ser presentado por iniciativa delAlcalde.

PARAGRAFO 2: Dentro de la poltica de vivienda se podrn concertar planes estratgicosde construccin de vivienda con los municipios vecinos, con el objetivo de frenar la altainmigracin poblacional al municipio de Santiago de Cali y facilitar el desarrollo de lospropios municipios en el marco de los acuerdos subregionales establecidos.

ARTICULO 14: Poltica de Expansin y Control de Bordes. Objetivos Generales.

- Orientar la urbanizacin de los suelos de expansin fijando prioridades de acuerdo conla disponibilidad de servicios pblicos, para atender la demanda de vivienda, otrosequipamientos, espacio pblico y los dems usos definidos en el presente plan.

- Detener la ocupacin ilegal y subnormal de la ladera, as como de las zonas inundablesy/o de proteccin del Ro Cauca.

- Incorporar al desarrollo urbano, las reas requeridas para atender la demanda de lapoblacin proyectada, de conformidad con los estudios correspondientes.

ARTICULO 15: Componentes. Son componentes de la poltica de expansin y controlde bordes las siguientes acciones:

1. El direccionamiento de la extensin de redes de servicios pblicos domiciliarios:

a. Mediante el direccionamiento de zonas prioritarias.b. Mediante construccin de redes matricesc. Mediante la ejecucin e instalacin en zonas prioritarias de redes matrices por

medio de sistemas de autoabastecimiento a cargo de particulares.

2. El control del proceso de expansin a travs de:

a. Control al proceso del desarrollo en suelos de expansin mediante planes parciales yunidades de actuacin.

b. Regularizacin y reordenamiento de la modalidad de desarrollo por parcelacin ensuelos urbanos y de expansin, ajustndola y subordinndola a normasestructurantes de espacio pblico.

c. Reordenamiento de la ocupacin de suelos por parcelacin en reas ruralesclasificadas como suburbanas, estableciendo cesiones obligatorias para espaciopblico equivalentes a las del suelo urbano, as como mayor disponibilidad deespacio verde.

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3. El Control de bordes mediante la creacin del espacio pblico de contencin deldesarrollo urbano:

a. En actuaciones urbansticas en parcelaciones existentes e incorporables a suelourbano as como en parcelaciones sobre suelo suburbano, que autoricen cesiones ycompensaciones para crear franjas y cordones forestales capaces de contener laextensin del asentamiento humano.

b. La construccin de elementos aisladores y de transicin en asentamientos humanosincompletos, localizados por fuera del permetro urbano o en su periferia, comoparte constitutiva de los programas de mejoramiento integral de expansin y controlde bordes, se desarrollarn a travs de normas complementarias de las actuacionesurbansticas. El Alcalde presentar el Proyecto de Acuerdo complementario de estadisposicin.

c. Y la generacin de proyectos especficos de vivienda u otros complementarios comoejemplos de articulacin e integracin con el espacio circundante, siempre y cuandoestn ubicadas en reas de expansin.

ARTICULO 16: Poltica de Movilidad y Accesibilidad Intraurbana. ObjetivosGenerales.

- Facilitar la movilizacin hacia los nuevos centros de comercio y servicios,mejorando su accesibilidad; para ello aprovechar la ejecucin del Sistema Integrado deTransporte Masivo y de los programas y proyectos de infraestructura vial y de transporte,contenidos en el presente Plan.

- Adoptar, para la distribucin de mercancas en el mbito municipal, los mecanismosde ordenamiento y regulacin, acordes con el funcionamiento integral del sistema demovilizacin urbana, para facilitar los accesos y salidas de la ciudad hacia y desde las rutasintermunicipales, fronterizas y de acceso a puerto.

PARAGRAFO 1: Con la creacin de nuevas centralidades de segundo y tercer orden seconsidera como operacin estructurante la accesibilidad y movilidad intraurbana, que segeneran a partir de las piezas.

PARAGRAFO 2: El Departamento Administrativo de Planeacin Municipal, formular lapoltica, programas y proyectos especficos, con el fin de integrarlos al Plan Indicativo deTransporte, el cual elaborar la Administracin Municipal en el plazo mximo de un (1)ao, contado a partir de la aprobacin del presente Acuerdo.

