Porras, RaúL. La Sociología del desarrollo en el Perú

UNIVERSIDAD INCA GARCILASO DE LA VEGA ESCUELA DE POSGRADO

DOCTORADO EN SOCIOLOGÍA

LA SOCIOLOGÍA DEL DESARROLLO EN EL PERÚ

Raúl E. Porras Lavalle

Lima, 2004

UNIVERSIDAD INCA GARCILASO DE LA VEGA ESCUELA DE POSGRADO

DOCTORADO EN SOCIOLOGÍA

LA SOCIOLOGÍA DEL DESARROLLO EN EL PERÚ

Mag. Raúl E. Porras Lavalle

Resumen

Reportamos el esquema de una Sociología del Desarrollo en el Perú que no ha logrado formarse y que se expresa en la elaboración de grandes descripciones, análisis y propuestas del desarrollo, subdesarrollo, dependencia, dominación, planificación del desarrollo y que no encuentra rumbo en la época actual. Mediante un estudio teórico exploratorio-descriptivo de fuentes primarias y secundarias se ha buscado extraer los supuestos relacionados con la Sociología del Desarrollo. Los resultados revelan que la Sociología del Desarrollo en el Perú ha seguido la secuencia de la Sociología Europea, Americana y Latinoamericana, sin alcanzar un desarrollo propio y que en la era actual, Sociología y sociólogos están en retirada. Palabras claves: Sociología, Sociología del Desarrollo, Desarrollo.

Abstrac

We report the outline of Sociology of the Development in the Peru that has not been able to be formed and that it is expressed in the elaboration of big descriptions, analysis and proposals of the development, underdevelopment, dependence, dominance, planning of the development and that he/she doesn't find direction in the current time. By means of an exploratory-descriptive theoretical study of primary and secondary sources it has been looked for to extract the suppositions related with the Sociology of the Development. The results reveal that the Sociology of the Development in the Peru has followed the sequence of the European Sociology, American and Latin American, without reaching an own development and that in the current era, Sociology and sociologists are in retreat. Key words: Sociology, Sociology of the Development, Development.

Universidad Inca Garcilaso de la Vega

Escuela de Posgrado-Doctorado en Sociología

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Introducción

El objetivo del trabajo es describir el progreso de la Sociología del Desarrollo en el

Perú, tema que esta por escribirse y que no ha sido tratado adecuadamente. Se carece de

teorías sociológicas explicativas. Los estudios que hemos analizado carecen de mayor

elaboración teórica, son grandes descripciones y limitados en sus explicaciones, pese a

existir una abundante literatura.

La Sociología del Desarrollo estudia los temas y problemas que se derivan del

desarrollo, subdesarrollo, planificación del desarrollo y globalización y desarrollo, pero no

ha logrado emanciparse de la Sociología, aun cuando se ha impuesto en el mundo

académico el uso del término Sociología del Desarrollo.

Los antecedentes más remotos del desarrollo se encuentran en los griegos con sus

ideas sobre el progreso, a la que los cristianos le agregan la fuerza espiritual y alcanza su

máximo auge en los siglos XII y XIII, sustentada en los grandes descubrimientos científico-

tecnológicos y los cambios socioeconómicos. La idea de progreso y desarrollo en Ciencias

Naturales da paso a las ideas de evolución, crecimiento, desarrollo, revolución, reforma en

la Sociología con Spencer, Durkheim, Tönnies, Morgan, Rostow, Weber, Parson, Dos

Santos, Presbich y muchos otros y recientemente, la influencia de la filosofía y el interés de

Sociología por la cultura.

El trabajo realizado es de tipo teórico y exploratorio-descriptivo y revisa las ideas y

temas desarrollados por los sociólogos en el esfuerzo por consolidar una Sociología del

Desarrollo.

Materiales y métodos

El estudio se ha realizado durante el semestre 2003-II del Doctorado en Sociología

de la UIGV. Se ha trabajado con textos de los clásicos y contemporáneos de la Sociología,

de sociólogos latinoamericanos y peruanos. Se trata de un estudio teórico, que por no

contar con antecedentes de una historia de la Sociología del Desarrollo, se ha recurrido al

análisis documental y de gabinete.


Sociología del desarrollo en el Perú

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Resultados

1. Acerca de la Sociología del Desarrollo.

El desarrollo es uno de los temas de mayor interés de los profesionales de las Ciencias

Sociales. Las investigaciones, proyectos, estudios, tesis, programas y teorías se han

amontonado espectacularmente desde 1945 a la fecha y no siempre han respondido a los

problemas nacionales, ni a los procesos de transformación de los países en desarrollo, pero,

se ha reconocido el surgimiento de una Sociología del desarrollo, pese a que no ha logrado

consolidarse como una disciplina autónoma y orgánica.

Se trata mas bien de una voluminosa literatura sobre los aspectos económicos, sociales,

culturales y políticos del desarrollo, entremezclada con proyectos e hipótesis de desarrollo,

en lugar de atenerse un riguroso análisis e interpretación de las diversas situaciones sociales

(De Rita, 2,000) ¿Cómo explicar esta situación? La justificación se encuentra en la

posguerra, por el interés de las naciones desarrolladas de contribuir en la reconstrucción de

los países destruidos y promover el progreso de los países coloniales, semicoloniales y

dependientes, y evitar la difusión del socialismo como ideología y como opción de

desarrollo, especialmente en América Latina.

De Rita sostiene que son cuatro los problemas del desarrollo que inicialmente llaman la

atención de la Sociología y en los cuáles se puede encontrar el origen de la abundante

literatura: la independencia política de los nuevos estados nacionales, la importancia que

adquieren estos estados en el escenario internacional y su gradual oposición a los países

occidentales, la necesidad sentida por los países occidentales de no abandonar a los países

atrasados y ex coloniales y el empeño por profundizar la industrialización como

instrumento de desarrollo de los países atrasados. Con el agregado de la difusión del

marxismo y de la planificación socialista en la ex URSS.

