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PRESENTACIÓN 11

INTRODUCCIÓN 15

INVESTIGACIÓN DE DELITOS ECONÓMICOS EN LA AUDIENCIA NACIONAL 17

PROPUESTA DE UN NUEVO ÁMBITO COMPETENCIAL EN MATERIA PENAL PARA LA NUEVA AUDIENCIA NACIONAL

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IMPULSO A LA ACTIVIDAD ASISTENCIAL DE LA VÍCTIMA DEL TERRORISMO EN LA AUDIENCIA NACIONAL

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REFORMAS NECESARIAS DE CARA AL FUTURO 25

OFICINA JUDICIAL 25

PERITOS 25

PLANTILLA DE PERSONAL 27

CARRERA JUDICIAL 27

SECRETARÍA DE GOBIERNO 35

ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y DE GESTIÓN 35

TRASLADOS DE EDIFICIOS 37

SECRETARIOS JUDICIALES 37

SERVICIOS COMUNES Y GENERALES 38

OTROS DATOS DE INTERÉS 42

SERVICIO COMÚN DE EJECUTORIAS PENALES 42

SERVICIO DE ARCHIVO GENERAL 43

Audiencia NacionalC/. Goya, 13 28004 MADRIDDiseño y maquetación: Gabinete de Imagen CGPJ - Oficina de ComunicaciónPORTADA: Carlos Berbell y Yolanda RodríguezDISEÑO Y MAQUETACIÓN: Gabinete de Imagen de la Justicia - Oficina de ComunicaciónConsejo General del Poder Judicial

Índice

4 5

índice índice

ENTRADA DE DOCUMENTACIÓN 43

ARCHIVO DE LA JURISDICCIÓN PENAL 43

REGISTRO DE LA DOCUMENTACIÓN 43

ALMACENAMIENTO DE LA DOCUMENTACIÓN 44

PRÉSTAMO DE LA DOCUMENTACIÓN 44

ARCHIVO DE LAS JURISDICCIONES CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO Y SOCIAL

45

SERVICIO DE REPROGRAFÍA 47

SERVICIO DE ARCHIVO DE PIEZAS DE CONVICCIÓN 49

TRASVASES 49

SERVICIO DE INFORMÁTICA 50

SERVICIO INFORMÁTICO DE LA SEDE PENAL 51

SERVICIO DE AUDIOVISUALES 53

PERSONAL AL SERVICIO LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA 54

LA DIGITALIZACIÓN DE LOS ÓRGANOS JUDICIALES 55

CURSOS DE FORMACIÓN 55

GABINETE DE PRENSA 57

INTRODUCCIÓN 57

ACTIVIDAD DE LOS ÓRGANOS JUDICIALES 59

JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN 59

INVESTIGACIONES A ENTIDADES BANCARIAS 59

CAUSAS DE CORRUPCIÓN 60

OTRAS CAUSAS ECONÓMICAS 60

TERRORISMO 61

ETA 61

GRAPO 62

YIHADISTAS 62

NACIONALISTA 62

PROCEDIMIENTOS ORDINARIOS Y APELACIONES 143

JUZGADOS CENTRALES DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

JUZGADO CENTRAL DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO Nº 1




DELITOS CONTRA ALTAS INSTITUCIONES DEL ESTADO 63

PIRATERIA 63

DELINCUENCIA ORGANIZADA (MAFIAS) 63

JUSTICIA UNIVERSAL 64

EXTRADICIONES 64

SALA DE LO PENAL 65

SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO 68

SALA DE LO SOCIAL 68

ACTIVIDAD INSTITUCIONAL 69

CONCLUSIONES 69

OFICINA DE ASISTENCIA A LAS VÍCTIMAS DEL TERRORISMO 71

BIBLIOTECA 77

ADQUISICIÓN DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO 77

SUSCRIPCIONES 78

EXPLOTACIÓN DE RECURSOS 78

DIFUSIÓN 78

PRÉSTAMOS Y DEMANDAS SATISFECHAS 78

SALA DE LO PENAL 79

PLENO 79

SECCIÓN PRIMERA 79

SECCIÓN SEGUNDA 82

SECCIÓN TERCERA 85

SECCIÓN CUARTA 88

ESTADÍSTICA GLOBAL DE LAS SECCIONES DE LA SALA DE LO PENAL 92

6 7

índice índice

PROCEDIMIENTOS ORDINARIOS Y APELACIONES 147

JUZGADOS CENTRALES DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO 149

JUZGADO CENTRAL DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO Nº 1 149












ESTADÍSTICA GLOBAL DE LOS JUZGADOS CENTRALES DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

154

SALA DE LO SOCIAL 155

CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LA SALA 155

EN ORDEN A SU FUNCIONAMIENTO Y NECESIDADES 160

MEDIOS PERSONALES 160

MAGISTRADOS 160

EL MINISTERIO FISCAL 161

SECRETARIO JUDICIAL 161

SECRETARIA PARTICULAR DEL PRESIDENTE 161

PERSONAL DE LA OFICINA JUDICIAL 161

PROCEDIMIENTOS DE ESPECIAL RELEVANCIA 94

JUZGADOS CENTRALES DE INSTRUCCIÓN 99

ESTADÍSTICAS DE LOS JUZGADOS CENTRALES DE INSTRUCCIÓN 99

JUZGADO CENTRAL DE INSTRUCCIÓN NÚMERO 1 99






JUZGADO CENTRAL DE MENORES 105

JUZGADO CENTRAL DE VIGILANCIA PENITENCIARIA 105

ESTADÍSTICA GLOBAL DE LOS JUZGADOS CENTRALES DE INSTRUCCIÓN 105

ASUNTOS DE ESPECIAL RELEVANCIA TRAMITADOS EN LOS JUZGADOS CEN-TRALES DE INSTRUCCIÓN DO CENTRAL DE VIGILANCIA PENITENCIA

110

SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO 133

DATOS GENERALES 133

ACTIVIDADES DE LAS SECCIONES 134

SECCIÓN PRIMERA 134

SECCIÓN SEGUNDA 136

SECCIÓN TERCERA 137

SECCIÓN CUARTA 138

SECCIÓN QUINTA 140

SECCIÓN SEXTA 142

SECCIÓN SÉPTIMA 144

SECCIÓN OCTAVA 145

ESTADÍSTICA GLOBAL DE LA SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO 146

8 9

índice índice

LOS GESTORES PROCESALES 161

LOS TRAMITADORES PROCESALES 162

LOS AUXILIARES JUDICIALES 162

MEDIOS MATERIALES 162

MUEBLES 162

FORMACIÓN 162

FUNCIONAMIENTO DE LA SALA 163

PRESENTACIÓN DE ESCRITOS 163

COMUNICACIONES 163

SUSPENSIONES 163

GRABACIÓN Y DESARROLLO DE LAS VISTAS 164

CONCILIACIONES 164

SENTENCIAS Y AUTOS 164

ASUNTOS TERMINADOS 164

PENDENCIA 165

PLAZO MEDIO DE RESOLUCIÓN 165

ESCANEADO DE AUTOS 165

OTRAS INCIDENCIAS 165

INICIATIVAS PARA LA MODERNIZACIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA SALA

166

RELACIÓN DE ASUNTOS MÁS RELEVANTES 171

DATOS ESTADÍSTICOS 178

MOVIMIENTO DE ASUNTOS CONTENCIOSOS 178

MOVIMIENTO DE SENTENCIAS Y AUTOS DICTADOSS 180

MOVIMIENTO DE EJECUCIONES 181

MOVIMIENTO DE EXHORTOS 181

MOVIMIENTO DE RECURSOS DE CASACIÓN 182

ACTIVIDAD DIARIA EN LA SAL ADE VISTAS (ACTOS DE JUICIO Y ACTOS DE COMPARECENCIA)

184

11

Presentación

13

Excelentísimo señor:

La Sala de Gobierno de la Audiencia Nacional, tiene el honor de elevar a VE., esta MEMORIA expositiva de la situación de la Administración de Justicia en las Salas y Juzgados que la

componen; dejando, así, constancia de la actividad desarrollada por este órgano jurisdiccio-nal, durante el año 2012, con indicación de las medidas que se consideran necesarias para la corrección de las deficiencias que han sido observadas.

Se cumple así con el mandato legal recogido en el número 9 del artículo 152 de la Ley Orgánica 6/1985 de uno de julio, del Poder Judicial, que atribuye a los órganos de gobierno de los Tribunales, la elaboración, anualmente, de dicho documento, con en el que se deja constancia de su actuación y funcionamiento.

Presentación

15

Introducción

La corrupción, según las encuestas más recientes es uno de los problemas que más preocupan a los españoles. Los organismos internacionales así lo entienden, tanto las

Naciones Unidas como la Unión Europea y el Consejo de Europa califican a la corrupción como una de las preocupaciones esenciales de las sociedades modernas, considerándola como una amenaza extremadamente grave: más aún, y hacemos nuestras estas palabras “potencialmente fatal para el buen funcionamiento de las Instituciones. La corrupción incide negativamente en la Economía, produce desmoralización en la sociedad”, más aún en momentos como los que vivimos de profunda crisis económica y sobre todo, mina el prestigio de las Instituciones y, consecuentemente, la confianza de los ciudadanos, de ahí la necesidad imperiosa de su erradicación en la medida de lo posible, aunque fatalmente nunca desaparezca del todo al ser inherente a la condición humana.

No es esta Memoria el lugar adecuado para abordar en profundidad este tema en sus diferentes aspectos, sociológico, cultural, político, sino en lo estrictamente jurídico procesal, si bien es claro que la existencia de una Ley de Transparencia es un instrumento imprescindible para luchar contra esta lacra de las sociedades modernas desarrolladas.

Desde el punto de vista exclusivamente jurídico uno de los problemas, pero no el único que plantea la corrupción es su definición. Qué se entiende por corrupción. Es determi-nante una clarificación previa, pues cualquier respuesta procesal y también la adopción de medidas de apoyo a los Juzgados que tramitan estos asuntos, pasa por su definición (pues una estafa, según qué circunstancias, puede ser conceptuada como corrupción). Este tema lo aborda ampliamente la Instrucción 1/1996 de 15 de enero sobre competencia y organización de la Fiscalía Especial para la represión de los delitos económicos relacionados con la corrupción. En dicha Instrucción se concreta la corrupción como “la utilización de

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Introducción Introducción

ción y de la delincuencia económica. Como todas las estructuras judiciales de este país debe modernizarse, a fin de dar respuesta a las nuevas formas de delincuencia. Se hace pues, necesaria una clarificación de algunas de sus competencias actuales para disipar dudas sobre su alcance, por ejemplo, qué se entiende por “Altas Instituciones del Estado” o “afectar gravemente a la Economía Nacional” y ampliar su ámbito competencial para conocer de las formas más graves de delincuencia económica y de la corrupción. Algo de ello está ocurriendo ya, pues en la actualidad los Juzgados de Instrucción Centrales están investigando en la mayoría de los casos hechos relacionados con entidades bancarias.

Investigación de delitos económicos en la Audien-cia Nacional

El año 2012 ha sido de gran actividad en la instrucción de delitos económicos de com-petencia de la Audiencia Nacional.

Así, en el Juzgado Central de Instrucción nº 1 se están instruyendo, entre otras, las siguientes causas:

Caso Marsans (DP 13/2012). Se investiga delito continuado de apropiación indebida relativo a los consumidores por valor de 4.429.059 euros que contrataron con el Grupo Marsans servicios de viajes en general y abonaron determinadas cantidades, inicialmente contra tres personas (una de ellas ya fallecida).

Banco de Valencia (DP 76/2012). Se investigan delitos de estafa, administración desleal y apropiación indebida contra ex directivos, consejeros y otras personas con cargo de rele-vancia de la entidad bancaria. Tras la inhibición de causa penal del Juzgado de Instrucción número 3 de Valencia por conexidad con estas actuaciones, el procedimiento alcanza en la actualidad a diez imputados, sin perjuicio de ampliación tras la práctica de diligencias en curso. Además, se han incoado siete nuevas diligencias previas penales en virtud de sendas querellas del Banco de Valencia para la investigación separada de operaciones presuntamente delictivas.

Cuentas bancarias en Liechtenstein. Se investiga delito fiscal, de unos cuarenta impu-tados que tendrían cuentas bancarias en el paraíso fiscal de Liechtenstein.

Caixa Penedés. Los hechos investigados encajan como delito societario continuado de administración desleal, afectando a los intereses generales, contra cuatro ex altos cargos de la entidad bancaria. Actualmente se encuentra en fase de preparación del juicio oral, habiendo las acusaciones particulares solicitado la práctica de diligencias complementarias para poder formular acusación y determinar el hecho punible.

potestades públicas para el interés privado”.

Es claro que la corrupción afecta a bienes jurídicos múltiples, entre ellos (el de preser-var) la imparcialidad de la Administración (art.103 CE).

Ahora bien, hay coincidencia doctrinal en que delito económico y corrupción son con-ceptos diferenciables, si bien, puede existir relación entre ellos en razón a que la corrup-ción, vinculada al beneficio económico abarca, no sólo la corrupción pública sino también la de particulares cuando por la gravedad y trascendencia económico-social de sus actos ponen en peligro o causan grave trascendencia económico-social. Así lo han entendido entre otros el propio Consejo de Europa para el que:

“Dada la relación existente entre ambas formas de delincuencia y el que del crimen organizado es necesario dar una respuesta procesal adecuada, en línea con las recomen-daciones del Consejo de Europa”; a la vista de esta Sala de Gobierno, es mucho más eficaz concentrar en un solo Tribunal la instrucción y el enjuiciamiento de estas formas más graves de delincuencia, que no en los distintos Juzgados a priori competentes para conocer de tales delitos en razón del lugar de comisión, aunque no se olvide que, finalmente, en virtud de cuanto establece la Ley de Enjuiciamiento Criminal en sus artículos 18 y siguientes, habrá de ser un solo Juez quien continúe la instrucción.

Llegados a este punto, cabe preguntarse cuanto tiempo ha de transcurrir hasta que el Juzgado finalmente competente se haga cargo de la Instrucción, cuántas diligencias repetidas. El caso de los controladores aéreos es clarificador de cuanto decimos. ¿Se sabe algo de las causas abiertas a los controladores aéreos? ¿No es más práctico y, por tanto, más eficaz que desde el principio investigue un solo juez especializado, cuya jurisdicción se extienda a todo el territorio nacional?

Además, en ciertos ámbitos delictuales, especialmente en los relativos al crimen orga-nizado, la cooperación jurídica internacional y, con ella la utilización de los instrumentos jurídicos al efecto previstos en los Convenios Europeos de Cooperación, singularmente las comisiones rogatorias, exigen de una especial preparación y experiencia para el buen éxito de las investigaciones, de ahí que jueces y fiscales encargados de tales instrucciones estén tal como dijimos, especializados en dichas materias. Así lo entienden el Consejo de Europa en varias de sus Recomendaciones al significar que el crimen globalizado requiere respuestas procesales centralizadas, mejor diríamos, especializadas. Este Tribunal no hay que crearlo, existe ya: es la Audiencia Nacional, con más de treinta años de historia, na-cido no como se ha dicho, para investigar y juzgar los delitos de terrorismo, que también, sino principalmente, el crimen organizado. Ahora bien, algunas de sus competencias han quedado obsoletas y otras no permiten abarcar ciertas formas, las más graves de corrup-

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Caso “Caja Castilla- La Mancha” (D. Previas 238/2010 ) querella contra anteriores responsables. Las Diligencias Previas 238/2010 se incoaron con fecha 8 de septiembre de 2010 en virtud de la inhibición decretada por el Juzgado de Instrucción nº 3 de Cuenca de sus Diligencias previas 898/10 incoadas en virtud de la querella presentada por los Consejeros Generales de Caja de Ahorros de Castilla-La Mancha, grupos de interés repre-sentados en la Asamblea General de la entidad de corporaciones municipales, impositores y Cortes de Castilla-La Mancha, contra el expresidente de la Caja de Ahorros de Castilla-La Mancha y su exdirector general, por hechos que pudieran ser constitutivos de delitos de administración desleal o fraudulenta, negar o impedir sin causa legal alguna a los socios el ejercicio de los derechos de información, participación en la gestión o control de la actividad social, estafa, falsedad contable y falsedad en documento mercantil. Hasta la fecha se han realizado diversas diligencias dirigidas a la averiguación y aclaración de los hechos objeto de investigación mediante toma de declaración a los imputados, testigos, reclamación de documentación a CCM, y elaboración de informe pericial por peritos del Banco de España en relación con las operaciones mercantiles de inversión que resultaron negativas para la entidad.

Caso “Eurobank” ( D. Previas 433/03, actualmente PA 433/03). El 10 de abril de 2005, la Audiencia Nacional aceptó la competencia de las diligencias que se seguían en un juzgado de Barcelona en el que se investigaba si los responsables de Eurobank, encabezados por su ex presidente Eduardo Pascual, cometieron delitos societarios, de falsedad, de apropiación indebida y estafa. El número de afectados ascendió a 16.500 tras la suspensión de pagos de la entidad en el año 2004. El 8 de febrero de 2013 se dictó auto de apertura de juicio oral contra 15 personas por asociación ilícita, delitos societarios, estafa, falsedad docu-mental, insolvencia punible, delito de apropiación indebida, delitos relativos al mercado y consumidores y delito de blanqueo de capitales.

Por último, en el Juzgado Central de Instrucción nº 6 se instruye, entre otros, el Caso “Crucero” (D. Previas 19/12)

A los nueve implicados se les imputa alzamiento de bienes, blanqueo de capitales e insolvencia punible, entre otros delitos, relacionados con la crisis y el vaciamiento del grupo Marsans. Las fianzas aplicadas a los principales implicados superan los 110 millones.

Propuesta de un nuevo ámbito competencial en mate-ria penal para la Audiencia Nacional

Por todo ello, el Pleno de la Sala de lo Penal presidida en esta ocasión por el propio Presidente de Audiencia Nacional, elevó al Ministerio de Justicia una propuesta de

modificación de las competencias de la Audiencia Nacional que puede resumirse de la

En el Juzgado Central de Instrucción nº 2, se lleva la investigación, entre otros, del conocido caso Nova Caixa Galicia (DP 28/2012). La investigación se inició el 23 de marzo de 2012 por denuncia de un particular y posterior querella de la Fiscalía Anticorrupción contra cinco altos directivos de Caixa Galicia, Caixa Nova y Nova Caixa Galicia como su-puestos responsables del delito de administración desleal art. 295 CP) o alternativamente delito de apropiación indebida. “ Todos ellos se encuentran en libertad provisional sin fianza con obligación de comparecer “apud acta” quincenalmente ante este Juzgado o el correspondiente a su domicilio o residencia habitual.

A los querellados se les han exigido fianzas que superan los diez millones de euros

para garantizar las responsabilidades pecuniarias que pudieran declararse procedentes.En algunos casos dichas fianzas no se han constituido en su totalidad y se está procediendo al embargo de bienes.

El Juzgado Central de Instrucción nº 3 lleva, entre otros, la instrucción del llamado Caso

CAM (DP nº 170/2011). Se incoaron el 7 de octubre de 2012 por una denuncia presentada por particulares por delitos de estafa, falsedad contable, apropiación indebida y adminis-tración desleal contra cinco ex directivos de la CAM. Esta institución está personada como acusación particular

La causa tiene una pieza separada de “cuotas participativas” en donde están personados como acusación particular los titulares de dichas cuotas.

En el Juzgado Central de Instrucción nº 4 se instruyen el conocido como Caso BANKIA (Diligencias Previas nº 59/2012).

Bankia era el cuarto banco más grande de España, con más de once millones de clientes, un volumen de negocio que superaba los 485.000 euros y un negocio crediticio de más de 186.000 millones de euros. Las Diligencias Previas referidas se incoaron el 4 de julio de 2012, a raíz de una querella presentada por el Partido Político UPYD contra treinta y tres miembros del Consejo de Administración de la entidad bancaria y contra BANKIA S.A. y Banco Financiero y de Ahorros S.A. por delitos de falsificación de cuentas, maquinación para alterar el precio de las cosas (son los delitos que figuran en la querella de UPYD a la que se ha adherido la Fiscalía Anticorrupción).

El 23 de julio de 2012 el juez rechazó la intervención judicial de Bankia, como había solicitado Unión Progreso y Democracia (UPYD).

En el Juzgado Central de Instrucción nº 5 se tramitan entre otras las siguientes diligencias:

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seguridad del tráfico mercantil, en la economía nacional, y en todo caso cuando causen un perjuicio patrimonial en una generalidad de personas en el territorio de más de una audiencia provincial.

• Tráfico de drogas o estupefacientes, fraudes alimentarios y de sustancias farmacéuticas o medicinales, siempre que los hechos sean cometidos en el marco de una organización o grupo criminal, y produzcan efectos en lugares pertenecientes a distintas audiencias.Delito de trata de la trata de seres humanos cuando los hechos se cometan en el marco de una organización criminal de carácter trasnacional.

• Delitos relativos a la prostitución y corrupción de menores cuando los hechos se cometan el marco de una organización criminal de carácter trasnacional.

• Delitos contra los derechos de los ciudadanos extranjeros cuando los hechos se cometan en el marco de una organización criminal de carácter trasnacional.

• Delitos cometidos por las autoridades y funcionarios públicos en el ejercicio de sus cargos, en cualesquiera ámbitos territoriales e institucionales de las administraciones públicas, siempre que causen un grave perjuicio económico a la Administración pública y hayan participado dos o más autoridades o funcionarios públicos.

• Delito de blanqueo de capitales cuando los bienes tengan su origen el algunos de los delitos cuyo conocimiento este atribuido a la Audiencia Nacional, y en todo caso cuando los hechos se cometan el marco de una organización criminal de carácter trasnacional.

• Delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente cuando se haya producido un riesgo de deterioro irreversible o catastrófico.

• Delitos de incendio que comporte un peligro para la vida o integridad física de las per-sonas, cuando los hechos se cometan el marco de una organización o grupo criminal.

• Delitos relativos a las organizaciones y grupos criminales y los cometidos en el marco de las mismas, siempre que tengan por finalidad y objeto comisión de delitos graves y estén formados por un elevado numero de personas, y en todo caso cuando tengan por finalidad, objeto o utilicen como medio para su actividad criminal la comisión de asesinatos y homicidios, lesiones graves, secuestros y detenciones ilegales.

• Delitos cometidos fuera del territorio nacional de acuerdo con lo previsto en el art. 23 nº 2,3 y 4 de la LOPJ., corresponda su enjuiciamiento a los Tribunales Españoles.En todo caso, la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional extenderá su competencia al

siguiente manera:

“La Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional conocerá:

1. Del enjuiciamiento, salvo que corresponda en primera instancia a los Juzgados Centrales de lo Penal, de las causas por los siguientes delitos:

• Delito de rebelión.

• Delitos contra la Corona, contra las Instituciones del Estado cuyas competencias se ex-tiendan a todo el territorio nacional, y de los ultrajes a España.

• Delito de sedición.

• Delitos de traición, contra la paz o la independencia del Estado y relativos a la defensa Nacional.

• Delitos contra la Comunidad Internacional, contra el derecho de gentes, delitos de ge-nocidio, de lesa humanidad y de los delitos contra las personas y bienes protegidos en caso de conflicto armado.

• Delitos de terrorismo.

• Delito de piratería.

• Delitos relativos a la manipulación genética.

• De los delitos contra la administración de Justicia de la Corte penal Internacional.

• Falsificación de moneda y fabricación de tarjetas de crédito y débito falsas y cheques de viajero falsos, siempre que afecten a una generalidad de personas cuando los hechos se comentan en el marco de una organización criminal o grupo criminal dedicados a estas actividades.

• Delitos previstos en el art. 281 del Código Penal.

• Delitos relativos a la energía nuclear y a las radiaciones ionizantes.

• Delitos contra el patrimonio y contra el orden socioeconómico, delitos contra la hacienda publica y la seguridad social, que produzcan o puedan producir grave repercusión en la

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asuntos de más de veinte años de antigüedad que traían causa de atentados perpetrados por la banda terrorista ETA con resultado de víctimas mortales.

Esta labor tuvo su origen en una reunión del Presidente de la Audiencia Nacional con los representantes de algunos de los principales colectivos de víctimas, en concreto, Fundación de Víctimas del Terrorismo, Fundación Miguel Ángel Blanco y Asociación Dignidad y Justicia que en su día instaron en Presidencia la investigación de un total de 349 asesinatos de ETA que, presuntamente, estaban pendientes de resolución. El Presidente se comprometió a estudiar individualmente todos los casos, adelantando que la investigación resultaría complicada especialmente en los casos de mayor antigüedad

Fueron necesarias incontables gestiones y trámites (Oficios a Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y autoridades administrativas, Juzgados, reuniones y grupos de trabajo), dada la dificultad que suponía localizar causas instruidas cuando la Justicia no estaba informatizada y la Audiencia Nacional apenas había comenzado su andadura.

Esta investigación, de gran envergadura como decimos, puso en evidencia la urgente necesidad de crear una base de datos de víctimas del terrorismo en la Audiencia Nacional, inexistente hasta el momento, con objeto principalmente de tener centralizada y orde-nada la información y así poder hacerla llegar de una forma rápida y efectiva a la víctima, y además, dar un impulso a la Oficina de Asistencia a Víctimas, con el nombramiento de una persona coordinadora.

Junto con la creación de la base de datos, se decidió impulsar la actuación de la Oficina Víctimas con el nombramiento de una persona, adscrita al Gabinete de Presidencia, que actúa por delegación del Presidente para todos los asuntos relacionados con la Oficina y que había estado desarrollando la labor de investigación de asuntos en paradero desco-nocido desde el inicio del proyecto.

Con la llegada de la coordinadora se establecieron unas pautas de funcionamiento de la Oficina y se dieron unas directrices para impulsar y ordenar el trabajo diario, lo que ha repercutido notablemente y de forma muy positiva en el rendimiento de la Oficina. Ade-más, la Oficina trasladó su sede sita en la Calle Marqués de la Ensenada a la situada en la Calle Goya, 14, a fin de ubicarse en un despacho cercano a la Presidencia.

Por otro lado, conjuntamente con el Ministerio de Justicia, se puso en marcha la crea-ción de la base de datos de víctimas, proyecto que encuentra su respaldo normativo en la Ley 29/2011 que contempla el deber de información de nuestra Oficina de forma muy amplia. Es claro que hoy en día, la mejor forma de transmitir información es a través de Internet y a medida que el proyecto se iba desarrollando se pensó con gran acierto que

conocimiento de los delitos conexos con todos los anteriormente reseñados.

2. De los procedimientos penales iniciados en el extranjero, de la ejecución de las senten-cias dictadas por Tribunales extranjeros o del cumplimiento de pena de prisión impuesta por Tribunales extranjeros, cuando en virtud de un tratado internacional corresponda a España la continuación de un procedimiento penal iniciado en el extranjero, la ejecución de una sentencia penal extranjera o el cumplimiento de una pena o medida de seguridad privativa de libertad, salvo en aquellos casos en que esta Ley atribuya alguna de estas competencias a otro órgano jurisdiccional penal.

3. De las cuestiones de cesión de jurisdicción en materia penal derivadas del cumplimiento de Tratados Internacionales en los que España sea parte.

4. Del procedimiento para la ejecución de las órdenes europeas de detención y entrega y de los procedimientos judiciales de extradición pasiva, sea cual fuere el lugar de residencia o en que hubiese tenido lugar la detención del afectado por el procedimiento.

5. De los recursos establecidos en la Ley contra las sentencias y otras resoluciones de los Juzgados Centrales de lo Penal, de los Juzgados Centrales de Instrucción y del Juzgado Central de Menores.

6. De los recursos contra las resoluciones dictadas por los Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria de conformidad con lo previsto en la disposición adicional quinta.

7.De cualquier otro asunto que le atribuyan las Leyes”.

Impulso a la actividad asistencial de la víctima del terrorismo en la Audiencia Nacional

Las víctimas del terrorismo han sido desde siempre una prioridad para la Presidencia de la Audiencia Nacional y las gestiones que se han ido desarrollando desde el año 2009 han

dado su fruto durante el año 2012, en el que además, se ha trabajado concienzudamente poniendo los cimientos de una nueva Oficina de Asistencia a las Víctimas del Terrorismo de la Audiencia Nacional, notablemente moderna y pionera en dar a las víctimas un servicio lo más amplio posible, no sólo presencial sino también virtual.

Una parte importante de los esfuerzos desarrollados desde Presidencia a través la Ofi-cina de asistencia a Víctimas del Terrorismo desde mediados de 2010, y que ha continuado a lo largo de 2012, han ido dirigidos a la investigación del paradero y estado procesal de

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Reformas necesarias de cara al futuro

La actividad de la Audiencia Nacional durante el pasado año 2012 ha revelado la necesidad de acometer algunas reformas respecto de la Oficina Judicial y unidades de

apoyo, que se pueden resumir de la siguiente manera:

OFICINA JUDICIAL

• Redistribuir entre todos los juzgados centrales de instrucción la bolsa de prolongaciones de jornada de funcionarios de la oficina judicial, dotándola de la flexibilidad necesaria para que puedan apoyar al juzgado que lo requiera, especialmente cuando se inicia la tramitación de esta clase de causas.

• Instaurar un sistema de control del cumplimiento de la prolongación de la jornada laboral.

• Recuperar el servicio de transcripción de las grabaciones de las declaraciones e inter-venciones telefónicas.

• Impartir un curso de formación a los funcionarios de la oficina judicial sobre la utilización del punto neutro judicial y del prontuario de cooperación judicial internacional

PERITOS

• Necesidad de que las distintas administraciones tributarias, bancarias y económicas, en general, emitan con rapidez los respectivos informes periciales.

• Necesidad de contar con un servicio de tres peritos estables especializados en materias contables, mercantiles, bancarias y económicas, en general, que actúe como cuerpo de asesores de los magistrados instructores y de coordinación de las diligencias periciales correspondientes.

• Necesidad de agilizar los informes sobre el contenido del material, generalmente in-formático, intervenido en registros domiciliarios y diligencias probatorias en general por parte de las correspondientes unidades del Cuerpo Nacional de Policía y de la Guardia Civil en funciones de policía judicial. La agilización de estos informes, -que se producen, con frecuencia, con años de retraso, lo que provoca la práctica paralización de las instruccio-nes respectivas- requiere, como mínimo, la ampliación de la plantilla de estas unidades, especialmente de la muy escasa de la Guardia Civil.

no debíamos limitarnos a crear una base de datos sino que era más que necesario dar una dimensión virtual a nuestra Oficina física, y así ofrecer de una forma mucho más ágil y efectiva nuestra información y asistencia a todas las víctimas del terrorismo, en cualquier parte del territorio, evitando desplazamientos innecesarios.

De esta forma, la Presidencia de la Audiencia Nacional y la Oficina de Víctimas trabaja-ron muy a fondo en los contenidos que debía tener dicho espacio virtual, conjuntamente con el Ministerio de Justicia, quedando finalmente claro que debía existir un ámbito de acceso público con toda la información general relativa a nuestra Oficina, a los atentados terroristas, normativa y preguntas frecuentes y, por otro lado, un acceso privado que per-mitiera a las víctimas concretas, previa introducción de unas claves personales, conocer no sólo el estado de su solicitud en nuestra Oficina de Víctimas, sino muy especialmente (y he aquí la idea revolucionaria) permitirles el acceso al estado de su procedimiento y a aquellas actuaciones procesales no afectas al secreto sumarial.

Asimismo, se concibió la Oficina electrónica como una herramienta útil para el trabajo de tramitación de la Oficina, con sus propias plantillas diferentes de la aplicación informática Minerva (que es la que viene siendo utilizada por los órganos judiciales de la Audiencia Nacional) y que facilitan enormemente el trabajo diario.

Además, como beneficio adicional, se concibió la Oficina Electrónica como un espacio virtual que sirviera para acercar a la Sociedad en general al fenómeno victimológico del terrorismo y, más en concreto, al sistema de asistencia con que cuentan las víctimas en el seno de la Administración de Justicia.

Tras infinidad de reuniones entre los responsables de apoyo a víctimas del terrorismo del Ministerio del Interior, los agentes competentes del Ministerio de Justicia, los respon-sables de la Agencia Estatal de Protección de Datos y los propios Magistrados titulares de los órganos judiciales de nuestro Tribunal, la Oficina Electrónica comenzó a funcionar el 8 de enero de 2013.

Respecto a los resultados provisionales obtenidos tras la investigación de las referidas 349 causas con origen en atentados terroristas de más de veinte años de antigüedad, el balance no puede ser más positivo, encontrándonos a fecha 31 de diciembre de 2012 con tan sólo 6 asuntos pendientes de localización.

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Introducción

Por lo que respecta a la situación de los Juzgados Centrales de Instrucción y las medidas de apoyo necesarias, y más en concreto, al refuerzo judicial, la información suministrada por los titulares de los juzgados centrales de instrucción indica que, como consecuencia de la competencia de la Audiencia Nacional, todos ellos tramitan un gran número de causas complejas relacionadas con la corrupción y la delincuencia económica (además de con otros delitos de su competencia), en algunos casos desde hace años. De entre todos ellos destaca por su número y, en algún caso, antigüedad el Juzgado Central de Instrucción nº 5, en el que coinciden, a modo de ejemplo, los casos Fórum Filatélico, desde 2006, IVA informático, desde 2006, con diversas Diligencias Previas separadas desde 2010, Gürtel, desde 2008, SGAE, desde 2010 y Nueva Rumasa, desde 2011.

Pese a que ningún magistrado considera necesario para la agilización de la tramitación de las causas complejas relacionadas con la corrupción y los delitos económicos el nom-bramiento de un magistrado de apoyo o refuerzo que durante un tiempo se encargue de la tramitación de las causas de nueva entrada, lo cierto es que esta medida parece obje-tivamente conveniente, bien en la actualidad o bien en un futuro no lejano, en el Juzgado Central de Instrucción nº 5.

Los datos suministrados por el servicio de inspección indican que este Juzgado, junto con el nº 6, tienen una pendencia en 2012 ligeramente superior a la del resto de los juz-gados centrales de instrucción, que, en cualquier caso, han duplicado la pendencia con respecto al año anterior, pese a que la dedicación de los magistrados es muy superior a la exigida por el CGPJ.