ARTICULO 17: Poltica de Espacio Pblico. Objetivos.

1. Aumentar la dotacin de espacio pblico de escala urbano - regional para alcanzar unadisponibilidad acorde con la jerarqua funcional (internacional, nacional, regional yurbana) de la ciudad y las necesidades de su creciente tamao poblacional.

2. Recuperar, reapropiar e integrar los elementos determinantes de carcter ambientalcomo elementos articulados al resto del espacio pblico.

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3. Crear una efectiva red articulada espacialmente equilibrada y jerarquizada de espaciospblicos efectivamente accesibles a las diferentes escalas en que se desenvuelve la vidaurbana: barrial, comunal, urbana y urbano - regional.

4. Dar prioridad en las actuaciones de parcelacin y urbanizacin a la creacin de espaciopblico de escala barrial o comunal, subordinando normas de desarrollo y planesparciales a la localizacin y respeto de las respectivas cesiones obligatorias; yadaptando el alcance de las actuaciones de urbanizacin y/o edificacin en tratamientosde conservacin y renovacin a la calidad del espacio pblico disponible o resultante.

ARTICULO 18: Componentes.

1. Complementacin y construccin nueva de espacio pblico de escala urbano - regional

2. Reapropiacin de determinantes ambientales para integrarlos orgnicamente al espaciopblico.

3. Jerarquizacin y dotacin equilibrada de espacio pblico a las diferentes escalas de laciudad.

4. Generacin prioritaria y reguladora del espacio pblico creado en las actuacionesurbansticas

5. Diferenciacin del espacio pblico perteneciente al sistema vial de los componenteslineales de carcter predominantemente peatonal, contemplativo y/o paisajstico.

PARAGRAFO 1: Se entender por espacio pblico lineal de carcter predominantementepeatonal, contemplativo o paisajstico, los componentes como Alamedas, Paseos,Bulevares, Vas Parques y otros recorridos clasificados como tales en el inventario deespacios pblicos, cuyo acceso vehicular es limitado, restringido o controlado; y que auncuando dispongan de espacio vial no se integran al sistema de vas vehiculares en cualquierescala, ni su finalidad principal es servir de infraestructura para la conectividad a travs deltrnsito de vehculos. Y su diferenciacin consistir en que no podrn ser afectados a lamalla vial principal o secundaria por decisin de las autoridades viales, de trnsito ytransporte.

PARAGRAFO 2: Los objetivos y componentes de la poltica se especificarn en un PlanEspecial del Espacio Pblico, que elaborar la Administracin Municipal y contendr losprogramas, proyectos, actuaciones e inversiones que lo concretarn a mediano y largoplazo, el cual ser expedido por Acuerdo en un plazo no menor de un ao a partir de lavigencia del presente Acuerdo, y en concordancia con lo establecido en el presenteAcuerdo.

ARTICULO 19: Poltica de Competitividad Territorial y Fomento Turstico.Objetivo. Mejorar y potenciar la productividad del territorio, buscando:

- Un aprovechamiento ms eficiente de la ciudad construida, propiciando intervencionesde consolidacin y renovacin que mejoren su calidad y propicien la implantacin deactividades de alta jerarqua.

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- Fortalecer y crear oportunidades para la ampliacin y reordenamiento de la zonaespecializada de actividad industrial, resolviendo al mismo tiempo conflictos entreusos no compatibles.

- Prever la disponibilidad de espacios para equipamientos y actividades terciarias comocomercio, turismo y dems servicios complementarios.

- Una mejor utilizacin de los recursos paisajsticos con claras directrices de educacinambiental y propsitos de recreacin ecoturstica en el rea rural del Municipio, en elborde noroccidental.

ARTICULO 20: Componentes.

1. Renovacin urbana y planes integrales de revitalizacin de reas como el Plan CentroGlobal.

2. Cualificacin de reas de actividad: A travs de la resolucin de conflictos entre usos,relocalizacin de actividades y riguroso manejo de la normativa urbanacorrespondiente.

3. Incorporacin de nuevas reas para la implantacin de unidades productivas orientadashacia la alta tecnologa y aprovechamientos sostenibles de los recursos.

