Estándares Internacionales de Competencias Digitales: su Invaluable aporte en la educación del siglo XXI

Palabras Clave: Estándares internacionales, docentes, siglo XXI, TIC, pedagogía, educación, competencias, habilidades, informática, Tecnología, TIC, ICDL, ECDLÁrea Temática: Modelos exitosos de educ@ción internacional: claves adaptables a otros contextosOrganizaciones: ICDL Colombia / ICDL LatinoaméricaPonente principal: Paula Álvarez. Directora General. ICDL ColombiaPonente secundario (Prólogo en video): Damien O’ Sullivan. CEO. ECDL Foundation

Prólogo

(A cargo del Sr. Damien O’ Sullivan CEO ECDL Foundation video de aprox. 3 minutos)

Los aspectos “digitales” de nuestras vidas se están integrando cada vez más en todas nuestras actividades y conductas. Tienen una importancia cada vez mayor en cómo trabajamos, nos comunicamos con los demás, interactuamos con el gobierno, compramos y, cada vez más, en como enseñamos y aprendemos. Estos factores “digitales” interactúan y se relacionan con un gran número de competencias transversales; por ejemplo, cómo elaboramos nuestros conocimientos analizando información; cómo nos convertimos en actores sociales y expresamos nuestras opiniones; cómo nos desarrollamos y progresamos como personas. El desarrollo de las competencias digitales es solo una pieza del rompecabezas del desarrollo de competencias de una persona, pero es una pieza cada vez más importante.

La capacidad de usar las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) de forma competente, conocida como competencia digital, es decir, la demostración de conocimientos y habilidades que se requieren para usar las TIC de manera competente en un contexto social, educacional o laboral en particular, se ha identificado como una competencia esencial del siglo XXI en muchas partes del mundo1.

Esta competencia, además de útil por sí misma, tiene la importancia fundamental de facilitar y permitir a las personas desarrollar de manera significativa otras competencias claves mediante el aprendizaje, la adquisición de conocimientos y la formación continua. Es conocida la multiplicidad de recursos educativos digitales disponibles: cursos, videos, ejercicios, redes sociales, blogs, wikis, entre muchos otros. Y todos ellos están disponibles, muchos de ellos gratuitamente, para quien sepa aprovecharlos.

La competencia digital afianza muchas habilidades para la vida, pero queremos principalmente destacar los beneficios que representa en el desarrollo de la capacidad de enseñar y aprender en el mundo globalizado y la sociedad de la información en la que vivimos hoy. Tantos docentes como estudiantes necesitan poseer estos conocimientos y habilidades fundamentales que les permitirán aprovechar las ventajas de las herramientas TIC, su utilización, apropiación y, luego, producción.

Pero no somos los únicos conscientes de esta necesidad. Es por esto que desde mediados de la década los 90 el término “alfabetización digital” se usa con frecuencia,

1 Por ejemplo: Singapore’s Ministry of Education’s communication – ‘21st Century Competencies and Desired Student Outcomes’ (2010), y European Commission - Key Competences for Lifelong Learning: European Reference Framework (2008)

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pero nunca se ha llegado a una definición única. Sabemos que se resiste a una definición simple, porque lo que significa ser alfabetizado en términos digitales es subjetivo, la tecnología evoluciona constantemente por lo que una definición rígida es demasiado restrictiva. Y, muchas veces, hay una tendencia a establecer la alfabetización digital a un nivel demasiado bajo.

Sin embargo, quizás es más útil enfocarse en la alfabetización digital como un conjunto de conocimientos y habilidades más o menos estables que son fundamentales para participar en cualquier sociedad moderna basada en el conocimiento. Algunos conocimientos y habilidades tendrán un grado de permanencia; por ejemplo, las habilidades básicas de navegación, ingreso de texto y formateo de texto permanecerán relativamente estables en el tiempo, pero habrá otros que se deben revisar y actualizar periódicamente. Si lo definimos de esta manera, entonces si es posible desarrollar un modelo de alfabetización digital basado en estándares consensuados mediante el cual una persona pueda desarrollar los niveles de conocimientos y habilidades TIC necesarios, dependiendo del contexto en el que quieran aplicarlo, con la posibilidad de actualizarlos y ampliarlos cuando ese contexto cambie.

Esta es la base del trabajo que realizamos en ECDL Foundation. Con la colaboración de educadores, profesionales y expertos de todo el mundo desarrollamos programas de certificación de competencias digitales que se actualizan de forma continua para asegurar su relevancia y vigencia e ir de la mano de los incesantes avances tecnológicos y de las necesidades de personas y organizaciones en todo el mundo.