27

Plantilla de Personal

Carrera JudiciaL

PLANTILLA

JUECES CENTRALES DE INSTRUCCIÓN 6 (1)

JUECES CENTRALES DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO 12

JUEZ CENTRAL DE LO PENAL 1

JUEZ CENTRAL DE MENORES 1 (2)

JUEZ CENTRAL DE VIGILANCIA PENITENCIARIA 1

MAGISTRADOS DE LA SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO 41

MAGISTRADOS DE LA SALA DE LO PENAL 19

MAGISTRADOS DE LA SALA DE LO SOCIAL 3

MAGISTRADOS SUPLENTES 3

MAGISTRADOS EMÉRITOS 2

JUECES SUSTITUTOS 2

(1) En comisión de servicio. (2) Desempeñado por el Juez Central de Menores en régimen de compatibilidad

28 29

Plantilla de personal Plantilla de personal

NOMBRE D. EDUARDO MENÉNDEZ REXACH

DISPOSICIÓN ACUERDO COMISIÓN PERMANENTE CGPJ 9 DE JULIO DE 2012

POSESIÓN 24 DE JULIO DE 2012

DESTINO SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

NOMBRE D. TOMÁS GARCÍA GONZALO, MAGISTRADO EMÉRITO


POSESIÓN 20 DE AGOSTO DE 2012


NOMBRE D. FERNANDO BERMÚDEZ DE LA FUENTE, MAGISTRADO EMÉRITO


POSESIÓN 5 DE SEPTIEMBRE DE 2012

DESTINO SALA DE LO PENAL

NOMBRE DÑA. CONCEPCIÓN ESPEJEL JORQUERA, EN SERVICIOS ESPECIALES

DISPOSICIÓN REAL DECRETO 1615/2012 DE 23 DE NOVIEMBRE

POSESIÓN 19 DE DICIEMBRE DE 2012

DESTINO PRESIDENTA DE LA SECCIÓN SEGUNDA DE LA SALA DE LO PENAL

NOMBRE DÑA. MARÍA YOLANDA DE LA FUENTE GUERRERO



DESTINO JUZGADO CENTRAL DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO NÚMERO 4

NOMBRE D. FERNANDO RUÍZ PIÑEIRO


POSESIONES DE MAGISTRADOS DURANTE EL AÑO 2012

NOMBRE DÑA. EMILIA RUIZ JARABO

DISPOSICIÓN ACUERDO COMISIÓN PERMANENTE CGPJ 26 DE ENERO DE 2012

POSESIÓN 2 DE FEBRERO DE 2013 (2 MESES)

DESTINO SALA DE LO SOCIAL

NOMBRE D. ANTONIO DÍAZ DELGADO

DISPOSICIÓN ACUERDO COMISIÓN PERMANENTE 10 DE ENERO DE 2012

POSESIÓN 24 DE FEBRERO DE 2012


NOMBRE D. FERNANDO GRANDE MARLASKA

DISPOSICIÓN R.D. 492/2012 DE FECHA 5 DE MARZO

POSESIÓN 16 DE ABRIL DE 2012

DESTINO PRESIDENTE DE LA SALA DE LO PENAL

NOMBRE D. JAVIER GÓMEZ BERMÚDEZ SÁNCHEZ, MAGISTRADO SUPLENTE

DISPOSICIÓN ACUERDO PLENO CGPJ DE 28 DE JUNIO DE 2012



NOMBRE DÑA. TRINIDAD CABRERA LIDUEÑA, MAGISTRADO SUPLENTE

DISPOSICIÓN ACUERDO PLENO CGPJ DE FECHA 28 DE JUNIO DE 2012



30 31


RELACIÓN DE MAGISTRADOS EMÉRITOS, SUPLENTES Y SUSTITUTOS

NOMBRE D. FERNANDO BERMÚDEZ DE LA FUENTE, MAGISTRADO JUEZ EMÉRITO


NOMBRE D. TOMÁS GARCÍA GONZALO, MAGUSTRADO JUEZ EMÉRITO


NOMBRE DÑA. TRINIDAD CABRERA LIDUEÑA, MAGISTRADO JUEZ SUPLEN-TE


NOMBRE D. JAVIER GÓMEZ BERMÚDEZ, MAGISTRADO JUEZ SUPLENTE


NOMBRE DÑA. MARÍA CAROLINA SAN MARTÍN MAZZUCONI, MAGISTRADO JUEZ SUPLENTE


NOMBRE D. RAFAEL MOLINA YESTE, MAGISTRADO JUEZ SUSTITUTO

NOMBRE D. JOSÉ GUERRERO ZAPLANAACUERDO DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CGPJ DE 5 DE JUNIO DE 2012

DESTINO SECCIÓN PRIMERA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

CESE 25 DE JUNIO DE 2012

NOMBRE DÑA. EMILIA RUIZ JARABO


CESE 2 DE ABRIL DE 2012

NOMBRE DÑA. ELISA VEIGA NICOLEJUBILACIÓN POR ACUERDO DEL PLENO DEL CGPJ DE 23 DE NO-VIEMBRE DE 2011

DESTINO SECCIÓN PRIMERA DE LA SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINIS-

TRATIVO

CESES DE MAGISTRADOS DURANTE EL AÑO 2011

NOMBRE D. JAVIER GÓMEZ BERMÚDEZ

DESTINO PRESIDENTE DE LA SALA DE LO PENAL

CESE 16 DE ABRIL DE 2012

NOMBRE D. MANUEL ARCE LANA PLENO DEL CGPJ DE 3 DE MAYO DE 2012, EN EXPEDIENTE DISCI-PLINARIO NÚMERO 48/11 - INFORMACIÓN PREVIA 658/11


CESE 16 DE AGOSTO DE 2012

NOMBRE D. FERNANDO GARCÍA NICOLASJUBILACIÓN POR ACUERDO DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CGPJ DE 12 DE JUNIO DE 2012

DESTINO PRESIDENTE DE LA SECCIÓN SEGUNDA DE LA SALA DE LO PENAL

CESE 19 DE DICIEMBRE DE 2012

NOMBRE D. JAVIER EUGENIO LÓPEZ CANDELAACUERDO DEL PLENO DEL CGPJ DE 30 DE JULIO DE 201

DESTINO SECCIÓN CUARTA DE LA SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRA-TIVO

CESE 31 DE AGOSTO DE 2012


DESTINO PRESIDENTE DE LA SECCIÓN VIII DE LA SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

NOMBRE D. JAVIER GÓMEZ BERMÚDEZ

DISPOSICIÓN ACUERDO COMISIÓN PERMANENTE CGPJ 29 DE MAYO DE 2012

POSESIÓN 25 DE JUNIO DE 2012

32 33


PLANTILLA DE TRAMITACIÓN 341TITULARES 212

INTERINOS 34

REFUERZO 34

CESES 68*

* 43 titulares y 25 interinos.

PLANTILLA DE AUXILIO 145TITULARES 84

INTERINOS 55

REFUERZO 6

CESES 35*

* 15 titulares y 20 interinos.

PLANTILLA DE MÉDICOS FORENSES 7TITULARES 6

INTERINOS 1


NOMBRE DÑA. DOLORES DE ALBA ROMERO, MAGISTRADO JUEZ SUSTITUTA


PLANTILLA DE SECRETARIOS JUDICIALES 37

SALA DE LO PENAL 4

SERVICIO COMÚN DE EJECUTORIAS 2

SALA SOCIAL 1

SALA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO 8*

JUZGADOS CENTRALES CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO 12

VIGILANCIA PENITENCIARIA Y MENORES 1

S.C.R.R.D.A. 2

JUZGADOS CENTRALES DE INSTRUCCIÓN 6

JUZGADO CENTRAL DE LO PENAL 1

TITULARES 31

EN COMISIÓN DE SERVICIO 3

SECRETARIOS JUDICIALES SUSTITUCIÓN TEMPORAL 3

CESES SECRETARIOS 6

PLANTILLA DE GESTION 155

TITULARES 129

INTERINOS 22

REFUERZO 4

CESES 29*

* 9 titulares, 20 interinos y 1 en provisión temporal.

35

Secretaría de Gobierno

Durante el año judicial 2012 la Secretaría de Gobierno ha tratado de dar respuesta a las necesidades gubernativos y gerenciales de los 35 órganos judiciales que conforma

la Audiencia Nacional, para ello, como en ejercicio anteriores ha desplegado sus recursos para tratar de gestionar los recursos materiales y humanos necesarios para nuestra organi-zación y que se desglosan en los apartados siguientes:

ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y DE GESTIÓN

Las actividades de esta naturaleza llevadas a cabo por la Secretaría de Gobierno se concretan en los apartados siguientes:

SALAS DE GOBIERNO 16

TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES PERSONALES DE LOS MAGISTRADOSVACACIONES 12

ASUNTOS PROPIOS 214

COMISIONES DE SERVICIO 4

SERVICIOS ESPECIALES 3

LICENCIAS POR ESTUDIOS 22

LICENCIAS POR ENFERMEDAD 7

36 37

Secretaría de Gobierno Secretaría de Gobierno

TRASLADOS DE EDIFICIOS

Durante el año 2012 se culminó el traslado de los diferentes órganos judiciales que confor-man la Audiencia Nacional, como paso previo para la concentración de todos ellos en dos edificios. En este sentido, tras el traslado de los doce Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo que desde el mes de noviembre de 2011 quedaron concentrados en el edificio de la calle Goya 14, en los meses de abril a junio se produjo el traslado de las ocho Secciones de la Sala de lo Contencioso-Administrativo y las dependencias de Presidencia y Secretaría de Gobierno, así como de algunos servicios generales, operación que quedó culminada en el mes de julio.

Casi sin terminar el período vacacional, en la última semana de agosto, comenzó el traslado de los órganos de la jurisdicción penal al edificio de la calle Prim 12, operación que quedó culminada definitivamente en los primeros días del mes de noviembre.

Todos estos traslados han estado presididos por la idea de concentrar los treinta y cin-co órganos judiciales que conforman la Audiencia Nacional en dos edificios próximos, de forma que, una vez finalicen las obras de rehabilitación del edificio sito en la calle García Gutiérrez nº 1, en el mismo se ubicarán definitivamente todos los órganos de la jurisdicción penal, incluido el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria y el de Menores, y las Jurisdicciones Contencioso-Administrativa y Social en el edificio de la calle Goya 14.

SECRETARIOS JUDICIALES

1. Actuaciones. Tras más de un año de la entrada en vigor de las reformas procesales, en estos momentos se han asumido en su mayoría las nuevas competencias por parte de los Secretarios judiciales. El mejor reflejo de esta nueva situación quizás se observe en los Ser-vicios Comunes de recepción de escritos y de ejecutorias penales.

2. Juntas de Secretarios. En este año 2012 se han llevado a cabo 34 reuniones de las diferentes Juntas de Secretarios judiciales, en las que se han tratado los temas relativos a la organización y gestión de los recursos materiales dedicados a la Administración de Justicia en la Audiencia Nacional. Estos foros (tres juntas diferentes) en este año 2012 se han consolidado como el foro de coordinación y contraste de pareceres entre los Secretarios judiciales.

En las mismas se han abordado los temas que afectaban a los distintos órdenes jurisdic-cionales y que van desde la formación de una carátula para elevar los procedimientos de los Juzgados a la Sala, orden penal, hasta la unificación de criterios de sobre la exigencia de las tasas judiciales, en el orden contencioso-administrativo.

COMISIONES ROGATORIAS 598

TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES PERSONALES FUNCIONARIOS Y PERSONAL LABORALVACACIONES 126

ASUNTOS PROPIOS 215


LICENCIAS POR ENFERMEDAD 10

TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTES SECRETRIOS JUDICIALESVACACIONES 76

ASUNTOS PROPIOS 190


TRAMITACIÓN EXPEDIENTES CONCURSO DE TRASLADO 208

TRAMITACIÓN EXPEDIENTES POSESIONES PROMOCIÓN 32

TRAMITACIÓN EXPEDIENTES POSESIONES TURNO LIBRE 10

INTERNA -

TRAMITACIÓN CESES 132

REGISTROS DE ENTRADA 1797

REGISTROS DE SALIDA 2740

38 39


NÚMERO DE ESCRITOS REGISTRADOS SECCIÓN PRIMERA 11303



SECCIÓN CUARTA 6720

TOTAL ESCRITOS SALA PENAL 36059

NÚMERO DE RECURSOS REGISTRADOSSECCIÓN PRIMERA 45

SECCIÓN SEGUNDA 0

SECCIÓN TERCERA 78

SECCIÓN TERCERA BIS 0

SECCIÓN CUARTA 230

SECCIÓN QUINTA 210

SECCIÓN SEXTA 25


SECCIÓN OCTAVA 114

TOTAL APELACIONES 763

SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVONÚMERO DE ASUNTOS REGISTRADOS






SECCIÓN QUINTA 579

SECCIÓN SEXTA 752


SECCIÓN OCTAVA 855

TOTAL ASUNTOS 8254

SERVICIOS COMUNES Y GENERALES

Dentro de este apartado hemos de realizar una mención específica a los Servicios Comunes que como tales están jurídicamente constituidos en el seno de la Audiencia Nacional, en concreto al Junto al Servicio Común de Registro, Reparto, Digitalización y Archivo (SCRRDA), que inició su funcionamiento en el mes de junio de 2011, que había sido creado por Orden Ministerial de 30 de marzo de 2011 y el Servicio Común de Ejecutorias Penales, creado por Orden Ministerial de 1 de marzo de 2012. Pero en este apartado también tendrán cabida aquellos otros servicios que, sin haber sido creados aun como tales, prestan servicio a to-dos o a la mayoría de los órganos judiciales de la Audiencia Nacional, como por ejemplo los servicios de archivo general de documentos y el archivo de piezas de convicción, que no se han constituido aun como tales servicios comunes, al amparo de lo previsto en el art. 438 de la Ley Orgánica del Poder Judicial y demás preceptos concordantes, pero que se configuran ya como germen de lo que posiblemente puedan llegar a ser los nuevos servicios de esta naturaleza.

Servicio Común de Registros, Reparto, Digitalización y Archivo.- El Servicio Común de Registro, Reparto, Digitalización y Archivo de la Audiencia Nacional fue creado por Orden Ministerial de 30 de marzo de 2011 y comenzó a funcionar inmediatamente después, en con-creto a partir del mes de abril de ese año este Servicio Común pasó a recibir y registrar toda la documentación dirigida a cada uno de los órganos que componen la Audiencia Nacional.

Los datos de ingreso y registro correspondientes al año 2012, clasificados por los distintos negociados en que se organiza el Servicio Común, son los siguientes:

SALA DE LO PENAL NÚMERO DE ASUNTOS REGISTRADOS




SECCIÓN CUARTA 958

TOTAL ASUNTOS 3990

40 41


SALA DE LO SOCIAL NÚMERO DE ASUNTOS REGISTRADOS 383

TOTAL ASUNTOS SALA DE LO SOCIAL 383

NÚMERO DE ESCRITOS REGISTRADOS 5330

TOTAL ESCRITOS SALA DE LO SOCIAL 5530

JUZGADOS CENTRALES DE INSTRUCCIÓN NÚMERO DE ASUNTOS REGISTRADOS

JUZGADO DE INSTRUCCIÓN NÚMERO 1 543






TOTAL ASUNTOS 3687

NÚMERO DE ESCRITOS REGISTRADOSSECCIÓN PRIMERA 7352





SECCIÓN QUINTA 5003

SECCIÓN SEXTA 9589


SECCIÓN OCTAVA 12424

TOTAL ASUNTOS 63429

NÚMERO DE ESCRITOS REGISTRADOS JUZGADO DE INSTRUCCIÓN NÚMERO 1 2103






TOTAL ASUNTOS 17286

JUZGADOS CENTRALES DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVONÚMERO DE ASUNTOS REGISTRADOS













TOTAL ASUNTOS 16347

42 43


OTROS DATOS DE INTERÉS

NÚMERO DE DOCUMENTOS RECIBIDOS A TRAVÉS DEL REGISTRO PARA EL EJE (SALA SOCIAL Y JUZGADOS CENTRALES DE LO CONTENCIOSO) 109746

NÚMERO DE DOCUMENTOS DIGITALIZADOS 2045156

NÚMERO DE FOLIOS DIGITALIZADOS (DESDE 1/7/2012 A 31/7/2102) 1496545

SERVICIO COMÚN DE EJECUTORIAS PENALES

Este servicio común se ubicó inicialmente en las dependencias del antiguo edificio de la calle García Gutiérrez y, como consecuencia del traslado, en la actualidad se encuentra ubicado en la calle Prim 12.

El citado servicio común se ha configurado como el órgano que sin estar integrado en ninguna Sección o Juzgado concretos, asume labores centralizadas de gestión y apoyo en la ejecución de las sentencias condenatorias dictadas por las Secciones de la Sala de lo Penal de esta Audiencia Nacional.

JUZGADOS CENTRALES DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVONÚMERO DE ESCRITOS REGISTRADOS













TOTAL ASUNTOS 87686

Está dirigido por dos Secretarios judiciales e integrado por veintisiete funcionarios, corres-pondientes a los distintos cuerpos al Servicio de la Administración de Justicia y materializa las ejecuciones de todas las sentencias dictadas por las cuatro Secciones penales.

En la actualidad existe un proyecto de protocolo regulador de este servicio común que recogerá las pautas a seguir para el correcto funcionamiento de este importante Servicio Común.

Los datos estadísticos del citado Servicio Común durante el año 2012 son los siguientes:

SERVICIO DE ARCHIVO GENERAL

ENTRADA DE DOCUMENTACIÓN

• La documentación no digitalizada, procedente de la Sala de lo Social y las secciones y juzgados de lo contencioso-administrativo se transferirán al archivo mediante el uso de la plantilla identificada como AC0100006.

• Para la documentación no digitalizada, procedente de los juzgados y secciones de lo penal se utilizará una aplicación específicamente diseñada para poder registrar en ella todo aquello que es enviado a Archivo. Las instrucciones para su cumplimentación aparecen reflejadas en la instrucción específica identificada como AC0400002.

ARCHIVO DE LA JURISDICCIÓN PENAL

REGISTRO DE LA DOCUMENTACIÓN

El registro documental se realizará haciendo uso de la BD creada para tal fin. Actualmente, el programa que gestiona los datos relativos a toda la documentación que entra en el AC es la herramienta Access.

La BD ha sido creada haciendo uso de esta herramienta, de manera que son tablas las que contienen y establecen una relación de tipo jerárquico, por niveles, con los datos con-tenidos en ellas. Estos niveles son:

Primer nivel: Registro General que asigna el Archivo a cada Relación de Transferencia que agrupa procedimientos de la misma unidad orgánica, serie documental y año.

44 45


Segundo nivel: número de procedimientos.

Tercer nivel: número de piezas físicas que contiene cada procedimiento.

Este tipo de registro permite saber con exactitud el número de procedimientos entran-tes en el Archivo. A continuación se muestran los correspondientes al 2012 así como los de años anteriores:

ALMACENAMIENTO DE LA DOCUMENTACIÓN

Todos los procedimientos registrados se almacenan en archivadores que quedarán identi-ficados claramente por fuera, mediante la asignación del número de Legajo desde el AC. Actualmente tenemos asignado hasta el legajo nº 51599, lo que implica más de cincuenta mil archivadores gestionados desde el Archivo Central.

La empresa de custodia externa que mantenía el Archivo de todos los procedimientos era Recall, pero a partir de noviembre de 2012 una nueva empresa se ocupa del almacena-miento definitivo de dicha documentación (Severiano Servicio Móvil), lo cual ha supuesto algunos retrasos en las peticiones así como en la gestión del archivo que se realiza a través de la página Web, no estando aún operativa la nueva Web de SSM.

Además, el Archivo General de la Administración, en Alcalá de Henares, custodia igual-mente procedimientos más antiguos, desde 1977 hasta 1986.

PRÉSTAMO DE LA DOCUMENTACIÓN

Todas las unidades jurisdiccionales solicitan diariamente parte o la totalidad de los proce-dimientos archivados. Esta petición se realiza mediante la cumplimentación de solicitudes que posteriormente son identificadas con un número.

El control de préstamos se realiza igualmente a través de la BD, aunque desde el pasado mes de julio de 2012, se ha creado una nueva herramienta, dentro de la BD que permite un control más riguroso, pues el préstamo se asocia directamente a la documentación previa-

DOCUMENTACIÓN ENTRANTE EN EL ARCHIVO CENTRAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES2010 2011 2012

RELACIONES TRANSFERENCIA 964 1587 2731

PROCEDIMIENTOS 12791 23952 34560

DOCUMENTOS 25109 38663 72879

mente registrada, lo cual obliga a volcar los datos en la BD para poder prestarlo y de esta forma, se están agilizando las tareas de registro, pues aún hay una gran parte de documen-tación que es consultada de forma manual.

* La sala de lo social en enero de 2012 se desvinculó de nuestro archivo y pasó al “SCRRDA”.

ARCHIVO DE LAS JURISDICCIONES CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO Y SOCIAL

La actividad de los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo y de la Sala de lo Social, integrados en el SCRRDA de la Audiencia Nacional, correspondientes al año 2012, son los siguientes:

PRESTAMOS Y DEVOLUCIONES SOLICITUDES 2010 2011 2012

SIN DEVOLVER 964 1587 2731

DEVOLUCIONES DURANTE EL AÑO

12791 23952 34560

SECCIONES CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

TRASVASE PROCEDIMIENTOS

2012

RELACIÓN PEDIDOS

2012

RELACIÓN DEVOLUCIONES

2012

SECCIÓN PRIMERA 605+518 LIBROS 165 121

SECCIÓN SEGUNDA 700 325 204

SECCIÓN TERCERA 485+128 LIBROS 150 105

SECCIÓN CUARTA 2510 170 134

SECCIÓN QUINTA 990+32 LIBROS 235 262

SECCIÓN SEXTA 1090+120 LIBROS 350 267

SECCIÓN SÉPTIMA 890+24 LIBROS 220 134

SECCIÓN OCTAVA 2167 780 344

FORUM-AFINSA 12+80 LIBROS - 9

TOTAL PROCEDIMIENTOS 9456 2395 1583

TOTAL LIBROS 902 - -

46 47


JUZGADO CENTRAL Nº 12 5

TOTAL PROCEDIMIENTOS 344 123 81

TOTAL LIBROS 112

* En marzo de 2012 los juzgados se desvincularon del archivo tradicional, asumiendo el nuevo servicio el

“SCRRDA”..

SERVICIO DE REPROGRAFÍA

Durante el año 2012 el servicio de reprografía ha prestado cobertura a las necesidades que en materia de copiado rápido y escaneado han requerido los distintos órganos juris-diccionales de la Audiencia Nacional, en una actividad que se concreta en los siguientes cuadros de tareas:

SECCIÓN PRIMERA, SALA PENAL TOTAL TOMOS TOTAL PIEZAS

TOTAL PROCEDIMIENTOS DIGITALIZADOS 264 13

TOTAL PROCEDIMIENTOS FOTOCOPIADOS 506

ACTIVIDAD REALIZADA A TRAVÉS DE LA APLICACIÓN INFORMÁTICA DE ARCHIVO

TOTAL DOCUMENTOS ARCHIVADOS 215851

TOTAL DOCUMENTOS DE DIGITALIZACIÓN DIARIA PEDIDOS 2546

TOTAL TOMOS DE MASIVA PEDIDOS 3471

TOTAL DEVOLUCIONES DE DIGITALIZACIÓN DIARIA 321

TOTAL DEVOLUCIONES DE DIGITALIZACIÓN MASIVA 530

NÚMERO DE PROCEDIMIENTOS A LOS QUE CORRESPONDEN LAS PETICIO-NES REALIZADAS A TRAVÉS DE LA APLICACIÓN

1622

NÚMERO DE PROCEDIMIENTOS A LOS QUE CORRESPONDEN LAS DEVOLU-CIONES REALIZADAS A TRAVÉS DE LA APLICACIÓN

440

ACTIVIDAD REALIZADA A TRAVÉS DE LA APLICACIÓN (ANTES DE SEPTIEMBRE DE 2012 O POR PROBLEMAS TÉCNICOS)

TOTAL TOMOS DE DIGITALIZACIÓN MASIVA PEDIDOS 796

TOTAL DEVOLUCIONES DE DIGITALIZACIÓN MASIVA 1152

TOTAL TOMOS DE MASIVA PEDIDOS 3471

JUZGADOS CENTRALES DE LO CONTENCIOSOADMINISTRATIVO

TRASVASE PROCEDIMIENTOS Y LIBROS SENTENCIAS-

AUTOS-REGISTRO

RELACIONESPEDIDOS

RELACIÓNDEVOLUCIONES

JUZGADO CENTRAL Nº 1 12 15 12

JUZGADO CENTRAL Nº 2 10 1



JUZGADO CENTRAL Nº 5UN 742 15 11

JUZGADO CENTRAL Nº 6 25+96 LIBROS 15 7

JUZGADO CENTRAL Nº 7 9+16 LIBROS 8 8



JUZGADO CENTRAL Nº 10 10 15


SECCIÓN SEGUNDA, SALA PENAL TOTAL TOMOS TOTAL PIEZAS


TOTAL PROCEDIMIENTOS FOTOCOPIADOS 68 2

SECCIÓN TERCERA, SALA PENAL TOTAL TOMOS TOTAL PIEZAS


TOTAL PROCEDIMIENTOS FOTOCOPIADOS 71 Y 1 PRO.COM.

SECCIÓN CUARTA, SALA PENAL TOTAL TOMOS TOTAL PIEZAS



SECCIÓN QUINTA, SALA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA TOTAL TOMOS TOTAL PIEZAS

TOTAL PROCEDIMIENTOS DIGITALIZADOS


48 49


JUZGADO CENTRAL DE INSTRUCCIÓN NÚMERO 1 TOTAL TOMOS TOTAL PIEZAS











TOTAL PROCEDIMIENTOS FOTOCOPIADOS 18,6 PROC.

ENTEROS Y 3 EN DVD






TOTAL PROCEDIMIENTOS FOTOCOPIADOS 7 Y 1 PROC.COMPLETO

JUZGADO CENTRAL DE LO PENAL TOTAL TOMOS TOTAL PIEZAS



SECCIÓN SÉPTIMA, SALA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA TOTAL TOMOS TOTAL PIEZAS



FISCALÍA ESPECIAL ANTIDROGA TOTAL TOMOS TOTAL PIEZAS


TOTAL PROCEDIMIENTOS FOTOCOPIADOS 45 Y 1 EN DVD

S.C.R.R.D.A. TOTAL TOMOS TOTAL PIEZAS


TOTAL PROCEDIMIENTOS FOTOCOPIADOS 700 COPIAS DE2 FORMULARIOS

SERVICIO DE ARCHIVO DE PIEZAS DE CONVICCIÓN

Durante el año 2012 se realizaron los movimientos siguientes:

PETICIONES DE EFECTOS POR LOS JUZGADOS CENTRALES DE INSTRUCCIÓN, SECCIONES Y SERVICIO COMÚN DE EJECUTORIAS REALIZADAS PARA CONSUL-TAS, SESIONES DE JUICIO ORAL Y ENTREGA DE EFECTOS

62

DEVOLUCIONES DE EFECTOS QUE YA HAN SIDO CONSULTADOS, CELEBRA-DOS LOS JUICIOS ORALES, ETC

621

PIEZAS DE CONVICCIÓN Y EFECTOS DEPOSITADOS POR JUZGADOS CEN-TRALES DE INSTRUCCIÓN Y SECCIONES PARA SU ARCHIVO Y CUSTODIA

1104

CONSULTAS Y ENTREGAS DE EFECTOS AL SERVICIO COMÚN DE EJECUTO-RIAS DE LA AUDIENCIA NACIONAL

221

DESTRUCCIONES Y BAJAS 477

TRASVASES

Durante el año 2012 se han realizado 1 trasvase de efectos a la empresa Recall y 10 a los almacenes de Servicio Móvil. El total de estos trasvases ascendió a 591 contenedores y 245 bultos.

50 51


INGRESADOS EN EL AÑO 2012 3951

TOTAL 3981

PEDIDOS TRAMITADOS

PENDIENTES A 31/12/11 2

REALIZADOS EN EL AÑO 2012 60

TOTAL 62

ACTUACIONES EN OTROS DEPARTAMENTOS DENTRO DE LA SEDE

REALIZADAS EN EL AÑO 2012 78

TOTAL 78

ACTUACIONES EN OTRAS SEDES (PRIM)

REALIZADAS EN EL AÑO 2012 12

TOTAL 12

SERVICIO DE INFORMÁTICA.

En estas sedes judiciales vienen prestando sus servicios 5 informáticos, teniendo en cuenta que dicha sede comprende los locales de:

• Calle Goya, 14.• Calle Miguel Ángel.• Calle Fuencarral, 77.• Calle Luis Cabrera.• Calle García Gutiérrez, 1 (Hasta Julio 2012).• Calle Límite, s/n.• Calle Prim, 12.• Calle Marqués de la Ensenada, 16.

Como ya se ha recogido en apartado anterior, durante el año 2012 se llevaron a cabo los distintos traslados de las instalaciones de la Audiencia Nacional; estos traslados unidos a la problemática derivada de la implantación del Expediente Judicial Electrónico han provocado que el servicio un aumento exponencial de la actividad del servicio de informática, el más elevado desde la creación de este servicio, que se concreta en los datos siguientes:

SERVICIO INFORMÁTICO DE LA AUDIENCIA NACIONALINFORMÁTICOS DESTINADOS EN LA CALLE GOYA

INCIDENCIAS


RESUELTAS EN EL AÑO 2012 4825

TOTAL 4825

ACTUACIONES EN PROYECTOSFINALIZADOS O COMENZADOS EN EL AÑO 2012 7

TOTAL 7

ALTAS DE USUARIOS


DADAS EN EL AÑO 2012 64

TOTAL 67

COPIAS Y BACK UPS

PENDIENTES 30

SERVICIO INFORMÁTICO DE LA SEDE PENAL

De forma provisional y mientras se realizan la obras de rehabilitación de la sede tradicio-nal de la Audiencia Nacional, las personas que inicialmente estaban destinadas a atender las necesidades de la Sala de lo Contencioso-Administrativo y Social, ahora atienden a los órganos de la jurisdicción penal, por lo que, teniendo en cuenta que durante el primer tri-mestre del año 2012 en el edificio que ahora ocupa la jurisdicción penal hasta esa fecha lo ocuparon las Salas de lo Contencioso-Administrativo y Social, se han producido algunos desajustes propios de circunstancias similares.

Con estos antecedentes, los datos de los informáticos ubicados en la sede de Prim 12, son los siguientes:

SERVICIO INFORMÁTICO DE LA AUDIENCIA NACIONALINFORMÁTICOS DESTINADOS EN LA CALLE PRIM

INCIDENCIAS

RESUELTAS PRIMER SEMESTRE 3150

RESUELTAS SEGUNDO SEMESTRE 3981

TOTAL 7131

52 53


ATENCIÓN A LOS FUNCIONARIOS DE LAS SECRETARÍAS

ATENDIDAS EN EL AÑO 2101

ATENCIÓN A MAGISTRADOS, FISCALES Y SECRETARIOS JUDICIALES


ATENCIÓN A PERSONAL (OTROS)


PRIMER SEMESTRE 2012SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO, SALA DE LO SOCIAL SCRRDA,

JUZGADOS DE VIGILANCIA PENITENCIARIA Y FISCALÍA DE MENORES

PENDIENTES A 31/12/11

RESUELTAS EN EL AÑO 3150

CREACIÓN CERTIFICADOS DIGITALES (FIRMAS ELECTRÓNICAS)

CREADOS EN EL AÑO 126

ATENCIÓN A FUNCIONARIOS DE LAS SECRETARÍAS


ATENCIÓN A MAGISTRADOS Y SECRETARIOS JUDICIALES


ATENCIÓN A PERSONAL (OTROS)


ACTUACIONES EN OTRAS SEDES (GARCÍA GUTIÉRREZ)

REALIZADAS EN EL AÑO 6

INSTALACIÓN DE EQUIPAMIENTO INFORMÁTICO

INSTALADOS EN EL AÑO 59

ACTUACIONES SERVIDORES DEL CPD

REALIZADOS EN EL AÑO 47

SEGUNDO SEMESTRE 2012, SALA DE LO PENAL

PENDIENTES A 1/07/12 -

RESUELTAS EN EL AÑO 3981

CREACIÓN CERTIFICADOS DIGITALES (FIRMAS ELECTRÓNICAS)

CREADOS EN EL AÑO 26

ACTUACIONES EN OTRAS SEDES (GOYA)


INSTALACIÓN DE EQUIPO INFORMÁTICO

INSTALADOS EN EL AÑO 79

ACTUACIONES SERVIDORES CPD


ACTUACIONES EN MEDIOS AUDIOVISUALES (VIDEOCONFERENCIAS)


COPIAS/DUPLICADOS A SOPORTES DIGITALES Y EXTRACCIONES DE SOLO AUDIO


COPIAS Y DUPLICADOS A SOPORTE PAPEL


SERVICIO DE AUDIOVISUALES

Durante el año 2012 el servicio de audiovisuales ha prestado los servicios siguientes:

1. Realización de la señal de video/audio de las salas judiciales con más de una cámara de video.

2. Relación con los medios de comunicación, para que estos reciban una señal optima del juicio deseado, así como la solución de los problemas técnicos que puedan acarrear.

3. Soporte técnico inmediato en la realización de los juicios, tanto a nivel audiovisual, como informático, relacionado con el buen funcionamiento de las salas de vistas.

4. Realización de videoconferencias y servicio técnico de las mismas:

a) La cantidad de videoconferencias anuales oscila entre las 960 y 1.000.b) Dichas videoconferencias ahorran un considerable gasto producido por los traslados de las personas que tienen que comparecer procedentes de lugares lejanos a esta sede de la Audiencia Nacional.

c) Notorio aumento del desarrollo de videoconferencias a raíz de la limitación en gastos por parte del Ministerio.

d) Por cada videoconferencia, suelen declarar una media de 5 personas.

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profesional y salarial de todos ellos y finalice con los desequilibrios actuales que pro-vocan la permanente diáspora de los distintos órganos judiciales. Es evidente que el sistema de reconocimiento de prolongación de jornada ha devenido en inútil e injusto, compensando a veces a quienes menos trabajan y dejando fuera de las ayudas a quienes en un momento concreto están asumiendo una gran carga de trabajo, aunque sea de forma coyuntural.

LA DIGITALIZACIÓN DE LOS ÓRGANOS JUDICIALES

Una vez superados los primeros problemas en la digitalización iniciada en 2010, el año 2012 ha sido el de la consolidación de este sistema de gestión documental, de forma que en estos momentos, a la espera de una nueva versión, se ha producido la estabilización del proceso en la Sala de lo Social y en los doce Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo. Tras un prolongado espacio de tiempo en el que las incidencias eran casi diarias en alguno de las distintas aplicaciones que confluyen en el proyecto del Expediente Judicial Electrónico. Sin embargo, no podemos por menos que reconocer que aun hoy siguen produciéndose algunas incidencias, sobre todo en la plataforma de firma que no ha alcanzado el ritmo deseable y la de Lexnet que no cuenta con capacidad suficiente para poder absorber todo el volumen de documentación que ha de notificarse a los profesionales.

A pesar de ello, a partir del mes de mayo el ritmo de trabajo tiene su reflejo en las esta-dísticas y a partir de ese mes se inicia una tendencia alcista que culmina el mes de octubre cuando el índice de salida es notablemente superior al de entrada de asuntos. También se ha notado en el estudio comparado entre el último trimestre de 2012 y los dos anteriores que el número de resoluciones ha aumentado de manera exponencial.

Esta situación ha contribuido notablemente a conseguir una respuesta a las reclamaciones de los ciudadanos que se encuentran por encima de la media de los órganos judiciales del mismo orden jurisdiccional del resto de España.

CURSOS DE FORMACIÓN

Una Justicia tecnologizada y la realidad de la constante movilidad del personal que con-forma las distintas plantillas de la Audiencia Nacional ha exigido un esfuerzo adicional a la hora de actualizar la formación del personal, en general. Por ese motivo, la Secretaría de Gobierno en colaboración con el Ministerio de Justicia ha organizado numerosos cursos de formación y actualización de conocimientos, impartidos por personal cualificado de la Subdirección General de Nuevas Tecnologías en dependencias de la propia Audiencia y, a veces, en las aulas que la citada Subdirección posee en la calle Luis Cabrera nº 9.

5. En ocasiones se hacen labores de edición de audio/video para la corrección de errores tanto en las tomas de declaraciones (niveles de audio bajos por la mala situación de los micrófonos, cámaras de video desenfocadas, etc.), y en fragmentos de las declaraciones, que quieren ser utilizados por algún motivo; solicitados por los Juzgados o Salas de la Audiencia Nacional.

6. Mantenimiento del equipo informático dedicado a la reproducción de las copias audiovi-suales solicitadas por los Juzgados y las Salas.7. Organización de las tomas de declaraciones por medio de videoconferencia en unión con el agente judicial de cada juicio siguiendo los guiones.

8. Ayudas puntuales a Magistrados a nivel informático para la correcta realización de los juicios (presentación en pantallas de archivos Word, Excel, PowerPoint, Archivos de videos en distintos formatos, etc.).

9. Soporte inmediato de cualquier problema ocasionado por el sistema judicial de grabación FIDELIUS.

10. Ayuda técnica a Fiscales y Abogados antes, durante y después de la realización de los juicios (archivos para exponer en sala, escucha de conversaciones por medio de grabaciones, etc.).

PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

Con más de cuatrocientos funcionarios, correspondientes a los diferentes cuerpos al Servicio de la Administración de Justicia, desde la Secretaría de Gobierno se gestionan las diferentes situaciones administrativas de los mismos y las condiciones en las que han de prestar ser-vicio a la función jurisdiccional que es la que justifica la labor que diariamente desarrollar estos funcionarios.