En un segundo momento, después de la década del 50, la insuficiencia de los estudios y

su aplicación práctica, asociados a condiciones particulares de América Latina, como la

ausencia de una clase empresarial, la presencia de una burguesía nacional débil, la falta de

cuadros técnicos y ejecutivos calificados, la existencia de una oligarquía como en el Perú, la

aparición de partidos políticos modernos como el APRA y una variedad de grupos de

izquierda y en tercer lugar, el interés por aplicar a los países subdesarrollados las teorías y

modelos de desarrollo de los países desarrollados, orientó la bibliografía sociológica hacia la



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denuncia y al rechazo de los paradigmas extranjerizantes, lo que permitió la aparición de

nuevos enfoques y metodologías para entender el desarrollo, desde el subdesarrollo.

Pero, hasta la década del 50 se desarrollo una Sociología no profesional, desarrollada

por abogados e ingenieros, en la línea del Positivismo y del pensamiento sociológico

extranjero, orientada al área rural. Posteriormente, institucionalizada la Sociología en las

universidades, una parte de los estudios del desarrollo se inspiró en Weber, coherentes con

la racionalidad instrumental de occidente, otros en las teorías de Spencer y de la

Antropología Norteamericana y en las décadas de los años cincuenta y sesenta, surgieron

los célebres trabajos de la CEPAL relacionados con el desarrollo.

A partir de la década del 80 del siglo pasado, la discusión gira en torno al fracaso de la

teoría y a la crisis de la Sociología del Desarrollo y la reaparición de un pensamiento único,

el neoliberal, que con su ilimitada confianza en la “magia del mercado” y que pareciera

tener respuesta a todos los problemas del desarrollo, ha eclipsado el desarrollo de la

Sociología en los países subdesarrollados, especialmente de América Latina,

fundamentalmente porque ésta siempre ha sido contestataria y no ha respondido a los

intereses de los grupos de poder y de los gobiernos, a diferencia de otros países,

desarrollados y en algunos subdesarrollados, en donde fue instrumentalizada por los sectores

poderosos en los procesos de legitimación de su dominación (Briceño y Sontang, 1998), en América

Latina a pesar del rechazo y desprecio de los sectores dominantes, la Sociología siempre ha

sido un instrumento del cambio social.

Y recientemente, a nivel mundial y latinoamericano asistimos a una invasión de las

Humanidades, especialmente de la Filosofía y ahora la crítica literaria, que se auto

proponen como bases de interpretación de los fenómenos sociales, privilegiando lo

cultural, el género, la comunicación y lo lingüístico, que Follari (2,003) denomina

literaturización de las ciencias sociales, evaporándose los temas del desarrollo, de lo

socioeconómico, del poder, de la política, cuando lo que Latinoamérica mas necesita en

esta época de dictadura generalizada de los mercados, es mas apoyo teórico conceptual para

la constitución de un pensamiento crítico sobre el desarrollo; cuando es más urgente

enfrentar al neoliberalismo, más nos limitamos a ocuparnos de las identidades y de las

textualidades, de las que también hay que hacerse cargo, pero sin abandonar sus enclaves en lo

socioeconómico (Follari, 2,003)



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A pesar del carácter ambivalente de esta literatura sociológica, la Sociología del

Desarrollo sigue interesada en la descripción y conocimiento de los problemas sociales del

desarrollo y no en la elaboración de propuestas y de estructuración científica y

metodológica, en una perspectiva de evolución general de la sociedad.

No obstante, esta copiosa literatura no ha contribuido a concebir una Sociología del

Desarrollo como disciplina autónoma y a encuadrarla en el contexto de la Sociología

General, quedando reducida a estudiar los procesos del desarrollo y la modernización, el

subdesarrollo como proceso histórico, las teorías del desarrollo y subdesarrollo y el análisis

social de casos (países), los problemas y aspectos sociales del desarrollo y subdesarrollo y

en la actualidad la pobreza, la exclusión y la globalización y el desarrollo.

2. Las teorías del desarrollo

2.1. Los antecedentes del desarrollo: de la idea de progreso al desarrollo.

En historia de la idea del progreso (Nisbet, 1981) el autor se remonta al mundo clásico

griego y romano y señala que se conoció la idea del progreso, es decir, la idea de que la

humanidad ha ido avanzando lenta, gradual e ininterrumpidamente desde unos orígenes

marcados por la incultura, la ignorancia y la inseguridad a niveles de civilización cada vez

más altos, y que este avance continuará, pese a los reveses que puede padecer de vez en

cuando, en el presente y también en el futuro.

Lo que empezó con los pensadores paganos de la época clásica fue continuado por los

primeros cristianos, quienes añadieron a la idea del progreso nuevos elementos sin los

cuales no hubiera logrado la fuerza y los seguidores que posteriormente llegó a tener

Occidente. Los filósofos cristianos, empezando por Eusebio y Tertuliano hasta a San

Agustín, agregaron a la idea del progreso la fuerza espiritual que no había tenido en la

época pagana, proclamando la segunda venida de Cristo. En el periodo comprendido entre

los siglos XII y XIII, la idea de progreso estaba en pleno auge y era alimentada por los

grandes descubrimientos, el desarrollo agrícola, hasta los primeros años de la edad moderna

y los avances científicos y tecnológicos. En el renacimiento faltó una idea de progreso de la

humanidad que representara un continuum. El relativo eclipse sufrido por la idea del

progreso durante el Renacimiento empezó a revertir a medida que tomo fuerza la Reforma.

El gran cisma produjo en los campos del saber importantes obras intelectuales, la

renovación de la fe cristiana y un despertar por el progreso.



