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Postulación a la Ley Nº 18.450

Departamento de Fomento al Riego

julio 2013

Ley N° 18.450

Se creó el año 1985

Según el “Artículo 1°.- El Estado, por intermedio de la Comisión

Nacional de Riego, bonificará el costo de estudios, construcción y

rehabilitación de obras de riego o drenaje y las inversiones en equipos y

elementos de riego mecánico o de generación, siempre que se ejecuten

para incrementar el área de riego, mejorar el abastecimiento de

agua en superficies regadas en forma deficitaria, mejorar la

calidad y la eficiencia de la aplicación del agua de riego o habilitar

suelos agrícolas de mal drenaje

Quienes pueden postular?

• Quienes pueden participar?

– Personas Naturales

– Personas Jurídicas

– Organizaciones de Usuarios (Juntas de Vigilancia, Asociaciones de canalistas,

Comunidades de aguas y Comunidades de drenaje)

• Proyectos

– Individuales

– Colectivos

Se debe acreditar como mínimo agua y tierra en cada proyecto

Quienes pueden postular?

• El monto máximo de bonificación al cual puede optar un proyecto según

el tipo de beneficiario (art. 1º Ley 18.450)

• Pequeños productores INDAP 90% (Según Indap)

• Pequeño empresarios agrícola 80% (0-40 ha de riego ponderadas)

• Medianos empresarios 70% (40-200 ha de riego ponderadas)

• Grandes empresarios 70% (más de 200 ha de riego ponderadas)

La selección de proyectos se realiza de acuerdo a las variable de

puntaje: superficie, aporte, costo del proyecto (art. 5º Ley 18.450)

Que obras se pueden presentar?

– Obras civiles

– Tecnificación

– Drenaje

¿Como se

puede obtener

este subsidio?

• Cual es el monto máximo de las obras?

– UF.12.000 proyectos individuales

– UF.30.000 proyectos de organizaciones

de regantes

Procedimientos Ley 18450

Pre concurso Concurso Post concurso

Calendario y bases de Concursos.

Orden de Pago a tesorería

Proceso generales de la Ley Nº 18.450

Certificado de bonificación

Obra recepcionada

Uso de las obras por 10

años

Preconcurso – Calendario de concurso

• Los fondos se asignan a través de concursos a lo largo del año.

• Existen distintos concursos dependiendo del tipo de obra, el tipo de

beneficiario y la macrozona principalmente. También existen

concursos especiales de telemetría, calidad de aguas y ERNC.

• El concurso y la fecha de postulación se publican en el calendario de

concursos (www.cnr.cl)

http://www.cnr.cl/

http://www.cnr.cl/

http://www.cnr.cl/

http://www.cnr.cl/

http://www.cnr.cl/

Bases de concursos Ley N° 18.450, año 2013

Bases de concursos GORE Ley N° 18.450, año

2013

• Cada concursos se rigen por sus respectivas bases de concursos

publicadas en la web.

• Documentos guía para determinar las variables de concurso , presentar

antecedentes y evaluar la viabilidad y consistencia de proyectos.


Estructura documental

Manual

general

técnico de

obras de

tecnificación

Manual

general

técnico de

obras de

drenaje

Manual

general

técnico de

obras civiles

Conducción

Bases de

Concurso

Manual

general legal

administrativo

personas

jurídicas

Manual

general legal

administrativo

organizaciones

de usuarios

Manual

generas legal

administrativ

o personas

naturales

Manual

general

´técnico de

obras civiles

acumulación

Manual

general

técnico de

obras de arte

Instructivos

Legales (IL)

Manuales administrativos

legales Manuales técnicos

Ley N° 18.450

y Reglamento

Ley N° 18.450

Formularios

legales

Formatos

técnicos

(FT)

Documentos

técnicos

(DT)

Instructivos

técnico (IT)

Antecedentes legales Antecedentes técnicos

Formularios y

anexos legales

virtuales

Antecedente

s legales

físicos

Formularios y

anexos

técnicos

virtuales

Planos físicos

Manual

general

técnico de

Telemetria

Manuales y bases publicadas

Preconcurso – Preparación del proyecto

Quien hace y presenta el proyecto?