Durante este período de tiempo, ha continuado la situación de provisionalidad que da el hecho, constatado en años anteriores, de que siga aproximándose al 40% el número de personas que prestan su servicio de forma interina. A pesar de que, en la mayoría de los casos, estos funcionarios prestan sus servicios a plena satisfacción lo cierto es que la propia situación en la que se encuentran los mismos provoca un estado de inestabilidad que, a su vez, trasladan a los órganos judiciales donde prestan servicio. Como ya se ha hecho constar en ocasiones anteriores, esta realidad viene provocada por las peculiaridades que concurren en el trabajo diario en los distintos órganos de la Audiencia Nacional y que no tienen reflejo en las percepciones económicas que reciben los funcionarios.

Una vez más ha de dejarse constancia de la necesidad de abordar un nuevo sistema retributivo que, reconociendo esas peculiaridades y especial dedicación, de satisfacción

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Secretaría de Gobierno

Los cursos durante el año 2012, han sido los siguientes:

• Del 26 de abril al 6 de mayo se realizaron mesas de trabajo sobre las aplicaciones del Expediente Judicial Electrónico, dirigidas a los 12 Secretarios judiciales de los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo y los 2 del Servicio Común de Registro, Reparto, Digitalización y Archivo.

• Del 22 de mayo al 7 de junio se celebró la mesa de trabajo para los cuerpos al Servicio de la Administración de Justicia, destinados en los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo y en el Servicio Común de Registro, Reparto, Digitalización y Archivo de la Audiencia Nacional. El contenido de estos encuentros iba referido al entorno del Expediente Judicial Electrónico.

• Durante los días 21 a 23 y 28 de mayo se preparó un repositorio de documentos “alfresco” para la Secretario judicial del Juzgado Central de lo Penal nº 5 y para los funcionarios que, dentro de ese Juzgado, tramitan las Diligencias del conocido como caso “Gurtel”.

• Los días 18 y 19 de junio se impartió un curso de sobre catalogación y digitalización, dirigido a los nuevos funcionarios llegados en los últimos traslados.

• El 19 de noviembre se impartió un curso sobre la utilización de la nueva aplicación del programa E-apostilla. El curso estuvo dirigido a los funcionarios de la Secretaría de Gobierno. • Del 14 al 27 de noviembre se impartió a un total de 148 funcionarios de la Audiencia Na-cional un curso sobre el funcionamiento de la aplicación E-fidelius.

• Asimismo, se impartió un curso el 17 de diciembre sobre la aplicación en la oficina de víctimas del terrorismo, dirigido a las funcionarias destinadas en la citada oficina y a otros funcionarios de la Subdirección de Modernización.

•A lo largo del año 2012 se han impartido 62 cursos de formación y actualización a funcio-narios que venían destinados a la Audiencia Nacional.

• Igualmente, durante el año 2012 se han impartido 8 cursos de formación para Magistrados y Secretarios judiciales de la Audiencia Nacional. El objeto fue formar a quienes acababan de llegar a la Audiencia Nacional de otros destinos.

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Gabinete de Prensa

Introducción

Durante 2012 la Audiencia Nacional tuvo una actividad intensa fruto de las amplias com-petencias que le otorga la ley. Hasta tiempos recientes, los asuntos más relevantes es-

taban relacionados con el terrorismo. Ahora han pasado a un segundo plano mediático desde que ETA anunciara, el 20 de octubre de 2011, el cese definitivo de su actividad arma-da. En todo caso, tanto en la prensa escrita como en la audiovisual gran parte de los infor-mativos y de programas de otra naturaleza han dedicado una atención diaria y de portada a asuntos tramitados por la Audiencia Nacional.

El pasado año se caracterizó por la variedad de los temas que fueron noticia, si bien los que tuvieron mayor repercusión en los medios de comunicación fueron los vinculados con los delitos económicos, en especial las investigaciones de las entidades bancarias. En este sentido cabe destacar los asuntos seguidos por presuntas irregularidades en Bankia, Nova-Caixagalicia o Banco de Valencia, así como las que ya se tramitaban en relación con Caja de Castilla-La Mancha, la CAM o Eurobank del Mediterráneo.

Junto a éstas, otras causas vinculadas con la delincuencia organizada y la corrupción han sido de especial trascendencia pública, caso de la denominada “Operación Emperador” contra el blanqueo de capitales de la llamada “mafia china” o la “Operación Crucero,” en la que fue detenido el ex presidente de la CEOE Gerardo Díaz Ferrán o la continuación de la instrucción de la trama “Gürtel”.

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Gabinete de Prensa Gabinete de Prensa

Actividad de los Órganos Judiciales

JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN

Los juzgados centrales de instrucción instruyeron durante el año 2012 numerosos asuntos que han suscitado el interés de los medios de comunicación. Los relativos a los delitos

económicos, como las investigaciones de las entidades bancarias ocuparon gran parte de las noticias relativas a la Audiencia Nacional. La Oficina de Prensa estuvo en permanente contacto con los seis órganos judiciales a fin de ofrecer a la opinión pública la información relevante de los casos que se investigan. A continuación se detallan algunos de los más importantes:

INVESTIGACIONES A ENTIDADES BANCARIAS

DP 59/2012 (BANKIA). El 4 de julio se admitió una querella de UPyD contra 33 miembros del Consejo de Admi-nistración de Bankia por la fusión de siete cajas que dieron lugar a la entidad y su salida a bolsa. Entre los imputados, el ex vicepresidente del Gobierno Rodrigo Rato; el ex presidente de Bancaja José Luis Olivas o el ex ministro del Interior Ángel Acebes. Tanto el auto de admi-sión de la querella como de las citaciones a los imputados se facilitó a los medios de comu-nicación, así como del auto por el que se rechazaba la intervención judicial de la entidad.

DP 28/2012 (NovacaixaGalicia).El juez de Instrucción 2 investiga la denuncia de un particular y posterior querella de la Fiscalía Anticorrupción contra cinco altos cargos por la adjudicación de elevadas prejubi-laciones. El juez les impuso una fianza total superior a los 10 millones de euros. Desde el Gabinete de Prensa se informó de la apertura de la investigación y se facilitó el auto de imposición de las fianzas.

DP 170/2011 (Caja de Ahorros del Mediterráneo) El juez de Instrucción 3 tramita desde 2011 una denuncia presentada por particulares con-tra cinco ex directivos de esta caja por delitos de estafa, falsedad contable, apropiación indebida y administración desleal. En septiembre de 2012 se facilitó un auto por el que se abrió una pieza de responsabilidad civil por la emisión de cuotas participativas para diferen-ciar esa investigación del procedimiento principal y analizar si la entidad debe indemnizar a los cerca de 50.000 afectados por ese producto financiero.

DP 76/2012 (Banco de Valencia)El juzgado de Instrucción 1 asumió en el mes de junio una denuncia del Fondo de Reestruc-turación Ordenada Bancaria (FROB) contra la cúpula del Banco de Valencia.

Además, la actual coyuntura económica ha dado lugar a movilizaciones sociales, algunas de las cuales derivaron en incidentes que fueron investigados por la Audiencia Nacional, caso de las protestas frente al Parlamento de Cataluña o ante el Congreso de los Diputados el 25 de septiembre.

Sin duda, la jurisdicción penal es la que atrae el mayor interés de la prensa. No obs-tante, el pasado año la jurisdicción contencioso-administrativa y, especialmente la social, tuvieron también un papel relevante, en este último caso derivado de la entrada en vigor de la “reforma laboral”, sobre algunos de cuyos aspectos se han tenido que pronunciar sus magistrados.

Todos estos asuntos investigados en la Audiencia Nacional han tenido reflejo en la actividad del Gabinete de Prensa y prueba de ello fue que se facilitaron un total de 94 sentencias y 172 autos y providencias, unas cifras similares a la de años anteriores y que resumen la transparencia con la que desarrolla su actividad este Tribunal, siempre de con-formidad con la legislación vigente. Las resoluciones judiciales fueron facilitadas a todos los medios al mismo tiempo y en igualdad de condiciones, con el consentimiento de los jueces y siempre una vez que ya habían sido notificadas a las partes.

El Gabinete de Prensa actúa guiado por los principios de transparencia, veracidad, rapidez y discreción, todo ello bajo la dirección de la Presidencia y en cumplimiento del Protocolo de Comunicación del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) y del Protocolo de Comunicación para la Audiencia Nacional aprobado por la Sala de Gobierno en julio de 2011.

La actividad de la Oficina de Prensa también tuvo una vertiente interna que se concretó en el envío de un resumen de prensa diario a jueces, fiscales y secretarios, en la recopilación de sentencias y resoluciones de interés, tanto de la Audiencia como de otros tribunales, así como en el asesoramiento a los magistrados para los asuntos que requirieron, como por ejemplo intervenciones en conferencias, cursos, presentaciones, o en la gestión de entre-vistas o de información con los medios de comunicación y profesionales de la información.

Otra de las tareas desarrolladas por el Departamento de Comunicación en 2012 fue el mantenimiento y actualización de la web que la Audiencia Nacional desarrolla dentro de la página corporativa del Poder Judicial, donde se subieron las resoluciones judiciales y actividades más destacadas del Tribunal.

Asimismo, se atendieron las múltiples peticiones individuales de información de los medios de comunicación, tanto nacionales como extranjeros, y se gestionaron las solici-tudes de entrevistas y reportajes sobre la actividad de la Audiencia Nacional

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delito de apropiación indebida de 4,4 millones de euros procedentes del grupo Marsans. El auto de admisión de la querella fue remitido a todos los medios de comunicación.

DP 19/2012 (Caso Marsans II)En el marco de la investigación de la venta del Grupo Marsans, el 5 de diciembre se puso en marcha la denominada “Operación Crucero”, en la que fue detenido el copropietario de la compañía y ex presidente de la CEOE, Gerardo Díaz Ferrán, junto con otros ocho colabora-dores. Están acusados del supuesto vaciamiento patrimonial del Grupo Marsans para evitar el pago a sus acreedores. Debido al secreto de la causa, sólo se facilitó la situación en la que quedaron una vez declararon ante el juez Eloy Velasco, que impuso la mayor fianza en la historia judicial a Ángel de Cabo (50 millones de euros).

DP 112/2011 (Caso Nueva Rumasa)Desde 2011 se instruye la querella presentada por un grupo de inversores contra Nueva Rumasa por el presunto fraude en la emisión de pagarés. En este procedimiento están imputados, entre otros, José María Ruiz Mateos, y sus seis hijos varones. El pasado año se facilitó el auto de levantamiento parcial de la causa que contenía nuevas imputaciones.

DP 90/2011 (caso SGAE)El juzgado de instrucción 5 investiga el entramado de empresas creadas en torno a la SGAE para el presunto desvío fraudulento de fondos. Durante 2012 se ha continuado la práctica de diligencias, algunas con gran repercusión mediática.

DP 134/2006 y DP 148/2006 (casos Fórum y Afinsa)La Audiencia Nacional investiga la presunta estafa en las sociedades filatélicas Forum y Afinsa, que fueron intervenidas el 9 de mayo de 2006. En sendos procedimientos que se investigan en los juzgados 5 y 1 de instrucción hay 38 imputados y tienen un volumen supe-rior a los 2.700 tomos y los dos millones de folios.

TERRORISMO

ETA

Los asuntos de terrorismo han pasado a un segundo plano mediático como consecuencia del anuncio de ETA del fin de su actividad armada, lo que se ha traducido en un menor número de asuntos tramitados. Así lo acreditan los datos policiales que muestran que en 2012 fueron detenidos 25 miembros de ETA, de los cuales sólo 3 lo fueron en España, mien-tras que 16 lo fueron en Francia y los 6 restantes en otros países. Por delitos de violencia callejera fueron arrestadas 7 personas. Otras 11 personas fueron detenidas para cumplir sentencias dictadas por la Audiencia Nacional. En relación con la banda terrorista ETA los

DP 238/2010 (Caja Castilla-La Mancha) Desde diciembre de 2010 se investiga en el juzgado de instrucción 5 al ex presidente de Caja Castilla La Mancha (CCM), Juan Pedro Hernández Moltó, y al ex director general de la entidad, Ildefonso Ortega, por los delitos de administración desleal, estafa y falsedad contable.

DP 433/2003 (Eurobank del Mediterráneo) En abril de 2005, la Audiencia Nacional asumió las diligencias que se seguían en un juzgado de Barcelona contra responsables de Eurobank por delitos societarios, falsedad, de apro-piación indebida y estafa. A finales de 2012 había 16 acusados pendientes de la apertura de juicio oral.

CAUSAS DE CORRUPCIÓN

DP 275/2008 (Gürtel)Un centenar de personas se encuentran imputadas en el llamado Caso Gürtel donde se investigan actividades presuntamente delictivas y relacionadas con la corrupción. Durante 2012 se informó de los hechos más relevantes de esta causa, caso de la libertad del pre-sunto cabecilla, Francisco Correa, de la reapertura de la causa contra el ex tesorero del PP Luis Bárcenas o de las nuevas imputaciones por las presuntas irregularidades en la visita del Papa a Valencia. Para valorar la magnitud del procedimiento baste mencionar los 2.203 tomos que acumula. Además, hay siete acusaciones personadas y están pendientes 9 comi-siones rogatorias a 18 países que acumulan 65 tomos.

DP 222/2006 (Pretoria)Investigación sobre un grupo organizado con una “compleja red” de tráfico de influencias que presuntamente pretendía “controlar” proyectos urbanísticos en Santa Coloma de Gra-manet. Durante 2012 se decretó el archivo de las actuaciones respecto de algunos de los imputados.

OTRAS CAUSAS ECONÓMICAS

DP 70/2011 (Caso Botín)El juzgado de instrucción 4 archivó en el mes de mayo la investigación abierta al presidente del Banco Santander, Emilio Botín, y su familia, tras constatar que había regularizado fondos en el extranjero no declarados. El Gabinete de Prensa facilitó a la prensa el auto de archivo.

DP 13/2012 (Caso Marsans I)El 2 de febrero, el juzgado central de instrucción 1 admitió la querella presentada por la Fiscalía Anticorrupción contra Gerardo Díaz Ferrán, Gonzalo Pascual e Iván Losada por un

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orden del juzgado central de instrucción seis.

DELITOS CONTRA ALTAS INSTITUCIONES DEL ESTADO

DP 124/2011 (caso Asalto al Parlament)En septiembre de 2011 el juez Eloy Velasco se declaró competente para investigar la de-nuncia por los incidentes ocurridos el 15 de junio a las puertas del Parlamento de Cataluña. Posteriormente, la Sala de lo Penal ordenó mandar la causa a Cataluña, decisión revocada finalmente por el Tribunal Supremo, que volvió a remitirla a la Audiencia Nacional.

DP 105/2012 (Caso 25 S)El juez Santiago Pedraz se declaró competente para investigar los incidentes derivados de las protestas el 25 de septiembre frente al Congreso de los Diputados, aunque posterior-mente archivó la causa contra 8 de los convocantes al considerar que no existió un delito contra las altas instituciones del estado, por lo que remitió la causa a los juzgados de Ma-drid. El auto se facilitó a todos los medios de comunicación.

PIRATERÍA

S 1/2012 (Buque O Patiño) El juez Eloy Velasco instruye un procedimiento contra seis presuntos piratas que fueron detenidos por disparar al buque de la Armada Patiño en aguas del Océano Indico y fueron trasladados a España. El 21 de enero ingresaron en prisión y el 18 de mayo fueron proce-sados.

S (Buque Izurdia)El 2 de noviembre, el juez Javier Gómez Bermúdez ordenó el ingreso en la cárcel para otros seis piratas que trataron de abordar el buque Izurdia, con sede en Bermeo, en aguas del Océano Índico, ataque que evitó la intervención de una fragata holandesa.

DELINCUENCIA ORGANIZADA (MAFIAS)

DP 131/2011 (Operación Emperador)El juez Fernando Andreu coordina desde el 16 de octubre la mayor operación desarrollada contra el blanqueo de capitales en España. En el marco de la denominada “Operación Em-perador” contra el blanqueo de capitales de la llamada “mafia china” fueron arrestadas 80 personas e imputadas más de cien. Se calcula que podrían haber blanqueado entre 200 y 300 millones de euros. De su ingreso en prisión después de largas jornadas de interroga-torios, así como de su posterior puesta en libertad, se fue informando de forma puntual a la prensa.

casos con más proyección mediática fueron:

S 1/2011 (el llamado “caso Faisán”) Durante 2012 se practicaron numerosas diligencias dirigidas a esclarecer el soplo a la red de extorsión de ETA en el bar Faisán. El 11 de octubre, el juzgado central 5 procesó al ex jefe superior de Policía del País Vasco, Enrique Pamiés, y al inspector José María Ballesteros por delitos de colaboración con banda armada y revelación de secretos oficiales.

Expediente 138/2003 (caso Bolinaga)El procedimiento de libertad condicional del preso de ETA Josu Uribetxebarria Bolinaga fue uno de los asuntos que acaparó mayor atención de los medios de comunicación. Se facilita-ron los autos y resoluciones del Juzgado Central de Vigilancia Penitenciaria y de la Sección Primera de la Sala de lo Penal.

También se ha dado cuenta de la situación en que quedaron quienes declararon en la Au-diencia Nacional por delitos de terrorismo, de las decisiones de los juzgados sobre las pe-ticiones de prohibiciones de actos y homenajes, así como de la instrucción de los asuntos relacionados con el terrorismo, ya sean declaraciones indagatorias, entregas de etarras por terceros países o procesamientos.

GRAPO

S 6/95 (secuestro y muerte de Publio CordónEn el mes de julio se puso en marcha un operativo coordinado por el juzgado de instrucción 3 que permitió la detención de cuatro presuntos miembros de los GRAPO relacionados con el secuestro del empresario zaragozano Publio Cordón y el hallazgo del lugar donde estuvo retenido. Todos ellos fueron puestos a disposición del juzgado. Se informó de su situación procesal con las restricciones propias de una investigación declarada secreta.

YIHADISTA

DP 90/2012 (Al Qaeda)El juez Pablo Ruz acordó en el mes de agosto el ingreso en prisión de tres presuntos miem-bros de Al Qaeda detenidos en Ciudad Real y Cádiz y que podrían estar preparando la co-misión de atentados en España.

NACIONALISTA

S 2/2012 y S 17/12 (Resistencia Galega)Durante 2012 han sido detenidos y procesados varios miembros de esta organización por

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Extradición 26/12 (Caso Falciani)El exempleado del banco suizo HSBC fue detenido en Barcelona por una orden de deten-ción y extradición de las autoridades helvéticas, que le reclaman para juzgarle por la sus-tracción de información confidencial. El juzgado de instrucción 6 ordenó en julio su ingreso en prisión mientras se tramitaba su extradición.

Extradiciones 15/12; 16/12 y 17/12La Sección Tercera en primera instancia y el Pleno de la Audiencia Nacional acordaron la ex-tradición a Egipto del empresario Hussein Salem, vinculado al expresidentes Hosni Muba-rak, y sus hijos Khaled y Magda Salem, decisión que tuvo una enorme repercusión en su país de origen.

Extradición 2/12 (Tigres de Arkan)El juzgado central 4 ordenó el ingreso en prisión de tres presuntos miembros del grupo paramilitar serbio Los Tigres de Arkan durante la tramitación de su extradición a Serbia, donde se les reclama por diversos delitos, entre ellos el asesinato del primer ministro Zoran Djindjic.

SALA DE LO PENAL

La Sala de lo Penal también ha tenido una intensa actividad a lo largo del año, que ha tenido su reflejo en los medios de comunicación. Tanto los autos que resolvían recursos presenta-dos ante los juzgados de instrucción como la sentencias de sus cuatro secciones han sido difundidas por el Gabinete de Prensa cuando así ha sido autorizado y siempre después de estar notificados a las partes.

En 2012 se celebraron un total de 55 juicios de ETA, una cifra similar a la de los celebrados tres años antes, en 2009, pero inferior a los 75 de 2011 y a los 65 de 2010. Esta cifra se podría explicar por el descenso de la actividad terrorista, aunque muchos de los juicios celebrados tienen su origen en acciones cometidas varios años atrás.

En todo caso, el pasado año fueron juzgadas 141 personas y de ellas, las que más ve-ces se sentaron en el banquillo fueron los miembros del “comando Otazua” de ETA Daniel Pastor, Iñigo Zapirain y Beatriz Etxebarria, que lo hicieron en cinco ocasiones, si bien lo que mayores condenas acumularon fueron Andoni Otegi y Óscar Celarain, que con tres juicios fueron sentenciados a penas cercanas a los 900 años de prisión.

La Sala de lo Penal también celebró juicios por otro tipo de terrorismo. En concreto, se celebró una vista en la que los acusados eran miembros de los GRAPO y dos en las que quienes se sentaron en el banquillo tenían relación con el terrorismo de corte yihadista.

DP (Operación Laurel 7)El 3 de marzo del pasado año se puso en marcha otra importante operación contra el blanqueo de capitales, en este caso de la Camorra napolitana. La denominada “Operación Laurel 7”, dirigida por el juez Eloy Velasco, permitió la detención de 13 personas, entre ellos el jefe del clan de los Polverino, Giusepppe Polverino, que manejaba un imperio de mil millones de euros, y su lugarteniente, Raffaelle Vallefuoco. Ambos se encuentran en la cárcel.

DP 321/2006 (Operación Troika)La Audiencia Nacional instruye la causa contra la organización criminal Tambovskaya-Malyshevskaya, una de las estructuras criminales rusas más importantes del mundo que se había asentado en España.

DP (Tigres de Arkan)La Policía detuvo en febrero a cuatros presuntos miembros de un peligroso grupo conoci-do como clan Zemun, cuyos orígenes se hallan en el cruento grupo paramilitar serbio Los Tigres de Arkan. El juez Fernando Andreu ordenó su ingreso en prisión por delitos de de-pósito de armas de guerra, pertenencia a organización criminal, falsificación documental y resistencia a la autoridad.

JUSTICIA UNIVERSAL

DP 150/2009 (Guantánamo)A principios de 2012 el juzgado de instrucción 5 reactivó la causa por la denuncia formu-lada por un ciudadano español con motivo de las supuestas torturas sufridas en la cárcel de Guantánamo. En un auto, el magistrado acordó continuar la investigación ante la falta de respuesta de las autoridades de Estados Unidos, resolución que se facilitó a todos los medios de comunicación tanto nacionales como internacionales.

S 19/1997 (Asesinato de Carmelo Soria)En octubre, el juez de la Audiencia Nacional Pablo Ruz procesó a siete militares que forma-ban parte de la Dirección de Inteligencia Nacional (DINA) de Chile por secuestrar, torturar y asesinar al funcionario español de Naciones Unidas Carmelo Soria el 14 de julio de 1976.

EXTRADICIONES

Los juzgados de instrucción de la Audiencia Nacional son los encargados de las extradicio-nes de ciudadanos extranjeros detenidos en España y reclamados en otros países para ser juzgados o cumplir condenas pendientes. Durante 2012 se tramitaron algunas con gran interés de los medios de comunicación.

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DP 124/2011 (caso Asalto al Parlament)El Pleno de la Sala de lo Penal, con un voto particular discrepante, ordenó enviar el caso a los juzgados de Cataluña al entender que la causa no era competencia de la Audiencia Nacional. S 9/2002: La Audiencia Nacional condenó a 843 años de cárcel a los etarras Andoni Otegi y Óscar Celarain por el atentado contra la casa-cuartal de Santa Pola (Alicante), que la banda per-petró el 4 de agosto de 2002, y en el que murieron dos personas, una de ellas una niña de seis años.

S 1/02 La Audiencia Nacional condenó a 23 años de cárcel a los etarras Oskarbi Jauregui y Xabier Macazaga por el atentado con libro-bomba al periodista Gorka Landáburu que le dejó gra-ves secuelas.

S 7/2009 (Askatasuna)En una sentencia del 18 de junio, la Sección Primera de la Sala Penal absolvió a 11 miem-bros de D3M y Askatasuna que se enfrentaban a una petición fiscal de penas de entre cinco y seis años y cinco meses de prisión por delitos de pertenencia y colaboración con organi-zación terrorista. La sentencia, con un voto discrepante, entendía que no se había probado que al promover los acusados estas candidaturas, “ideológicamente asociadas a la izquier-da abertzale”, no suponía que apoyasen a ETA “de una forma consciente y deliberada”.

S 188/81 En su primer juicio en España, el que fuera jefe de ETA Félix Alberto López de Lacalle, alias “Mobutu”, fue condenado a 81 años de cárcel por el asesinato de tres guardias civiles du-rante una carrera ciclista en Salvatierra (Álava) en 1980.

Doctrina ParotUna importante sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos condenaba a España por haber aplicado a una miembro del “Comando Madrid” de ETA la llamada “doctrina Parot”. A partir de esta resolución, del mes de julio, la Sala de lo Penal ha recibido decenas de recursos de presos pidiendo la revisión de sus casos. La mayoría han sido rechazados, a la espera de la firmeza de la sentencia, puesto que está pendiente un recurso presentado ante la gran Sala del tribunal europeo. Así, en el mes de noviembre el Pleno de la Sala Penal rechazó los recursos de cerca de 40 presos.

Los juicios de narcotráfico no suelen acaparar la atención de los medios de comunicación, si bien en algunos casos, bien por la importancia del personaje juzgado, o por la magnitud de la droga incautada, fueron noticia para la prensa. Este fue el caso, por ejemplo, de los dos juicios a los que se enfrentó Laureano Oubiña en el mes de julio.

En todos los juicios de interés mediático, el Gabinete de Prensa se ha encargado de su-ministrar las calificaciones de la Fiscalía la semana previa a su celebración y se ha facilitado el acceso a todos los periodistas. Además, en cumplimiento de la sentencia 57/2004 del Tribunal Constitucional se ha permitido la toma de imágenes y fotografías por TVE y por la Agencia Efe, que han sido distribuidas a todos los medios de comunicación en régimen de pool.

Algunos de los asuntos más importantes resueltos por la Sala de lo Penal y de los que se facilitó información fueron:

Expediente 138/2003 (caso Bolinaga)Este fue uno de los asuntos con mayor reflejo en las noticias durante varias semanas de los meses de agosto y septiembre. La Sección Primera puso fin a este caso con un auto en el que acordó conceder la libertad condicional al preso etarra por motivos humanitarios.

S 1/2011 (caso chivatazo) La Sección Segunda ratificó el auto de procesamiento dictado por el juzgado de instrucción 5 contra Enrique Pamiés y el inspector José María Ballesteros por delitos de colaboración con banda armada y revelación de secretos oficiales.

DP 275/2008 (Gürtel)Una vez que la causa volvió del TSJ de Madrid a la Audiencia Nacional, la Sección Cuarta se encargó de resolver los numerosos recursos planteados por las partes. Entre otros, ordenó reabrir la causa contra el ex tesorero del PP Luis Bárcenas, el ex diputado Jesús Merino y el ex concejal del mismo partido en Estepona (Málaga) Ricardo Galeote.

Extradición 26/12 (Caso Falciani)El 18 de diciembre la Sección Primera puso en libertad al ex empleado del HSBC reclamado por Suiza mientras se tramita su extradición.

DP 131/2011 (Operación Emperador)Los magistrados de la Sección Tercera ordenaron la puesta en libertad de una veintena de imputados encarcelados al entender que el juzgado había superado el límite legal del plazo de detención.

68 69


cumplimiento de la legislación laboral vigente y de las relaciones de trabajo.

Actividad institucional y asesoramiento

El Gabinete de Prensa presta ayuda a la Presidencia de la Audiencia Nacional en la organi-zación de aquellas actividades de carácter institucional que se organizan en el Tribunal.

Durante 2012 se celebraron varios actos institucionales, pero sin duda el más importante fue la toma de posesión del nuevo presidente de la Sala de lo Penal, Fernando Grande-Marlaska, el 16 de abril, en un acto en que el que estuvieron presentes numerosos repre-sentantes de los diferentes ámbitos de la Administración de Justicia.

El 20 de noviembre, el presidente de la Audiencia Nacional, Ángel Juanes, presentó en el Ministerio de Justicia una aplicación informática que permite a las víctimas del terrorismo consultar el estado de sus causas, así como su tramitación y las futuras sentencias que se dicten.

Otra de las actividades desplegadas por el Gabinete de Prensa fue la labor protocolaria en las visitas de grupos a la sede de la Audiencia Nacional. En este sentido, se organizaron visitas de magistrados extranjeros y grupos de estudiantes de Derecho y de Periodismo, tanto para conocer las instalaciones como para asistir al desarrollo de algún juicio.

Desde el Gabinete de Prensa se prestó continuo asesoramiento a la Presidencia de la Audiencia Nacional, bayo cuyo mandato se actúa, tal y como establece el Protocolo de Co-municación aprobado por la Sala de Gobierno. De igual manera, se prestó asesoramiento a todos aquellos magistrados que lo solicitaron.

Por último, mencionar el premio recibido por la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacio-nal otorgado por la Asociación de informadores jurídicos (ACIJUR) por su lucha contra el terrorismo, galardón recogido por su presidente, Fernando Grande-Marlaska, en un acto celebrado el pasado 31 de octubre.

Conclusiones

La Audiencia Nacional tuvo una intensa actividad durante 2012. Las noticias de terrorismo han pasado a un segundo plano, desplazadas en los medios de comunicación por las

SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

Esta jurisdicción tiene menos repercusión mediática que la penal, a pesar de que resuelve asuntos de gran complejidad y trascendencia, algunos de los cuales fueron noticia de alcan-ce durante el pasado año.

Fue el caso del denominado procedimiento por el derecho al olvido, en el que la Au-diencia Nacional, en una resolución pionera en Europa, planteó ante el Tribunal de Justicia de la UE una cuestión prejudicial de interpretación sobre la protección de datos de un particular frente a Google.

Otra resolución con gran reflejo en la prensa fue la que avaló la convocatoria pública para la selección de los municipios candidatos a albergar el cementerio nuclear; o la que rechazó la indemnización de cuatro millones de euros solicitada por Dolores Vázquez por el tiempo que estuvo en prisión como sospechosa de la muerte de la joven Rocío Wanninkhof.

Todas las resoluciones de la Sala fueron distribuidas por el Gabinete de Prensa junto con una nota de prensa explicativa para facilitar la comprensión y difusión de las resoluciones, teniendo en cuenta la complejidad y el carácter técnico de las sentencias en materia conten-cioso-administrativa, para que fueran bien explicadas y comprendidas por la opinión pública.

SALA DE LO SOCIAL

Todas las resoluciones de la Sala de lo Social se enviaron a los medios con notas explicativas para garantizar la comprensión y la transmisión rigurosa a la opinión pública.

En 2012, la Sala de lo Social ha adquirido una mayor notoriedad en los últimos meses como consecuencia de la aprobación de la reforma laboral, en el mes de julio, sobre algu-nos de cuyos aspectos se ha tenido que pronunciar. Los magistrados han dictado varias sentencias avalando esta nueva normativa siempre que se acrediten las causas económicas y productivas que se exigen. En otra de las resoluciones consideraba que los convenios de empresa tienen prioridad sobre los convenios sectoriales y las condiciones de trabajo en ellos pactadas o la que anuló un ERE en una compañía que desistió de aplicarlo y se esperó para ponerlo en marcha con la reforma laboral.

Además, los magistrados han dictado varias sentencias en relación con el laudo que puso fin al conflicto entre Iberia y el Sepla, entre otras muchas actuaciones judiciales.

En definitiva, la Sala de lo Social es un órgano fundamental que vela por el correcto

70

Gabinete de Prensa

investigaciones económicas de diferente ámbito, desde la investigación a entidades banca-rias a las operaciones de blanqueo de grandes mafias o la corrupción con vínculos políticos.

El Gabinete de Prensa ha ofrecido información de todos los casos abiertos en los órganos judiciales, de conformidad con la legislación y las directrices del CGPJ.

La presentación de la Memoria permite cada año al Gabinete de Prensa mostrar su agradecimiento a los jueces, fiscales, secretarios judiciales y en definitiva a todos y cada uno de los funcionarios que desempeñan su trabajo en este tribunal. Sin su colaboración el Gabinete de Prensa no podría hacer su trabajo como lo viene desarrollando.

En 2012 la Oficina de Prensa, integrada por la ayudante de redacción Montserrat Traba-da, el redactor Javier Valero y la jefa de Prensa Maite Cunchillos, ha desarrollado su trabajo en tres sedes de la Audiencia Nacional. Este cierto “desdoblamiento” ha sido motivado por el cierre provisional del edificio de la sede de Génova, inmerso en un proceso de rehabili-tación integral. La actividad mediática proyectada en tres sedes ha dificultado en algunos momentos el trabajo de los redactores del Gabinete de Prensa. La Oficina está situada en la sede de Goya pero la principal actividad mediática se encuentra en la sede de Prim. Para llevar a cabo su trabajo los redactores del Gabinete han contado con la ayuda incondicional de algunos funcionarios, como Andrés Franco, que les ha cedido sus propios medios mate-riales para poder llevar a cabo en la sede de Prim un trabajo que, de otra forma, resultaría materialmente inviable.

Para concluir, reiterar el agradecimiento a todos los funcionarios que diariamente de-muestran al gabinete su apoyo e ilusión por el trabajo bien hecho.

Y, “last but not least”, hay que agradecer de corazón la labor que realizan los profesio-nales de la información que acuden diariamente a la sede de la Audiencia Nacional. Debido a las obras de la sede central los periodistas también se han visto obligados a desplazarse a la sede de San Fernando donde se han celebrado los juicios. Son aproximadamente unos veinte redactores, aunque la cifra se multiplica considerablemente las jornadas de especial interés mediático. Ese desdoblamiento en dos sedes también ha dificultado en ocasiones el trabajo de la prensa.

A pesar de ser la sede judicial con mayor número de informadores y medios acreditados no cabe resaltar sino su buen hacer y buena fe en estos momentos difíciles que atraviesa la profesión periodística.

71

Oficina de asistencia a las víctimas

del terrorismo

La Oficina de Asistencia a las Víctimas del Terrorismo de la Audiencia Nacional, a lo largo del año dos mil doce, ha experimentado en su actividad un impulso de notable consideración

debido a dos razones principales:

• El nombramiento de una persona coordinadora, adscrita al Gabinete de Presidencia, que actúa por delegación del Presidente para todos los asuntos relacionados con la Oficina.

• El proyecto para la creación de la Oficina Electrónica de Asistencia a Víctimas del Terrorismo de la Audiencia Nacional, puesto en marcha de manera conjunta por el Ministerio de Justicia y la Presidencia de la Audiencia Nacional.

Dos de los problemas fundamentales que afectaban al funcionamiento de la Oficina de Asistencia a Víctimas del Terrorismo de la Audiencia Nacional eran, por un lado, la ausencia de previsión normativa tanto de su estructura como de sus competencias y funciones, lo que suponía a la postre dejar a la lógica y buena voluntad del funcionario el tipo de asistencia a la víctima y el alcance de la misma. Por otro lado, la ausencia de visibilidad de la Oficina se traducía en otro problema especialmente a la hora de obtener información de los órganos judiciales.

Con el establecimiento de unas pautas y la coordinación del trabajo diario a cargo de una persona, el rendimiento de la Oficina ha mejorado notablemente.

Por otro lado, en septiembre de 2011 entró en vigor la Ley 29/2011 de Reconocimiento y Protección Integral a las Víctimas del Terrorismo en cuyo texto por fin se contempla expre-

Oficina de Asistencia a las Víctimas del Terrorismo Oficina de Asistencia a las Víctimas del Terrorismo

72 73

de más de veinte años de antigüedad que traían causa de atentados perpetrados por la ban-da terrorista ETA con resultado de víctimas mortales, evidenció la imperiosa necesidad de una base de datos de víctimas del terrorismo inexistente hasta el momento en la Audiencia Nacional y de una herramienta para facilitar información a las víctimas acerca del estado de sus procesos de una forma ágil y eficiente.

Por ese conjunto de razones, además del nombramiento de la coordinadora, la Presidencia de la Audiencia Nacional y el Ministerio de Justicia aunaron esfuerzos para poner en marcha la Oficina Electrónica de Asistencia a las Víctimas del Terrorismo.