PARAGRAFO: El Distrito Industrial de Tecnologa Limpia, conjuntamente con el DistritoAgroindustrial, el Proyecto de Aprovechamiento Ecoturstico del Ro Cauca y losHumedales del Valle Aluvial y el Proyecto de Aprovechamiento Ecoturstico del BordeNoroccidental del Municipio Vuelta Turstica del Occidente, hacen parte fundamental deesta poltica y quedan incorporados como proyectos estructurantes en el presente Acuerdo.

ARTICULO 21: Poltica de Mejoramiento de Asentamientos Rurales. Objetivo.

Propender por el mejoramiento de la calidad de vida y del hbitat en los diferentes tipos deasentamientos rurales, tanto en los centros poblados aislados como en los asentamientosconcentrados de la zona de transicin contigua al borde urbano, a travs de intervencionesintegrales para complementar la disponibilidad de espacio pblico rural, suministrarservicios pblicos con tecnologas adaptadas a su entorno y mejorar condiciones devivienda y accesibilidad.

PARAGRAFO 1: Para efectos de la aplicacin de la poltica sta se diferenciar entreasentamientos concentrados sustrados a la reserva; asentamientos suburbanos originadosen parcelaciones; y asentamientos suburbanos originados por desbordamientos subnormalesde la expansin urbana.

Los asentamientos subnormales contiguos al permetro urbano que sean objeto de lapoltica de mejoramiento integral, una vez normalizados y regularizados podrn serincorporados al suelo urbano.

PARAGRAFO 2: La poltica de mejoramiento de asentamientos rurales se formular ydesarrollar como un componente del Plan Estratgico de Vivienda del Municipio de Cali,conjuntamente con la definicin de sus metas y sus proyectos, el cual se expedir segn loestablecido en este Captulo.

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El Departamento Administrativo de Planeacin Municipal har el inventario y localizacinen planos de los asentamientos rurales y suburbanos, dispersos y concentrados, en las zonasde transicin y en las dems zonas de manejo del suelo rural. En desarrollo de lo previstoen los parmetros sobre uso y ocupacin del suelo del componente rural, el AlcaldeMunicipal expedir los decretos con las normas complementarias requeridas.

CAPITULO IIIDE LOS FUNDAMENTOS Y DIRECTRICES CON RESPECTO A LA

ESTRUCTURA URBANA

ARTICULO 22: El Concepto de Modelo - Objetivo. El Modelo - Objetivo para laocupacin y aprovechamiento del suelo urbano, constituye una representacin fsico-espacial de la ciudad futura que el Plan de Ordenamiento Territorial aspira a construir alms largo plazo, como resultado de la ejecucin de las acciones, polticas, programas yproyectos que prev el Plan de Ordenamiento Territorial. El Modelo - Objetivo tambinsuministra criterios para regular las acciones y las actuaciones contempladas en las normasurbansticas, entendiendo que los procesos de urbanizacin, de edificacin y construccinde redes e infraestructuras, deben ajustarse en cuanto a su localizacin, calidad yespecificaciones a los propsitos de ordenamiento de las actividades urbanas ytransformacin del espacio construido que se espera obtener, a fin de asegurar la concrecinpaulatina de la ciudad proyectada.

Finalmente, el Modelo - Objetivo se formula apoyndose en los elementos que constituyenla ciudad actual llamados partes, tales como centralidades y reas de actividad, y en elmanejo de las redes y otros sistemas estructurantes que los relacionan, a fin de contener oeliminar los problemas que afectan actualmente la calidad de vida urbana, y para orientarlas incesantes transformaciones de una ciudad como Santiago de Cali, que en los ltimoscincuenta aos ha experimentado un crecimiento acelerado y seguir experimentndolodentro del horizonte de planeacin de los prximos veinte aos.

ARTICULO 23: Fundamentos y Alcances del Modelo. El modelo se construye con baseen los propsitos generales, los objetivos y las estrategias de largo y mediano plazoexplicitados y adoptados en el presente Acuerdo. Busca traducir estas orientaciones atravs de una representacin fsica espacial de los elementos de la ciudad, categorizadosunos como elementos ambientales determinantes, otros como partes y como sistemasrelacionales de carcter estructurante, con el fin de:

1. Establecer claramente las transformaciones ms significativas que la ciudad debeexperimentar en su organizacin espacial, para garantizar funcionalmente laconveniente disposicin de reas de actividad para localizar, en forma jerarquizadadiferenciada y accesible, lugares de residencia, centros de servicios y zonas de usosespecializados.

