¿Por Qué Ocurre Ahora Este Cambio de Estados Unidos Hacia Cuba_ _ CNNEspañol
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PorquocurreahoraestecambiodeEstadosUnidoshaciaCuba?
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PorCNNenEspaol,CNN
1257ET(1657GMT)diciembre17,2014
PorRaySnchez,CNN
(CNN)LaliberacinestemircolesdelsubcontratistadelgobiernoestadounidenseAlanGrossdespusdecasicincoaosdeprisinenCubaprcticamenteeliminaelltimoobstculoimportanteparamejorarlasrelacionesconLaHabana.
"Estossonsindudalosprimerospasosparaderribarelembargo",dijoTedHenken,unexpertoenCubaypresidentedelDepartamentodeSociologayAntropologaenelBaruchCollegedeNuevaYork.
"Eseeselespritudeloqueestsucediendohoy.Esoesenorme".
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ElpresidenteBarackObamadijoquehablportelfonoconelpresidentecubano,RalCastro,elmartesduranteaproximadamenteunahora,enlaquefuelaprimeracomunicacinanivelpresidencialconCubadesdelaRevolucinCubana.
ElpresidenteanunciplanesparanormalizarlasrelacionesdiplomticasconCubaydisminuirlasrestriccioneseconmicasenelpas,uncambiodepolticaquellamelfinaldeun"enfoqueobsoleto"enlasrelacionesentreEstadosUnidosyCubaque"durantedcadas,nohalogradoavanzarnuestrosintereses."
Gross,enpoderdelgobiernocubanodesde2009porcontrabandearequiposdesatlitealaisla,fueliberadocomopartedeunacuerdohistricoqueabreelcaminoaunarevisinafondodelapolticadeEstadosUnidoshacialaisla.
LadecisinseproduceenmitaddelsegundomandatodeObamaysuponeundeshieloenlasrelacionesentreEstadosUnidosyCuba.AltosfuncionariosdelgobiernoyobservadoresdeCubahandichoquelasreformasenlaislayelcambiodeactitudenEstadosUnidoscrearonunaaperturaparamejorarlasrelaciones.
LaliberacindeGrossporrazones"humanitarias"fueacompaadadeunintercambiodeespas,segnfuncionarios:Cubaliberaunagentedeinteligenciaestadounidensequellevabamsde20aosencarceladoenCuba,aunquelasautoridadesnoidentificaronaesapersonaporrazonesdeseguridad.Porsuparte,EstadosUnidosdej
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enlibertadatresdeloscincoagentesdeinteligenciacubanoscondenadosporespionajeen2001.
AltosfuncionariosdelgobiernoreconocieronhacepocoquehabahabidoconversacionesentornoaunintercambioentreGrossylostresagentescubanospartedelgrupooriginalmenteconocidocomolosCincoCubanos.Adems,editorialesrecientesenTheNewYorkTimesrecomendaronelfinaldelembargodeEstadosUnidossobreCubayunintercambiodeprisionerosporGross,loqueindicauncambiodeactitudenlapolticahaciaCuba.
Elmomentoadecuado
Traslaseleccioneslegislativasestadounidenses,algunosobservadoresdicenquehaballegadoelmomentoparaungranavanceenlasrelaciones.Comopresidenteensusegundomandato,Obamanotienequepreocuparseporlareeleccin.
"lnotienenadaqueperder",dijoHenkensobreelpresidente.
WilliamLeoGrande,profesordelaAmericanUniversityycoautordeunnuevolibro,"BackChanneltoCuba",quenarradcadasdenegociacionesentrelosdospases,estabaenCubaelmircolesporelhistricoanuncio.
"EsteesunacontecimientohistricoenlasrelacionesentreEstadosUnidosyCuba,yesdeesperarunpasohacialaplenanormalizacindelasrelaciones",dijoporcorreoelectrnico.
"LasaccionesdeObamasonlasmspositivasparamejorarlasrelacionesdesdeelpresidenteCarter",agreg.
Unadirectivapresidencialyadesclasificada,firmadaporCarterenmarzode1977,declar:"HellegadoalaconclusindequedebemostratardelograrlanormalizacindelasrelacionesconCuba".
SecreequeesadirectivafuelanicavezqueunpresidentesemarccomoobjetivoexplcitodesupolticaexteriorlanormalizacindelasrelacionesdeEstadosUnidosconlaCubadeCastro.
En2002,CarterseconvirtienelprimerpresidentedeEstadosUnidos,actualoanterior,envisitarCubadesdelarevolucinde1959.
LeoGrandedijorecientementeque"lasestrellaspolticasestnbienalineadasporquetantoObamacomoRalCastrohandichoen
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repetidasocasionesquelesgustaraverunamejoraenlasrelaciones".