Así pues, desde abril de 2012 se trabajó a fondo para crear los contenidos de dicha página y diseñarla con la idea del servicio a las víctimas, dándose, como no podía ser de otra ma-nera, audiencia a los principales beneficiarios de la Oficina electrónica: las Víctimas. De esta forma, se convocaron a las diferentes asociaciones de víctimas del terrorismo, poniéndoles en conocimiento del proyecto y escuchando sus aportaciones. Finalmente la tan esperada Oficina Electrónica de Asistencia a Víctimas del Terrorismo de la Audiencia Nacional entró en funcionamiento el 8 de enero de 2013.

Entre los principales objetivos de la Oficina Electrónica se encuentran los siguientes:

Dar visibilidad y hacer más accesible y cercana la Oficina de Asistencia a Víctimas del Terrorismo de la Audiencia Nacional (y, con ella, la propia Audiencia Nacional) a las víctimas, especialmente las que no residen en Madrid, donde tiene su sede nuestro Tribunal..

Informatizar los datos personales de las víctimas, creando una base de datos lo más amplia posible que permitirá vincular a la víctima con su causa judicial de forma inmediata.

Facilitar el acceso de la víctima del terrorismo a cualquier información sobre su causa judicial (pudiendo visualizar en cada momento el estado de su procedimiento), así como a las actuaciones que se están practicando en el expediente que se esté tramitando en la Oficina con su solicitud o solicitudes, a través de una clave personal.

Dar a conocer a la sociedad en general el fenómeno victimológico en el ámbito del terrorismo en España. Para ello se ha publicado una base de datos de víctimas y atentados, dándose a conocer además cualquier tipo de información relativa a legislación y novedades acerca de la lucha antiterrorista y protección a las víctimas.

Por lo demás, durante el año 2012 la Oficina ha venido realizando sus funciones de

samente la existencia de la Oficina de Asistencia a Víctimas del Terrorismo de la Audiencia Nacional, y así en su artículo 50.1 indica: “… el Ministerio de Justicia establecerá una Oficina de Información y Asistencia a las Víctimas del Terrorismo en la Audiencia Nacional…” , mien-tras que en el artículo siguiente se desglosan las competencias de la Oficina de Asistencia a Víctimas del Terrorismo, siguiendo la fórmula de numerus apertus según el siguiente tenor:

“Entre las funciones de la Oficina de Información y Asistencia a las Víctimas del Terrorismo de la Audiencia Nacional se encuentran:

• Facilitar información sobre el estado de los procedimientos que afecten a las víctimas del terrorismo.

• Asesorar a las víctimas del terrorismo en todo lo relacionado con los procesos penales y contencioso-administrativos que les afecten.

• Ofrecer acompañamiento personal a los juicios que se celebren en relación a los actos terroristas de los que traigan causa los afectados.

• Promover la salvaguarda de la seguridad e intimidad de las víctimas en su participa-ción en los procesos judiciales, para protegerlas de injerencias ilegítimas o actos de intimidación y represalia y cualquier otro acto de ofensa y denigración.

• Establecer cauces de información a la víctima acerca de todo lo relacionado con la ejecución penitenciaria, hasta el momento del cumplimiento íntegro de las penas. Particularmente, en los supuestos que supongan concesión de beneficios o excar-celación de los penados”.

No obstante, conviene reseñar que hasta la aprobación de tal norma, la Oficina vino desarrollando de facto desde su creación en el año 2006, de forma satisfactoria una labor de información, acompañamiento, asistencia y orientación a las víctimas del terrorismo, a pesar las dificultades de funcionamiento antes señaladas.

Uno de los problemas principales antes reseñados era el desconocimiento de la Oficina de Asistencia a Víctimas del Terrorismo por parte no sólo de un buen número de víctimas sino incluso por parte de las mismas oficinas judiciales integradas en la Audiencia Nacional, con el consiguiente doble esfuerzo que suponía al personal conseguir la información de los procesos para trasladarla a las víctimas.

Además de los dos problemas referidos, la investigación que se puso en marcha desde la Presidencia de la Audiencia Nacional para localizar el paradero y estado procesal de asuntos

Oficina de Asistencia a las Víctimas del Terrorismo Oficina de Asistencia a las Víctimas del Terrorismo

74 75

información, orientación, acogida, seguimiento de procesos judiciales, acompañamiento a juicios e intermediación entre las víctimas y los órganos jurisdiccionales respectivos, satis-factoriamente. Ello, como siempre, dando respuesta a las demandas que llegaban a través de diferentes vías; bien directamente por parte de la víctima, bien por otros cauces como la Dirección General de Apoyo a Víctimas del Ministerio del Interior, tanto su área social como el área de indemnización, las Asociaciones, Dirección Atención Víctimas del País Vasco y diferentes instituciones y organizaciones establecidas al servicio del colectivo de víctimas.

Es de destacar la labor de investigación de las causas instruidas por delitos de terrorismo de más de veinticinco años de antigüedad en paradero desconocido, proyecto que se inició a finales de 2010 y que continuó durante el ejercicio pasado. Un trabajo minucioso que ha permitido localizar e identificar más de 340 sumarios de los que no se tenía ningún dato, salvo un nombre de una víctima y un lugar de atentado. Asimismo, parte del personal de la Oficina se constituyó durante una semana en el mes de noviembre en el Archivo Intermedio Militar Noroeste de El Ferrol, y extraer, no sin muchas dificultades, información sobre causas terroristas instruidas con anterioridad a la constitución de la Audiencia Nacional en el año 1977. El objetivo es poner a disposición de los familiares de las víctimas de tan terribles conductas toda la información disponible con la mayor amplitud posible, pues si hay un derecho de las víctimas que deba defenderse con especial entusiasmo ese es el derecho a conocer la verdad.

La Oficina, además de las funciones señaladas, realiza otras muchas como las que se apuntan a continuación:

Se solicitan copias de las sentencias, autos de certificación de firmeza y de no ejecu-ción de responsabilidades civiles para la Dirección General de Apoyo a Víctimas del Ministerio del Interior con objeto de que puedan servir cobro de indemnizaciones fijadas en sentencia firme.

Aportación e información al procedimiento de nuevos informes médicos en los cuales la valoración de las secuelas de la víctima son mayores.

Ayudar a cumplimentar y solicitar el Reconocimiento de la Condición de Víctima..

Solicitudes de Información de la cuantía indemnizatoria que va a solicitar el Minis-terio Fiscal en su causa.

Se conciertan entrevistas con la Fiscalía coordinadora de la Tutela y protección de la Víctimas con objeto de ayudar a la comprensión de aquellos estados procesales y asuntos de su interés y se acompaña a las mismas.

Seguimiento de procesos judiciales. Comunicación a la víctima de cualquier cambio en el estado procesal de la causa. Para ello realizamos visitas periódicas a los órganos jurisdiccionales correspondientes.

Se ceden las instalaciones de la Oficina a los distintos colectivos de víctimas para la celebración de sus Asambleas.

ESTADILLO OFICIAL VÍCTIMAS 2012

ACTUACIONES INFORMATIVAS 149

ACOGIDA/ORIENTACIÓN 10

SEGUIMIENTO DE ACTUACIONES PROCESALES 19

ACOMPAÑAMIENTO A JUICIOS/VISTAS 15

OBTENCIÓN Y ENTREGA DE COPIAS DE RESOLUCIONES JUDICIALES 30

VISITAS RECIBIDAS EN LA OAVAN 6

TOTAL ACTUACIONES 229

77

Biblioteca

Durante el año 2012 las bibliotecas de la Audiencia Nacional se trasladan de edificio. Res-pondiendo a la necesidad y ubicación espacial de las sedes de la Audiencia Nacional; por

un lado la que da servicio a la Salas de lo Contencioso y Social a la calle Goya 14; por otro la que da servicio a la Sala Penal al edificio de San Fernando de Henares.

Teniendo como primer objetivo dar respuesta rápida y eficaz a las necesidades de los usuarios de esta institución, principalmente a Jueces, Magistrados, Fiscales, Secretarios y personal de justicia en su labor jurisdiccional.

Los trabajos específicos de selección, proceso y tratamiento técnico, así como las tareas de difusión realizados por el Servicio se llevan a cabo sobre el conjunto de los recursos dis-ponibles y la demanda de los usuarios. La colección y el fondo bibliográfico se conforman a través de las solicitudes realizadas por los miembros de las distintas Salas de la Institución

ADQUISICIÓN DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO

― Textos legales impresos para despachos de jueces y magistrados. ― Textos legales impresos para consulta en la biblioteca. ― Monografías: 345

78

Biblioteca

SUSCRIPCIONES

EXPLOTACIÓN DE RECURSOS

El Servicio maneja para satisfacer la demanda de documentación de los Jueces, Magistra-dos, Fiscales, Secretarios, un conjunto de Bases de Datos y publicaciones electrónicas que fundamentalmente son proporcionados por el CENDOJ (Centro de Documentación Judicial, la WEB del CGPJ y el conjunto de WEB´s especializadas en el ámbito jurídico

DIFUSIÓN

Se elaboran periódicamente:

― Boletines informativos en formato digital de Sumarios de Revistas para cada una de las Salas de la Audiencia Nacional.

― Boletines en formato digital de información bibliográfica para cada una de las Salas de la Institución.

― Documentos mensuales en formato digital de las principales novedades editoriales por materias jurídicas especializadas.

PRÉSTAMOS Y DEMANDAS SATISFECHAS

PRÉSTAMO DE MONOGRAFÍAS 240

ENTREGA DE DOCUMENTOS 420

BÚSQUEDAS BIBLIOGRÁFICAS PERSONALIZADAS 210

BASES DE DATOS ON LINE 6

REVISTAS EN FORMATO DIGITAL 17

REVISTAS EN FORMATO PAPEL 24

79

Sala de lo PenalEstadísticas

RECURSOS DE SÚPLICA CON AUTOS DE EXTRADICIÓN

PENDIENTES A 31.12.2011 3


TOTAL 49

RESUELTOS EN 2012 46


Pleno

SECCIÓN PRIMERA

GENERAL

PENDIENTES A 31.12.2011, SIN CONTAR ASUNTOS DEL PLENO 186

INGRESADOS EN EL AÑO 2012 (1) 1041

TOTAL 1227

RESUELTOS EN 2012 (2) 1079


(1) Se consideran también ingresados los reabiertos y recibidos de otras Secciones.

(2) Se consideran también resueltos los devueltos al instructor y enviados a otras Secciones.

Sala de lo Penal Sala de lo Penal

80 81

EJECUTORIAS

SOLO CEX



TOTAL 131



APELACIONES DE SENTENCIAS EN PROCEDIMIENTOS ABREVIADOS



TOTAL 15



APELACIONES DE RESOLUCIONES DEL JUZGADO CENTRAL DE MENORES

PENDIENTES A 31.12.2011 -INGRESADOS EN EL AÑO 2012 -TOTAL -RESUELTOS EN 2012 -PENDIENTES A 31.12.2012 -

RECURSOS DE APELACIÓN Y QUEJA



TOTAL 555



SUMARIOS (INCLUIDOS REABIERTOS)



TOTAL 152


PENDIENTES EN 31.12.12 77

PROCEDIMIENTOS ABREVIADOS (INCLUIDOS REABIERTOS)



TOTAL 42


PENDIENTES EN 31.12.2012 12

EXTRADICIONES

OEDES



TOTAL 216



OTROS (EXHORTOS)



TOTAL 62




82 83




TOTAL 108



PROCEDIMIENTOS ABREVIADOS (INCLUIDOS REABIERTOS)



TOTAL 20



EXTRADICIONES

OEDES



TOTAL 86



OTROS (EXHORTOS)



TOTAL 128



ASUNTOS GUBERNATIVOS



TOTAL 47



CUESTIONES JURISDICCIONALES INTERNACIONALES



TOTAL 5

RESUELTOS EN 2012 5


SECCIÓN SEGUNDA

GENERAL

PENDIENTES A 31.12.11 SIN CONTAR EJECUTORIAS 296

INGRESADOS EN EL AÑO 2012 (3) 696

TOTAL 992

RESUELTOS EN 2012 (4) 678


(3) Se consideran también ingresados los reabiertos y recibidos de otras Secciones.

(4) Se consideran también resueltos los devueltos al instructor y enviados a otras Secciones.


84 85


PENDIENTES A 31.12.2011 1INGRESADOS EN EL AÑO 2012 6

TOTAL 7

RESUELTOS EN 2012 5



PENDIENTES A 31.12.2011 -

INGRESADOS EN EL AÑO 2012 -

TOTAL -

RESUELTOS EN 2012 -


SECCIÓN TERCERA

GENERAL

PENDIENTES A 31.12.11, SIN CONTAR EJECUTORIAS 322


TOTAL 974






TOTAL 56



EJECUTORIAS

SOLO CEX



TOTAL 224






TOTAL 2

RESUELTOS EN 2012 2





TOTAL 2

RESUELTOS EN 2012 2





TOTAL 415




86 87




TOTAL 6

RESUELTOS EN 2012 5





TOTAL -

RESUELTOS EN 2012 -



PENDIENTES A 31.12.2011 9/0 quejas


TOTAL 308



EJECUTORIAS (SOLO CEX)



TOTAL -

RESUELTOS EN 2012 -


PROCEDIMIENTOS ABREVIADOS (Incluidos reabiertos)



TOTAL 13

RESUELTOS EN 2012 8


EXTRADICIONES



TOTAL 44



OTROS (PTOS. CONDENA EXTRANJERO Y DESPACHOS DE AUXILIO JUDICIAL)



TOTAL 339



OEDE’S



TOTAL 127




88 89

OTROS (Exhortos)



TOTAL -

RESUELTOS EN 2012 -


PROCEDIMIENTOS ABREVIADOS



TOTAL 27



EXTRADICIONES

PENDIENTES A 31.12.11 *7


TOTAL 45



OEDE’S



TOTAL 161






TOTAL -

RESUELTOS EN 2012 -


SECCIÓN CUARTA

GENERAL

PENDIENTES A 31.12.11 , SIN CONTAR EJECUTORIAS 70*


TOTAL 631






TOTAL 46



* Se hace constar que en el 2011, por error se recogieron 84 extradiciones y OED pendientes, porque se contabilizaron las

pendientes de entrega y no las pendientes de resolución, siendo 7 solamente las pendientes de resolución, por lo que en

dicho año, 2011, los asuntos pendientes en el apartado general eran 70 y no 148 ,




TOTAL -

RESUELTOS EN 2012 -



90 91




TOTAL -

RESUELTOS EN 2012 -





TOTAL -

RESUELTOS EN 2012 -





TOTAL -

RESUELTOS EN 2012 -





TOTAL 350



EJECUTORIAS

SOLO CEX



TOTAL -

RESUELTOS EN 2012 -

PENDIENTES A 31.12.2012




TOTAL 3

RESUELTOS EN 2012 3



92 93

TIPO DEPROCEDIMIENTO

PENDIENTES2011

INGRESADOS2012

TERMINADOS2012

PENDIENTES31.12.2012

AP SENT/P.ABREV.SECCIÓN PRIMERA 4 11 14 1

SECCIÓN SEGUNDA 1 1 2 0

SECCIÓN TERCERA 1 5 5 1

SECCIÓN CUARTA 1 2 3 0

TOTAL 7 19 24 2

REC. APEL . Y QUEJAS

SECCIÓN PRIMERA 28 525 506 49




TOTAL 98 1530 1505 123

OTROS




SECCIÓN CUARTA - - - -

TOTAL 290 239 229 300

APEL. RESOLUCIO-NES J.C. MENORES

SECCIÓN PRIMERA - - - -


SECCIÓN TERCERA - - - -


TOTAL 1 1 2 0

Estadística global de la Sala de lo Penal

TIPO DEPROCEDIMIENTO

PENDIENTES2011

INGRESADOS2012

TERMINADOS2012


SUMARIO





TOTAL 300 144 208 154

P. ABREVIADOS





TOTAL 28 74 71 31

EJECUTORIAS



SECCIÓN TERCERA - - - -


TOTAL 195 160 110 245

EXTRADICIONES Y OEDE





TOTAL 34 518 484 68


94 95

• Apelaciones caso Forum Filatélico.

• ExtradicionesR29/11Ext.16/11delJCINº4(KhaledSalemIsmael)ylarelativaal

R 25/11 Ext. 16/11 JCI nº 6 de Hussein Salem Fawzi.

De especial relevancia, se han celebrado los Procedimientos Ordinarios y Abreviados de interés, por su complejidad, volumen y transcendencia que a continuación se de-tallan:

• PO 30/03 GRAPO (3 acusados).

• PO 3/04 SUMARIO 2/04 JCI 5 Terrorismo (4 Acusados).

• PO.73/06 SUMARIO 79/06 JCI Nº4 Falsificaciontarjetasdecredito(34acusados).

• PO 18/09 SUMARIO 10/09 JCI 6 Terrorismo (1 acusado).

• PO 61/09 SUMARIO 48709 JCI Nº 4 2acusados,17testigosy30peritos.

• PO 98/09 SUMARIO 72/09 JCI Nº6 Tráficodedrogas(25acusados).

• PO 108/09 SUMARIO 82/09 JCI 3 Falsificación(8acusados).

• PO 24/10 SUMARIO 16710 JCI Nº 5 Caso SEGI Terrorismo (10 acusado ).

• PO 26/10 SUMARIO 8/07 JCI Nº 5 Terrorismo (9 ACUSADOS).

• PO 23/11 SUMARIO2/09 JCI Nº3 Contra la salud pública (26 acusaciones).

Procedimientos de especial relevancia vistos por la Sala de lo Penal durante el año 2012

Sección Primera

• Rollo de Sala 330/2012 (Josu Uribetxeberría Bolinaga).

Sección Tercera

• Rollo de Sala 47/11, sumario núm. 48/11 del Juzgado Central de Instrucción núm.4, seguida por delito consumado de asesinato terrorista del Inspector jefe del Cuerpo Nacional de Policía D. Eduardo Puelles García y delito de estragos te-rroristas.

• Rollo de Sala 1/2010, Procedimiento Abreviado núm.100/2003 del Juzgado Cen-tral de Instrucción núm.3, seguida contra treinta y seis acusados, concejales del Ayuntamiento de Marbella, entre otros, por delito de malversación de caudales públicos,contralaseguridadsocial,ydefalsedadendocumentomercantil.

• Rollo de sala 11/2011, sumario 1/2011, del Juzgado Central de Instrucción núm. 5, conocido popularmente como “El Faisán”.

• Recursos de apelación seguidos con números de rollo de sala 235, 239, 241 y 242 del año 2012, que dimanan de las diligencias previas nº. 131/2011 seguidas en el Juzgado Central de Instrucción núm. 4 ( causa conocida popularmente como “Caso Emperador” ), que supusieron la inmediata puesta en libertad de los apelantes así

como la de otros encausados en la referida trama.

Sección Cuarta

• Además de 22 Apelaciones caso GURTTEL.

• 15 Apelaciones caso Ruiz Mateos. • Apelaciones caso Yak 42.


96 97

PA 9/12 D.P. 198/10 JCI Nº 5 Delito de exaltación del terrorismo (2 acusados).

• PA 13/12 D.P. 42/12 JCI Nº 3 Terrorismo (1 acusado).

• PO 52/11 SUMARIO 36/11 JCI 2 Delito contra la salud pública (8 acusados).

• PO 53/11 SUMARIO 47/11 JCI Nº3 Delito de terrorismo (1 acusado).

• PO 55/11 SUMARIO 8/11 JCI Nº 5 Delito de terrorismo (1 acusado).

• PO 2/12 SUMARIO 1/12 JCI Nº 5 Delito contra la salud pública (57 procesados).

• PO 8/12 SUMARIO 3/12 JCI 5 Delito contra la salud pública (12 procesados).

• PO 9/12 SUMARIO 2/12 JCI Nº 5 Delito contra la salud pública (37 acusados).

• PA 10/08 D.P. 63/03JCI 2 Estafa (9 acusaciones, 2 acusados).

• PA 4/10 D.P 312/98 JCI Nº5 Blanqueoydrogas(10acusados,6peritosy3testigos). PA 1/11 DP. 221/09 Delitodeestafa(8acusados,49testigosY10peritos).

• PA 1/12 PA.4203/07 JCI Nº 16acusados,29testigosY5peritos.

• PA 3/12 DP.246/2002 JCI 5 Blanqueo capitales Oubiña (4 acusados).

• PA 6/12 D.P. 65/02 JCI. 6 Delito blanqueo de capitales, Caso Oubiña (10 acusados).

• PA 7/12 D.P. 194/11 JCI 3 Delito de exaltación del terrorismo (1 acusado).

99

Juzgados Centrales de Instrucción

Estadísticas de los Juzgados Centrales de Instrucción

JUZGADO CENTRAL DE INSTRUCCIÓN NÚMERO 1TIPO DE

PROCEDIMIENTOPENDIENTES

2011INGRESADOS /REABIERTOS

2012

TERMINADOS 2012


SUMARIOS 23 31 32 22

DILIGENCIAS PREVIAS

54 153 145 62

DILIGENCIAS INDETERMINA-DAS

- 1 1 -

EXPEDIENTES GUBERNATIVOS DE EXTRADICIÓN

7 38 35 10

HABEAS CORPUS - 1 1 -

COMISIONES ROGATORIAS

8 39 33 14

EXHORTOS 2 30 28 4

O.E.D.E. 6 246 224 28


7 6 5 8

Juzgados Centrales de Instrucción Juzgados Centrales de Instrucción

100 101

JUZGADO CENTRAL DE INSTRUCCIÓN NÚMERO 3

TIPO DE PROCEDIMIENTO

PENDIENTES 2011

INGRESADOS /REABIERTOS

2012

TERMINADOS 2012


SUMARIOS 11 10 8 13

DILIGENCIAS PREVIAS

64 139 131 72


0 0 0 0


13 34 32 15

HABEAS CORPUS 0 0 0 0


2 44 32 14

EXHORTOS 1 76 72 5

O.E.D.E. 9 219 214 14


6 7 6 7



PENDIENTES 2011


2012

TERMINADOS 2012



DILIGENCIAS PREVIAS

87 148 185 50


2 7 8 1


15 35 36 14



12 40 39 12

EXHORTOS 2 16 18 0

O.E.D.E. 51 223 250 24


14 28 27 15


102 103



PENDIENTES 2011


2012

TERMINADOS 2012



DILIGENCIAS PREVIAS

93 140 140 93


0 7 7 0


9 49 46 12



31 40 44 27

EXHORTOS 15 80 90 5

O.E.D.E. 9 241 196 54


15 16 20 11



PENDIENTES 2011


2012

TERMINADOS 2012


SUMARIOS 30 19 28 9

DILIGENCIAS PREVIAS

90 135 144 81


- - - -


12 34 38 8



7 39 34 12

EXHORTOS 0 43 43 0

O.E.D.E. 64 236 250 50


15 16 20 11


104 105

JUZGADO CENTRAL DE MENORES


PENDIENTES 2011


2012

TERMINADOS 2012


EXPEDIENTE DE REFORMA

1 2 2 1

DILIGENCIAS PRELIMINARES

- - - -

PIEZAS DE RESPONSABILIDAD CIVIL

- - - -

JUZGADO CENTRAL DE VIGILANCIA PENITENCIARIA


PENDIENTES 2011


2012

TERMINADOS 2012


EXPEDIENTES 865 9048 8977 936

ESTADÍSTICA GLOBAL DE LOS JUZGADOS CENTRALES DE INSTRUCCIÓN


PENDIENTES 2011


2012

TERMINADOS 2012


SUMARIOS

JUZGADO 1 23 31 32 22

JUZGADO 2 23 18 17 24

JUZGADO 3 11 10 8 13

JUZGADO 4 30 19 28 9

JUZGADO 5 23 65 76 12

JUZGADO 6 - - - -

TOTAL 110 143 161 80



PENDIENTES 2011


2012

TERMINADOS 2012


SUMARIOS 15 - 24 26

DILIGENCIAS PREVIAS

135 - 246 71


0 - 2 0


18 - 53 12

HABEAS CORPUS 0 - 2 0


6 - 32 17

EXHORTOS 0 - 17 2

O.E.D.E. 30 - 231 20

PROCEDIMIENTOS ABREVIADOS 30 - 30 12

JUZGADO CENTRAL DE LO PENAL


PENDIENTES 2011


2012

TERMINADOS 2012



62 56 87 31

EJECUTORIAS 105 215 219 101


106 107TIPO DE PROCEDIMIENTO

PENDIENTES 2011


2012

TERMINADOS 2012


HABEAS CORPUS

JUZGADO 1 - 1 1 -

JUZGADO 2 0 0 0 0

JUZGADO 3 0 0 0 0

JUZGADO 4 0 2 2 0

JUZGADO 5 0 0 0 0

JUZGADO 6 0 2 2 0

TOTAL 0 5 5 0


PENDIENTES 2011


2012

TERMINADOS 2012


EXP.GUB.EXTRAD.JUZGADO 1 7 38 35 10

JUZGADO 2 15 35 36 14

JUZGADO 3 13 34 32 15

JUZGADO 4 12 34 38 8

JUZGADO 5 9 49 46 12

JUZGADO 6 18 47 53 12

TOTAL 74 237 240 71


PENDIENTES 2011


2012

TERMINADOS 2012


DILIGENCIAS PREVIAS

JUZGADO 1 54 153 145 62

JUZGADO 2 87 148 185 50

JUZGADO 3 64 139 131 72

JUZGADO 4 90 135 144 81

JUZGADO 5 93 140 140 93

JUZGADO 6 - - - -

TOTAL 388 715 745 358


PENDIENTES 2011


2012

TERMINADOS 2012


DILIGENCIAS INDETERMINADAS

JUZGADO 1 - - - -

JUZGADO 2 2 7 8 1

JUZGADO 3 0 0 0 0

JUZGADO 4 - - - 0

JUZGADO 5 0 7 7 0

JUZGADO 6 0 2 2 0

TOTAL 2 16 17 1


108 109


PENDIENTES 2011


2012

TERMINADOS 2012


EXHORTOS

JUZGADO 1 2 30 28 4

JUZGADO 2 2 16 18 0

JUZGADO 3 1 76 72 5

JUZGADO 4 0 43 43 0

JUZGADO 5 15 80 90 5

JUZGADO 6 0 17 17 2

TOTAL 20 262 268 16


PENDIENTES 2011


2012

TERMINADOS 2012


OEDE

JUZGADO 1 6 246 224 28

JUZGADO 2 51 223 250 24

JUZGADO 3 9 219 214 14

JUZGADO 4 64 236 250 50

JUZGADO 5 9 241 196 54

JUZGADO 6 30 221 231 20

TOTAL 169 1386 1365 190


PENDIENTES 2011


2012

TERMINADOS 2012



JUZGADO 1 8 39 33 14

JUZGADO 2 12 40 39 12

JUZGADO 3 2 44 32 14

JUZGADO 4 7 39 34 12

JUZGADO 5 31 40 44 27

JUZGADO 6 6 43 32 17

TOTAL 66 245 214 96


PENDIENTES 2011


2012

TERMINADOS 2012



JUZGADO 1 7 6 5 8

JUZGADO 2 14 28 27 15

JUZGADO 3 6 7 6 7

JUZGADO 4 15 16 20 11

JUZGADO 5 15 16 20 11

JUZGADO 6 30 12 30 12

TOTAL 87 85 108 64


110 111

DILIGENCIAS PREVIAS 323/2010-16HECHOS: Se investiga la posible comisión de delitos contra la Hacienda Pública mediante la puesta en el mercado de distintos hidrocarburos para su uso como gasóleo carburante con impago total o parcial del Impuesto Especial de Hidrocarburos, del Impuesto sobre determinadas Ventas Minoristas de Hidrocarburos y del Impuesto sobre el Valor Añadido, constituyéndose la Hacienda Pública como el perjudicado y, consecuentemente, el propio Estado, por unos hechos que pueden producir grave repercusión en la seguridad del tráfico mercantil o en la economía nacional.

El presunto fraude a la Hacienda se cifra en 9.428.023 euros, correspondiéndole un IVA de 1.508.484 euros, según informe de conclusiones emitido por la Sección de Fraude de la Unidad Central Operativa de la Guardia Civil, viéndose involucrados en la defraudación cuatro personas físicas y diecisiete sociedades.

DILIGENCIAS PREVIAS 18/2012-16En las Diligencias Previas seguidas bajo el nº 18/12 se investiga un posible delito de ES-TAFA, en todo el territorio nacional, cuyo modus operandi consistía en que desde el año 2008 hasta el 2011, un grupo de personas con un entramado empresarial de sociedades pantalla obtuvieron un beneficio económico ilícito en el mercado del sector de productos cárnicos. Al efecto, se contactaba, mediante testaferros con empresas suministradoras a las que solicitaban los oportunos pedidos, abonando el importe respectivo al inicio, con el fin de generar confianza de solvencia económica a tales empresas proveedoras. Una vez generada esa confianza, se incrementaba notablemente el número y cantidad de pedidos con la intención de no pagarlos, lo que supuso para algunas empresas su quiebra técnica o suspensión de pagos, situación de la que también se aprovechó dicha organización al pro-poner a éstas su compra o participación, de forma que una vez compradas se hicieron con los proveedores de las mismas, extendiendo con ellos su ilícita actividad en la forma descri-ta. Los productos obtenidos eran luego revendidos a otras empresas y persona a precio vil.

El número de empresas afectadas por estas actividades ilícitas sería superior a las dos-cientas, a lo que habría que añadir cuatro compañías aseguradoras que igualmente han sido perjudicadas al tener que cubrir distintos siniestros ocasionados por las operaciones comerciales impagadas a sus clientes, todo ello según las investigaciones llevadas a cabo por las distintas unidades policiales.

La Diligencias Previas constan actualmente de un total de 29 Tomos y unos 10.600 folios, constando en las mismas 38 imputados, tres de ellos en situación de prisión provisional

Además de la toma de declaración a los distintos imputados, se está recabando informa-ción de las más de doscientas empresas afectadas en todo el territorio nacional (documen-

Asuntos de especial relevancia tramitados en los Juzgados Centrales de Instrucción

JUZGADO CENTRAL DE INSTRUCCIÓN Nº 1

DILIGENCIAS PREVIAS 134/2006-10Investigación judicial de los posibles delitos de estafa, falsedad, insolvencia punible y con-tra la Hacienda Pública que hayan podido cometer los directivos de la empresa «AFIN-SA BIENES TANGIBLES, S.A.». El número de afectados por el escándalo asciende a más de 300.000 personas. El volumen y complejidad de la instrucción hizo necesario que el Minis-terio de Justicia pusiera en funcionamiento una Oficina de apoyo a este juzgado central de instrucción, donde, paralelamente a esta investigación se atienden las denuncias y perso-naciones de las distintas acusaciones. A fecha 31 de diciembre del 2012, la causa alcanza los 139 tomos de tramitación, con más de 56.000 folios, personados 195 procuradores de los tribunales de Madrid en representación de los imputados y las distintas acusaciones particulares y populares, y pendientes de cumplimiento y en curso varias (11) comisiones rogatorias internacionales a distintos países europeos y paraísos fiscales, con el consiguien-te número de escritos que las distintas partes presentan continuamente, la digitalización telemática del procedimiento, a lo que se añadió el volcado de los 79 videos que contienen las declaraciones practicadas en el curso de la causa entre marzo de 2007 y octubre del 2009, y las declaraciones obtenidas en septiembre del 2011 ante la Fiscalía de New Jersey, hasta donde se desplazó la comisión judicial para los interrogatorios de dos imputados y cinco testigos, que ha provocado la presentación de a día de hoy de más de 50 peticiones de copia en cinco discos DVD de todas esas sesiones.

La oficina de apoyo ha concluido la tramitación de todas las denuncias presentadas, y está compilando y resumiendo de manera ordenada la pieza separada de afectados de Afinsa por provincias, de tal modo que los 596 tomos de la misma, se verán reducidos a un número estimado de 57. Por cada provincia se tramita un tomo resumen indicativo de los datos relevantes de cada uno de los 190.022 afectados, detallando su filiación y las cantidades invertidas en Afinsa, con la idea final de facilitar en fases procesales posteriores su identi-ficación y cantidades defraudadas. Paralelamente a las labores de tramitación, el personal asignado a esa oficina atiende telefónica y personalmente a los perjudicados, facilitando la información que solicitan. A fecha 31 de diciembre de 2012, la causa está pendiente, en esta fase de instrucción, de finalización del informe pericial por los inspectores de la AEAT designados en julio de 2006, para, a continuación, determinar el procedimiento debido a seguir y confirmar o desestimar las imputaciones existentes.


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por el Fondo de Reestructuración Ordenada Bancario (FROB) contra el anterior consejero delegado y otras personas físicas relacionadas con la entidad FUCSA. Se ha nombrado administrador judicial del paquete accionarial de los imputados y se está recibiendo docu-mentación del Banco de España relacionada con actividades de inspección y expedientes sancionadores, actualmente en estudio ante la Fiscalía Anticorrupción para la práctica de nuevas diligencias de investigación sumarial y el inicio de los interrogatorios judiciales de inculpados y, en su caso, testigos y peritos.

Aparte de los 9 tomos de tramitación principal, se han abiertos dos piezas separadas: (i) donde se tramitan las medidas cautelares y todo lo concerniente con el nombramiento del administrador judicial (2 tomos) y (ii) una pieza separada con las DPA 773/12 del Juzgado de Instrucción nº 3 de Valencia, que aceptó el requerimiento de inhibición de ese proceso por su conexidad con estas actuaciones.

SUMARIO 6/2012-7De las diligencias practicadas hasta el momento, incoadas mediante Observaciones Telefónicas, se infiere la existencia de una organización hispano-colombiana encargada de traer droga vía marítima a España y distribuirla al resto de Europa, actuando junto con una organización búlgara encargada del transporte material de la misma. Los imputados como integrantes de las citadas organizaciones se concertaron a lo largo del año 2012 para introducir una importante cantidad de cocaína por la vía indicada, habiendo entablado contactos al menos desde enero de 2012 para planificar y desarrollar la operación.

La embarcación nodriza en la que se transportaba la droga hacia España era el barco mercante denominado BURGAS 3, de pabellón búlgaro. El día 10 de agosto de 2012, tras ser autorizado judicialmente y también por la República de Bulgaria, se practicó el abordaje del buque por funcionarios del Grupo especial de Operaciones del Cuerpo Nacional de Policía.

Una vez que el barco atracó en el Puerto de Cádiz, el día 15 de agosto de 2012, se procedió a su registro, autorizado judicialmente, encontrándose en un compartimento estanco de la proa del buque 108 fardos y 6 boyas, conteniendo cada fardo 25 paquetes de sustancia que debidamente analizada resultó ser 2.554.250 gramos de cocaína con una riqueza del 75,9 % y 164.100 gramos de cocaína con una riqueza del 70,3% (valorado inicialmente en 90.585.504 euros).

17 tomos con más de 6.800 folios útiles.

Pieza Separada de Investigación Patrimonial, formada por 2 tomos de un total de 679 folios útiles.

tación contable de recibos impagados, perjuicio económico causado, etc..), así como de las distintas compañías aseguradoras que han cubierto los siniestros y procediendo a realizar el ofrecimiento de acciones a las mismas.

SUMARIO 8/2012-5Se iniciaron en virtud de inhibición operada por el Juzgado de Instrucción número 17 de Barcelona de sus diligencias previas 6515/2010, por un delito sobre tráfico de seres huma-nos, y otros; aceptada por este Juzgado en fecha 8 de Abril de 2011.

Incoadas a raíz de una denuncia por la existencia de una red clandestina de inmigración ilegal formada por individuos de origen Iraní y Rumano; dicha red tendría como principal objetivo de obtener pingües beneficios económicos mediante la introducción de manera ilegal de personas en Europa, principalmente procedentes de Irán, por otro lado se comprueba que España, sería referencia para los miembros del grupo delictivo, tanto como punto desde el cual se distribuirían personas a otros países, como lugar de destino final.

7 tomos de tramitación con cerca de 3.000 folios.