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La idea del progreso alcanzó su máximo apogeo entre 1750 al 1900, tanto en la

mentalidad popular como en los círculos intelectuales. De ser una de las ideas importantes

de la civilización occidental paso a convertirse en la idea dominante, acompañado con las

ideas de igualdad, justicia social y soberanía popular, convirtiendo en una forma de libertad

y también de poder. Subsistirá durante la primera mitad del siglo XX, en medio de una

contradicción existencial, que a veces se le exalta y en otras se le denigra; se aspira, pero se

le teme. Pasada la segunda mitad del siglo rechazamos el futuro si no nos lleva al progreso,

pero pareciera que cuanto más nos adentramos en él, más nos alejamos de la paz, la

concordia y el bienestar de todos. Por ello es que el temor ante el progreso da paso a la

desconfianza y rechazo ante el mismo, en muchos sectores importantes de la sociedad

moderna.

La idea de progreso y el desarrollo de las Ciencias Naturales, dan paso a la idea de

evolución y crecimiento. Las primeras escuelas evolucionistas en Sociología y Filosofía

plantean el desarrollo social como un proceso de crecimiento continuo y de cambios. Los

primeros teóricos de la sociología, como Spencer, Durkheim, Tönnies, Morgan y muchos

otros siguieron esta línea de trabajo de la evolución (Giner, 1980)

Spencer afirmaba que en el desarrollo de la vida orgánica como en el desarrollo de la

vida social, ha habido un proceso de diversificación, es decir, que muchas formas de la vida

social se han desarrollado de un número mucho menor de formas originales y se ha

presentado una tendencia general del desarrollo por la cual, formas más complejas de

estructura y organización han surgido de formas más simples.

Durkheim explicó que cuando la división del trabajo aumenta como resultado de la

expansión de la población, entonces el carácter cualitativo de la vida social cambia también:

Desde un carácter que refleja una forma mecánica de la cohesión social, hacia una que

refleja una forma orgánica de esa cohesión social. simultáneamente, Tönnies habla de un

aumento de las relaciones sociales y de un sucesivo cambio de la naturaleza y la

organización de las relaciones sociales, específicamente un cambio desde la organización

comunal a otra asociacional. Morgan fue mas explicito en la continuidad del devenir

evolutivo de las sociedades, señalando que habrían de seguir un curso particular y singular

entre dos polos típicos ideales: de una sociedad simple primitiva a una compleja y moderna.

El evolucionismo expuso una idea optimista del progreso humano, que en la primera mitad



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del siglo XX, testigo de guerras mundiales, exterminación brutal de razas enteras,

dependencia y pobreza no acepta, y es reemplazo por los Neo evolucionistas.

El Neo evolucionismo ha reemplazado la humanidad o la especie humana por sociedad

o cultura, como el sujeto lógico de la evolución y el progreso. El énfasis no esta más en el

progreso de la humanidad, sino en el incremento de la capacidad adaptativa de la sociedad,

o en la progresión de la capacidad total de la cultura. Se trata de una filosofía o doctrina, o

paradigma, muy influyente en la mayoría de los enfoques teóricos de la Sociología y del

desarrollo hasta mediados del siglo XX, convirtiéndose en uno de los elementos

subyacentes en las teorías de la modernización y del desarrollo.

2.2. Teoría de la modernización.

La idea de progreso como algo natural en la sociedad, dio paso primero, a la idea de la

evolución de las sociedades y posteriormente, al convencimiento de que el progreso y la

evolución social podrían alcanzarse por medio del esfuerzo voluntario, intencional y

planificado, lo que sencillamente se designó como políticas de desarrollo. El primer modelo

o paradigma del desarrollo fue llamado teoría de la modernización, muy influyente en el

mundo subdesarrollado, durante las décadas de los años 50 y 60 y que en muchos países de

América Latina fue designada despectivamente como desarrollismo.

Las raíces de la teoría de la Modernización las encontramos en las teorías económicas

de Keynes y en la sociología norteamericana inmediata a la post guerra, conocida como el

Funcionalismo Estructural, cuyo principal representante fue el sociólogo norteamericano

Talcott Parson. Fue también identificada con posiciones neo evolucionistas de las ciencias

sociales.

Igualmente, contribuyó al desarrollo de esta teoría el aparecimiento de los EEUU como

potencia mundial y líder en la ejecución del Plan Marshall para la reconstrucción de

Europa, Corea del Sur, Taiwán y Japón, la difusión del marxismo y el éxito de la ex URSS,

China y Corea del Norte en la línea del socialismo, la desintegración de los imperios

coloniales en Asia, África, dando lugar al Tercer Mundo junto con los países de

Latinoamérica, que buscaban un nuevo modelo para promover su desarrollo e

independencia política.



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Las conjeturas de esta teoría son considerar que la modernización es un proceso que se

realiza a través de 5 fases o etapas: la sociedad tradicional, las condiciones previas para el

impulso inicial, el impulso inicial, la marcha hacia la madurez y la era del gran consumo

(Rostow, 1970) Rostow señala el camino que deben seguir los países del tercer mundo en la

década del 60 y si el problema de estas naciones es la falta inversiones productivas, se les

debe proveer ayuda económica, tecnológica y las experiencias de los países desarrollados.

Un ejemplo de implementación de las ideas de Rostow, son el Plan Marshal y la Alianza

para el Progreso en Latinoamérica.

La modernización es un proceso que pretendía uniformar en el tiempo a los pueblos

subdesarrollados, apostando por el éxito de Europa Occidental, Asia y los EEUU y que se

acreditaba como irreversible, deseable y de largo plazo. Estos supuestos, según Huntington

(1976), se derivan de la teoría evolucionista desarrollada en Europa y los EEUU. Otros de

los supuestos clásicos de la modernización están apoyados en la teoría funcional

estructuralista, que consideraba el modernismo como un proceso invariable, transformativo

e inaplazable.