• Los proyectos deben ser postulados a través de un consultor inscrito en

el Registro Público Nacional de Consultores CNR

([email protected])

• Sólo se solicita la inscripción del consultor en el MOP en caso de

proyectos con mayores exigencias definidos en el punto 11 de los

“manuales técnico de obras civiles”.

• Los proyectos se crean en el sistema electrónico de postulación a la Ley

18450.

El consultor debe acompañar al solicitante desde que se crea el

proyecto y hasta que se construye y paga la obra

Preconcurso- postulación

Llamado a concurso

Elaboración de proyecto

Calendario y bases de concursos

Proyecto:Carpetas legal y técnica

Ingreso de Proyectos en apertura

Proyecto postulado

Postulación vía web

La postulación se realiza de forma digital también a través del

sistema en las fecha señaladas en el calendario y las bases de

concurso.

Solo se deben enviar físicamente los planos a las oficinas de la

CNR en Santiago.

Todos los documentos del

proyecto deben ser

escaneados y subidos al

sistema para postular.

Concurso- Revisión, admisión

Adjudicación bonificación

Selección

Admisión a concurso

Revisión

Certificado de Bonificación

Proyectos seleccionados

Proyectos admitidos a concurso

Que es la revisión de proyectos?

La revisión busca verificar la correcta determinación de las variables de concurso (costo, aporte y

superficie), la viabilidad y consistencia del proyecto.

Observaciones a los proyectos

El consultor debe responder dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la fecha de envío

del aviso de las observaciones al solicitante y consultor.

Visita a terreno

Si la CNR lo estima, realizará una visita a terreno,

donde concurrirá él o los postulantes y el consultor

Admitido o no admitido?

Solo si cumple con los requisitos establecidos en la Ley,

el Reglamento, las bases y sus manuales e instructivos

el proyecto queda Admitido

Concurso- Selección y adjudicación

Adjudicación bonificación

Selección

Admisión a concurso

Revisión

Certificado de Bonificación

Proyectos seleccionados

Proyectos admitidos a concurso

Quien obtiene bonificación?

• Cada proyecto tiene un puntaje según las variables de superficie, aporte y, costo. Los

proyectos con mayor puntaje quedan seleccionados y se publican.

• Se podrá reclamar de los resultados publicados dentro del plazo de 10 días hábiles

contados desde la fecha de publicación.

• Los proyectos no seleccionados

pueden ser repostulados

•Se emite una resolución que adjudica la

bonificación a los proyectos seleccionados

• Se emiten los bonos a nombre del

beneficiario de los proyectos seleccionados

Bancos (Banco Estado, Scotiabank,

Santander, entre otros)

Factory

INDAP, CONADI

Aporte propio

Endoso del Certificado de Bonificación

Post-Concurso- Construcción e inspección FINANCIAMIENTO

Post-Concurso- Construcción e inspección

Quien construye la obra? El beneficiario es responsable de la construcción de las obras y debe hacerlo dentro del plazo legal

máximo de 12 meses contados desde la fecha de emisión del certificado de bonificación.

Se puede solicitar a la DOH, una prórroga antes del vencimiento del plazo legal, por un plazo adicional

de 12 meses.

Pago de la bonificación

Acreditación de inversiones CNR

Recepción de las obras bonificadas

Construcción e Inspección

Seguimiento de obras

Facturas y boletas

Obra construida

Orden de pago a Tesorería

Que debo hacer para comenzar la

construcción?

Se debe comunicar a la DOH la fecha de inicio de

las obras con una antelación mínima de 30 días

hábiles. También para inicios anticipados.

Por que? La DOH es la encargada de la inspección de la

ejecución de las obras por lo que los beneficiarios

deben dar las facilidades para dicha inspección.

Importante: El consultor debe asesorar al

beneficiario sobre las obligaciones que debe

cumplir durante la construcción según el punto

4.2 del Manual Legal Administrativo

Post-Concurso- Construcción e inspección






Facturas y boletas

Obra construida


Y si cambia el proyecto?

Depende de la magnitud de la modificación

se indica en el libro de obras o bien se da

aviso por oficina de partes en la DOH.