11 piezas de situación procesal: 6 en prisión provisional, 1 en libertad con fianza, 3 en libertad con medidas cautelares y 1 imputado en busca y captura.

8 piezas separadas de testigos protegidos, y se ha practicado la prueba preconstituida testifical.

2 comisiones rogatorias libradas.

2 pieza separadas, declaradas secreta, de intervenciones telefónicas.

En fecha 8 de Noviembre de 2012 las originarias DPA. 58/2011 se transformaron en Sumario, dictándose en fecha 21/12/2012 auto de procesamiento y practicándose en el Juzgado en fecha 16 y 17 de enero las oportunas indagatorias, a excepción de una que fue solicitada por la parte su práctica mediante exhorto; en la actualidad se encuentra en fase de resolución de recursos interpuestos contra el auto de procesamiento, así como que por la unidad actuante se informe sobre el resultado de unos volcados de información de unos terminales telefónicos intervenidos en las últimas entradas y registros, así como de una comisión rogatoria cumplimentada por las autoridades del Reino Unido.

DILIGENCIAS PREVIAS 76/2012-10Incoadas el 07.06.2012, por los delitos de estafa, administración desleal y apropiación inde-bida, a instancias de los actuales administradores del BANCO DE VALENCIA S.A., intervenido


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–con testimonio de los particulares correspondientes o con el desglose de otros- de otras Diligencias Previas, de las que en la actualidad se mantienen en trámite las siguientes:

• Diligencias Previas 20/2012, incoadas el 10.02.2012, procedentes de las origina-rias DPA. 211/2008, para investigar un delito contra la hacienda pública contra I.A.. Última resolución: 27 de noviembre de 2012, pendiente de informe de la AEAT sobre documentación aportada.

• Diligencias Previas 21/2012, incoadas el 13.02.2012, procedentes de las origina-rias DPA. 211/2008, para investigar un delito contra la hacienda pública contra B.P. Última resolución: 17 de diciembre de 2012, pendiente de informe de la AEAT sobre la documentación recibida, vía comisión rogatoria, de Luxemburgo.

• Diligencias Previas 22/2012, incoadas el 13.02.2012, procedentes de las origina-rias DPA. 211/2008, para investigar un delito contra la hacienda pública contra M.C. Última resolución: 27 de noviembre de 2012, pendiente de informe de la AEAT sobre documentación aportada

• Diligencias Previas 44/2012, incoadas el 16.04.2012, procedentes de las origina-rias DPA. 211/2008, para investigar un delito contra la hacienda pública contra S.F..V.. Última resolución: 13 de diciembre de 2012, admitiendo a trámite recurso de apelación. En fase de alegaciones de las partes personadas.

• Diligencias Previas 45/2012, incoadas el 16.04.2012, procedentes de las origina-rias DPA. 211/2008, para investigar un delito contra la hacienda pública contra J.R.B.B.. Última resolución: 9 de agosto de 2012, pendiente de informe de la AEAT sobre documentación aportada.

• Diligencias Previas 46/2012, incoadas el 16.04.2012, procedentes de las origina-rias DPA. 211/2008, para investigar un delito contra la hacienda pública contra R.P.L.. Última resolución: 27 de junio de 2012, pendiente de informe de la AEAT sobre documentación aportada

• Diligencias Previas 47/2012, incoadas el 17.04.2012, procedentes de las origina-rias DPA. 211/2008, para investigar un delito contra la hacienda pública contra C.J.M.M.. Última resolución: 27 de noviembre de 2012, enviado ramo de apela-ción a la Sala Penal, y el 27 de diciembre de 2012 se resuelve el recurso, desesti-matorio.

• Diligencias Previas 48/2012, incoadas el 18.04.2012, procedentes de las origina-

Pieza separada de enajenación de embarcación.

1 Comisión Rogatoria remitida por las autoridades de Bulgaria, desglosada en la CRO 32/2012.

1 Pieza Separada de Comisión Rogatoria librada a las autoridades de Bulgaria.

31 Piezas de Situación de los Procesados, de los cuales 26 se encuentran en situación de Prisión Provisional, 2 en situación de Prisión Provisional eludible mediante pago de fianza y 3 en situación de Libertad Provisional bajo fianza.

DILIGENCIAS PREVIAS 211/2008-3Se incoan en virtud de denuncia que formula la Fiscalía Especial Anticorrupción por delito contra la Hacienda Pública y Blanqueo de Capitales contra numerosas personas y entida-des, fundamentada en los siguientes hechos: entre octubre de 2007 y enero de 2008, la autoridad fiscal del Reino Unido, HM REVENUE & CUSTOMS, remite a la OFICINA NACIONAL DE INVESTIGACIÓN DEL FRAUDE (ONIF), de la Agencia Tributaria, información y documen-tación referida a los verdaderos propietarios de determinadas entidades constituidas en el Principado de Liechtenstein que figuran como titulares de depósitos de fondos gestionados en ese pais por la entidad LGT GROUP (Liechtenstein Global Trust Group) y que permane-cerían ocultos a la Hacienda Pública española.

Las actuaciones que son objeto de denuncia son: I) LGT GROUP proporciona estructu-ras fiduciarias en Liechtenstein para ocultar a la Hacienda Pública Española patrimonios de obligados tributarios. II) Intervención de agentes intermediarios entre los inversores con residencia en España y LGT GROUP. III) Inversores con depósitos en LGT GROUP y obligación de contribuir en España.

Practicadas las diligencias iniciales en las que llevó a cabo la entrada y registro de las oficinas y domicilios de los titules de los agentes intermediarios y su titulares, con la docu-mentación incautada, se viene elaborando informes de avance por parte de la ONIF, (oficina de Auxilio Judicial) en relación a las operaciones y hechos que se investigan.

Como última actuación procesal, la causa, que alcanza 17 tomos y más 6.600 folios, se encuentra pendiente de traducción de la documentación envida por las autoridades de LUXEMBURGO en cumplimiento de CRI enviada por este Juzgado. Pendiente de que la AEAT elabore Informe con la documentación recibida.

Previamente, en fechas anteriores, a instancia del Ministerio Fiscal, se acordó continuar con la investigación de los hechos de forma individualizada, lo que dió lugar a la incoación


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querella, diversos oficios para comprobación de vuelos de aviones fletados por la CÍA, oficio a CNI para desclasificación de informes en relación a los vuelos que aparezca que tengan relación con los hechos objeto de instrucción. Libradas diversas comisiones rogatorias a Italia, Alemania y Suiza. Habiéndose acordado igualmente la práctica de pruebas interesa-das por las partes, consistentes en librar oficios a los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Defensa para comprobación y verificación de diversos vuelos, así como remisión de diversa documentación; habiéndose recibido declaración en calidad de testigo al Director General de Política Exterior para América del Norte y Seguridad y Desarme, así como a Controlado-res y oficiales de vuelo de las bases aéreas Españolas, al Secretario de Estado de Asuntos Exteriores desde el año 2000 al 2002. Actualmente pendiente de recibir cumplimentadas Comisiones Rogatorias a Reino Unido y Alemania .

DILIGENCIAS PREVIAS 11/2008Incoadas en base a denuncia presentada por la Fiscalía Especial contra la Corrupción y Criminalidad Organizada por supuesto delito contra la Hacienda Pública Estatal y Foral Vasca, contra Miguel Fernández de Pinedo y 132 más, así como contra las Sociedades Pricewaterhouse Coopers S.L., Pricewaterhouse Coopers Auditores S.L., Pricewaterhouse coopers Jurídico y Fiscal S.L., y Pricewaterhouse Coopers Asesores de Negocios. Habiéndose recibido declaración a varios de los denunciados, y requerido a la Agencia Tributaria y a la Hacienda Foral Vasca para aportación de documentación varia. Se encuentra actualmente pendiente de informes de la AEAT

DILIGENCIAS PREVIAS 111/2009Incoadas en base a querella formulada por D. Victorio Venturini Medina, Procurador en representación de la mercantil COFIDES contra D. José Miguel Martin Sutil y D. Pedro Martínez Escobar por la presunta comisión de los delitos societarios, de administración desleal, de aprobación indebida y de estafa, así como de cualesquiera otros cuya comisión resulte acreditada durante la instrucción del procedimiento. Se han practicado diligen-cias interesadas en la querella, como el interrogatorio del querellado D. Pedro Martínez Escobar en fecha 30-6-2009 y del querellado D. José Miguel Martin Sutil en fecha 14-12-2009. También se ha practicado la pericial solicitada respecto de los peritos D. Fernando Lacasa Cristina y D.Juan Francisco Nasser en fecha 18-1-2010. Se encuentra pendiente de informes periciales.

DILIGENCIAS PREVIAS 277/2009Incoadas en virtud de denuncia de la Fiscalía Especial contra la Corrupción y Criminalidad Organizada, por delito contra la Hacienda Pública, defraudación en el Impuesto sobre el valor añadido, imputado a sociedades y particulares dedicados al comercio de emisiones CO2.El perjuicio a la Hacienda Pública se estima en 65.000.000 de euros. Pendiente de informes periciales .

rias DPA. 211/2008, para investigar un delito contra la hacienda pública contra J.C.O.F.. Última resolución: 27 de junio de 2012, pendiente de informe de la AEAT sobre documentación aportada.

• Diligencias Previas 49/2012, incoadas el 18.04.2012, procedentes de las origina-rias DPA. 211/2008, para investigar un delito contra la hacienda pública contra R.LL.Á. y A.G.B.. Última resolución: 13 de diciembre de 2012, pendiente de infor-me de la AEAT sobre documentación aportada.

• Diligencias Previas 50/2012, incoadas el 18.04.2012, procedentes de las origina-rias DPA. 211/2008, para investigar un delito contra la hacienda pública contra J.I.M.. Última resolución: 18 de diciembre de 2012, participando la existencia del procedimiento al imputado.


DILIGENCIAS PREVIAS 100/2003Querella interpuesta por el Ministerio Fiscal por delitos de Prevaricación, Malversación, con-tra la Seguridad Social y contra la Hacienda Pública, contra Jesús Gil y Gil, Julián Felipe Mu-ñoz Palomo y 33 querellados más, por basarse la querella en hechos que podrían constituir “defraudaciones” de una extraordinaria magnitud económica, tanto respecto de los caudales públicos, cuyo destino no está justificado, como los debidos a la Seguridad Social, siendo este importe de quince mil millones de pesetas que han repercutido en la Economía Nacional; habiéndose transformado las diligencias en Procedimiento Abreviado, dándose traslado a las partes para calificación, librándose Comisión Rogatoria a Uruguay para notificación del auto de P. Abreviado a uno de los imputados. Auto de apertura de juicio oral de fecha 25 de febrero de 2009, contra 38 acusados. Elevado a la Sección Tercera para enjuiciamiento con fecha 4 de enero de 2010. Continúan en tramitación 38 piezas separadas de responsabilidad civil, así como dos piezas de situación de imputados en paradero desconocido.

DILIGENCIAS PREVIAS 109/2006Incoadas al aceptarse la inhibición de las D. Previas 2630/05 del Juzgado de Instrucción nº 7 de Palma de Mallorca, incoadas en base a querella interpuesta con motivo del alquiler de diversos aviones de la CÍA, los cuales habían aterrizado en el aeropuerto de Palma de Ma-llorca, para luego dirigirse a otros países donde realizaban detenciones ilegales o secues-tros, para transportar a las víctimas a terceros países o a Guantánamo. Las mencionadas actuaciones se encuentran en fase de instrucción, habiéndose practicado varias diligencias a petición del Ministerio Fiscal: declaración de un testigo sobre los hechos origen de la


118 119

Gong. Habiéndose recibido declaraciones testificales y traducción de documentación apor-tada, y solicitado informes a la Comisión de Derechos Humanos de Naciones Unidas sobre casos de presuntos asesinatos o torturas en China de ciudadanos practicantes de Falún Gong desde Julio de 1999 hasta la fecha. Pendiente actualmente de Comisiones Rogatorias Internacionales .

SUMARIO 63/2008Incoadas en base a las Diligencias Previas 237/2005 de este Juzgado, en virtud de querella interpuesta por el Comité de Apoyo al Tibet contra JIANG ZEMIN, anterior Presidente de China y Secretario del Partido Comunista Chino y otros, por genocidio, asesinatos y muertes ocasionadas por la práctica sistemática de la tortura, habiéndose acordado la práctica de diversas diligencias: Oficio al Ministerio de Asuntos Exteriores, declaración testifical, Comi-siones Rogatorias libradas a India y EE.UU., habiéndose practicado diligencias testificales en el Juzgado. Se han librado Comisiones Rogatorias de a las Autoridades de la República Popular China para la toma de declaración a querellados. Pende de resolver sobre emisión de Ordenes Internacionales de Detención.

SUMARIO 56/2009Incoado en virtud de querella interpuesta por la representación procesal de D. David Mo-yano y otros, por delitos de genocidio y lesa humanidad relativa a víctimas españolas en los Campos de Concentración Nacionalsocialistas de Mauthausen, Sachsenhausen y Flos-senbürg durante la Segunda Guerra Mundial contra Johann Leprich, Antón Tittjung, Josias Kumpf , Iwan Demjanjuk y Theodor Szehinskyj. Se ha dictado auto de procesamiento contra los cuatro primeros querellados .Pendiente de cumplimentación por parte de EEUU de CRI sobre imputado Theodor Szehinskyj

DILIGENCIAS PREVIAS 28/2012Incoadas en virtud de querella de la Fiscalía Especial contra la Corrupción y Criminalidad Or-ganizada, por delitos de Administración Desleal- Apropiación indebida contra gestores de Novacaixagalicia Banco. Pendiente de informes periciales de Banco de España y Dirección General de Seguros

DILIGENCIAS PREVIAS 391/2008Incoadas por estafa y otros delitos relativos a la actividad llevada a cabo por varias perso-nas, quienes, previa la captación de numeraciones de tarjetas mediante métodos como el denominado “phishing” ,llevan a cabo apuestas de lotería a través de internet que cargan a las tarjetas cuyos datos han obtenido de manera fraudulenta ,derivando los beneficios lo-grados con las apuestas a cuentas bancadas asociadas. Se encuentra pendiente de informe pericial caligráfico.

DILIGENCIAS PREVIAS 194/2008Incoadas por estafa y apropiación indebida con perjuicio para más de 500 personas físicas y jurídicas. Pendiente de informes de las partes para transformación del procedimiento.

DILIGENCIAS PREVIAS 103/2011Incoadas en virtud de denuncia de la Fiscalía Especial contra la Corrupción y Criminalidad Organizada, por delito contra la Hacienda Pública, defraudación en el Impuesto sobre el valor añadido, imputado a sociedades y particulares dedicados al comercio de informática y electrónica. Pendiente de informes de la Agencia Tributaria

DILIGENCIAS PREVIAS 181/2011Incoadas por estafa y blanqueo de capitales en base a actuaciones de la Brigada de Delin-cuencia Económica, Grupo III, Fraude Financiero, de la Comisaría General de Policía Judicial, en las que se participaba la comisión de estafas por diversos procedimientos con reper-cusión internacional como fraude mediante solicitud de pagos anticipados de derechos , “cartas nigerianas”, en sus variantes del falso premio de la lotería, falsa herencia y oferta de trabajo falsa. El mecanismo de engaño consistía fundamentalmente en ponerse en contac-to (vía email o carta) con las víctimas a quienes se les hacía creer que algún familiar del víc-tima había fallecido dejando una herencia con un importante valor económico . Remitidas al órgano de enjuiciamiento en Marzo de 2013

SUMARIO 70/2009 Por delito de genocidio y torturas. Incoadas en base a querella presentada por la Procura-dora de los Tribunales Dña. Pilar Cendrero Mijarra en nombre y representación de ZHIZHEN DAI y otros, contra JIANG ZEMIN, Ex Presidente de la República Popular de China y otros, por los asesinatos y torturas padecidas contra miembros practicantes y creyentes de Falún


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SUMARIO 8/2012FECHA DE INCOACIÓN: 22 de julio de 2009. DELITO: asociación ilícita, falsificación de moneda, extorsión y otros. TOMOS: 67 tomos de principal, pieza de entradas y registros y piezas de situacion perso-nal y pieza de medidas cauterales reales.TRAMITE: pendiente de cumplimentar cro.

SUMARIO 6/1995FECHA REAPERTURA: 21 julio de 2012.DELITO: asesinato de Publio Cordón.TOMO: 6 tomos de tomos reaperturados.PARTES: 4 imputados y dos de ellos presos.TRAMITACION: pendiente cro.

DILIGENCIAS PREVIAS 374/2008FECHA DE INICIO: 27 de diciembre de 2008. DELITO: terrorismo.TOMOS: 20 tomos.TRAMITE: pendiente cumplimentar de cro.

DILIGENCIAS PREVIAS 34/2010FECHA INICIO: 29 de enero de 2010.DELITO: trafico de drogas y blanqueo de capitales. TOMOS: 36.TRAMITE: pendiente cumplimentar cro.

DILIGENCIAS PREVIAS 170/2011FECHA DE INICIO: 7 octubre de 2011.DELITO: delito societrario asunto cam. TOMOS: 68 tomos de principal y piezas y anexos .

Causa de especial complejidad no solo por el número de tomos y las diversas documenta-cion que obra en las actuaciones sino por las constantes peticiones que realizan las partes referentes a la tramitación de la causa desde la presentación recursos, petición de copia de las actuaciones o documentos aportados.Complejidades a las que hay que sumar la canti-dad de perjudicados y partes personadas.


DILIGENCIAS PREVIAS 05/2006FECHA DE INICIO: 10 de enero de 2006.DELITO: delito contra la hacienda publica.PARTES: 80 encausados. TOMOS: 148 tomos de principal. anexos documentación. TRAMITE: continúa en fase de instrucción, pendiente de informes periciales.

PROCEDIMIENTO ABREVIADO 05/2006FECHA DE INICIO: 21 de junio de 2012.DELITO: delito contra la hacienda pública.PARTES: 9 imputados responsabilidad civil 13.TOMOS: 95 tomos.TRAMITE: pendiente del escrito de acusacion.

PROCEDIMIENTO ABREVIADO 73/2006FECHA DE INICIO: 15 de marzo de 2006.DELITO: blanqueo de capital.TOMOS: 203 tomos.TRAMITE: continúa en fase de instrucción pendiente de escrito del ministerio fiscal acusa-cion.

DILIGENCIAS PREVIAS 180/2006FECHA DE INICIO: 7 de septiembre de 2006.DELITO: blanqueo de capital.TOMOS: 44 tomos de principal. PARTES: 32 imputados. TRAMITE: pendiente cumplimentacion cro.

DILIGENCIAS PREVIAS 208/2007FECHA DE INICIO: 23 de diciembre de 2008.DELITO: terrorismo. TOMOS: 16 tomos de principal ,9 ps.TRAMITE: penditente informe ministerio fiscal.


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DILIGENCIAS PREVIAS 181/2011FECHA INCOACION: 1 de marzo del 2012.TOMOS: 69 tomos de principal, 8 tomos de medidas cautelares reales ,5 tomos de entra-das y registros, 9 de situacion personal.TRAMITE: pendiente de informe del Ministerio Fiscal, pendiente de informe policial, pro-rroga de las anotaciones preventivas de embargo.

DILIGENCIAS PREVIAS 70/2012FECHA INCOACION : 19 de junio de 2012.TOMOS: 6 tomos de pieza principal y pieza de entrada y registro, pieza de medidas caute-lares reales y 11 piezas de situacion personal.PARTES: 11 imputados. TRAMITE: pendiente informes policiales.

“Operación Ramson”, en atención a la multitud de perjudicados por todo el territorio nacio-nal y las conexión internacionales en la comisión del delito de estafa.

DILIGENCIAS PREVIAS 139/2012FECHA INCOACION: 27 de diciembre de 2012.DELITO: falsificacion de tarjetas. TOMOS: 14 tomos de principal..TRAMITE: pendiente declaracion de imputados.dpa 96/12

DILIGENCIAS PREVIAS 96/2012FECHA INICIO: 31 de agosto de 2012.DELITO: estafa y delito fiscal.TOMOS: 12 tomos.TRAMITACION: pendiente de informes policiales.

Incoadas por un delito de estafa cometida por internet, con números perjudicados y las constantes inhibiciones que se remiten de los Juzgados de toda España. Circunstancias que dilata el impulso y la necesidad de idear mecanismos de ordenación y control a efectos dar agilizar y garantizar la tramitación de las causas.

Debemos añadir que en atención a los nuevos modos de delincuencia y la utilización de los medios telemáticos en comisión de los delitos se ve avocado el Juzgado a practicar numerosas diligencias de apertura, clonado y volcado de los efectos intervenidos, aporta-ción de los resultados de las pericias, diligencias que en atención a la escasez de medios provocan como resultado una dificultad añadida a la tramitación de las causas.

DILIGENCIAS PREVIAS 49/2010FECHA DE INCOACIÓN: 10 de febrero de 2010 ONCE. DELITO: terrorismo.TOMOS: 20 tomos de principal y 10 piezas.TRAMITACION: pendiente informe Ministerio Fiscal.

DILIGENCIAS PREVIAS 285/2010FECHA INCOACION: 23 de septiembre de 2010.DELITO: terrorismo.TOMOS: 8 principal y 9 piezas.PARTES: 9 imputados.TRAMITE: pendiente informes periciales.

DILIGENCIAS PREVIAS 369/2010FECHA DE INCOACIÓN: 15 de febrero de 2010. DELITO: de lesa humanidad Guatemala. TOMOS: doce tomos. TRAMITE: pendiente declaraciones de testigos

DILIGENCIAS PREVIAS 10/2011FECHA INCOACION: 17 de enero de 2011. DELITO: falsificacion de tarjetas. TOMOS: 10 tomos.TRAMITE: pte informe policial.

DILIGENCIAS PREVIAS 99/2011FECHA INCOACION: 27 abril de 2011. DELITO: terrorismo.TOMOS:11 tomos.TRAMITE: pendientes informe policial.

DILIGENCIAS PREVIAS 146/2011FECHA INCOACION: 26 de agosto de 2011.DELITO: atentado Afganistan.TOMOS: 12 tomos.TRAMITE: pendiente comision rogatoria.


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DILIGENCIAS 59/2012Incoadas el 13.06.12. Querella interpuesta por la Procuradora Da. Mª José Bueno Rami-ren en representación de UPyD (Unión Progreso y Democracia) contra los consejeros de BANKIA Y BANCO FINANCIERO Y DE AHORROS S.A., así como contra las propias entidades citadas, por presunto delito de estafa, apropiación indebida, delito de falsificación de cuen-tas anuales en conexión con los delitos societarios y delito de maquinación para alterar el precio de las cosas.

Querella interpuesta por el Procurador D. Victor Garcia Montes en nombre y represen-tación de quince accionistas de Bankia S.A. contra BANKIA y otros.

Querella interpuesta por el Procurador D. Jorge L. de Miguel López en nombre y repre-sentación de Dña. Juana Martinez Magaña y once querellantes más contra Bankia S.A., y otros.

Querella interpuesta por el Procurador D. Jorge L. de Miguel López en nombre y repre-sentación de D. Juan José Fronos Carles y veintiséis querellantes más, contra Bankia S.A. y otros. Ultimo proveído el 06.02.13.

Compuestas de 37 tomos de causa principal-

Pieza Separada de Documentación compuesta de 600 tomos.

SUMARIO 2/2012Incoado en fecha 11 de noviembre de 2010, para la investigación de un delito contra la Salud Pública, tráfico drogas, (3.000 kilogramos de cocaína aproximadamente), contra una organización de narcotraficantes gallegos que se estarían dedicando al tráfico de cocaína. Para llevar a cabo las importaciones de cocaína, dicha organización estaría en contacto con ciudadanos sudamericanos, suministradores de cocaína. Para el envió de la droga a Espa-ña, la organización se valía de un entramado empresarial, utilizando empresas de algunos de los imputados, de esta manera, la droga procedente de Sudamérica entraría por los puertos de Barcelona, Alicante y alguno más del sur de España, para posteriormente ser trasladada a la ciudad de Vigo y, una vez allí, hacer entrega de la misma a la organización colombiana radicada en Madrid.

Se han incautado en la causa, cantidades importantes de dinero, así como importante patrimonio mobiliario de bienes de lujo (coches, embarcaciones de recreo, motos de agua, relojes de alta gama), e inmobiliario.

En la fase actual del procedimiento se ha dictado Auto de Procesamiento contra doce


DILIGENCIAS PREVIAS 56/11(CAUSA CON 1 PRESO). Incoadas el 07.07.2011, por un delito contra la Hacienda Pública, falsedad documental, integración en organización criminal y blanqueo de capitales, pen-diente de la cumplimentación de varias comisiones rogatorias, elaboración de informes por parte de peritos de la AEAT, entrega a España de uno de los imputados por parte de las Autoridades Belgas, etc., último proveído de fecha 6.02.13. Pendiente de la cumplimenta-ción de varias Comisiones Rogatorias libradas a distintos países, así como la declaración por videoconferencia de otro imputado preso en Alemania por otras causas.

Compuesto de Trama principal con 34 tomos, divididos en dos tramas que se tramitan separadamente, 9 piezas separadas de investigación patrimonial, 16 piezas de situación personal.

DILIGENCIAS PREVIAS 131/11(CAUSA CON 21 PRESOS): incoadas el 17.11.2011, por delito de blanqueo de capitales, per-tenencia a organización criminal, contra la propiedad intelectual, falsificación documental, contra la Hacienda Pública, amenazas, coacciones, prostitución, trafico ilícito de drogas, extorsión, contra los derechos de los trabajadores, contrabando y cohecho “denominado Caso Emperador”. Pendiente de practica de numerosas diligencias (informes periciales, in-formes policiales, etc.), último proveído de fecha 6.2.13.

Compuestas de causa principal con 13 tomos; 1 tomo de Comisiones Rogatorias con 7 co-misiones libradas a distintos países.

102 Piezas de Situación personal.

Tres tramas:

Trama A compuesta por 13 tomos.Trama B compuesta por 8 tomos.Trama C compuesta por 11 tomos.

Piezas Separadas :

Pieza Separada de Bancos con 10 tomos.Pieza Separada de Bienes muebles 1 tomo.Pieza Separada de Bienes inmuebles con 5 tomos.


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“Infinity Systems” y otras Compañías -con más de 100 personas imputadas-.

DILIGENCIAS PREVIAS 362/2007 GENOCIDIO del PUEBLO SAHARAHUICompuesto de 5 tomos y anexo de comisiones rogatorias.

DILIGENCIAS PREVIAS 150/09 –GUANTÁNAMO-Compuesta de 6 tomos.

DILIGENCIAS PREVIAS 214/09Por Blanqueo de capitales y contra la Hacienda Pública (“Operación Pinta”, imputado Sr. Carceller, con aprox. 140 millones de euros embargados), con más de 40 Tomos de princi-pal y Piezas.

DILIGENCIAS PREVIAS 372/09Por Blanqueo de capitales y otros, denominada “Operación Pretoria”, con 43 Tomos de principal y 62 Tomos de documental.

SUMARIO 2/2008 (DP 86/98)Trama de Extorsión-Impuesto revolucionario ETA, más de 32 tomos de principal, y diversas Piezas separadas, pendiente cumplimentación comisión rogatoria a Francia, próximo a su conclusión.


DILIGENCIAS PREVIAS 363/2002Tiene 15 tomos y se encuentra en trámite.

DILIGENCIAS PREVIAS 247/2003-16.07.2003-18.01.2013Fiscalía Anticorrupción; seguidas por delito de fraude de IVA en componentes informáticos; pendiente resolver sobre retenciones cautelares a imputados, e informe fiscal sobre mas declaraciones o trámite a seguir; 83 tomos de causa principal, 31 tomos de pieza documen-tal y 3 tomos de declaraciones; existen diversas piezas separadas de responsabilidad civil a personas físicas y jurídicas en trámite.

DILIGENCIAS PREVIAS 247/2003Seguidas por varios delitos de defraudación tributaria del art. 305 del Código Penal por querella presentada por la fiscalía anticorrupción contra 110 personas y 76 personas jurí-

de los anteriores imputados (siete de ellos en situación de prisión).

Compuesto de 30 Tomos de causa principal.Pieza Separada de medidas cautelares compuesta de 20 tomos.Comisión Rogatoria de Argentina compuesta de 18 tomos.Pieza Separada de documentación compuesta de 6 tomos.


DILIGENCIAS PREVIAS 342/97 (caso “ATHOS”)Seguidas por un delito de Alzamiento de Bienes y otros delitos, compuestas por 99 tomos de principal más varias piezas documental.

PROCEDIMIENTO ABREVIADO 433/2003, Asunto “EUROBANK”Formado por 47 tomos de principal y 15 de pieza documental, seguido por un posible de-lito contra los accionistas del citado banco (recientemente transformado en P.Abreviado y abierta Pieza Separada Liquidación).

DILIGENCIAS PREVIAS 206/2002, Operación “LECHE NEGRA”Seguido por un presunto fraude contra la Hacienda Pública (cuota láctea), formado por 65 tomos, pieza documental y con más de 100 imputados.

DILIGENCIAS PREVIAS 341/05Estafa, compuesta de 15 Tomos de principal y numerosos Tomos de documental, pendiente de transformación a P.Abreviado.

SUMARIO 19/1997 (caso Pinochet-Chile)Compuesta por 61 Tomos, 7 Tomos de piezas de extradición de Pinochet, 23 tomos de ane-xos y pieza de Comisión Rogatoria.

DILIGENCIAS PREVIAS 222/06Por Fraude contra la Hacienda Publica y Blanqueo de capitales (Depachos de Abogados Luis de Miguel y PRETUS, con 50 Tomos de principal y numerosa documental -200 cajas-).

DILIGENCIAS PREVIAS 321/06 “OPERACIÓN TROIKA”Contra la “mafia rusa”, compuesta de 78 tomos de principal y varios anexos de documental.

DILIGENCIAS PREVIAS 373/06, 225/10, 226/10, 227/10 y 228/10 – IVA INFORMÁTICO


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Informes policiales y patrimoniales, diversas CRI y OEDE, numerosos embargos preventivos y demás diligencias de investigación; 43 tomos; abiertas diversas piezas de responsabilidad civil a personas físicas y jurídicas en trámite; cuenta en la actualidad con 21 imputados (6 presos).

DILIGENCIAS PREVIAS 159/2011Seguido por un presunto delito de blanqueo de capitales como consecuencia de tráfico de drogas. Imputados 11. tomos 54 tomos. Intervenido gran cantidad vehículos y maquinaría de construcción. Esta pendiente de convertirse en procedimiento abreviado.

DILIGENCIAS PREVIAS 19/2012Procedimiento seguido por la Fiscalía de la Audiencia Nacional frente a los empresarios Ge-rardo Díaz Ferránz y Ángel del Cabo, con trascendencia en los medios de comunicación, fue incoado el 15/02/2012. Delitos: Causa seguida frente a una estructura organizada dirigida al alzamiento sistemático de bienes y apropiación indebida Delitos: Apropiación indebida, estafa, blanqueo 17/02/2012.(Secreto: hasta 25/01/2013). Presos. 6 presos Imputados 9 Medidas cautelares y diligencias: incautación de grandes cantidades de dinero en metálico y embargo de hasta trescientas fincas. Intervención de varias empresas. Comisiones Roga-torias remitidas: C.R. Estados Unidos de América. 11.- C.R. Portugal. 12.- C.R. Países Bajos. 13.- C.R. Méjico. – 18.- CRI a Panama, CRI a Colombia, CRI a Chipre, CRI Suiza, Irlanda y Liechtenstein.

DILIGENCIAS PREVIAS 26/2012Operación Clotilde 25.02.2012-7.02.2013-Fiscalía Anticorrupción de Madrid y Barcelona. Inhibidas por el Juzgado de Instrucción nº 5 de Blanes. Seguidas por delito de pertenencia a organización criminal, blanqueo de capitales, falsedad documental, cohecho,… Causa se-creta, todavía hay acordadas observaciones telefónicas. Con fecha 25 de enero de 2013, y en fechas sucesivas, se ha procedido a la detención de 8 personas pertenecientes a la de-nominada mafia rusa, se han practicado gran cantidad de entradas y registros en domicilios de los imputados y de las empresas que éstos administran o regentan. Se han adoptado medidas de carácter de embargo de coches, embarcaciones, cuentas bancarias, acciones y participaciones de empresas, bienes inmuebles, derechos de la Agencia Tributaria y Ha-ciendas Forales,…. Se ha remitido comisión rogatoria al Principado de Andorra interesando observaciones telefónicas de teléfonos andorranos y el bloqueo y embargo de cuentas ban-carias y bienes muebles e inmuebles.

PROCEDIMIENTO ABREVIADO 133/2011-05.07.2011-21.01.2013Fiscalía Anticorrupción; seguidas por delito de fraude; pendiente de Escritos de Acusación y CRI; 7 tomos, 1 pieza de responsabilidad patrimonial, 1 pieza separada de consecuencia accesoria del art. 127 C.P, 1 pieza separada de documentación United Status Securities And

dicas a quienes hay que recibir declaración esta compuesta por 58 tomos de causa docu-mental y 31 de pieza documental. Esta pendiente de un informe pericial que próximamente podrá estar ultimado, en el que se determinará el importe de las cantidades defraudadas a la A.E.A.T., recibido que sea se procederá a dictar auto de transformación en Procedimiento abreviado para dar traslado tanto al ministerio fiscal como a la abogacia del Estado para la presentación en su caso de los escritos de acusación.

DILIGENCIAS PREVIAS 309/2005Incoadas con testimonio del Sumario 20/2004, atentados del 11-M en Madrid. Seguidas por un presunto delito de terrorismo islamista contra 9 imputados compuestas por 52 to-mos, personadas diversas acusaciones particulares y populares, (6 personaciones). Tiene un preso. 05.08.2005-13.10.2012-Seguidas para la investigación de tramas o redes relacio-nadas con presuntas actividades terroristas islamistas –RESTOS DEL 11-M-, pendiente de Informes de la Comisaría General de Información sobre identificación de huellas; 54 tomos.

DILIGENCIAS PREVIAS 335/2006Caso Space Cargo, seguido por razón de una supuesta descapitalización de la empresa Spa-ce Cargo empresa puntera en el sector de la exportación áerea, a favor de las empresas filiales en detrimento de la masa de la quiebra con más de ochocientos empresas perjudi-cadas. Delito: delitos societarios: Tomos: 28.

DILIGENCIAS PREVIAS 60/2007-21.02.2007-12.12.2012-Fiscalía Anticorrupción; seguidas por delito de fraude de IVA en alcoholes; pendiente de cumplimentar CRI, localización de personas, e Informes; 31 tomos de principal y 69 tomos de piezas documentales; abiertas numerosas piezas de responsabilidad civil a personas fí-sicas y jurídicas en trámite.

DILIGENCIAS PREVIAS 103/2008Caso Verbatim relativa a una supuesta estafa contra la hacienda pública, falsedad docu-mental y delito relativo al mercado. Compuesto de 27 tomos.

DILIGENCIAS PREVIAS 178/2008-SUMARIO 72/2009Procedimiento declarado secreto. Tiene seis presos y más de 25 encausados, tiene dieciséis tomos.

DILIGENCIAS PREVIAS 391/2008Relativo a los crímenes cometidos contra Jesuitas españoles en el Salvador

DILIGENCIAS PREVIAS 340/2010-15.12.2011-18.01.2013-Fiscalía Anticorrupción; seguidas por delito de blanqueo de capitales y otro; pendientes de


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Exchange Comisión, y 1 pieza separada secreta.

SUMARIO 1/2000En el que se ha reaperturado a instancia de la acusación popular y que se sigue por un delito de terrorismo ocurrido en la calle de Pizarra de Madrid esquina Virgen del Puerto y que tiene 11 tomos.

SUMARIO 99/2008Seguido por una casa de Terrorismo -Terrorismo---En busca Ugaitz Errazkin-OEDE Iurdi Joa-nes pdt de concesión. CRI informe balística y remisión vainas percutidas. PENDIENTE OED Joanes Larretxea Mendiola (aplazada entrega). Pendiente entrega Ugaitz Errazkin Tellería, pedida entrega temporal. Pedir entrega temporal de Beinat Aguinagalde a partir del segun-do semestre de 2013.