Esta teoría en su tendencia europeizante y americanizante, establece que las sociedades

modernas son más productivas, con mejores condiciones de vida para la población y

mayores beneficios para los pobres. En las sociedades modernas existe una clara definición

de funciones y papeles políticos de las instituciones, independencia de la cultura política y

aumento del sistema político de una sociedad (Smelser, 1964) Considera que los países del

tercer mundo son tradicionales y que las naciones occidentales son modernas y que para

alcanzarlas, los países pobres deben acoger los valores occidentales.

En la década del 60 y 70 la teoría de la modernización fue duramente atacada, por sus

sentido unidireccional del desarrollo, por favorecer el modelo de desarrollo americano

(EEUU) y por pretender eliminar los valores tradicionales, considerados como una traba

para el desarrollo y que pueden mantenerse, porque no siempre son excluyentes con los

valores modernos, como lo demuestra el desarrollo de China y Japón.

En América Latina, el desarrollo de la teoría de la modernización está íntimamente

ligado a la doctrina del desarrollo económico elaborada por la CEPAL. La reflexión teórica

se centra en la industrialización y la urbanización, tomando como ejemplos las ciudades de

Sao Paulo y Monterrey, que se urbanizan e industrializan desde fines del siglo XIX. Se trata

de una Sociología del Desarrollo que sigue la línea del estructural funcionalismo, interesada



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en temas rural-urbanos, la modernidad y la formulación de políticas sociales y que

promueve la institucionalización de la Sociología a través de la enseñanza de la Sociología

en las universidades, creación de Institutos de Investigación y de Escuelas de Sociología. Se

trata del desarrollo de una Sociología que exige transformar América Latina en relación a

los valores de la modernidad, siguiendo el ejemplo de los países desarrollados y modernos.

Su preocupación es como generar el cambio social hacia la sociedad moderna (Briceño,

2000)

La CEPAL produce en las décadas 50 y 60 una sucesión notable de investigaciones,

como aporte al pensamiento latinoamericano, como el Estudio Económico de América

Latina de 1949, organizado por Prebisch y que constituye la principio de su pensamiento

sobre el progreso técnico y la productividad, fundamentado en abundante información

empírica de cada uno de los países. En los años sesenta tenemos otros dos trabajos: el

artículo de 1959 de la American Economic Review y el manifiesto de 1963, hacia una

dinámica del desarrollo latinoamericano. Entonces Prebisch desarrolla su tesis del atraso de

América Latina en función del deterioro de los términos del intercambio con los países

desarrollados y el enfoque centro-periferia1 (CEPAL, 2000)

En un segundo momento, enfatiza el rol estratégico del estado como ente regulador,

orientador y concertador, que debe intervenir en la economía. Posteriormente, sus estudios

se separan del enfoque de la economía neoclásica y asumen una orientación estructural

histórica y de largo plazo en temas relacionados con la producción, los recursos naturales y

los recursos humanos (CEPAL, 2000)

Igualmente en las décadas del 50 y 60 buscando una explicación propia sobre la base

del estructural funcionalismo, Echevarria y Germani desarrollan una Sociología de la

Modernización, incorporada posteriormente a la CEPAL. Hay que señalar también el

impulso de una Sociología de inspiración cristiana y los intentos de desarrollar el marxismo

en términos Latinoamericanos, iniciado por Haya y Mariátegui.

1 La concepción de centro-periferia reconoce la existencia de un solo sistema: el sistema mundial. La

dinámica de este sistema global viene definida por el patrón de desarrollo dominante, creando desarrollo

en el centro del mismo y subdesarrollo en la periferia. El factor explicativo fundamental de este proceso

asimétrico se encuentra en la forma como el progreso tecnológico se difunde en ambas partes del sistema,

afectando la productividad de los diferentes sectores y, consecuentemente, la distribución sectorial del

ingreso y el ritmo de acumulación de capital.



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2.3. La teoría de la dependencia.

Los antecedentes de la teoría de la dependencia datan de la década del 50, en los

estudios y críticas de la CEPAL a las políticas de desarrollo inspiradas en la Teoría de la

Modernización y de las criticas al modelo desarrollista de la CEPAL. Consecuentemente es

a la vez una teoría crítica e independiente y un intento por integrar el marxismo. Se trata

de entender América Latina en el contexto mundial, tomando la práctica de la CEPAL y la

teoría económica Keynesiana y el marxismo2.

Desde de esta perspectiva, la teoría de la dependencia reconoce que hay desarrollar una

considerable demanda interna efectiva en términos de mercados nacionales; aceptar que el

sector industrial es importante para alcanzar mejores niveles de desarrollo nacional, por el

nivel de valor agregado en comparación con el sector agrícola; acrecentar los ingresos de

los trabajadores como medio para generar mayor demanda agregada dentro de las

condiciones del mercado nacional; promover el sector gubernamental para fortalecer las

condiciones de desarrollo nacional y ampliar los estándares de vida del país (Dos Santos,

1980)

En su versión más economicista y atendiendo fundamentalmente la relación de

subordinación con las potencias dominantes, este contexto es el resultado:

de un proceso general que se dio de manera comparable en todos los países del tercer

mundo.

una condición externa, impuesta desde fuera.

de la producción industrial tecnológica, más que de vínculos financieros a monopolios

de los países del centro (Dos Santos, 1980)

un fenómeno predominantemente económico, puesto que es producto de la extracción

del excedente económico del tercer mundo por parte de los países occidentales

avanzados.

2 Son varios los pensadores que le dieron vida a la teoría de la dependencia, pero destacan especialmente

André Gunder-Frank, Theotonio Dos Santos, Enrique Cardoso y Samir Amin. Otros autores clásicos de la

teoría de la dependencia son: Paul Baran, quien ha estudiado condiciones en India a final de la década de

1950; y Ladsberg, quien ha estudiado los procesos de producción industrial en los países del centro en los

setentas.



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un componente de la polarización regional de la economía mundial: desarrollo y

subdesarrollo, como diría Frank (1970), el desarrollo del subdesarrollo3.

la acumulación capitalista mundial que se sustenta en el subdesarrollo (Amin, 1974)

Finalmente, la dependencia es considerada incompatible con el desarrollo.