Enabrilde2015,enlaCumbredelasAmricasenPanam,losdoslderestendrnlaoportunidaddereunirsecaraacara.LaCasaBlancapuedesentarlasbasesdeacuerdosdestinadosa"enterrarelhachadeguerrahistricaentrelosEE.UU.yCuba",dijoPeterKornbluh,coautorde"BackChanneltoCuba"yanalistaprincipaldelArchivodeSeguridadNacional.
"RichardNixonfuehastaChina,yBarackObamaslotienequeiraPanam",dijo.
EnWashington,altosfuncionariosdelgobiernopredijeronunamayorcooperacin,conunasalvedadimportante.
"Haycosasquepodemoshacer,perotienequecomenzarconGross",dijohacepocounodelosfuncionarios,antesdelaliberacindeGross.
WayneSmith,exjefedelaSeccindeInteresesdeEstadosUnidosenLaHabana,elogielmomentodelanuncio,diciendoqueesunabuenanoticiatraslapublicacindelinformequerelatalastorturasdeEstadosUnidosasospechososdeterrorismodespusdel11deseptiembre.
"EstadosUnidoseselnicopasahoraquenotienerelacionesdiplomticasconCuba",SmithdijoaCNNenLaHabana."UnadelascrticasenelhemisferiocontraEstadosUnidosessuanticuadapolticahaciaCuba.Asqueahoranosestamosmoviendo...cambiarnuestrapolticadeCubaparacomenzaracolaborarconCuba.Esoesexactamenteloquehayquehacer".
Momentoparauncambio
SinlaaprobacindelCongreso,elgobiernodeObamaesttomandomedidassignificativasparamejorarlasrelacionesconCuba.
"Parecequevaahaberconversacionesdirectasentrelosgobiernosqueirnmuchomsalldelamigracin,quehasido,bsicamente,ellmitedelasconversacioneshastaahora",dijoHenken.
"Elgobiernoestanunciandoquevanhacialasplenasrelacionesdiplomticas.Eseeselobjetivofinal.Nuncahemosescuchadoesoen50aos".
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Porejemplo,elpresidentepuedeeliminarlaprohibicindeviajarypermitirquetodoslosestadounidenses,nosloloscubanoestadounidenses,vayanalaislamediantelaconcesinde"licenciasgenerales"paraviajaraCuba.
ObamadijoelmircolesqueEstadosUnidosimpulsarlareaperturadesuembajadaenelpascomunistaypermitiralgunosviajesycomercioqueestabaprohibidobajounembargodedcadas,impuestoduranteelgobiernodeKennedy.
Aunquelasrestriccionesalosviajesnopermitirnelturismo,sposibilitarmsviajesdeestadounidensesalaisla.
Enunimpulsoalnacientesectorprivadocubano,elgobiernodeObamapermitirmsventascomercialesyexportacionesdebienesyserviciosaCuba,enespeciallosmaterialesdeconstruccinparaempresariosyresidenciasprivadas,unamayorformacinempresarial,ascomolaexportacindemshardwaredecomunicacionesyotrosservicos.
"Creoqueestecontactoempoderarmsalpueblocubano",dijoObamaelmircolesalanunciarelnuevoenfoqueenlapolticahaciaCuba.
Otroscambiosanunciadospermitenabancosestadounidensesycubanosconstruirrelacionesyalosviajerosutilizartarjetasdecrditoydbito.
AlosviajerosdeEstadosUnidosselespermitirimportarhasta$400dlaresenbienesdeCuba,incluyendo$100enelalcoholyeltabacoincluidosloscigarroscubanos.
LasremesasdelosestadounidensesasusfamiliasenCubatambinseincrementarsaaproximadamente$2.000portrimestre.
EstadosUnidostambinrevisarladesignacindeCubacomoestadopatrocinadordelterrorismo,dijoObama."Cubayanopertenecealalista,siesquealgunavezlohizo",dijoLeoGrande."SiustedleeelltimoinformesobrelosestadospatrocinadoresdelterrorismointernacionaldifundidaporelDepartamentodeEstado,sevequeporcadapuntosealadoalexplicarporquCubaestenlalistasigueunaexplicacindelomuchomejorqueCubaseestcomportandoenesepunto".
LaCasaBlancafuecriticadatraselrecientecanjedecincodetenidos
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talibanesacambiodelaliberacindelsargentodelEjrcitodeEstadosUnidos,BoweBergdahl.
BergdahlfueliberadoenlaprimaverapasadadespusdecasicincoaosdecautiverioamanosdemilitantesenAfganistn.SupolmicaliberacinllegacambiodecincotalibanesdenivelmedioyaltoqueestabanenlaBaseNavaldelaBahadeGuantnamo,enCuba.
"Llevaban16aosenlacrcel",comentLeoGrandesobrelosagentescubanos"ysoloporrazoneshumanitariasyaesrazonableliberarloscuandoesperamosganaracambiolaliberacindeunciudadanoestadounidense".
"Esunaofertamejorquecambiaracincocomandantestalibanesporunsoldadoestadounidense",sostuvo.