SUMARIO 58/09Terrorismo En busca Ugaitz Errazkin. Ordenes Europeas libradas: Beinat, Iurdi pdt de conce-sión. El Sumario está elevado a la Sección 2 y ya hay sentencia de Manex Castro. Pendiente entrega Ugaitz Errazkin Tellería, pedida entega temporal. Pedir entrega temporal de Beinat Aguinagalde a partir del segundo semestre de 2013.

SUMARIO 5/12. (antes DPA 169/11)CSA 10/10/11, TOMOS XIV, imputados 24, presos: 8, Comisiones rogatorias in-ternacionales: Libradas comisiones rogatorias internacionales a CRI a COLOMBIA Ramón Amador Rrodríguez CRI a PERU Juan Antonio Ventura Frias CRI a PERU Oscar Fabian Borgi CRI a PORTUGAL Laura Ruiz Mejias.

SUMARIO 1/13 (Antes: DPA 9/129)Contra la saluda pública-21/01/2012 Pasa a Sº 18/01/2013--Saul Jorge Hubel Keningstein-Inhibido parte causa a Fuengirola. Acordada Transmisión Procedimiento a Portugal, pen-diente de que remitan traducción.

SUMARIO 11/2012Por falsificación de tarjetas de crédito. Tiene 4 tomos, 3 presos. Dictado Auto de procesa-miento y está pendiente de la práctica e diligencias por parte de la policía.

JUZGADO CENTRAL DE LO PENAL

• P.A. 2/12 Contra la Hacienda Pública• P.A 11/12 Estafa• P.A. 5/11 Contra la Hacienda Pública• P.A. 9/11 Estafa• P.A 96/09 Estafa• P.A. 34/12 Contra la Hacienda Pública• P.A .49/12 Contra la Hacienda Pública • P.A. 37/12 Estafa• P.A. 54/12 Injurias a la Corona

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Sala de lo Contencioso-Administrativo

Datos Generales

Durante el año 2012 han ingresado en esta Sala un total de 9.153 asuntos, de los cuales 8.405 se corresponden con recursos ordinarios de los que conoce la Sala en primera instancia y

748 recursos de apelación.

Ello supone un incremento respecto de los asuntos ingresados en el año 2011 (en el que ingresaron 8.051 asuntos de los cuales 7.351 son recursos ordinarios y 700 son recursos de apelación). En el año 2012, han ingresado más recursos ordinarios (9.153) y más recursos de apelación (748 frente a los 700 del año 2011).

El número de asuntos resueltos por la Sala ha aumentado respecto al año anterior. Así, se han resuelto 11.755 recursos a lo largo del año 2012 frente a los 7052 que se resolvieron en el año 2011, en esta variación numérica de resolución, junto a una mayor capacidad resolutiva de la Sala durante el año 2012, ha de tenerse en cuenta la problemática especial de la Sección Cuarta, a la que hace referencia su Presidente en su informe individualizado de la misma.

La pendencia en la Sala ha disminuido en 2.602 asuntos y se sitúa en 9.923 recursos al finalizar el año 2012 frente a los 12.525 que existían al finalizar el año 2011. Esta reducción varia la tendencia de años anteriores, en los que se apreciaba un incremento de los asuntos en gestión al finalizar el año, lo que pone de manifiesto el esfuerzo y dedicación de los Ma-gistrados de la Sala y la plena aplicación de los remedios procesales que arbitra la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativo para agilizar la capacidad resolutiva de los órganos de esta Jurisdicción, a través del uso del pleito testigo.

Sala de lo Contencioso-Administrativo Sala de lo Contencioso-Administrativo

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en el mes de septiembre con la incorporación del Magistrado suplente D. Javier Bermúdez Sánchez que ha desarrollado sus funciones con regularidad y aprovechamiento.

Además, a lo largo del año se han producido numerosas vacantes en la plantilla de personal de esta Sección, y también el traslado de sede, lo que ha repercutido en el normal funciona-miento de la tramitación de los recursos.

En concreto, en materia de protección de datos hay que resaltar la paralización de un nú-mero considerable de recursos contencioso administrativos por la pendencia de una cuestión prejudicial, planteada ante el Tribunal de la Unión Europea el 27 de febrero de 2012 (Rec. 725/2010) sobre interpretación relativa a ciertas normas de la Directiva 95/46/CE, de protección de datos personales, en una controversia enmarcada en la tutela de los derechos de supresión, bloqueo, cancelación y oposición del afectado al tratamiento de sus datos personales frente a la actividad desarrollada por los proveedores de motores de búsqueda de información en Internet (los buscadores). En dicha cuestión se solicita al Tribunal de Justicia que se pronuncie sobre aspectos de gran trascendencia en lo relativo al ámbito de aplicación territorial de la legislación sobre protección de datos personales, la caracterización de los servicios de bús-queda en Internet como responsables del tratamiento de los datos que indexan, así como el alcance del derecho al olvido.

Como asuntos más destacables de los que ha conocido esta Sección a lo largo del año, además del citado más arriba, cabe mencionar:

Sentencia de 26 de junio 2012 (Rec. 1/2011) dictada en un procedimiento de derechos funda-mentales, de protección de datos, que trata sobre el derecho de cancelación de datos perso-nales y en concreto, de antecedentes policiales existentes en diferentes ficheros policiales, en la que se analizan las limitaciones que para el ejercicio de dicho derecho representan los datos contenidos en los ficheros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y se trata sobre la necesidad de justificar por la autoridad administrativa las razones por las que se deniega la cancelación sin que baste la utilización de formas estereotipadas o genéricas que no permitan apreciar las razones en que se sustenta la limitación.

Sentencia de 16 de octubre de 2012 (Rec. 649/2010) dictada en materia de responsabilidad provisional por prisión preventiva indebida, que analiza la interpretación del artículo 294 de la LOPJ y el cambio de criterio operado por el Tribunal Supremo que trae su origen en dos sen-tencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y considera que con dicha interpretación no es posible conceder indemnización al amparo de la vía elegida. Dicha sentencia cuenta con un voto particular de dos Magistrados que consideran posible otra interpretación que integre la jurisprudencia nacional y la europea haciendo compatible la interpretación finalista mantenida por el Tribunal Supremo hasta noviembre de 2010 con el entendimiento de la

Así mismo procede destacar la complejidad de los asuntos que llegan a este Tribunal y, como se hacía referencia en la memoria del año pasado, se viene advirtiendo que las últimas reformas legislativas residencian en esta Sala cada vez mayores competencias, bien en primera instancia bien en apelación, de asuntos de gran relevancia jurídica y social.

A lo largo de este año ha sufrido una paralización la digitalización de los procedimientos existentes en las diferentes Secciones de este Tribunal de cara a la futura implantación en esta Sala del expediente digital, si bien dado el uso del expediente digital en por los Juzgados Cen-trales de lo Contencioso Administrativo de la Audiencia Nacional, determina el uso del DVD para el examen del expediente administrativo y del proceso en primera instancia, habiéndose suprimido el soporte papel en estas actuaciones de segunda instancia.

En el presente año, la Sala ha traslado su ubicación al edificio sito en la calle Goya, edificio de nueva factura que reúne perfectas condiciones para el desempeño de la función jurisdic-cional, siendo de destacar la existencia de despacho individual para cada Magistrado de la Sala y la existencia de adecuadas y correctas instalaciones para llevar a cabo las deliberaciones, practica de pruebas y vistas, con sistema de grabación digitalizados.

ACTIVIDADES DE LAS SECCIONES

Como muestra de la actividad desarrollada a lo largo del año 2012 en cada una de las Sec-ciones de esta Audiencia Nacional cabe mencionar los siguientes aspectos:

SECCION PRIMERA

Esta Sección conoce, en la actualidad, de los recursos interpuestos contra resoluciones del Ministerio de Agricultura, Medio Ambiente y Alimentación, de la Agencia Española de Pro-

tección de Datos y contra los actos dictados por la Comisión de Propiedad Intelectual depen-diente del Ministerio de Cultura en relación con el cierre de páginas web para la salvaguarda de los derechos de propiedad intelectual, a lo que hay que añadir los recursos de apelación.

Con carácter general ha de reseñarse una moderación en la entrada de nuevos asuntos en esta Sección tanto en Procedimientos ordinarios como en apelaciones, habiéndose resuelto más de cien asuntos de los que entraron durante este año 2012 si bien persiste un número de asuntos, mayoritariamente en tramitación, que no han podido resolverse como hubiera sido deseable por la jubilación el 11 de febrero de 2012 de la Magistrado Dª Elisa Veiga Nicole y, con posterioridad, en el mes de mayo el Magistrado de la Sección D. José Guerrero Zaplana pasó al Gabinete Técnico del Tribunal Supremo cubriéndose su plaza en el mes de julio y contándose


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SECCION TERCERA

Esta Sección es competente para resolver los recursos dirigidos contra actuaciones pro-cedentes de Ministerio de Justicia, Instituto Cervantes, Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, recursos contra actuaciones procedentes del Ministerio de Economía y Competitividad no atribuidos a las Secciones Segunda, Sexta y Séptima de esta Sala y las relativas a las reclamaciones relacionadas con las entidades Forum Filatélico, S.A., y AFINSA.

Durante el 2012, se han producido, entre otras, y como de especial consideración, las siguientes incidencias relativas a Magistrados de esta Sección:

Cesó el Ilmo. Sr. Don Fernando de Mateo Menéndez en el mes de junio, y llega para sustituirle Don Eduardo Menéndez Rexach.

Resaltan de significativa relevancia las sentencias dictadas en los recursos siguientes:

• 646/09 de fecha 16 de enero de 2012.• 563/10 de fecha 1 de marzo de 2012,• 617/11 con fecha de 29 de noviembre de 2012.

Haciendo constar que las tres Sentencias se encuentran recurridas en Casación.

Asimismo, debe hacerse constar, por su significación, el Auto de fecha 22 de noviembre de 2012 recaído en la Pieza de Medidas Cautelares Nº 591/12 contra inactividad de la Ad-ministración Pública.

Asunto Responsabilidad Patrimonial de Forum y Afinsa

Los numerosos recursos de Forum y Afinsa tramitados en esta Sección han sido en su ma-yoría resueltos en 2011, si bien en 2012 han sido dictados autos de inadmisibilidad de los regulados en el artículo 51.2 de la Ley de Jurisdicción Contencioso-Administrativa, de modo que en la actualidad puede concluirse que los referidos recursos sobre la responsabilidad patrimonial del Estado relacionadas con la actividad de empresas Forum y Afinsa han sido prácticamente todos resueltos.

presunción de inocencia realizado por el TEDH.

Sentencia de 19 de octubre de 2012 (Rec. 420/2010) dictada en un asunto de deslinde de los bienes de dominio público marítimo-terrestre que analiza y aplica la nueva interpretación realizada por el Tribunal Supremo en relación con el artículo 4.5 de la Ley de Costas.

Sentencia de 28 de noviembre de 2012 (Rec. 744/2009) que anula una orden por la que se reconoce y regula la indicación geográfica, Viñedos de España, para los vinos con derecho a la mención tradicional, Vino de la Tierra, que examina la normativa comunitaria e interna en esta específica materia.

Sentencia de 20 de diciembre de 2012 (Rec. 398/2010) dictada también en materia de res-ponsabilidad patrimonial, que desestima la pretensión indemnizatoria por daños derivados de los ruidos ocasionados por la puesta en marcha de una infraestructura aeroportuaria. Analiza la modificación de la Ley de Navegación Aérea, artículo 4, por la Ley 5/2010 y considera que procede su aplicación retroactiva al caso de autos, al amparo de sus disposiciones transitorias. También analiza con detalle el requisito de la antijuridicidad del daño en estos supuestos.

SECCION SEGUNDA

Tiene atribuida la resolución de recursos de considerable complejidad como son los relativos, dentro de la materia tributaria, al Impuesto sobre Sociedades, Impuesto sobre el Patrimo-nio, Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, Impuesto sobre Rentas de No Residentes, así como los recursos contra resoluciones del Tribunal Económico-Administrativo Central (TEAC).

Tras la aprobación de la modificación de las normas de reparto, los recursos entablados contra las resoluciones en materia de asilo y estatuto de apátrida (salvo las de inadmisión a trámite de solicitudes), por meses alternativos con la Sección Octava correspondiendo a cada una de estas Secciones los recursos que entren en el Registro en el mes natural co-rrespondiente.

En el año 2011, D. Jesús María Calderón González, que desempeñaba el cargo de Presi-dente de esta Sección Segunda cesó en el mes de abril para incorporarse al Gabinete Técnico del Tribunal Supremo, situación en la que continua.

En relación con el personal de la Secretaria, se dieron de baja por traslado dos funcio-narios, uno perteneciente al Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa y otro al Cuerpo de Tramitación Procesal y Administrativa.


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plantearían desistir y, en todo caso, quedó claro que lo planteado en esos pleitos no podrá resolverlo la Sala sin plantear cuestión de inconstitucionalidad, pendiendo ya en la actualidad varios recursos de inconstitucionalidad promovido por varias Comunidades Autónomas.

En todo caso las inadmisiones y probables desistimientos no han evitado trámites elemen-tales como incorporar a cada asunto el auto de inadmisión más, en su caso, de desistimiento.

La considerable carga de trabajo motivo que se interesase un refuerzo de la Secretaria,

lo que se hizo atribuyendo a una Secretaría específica la tramitación de estos asuntos.

A finales de 2012 se habían archivado 2982, que unidos a los desistidos, inadmitidos y caducados, arrojan un total de 3094 asuntos terminados.

ALGUNAS SENTENCIAS RELEVANTES DICTADAS POR LA SECCIÓN 4ª EN 2012

Sentencia de 18 de enero 2012 (recurso 323/2009), sobre la Circular de la Comisión Nacio-nal de Energía sobre obtención de información de carácter contable y económico financiera de las empresas que realicen actividades eléctricas, de gas natural y gases manufacturados por canalización.

Sentencia de 1 de febrero de 2012 (recurso 98/2010) sobre convocatoria pública para la selección de los municipios candidatos a albergar el emplazamiento del Almacén Temporal Centralizado de combustible nuclear gastado y residuos radioactivos de alta actividad (ATC), y su centro tecnológico asociado.

Sentencia de 20 de junio del 2012 (recurso 477/2011) sobre el régimen de incompatibilidad de la pensión de jubilación del sistema de la Seguridad Social con la actividad desarrollada por cuenta propia por los profesionales colegiados.

Sentencia de 17 de octubre de 2012 (recurso 315/2010) sobre la Guía Técnica para la me-dida y determinación del calor útil, de la electricidad y del ahorro de energía primaria de cogeneración de alta eficiencia.

Sentencia de 31 de octubre 2012 (recurso 526/2010) sobre el programa anual de instala-ciones y actuaciones de carácter excepcional de las redes de transporte.

Sentencia de 19 de diciembre del 2012 (recurso de Derechos Fundamentales 2/2012) sobre financiación del déficit de tarifa eléctrico.

SECCION CUARTA

Esta Sección conoce de la impugnación de todos los actos administrativos, competencia de la Sala, dimanantes de los Ministerios de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Ministerio de Empleo y Seguridad Social, Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación, Consejo Económico y Social y del Tribunal Administrativo Central de Recursos contractuales.

Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, con excepción de los recursos deducidos en relación con materia de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, así como de los recursos deducidos contra resoluciones dictadas por la Comisión Nacional de la Energía.

Conoce igualmente de las apelaciones referidas a resoluciones de los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo en las que se acuerde la inadmisión a trámite de solici-tudes de asilo.

A lo largo del pasado año se siguieron tramitando y recibiendo asuntos en materia de impugnación de liquidaciones provisionales de régimen primado de energía fotovoltaica. Se trata de recursos en los que se impugnan las liquidaciones efectuadas por la Comisión Nacional de la Energía por el concepto de tarifa regulada conforme al régimen retributivo establecido en la Disposición Adicional Primera y Transitoria Segunda del Real Decreto-Ley 14/2010 de 23 de diciembre.

Estos asuntos hicieron que esta Sección que tuvo en 2010 un ingreso de 530 procedi-mientos ordinarios pasase en 2011 a 1960 y a finales de 2012 constaban ingresados unos 3.094 asuntos

Ante esta avalancha de recursos, la Sección acordó en su momento aplicar las previsiones

del artículo 37 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-administrativa y tramitar al menos dos recursos testigos por cada ponente. Esta iniciativa facilita la resolu-ción, pero el problema sigue en cuanto a la tramitación en la Secretaría máxime cuando no se está ante un número de asuntos ya cerrado sino en aumento.

A tal efecto se optó por seleccionar recursos testigo por cada magistrado de la Sección así

como agruparlos por despachos de abogados a la vista de que los motivos de los recurrentes para impugnar no siempre eran coincidentes.

Se han inadmitido muchos de estos recursos por impugnarse liquidaciones provisionales,

cuando lo recurrible son las liquidaciones definitivas, algo de lo que es consciente el sector afectado tal y como así se hizo ver en una reunión que se mantuvo con sus abogados, la abogacía del Estado, la Presidente de esta Sala y de esta Sección, de la que se dedujo que se


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(procedimiento especial número 3/2011), que estudió el derecho de afiliación a partidos políticos y a sindicatos de militares en la situación de reserva.

En los asuntos en los que se reclamó indemnización en concepto de responsabilidad patrimonial de la Administración del Estado conviene resaltar algunas Sentencias, como la de 5 de diciembre de 2012 (recurso 565/2007), en la que se clarificó el diferente plano jurídico en el que se encuentra la Administración demandada, sujeta a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y las demás partes codemandadas, sometidas al Derecho privado, analizando igualmente la legitimación pasiva, la prescripción alegada por una codemandada, pero no por la Administración, y se valoraron los informes periciales; también la de 23 de mayo de 2012 (recurso número 1880/2009), en la que se pretendía la reparación por el fusilamiento del padre de la recurrente en 1945 y que apreció la prescripción de la acción pese a la más reciente fecha de la declaración de fallecimiento en acto de servicio.

Aunque las asociaciones declaradas de utilidad pública están de actualidad por motivos ajenos a los que se discuten ante esta Sección, debe recordarse que corresponde a la misma el control de las resoluciones sobre concesión, denegación o revocación de aquella decla-ración, lo que exige un examen riguroso de la normativa aplicable, diferenciándose según que se impugne la denegación de la declaración o la revocación, incumbiendo al actor o a la Administración, por regla general, la constatación de la concurrencia de los requisitos o de su falta, respectivamente, siendo significativas la Sentencia de 20 de junio de 2012 (recurso número 2.160/2009), en la que se indaga sobre las actividades de un Club náutico, y las de 19 de septiembre de 2012 (recursos número 1878/2009 y 197/2010), donde se analizó, respectivamente, la denegación de la solicitud presentada por una entidad de gestión de derechos de propiedad intelectual, en concreto, el requisito de que tuviera como finalidad promover el interés general, y la revocación de la declaración sin, a juicio de la Sección, suficiente prueba sobre el incumplimiento de los requisitos atendidos los fines perseguidos por la asociación demandante.

También algunos aspectos relativos a la contratación pública han sido examinados por la Sección, como la Sentencia de 28 de noviembre de 2012 (recurso número 554/2010), que consideró disconforme a Derecho la incautación de la garantía a un contratista por el impago de un impuesto municipal.

En materia de extranjería, de la que quedaban algunos asuntos pendientes, la Sentencia de 14 de noviembre de 2012 (recurso número 379/2010) analizó la delicada cuestión de la expulsión del territorio nacional al concurrir la causa prevista en el artículo 54.1.a) de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, consistente en efectuar actividades contrarias a la seguridad nacional o que puedan perjudicar las relaciones con otros países, estudiándose la prueba que condujo a la Administración a adoptar aquella decisión.

SECCION QUINTA

Esta Sección conoce en exclusividad de toda la litigiosidad proveniente del Ministerio de Defensa e Interior.

Con carácter general ha de reseñarse que la moderación en la entrada de nuevos asun-tos en esta Sección Quinta a lo largo del año 2012, como ya ocurrió en 2011, unida a un continuado ritmo de resolución, ha permitido reducir el número de asuntos pendientes, consiguiendo terminar prácticamente todos los que ingresaron en el año 2009, en el que se produjo un desmesurado ingreso de nuevos recursos, no correspondido por ningún refuerzo de la Sección. Sin embargo, la baja por enfermedad, en el mes de abril, de una Ilma. Sra. Magistrada de la Sección, ha impedido una minoración más grande, aunque, a partir del mes de septiembre se ha contado con la incorporación de una Ilma. Sra. Magistrada suplente, que ha desarrollado sus funciones con regularidad y aprovechamiento.

Como en años anteriores, los asuntos resueltos han versado sobre cuestiones muy dispares, al conocer la Sección de los recursos dirigidos contra las actuaciones realizadas en toda clase de materias por los Ministros y Secretarios de Estado de Interior -salvo, en la actualidad, asilo-, Defensa y Ciencia e Innovación -si bien los asuntos correspondiente a este último Ministerio, ahora inexistente, no son muy abundantes-, advirtiéndose una menor entrada de asuntos de personal competencia de esta Sección, compensada por la mayor afluencia de asuntos sobre materias diversas, a lo que hay que añadir el número de recursos de apelación ingresados, en una cifra similar a la de años anteriores, ciertamente significativa, habida cuenta de la problemática y de la finalidad de este tipo de recursos.

En concreto, en cuanto a las cuestiones de personal hay que comenzar resaltando la paralización de más de treinta recursos contencioso-administrativos por la pendencia de una cuestión de inconstitucionalidad planteada por esta Sección y admitida a trámite el año pasado por el Tribunal Constitucional, que afecta a tres mil recurrentes. Por otro lado, en este año han sido los escalafonamientos, las evaluaciones para el ascenso y los ascensos mismos los que han requerido la atención de la Sección en numerosas ocasiones, teniendo que delimitarse los principios y requisitos recogidos en la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar; así por ejemplo, pueden mencionarse la Sentencia de 23 de mayo de 2012 (recurso número 2006/2009), en cuanto al escalafonamiento de los Suboficiales; la de 20 de junio de 2012 (recurso número 2136/2009) sobre las normas aplicables a la evaluación para el ascenso por el sistema de elección (y de clasificación); o la de 27 de junio de 2012 (recurso 75/2010), que descartó la aplicación de la disposición transitoria séptima de la citada Ley a los Guardia Reales que no habían ascendido al empleo de Sargento en activo.

En materia de derechos fundamentales, cabe citar la Sentencia de 25 de enero de 2012


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responsabilidad patrimonial de la Administración General del Estado, junto con las concer-nientes al Impuesto sobre el Valor Añadido y al Impuesto sobre Bienes Inmuebles.

El área específica de Defensa de la Competencia son de resaltar los pronunciamientos que resuelven impugnación de sanciones administrativas de cuantías muy elevadas a las principales Compañías Aseguradoras y Reaseguradoras, sobre fijación de precios en el seguro decenal de la edificación (sentencias de 14 y 28 de diciembre dictadas en los recursos nº 861, 865 y 869/09). También sanciones a numerosas empresas constructoras sobre acuerdos en las bajas presentadas en licitaciones públicas para obras en carreteras en todo el territorio nacional (sentencia de 15 noviembre de 2012, recurso nº 565/2011 y sentencia 30 de no-viembre de 2012 en el recurso nº 679/11). Sobre vía de hecho en la publicación del informe anual sobre el mercado de carburantes (recurso nº 157/11, sentencia de 29 de noviembre de 2012). Sobre acuerdo de salida de capital social y órgano de Administración, recurso nº 434/10, sentencia de 7 de marzo de 2012. Sobre fijación de precios de los carburantes, recurso nº 659/09, sentencia de 5 de noviembre de 2012.

En el ámbito concreto de la Comisión Nacional del Mercado de Valores destacan singu-larmente las impugnaciones de sanciones del Ente supervisor en materia de información privilegiada, así como en materia de Instituciones de Inversión Colectiva (recurso nº 347/11, sentencia de 20 de julio de 2012).

En lo que atañe al Impuesto sobre el Valor Añadido la sentencia de 27 de marzo de 2012 y 8 de febrero de 2012, sobre jurisprudencia europea en materia de deducciones, sentencia de 11 de julio de 2012 sobre importación de acero, sentencia de 31 de octubre de 2012, sobre actividades de publicidad, así como otras en materia de entregas intracomunitarias exentas.

En lo que se refiere al Impuesto sobre Bienes Inmuebles cabe destacar las impugnaciones referentes a numerosos Puertos y Aeropuertos españoles en relación con las Ponencias de Valores y Valores Catastrales así como de otros BICES tales como Parques Eólicos, Centrales Nucleares, Hidroeléctricas (Presas y Embalses), etc.) de todo el territorio nacional.

Por lo que se refiere a la Contratación Administrativa destacan las impugnaciones de las decisiones del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales y la sentencia de 4 de julio de 2012 sobre compatibilidad del Derecho español con el Derecho europeo.

Por último destacar, que continúa la celeridad (a que hago referencia en mis anteriores comunicaciones) con la que se ha venido resolviendo la totalidad de los recursos de apelación que han sido interpuestos contra sentencias de los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo, incluyendo en este último año las decisiones procedentes del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, asuntos éstos turnados a esta Sección en el último reparto.

Finalmente reseñar que, en otros ámbitos muy distintos de los mencionados, han recaído Sentencias destacas, como, entre otras, la de 18 de julio de 2012 (recurso 1615/2009), que interpretó el concepto “herederos” en el marco de la indemnización concedida al amparo de la legislación sobre víctimas del terrorismo, habiendo renunciado a la herencia los actores; la de 12 de septiembre de 2012 (recurso número 1973/2009), que versó sobre el derecho de reversión de un inmueble donde se ubicaba un cuartel de la Guardia Civil, que se reconoció, pero condicionado al abono del valor de las edificaciones existentes; la de 3 de octubre de 2012 (recurso número 175/2010), que estudió la elaboración y la redacción de una Orden ministerial reguladora de una zona de seguridad; la de 31 de octubre de 2012 (recurso 278/2010), en la que se discutía el traslado del Museo del Ejército de Madrid a Toledo; o la de 21 de noviembre de 2012 (recurso 478/2010), que respondió a la impugnación judicial de lo que una pluralidad de recurrentes consideraba vía de hecho al cambiar la calificación jurídica de una viviendas.

SECCION SEXTA

La Sección Sexta tiene atribuida la resolución de los recursos dirigidos contra las actuaciones del Tribunal Económico-Administrativo Central (TEAC) relativos a Contrabando, Haciendas Locales y Autonómicas, e Impuesto sobre el Valor Añadido. Conoce igualmente del resto de los recursos contra los actos administrativos no susceptibles de recurso ordinario dictados por el Banco de España y las resoluciones del Ministro de Economía y Hacienda que resuelvan recursos ordinarios contra actos dictados por el Banco de España, así como las disposiciones dictadas por la citada entidad. Los actos administrativos no susceptibles de recurso ordinario dictados por al Comisión Nacional del Mercado de Valores y las resoluciones del Ministerio de Economía que resuelvan recursos ordinarios contra actos dictados por la Comisión Nacional del Mercado de Valores, así como las disposiciones dictadas por al citada entidad.

Las resoluciones y actos del Presidente y del Consejo de la Comisión Nacional de la Com-petencia, de la Junta Arbitral de la Ley Orgánica 3/1996, de 27 de diciembre y del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, incluyendo el Consejo de Universidades.

Se reseñan algunos litigios de especial significación, tanto por la relevancia en Derecho Español, como por su conexión con el Derecho Europeo, así como por la complejidad de los temas jurídicos tratados.

En general, se ha mantenido la intensidad (de que informaba en las últimas comunica-ciones) en la impugnación por los administrados de las resoluciones de la Comisión Nacional de la Competencia y de las Administraciones y Entidades Públicas supervisores de control (Comisión Nacional del Mercado de Valores, Banco de España y Ministerio de Economía y Hacienda). Además, continúan siendo cuantitativamente importantes las reclamaciones de

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Debe destacarse que aun cuando el número de asuntos que han ingresado durante el año 2012 ha disminuido, sin embargo dicho descenso ha sido reducido, al haberse aumentado las competencias de la Sección para el conocimiento de ciertas materias, que conforme a las Normas de Reparto, eran competencia de otras Secciones, cuya efectividad fue a partir del mes de julio del año 2012.

En lo demás, la tónica general ha sido la normalidad.

SECCION OCTAVA

Esta Sección tiene atribuidos los recursos dirigidos contra actuaciones procedentes del Mi-nisterio de Fomento, así como los recursos contra resoluciones procedentes de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones y de las Resoluciones en materia de asilo y estatuto de apátrida salvo las de inadmisión a trámite de solicitudes.

De los recursos deducidos frente a las actuaciones de la Secretaría de Estado de Teleco-municaciones y para la Sociedad de la Información del Ministerio de Industria, incluyendo las resoluciones del Ministro de Industria, Energía y Turismo que se refieran a la materia de Telecomunicaciones o Sociedad de la información.

La Sección ha seguido funcionando en la misma línea de actuación que en años anteriores, si bien merecen ser destacados los siguientes datos:

• Han sido atendidas y resueltas las medidas cauteladísimas en materio de asilo con especial dedicación por parte de los Magistrados y Funcionarios. A estos efectos se estableció un turno de guardias para dar solución en el mismo días en que se presentaba la petición de medida cautelar. La guardia se realiza en meses alternos, al estar compartida al materia con la Sección Segunda.

• La Presidencia de la Sección ha disfrutado de varios permisos en la anualidad, lo que ha implicado un cierto retraso en los recursos con terminación 1 y 4.

• El volumen de entrada de asuntos en la Sección es elevado, no obstante lo cual se está realizando un gran esfuerzo de cara a la plena acutalización y puesta al día.

Es destacable el interés relevante de los Magistrados en el estudio y ponderación de los asuntos.

SECCION SÉPTIMA

Esta Sección tiene atribuida la resolución de los recursos dirigidos contra actos procedentes del Tribunal Económico-Administrativo Central (TEAC) y otros órganos de los Ministerios de Economía y Hacienda relativos a Clases Pasivas, Impuestos Especiales y Renta de Aduanas, incluyendo desgravación fiscal a la exportación. Asimismo conoce del resto de los recursos dirigidos contra actuaciones procedentes del TEAC no atribuidos a las Secciones Segunda, Cuarta y Sexta, de las resoluciones procedentes del Consejo de Seguridad Nuclear y del Ministerio de la Presidencia.

El trabajo de la Sección se ha llevado con normalidad, a pesar de las alteraciones que han supuesto tanto el traslado desde la antigua sede de esta Sala, a la nueva, y las dificultades en la utilización del sistema de digitalización que todavía no ha sido implantado en la Sala, aunque si lo utilicen los Juzgados Centrales de lo Contencioso Administrativo, y que debi-do a la falta de medios de búsqueda adecuados, de los documentos digitalizados, se hace necesario recuperar el texto del documento, en word, o rtf, y proceder seguidamente a su archivo debidamente nominado, para poder recuperarlos cuando lo demande el avance del estudio del recurso en apelación, de forma que se hace necesario tener abiertas una serie de ventanas para que permitan conocer en todo momento el contenido de los documentos digitalizados que se necesiten.

Relacionado con este tema, tema significarse que siguen instaladas líneas de ADSL en-criptadas en determinados domicilios para poder acceder al servidor de los documentos digitalizados, que no se pueden utilizar, al no estar en servicio el sistema, ni estar en posesión del necesario ordenador portátil adecuado para ello.

Como recursos planteados de cierta trascendencia, pueden indicarse los recursos con-tencioso-administrativos interpuestos y resueltos contra Disposiciones Generales de rango reglamentario:

Contra Orden HAP/2662/2012, de 13 de diciembre, adopción de medidas cautelarísimas y cautelar.

Contra la Orden del Ministerio de Cultura CUL/1771/2011 de 21 de junio.

Responsabilidad patrimonial del Estado como consecuencia de la autoliquidación en los diversos impuestos, incluyendo en el ejercicio corriente el importe de las devoluciones del gravamen complementario a las tasas del juego, o a su incremento extraordinario, al haber seguido las indicaciones del Ministerio de Hacienda, anuladas posteriormente por el Tribunal Supremo.

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PROCEDIMIENTOS ORDINARIOS Y APELACIONES 01/01/2012 - 31/12/2012

PENDIENTES2011

INGRESADOS2012

TERMINADOS 2012

PENDIENTES2012

PROCEDIMIENTOSORDINARIOS

12258 8405 11055 9608

APELACIONES 267 748 700 315

TOTAL 12525 9153 11755 9923

PENDIENTES 201130 %

TERMINADOS 201227 %

INGRESADOS 2012 20 %

PENDIENTES 2012 23 %

ESTADÍSTICA GLOBAL SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

PROCEDIMIENTOS ORDINARIOS Y APELACIONES 01/01/2012-31/12/2012

PENDIENTES 2011

INGRESADOS 2012

RESUELTOS 2012

PENDIENTES 2012




SECCIÓN CUARTA 2192 3972 5369 795

SECCIÓN QUINTA 1731 815 1125 1421

SECCIÓN SEXTA 1165 779 748 1196

SECCIÓN SÉPTIMA 1084 624 763 945

SECCIÓN OCTAVA 2361 963 969 2355

TOTAL 12525 9153 11755 9923

0SECCIÓN 1ª

3000

6000

SECCIÓN 2ª SECCIÓN 3ª SECCIÓN 4ª SECCIÓN 5ª SECCIÓN 6ª SECCIÓN 7ª SECCIÓN 8ª

1000

2000

4000

5000

SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

PENDIENTES 2011INGRESADOS 2012RESUELTOS 2012PENDIENTES 2012


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PROCEDIMIENTOS ORDINARIOS 01/01/2012 - 31/12/2012

PENDIENTES2011

INGRESADOS2012

TERMINADOS 2012

PENDIENTES2012

SECCIÓN 1ª 1175 567 733 1009

SECCIÓN 2ª 1418 495 639 1274

SECCIÓN 3ª 1358 812 1285 885

SECCIÓN 4ª 2092 3741 5131 702

SECCIÓN 5ª 1694 604 944 1354

SECCIÓN 6ª 1142 771 707 1206

SECCIÓN 7ª 1074 563 716 921

SECCIÓN 8ª 2305 852 900 2257

TOTAL 12258 8405 11055 9608

0

6000

12000

2000

4000

8000

10000

ESTADÍSTICA COMPARATIVA PROCEDIMIENTOS ORDINARIOS 2001-201212297

10314

8768

6558

56016008 6126

68337752

7030 7351

9608

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Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo

Juzgados Centrales delo Contencioso-Administrativo

JUZGADOS CENTRALES DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO


ASUNTOSPENDIENTES

2011INGRESADOS

2012TERMINADOS

2012PENDIENTES

31.12.12

PROCEDIMIENTOABREVIADO

734 1274 1038 970

PROCEDIMIENTOORDINARIO

78 111 99 90

DERECHOS FUNDAMENTALES

0 2 2 0

TOTAL 812 1387 1139 1060

150 151

Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo


ASUNTOSPENDIENTES

2011INGRESADOS

2012TERMINADOS

2012PENDIENTES

31.12.12


1273 1296 1205 1364


120 86 103 103


2 1 1 2

TOTAL 1395 1383 1309 1469


ASUNTOSPENDIENTES

2011INGRESADOS

2012TERMINADOS

2012PENDIENTES

31.12.12


1237 1194 715 1716


137 92 79 150


2 2 4 0

TOTAL 1376 1288 798 1866


ASUNTOSPENDIENTES

2011INGRESADOS

2012TERMINADOS

2012PENDIENTES

31.12.12


835 1281 1140 976


107 82 103 86


0 3 1 2

TOTAL 942 1366 1244 1064


ASUNTOSPENDIENTES

2011INGRESADOS

2012TERMINADOS

2012PENDIENTES

31.12.12


1187 1288 1153 1322


147 86 85 148


1 1 2 0

TOTAL 1335 1375 1240 1470


ASUNTOSPENDIENTES

2011INGRESADOS

2012TERMINADOS

2012PENDIENTES

31.12.12


1208 1266 1208 1266


138 99 77 160


1 2 1 2

TOTAL 1347 1367 1286 1428


ASUNTOSPENDIENTES

2011INGRESADOS

2012TERMINADOS

2012PENDIENTES

31.12.12


1222 1276 1133 1365


118 83 53 148


1 2 3 0

TOTAL 1341 1361 1189 1513

152 153

Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo


ASUNTOSPENDIENTES

2011INGRESADOS

2012TERMINADOS

2012PENDIENTES

31.12.12


965 1276 1102 1139


170 91 93 168


2 1 3 0

TOTAL 1137 1368 1298 1307


ASUNTOSPENDIENTES

2011INGRESADOS

2012TERMINADOS

2012PENDIENTES

31.12.12


263 1316 46 1893


60 60 14 106


2 2 1 3

TOTAL 685 1378 61 2002


ASUNTOSPENDIENTES

2011INGRESADOS

2012TERMINADOS

2012PENDIENTES

31.12.12


1329 1237 1360 1206


141 88 84 145


1 2 3 0

TOTAL 1471 1327 1447 1351


ASUNTOSPENDIENTES

2011INGRESADOS

2012TERMINADOS

2012PENDIENTES

31.12.12


1006 1307 1104 1209


151 64 114 101


0 1 1 0

TOTAL 1157 1372 1219 1310


ASUNTOSPENDIENTES

2011INGRESADOS

2012TERMINADOS

2012PENDIENTES

31.12.12


1081 1289 1122 1248


104 74 76 102


0 1 1 0

TOTAL 1185 1364 1199 1350

154

Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo

ESTADÍSTICA GLOBAL DE LOS JUZGADOS CENTRALES DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

ASUNTOSPENDIENTES

2011INGRESADOS

2012TERMINADOS

2012PENDIENTES

31.12.12

JUZGADO 1 812 1387 1139 1060

JUZGADO 2 1335 1375 1240 1470

JUZGADO 3 137 1367 1286 1428

JUZGADO 4 1341 1361 1189 1513

JUZGADO 5 1395 1383 1309 1469

JUZGADO 6 1376 1288 798 1866

JUZGADO 7 942 1366 1244 1064

JUZGADO 8 1471 1327 1447 1351

JUZGADO 9 1157 1372 1219 1310

JUZGADO 10 1185 1355 1199 1350

JUZGADO 11 1137 1368 1298 1307

JUZGADO 12 685 1378 61 2002

TOTAL 12973 16327 13429 17190

155

Sala de lo Social

Consideraciones generales sobre el funcionamiento de la sala

La Sala de lo Social de la Audiencia Nacional ha conocido tradicionalmente en única ins-tancia de los procesos, que extendían sus efectos a un ámbito superior a una Comunidad

Autónoma, cuando versaban sobre constitución y reconocimiento de la personalidad jurídica de los Sindicatos, impugnación de sus Estatutos y su modificación; en materia de régimen jurídico específico de los Sindicatos, tanto legal como estatutario, en lo relativo a su funcio-namiento interno y a las relaciones con sus afiliados; sobre constitución y reconocimiento de la personalidad jurídica de las Asociaciones empresariales en los términos referidos en la disposición derogatoria de la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, impugnación de sus Estatutos y su modificación; sobre tutela de los derechos de libertad sindical; conflictos colectivos y sobre impugnación de convenios colectivos.