2. Servir de marco de referencia para evaluar los impactos sobre la organizacin espacial,la morfologa y el funcionamiento de la ciudad que tendr la puesta en marcha deoperaciones y sistemas estructurantes como el Plan Vial y su Sistema de TransporteMasivo, el programa de nuevas centralidades, la construccin de nuevos asentamientosen las zonas de expansin y las intervenciones de control y manejo de bordes urbanos.

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3. Evidenciar los grandes elementos fsico-espaciales sobre los cuales es preciso actuar adiferentes escalas: urbano regional, urbana, comunal y local; con el propsito deobtener ordenadamente piezas urbanas completas o integrales de ciudad, dotadas detodos los usos y servicios, ya sea a travs de intervenciones, operaciones y actuacionesque las consoliden integrando en ellas los nuevos asentamientos que surgirn en laszonas de expansin, ya sea promoviendo procesos de rehabilitacin, renovacin,consolidacin o mejoramiento integral en las piezas urbanas constituidaspredominantemente por tejidos ya desarrollados.

4. Disponer de una interpretacin morfolgica de la ciudad que incorpora entre susdeterminantes la topografa, el paisaje, los siete ros, los humedales y sus rondas comofactores condicionantes en el reconocimiento y manejo del espacio construido as comoen el diseo y ejecucin del sistema de espacio pblico.

ARTICULO 24: Descripcin. El modelo asume para los prximos diez (10) aos, unaciudad en crecimiento continuo a un ritmo entre moderado e intermedio, a travs de unproceso que combinar la compactacin de los vacos urbanos, la redensificacin en reasya construidas con potencial para un uso ms intensivo y la expansin, preferencialmenteen forma de ensanche hacia nuevos suelos, en direccin sur sobre la zona plana y las reasde rgimen diferido al occidente junto al Piedemonte, aproximadamente alrededor de lacota 1.200 y al oriente sobre la llanura aluvial del Ro Cauca.

Se busca una forma urbana de media naranja, recostada linealmente sobre los Cerros, perocon una cua longitudinal de asentamientos urbanos que la prolongar hacia el Sur. Suestructura se interpreta bsicamente como la de un sistema cuyas piezas urbanas resultanorganizadas a manera de cuas, con sus vrtices dispuestos marcadamente hacia la piezaque contiene su centro tradicional. El sistema de movilidad intraurbana y urbano-regionalresultar fuertemente determinado por el eje lineal Norte-Sur de transporte masivo, pero seconcibe estructuralmente complementado por ejes radiales en direccin al centro y por unsubsistema anillar muy relevante sobre todo hacia el Occidente.

Se espera que la ciudad alcanzar esta estructura, consolidando definitivamente sus bordesoriental y occidental en el horizonte de planeacin de diez aos, bajo el supuesto deregularizar sus asentamientos en uno y otro lado para contener el crecimiento degradante enestas dos direcciones; creando franjas de transicin visiblemente controladas hacia losecosistemas adyacentes y reintegrndolos a la percepcin integral del sistema urbano. En elcaso de la ladera asumindola efectivamente como marco paisajstico portador deelementos de identidad territorial, y en el caso del Oriente, reapropindoselo comoelemento de riqueza hdrico-recreacional y ecoturstica.

ARTICULO 25: Los Elementos Constitutivos . La representacin fsico-espacial delModelo descompone el espacio urbano en tres tipos bsicos de elementos:

1. Los Elementos Ambientales Determinantes.2. Las Partes.3. Los Sistemas Estructurantes.

ARTICULO 26: Los Elementos Ambientales Determinantes. Estn representados porlos recursos proporcionados directamente por la naturaleza, cuyo aprovechamiento racionaly sostenible condiciona de manera inmediata la localizacin del asentamiento humano, sumorfologa o la calidad del espacio urbano. Se consideran como tales:

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1. El Suelo, cuyas coberturas y caractersticas geolgicas, geomorfolgicas y geotcnicasdeterminan la diferenciacin bsica entre reas urbanizables y no urbanizables.