La obra podrá ser visitada por personal de la

CNR y la DOH, quienes dejarán anotada su

visita y las observaciones en el libro de obras

Supervisión

IL-07 Instructivo legal-administrativo de

modificaciones de proyectos

Post-Concurso- Recepción y acreditación

Ya terminé mi obra!!

Si ya terminó la construcción debe comunicar el término

de las obras a la DOH a más tardar el último día del

plazo legal de término de su ejecución (12 meses).






Facturas y boletas

Obra construida


En la recepción de las obras la DOH emite el

acta de recepción técnica de obras, luego

de su verificación en terreno.

Se envía el acta, los documentos y

comprobantes de la inversión (facturas y/o

boletas a nombre del beneficiario) a la CNR

para comenzar la acreditación de

inversiones.

IL-4 Instructivo de acreditación de

inversiones

Bono

Recepción (DOH)

Pago (CNR)

Acreditación (CNR)

► Recepción del expediente

o Acta Recepción, Inventario

o Facturas

o Planilla en Excel

o Derechos de tierras y aguas

o Carta de Endoso (avisar previo orden de pago)

► Revisión de los antecedentes

► Orden de pago u observaciones

► Avisar medio de pago al momento de entregar documentación tributaria

► Orden vía Oficio

► Pago vía Electrónica

o Vigencia en Tesorería

o Vigencia en Hacienda

o Captura de Antecedentes

o Certificado de Bonificación original

► Aviso de término de obra

► Solicitud de recepción

► Recepción Técnica.

► Entrega de documentación tributaria

UNA VEZ TERMINADA LA OBRA

Post-Concurso- Pago y seguimiento

Y la plata??

Una vez realizada conforme la acreditación, la CNR emite una resolución de recepción

definitiva, dando la orden de pago a Tesorería General de la República para que el

beneficiario (o endosatario) del Certificado de Bonificación pueda cobrar el bono.






Facturas y boletas

Obra construida


Importante: Durante 10 años el beneficiario

debe cumplir con las obligaciones señaladas

en el punto 4.3 del Manual de Organizaciones.

El seguimiento de las obras busca que se

cumpla con esas obligaciones.

Etapa 2

Etapa 3

Etapa 4

Etapa 5

Etapa 6

Etapa 7

Etapa

1

2 meses 3 meses 1.5 meses

1-2 años Hasta 90 días hábilesDOH

20 días hábiles

Idea de proyecto/ consultor/diseño

Presentación a concurso

Revisión Proyecto

Adjudicación y emisión de bono

Construcción

Recepción

Acreditación y Pago de bono

Preconcurso – Preparación del proyecto

Plazos importantes

Hito Plazo o fecha

Postulación del proyecto en algún concurso Fecha de postulación según bases

Plazo de respuestas de observaciones 10 días hábiles

fecha de presentación de reclamación

10 días hábiles posteriores a la fecha de

publicación de los resultados)

Vigencia del bono 1 año de la fecha del bono

Solicitud de prórroga del bono Antes de cumplir un año de la fecha del bono

inicio físico de las obras Un mes antes del inicio de obras

Modificaciones de proyecto Carta firmada por el solicitante en la DOH antes

de la construcción

Reconsideracion del abandono 10 días hábiles de la fecha de notificación en la

DOH regional

Cada vez que se ingrese una carta a la DOH por cualquier motivo el beneficiario debe quedarse con una copia que sea

timbrada en la oficina de parte de la DOH que servirá de comprobante de la fecha de ingreso

ES IMPORTANTE INGRESAR EL DOMICILIO DEL BENEFICIARIO DEL PROYECTO YA QUE TODA NOTIFICACIÓN

SE REALIZA A DICHA DIRECCIÓN

Presentación de proyectos a concursos de ERNC


julio 2013

OBJETIVO DEL CONCURSO

Tipo de postulante:

•Pequeños productores agrícolas INDAP

•Pequeños empresarios agrícolas

•Empresarios medianos

•Organizaciones de Usuarios de Aguas constituidas y en proceso

de constitución

CONCURSO PÚBLICO Nº 25-2013

“ERNC, NACIONAL II”

Fecha de publicación: 10 de octubre de 2013

OBJETIVO DEL CONCURSO

Tipo de obras:

Obras de riego que consideren la utilización de equipos de generación

eléctrica con fuentes de energía renovables no convencionales (ERNC),

tales como:

• Solar

• Eólicas

• Hidráulicas

• Biomasa

• Geotermia

• Biogás



FONDO DISPONIBLE

$750.000.000.-

El fondo se distribuye entre los siguientes grupos:



COBERTURA GEOGRÁFICA DEL CONCURSO

Este concurso es de carácter nacional.