Desde el 12-12-2011, fecha de entrada en vigor de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdicción Social, además de los procesos tradicionales, las competencias de la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional han aumentado cuantitativa y cualitativa-mente, puesto que nos hemos ocupado desde entonces del control de las resoluciones administrativas de los expedientes de despido colectivo, suspensión del contrato y reducción de jornada, derivados de causas económicas, técnicas, organizativas y productivas, cuando las resoluciones referidas extendían sus efectos a un ámbito territorial superior al de una Comunidad Autónoma o, tratándose de impugnación de laudos, de haber correspondido, en su caso, a esta Sala el conocimiento del asunto sometido a arbitraje. – Conocemos también en única instancia, con independencia de su ámbito territorial de afectación, de los procesos de impugnación de actos de Administraciones públicas atribuidos al orden jurisdiccional social en las letras n) y s) del art. 2, cuando hayan sido dictados por órganos de la Administración

Sala de lo Social Sala de lo Social

156 157

La resolución colectiva de los conflictos de trabajo contribuye decisivamente a aliviar la presión de los litigios individuales sobre la Administración de Justicia, que provoca, a su vez, múltiples recursos ante las diferentes Salas de lo Social de los correspondientes Tribu-nales Superiores de Justicia, cuyas contradicciones provocan fuertes colapsos en la Sala de lo Social del Tribunal Supremo, dificultando, de este modo, que haya respuestas judiciales firmes en plazos útiles para esos conflictos individuales, de manera que el encauzamiento colectivo de los mismos contribuirá también a mejorar el funcionamiento del orden social de la jurisdicción en su conjunto, que es uno de los más afectados por la crisis económica.

Por consiguiente, corresponde a la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional crear las condiciones para que Sindicatos y Asociaciones Patronales puedan canalizar mediante pro-cedimientos colectivos todos aquellos litigios, que puedan resolverse colectivamente, lo que exigirá una respuesta rápida y exigente en derecho por parte de la Sala, así como una resolución en plazo razonable de los recursos de casación interpuestos ante la Sala de lo Social del Tribunal Supremo, ya que alcanzar esos objetivos dotará a los interlocutores so-ciales de herramientas útiles para promover una negociación colectiva de calidad, respe-tuosa con los derechos fundamentales y ajustada a la legalidad, que permita acometer en las mejores condiciones el cambio de modelo productivo, respetando, al tiempo, los valores fundamentales de la cultura europea.

La Sala ha procurado en el año 2012, mediante el desarrollo ordenado de las bases pro-movidas en los años precedentes, mejorar los mecanismos necesarios para alcanzar dichos objetivos, lo que ha permitido mantener esencialmente los resultados de 2009, 2010 y 2011, que ya mejoraron sustancialmente los de los años precedentes, introduciendo algu-nas novedades en su funcionamiento que se desarrollarán a continuación.

En efecto, la Sala ha aplicado con absoluta normalidad las consecuencias de la división de funciones entre Jueces y Secretarios, promovida por la Ley 13/2009, de 3 de noviem-bre, de reforma de la legislación procesal, para la implantación de la nueva oficina judicial, asumiéndose por la Secretaria de la Sala las funciones encomendadas por dicha norma con plena satisfacción, debiendo resaltarse, a estos efectos, que el número de conciliaciones, alcanzado ante la Secretaria de la Sala, ha sido excelente, como han resaltado los profesio-nales en la Mesa de la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional. – Por lo demás, la Sala participa activamente en el proceso de implantación de la nueva oficina judicial, al haberse decidido que la Audiencia Nacional esté entre los órganos judiciales más avanzados en el proceso de implantación, dado su valor simbólico y su importancia cuantitativa y cualitativa para la Administración de Justicia española.

La Sala, comprometida con el proceso de modernización de la Administración de Jus-ticia, ha participado intensamente, en calidad de experiencia piloto, en el proceso de digi-talización de los expedientes judiciales, liderado por el MJU, cuyos trabajos están en fase

General del Estado y de los organismos públicos vinculados o dependientes de ella cuyo nivel orgánico sea de Ministro o Secretario de Estado bien con carácter originario o bien cuando rectifiquen por vía de recurso o en procedimiento de fiscalización o tutela los dictados por órganos o entes distintos con competencia en todo el territorio nacional.

Desde la entrada en vigor de la LRJS, hasta el 12-02-2012, cuando entró en vigor el RDL 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, que suprimió la autorización administrativa, exigida hasta entonces, en los expedientes de sus-pensión de contrato, reducción de jornada y despido colectivo, regulados en los arts. 47 y 51 del Estatuto de los Trabajadores, fuimos competentes para conocer sobre las impugnaciones de las citadas resoluciones, cuando sus efectos eran superiores a una Comunidad Autónoma, siempre que hubieran sido dictados por órganos de la Administración General del Estado y de los organismos públicos vinculados o dependientes de ella cuyo nivel orgánico sea de Ministro o Secretario de Estado bien con carácter originario o bien cuando rectifiquen por vía de recurso o en procedimiento de fiscalización o tutela los dictados por órganos o entes distintos con competencia en todo el territorio nacional. – En el período referido, se regis-traron en la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional 29 procedimientos de impugnación de resoluciones administrativas, atribuidas al orden jurisdiccional social en el art. 2.n y s LRJS.

Las nuevas competencias, como anticipamos en la memoria de 2011, han supuesto un incremento significativo de la carga de trabajo, con la consiguiente responsabilidad para la Sala, que ha conocido en el año 2012 sobre los litigios más relevantes en el ámbito laboral, en un momento de especial dificultad para nuestro país, debido a la grave crisis económica existente. – Dicha exigencia ha sido especialmente laboriosa, porque hemos tenido que aplicar, en períodos muy cortos de tiempo, las innovaciones introducidas por las reformas laborales de 2010 y 2011, junto con las promovidas por el RDL 3/2012 y la Ley 3/2012, que entraron en vigor el 12-02-2012 y el 8-07-2012 respectivamente, lo que nos ha obligado a abrir camino en la interpretación y aplicación de las nuevas regulaciones, que no se distinguen precisamente por su claridad y precisión, especialmente en materia de despido colectivo.

La competencia de la Sala se sitúa, como subrayamos anteriormente, en el centro de gravedad del denominado derecho colectivo del trabajo, de manera que el resultado eficiente de su trabajo permitirá resolver colectivamente litigios estratégicos de las rela-ciones laborales, contribuyendo, de este modo, a ordenar colectivamente el mercado de trabajo, que es uno de los requisitos constitutivos para la modernización de nuestro sis-tema productivo, mediante el control de legalidad de la negociación colectiva, la garantía del respeto de los derechos fundamentales de empresarios y trabajadores, así como de los sujetos colectivos – Asociaciones empresariales y Sindicatos – que protagonizan las relaciones laborales colectivas.


158 159

Cuantitativas, porque el año 2012 ingresaron o se reabrieron en la Sala 391 asuntos, cuando en 2010 fueron 289 asuntos y en 2011 268 asuntos, lo que revela un incremento histórico respecto a cualquier año anterior en la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional (45,89% sobre 2011).

Cualitativas, porque el incremento de asuntos, en relación con la media histórica de ingresos, se ha producido esencialmente en el segundo semestre del año, en el que ingre-saron 251 asuntos, los cuales superaron llamativamente los ingresos del primer semestre, siendo llamativa también la entrada de 28 asuntos en el mes de agosto, cuando ningún otro mes de agosto habían entrado más de cinco asuntos. – Ese ingreso asimétrico ha afectado significativamente al funcionamiento de la Sala, porque su composición – dos magistrados titulares y una sustituta, que es, a su vez, profesora titular de la Universidad Rey Juan Car-los – y la extraordinaria duración de los juicios, impide señalar normalmente más de dos días por semana, de manera que, los procedimientos, ingresados en el segundo semestre, no disponían de fechas libres para su señalamiento en el año 2012. – Por esa razón, desde septiembre incrementamos el número de señalamientos, que pasaron de cuatro a cinco durante dos días a la semana, así como un tercer señalamiento a la semana en el mes de noviembre, que permitió aligerar de modo relevante los asuntos pendientes.

Destacar además, también por razones cualitativas, que se han incrementado las sus-pensiones, promovidas por ambas partes el día del juicio, lo que ha contribuido también a incrementar la pendencia, puesto que si se hubieran celebrado dichos juicios en las fechas señaladas, que se han convertido en un bien escaso, se habría reducido significativamente la misma.- En cualquier caso, en 2012 hemos terminado 326 asuntos, frente a los 289 de 2010 y los 265 de 2011, lo que acredita un ritmo creciente en la resolución de asuntos.

Debe señalarse también, que de los 391 procedimientos ingresados del año 2012, 46 han sido por despido colectivo y 64 conflictos colectivos de impugnación de traslados, mo-dificaciones sustanciales colectivas, suspensión de contratos y reducción de jornada, lo que supone un crecimiento geométrico de los litigios relacionados con la crisis económica, cuyos denominadores comunes son, por un lado, la intervención de muchas partes en el litigio en calidad de demandantes, demandados y coadyuvante, así como una gran comple-jidad probatoria, al aportarse miles de documentos en cada litigio y realizarse normalmente periciales contradictorias, lo que ha dificultado extraordinariamente la litigiosidad de la Sala que, aun así, ha terminado el año con 174 sentencias y 51 autos, que es la segunda cifra más elevada en toda la historia de la Sala, superada únicamente por las 182 sentencias dictadas en 2011.

Conviene subrayar finalmente, que los resultados de la Sala en casación han mejorado significativamente respecto a los años anteriores, confirmándose un 75, 90% de las senten-cias, revocándose totalmente un 6, 25% y parcialmente un 2, 67%, mientras que solamente

avanzada y supondrán una extraordinaria mejora en la calidad de la justicia, contribu-yendo decisivamente a la agilización de los procesos judiciales, aunque la digitaliza-ción presenta todavía problemas importantes, cuya resolución adecuada multiplicará la eficiencia de la Sala. – Hemos promovido, a estos efectos, la participación de to-dos los profesionales en el proceso de implantación del expediente digital, mediante reuniones específicas con los responsables del MJU y sus técnicos con la finalidad de familiarizarles con las nuevas aplicaciones, ya que su participación será decisiva para alcanzar el buen fin en la implantación del sistema, especialmente en la numeración y catalogación adecuada de las pruebas documentales, que se practicarán anticipada-mente en todos los procesos que se sigan ante la Sala, para asegurar que el expediente esté totalmente digitalizado en el acto del juicio.- Queremos subrayar, no obstante, que la ordenación de documentos en el expediente digital, especialmente las notificacio-nes, no es la adecuada, puesto que se sitúan por orden de entrada en el expediente, en vez de situarse detrás del documento notificado, lo que dificulta gravemente las comprobaciones, que tienen que hacerse abriendo notificación por notificación y está retrasando sustancialmente la elevación de recursos, que ya se ha complicado de ma-nera importante, puesto que corresponde actualmente a la Sala ocuparse, además de la preparación del recurso, del control de la interposición del recurso de casación, que se tramitaba anteriormente por el Tribunal Supremo.

En la memoria precedente, resaltamos las novedades en materia de ejecución de sen-tencias colectivas de condena, reguladas en el artículo 247 LRJS, inspiradas sustancialmen-te en las propuestas sugeridas por la Mesa de la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional, donde se organizó una comisión de trabajo, cuyas conclusiones se acogieron sustancial-mente en los informes del CGPJ y del CES, porque presumíamos que su despliegue efi-ciente produciría un cambio de cultura en la jurisdicción laboral, que podía retirar de los Juzgados miles de reclamaciones individuales, que podían ejecutarse colectivamente ante el órgano que dictó la sentencia, o al que corresponda ejecutar otros títulos colectivos de condena, mediante un procedimiento sencillo e ingenioso, que asegura adecuadamente el cumplimiento de las sentencias, abarata costes para todas las partes y reduce la litigio-sidad judicial.- Dicha expectativa se ha visto frustrada coyunturalmente, porque no se han producido demandas de condena en los conflictos colectivos, aunque la mayoría podría haberse canalizado mediante dichas pretensiones, salvo un procedimiento, que afectaba a un gran número de trabajadores, que concluyó finalmente con acuerdo y otros dos más, cuyas sentencias no son firmes, lo que ha impedido su ejecución colectiva hasta la fecha.- Pese a todo, sobre 22 ejecuciones, ingresadas o reabiertas en 2012, hemos terminado 18 y quedan 4 pendientes.

Terminamos el año 2012 con 92 asuntos pendientes, lo que constituye un incremento importante sobre los años 2010 y 2011, que concluyeron con 64 y 27 asuntos pendientes respectivamente. – Las razones del incremento son cuantitativas y cualitativas.


160 161

inestabilidad en una Sala, que necesita imperativamente un alto grado de homogeneidad en su trabajo, el cual se resentirá inevitablemente. – Reclamamos, por tanto, que se cubra la vacante por el procedimiento del art. 118 LOPJ, porque no es razonable que cualquier otra alternativa, sea la rotación de magistrados de otros órdenes jurisdiccionales, sea una comisión de servicios sin relevación de servicios, mejore la situación actual, cuya estabili-dad es necesaria para atender eficientemente la demanda social de justicia a la que nos corresponde atender.

El Ministerio Fiscal

El Fiscal Emérito Excmo. Sr. Don Benito J. Egido Trillo-Figueroa ha acudido regularmente en el año 2012 a todos los procesos en los que el Ministerio Fiscal ostenta la condición de parte, debiendo subrayarse que su contribución al trabajo de la Sala ha sido ejemplar.

Secretario judicial

La plaza de Secretario judicial de la Sala está cubierta legalmente por Doña Marta Jaureguizar Serrano, Secretaria titular de la Sala, quien viene desarrollando su trabajo con excelente profesionalidad y satisfacción de la Sala y de los profesionales y usuarios.

Secretaría Particular del Presidente

La plaza de Secretaria Particular del Presidente, cargo de confianza provisto con un Fun-cionario del Cuerpo de Gestión Procesal, quien en ciertas materias actúa igualmente como Secretario Particular de los otros dos Magistrados, facilitando el normal funcionamiento de la Sala y de su Presidencia, creando una sólida estructura de trabajo, y no solo en materia de gobierno, está debidamente cubierta.

Personal de la oficina judicial

La oficina judicial tiene cubiertas la totalidad de sus plazas, compuestas por dos Gestores procesales, tres tramitadores procesales y dos auxiliares judiciales.

Los gestores procesales

Las dos plazas existentes en la Sala del Cuerpo de Gestión Procesal son las que, no obstante su óptimo funcionamiento actual, siguen planteando más problema, al no desempeñarse por funcionarios titulares, aunque su funcionamiento se haya normalizado en gran medida, habida cuenta de que una ellas, se viene realizado con precisión y perfección por la funcio-naria del Cuerpo de tramitación procesal, mientras que la otra plaza se encuentra cubierta

se ha anulado una sentencia en este período.

Del mismo modo, hemos mantenido nuestra capacidad conciliatoria tradicional, debida esencialmente al impulso de la Secretaria de la Sala, lo que ha supuesto haber alcanzado

avenencia entre las partes en 40 asuntos.

EN ORDEN A SU FUNCIONAMIENTO Y NECESIDADES

MEDIOS PERSONALES

Magistrados

La planta de Magistrados titulares de la Sala, está compuesta por los Ilmos. Sres. Don Ricar-do Bodas Martín (Presidente), Don Manuel Poves Rojas y Don Andreu Enfedaque i Marco, quien se encuentra actualmente en situación de servicios especiales, sin que el CGPJ haya considerado cubrir su plaza por el procedimiento del art. 118 LOPJ, lo que ha supuesto, en la práctica, que la Magistrada suplente Doña Carolina Sanmartín Mazzucconi, profesora titular de la Universidad Rey Juan Carlos, ocupe estructuralmente la plaza, lo que significa que debamos recurrir habitualmente a los Magistrados de la Sala Contencioso-adminis-trativa para asegurar la cobertura ordenada de los períodos de enfermedad, vacaciones y permisos, teniéndose presente, como no podría ser de otro modo, que todos los procedi-mientos, tramitados ante la Sala, son urgentes y no admiten ningún tipo de dilación. – Así, en los meses de febrero y marzo hubo que recurrir a una comisión de servicio sin relevación de funciones, efectuada por Doña María Emilia Ruiz Jarabo, magistrada titular de la Sala de lo Social del TSJ de Madrid, porque la magistrada suplente tenía comprometido una estan-cia en la Universidad de Oporto.

Mantener esta situación no es razonable en la actualidad, porque el número de litigios se ha incrementado significativamente, superando las cargas previstas por el CGPJ, como anticipamos en la memoria de 2011, siendo también cierto que son procesos de una alta complejidad e importancia estratégica para el desarrollo ordenado de las relaciones labora-les, de modo que, no cubrir la plaza por el art. 118 LOPJ, obligará a la intervención sistemá-tica de Magistrados de otra jurisdicción para conocer colegiadamente sobre unos procesos, que exigen la máxima especialización, por lo que deberían atenderse por una Sala con su máxima potencialidad y no por una Sala con solo dos titulares, aun cuando debe ponerse en valor la encomiable profesionalidad de la Magistrada suplente, así como la aportación rigurosa y profesional de los Magistrados de la Sala de lo Contencioso-administrativo.

Más grave, si cabe, la situación que provocará en la Sala el cese de la Magistrada suplen-te con ocasión de la entrada en vigor de la LO 8/2012, de 28 de diciembre, que generará


162 163

adecuadamente sobre el funcionamiento del modelo. – La formación deberá asegurarse, del mismo modo, cuando se produzca el despliegue de las nuevas aplicaciones telemáticas derivadas de la implantación del expediente digital.

FUNCIONAMIENTO DE LA SALA

Presentación de escritos

Los escritos se presentan en el Registro correspondiente con el objeto de su digitalización en el Servicio Común, donde se han producido algunas disfunciones, provocadas por la implan-tación de las nuevas aplicaciones digitales, que se encuentran en trámite de subsanación, mediante un contacto permanente y fructífero con los responsables del Servicio.

Comunicaciones

La oficina ha practicado en el año 2012 las comunicaciones con arreglo a derecho, pudiendo afirmarse que se han cumplido escrupulosamente los plazos legales.

Debe subrayarse, no obstante, que las comunicaciones se realizan actualmente por el procedimiento ordinario, pudiendo mejorarse sustancialmente si se activara inmediatamente la aplicación LexNet, cuya puesta en funcionamiento se está implementando en estos mo-mentos por la Subdirección General de Nuevas Tecnologías del Ministerio de Justicia, quien está colaborando ejemplarmente con el Presidente de la Sala a estos efectos.

Continúa sin resolverse, sin embargo, el contencioso surgido entre el Consejo General de la Abogacía y el Colegio de Abogados de Madrid, quienes mantienen abierto incompren-siblemente un conflicto sobre a quien corresponde ser la Autoridad de Certificación, lo que supone un problema añadido, porque la aplicación del CGA podría desplegarse inmedia-tamente, mientras que la del ICAM exigiría nuevos trabajos en la Subdirección, lo que nos hace temer que el operativo se retrase injustificablemente, perjudicando, de este modo, la puesta inmediata en funcionamiento de un nuevo sistema de comunicaciones que reduciría geométricamente los plazos de comunicación actuales.

Suspensiones

La Sala ha padecido un mal endémico de suspensiones, que alcanzó su cenit el año 2008, en el que se suspendieron 104 procesos, equivalente al 37,28% de los litigios.Dicho problema se ha encauzado adecuadamente, alcanzándose una mejora sustancial en el año 2009, en la que se suspendieron 76 asuntos, equivalente al 19,69%, que se redujeron a 38 suspensiones en el año 2010, 27 suspensiones en 2011 y 49 suspensiones en 2012,

por una funcionaria interina al encontrarse vacante por jubilación del titular sin haberse cubierto por un funcionario titular hasta la fecha.

Los tramitadores procesales

Las tres plazas del Cuerpo de Tramitación Procesal están cubiertas adecuadamente por un funcionario titular y dos interinos, con una labor que debe ser calificada de óptima en los tres casos.

Los auxiliares judiciales

Las dos plazas del Cuerpo de Auxilio Judicial están cubiertas adecuadamente, por dos Fun-cionarios interinos, con un funcionamiento óptimo por parte de ambas.

MEDIOS MATERIALES:

Instalaciones inmobiliarias

La Sala se encuentra actualmente en la nueva sede, sita en C/Goya nº 14 en unas condiciones de trabajo excelentes.

Muebles

La Sala, como se informó en la memoria precedente, dispone de los medios muebles precisos para su desempeño.

Así pues, los medios materiales, disponibles por la Sala, se ajustan razonablemente a sus necesidades, pudiendo afirmarse que Magistrados, Secretaria y el personal de oficina dispone de las herramientas precisas para el desempeño de su trabajo, así como para su adaptación natural a las reformas procesales, impulsadas por la Ley 13/2009, de 3 de noviembre, de reforma de la legislación procesal para la implantación de la nueva oficina judicial.

FORMACIÓN

Sería deseable, no obstante, planificar ordenadamente los procesos formativos precisos para la familiarización de todos los implicados con las reformas procesales, los protocolos de funcionamiento de la nueva oficina judicial, especialmente sobre las nuevas herramientas informáticas anunciadas, como la aplicación Minerva-NOJ, así como los nuevos documentos que deberán desplegarse con la entrada en vigor de la norma antes dicha, puesto que el proceso de adaptación eficiente al nuevo modelo exigirá esencialmente personal formado


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• 57 por acumulación/archivo provisional, equivalente al 17,49%

Pendencia

El año 2012 se cierra con 92 asuntos vivos, de los que 2 corresponden a impugnación de convenio, 60 a conflictos colectivos y 30 a otros asuntos.

Plazo medio de resolución

El plazo medio de señalamiento es de treinta a sesenta días y se cumple escrupulosamente el plazo para dictar sentencia.

Escaneado de los Autos

Como anticipamos más arriba, la Sala trabaja con el expediente digital de manera normali-zada, aunque su ingeniería plantea todavía algunos problemas importantes, especialmente en el control de citaciones y notificaciones y obliga a realizar un gran esfuerzo, para asegurar la citación de las partes en juicios complejos, que se celebran en plazos cortos. – Tenemos también dificultades para que los letrados tengan acceso al expediente digital, lo que es capital para la calidad del servicio, puesto que todas las pruebas se realizan anticipadamente, dado que no hay un terminal específico y obliga a los funcionarios a retrasar su trabajo normal, muy exigente por si mismo, para que los letrados tengan acceso al expediente digital. –

Finalmente, las notificaciones presentan también problemas, porque su grabación en el expediente se hace en la fecha de su entrada, lo que obliga a controlarlas una por una para comprobar que todas las partes están notificadas legalmente, lo que retrasa extraor-dinariamente el tiempo para la preparación e interposición del recurso de casación, lo que supondrá, si no se toman urgentemente medidas, que la mejora en los tiempos de resolución de los recursos de casación, alcanzados con el escaneo de los autos, promovidos por la Sala desde 2009, volverán a resentirse, lo que es fatal en derecho colectivo, especialmente en los procesos de impugnación de despido colectivo, ya que los procesos individuales quedan suspendidos hasta que haya sentencia firme.

Otras incidencias

En el año 2012 no se ha producido visita del Servicio de Inspección del CGPJ, ni consta la presentación de quejas sobre el funcionamiento de la Sala.

pudiendo afirmarse que, salvo algunas excepciones, las suspensiones se produjeron por común acuerdo entre las partes, no siendo imputables, por consiguiente, a defectos de tramitación de los procedimientos.

Grabación y desarrollo de las vistas

Las vistas, celebradas ante la Sala, se vienen desarrollando con absoluta normalidad, grabán-dose las vistas mediante el sistema, instalado por el MJU, del que queda soporte informático mediante el correspondiente CD.

Conciliaciones

La Sala ha dedicado tradicionalmente mucho esfuerzo a la búsqueda y promoción de solucio-nes pactadas entre las partes, puesto que las alternativas autónomas en este tipo de litigios contribuyen a pacificar los conflictos con mayor intensidad que las soluciones heterónomas, habiéndose alcanzado avenencia en 41 procedimientos sobre 391 ingresados.

Desde el año 2011 dicha competencia se ha desempeñado, como anunciamos más arriba, por la Secretaria de la Sala, quien la ha dirigido excelentemente.

Sentencias y Autos

Se han dictado 174 sentencias y 51 autos, que es la cifra más alta en la historia de la Sala, salvo en 2011, en el que dictamos más sentencias, pero también menos autos.Debe destacarse, a estos efectos, que la media histórica de sentencias de la Sala fue hasta 2008 de 112-115 sentencias al año. – En 2009 se produjo un incremento histórico, puesto que se dictaron 168, reduciéndose en 2010 a 130 e incrementándose a 185 en el año 2011 y a 174 en 2012.

Asuntos terminados

En el año 2012 se terminaron 326 asuntos sobre un total de 391, de los que 364 ingresaron en 2012 y 27 provenían de 2011, del modo siguiente:

• 174 por sentencia, equivalente al 53,37%.

• 40 por conciliación, equivalente al 12,26%.

• 55 por desistimiento, equivalente al 16,88%.


166 167

memoria de la Sala, comprometiéndose a enviar copia mediante correo electrónico.Segundo. Vistos algunos problemas en el desarrollo del expediente digital, que han dificul-tado una desarrollo adecuado de la práctica anticipada de la prueba documental y pericial, acomodada a lo dispuesto en el art. 82.4 LRJS, se conviene impulsar, como pautas de buena práctica, las medidas siguientes:

El expediente digital exige obligatoriamente rellenar la carátula generada por el Minis-terio de Justicia, para catalogar la prueba documental, por lo que se recomienda que dicha catalogación y numeración de los documentos se confeccione adecuadamente, ya que el sistema solo permite 121 dígitos por cada documento, lo que obligará a sintetizar correcta-mente cada catalogación.

La catalogación antes dicha se ha revelado insuficiente, puesto que no permite identifi-car el contenido de documentos complejos, por lo que se recomienda que se confeccione además un guión de la prueba documental, que precise los contenidos de los documentos que se quieran resaltar, constituyendo buena práctica relacionarlos con los hechos que se pretenda acreditar, que se acompañaría como documento número 1 del ramo de cada parte y se catalogaría como tal en el expediente digital.

Durante el tiempo necesario para la adaptación del expediente digital, se recomienda aportar la prueba documental del modo tradicional, ya que su incorporación mediante CD está provocando grandes dificultades para su digitalización, aunque se está trabajando inten-samente para resolver dichos problemas y también para posibilitar la aportación telemática de dichos documentos a las partes.

Se han detectado serios problemas con la solicitud de pruebas documentales a la con-traparte, porque se pide documentación masiva en múltiples litigios, que suele ser inútil en la mayoría de las ocasiones, sin expresar claramente la utilidad y pertinencia de la misma, por lo que se recomienda realizar propuestas documentales selectivas, entendiéndose que constituye buena práctica en la solicitud de pruebas a la contraparte relacionar concreta-mente la prueba solicitada con los hechos que se pretenda demostrar, lo que facilitará a la Sala dar cumplimiento del art. 283 LEC.

Comprobadas las dificultades de los profesionales para examinar adecuadamente la prueba documental anticipada, se acuerda habilitar los terminales de la Sala de Vistas para realizar dicho examen, mientras se instalan los terminales necesarios en la oficina de la Sala. – Se garantizará la presencia de los dinamizadores necesarios para archivar el procedimiento en la herramienta que dispongan los profesionales, lo que puede realizarse en unos minutos y permitirá el examen sosegado de la prueba fuera de la Sala.

INICIATIVAS PARA LA MODERNIZACIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA SALA

La Mesa de la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional:

Ya se anunció más arriba, que correspondía a la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional crear las condiciones para que los sujetos colectivos utilizaran al máximo los procedimien-tos colectivos en la resolución de los conflictos laborales, habiéndose entendido que el mejor modo de alcanzar ese objetivo pasaba por fomentar la máxima transparencia del Tribunal, el despliegue de nuevas tecnologías y sobre todo por promocionar la confianza en el Tribunal, promoviendo, a estos efectos, un código de buenas prácticas, convenido entre todos los intervinientes en el proceso, siendo esta la razón por la que se constituyó la Mesa de la Sala.

En efecto, el 10 de julio de 2009 se constituyó la Mesa de la Sala de lo Social y en el año 2012 se han celebrado una reunión, cuyo objetivo básico era profundizar el desarrollo de buenas prácticas para mejorar el servicio público de la Administración de Justicia, así como promocionar formación en derecho colectivo a todos los operadores jurídicos, lo que viabilizó la realización de un curso en materias colectivas, celebrado en el CEJ, patrocinado por la Abogacía del Estado. Se transcriben, a continuación las Actas de las reuniones de la Mesa realizadas en 2012.

ACTA MESA SALA DE LO SOCIAL DE LA AUDIENCIA NACIONAL CELEBRADA EL 16-03-2012

Asistentes:Ilmo. Sr. D. Ricardo Bodas Martín - PresidenteDoña Gema Quiroz Sánchez – Secretaria JudicialDon Lluc Sánchez Bercedo (CGT)Don Bernardo García Rodríguez (UGT)Don Martín Godino Reyes (FORELAB)Don Román Gil Alburquerque (ICAM)Doña Elena del Hoyo Lavado (ICAM)Don José Ramón Fernández García (ADIF)Doña Pilar Conesa Martínez (TELEFÓNICA)Don Benito Egido (FISCAL)Doña Julia Bermejo (USO)D. Iván Gayarre Conde (ABOGACÍA DEL ESTADO)

En Madrid a 16 de marzo 2012 reunidos los componentes del a mesa de la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional, referidos en el margen, se alcanzaron los acuerdos siguientes:Primero. El presidente de la Sala presenta a los componentes de la Mesa el borrador de


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Sin más temas que tratar se cerró la reunión, suscribiéndose a continuación la presente acta.

ACTA MESA SALA DE LO SOCIAL DE LA AUDIENCIA NACIONAL CELEBRADA EL 14-9-2012

Asistentes:D. Ricardo Bodas Martín – Presidente de la Sala Social A.N.Doña Marta Jaureguizar Serrano – Secretaria Judicial de la SalaD. José Felix Pinilla Porlan (UGT)Doña Julia Bermejo Derecho (USO)D. Mariano Salinas García (Colegio Abogados)D. Jacinto Morales González (CGT)D. José Ramón Fernández García (ADIF)D. Martín Godino Reyes (FORELAB)D. Iván Gayarre Conde (Abogacía del Estado)Doña Pilar Conesa Martínez (Telefónica)D. Enrique Lillo Pérez (CC.OO.)D. Martín Borrego Gutiérrez (Fundación SIMA)

Reunidos en Madrid el 14-09-2012 los miembros de la Mesa de la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional, relacionados al margen, se alcanzan los acuerdos siguientes:

El presidente de la Sala informa sobre la memoria de datos de la Sala hasta el mes de sep-tiembre (se adjunta documento). - Se destaca, a continuación, el fuerte incremento de asuntos, que permite presumir un incremento de 100 asuntos sobre la media anual de la Sala en 2012, lo que comporta que, si se señalaran los juicios del modo habitual (cuatro juicios dos días por semana), se tendría que señalar en enero, los procedimientos que entren durante este mes.

Por dicha razón se anticipa que se celebrarán cinco juicios dos días por semana y se señala-rán tres días de juicio por semana durante el mes de noviembre, por lo que se ruega absoluta puntualidad para las conciliaciones, porque el primer juicio se celebrará a las 9, 15 horas.

Se resalta por el presidente de la Sala, que se ha incrementado fuertemente el número de suspensiones de común acuerdo, que ya sobrepasan las producidas el año pasado, lo que contribuye al retraso, al igual que los desistimientos el día del juicio, puesto que ocupan hue-co de juicios que podrían haberse señalado, sin que las suspensiones lleguen normalmente a buen fin, ya que suelen terminar en juicio. – Se pide, por tanto, que las suspensiones se acomoden a su finalidad legal y que se procure anticipar los desistimientos lo más posible, para poder utilizar el tiempo programado para el juicio.

Se expone, a continuación, la problemática de las impugnaciones de resoluciones ad-

Se han constatado también problemas en el orden del expediente digital, comprome-tiéndose los responsables del MJU en su solución, entendiéndose por los integrantes de la Mesa, que el orden cronológico del expediente, que permita la navegación fiable en el mismo, no es negociable, al igual que la aportación en tiempo de los acuses de recibo, puesto que impiden el adecuado impulso del procedimiento. Los responsables del MJU se comprometen a intentar que el expediente distinga la fase probatoria de cada parte del resto del procedi-miento, como si se tratara de carpetas, para facilitar la práctica anticipada de las pruebas.