La teoría de la dependencia fue la gran novedad de la década del 70. Fue decisiva la

contribución de Paul Baran. Aunque no existe una teoría unificada de la dependencia, suele

diferenciarse la tendencia postkeynesiana de los que trabajaron en la CEPAL, como Celso

Furtado y Oswaldo Sunkel, de quienes adoptan posiciones neomarxistas, sean moderadas,

como Cardoso, que fue uno de los primeros en emplear el término dependencia como

concepto para reflexionar sobre el desarrollo, o considerados más radicales, como Gunder

Frank, Samir Amin y el propio Santos.

En economía política del crecimiento (Baran, 1980), estableció con claridad la tesis del

dominio del capitalismo monopolista y del imperialismo en los países avanzados y su

relación estrecha con el atraso económico y social de los países subdesarrollados, pues son

simplemente dos aspectos distintos de un problema global. Más rotundo aún fue Gunder

Frank, quien estableció su tesis de el desarrollo del subdesarrollo y Dos Santos las

contradicciones del imperialismo. No se trataba sólo de que hubiese una incorporación

jerárquica al proceso de desarrollo desde el centro hacia la periferia, sino de que la

acumulación del capital era imposible en el subdesarrollo a causa de la insuficiencia de la

demanda interna, de la dependencia tecnológica y del propio retraimiento del sistema

productivo (Castillo, 2002)

Estas tesis fueron refutadas por los neoconservadores, como Bauer quien no sólo niega

la existencia de una brecha entre países desarrollados y subdesarrollados por la sencilla

razón de que las rentas per cápita de los países desarrollados y en vías de desarrollo pueden

ordenarse en un continuo que no muestra solución de continuidad, sino, sobre todo,

porque los planificadores como Gunnar Myrdal y los marxistas leninistas como Baran

subordinan la actividad intelectual a sus objetivos políticos, de modo que sus escritos son

un ejemplo de destrucción del lenguaje (Castillo, 2002)

3 Frank afirma que el subdesarrollo no es una condición natural, sino una circunstancia creada por una

larga historia de dominación colonial en los países del tercer mundo, que sostienen el desarrollo de los

países desarrollados con su subdesarrollo.



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Según cita Castillo (2002), para Bauer toda la teoría del desarrollo no es más que

propaganda de los economistas para que los contraten los organismos internacionales y los

políticos, de modo que se dedican a calentarle las orejas a sus financiadores, al promover la

idea de que el progreso material de los países pobres depende en gran parte de factores que

pueden analizarse con la ayuda de la teoría económica, y de que el razonamiento

económico es útil para promover el progreso material de los países pobres, muchos

economistas han pasado a vivir por encima de sus rentas intelectuales, o incluso a vivir de

falsos pretextos. La crítica de Castillo es mas radical al sostener que uno de los muchos

círculos viciosos que afligen a los países subdesarrollados es la falta de economistas

cualificados para la planificación del desarrollo.

En verdad, la teoría de la dependencia al explicar el estado de postración del mundo

subdesarrollado originó reacciones muy interesantes en todos los campos: política,

economía, sociología, filosofía e incluso teología.

Furtado al denunciar la marginación de las masas empobrecidas por parte de las

oligarquías nacionales, así como el colonialismo axiológico que el consumismo occidental

provoca en la periferia, contribuyó al desarrollo de la teología de la liberación. La exigencia

de Furtado de otro desarrollo y otro tipo de sociedad provoca un incremento de la

sensibilidad social hacia las necesidades básicas, aparejado a un cuestionamiento del modelo

de la sociedad urbana, industrial y de consumo, poco respetuosa con el medio y la calidad

de vida. Cierto que la preocupación por las necesidades aumenta la preocupación por la

distribución, pero la solución de ocuparse de la pequeña escala no atendía ya al fenómeno

del aumento de la urbanización creciente en el Tercer Mundo, que en los años 70 comenzó

a manifestarse de forma traumática.

Los iconoclastas marxistas por su parte se negaron a abandonar la perspectiva global

conseguida por Baran, porque el problema no es tanto la desigualdad interna del Tercer

Mundo cuanto la desigualdad internacional entre países. De ahí surgen las nuevas teorías

sobre la división internacional del trabajo, que niegan el supuesto estancamiento y el

supuesto fracaso de la industrialización en el Tercer Mundo. Lo que ha ocurrido realmente

es una reorganización de la producción a escala internacional que proporciona al capital

transnacional un mayor abanico de posibilidades. En esta línea Warren hace una crítica

original y heterodoxa contra la teoría leninista del imperialismo, pues según él la

dependencia está favoreciendo un desarrollo más rápido y progresivo que la independencia



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y la autarquía. De este modo resulta que el Imperialismo, al producir mejoras sanitarias,

educativas y en bienes de consumo, disolviendo las estructuras retrógradas, es el pionero

del progreso capitalista (Castillo, 2002)

2.4. La teoría del desarrollo humano.

En la posguerra se dieron experiencias de desarrollo muy variadas que ampliaron las

diferencias entre países, dando lugar a un cambio en el discurso del desarrollo, apareciendo

en la década del 90 el concepto de desarrollo humano.

La idea no es nueva, desde los tiempos de Aristóteles se señalaba que los beneficios

sociales deben juzgarse según la medida en que promuevan el bienestar humano. En los

economistas clásicos se presentan posiciones que complementan las ideas de Aristóteles y

en las décadas del 80 y 90 se establece la diferencia con el desarrollo y crecimiento

económico, al agregarse la dimensión humana al desarrollo. Destacan los aportes de

Amartya Sen, con su teoría del bienestar y Max Neef, que desarrolla la teoría del desarrollo

a escala humana.