Gracias a su posición como defensor líder de la alfabetización digital y gracias a los contenidos y la reputación de sus programas de certificación, ECDL Foundation ha tenido un papel clave en muchos de los esfuerzos de alto nivel en el ámbito del desarrollo de las competencias digitales. Dentro de la UE se trabajó apoyando muchas iniciativas regionales y locales de la Agenda Digital Europea. Además del desarrollo de habilidades TIC en el dominio de las certificaciones, participa en proyectos internacionales para identificar un conjunto más amplio de competencias claves —incluidas las competencias en TIC— que una persona debe poseer para participar significativamente en la sociedad.

Estas competencias no solo son importantes para el desarrollo personal de los individuos, sino que también contribuyen con la productividad de las organizaciones y, finalmente, con el crecimiento y la competitividad de los países. Ejemplo es el “Taller del CEN (Comité Europeo de Normalización) de Habilidades en TIC”2 que reúne a representantes de la industria, recursos humanos, el mundo académico y asociaciones de tecnología. El resultado práctico ha sido un Marco Europeo de Competencia Digital (e-CF) para profesionales del sector tecnológico3. El éxito de este marco profesional del sector tecnológico ha llevado al desarrollo de un marco similar para los usuarios finales, que estará terminado en breve. Este “Marco de Competencias Electrónicas de Usuarios Finales”4 identificará las competencias en TIC claves que una persona debería tener para considerarse competente en el uso de las TIC, dependiendo del contexto en el que quieran aplicarlas.

Al mismo tiempo, es necesario que estos marcos y programas de certificación internacionales sean también adaptables a los ámbitos regionales y locales. Es por eso

2 Puede leer más aquí: www.cen.eu/CEN/sectors/sectors/isss/activity/Pages/wsict-skills.aspx3 European e-Competence Framework. Ver: www.ecompetences.eu/4e-Comptence Framework for ICT Users http://www.cen.eu/CEN/sectors/sectors/isss/activity/Pages/wsict-skills.aspx

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que ECDL Foundation, junto a sus diferentes socios nacionales trabajan continuamente en colaboración con Ministerios de Educación y Trabajo y otras organizaciones en la adaptación de los programas de competencias digitales dentro de los marcos educativos nacionales y en base a las necesidades de formación y capacitación de sus habitantes. Esta flexibilidad es otro de los puntos clave de un programa de certificación de competencias, que debe poder dar respuesta a usuarios con diferentes niveles y necesidades.

Los beneficios de un mayor conocimiento y utilización de las TIC en el sector educativo son incontables: mejoras en los procesos, reducción de funciones administrativas, innovación y adaptabilidad en los métodos de enseñanza, fluidez en la comunicación interna y externa, intercambio y fomento de la colaboración local e internacional, aprovechamiento de los recursos tecnológicos, maximización de la inversión y, en suma, más herramientas para acompañar los caminos de aprendizaje de los estudiantes de hoy en día.

El crecimiento continuo en infraestructura y avances en las políticas y estrategias digitales son comunes a muchos países latinoamericanos en este momento, tal vez clave, de su historia. Los invitamos a conocer un posible camino de desarrollo de competencias para fortalecer y acompañar estas iniciativas ya en marcha, con el objetivo de lograr aún más resultados positivos tanto para los educadores, claves en la creación de la sociedad que imaginamos, como para sus estudiantes y la población en general, que garanticen si inclusión en la sociedad del conocimiento en la que vivimos.

Ponencia:

1. Los Estándares Internacionales y la Educación del Siglo XXI

Las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), el Internet y los vertiginosos avances de la ciencia, la informática y las ingenierías, han motivado cambios en todas las estructuras, planteamientos y paradigmas sociales.

Hoy día, los profesionales en todas las áreas del saber y quehacer, acuden a tendencias a nivel global, estudian y aplican los planteamientos y estándares para así modernizar sus estructuras y propuestas, de forma que se encuentren actualizados en respuesta a las exigencias del siglo XXI. Y aquí el sector educativo no puede ser la excepción; como pilar de excelencia en los procesos de la sociedad, se enfrenta a retos y cuestionamientos acerca de sus planteamientos y enfoques pedagógicos concernientes a la inclusión de los recursos TIC. En este punto es donde surgen múltiples preguntas: ¿cómo?, ¿De qué manera plantear los nuevos esquemas?

Peter Wallet5, especialista del Instituto de Estadísticas de la UNESCO (UIS) reafirmó a principios del 2013 que ‘En América Latina y el Caribe muchos profesores ocupan herramientas TIC en sus salas de clase, aun cuando no han sido formalmente capacitados para su uso correcto y eficaz’.