Grupo A:

Proyectos intra o extraprediales de obras civiles de riego,

que contemplen la provisión e instalación de mini

centrales de hidrogeneración presentados por todo tipo

de postulantes.



Grupo B:

Proyectos intraprediales de tecnificación de obras que utilicen

fuentes de energía renovables no convencionales.

Proyectos intraprediales de rehabilitación de equipos de riego

que contemplen el reemplazo total o parcial del

abastecimiento energético por fuentes de energía renovables no

convencionales,

presentados por todo tipo de postulante.



Grupo C:

Proyectos de pozos o impulsiones, intra o extraprediales para

embalses o canales que contemplen la utilización de

fuentes de energía renovables no convencionales,

Proyectos de rehabilitación que contemplen el reemplazo total o

parcial del abastecimiento energético por fuentes de energía

renovables no convencionales,




Apertura de concurso: 13 de diciembre de 2013.



Presentación de los proyectos a través del software de la Ley N° 18.450

a partir del 22 de noviembre de 2013,

hasta las 23:59 horas del 12 de diciembre de 2013

Entrega de copia física de los planos de las obras del proyecto y del plano

de ubicación y acceso al predio, en la oficina de partes de la CNR, entre los

días 11 y 17 de diciembre de 2013, ambos inclusive, de 9:00 a 17:00 horas.

PRESENTACIÓN DE LOS PROYECTOS



Planos definitivos

Deberán ser ingresados en la oficina de Partes de la Dirección de Obras

Hidráulicas Regional (DOH) de la región donde se ubica el proyecto dentro de los 5

días hábiles siguientes a la notificación de la admisión a concurso.

PRESENTACIÓN DE LOS PROYECTOS

Reclamaciones

Deberán presentarse solamente a través del sistema “Postulación Electrónica Ley

18.450” hasta 10 días hábiles después de la publicación del primer listado.

Si se incluyen planos, éstos además deberán presentarse fisicamente en la oficina

de partes de la CNR en Santiago, hasta dentro de los 2 días hábiles

siguientes al vencimiento del plazo para presentar reclamaciones.



• Manual legal-administrativo para personas naturales

• Manual legal-administrativo para personas jurídicas

• Manual legal-administrativo para organizaciones de usuarios de aguas

• Manual técnico de presentación de proyectos de obras de tecnificación de riego,

• Manual técnico de presentación de proyectos de obras de acumulación

• Manual técnico de presentación de proyectos de obras de conducción

• Manual técnico de presentación de proyectos de obras civiles de arte

• Manual para la presentación de proyectos de riego tecnificado con fuentes de

energías renovables no convencionales - ERNC.

• Manual de proyectos eléctricos (DT-09)

ANTECEDENTES REQUERIDOS PARA POSTULAR



• Instructivo de modificaciones de proyectos Ley Nº 18.450

• Instructivo de Acreditación de Inversiones y Pago de Bonificación de Ley Nº 18.450

• Instructivo de aplicación de normas técnicas chilenas de calidad para equipos y

elementos de riego mecánico aprobado por Resolución CNR Ex. Nº 1311 de 9 de abril

de 2013.

• Resolución CNR Ex. Nº 1315 de 9 de abril de 2013 que exige el cumplimiento de las

normas técnicas chilenas de calidad de equipos y elementos de riego mecánico que

indica.

• Resolución CNR Nº 2987 del 14 de agosto de 2013 que exige el cumplimiento de las

normas técnicas chilenas de calidad de equipos y elementos de riego mecánico

dictadas por el Instituto Nacional de Normalización.