En 1990 el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), introdujo

el concepto de desarrollo humano. Este nuevo enfoque, permite superar las visiones

tradicionales del tema y rescata la centralidad de los seres humanos en los procesos que

configuran sus vidas, es decir, en colocar a los seres en el centro de los procesos de

desarrollo. El enfoque del desarrollo humano, se sustenta en tres principios esenciales: la

participación, la equidad y la sustentabilidad, en el marco del desarrollo.

La participación, indica que las personas son gestoras de su propio destino. Ellas

son, a la vez, sujeto y fin último del progreso humano. Es preciso, por tanto, que

participen organizadamente en las decisiones y en los procesos que conforman sus

vidas.

La equidad, es la igualdad en el acceso a las oportunidades. Desde la perspectiva del

desarrollo humano, es preciso eliminar todas las barreras que obstaculizan las

oportunidades económicas, políticas y sociales (raza, sexo, educación, empleo, etc.)

La sustentabilidad, se fundamenta, de una parte, en la aspiración ética de asegurar

igualdad de oportunidades, tanto a las generaciones presentes como futuras y, de la

otra, en la necesidad práctica de garantizar la supervivencia del planeta y sus habitantes.



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La perspectiva del desarrollo humano ofrece un marco dónde ubicar los temas en

su complejidad e integralidad. Si bien se trata de un enfoque universal, encuentra

operatividad en contextos, regionales, nacionales y locales. Este marco conceptual, de

interpretación de la realidad se complementa con herramientas de análisis estadístico,

orientadas a diagnosticar con precisión creciente, la situación del avance de los países, y

contribuir así al diseño de metas del desarrollo humano cuantificables. El enfoque

conceptual y los correspondientes instrumentos de medición, son categorías dinámicas y

flexibles. Se encuentran, por tanto, en permanente proceso de evolución y

perfeccionamiento.

2.5. La teoría de la globalización.

Los antecedentes mas inmediatos de la globalización se remontan al surgimiento del

capitalismo en Europa a fines de la Edad Media, a la nueva actitud científica y cultural que

personificó el Renacimiento, y a la conformación de las grandes naciones europeas y sus

imperios. La expansión del capitalismo es el único fenómeno histórico que ha tenido

alcances verdaderamente globales, aunque incompletos. Con mayor intensidad que otras

regiones del mundo en desarrollo, la historia de América Latina y el Caribe ha estado

estrechamente vinculada a esta evolución desde fines del siglo XV.

Las raíces de este largo proceso se nutren de las sucesivas revoluciones tecnológicas y,

muy en particular, de las que han logrado reducir los costos de transporte, información y

comunicaciones.

En globalización y desarrollo (CEPAL, 2002), se señalan tres etapas en el proceso de

globalización durante los últimos 130 años La primera fase de globalización, que abarca de

1870 a 1913, se caracterizó por una gran movilidad de los capitales y de la mano de obra,

junto con un auge comercial basado en una dramática reducción de los costos de

transporte, más que por el libre comercio. Esta fase de globalización se vio interrumpida

por la primera guerra mundial, lo que dio origen a un período caracterizado primero por la

imposibilidad de retomar las tendencias anteriores en la década de 1920 y la franca

retracción de la globalización en los años treinta. Después de la segunda guerra mundial se

inicia una nueva etapa de integración global, en la que conviene distinguir dos fases

absolutamente diferentes, cuyo punto de quiebre se produjo a comienzos de la década de

1970, como consecuencia de la desintegración del régimen de regulación macroeconómica

establecido en 1944 en Bretton Woods, de la primera crisis petrolera, y de la creciente



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movilidad de capitales privados, que se intensificó a partir de los dos fenómenos anteriores

y del fin de la "edad de oro" de crecimiento de los países industrializados (Marglin y Schor,

1990). Si este último se define como el punto de quiebre, podemos hablar de una segunda

fase de globalización, que comprende de 1945 a 1973, y que se caracterizó por un gran

esfuerzo por desarrollar instituciones internacionales de cooperación financiera y comercial,

y por la notable expansión del comercio de manufacturas entre países desarrollados, pero

también por la existencia de una gran variedad de modelos de organización económica y

una limitada movilidad de capitales y de mano de obra. En el último cuarto del siglo XX se

consolidó una tercera fase de globalización, cuyas principales características son la gradual

generalización del libre comercio, la creciente presencia en el escenario mundial de

empresas transnacionales que funcionan como sistemas de producción integrados, la

expansión y la considerable movilidad de los capitales, y una notable tendencia a la

homogeneización de los modelos de desarrollo, pero en la que también se observa la

persistencia de restricciones al movimiento de mano de obra.

En la globalización, el desarrollo ya no es el conjunto de etapas sucesivas a través de las

cuales una sociedad sale del subdesarrollo y la modernidad ya no sucede a la tradición, todo

se mezcla, se comprime. La ciencia y la tecnología están presentes en todas partes a la vez y

no pertenecen a ninguna. La cultura ya no gobierna la organización social y ésta no

gobierna la actividad técnica. Por tanto economía y cultura, es decir mundo instrumental y

simbólico se separan. Por ello, no tenemos que adaptarnos pasivamente a una sociedad y

cultura de masas, debemos construir nuevas formas de vida colectiva y persona (Touraine,

2000)

Una de las características fundamentales de la teoría de la globalización es resaltar los

aspectos culturales y a la par, reconoce la importancia de la comunicación tanto a nivel

global, como gubernamental y local y en todos los países del mundo, siendo cada vez mas

accesibles a la población. Reafirma el carácter etnocentrista del desarrollo y señala el

camino que deben seguir las naciones subdesarrolladas en función del modelo americano y

europeo de desarrollo. De ahí que al enfatizar la cultura como factor determinante, han

arrastrado a la Sociología, al extremo de sustentarse el desarrollo de un marxismo-

weberiano y de una Sociología de la Cultura.