Esta conclusión se basa en el nuevo estudio del UIS, “Uso de TIC en educación en América Latina y el Caribe: Análisis regional de la integración de las TIC y de la aptitud digital (e-readiness)”, el cual analiza los resultados de una encuesta realizada en 38

5 http://portal.unesco.org/geography/es/ev.php-URL_ID=16436&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html

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países de la región. El mismo revela el grado en el que factores tales como las políticas educacionales, la formación de profesores y la infraestructura apoyan u obstaculizan la integración de las TIC en las escuelas.

Es fundamental replantear las temáticas de capacitación de los docentes quienes ya no asumen roles como transmisores de conocimientos, ya no son la única fuente que provee información; hoy día no son los únicos canales para acceder a los datos y temas de interés general y particular de los estudiantes.

En los diferentes países, a través de las políticas de cada gobierno y con alguna participación de la empresa privada, se han tomado decisiones en pro de esta nueva realidad, particularmente en temas de dotación de aulas, modernización locativa de Instituciones, evaluación de aplicaciones y software pedagógicos implementados en ciertas asignaturas. Si bien es cierto que se han realizado importantes avances que buscan integrar las TIC a la pedagogía, al quehacer docente, para fortalecer las habilidades digitales con muchas expectativas, existen aún importantes limitaciones que impiden obtener los logros propuestos; limitaciones del orden de la continuidad de políticas y programas, conectividad, enfoques, cubrimiento y, en particular, la ausencia de programas alineados con certificaciones para la optimización en conocimiento y manejo de competencias digitales.

Y es que todas las tendencias mencionadas van mucho más allá. La generación actual, del siglo XXI son estudiantes en las aulas de colegios, Institutos y Universidades que, ante la posibilidad de navegar por las redes, por la autopista de la información, con visión y cultura globalizada, acuden entonces al docente para recibir orientación sobre el uso apropiado de contenidos y obtener la motivación para generar ideas propias e incentivar su creatividad.

He aquí que el profesor se encontrará inmerso en éstas nuevas dinámicas, y así deberá adaptarse para ejercer el rol que sus estudiantes esperan. Para esto debe contar con competencias digitales básicas, vale decir fundamentales, implementadas desde la visión de estándares internacionales es decir, alcanzar un nivel mínimo de alfabetización digital, que le permita aprovechar al máximo las herramientas y recursos disponibles con las TIC para luego si, promover el trabajo cooperativo, colaborativo, despertar en sus alumnos el factor crítico, el discernimiento, el análisis, el pensamiento deductivo a partir de los contenidos que se obtienen navegando por la Web. En éste punto es muy importante anotar que solamente un proceso de diagnóstico avalado, proveerá cifras reales sobre las destrezas y habilidades que en muchos casos se “cree” tener bajo el supuesto de un manejo cotidiano.

Por lo anterior, la capacitación en competencias digitales debe ser considerada en forma transversal dentro de los programas de formación y actualización docente, para que esas competencias sean internalizadas e integradas en todas las áreas de preparación, prácticas y pedagógicas.

En concordancia con el cambio que es necesario plantear desde el núcleo mismo de las Instituciones Educativas, apuntando a replantear sus decisiones frente a la inclusión de las TIC y los aspectos que esto representa: ajustes curriculares, dinámicas novedosas en el aula, espacios para los estudiantes en los cuales se propenda por su interacción, creación, innovación y emprendimiento, es prioritario contar con un programa de capacitación a sus docentes en competencias digitales, para asegurar el cumplimiento de metas propuestas.

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El objetivo de esta ponencia es hacer un recorrido por las tendencias regionales, analizando los aspectos clave de algunos estudios y sus conclusiones para finalmente plantear una reflexión sobre la importancia de adoptar estándares de competencias digitales reconocidos internacionalmente y probados en iniciativas exitosas alrededor del mundo.

1.1. Acerca de los Estándares y las Entidades Internacionales que los avalan

Partiendo de la necesidad de responder a los interrogantes y nuevos planteamientos, como reto a prestar una educación de calidad y acorde con las exigencias y tendencias para el siglo XXI, los estándares internacionales que abarcan las competencias digitales, son las pautas que orientan y rigen los cambios sustanciales que podremos proponer e implementar en nuestras instituciones.

En una mirada a lo enriquecedor de las recientes corrientes en aplicación de los estándares encontramos, su cabal cubrimiento frente al papel que deben cumplir concerniente a la capacitación y formación del docente, el aprovechamiento de los recursos y herramientas, la inclusión en el currículo a nivel transversal, el mejoramiento en la relación docente-alumno y por ende resultados académicos de nivel superior, con el surgimiento de proyectos creativos e innovadores. Todo en un proceso de sinergia que incluye la medición real del impacto, la observancia de resultados y estrategias que los hacen sostenibles y perdurables.