Se comprueba, del mismo modo, un retraso importante en la elevación de los autos al Tribunal Supremo, por lo que se acuerda convocar una reunión con sus responsables, para diagnosticar y resolver los problemas comunes relacionados con el expediente digital.

Ante las quejas sobre la generalización de la prueba anticipada, se informa que es la única manera de trabajar con el expediente digital y se conviene, en cualquier caso, que la anticipación de la prueba puede contribuir a mejorar la ordenación del procedimiento, puesto que permite una preparación más adecuada del proceso para cada una de las par-tes, entendiéndose que no supone desequilibrio alguno para ninguno de ellos. – La Sala se compromete, no obstante, a retrasar los señalamientos a un mínimo de treinta días para garantizar que se practica la prueba adecuadamente.

La Sala admitirá también los documentos, que no se hayan podido aportar anticipada-mente, aunque deberán acreditarse razones suficientes de la citada omisión, para evitar desigualdades procesales en la práctica de la prueba.

Tercero. – Se desarrolló un breve debate sobre la aplicación práctica del RDL 3/2012, de 10 de febrero.

Cuarto. – Se acordó promover un curso centrado en la norma antes dicha, proponiéndose que se realice con el CGPJ, comprometiéndose el presidente a gestionar dicha propuesta con los responsables del mismo.

Se acordó por unanimidad de los presentes que el curso sea dirigido por Ivan Gayarre, quien se comprometió a circular su propuesta de temas y ponentes entre los miembros de la mesa.

Quinto.- En el turno de ruegos y preguntas, por el Letrado D. Bernardo García (UGT) se planteó la cuestión de los señalamientos de los actos de intento de conciliación, y su celebración en los momentos inmediatamente anteriores a los actos de juicio, con el fin de evitar situaciones estructurales de espera de las partes y de los profesionales que las asisten.

De este extremo se tomó la debida nota para su estudio en la Sala.


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exigidos por el art. 20 LRJS, ajustándose al listado alfabético.

El listado de no afiliados deberá hacerse alfabéticamente, adjuntando la autorización al representante del sindicato o del órgano unitario del mismo modo.

El sindicato o, en su caso, los órganos unitarios deberán identificar sus representantes por centro de trabajo, precisando nombre, apellidos, DNI y domicilio.

Se acuerda promover para el 28-09-2012 en los locales del CEJ, sitos en calle Juan del Rosal, 2 Madrid, un curso que será gratuito para los participantes.

En ruegos y preguntas se alcanzan los acuerdos siguientes:

La Sala se compromete a identificar los nombres de los abogados en sentencias y autos

Se subraya que las pruebas documentales deberán presentarse solo una vez.

Madrid a 14 de septiembre de 2012

Relación de asuntos más relevantes

Aún de manera prudente y siempre aproximativa, se calcula que los asuntos sobre los que ha tenido ocasión de actuar –mediante sentencia, conciliación u otro medio pro-

cesal de solución- esta Sala Social de la Audiencia Nacional a lo largo de 2.012 han afectado directamente a varios centenares de miles de trabajadores –evitando, consiguientemente, un igual número de demandas individuales o plurales en todo el territorio nacional- en sus relaciones laborales con empresas y entidades tales como Iberia, Airbus y otras empresas de transporte aéreo, Correos y Telégrafos, Telefónica, IBM, RENFE (afectada por su segregación desde 1-1-04 en dos mercantiles distintas, como derivación de la liberalización de los servicios de transporte ferroviario, con preavisos a esta Sala por diferentes Letrados del cúmulo de asuntos que de ello pueden derivarse), ALTADIS y LOGISTA (actuales empresas derivadas de Tabacalera, tras su segregación) Puertos del Estado, Televisión Española y su Ente Público, Retevisión (AMENA), Aeropuertos Nacionales y Navegación Aérea, diferentes Ministerios, Organismos Autónomos, Comisión Nacional del Mercado de Valores y Administración General del Estado, Compañía Logística de Hidrocarburos, Grupo de Empresas Viesgo, Grupo Empre-sarial Roca, Grandes Almacenes, Supermercados y Grandes Superficies Comerciales -tales como las cadenas Leroy Merlín, Champion, El Corte Inglés, Carrefour, Hipercor, …-, entidades de crédito y bancarias -tales como el Banco de España, Banco de Santander Central Hispano, Banco del Bilbao Vizcaya Argentaria, Banco Guipuzcoano, …-, etc. …, o afectantes a enteros

ministrativas, entre las que destaca el emplazamiento de los interesados individualmente, cuya personación provocará seguramente retrasos importantes, por lo que se sugiere que los sujetos colectivos, que tengan representación de los trabajadores afectados individual-mente, impugnen también en nombre de dichos trabajadores.

La Sala requerirá, en cualquier caso, a las empresas demandadas para que proporcionen las direcciones de los afectados para emplazarles directamente.

Se entiende, por otra parte, que la personación en el expediente de los afectados indi-vidualmente no debe desnaturalizar su naturaleza colectiva, salvo en aquellos supuestos en los que estén en juego derechos fundamentales o preferencias, ya que las controversias ordinarias, relacionadas con la ejecución de la sentencia, regulada en el art. 151.11 LRJS, como la antigüedad, categoría y salario deberán despejarse normalmente en la fase ejecutiva.

Se destaca finalmente, que en la ejecución de la sentencia se aplicarán analógicamente los artículos LRJS de ejecución del despido.

Se debatió, a continuación, sobre algunos aspectos del procedimiento de despido colec-tivo, admitiéndose como criterios de buena práctica los siguientes:

La Sala admitirá la documental, requerida por el Reglamento de ERES, practicándose an-ticipadamente, sin necesidad de reproducir dicha prueba en ningún otro momento procesal.

No se admitirán documentos, distintos a las cuentas anuales (balance; cuenta de pérdi-das y ganancias; informe sobre patrimonio neto; flujo de efectivos; memoria e informe de gestión), salvo que la solicitud de otros documentos contables se motive y relacione con las causas de pedir en la solicitud de la prueba.

Se considera como buena práctica que los informes periciales recojan en sus conclusiones los elementos determinantes, que pretendan acreditar, con la vocación de convertirse, si se validan judicialmente, como hechos probados de la sentencia. – Todo ello, sin perjuicio de que cada conclusión referencie los documentos en los que se apoya, a ser posible, citando el folio de la documental correspondiente.

Sobre ejecución de sentencias colectivas de condena, se resalta su escasa generalización y se proponen las medidas de buena práctica que se dirán a continuación:

El ejecutante debe listar alfabéticamente y de modo diferenciado a los afiliados y a los no afiliados indicando nombre, apellidos y DNI.

El listado de afiliados deberá realizarse alfabéticamente, adjuntando los documentos,


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miento del convenio, siendo revelador que una de las patronales la venga aplicando desde julio de 2011 (SAN 22-02-2012, rec. 14/2012).

Impugnándose la decisión empresarial de introducir un copago progresivo en los servicios médicos, que proporcionó gratuitamente a sus empleados durante treinta años, se declara probado que la empresa cumplió razonablemente con sus obligaciones de negociar de bue-na fe, entendiéndose que no mencionar formalmente la causa no es relevante, cuando no causó indefensión a sus interlocutores, quienes identificaron perfectamente que la causa era económica, por lo que se desestima la petición de nulidad. Se estima sin embargo la pretensión subsidiaria y se declara injustificada la medida, porque se probó cumplidamente que ni prevendrá una evolución económica negativa de la empresa, ni contribuirá a mejorar su competitividad o su adaptación a los requerimientos de la demanda (SAN 2-03-2012, rec. 17/2012).

En demanda de impugnación del convenio colectivo empresarial por haberse suscrito con delegada de personal pero para el ámbito del Estado, y por no respetar la estructura de la negociación colectiva fijada en el ALEH, así como por otros motivos relativos a horas extraordinarias, modificación sustancial de condiciones de trabajo, vacaciones y faltas, se desestima la excepción de defecto en la proposición de la demanda, porque esta se dirige contra quienes negociaron y suscribieron el convenio. Se estima parcialmente la excepción de falta de legitimación activa del demandante en todo aquello que no tenga que ver con la concurrencia del convenio con el ALEH -porque tiene implantación en el ámbito sectorial implicado en el conflicto- y, como presupuesto necesario, la naturaleza y ámbito del convenio empresarial. Se declara la nulidad de los preceptos convencionales que extienden el ámbito de aplicación del convenio más allá del centro de trabajo al que se adscribe la delegada de personal, y, consecuentemente, se declara la incompetencia territorial de la AN para conocer de los restantes pedimentos de la demanda (SAN 16-04-2012, rec. 42/2012).

Denunciándose que la Instrucción temporal, publicada por la empresa demandada, vul-neró varios artículos del convenio, se desestima la demanda, porque se constató claramente que la Instrucción se limitó a traducir a lenguaje aeronáutico la practica empresarial, que se acomoda al convenio, que regula la situación de incidencias, no contemplada en la normativa comunitaria ni a su transposición a nuestro ordenamiento jurídico, no habiéndose probado por los demandantes que la Instrucción se aparte de lo que la Instrucción temporal, publicada por la empresa demandada vulneró varios artículos del convenio, se desestima la demanda, porque se constató claramente que la Instrucción se limitó a traducir a lenguaje aeronáutico la practica empresarial, que se acomoda al convenio, que regula la situación de incidencias, no contemplada en la normativa comunitaria ni a su transposición a nuestro ordenamiento jurídico, no habiéndose probado por los demandantes que la Instrucción se aparte de lo convenido, no probándose, siquiera, que se hayan producido incumplimientos concretos del

sectores productivos o de servicios, tales como el acabado de mencionar de grandes super-ficies comerciales, o los atinentes al de Residencias Privadas de Personas Mayores y Servicio de Ayuda a Domicilio, el de entidades bancarias –BBVA, Santander, Cajas de Ahorros…-, al de centros de enseñanza privados concertados – tanto de Primaria, como de Secundaria-, al de Instalaciones Deportivas Privadas, etc.

Algunos de dichos asuntos, calificables de relevantes “socialmente”, pueden ser los siguientes:

Reclamándose se declare el derecho de los trabajadores contratados a través de ETT para realizar funciones y tareas de teleoperador y que posteriormente y sin solución de continuidad se integran en la plantilla de Eurocen, a que se les reconozcan dichos períodos de CPD para el cómputo del año de prestación de servicios que da derecho a acceso al nivel de especialista (y que, en general, se computen esos períodos a efectos de antigüedad en la prestación de servicios), se estima la demanda en aplicación de la jurisprudencia que reconoce estos períodos a efectos del cálculo de la indemnización por despido. Se advierte que existe una STS divergente, pero no resulta suficiente para quebrar la jurisprudencia consolidada (SAN 19-01-2012, rec. 225/2011).

Reclamándose que la empresa demandada aporte en 2011 la cantidad de 1.303.207 euros al fondo denominado plan de ahorro/jubilación, en aplicación de la normativa laboral de la empresa, se desestima la excepción de cosa juzgada, porque lo resuelto en un laudo de equidad no permite la apreciación de cosa juzgada, porque no puede concurrir efectivamente la identidad en la causa de pedir. Se desestima, así mismo, la inadecuación de procedimiento y se pretende interpretar la normativa laboral, que afecta a todos los trabajadores de la empresa. Se estima, sin embargo, la falta de acción, porque la demanda se fundamenta en un artículo de la normativa laboral, que fue dejado sin efecto por el laudo antes dicho, cuya naturaleza jurídica es la misma que los pactos propios de los empleados públicos, sucediendo, por consiguiente, al convenio precedente, por lo que no puede recuperarse artificiosamente después, aun cuando se haya acreditado que la empresa no ingresó la cantidad fijada en el laudo, porque no se autorizó por la CECIR, lo que deberá controvertirse, en su caso, en ejecución del laudo firme (SAN 8-02-2012, rec. 8/2012).

Pidiéndose una declaración conforme a la cual se manifieste que el convenio está pro-rrogado en el año 2011 y exigible el abono de la cláusula de revisión salarial pactada en el mismo durante dicha anualidad, se estiman ambas pretensiones, porque se probó que el convenio no fue denunciado en tiempo y forma, aplicándose la cláusula de revisión, porque así se pactó en el convenio, no siendo aplicable la cláusula rebus sic stantibus, porque en el momento de suscribir el convenio ya estaba totalmente actualizada la crisis económica, no habiéndose probado por los demandados qué quebranto económico produciría el cumpli-


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gubernamental de contención del gasto. Pretendiéndose que se declare el derecho de los trabajadores prejubilados a seguir percibiendo las revalorizaciones, se estima la falta de legitimación pasiva de las empresas acogidas al Plan Nacional ya que el Instituto para la Restauración de la Minería del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras se subrogó en el abono de las prejubilaciones, y se desestima la falta de jurisdicción del orden social porque, aunque las ayudas poseen naturaleza de subvención, tienen su recepción específica en acuerdos de extinción colectiva de contratos de trabajo, sin que aquí se trate de anular o modificar un reglamento sino de enjuiciarlo prejudicialmente. Se desestima la excepción de falta de acción y se estima parcialmente la demanda porque, aunque el Plan Nacional es un acuerdo de naturaleza y no una manifestación de la negociación colectiva, las ayudas que contempla adquieren exigibilidad jurídica en virtud del RD 808/2006 (SAN 8-06-2012, rec. 35/2012).

Reclamándose que se declare la ilicitud de la huelga convocada en Iberia por sindicato de personal de tierra con ocasión de la creación de Iberia-Express fuera de la matriz, se rechaza la excepción de falta de acción y se desestima la demanda al entender que no responde a motivos ajenos al interés profesional de los trabajadores afectados ni es solidaria -porque sus intereses no estaban totalmente satisfechos y pueden coincidir con los de otros colectivos-; que no hay ilicitud por vulnerar la libertad de empresa -porque el art. 38 CE (32) no tiene el mismo nivel de protección constitucional que el 28 CE-; que no vulnera un pacto asimilable por analogía a un acuerdo de fin de huelga -porque no es propiamente un acuerdo de fin de huelga ni vinculaba a los convocantes-; que no es abusiva por intermitente -porque la empresa no acredita desproporción del daño-; y que no es novatoria porque no persigue alterar lo pactado en convenio colectivo (SAN 13-06-2012, rec. 95/2012).

Impugnado un despido colectivo, porque la empresa desistió del procedimiento admi-nistrativo, seguido ante la Autoridad Laboral, para promover, sin solución de continuidad, el mismo despido colectivo con arreglo a la nueva regulación legal, se declara la nulidad del despido, porque la actuación empresarial constituyó un manifiesto fraude de ley, al apartarse injustificadamente del procedimiento legal, que le exigía mantener el procedimiento admi-nistrativo, porque al iniciarse el procedimiento estaba vigente la regulación legal precedente (SAN 25-06-2012, rec. 94/2012).

Pretendiéndose por la Asociación patronal se declare que los ciclistas profesionales no tienen derecho a percibir indemnización al finalizarse sus contratos, a diferencia de los contratos temporales con regulación laboral ordinaria, porque dicha indemnización, cuya finalidad es evitar la dualidad en el mercado de trabajo, no puede aplicarse a los deportistas profesionales, cuya relación laboral es temporal por su propia naturaleza, se desestima dicha pretensión, aunque sea cierto que estos contratos no pueden novarse como indefinidos, ya que la indemnización, prevista en el ET, no solo promueve la contratación indefinida, sino

convenio, salvo algunos supuestos excepcionales, que podrán impugnarse específicamente, venido, no probándose, siquiera, que se hayan producido incumplimientos concretos del convenio, salvo algunos supuestos excepcionales, que podrán impugnarse específicamente (SAN 20-04-2012, rec. 21/2012).

Reclamándose que el sindicato demandante tenga dos representantes en el CNE y en la OC., para acomodar la proporcionalidad representativa después del cierre de centros y la celebración de elecciones sindicales parciales, se desestiman las excepciones de litispen-dencia y falta de acción, porque la impugnación de las elecciones del centro de Zaragoza es irrelevante para el resultado del juicio y el sindicato demandante tiene acción, puesto que, si se estimara que la composición del CNE y la COA debe adecuarse sistemáticamente a la representación proporcional en todo momento, debería haberse adecuado en la Asamblea de 2011.- Se desestima, sin embargo, la demanda, porque los actos propios de los sindica-tos, del CNE y de la Asamblea de representantes, que nunca modificaron la composición de ambos órganos distinta de la causada en las elecciones sindicales generales, acredita claramente que esa fue la intención de los negociadores del Reglamento del CNE, que debe primar sobre la literalidad de lo pactado (SAN 27-04-2012, rec. 27/2012).

Pretendiéndose se declare la ilicitud de la huelga, convocada por el sindicato de TPC, porque vulneró el derecho de libertad de empresa, porque se convocó por razones de soli-daridad, vulneró un acuerdo de fin de huelga, tratándose, en cualquier caso, de una huelga abusiva por desproporcionada, se desestiman dichas pretensiones, porque convocar una huelga contra la decisión empresarial de desplegar una actividad aérea de bajo coste fuera de la empresa no es una decisión política, ni atenta contra la libertad de empresa, puesto que la medida se apoya en la defensa de intereses legítimos del sindicato. Se descarta que fuera solidaria, porque se apoya en la defensa de objetivos profesionales propios, aunque coincidentes con los de otros colectivos, entendiéndose que no se convocó contra acuerdo de fin de huelga, porque dicha huelga no fue convocada nunca, no habiéndose probado por la empresa, que sus efectos fueran desproporcionados para ella.Se declara ilegal la huelga, porque su objeto fue novatorio, ya que en el convenio se pactaron como opciones alterna-tivas desplegar dentro o fuera de la empresa la actividad mencionada, de manera que si la empresa optó por hacerlo fuera, lo hizo dentro de los márgenes convenidos, siendo ilegal convocar una huelga contra lo pactado convencionalmente (SAN 16-05-2012, rec. 75/2012).

El Plan Nacional del Carbón suscrito por el Gobierno con los agentes sociales para el período 2006-2012 contempla ayudas de prejubilación para los trabajadores que vean extinguidos sus contratos por ERE; prejubilaciones que deben ver incrementada su cuantía anualmente conforme al IPC real. El procedimiento de concesión y régimen de las citadas ayudas se instrumentó a través del RD 808/2006, que fue modificado por RD 1545/2011 suspendiendo el régimen de revalorización de las prejubilaciones con base en la política

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de 12.000 euros, dada la gravedad del incumplimiento (SAN 27-07-2012, rec. 131/2012).

Impugnándose por la Autoridad Laboral un convenio sectorial, suscrito después de la reforma laboral, que limita la prioridad de los convenios de empresa sobre los convenios de ámbito superior en materias en las que la ley prima de modo absoluto al convenio de empresa, se estima parcialmente la demanda, anulándose aquellos preceptos, que efectiva-mente privilegian a los convenios de ámbito superior frente a los de empresa, subrayando, no obstante, que la nulidad de dichas limitaciones debe aplicarse desde la entrada en vigor de la reforma, no así las situaciones precedentes, que no se ven afectadas por la reforma, que no contempla su aplicación retroactiva (SAN 10-09-2012, rec. 132/2012).

Declara ajustado a derecho un despido colectivo, instado por un Grupo de empresas, se estima su legitimación para ello ya que se trata de un grupo a efectos laborales y que el período de consultas es más garantista si se lleva a cabo globalmente. La conducta de la empresa que dirige las comisiones ad hoc a una composición no sindical, no tiene entidad suficiente como para desvirtuar el objetivo del período de consultas, al haberse desarrollado con presencia sindical y negociación efectiva. No se aprecia fraude en este despido a nivel global tras un ERE desestimado por la autoridad laboral regional. Concurre causa económica y productiva. No hay indicios de discriminación sindical. No cabe valorar la viabilidad futura de la empresa, ni la calidad de la gestión empresarial que ha devenido en la situación actual (SAN 28-09-2012, rec. 152/2012).

Impugnándose el laudo -y su aclaración- dictado en arbitraje obligatorio derivado del DL 17/1977, por ultra vires, vicios procedimentales, ilegalidad y lesividad. Se desestima excepción de inadecuación de procedimiento, y se estima parcialmente la falta de legitimación activa. Descartada la existencia de ultra vires dado que Iberia Express forma parte del conflicto desde su inicio, se aprecia infracción in procedendo al no habérsele dado audiencia para alegar lo que a su derecho conviniera. Se declara la nulidad del laudo, ordenando que se retrotraiga el procedimiento arbitral al momento de la infracción (SAN 2-11-2012, rec. 178/2012).

Impugnado un acuerdo, alcanzado en el período de consultas de un descuelgue de convenio colectivo estatutario, por la mayoría de una comisión sindicalizada, se estima la excepción de falta de legitimación pasiva de las patronales codemandadas, porque no pue-den ser condenadas en el litigio. Se estima la demanda, porque los votos de dos miembros de la comisión, nombrados por sus respectivas Federaciones, no pueden computarse como tales, puesto que el voto sindicalizado no puede trocearse, habiéndose acreditado que la representación de ambos sindicatos era doble (SAN 16-11-2012, rec. 197/2012).

Impugnado un despido colectivo, porque en la comisión no participaron los centros sin representantes de los trabajadores, se desestima dicha pretensión, porque se negoció

que resarce daños y compensa la pérdida del empleo, lo cual es predicable para este tipo de relaciones laborales especiales, cuya prórroga se prima por la indemnización y resarce a los ciclistas de daños, así como de la pérdida de su empleo, lo que no es incompatible con la naturaleza especial del contrato (SAN 16-07-2012, rec. 123/2012).

Cuando el despido colectivo afecta a varios centros de trabajo, el período de consultas debe realizarse de modo unitario, porque así lo dispone la Directiva Comunitaria y el propio Estatuto de los trabajadores, entendiéndose por la Sala que la regulación reglamentaria, que permite la negociación centro por centro, constituye “ultra vires”, puesto que el Regla-mento excede el mandato legal, produciendo, por otra parte, un resultado no querido por el ordenamiento jurídico, que impediría, por otra parte, una impugnación ajustada a la ley reguladora de la jurisdicción social, que no contempla pronunciamientos diferenciados centro por centro en el mismo despido colectivo. Se declara la nulidad del despido colectivo en su conjunto, aunque se alcanzó acuerdo en dos centros de trabajo, porque en el tercero se acreditó que la empresa negoció paralelamente con los representantes de los trabajadores y con los trabajadores afectados, entendiéndose que dicha actuación constituyó fraude de ley (SAN 25-07-2012, rec. 105/2012).

Impugnado un despido colectivo, realizado por varias empresas pertenecientes a un grupo de empresas, algunas de las cuales fueron declaradas en concurso después de con-sumarse el despido, se desestima la excepción de incompetencia de jurisdicción, porque la impugnación de despidos previos a la declaración de concurso no corresponde al juez del concurso. Se estima la falta de legitimación pasiva de los socios, porque no se acreditó que fueran los empresarios reales. Se desestima también la falta de legitimación pasiva del FOGASA, puesto que varias empresas demandadas estaban concursadas. Se estima la demanda, porque las empresas, que formaban parte de un grupo de empresas a efectos laborales, no aportaron la documentación de todas ellas, incumpliéndose, por consiguiente, el procedimiento del despido colectivo, habiéndose acreditado, por otra parte, actuaciones fraudulentas en el desarrollo de las negociaciones, así como presiones inadmisibles a los negociadores del período de consultas, por lo que se declara la nulidad del despido (SAN 26-07-2012, rec. 124/2012).

Denunciándose que la empresa incumplió un acuerdo de empresa, en el que se com-prometió a garantizar la estabilidad de la plantilla, al despedir a 101 trabajadores con causa disciplinaria, que encubría un despido por causas no imputables a los trabajadores, basado en un sobredimensionamiento de plantilla, que no se ha demostrado, se estima la excepción de inadecuación de procedimiento, porque la demanda de conflicto colectivo no puede revocar los despidos, ni tampoco reponer a los despedidos en la plantilla. Se estima parcialmente la demanda y se declara que la empresa incumplió lo pactado, vulnerando el derecho de liber-tad sindical del demandante, por lo que se le impone una indemnización por daños morales

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RESULTADOS EN 2011

TIPO DE PROCEDIMIENTOS

PENDIENTES A

31-12-2010

INGRESADO /REABIERTO

EN2011

TERMINADOSEN 2011

PENDIENTES A

31-12-2011

IMPUGANCIONES DE CONVENIOS COLECTIVO

11 25 35 1

CONFLICTOS COLECTIVOS

49 211 239 21

OTROS ASUNTOS, INCLUIDOS LOS DE TUTELA DE DERECHOS FUNDAMENTALES Y SOBRE EL RÉGIMEN JURÍDICO SINDICAL

4 32 31 5

TOTALES 64 268 305 27

RESULTADOS EN 2012


PENDIENTES A

31-12-2011

INGRESADO /REABIERTO EN

2012

TERMINADOSEN 2012

PENDIENTES A

31-12-2012

IMPUGANCIONES DE CONVENIOS COLECTIVO

1 16 15 2


21 254 215 60


5 121 96 30

TOTALES 27 391 326 92

globalmente con los representantes existentes, lo que se ajusta a derecho. Se desestima la nulidad del despido, aunque se incluyó inicialmente a la RLT, porque la empresa admitió retirar dicha medida desde la primera reunión, retirándola finalmente sin contrapartidas. Se descarta también que la identificación de los trabajadores afectados impidiera la negociación, porque se probó que hubo negociación efectiva. Se declara justificada la medida, porque la empresa acreditó 18.817.475 euros de pérdidas desde 2007 al primer trimestre de 2012 y demostró una reducción de su volumen de actividad muy superior al porcentaje de contra-tos extinguidos, que perdieron su virtualidad económica (SAN 21-11-2012, rec. 167/2012).

Datos Estadísticos

MOVIMIENTO DE ASUNTOS CONTENCIOSOS

RESULTADOS EN 2010


PENDIENTES A

31-12-2009

INGRESADO /REABIERTO EN

2010

TERMINADOSEN 2010

PENDIENTES A

31-12-2010

IMPUGNACIONES DE CONVENIOS COLECTIVO

1 44 34 11


22 225 198 49


1 40 17 4

TOTALES 24 289 249 64(*)

(*) De los 64 pendientes, 7 están suspendidos y elevados al T. Constitucional por haberse planteado cuestión de

inconstitucionalidad.


180 181

MOVIMIENTO DE EJECUCIONES

RESULTADOS EN 2010PENDIENTES A

31-12-2009INGRESADO /

REABIERTO EN 2010TERMINADOS

EN 2010PENDIENTES A

31-12-2010

6 23 26 3




EN 2011PENDIENTES A

31-12-2011

3 10 4 9




EN 2012PENDIENTES A

31-12-2012

9 13 18 4

MOVIMIENTO DE EXHORTOS




EN 2010PENDIENTES A

31-12-2010

0 15 15 0




EN 2011PENDIENTES A

31-12-2011

0 18 18 0




EN 2012PENDIENTES A

31-12-2012

0 19 15 4

MOVIMIENTO DE SENTENCIAS Y AUTOS DICTADOS

RESULTADOS EN 2010NÚMERO DE SENTENCIAS DICTADAS NÚMERO DE AUTOS FINALES DICTADOS

130(*) 36 (*)

(*) Ricardo Bodas Martín (titular): 43 sentencias y 21 autos.Enrique Félix de No Alonso-Misol (titular): 23 sentencias y 6 autos.Manuel Poves Rojas (titular): 42 sentencias y 6 autos.Paz Vives Usano (suplente) 35 sentencias.José Manuel Navarro Fajardo (suplente) 22 sentencias y 3 autos.


182 9

Ricardo Bodas Martín (titular): 72 sentencias.Enrique Félix de No Alonso-Misol (titular): 10 sentencias.Manuel Poves Rojas (titular): 53 sentencias.Paz Vives Usano (suplente): 34 sentencias.Mª Carolina San Martín Mazzuconi (suplente): 13 sentencias.


174 51

Ricardo Bodas Martín (titular): 67 sentencias y 18 autos.Manuel Poves Rojas (titular): 50 sentencias y 3 autos.Mª Carolina San Martín Mazzuconi (suplente): 53 sentencias y 18 autos.Mª Emilia Ruíz Jarabe (suplente): 4 sentencias y 2 autos.


182 183

2. Actividad derivada de las devoluciones de recursos por el Tribunal Supremo.

RESULTADOS EN 2010

RESOLUCIONES DE LA SALA AFECTADAS

POR RECURSOS DEVUELTOS

DEL TRIBUNAL SUPREMO

CONFIRMANDO TOTALMENTE

RECURSOS DESIERTOS

REVOCANDOTOTALMENTE

REVOCANDOEN PARTE

ANULANDOACTUACIONES

160 101 31 15 4 9

100 % 63,12 % 19,37 % 9,37 % 2,5 % 5,62 %

(*)De los 9 procedimientos anulados, 1 corresponde al año 2006; 1 a 2007; 4 a 2008 y 3 a 2009.

RESULTADOS EN 2011





RECURSOS DESIERTOS

REVOCANDOTOTALMENTE

REVOCANDOEN PARTE

ANULANDOACTUACIONES

116 73 21 13 4 5(*)

100 % 62,93% 18,10 % 11,21 % 3,45 % 4,31 %

MOVIMIENTO DE RECURSOS DE CASACIÓN

1. En cuanto a la actividad de esta Sala:

RESULTADOS EN 2011

PRESENTADOS ELEVADOS EN TRÁMITERESOLUCIONES DE LA SALA AFECTADAS POR RECURSOS

ELEVADOS ANTE EL TRIBUNAL SUPREMO

165 117 48SENTENCIAS AUTOS

160 5

De las 130 sentencias dictadas en 2010:

114 han sido recurridas (87,69%).

15 han sido declaradas firmes.

1 continúa a fecha de confección de datos 21.1.11, pendiente de notificación a una de las partes.

RESULTADOS EN 2011




221 0

De las 182 sentencias dictadas en 2011:

158 han sido recurridas (86,81%).

RESULTADOS EN 2012




128 0


184 185

RESULTADOS EN 2011NÚMERO TOTAL DE ASUNTOS

POR CC

POR ICC

POR TUT

PORRJSIND

POR ILAUD

POR EJEC

POR CAUTE

POR AP/

OTRO

259 210 17 26 1 5

Leyendas: CC: conflicto colectivo; ICC: impugnación de convenio colectivo;TUT: tutela de derechos fundamentales;

RJSIND: régimen jurídico interno de sindicatos; ILAUD: impugnación de laudos arbitrales; EJECU: comparecencias

en fase de ejecucióN; CAUTE: comparecencias en medidas cautelares; AP/OTRO: comparecencias en actos prepa-

ratorios y en otro tipo de procedimientos.

RESULTADOS EN 2012NÚMERO TOTAL DE ASUNTOS

POR CC

POR ICC

POR TUT

PORRJSIND

POR ILAUD

POR EJEC

POR CAUTE

POR AP/

OTRO

309 216 22 29 22 1 7 2 10

Leyendas: CC: conflicto colectivo; ICC: impugnación de convenio colectivo;TUT: tutela de derechos fundamentales;


en fase de ejecucióN; CAUTE: comparecencias en medidas cautelares; AP/OTRO: comparecencias en actos prepa-

ratorios y en otro tipo de procedimientos.

2. En cuanto a los resultados derivados directamente de los actos de juicio oral o de com-parecencias realizadas en la Sala de Vistas:

(*) 289 fueron ingresados en 2010 y 24 estaban pendientes de 2009.

RESULTADOS EN 2010NÚMERO TOTAL

DE ASUNTOSTERMINADOS SUSPENDIDOS

313(*) 249 38

100 % 79,55 %

POR SENT/AUTO

DERI-VADOS A ART. 5/22 LPL

POR CONCI-LIACIÓN

POR DESISTI-MIENTO

POR ARCHI-VO/POR ACUMU-LACIÓN

130 - 35 40 44

52,2% - 14,05% 16,06% 17,67%

RESULTADOS EN 2012





RECURSOS DESIERTOS

REVOCANDOTOTALMENTE

REVOCANDOEN PARTE

ANULANDOACTUACIONES

112 85 16 7 3 1

100 % 75,90% 14,29% 6,25% 2,67% 0,89%

(*)De los 9 procedimientos anulados, 1 corresponde al año 2006; 1 a 2007; 4 a 2008 y 3 a 2009.

ACTIVIDAD DIARIA EN LA SALA DE VISTAS (ACTOS DE JUICIO Y ACTOS DE COMPARECENCIA)

I En cuanto a los tipos de procesos que han sido objeto del juicio oral o de co,parecencias en la Sala de Vistas

RESULTADOS EN 2010

NÚMEROTOTAL DE ASUNTOS

POR CC

POR ICC

POR TUT

PORRJSIND

POR ILAUD

POR EJEC

POR CAUTE

POR AP/

OTRO

257 181 31 14 1 0 28 2 0

Leyendas: CC: conflicto colectivo; ICC: impugnación de convenio colectivo; TUT: tutela de derechos fundamentales;


en fase de ejecución; CAUTE: comparecencias en medidas cautelares; AP/OTRO: comparecencias en actos prepa-

ratorios y en otro tipo de procedimientos


186 187

De ellos:

EL MAGISTRADO PRESIDIÓ FUE PONENTE FORMÓ SALA

PRESIDENTE TITULAR SR. BODAS MARTÍN 240 72 0

TITULAR: SR. DE NO ALONSO MISOL 0 10 45

TITULAR: SR. POVES ROJAS 0 55 207

SUPLENTE: SRA.PAZ VIVES USANO 0 35 150

SUPLENTE: SRA. SAN MARTÍN MAZ-ZUCCONI 0 13 50

SUPLENTE: SRA. GARCÍA PAREDES (CONTENC.AD.M.)

1

SUPLENTE: SR. LÓPEZ CANDELA 7

SUPLENTE: SR. FERNANDO DE MATEO 1

SUPLENTE: SR. NIEVES BUISAN 4

SUPLENTE: SR. AROZAMENA LASO 3

SUPLENTE: SRA.RAMOS VALVERDE 3

SUPLENTE: SR. FERNÁNDEZ DE AGUI-RRE FERNÁNDEZ (CONT.ADM.)

4



309 260 49

100 % 84,14 % 15,86 %

POR SENT/AUTO


POR CONCI-LIACIÓN

POR DESISTI-MIENTO


179 - 40 39 2

57,93 % - 12,94 % 12,62 % 0,65 %


De ellos:



270(*) 243 27

100 % 79,55 %

POR SENT/AUTO


POR CONCI-LIACIÓN

POR DESISTI-MIENTO


169 - 41 23 10

62,59% - 15,19% 8,52% 3,70%



PRESIDENTE TITULAR SR. BODAS MARTÍN

188 59 -

TITULAR: SR. DE NO ALONSO MISOL 0 43 117

TITULAR: SR. POVES ROJAS 0 55 172

SUPLENTE: SRA.PAZ VIVES USANO 0 31 93


188 189

50

PENDIENTESAÑO ANTERIOR

100

150

200

250

300

350

400

450


TOTAL TERMINADOS

TOTAL PENDIENTES

2010 2011 2012

RESULTADOS DE LOS AÑOS 2010, 2011 Y 2012AÑO PENDIENTES

AÑO ANTERIORINGRESADOS /

REABIERTOSTOTAL

TERMINADOSTOTAL

PENDIENTES

2010 24 289 249 64

2011 64 265 302 27

2012 27 391 326 92

De ellos:


PRESIDENTE TITULAR SR. BODAS MARTÍN 268 101 -

TITULAR: SR. POVES ROJAS - 78 301

TITULAR: SRA. SAN MARTÍN MAZZUC-CONI - 82 275

SUPLENTE: SRA. RUIZ JARABO - 7 28

SUPLENTE: SRA. AFÍN AGUADO - - 3

SUPLENTE: SR. GUERRERO ZAPLANA - - 3

SUPLENTE: SRA. ATIENZA - - 3

SUPLENTE: SR. LÓPEZ CANDELA - - 3

SUPLENTE: SRA. RAMOS VALVERDE - - 1

SUPLENTE: SRA. RESA GÓMEZ - - 4

SUPLENTE: SR. SANTOS CORONADO - - 5

SUPLENTE: SR. FERNÁNDEZ RODERA - - 4

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