En choque de civilizaciones (Huntington, 2001) se pronostica que la fuente de los

conflictos ya no será ideológica ni económica, sino cultural. El choque de civilizaciones



17

dominará la política mundial y en aquellos países con diversas civilizaciones serán

candidatos a la desintegración y aquellos con cierto grado de homogeneidad cultural, se

dividirán en función de una u otra civilización.

Habermas en mas allá del estado nacional (Mires, 2002) subraya que la globalización de

los mercados es un hecho irreversible y bajo estas condiciones, la alternativa reside en una

adecuación inteligente a las condiciones que dicta la competencia internacional; es decir,

una reorientación local de las influencias del exterior mediante la aplicación de alternativas

que no descarten, entre otras, la posibilidad de un neoliberalismo con rostro humano. Asimismo

menciona que a nivel internacional no ha logrado establecerse un sistema institucional que

canalice la multiplicidad de discursos, siendo ésta una de las tareas políticas mas urgentes

del momento. Sin embargo, Habermas es receloso respecto a elevar el discurso a escala

mundial, es porque todavía no ha sido creada una nueva Sociología.

3. Hacia una Sociología del Desarrollo en el Perú

Los economistas han sido los primeros en formular una Teoría del Desarrollo, los

sociólogos hasta ahora nos hemos limitado a describir y explicar parcialmente el proceso de

desarrollo y subdesarrollo, los problemas que se derivan, a proponer políticas de desarrollo,

sin llegar a formular una teoría sociológica del desarrollo. El problema es mas crítico en

nuestro país. Hemos seguido el vaivén de los aportes de los clásicos y contemporáneos de

la sociología mundial y latinoamericana. Por consiguiente, es aventurado aseverar la

existencia de una Sociología del Desarrollo en el Perú.

Los estudios que existen son diversos y contrapuestos y en muchos casos armonizan

con la evolución económica y social del país, pero no permiten delimitar el campo de

estudio de una Sociología del Desarrollo, pese a existir abundante material bibliográfico,

como tesis, monografías, ensayos, investigaciones, proyectos, revistas especializados, entre

otras referencias bibliográficas. A continuación intentaremos simplificar la información

existente, en el contexto del desarrollo capitalista.

Las innovaciones mas importantes en Latinoamérica se suceden en la época

contemporánea y se inician con los procesos de independencia (1700 y 1830), que

concuerdan con la era de la industria y el imperio en Europa; luego se definen con el

aparecimiento de las economías de exportación (entre 1830 y fines del siglo XIX)

concurrentes con la era del capital europeo. El siglo XX corresponde a la período madurez



18

y crisis de las economías de exportación (1890-1947), afín con las dos guerras mundiales y

la gran depresión; al proceso de industrialización, dependencia y subdesarrollo (1945-1990)

y el neoliberalismo en la actualidad, en pleno momento de la globalización.

En este contexto, el Perú siempre ha llegado tarde a los cambios. El revés sufrido en la

guerra del pacífico obliga a los gobiernos que se suceden a iniciar un proceso de

modernización, que va configurando un nuevo rostro y favorece introducción del

positivismo en todas las áreas del pensamiento, alrededor de 1860, alcanza su máxima

presencia doctrinaria entre 1885 y 1915 y declina en la década el 20 del siglo pasado

simultáneamente con la declinación del evolucionismo spenceriano.

En el campo de la Sociología, dominada por ingenieros y abogados, el positivismo

encuentra eco en Carlos Lisson, Joaquín Capello, Mariano H. Cornejo y Carlos Wisse, que

si bien aparece como un sistema de ideas genuino y a la vez amplio y ambiguo (Salazar,

1967), retrazó el desarrollo de la Sociología en el Perú, al persistir en una teoría y filosofía

que ya habían sido superadas.

En general los estudios realizados por estos cultores de la sociología (Rochabrún, 1982)

son grandes descripciones de la realidad nacional, que reducen el papel de la Sociología a

estudiar las sociedades y sus problemas y a identificar las fuerza sociales para inclinarlas en

la dirección del bienestar y el progreso de los pueblos (Mac-Lean, R, 1951). A diferencia de

Cornejo y Wisse, que son los que mayores aportes realizan, pero no logran desarrollar la

Sociología por mantenerse en el positivismo. Incursionaron también en el terreno político,

siendo partidarios del lema positivista orden y progreso4, sin mayor éxito.

En el ensayo político, directa o indirectamente influenciados por el marxismo, destacan

José Carlos Maríategui y Víctor Raúl Haya de la Torre, que insatisfechos por la universidad

frente a los cambios y mas por vocación y exigencia histórica, se orientan al ensayo político,

contribuyendo de esta manera al desarrollo de la Sociología en el Perú. Indudablemente que

4 El positivismo de Comte argumentaba que la anarquía intelectual, el desorden y la ausencia de

progreso, era producto de la Revolución Francesa y la existencia de tres filosofías incompatibles: la

teología, la metafísica y el positivismo. La Teología, ofrecía un sistema de orden, pero sin permitir el

progreso. La Metafísica consentía el progreso, pero no confería el orden. . La coexistencia de ambas era el

origen del desorden y la ausencia de progreso. positivismo proporcionaría orden y permitiría el progreso

mediante la extensión del conocimiento y la relación entre las partes del sistema social. El Comte

observaba el orden y el progreso en términos dialécticos y afirmaba que se definían e interpretaban

recíprocamente



19

no se les pude considerar como sociólogos o filósofos, pero en ambos encontramos una

filosofía y sociología de los problemas fundamentales del país.

Mariátegui aplica el marxismo al análisis de la sociedad peruana. En siete ensayos

(Mariátegui, J. 1989) estudia el proceso de desarrollo económico, social, educativo, cultural

y religioso del Perú. Al igual que en otros trabajos que escribe sobre el Perú, bosqueja y

analiza los problemas nacionales sobre bases económicas y propone un nuevo orden social

inspirado en el socialismo, sin lograr articular una teoría sociológica.