2. La Topografa y los cauces de los siete ros que inciden particularmente en lamorfologa y en la articulacin desarticulacin entre piezas y otras partes del espaciourbano.

3. Las rondas de los siete ros y de los humedales que se asumen como elementosestructurantes del espacio pblico.

4. El Paisaje proporcionado por la Ladera y los Cerros Tutelares cuyo disfrute visual debecondicionar la volumetra edificatoria, para garantizar su apropiacin como factor deidentidad y calidad del espacio urbano construido.

ARTICULO 27: Las Partes. Son grandes elementos del espacio urbano diferenciadospor las funciones que desempean en la vida urbana, por su escala, su mayor o menorheterogeneidad y su localizacin. Son partes: Las piezas urbanas, las centralidades y lasreas de actividad y los tratamientos.

ARTICULO 28: Las Piezas Urbanas. Son elementos de gran escala espacial, los cualesabarcan una extensa porcin del territorio urbano, a cuyo interior se localizan numerososasentamientos que configuran su tejido residencial, y en los cuales se dispone de unaamplia gama de actividades y servicios con coberturas que van desde el alcance urbanohasta el alcance vecinal, algunos de ellos concentrados en centralidades y corredores, todolo cual da lugar a una amplia diversificacin y especializacin de los usos del suelo.

Las piezas urbanas son fragmentos integrales de ciudad; y desde el punto de vista de laplanificacin del territorio, se delimitan como un mbito dentro del cual debe buscarse quese concentren funciones y actividades y se distribuyan servicios y espacios pblicosaccesibles al conjunto de la poblacin que las habita, guardando la debida consideracinpor las particularidades urbansticas y edificatorias que las diferencian entre s. Buscanevitar la centralizacin desequilibrada y excesiva de las actividades terciarias en un centronico o de los equipamientos en unas pocas reas privilegiadas. Los sistemas que aseguranla movilidad intraurbana deben prestar especial atencin a la accesibilidad a los propioscentros de cada pieza y a su fluida articulacin con las otras piezas.

Las piezas tambin buscan orientar las actuaciones y operaciones que las intervengan demodo que las perifricas con reas de expansin, incorporen los nuevos asentamientosorgnicamente al tejido urbano y a un fragmento de ciudad con caractersticas integrales; yque las piezas constituidas por tejidos ya urbanizados y edificados se consoliden de manerarelativamente estable, aprovechando ms eficientemente su potencial.

El modelo diferencia cinco piezas:

- Pieza Urbano Regional- Pieza de la Ciudad Sur- Pieza de la Ciudad Oriental- Pieza de la Ciudad Sur Occidental- Pieza de la Ciudad Norte.

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PARAGRAFO 1: La pieza urbano regional contiene el centro tradicional de negocios yservicios metropolitanos que funcionalmente incluye reas relativamente especializadastales como el distrito de servicios de la administracin pblica, distrito financiero y la zonade comercio urbano al por menor. Adems contiene una notable concentracin de funcionesurbano-regionales en su rea de ampliacin hacia el Oriente sobre tejidos desarrolladosinicialmente como residenciales y tambin la zona industrial ms antigua. Lasintervenciones sobre esta pieza apuntarn a revitalizar el Centro Tradicional, contener suampliacin hacia el Norte, promover acciones de renovacin y rehabilitacin de reasdeterioradas, fortalecer la zona industrial y contener la extensin de asentamientossubnormales sobre la Ladera del Corredor Cali- Buenaventura (Terrn Colorado).

PARAGRAFO 2: Las piezas de la ciudad Sur Occidental y la ciudad Oriental, contienenen gran proporcin tejidos residenciales muy consolidados que requieren sercomplementados con localizacin de servicios institucionales y centros de actividadterciaria, apoyados en sistemas de movilidad intraurbana que los hagan accesibles. En estaspiezas se propone tambin concentrar actuaciones pblicas en el control de la expansin debarrios subnormales en la ladera y sobre la reserva del Ro Cauca, complementados conprogramas de Reordenamiento y Mejoramiento Integral (R.M.I).

PARA

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