ANTECEDENTES REQUERIDOS PARA POSTULAR



NORMA CHILENA

1.NCh3224

Equipos agrícolas para riego – Tuberías de PVC para conducción de agua

de riego, a baja presión, sobre el suelo – Requisitos

2.NCh3233

Sistemas de tuberías plásticas – Tuberías de polietileno (PE) para riego –

Requisitos

3.NCh3238

Equipos agrícolas para riego – Goteros y tuberías de goteo –

Especificaciones y métodos de ensayo

Se exime del cumplimiento de estas 3 normas a los proyectos nuevos o

repostulados que inicien obras antes del 1 de noviembre de 2013.



NORMA CHILENA

4.NCh399

Sistema de tuberías plásticas para suministros de agua bajo presión,

enterrado o superficial – Tuberías de poli (cloruro de vinilo) no plastificado (PVC-

U) – Requisitos

5.NCh1721

Sistema de tuberías plásticas de Poli (cloruro de vinilo) no plastificado (PVC-U)

para el suministro de agua bajo presión, enterrado o superficial – Accesorios –

Requisitos

6.NCh3264/4

Equipos de riego agrícola – Parte 4: Filtros con medio granulado

Se exime del cumplimiento de estas 3 normas a los proyectos nuevos o

repostulados que inicien obras antes del 1 de abril de 2014.



NORMA CHILENA

En la presentación del proyecto a Concurso

Presentar la declaración del beneficiario , según formato FL-13, de que esta en

conocimiento de que

a) los elementos que considere en su proyecto deben cumplir con la norma

vigente según indiquen las bases del concurso y el IL-09 Instructivo de aplicación

de norma Chilena 2013

b) que si construye su proyecto con elementos no certificados o que no cumplan

con la norma, el monto de las partidas seran descontadas del bono



NORMA CHILENA

En la construcción y acreditación de inversiones

• Comprar los elementos certificados por un organismo acreditado por el INN.

• Si no existe un organismo acreditado para certificar el cumplimiento de alguna

de estas normas al momento de la compra de los materiales, se debe

presentar una declaración jurada del proveedor (FL-14) indicando que los

elementos cumplen con la norma.

Preparación del proyecto de ERNC


julio 2013

PROYECTO DE RIEGO CON ERNC

OBJETIVO

Determinar las variables de concurso (costo y superficie)

Demostrar la viabilidad y consistencia del proyecto

•Obras de tecnificación

•Obras civiles de conducción

•Obras civiles de acumulación

•Otras obras civiles de arte

Superficie

postulación •Demanda

(Etp/Eficiencia)

•Situación actual

•Situación futura

Agua

Disponibilidad Q85 ETp

Suelo

Área de riego

Costo •Cubicación

•$ unitarios

•Presupuesto

detallado

Diseño Agronómico

Diseño hidráulico

Calculo estructural

Topografía

PR

Planos


ESTRUCTURA DEL PROYECTO

•Descripción del proyecto •Disponibilidad de aguas •Área de riego •Demanda de agua del proyecto •Calculo de superficies •Diseño (planos y especificaciones técnicas) •Presupuesto

Para la postulación de los proyectos se subirá toda la información al Software de postulación y seguimiento de la Ley 18450, o Software Ley 18450, en sus formularios e ítems para anexos digitales.


CÁLCULO DE SUPERFICIES DEL PROYECTO

Superficie

postulación

Agua

Q85

Demanda

(Etp/Ef)

Suelo

Área de riego

Superficie = Q 85% < o = SRMax

Demanda(ETp/ef)



Grupo A: Proyectos intra o extraprediales de obras civiles de riego, que

contemplen la provisión e instalación de mini centrales de

hidrogeneración presentados por todo tipo de postulantes.

El cálculo de superficies se debe realizar conforme lo indicado en el punto

5.2.2 del Instructivo Calculo de Superficies Civil (ITC-02) para obras nuevas o

colapsadas.

.

Superficie de postulación = (Q85 / Demanda) x ?



Grupos B y C

Superficie de postulación = SNR o SENR X %P

Donde %P es el porcentaje de la energía requerida que es abastecida por una

fuente de ERNC en el mes de máxima demanda del cultivo.