Semejante a Mariátegui es la situación de Haya de la Torre en lo que concierne a una

teoría sociológica del desarrollo. Si bien se declara marxista, en su sentido filosófico, el

APRA decía, tiene una posición doctrinaria que responde a las condiciones de nuestra

realidad social y económica y que pretende emancipar los pueblos de América Latina, para

hacer frente al imperialismo.

Haya (1976) afirmaba que el proceso peruano es diverso al europeo y que nuestros

pueblos necesitan del capital extranjero para completar su desarrollo capitalista, eliminar el

feudalismo y la presencia de un partido de frente de clases para organizar la revolución

social, no socialista. En términos de Salazar (1967), el Aprismo estaba unido formalmente

al marxismo. Además, intenta elaborar una filosofía desde América Latina, la del espacio-

tiempo-histórico, para lo cual traslada al terreno histórico social, las tesis que Einsten había

utilizado al estudiar los fenómenos naturales.

En las décadas del 60 y 70 la sociedad peruana pasaba por un proceso de

modernización, desde una concepción que había intentado eliminar la sociedad tradicional,

impulsar la sustitución de importaciones, fortalecer el empresariado moderno, facilitar la

inversión extranjera y después, eliminar la oligarquía, modificar los sistemas de propiedad,

reformar las estructuras económicas y sociales, enfrentar el capitalismo internacional,

dentro de un discurso nacionalista, que no logra convertir la modernización en un proyecto

nacional y garantizar un desarrollo autónomo y viable para el país (Bernales, 1981)

En este periodo, la Sociología continuaba la orientación funcionalista culturalista,

asumiendo el monografismo como técnica , la metodología cuantitativa como medio de

conocimiento (Ríos, 2001) Representantes de este tiempo son José Mejía Valera y Aníbal

Ismodes Cairo, quienes reproducen el pensamiento sociológico occidental sin mayores



20

criticas no adaptaciones a nuestra realidad, como sostiene Rochabrun (1982), la sociología se

encontraba por completo fuera de lugar.

El país se encontraba sacudido por las movilizaciones campesinas, el despliegue del

sindicalismo clasista, la radicalización del movimiento estudiantil, la aparición de la nueva

izquierda, las guerrillas del 62 y 65, entre otros problemas como el petróleo, la pesca, la

industrialización, la Sociología asistía imperturbable ante esta situación.

Estudios como las estructuras sociales (Roel, 1961) y los dueños del Perú (Malpica,

1974), cuestionaron la modernización y el crecimiento económico y los trabajos de Aníbal

Quijano, José Mattos Mar, Augusto Salazar Bondy ofrecen una nueva visión de la

sociedad peruana y van a trascender en la Sociología, a cuestionar el funcionalismo e

incorporar seguidamente el análisis histórico estructural de la realidad, influenciada por el

marxismo. Los estudios realizados, recurren a categorías sociológicas como: dominación,

colonialismo interno, subdesarrollo, poder, y dependencia y a establecer relaciones entre la

literatura y las Ciencias Sociales.

En la década del 70, influencia por la corriente nacionalista de la mal llamada revolución

peruana, van a reorientar los estudios y el quehacer sociológicos hacia el diseño e

implementación de políticas sociales y de acción social, el estudio de los problemas

nacionales desde la óptica marxista y neomarxista como los enfoques de la dependencia.

Los temas de estudio que se efectúan, aunque no responden definidamente a una

Sociología del Desarrollo, se integran con trabajos de Antropología Cultural, Historia

Social, Derecho, Demografía referidos al espacio rural y urbano, las migraciones y el

campesinado, las clases sociales, el sindicalismo campesino, el latifundio, la oligarquía, el

movimiento obrero y campesino, la planificación y el desarrollo.5

La confianza de la Sociología acerca de a su futuro, y que se manifiesta en la ampliación

y masificación de la formación profesional de sociólogos y de investigaciones y en la

ampliación de la demanda, pronto se vería ensombrecida en los inicios de la década del 80 y

se agudiza en la actualidad, por la llamada crisis de paradigmas y el predominio de un nuevo

pensamiento fundamentalista como el liberal, va a afectar a la Sociología y a los sociólogos,

5 Desarrollados por José Mattos Mar, Rodrigo Montoya, Julio Cotler, Carlos Delgado, Luis Pásara,

Rolando Ames, César Germana, AMIDEP, IEP, DESCO, el INP, entre otros.



21

al retraerse la demanda, disminuir las investigaciones y desaparecer escuelas y cursos de

sociología en las universidades peruanas.

En este contexto de cambios y crisis permanente de naciones e instituciones,

principalmente en los países subdesarrollados como el nuestro, parodiando a Marx

expresamos, un nuevo fantasma recorre el mundo, el fantasma de la globalización, que

implica cambios profundos y permanentes, descubrimientos y retos extraordinarios,

incertidumbre, exclusión social, competencia, pobreza extrema, democracia, corrupción,

nueva economía que responde mejor a los estímulos de la cultura y que implica un

replanteamiento de teorías y doctrinas, no podemos dar cuenta del progreso de la

Sociología del Desarrollo en el Perú. Hoy, en nuestro país, asistimos a una nuevo dominio:

la presencia e influencia en la Sociología peruana de Bourdieu, Foucault, Habermas,

Touraine y de la sociología culturalista y cuantitativa, que nos enfrenta a un nuevo dilema,

como sostiene Germaná (2000): ingeniería social (UNFV) o crítica social (UNMSM).

Discusión

La generalización y uso discriminado del término Sociología del Desarrollo, su

enseñanza como curso en las universidades y la acumulación de estudios, no garantiza hasta

el momento la existencia de una disciplina autónoma; pareciera que se trata de una frase,

que al no conseguir sistematizarse y no responder a los retos actuales de la globalización y

el desarrollo, se debate en retirada.



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Porras, RaúL. La Sociología del desarrollo en el Perú

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