NadiesabecmoelSenadoentrante,controladoporlosrepublicanos,abordarlapolticahaciaCuba.LamayoradelosrepublicanosnotienenopinionesfuertessobreeltemadeCuba,yalgunoslegisladoresdeestadosagrcolashanapoyadoellevantamientodelembargocomercialyfinancieroenvigordesdehacemsde50aos.
ConelsenadorRobertMenndez,demcratadeNuevaJersey,queprontoserreemplazadocomopresidentedelaComisindeRelacionesExterioresdelSenado,unodelosrivalesmspoderososdeunmayoracercamientoconCubatendrunaplataformamenosvisibledesdelaquecriticaralgobiernoentemascubanos.PeroMenndezseguirenlacomisin,aligualqueelsenadorMarcoRubio,republicanoporFlorida,yotrofuertecrticodeCuba.
SibienlaliberacindeGrossrecibielogiosgeneralizada,loslegisladoresrepublicanoscriticaronelcambiogeneralsobrelapolticahaciaCuba.RubiodijoaCNNqueibaahacertodoloposibleparabloquearcualquierposibleembajadordeEstadosUnidosenCuba.
Elsenadorprometique,comopresidenteentrantedelasubcomisindelHemisferioOccidentaldelSenado,vaa"hacertodoloposibleparabloquearesteintentopeligrosoydesesperadodeelPresidenteparaabrillantarsulegado".
Elaislamientonohafuncionado
UnaltoasesordelSenadofamiliarizadoconeltemadeCubadijoquelostamboresdemejoresrelacionesconlaislasiempresuenanenlosltimosaosdecadagobiernodemcrata.Elasesordijoquees
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"polticamentedifcildecreer"queeltemadeCubatengaprioridadsobreotrosdesafosenpolticaexteriorqueenfrentaObamaenelmundo.
Apesardelavancehacialanormalizacindelasrelaciones,Obamadijoquesiguequeriendoayudaraconsolidarlaslibertadesdelosciudadanosall.
"Noesperoqueloscambiosqueestoyanunciandohoylogrenuncambioenlasociedadcubanadelanochealamaana",dijo.Peroelpresidenteargumentque"elaislamientonohafuncionado"en50aosyquepodraconseguirsemsatravsdelcompromiso.
"Nialpuebloestadounidensenialoscubanoslesbeneficiaunargidapolticaqueestenraizadaenhechosocurridosantesdequelamayoradenosotroshubiramosnacido",dijoObama.Sinembargo,Washingtonhadadoungranprimerpaso.
"EstamostrazandounnuevorumbohaciaCuba",dijounaltofuncionariodelgobierno.
"ElPresidenteentendiquellegelmomentodeintentarunnuevoenfoque,tantoporlosiniciosdeloscambiosenCubaycomoporlosproblemasqueestabacausandoanuestrapolticaregional".
PeroalgunosobservadoresdeCubasonescpticosconloscambiosquepuedanvenir."(ElsecretariodeJusticia),EricHolder,seva...yObamaesahoramsomenosunceroalaizquierda,yBobMenndezyanoserpresidentedelasrelacionesexteriores,yAlanGrossdeberaestarencasaantesdeAccindeGraciasoNavidadoHanukkah",dijoFultonArmstrong,exasesorprincipaldelaComisindeRelacionesExterioresdelSenadobajoelentoncessenadorJohnKerry,cuandoGrossfuearrestado.
"Yafuesuficiente.Peroyahemosestadoenestepuntoantes".
Hapasadoantes
En"BackChanneltoCuba",LeoGrandeyKornbluhdescribenlasnegociacionessecretasqueen1963condujeronalaliberacindemsdedosdecenasdeestadounidensesencarceladosenCuba,entreelloslosmiembrosdeunequipodelaCIAcapturadocolocandodispositivosdeespionajeenLaHabana.
EstadosUnidosentregacuatropresoscubanos,entreellosun
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agregadodelamisindelaONUydosacusadosdeplanearactosdesabotaje.Elcuartoerauncubanodeclaradoculpabledeasesinatopormataraunaniade9aostrasseralcanzadaporunabalaperdidaduranteunapeleaconloscubanosanticastristascuandoFidelCastrovisitNuevaYorken1960.
Castroconcedielindultoalosprisionerosestadounidenses.YEstadosUnidosdejenlibertadaloscubanosenloqueelDepartamentodeJusticiadescribicomounactodeclemencia"deintersnacional".
En1979,elpresidenteJimmyCarterconcedielindultoylibertadatresnacionalistaspuertorriqueos,entreellosLolitaLebrn,quehabansidocondenadosporabrirfuegoenlaCmaradeRepresentantesdeEstadosUnidosyheriracincocongresistas.
Elacuerdoformopartedeun"intercambiohumanitario"porelqueFidelCastroliberacuatroagentesdelaCIAoncedasdespus."EshoradellevarlasrelacionesentreEstadosUnidosyCubaalsigloXXI",dijoKornbluh.