La superficie de postulación se obtienen de la superficie de nuevo riego o

equivalente de nuevo riego corregida por el Porcentaje de utilización de ERNC

(%P).


Porcentaje de utilización de ERNC (%P)

%P = ERNC generada en el mes de máxima demanda (kWh/mes) .

Total Energía requerida en el mes de máxima demanda para riego (kWh/mes)

Para calcular la capacidad de generación de ERNC en el mes de máxima demanda se debe

utilizar datos de disponibilidad de recurso energético debidamente respaldados

identificando la fuente de la información.

Para calcular la Energía consumida por el equipo en el mes de máxima demanda se debe

considerar el tiempo de riego de cada sector en el mes y la potencia requerida conforme al

diseño agronómico.

.



Grupo B: Proyectos intraprediales de tecnificación de obras que utilicen

fuentes de energía renovables no convencionales.

El cálculo de superficie se realizara de la forma tradicional utilizada para

proyectos de tecnificación descrita en el ITT – 02.

La superficie obtenida del cálculo deberá ser afectada por el Porcentaje de

utilización de ERNC (%P).

Sup. de postulación= (SRF(ef. futura)-SRA(ef actual)+SRQex(ef actual) x P%

La superficie beneficiada no puede ser mayor que la superficie física del o los

predio considerando las superficies actualmente regadas



Grupo B: Proyectos intraprediales de rehabilitación de equipos de riego

que contemplen el reemplazo total o parcial del abastecimiento

energético por fuentes de energía renovables no convencionales,


Para el cálculo de superficies se deberá considerar una eficiencia actual de riego de

un 60% con el agua disponible y en situación futura la eficiencia del sistema de riego

a reparar. (ITT- 01 y 02) con la misma cantidad de agua.



Superficie de postulación= (SRF(ef. Sist. existente)-SRA(ef 60%)+SRQex(ef 60%)) x P%

La superficie beneficiada no puede ser mayor que la superficie física del o los predio

considerando las superficies actualmente regadas



Grupo C: Proyectos de pozos e impulsiones, intra o extraprediales para

embalses o canales que contemplen la utilización de fuentes de

energía renovables no convencionales, presentados por todo tipo de

postulante.

Para el cálculo superficies se deberá realizar un balance hídrico entre la

disponibilidad de agua del pozo o el agua que se impulsará (l/s) (ITC-01) y la

demanda hídrica obtenida con eficiencia de 30% (ITC 02).



Superficie de postulación= (Q85/Demanda (30%)) x P%

La superficie beneficiada no puede ser mayor que la superficie física del o los

predio considerando las superficies actualmente regadas


OTROS ANTECEDENTES

Grupo A

En el caso de proyectos extraprediales de obras civiles de riego, que

contemplen la provisión e instalación de mini centrales de

hidrogeneración (grupo A) presentados por Organizaciones de Usuarios,

se debe adjuntar acta de asamblea en que se acuerde realizar el

proyecto de riego con hidrogeneración de acuerdo a los objetivos

señalados en el artículo primero de la Ley N°18450.


OTROS ANTECEDENTES

Grupo B y C

Los sistemas de generación de ERNC podrán ser combinados con otras fuentes

de energía convencionales. De cualquier forma, se debe demostrar que la

solución abastece completamente el consumo de la operación del sistema de

riego durante toda la temporada de riego (septiembre a abril) incluyendo la

potencia necesaria para la partida del equipo.

Para calcular la capacidad de generación de ERNC se debe utilizar datos de

disponibilidad de recurso energético debidamente respaldados identificando la

fuente de la información.


OTROS ANTECEDENTES

Grupo B y C

El diseño debe incluir

•Plano de la estructura de soporte

•Plano del proyecto eléctrico

•Elementos de protección

•Inversor (salvo en el caso de bombas de corriente continua)

Por lo tanto se deben adjuntar estos antecedentes al proyecto y se deben

incorporar estos elementos en el presupuesto.


Cubicaciones

Diseño

Análisis de precios unitarios

Presupuestos detallados

Presupuesto general

Costo total en UF

Gracias.

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