La motivación de la UNESCO (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) al plantear los estándares de competencias TIC para docentes, consiste en lograr una armonía entre la formación de los docentes y los objetivos nacionales en términos de crecimiento y desarrollo. Tres factores se han tenido en cuenta por parte de la UNESCO para el logro de éste propósito:

Productividad. Mejoramiento de la calidad del trabajo (fuerza laboral con mejores

conocimientos, que agregue valor al resultado económico) Innovación tecnológica.

Otro modelo es ISTE (International Society for Technology in Education), quienes han generado los Estándares o Normas para la Tecnología en la Educación que han servido para mejorar el aprendizaje y la enseñanza. Estos estándares sirven para medir la destreza en el uso de la tecnología, y fijar objetivos para los estudiantes, los profesores y administradores sobre la capacidad de creación tecnológica en la educación. Promueven el uso eficaz de la tecnología y la formación del profesorado, ISTE a su vez, realiza investigación y publicaciones sobre tecnología en la educación.

ICDL (International Computer Driving License o Licencia Internacional de Manejo del Computador) establece estándares de competencias informáticas, construidos por expertos en TIC alrededor del mundo, actualizado periódicamente; estos estándares están incluidos en el plan de estudios de informática de la UNESCO / IFIP (International Federation for Information Processing).

2. Tendencias Regionales: América Latina y el Caribe

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Atendiendo las tendencias que generan urgentes cambios en las estructuras y propuestas pedagógicas con miras a atender los nuevos planteamientos exigidos en la educación, varios organismos y entidades han publicado documentos, estudios y conclusiones que podrían ser analizadas y tenidas en cuenta para la toma de decisiones de gobiernos y organizaciones que se ocupan del tema.

La tendencia regional está encaminada hacia mejorar la conectividad incluyendo zonas más apartadas y marginales de las grandes ciudades, y la provisión de equipos y recursos TIC de todo tipo, aspectos claves para la reducción de la brecha digital y el acceso de toda la sociedad a las ventajas y posibilidades que estas ofrecen. Pero indiscutiblemente estos esfuerzos deben ser acompañados con programas de desarrollo y fortalecimiento de las competencias digitales. Las cifras demuestran que el rubro perteneciente a la capacitación y formación hacia el docente está todavía en vías de desarrollo e implementación, aspecto al cual hay que otorgarle prioridad, sí que quiere generar un impacto a nivel social como debería ser, a la par de las políticas en disposición de equipos, dotación, actualización y accesibilidad.

2.1. Organismos, Entidades y Publicaciones relacionadas con las Competencias Digitales.

2.1.1. CEPAL

En el marco de la Cuarta Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la Información en América Latina y el Caribe celebrada en Abril del 2013 en Montevideo, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), produjo un documento de Monitoreo6 sobre el Plan de Acción eLAC 2015, la estrategia regional de largo plazo, basada en los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la Cumbre Mundial de la Información (CMSI). Este informe de Monitoreo concluye, en el marco del objetivo de ‘Asegurar la formación básica en materia de TIC de profesores, maestros y equipos directivos de instituciones educativas’, que hay incrementos en el uso de las TIC en los procesos de enseñanza pero aún con bajos niveles de calificación TIC de los profesores.

Al revisar la calificación TIC básica de los profesores en los niveles educativos primarios y secundarios se observa todavía un nivel bajo de estos índices (ver cuadro 1). No obstante, en ciertos países del Caribe y en particular en el caso de Uruguay, se incrementan considerablemente. Por otro lado, al comparar estos indicadores con la cantidad de profesores que actualmente enseñan materias utilizando recursos TIC, se ve un uso significativo de TIC en los procesos de enseñanza. Sin embargo, esto puede indicar una potencial falta de aprovechamiento de esos recursos TIC, que podría maximizarse en gran medida si las competencias digitales de maestros y profesores fueran medidas y mejoradas, bajo estándares internacionales y validados a nivel global.

6 CEPAL. Monitoreo del Plan de Acción eLAC2015 (2013) http://bit.ly/10YhASq

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Cuadro 1. América Latina y el Caribe (19 países):Calificación en TIC y uso por parte de profesores, 2010

(En porcentajes)

PaísProfesores calificados en TIC (uso básico de computadora)

Profesores que actualmente enseñan

materias utilizando recursos TIC

Primaria Secundaria Primaria SecundariaAnguila 2 8 81 31

Argentina (2009) 2 4 …

Barbados (2009) 5 3 100 100

Brasil 64 83Islas Caimán 17 19 92Chile (2009) 2 2 86

Cuba 12 6 100 100México (2009) … 28 1

Montserrat … 100 100Nicaragua … 34 70

El Salvador (2009) 3 7 …

Paraguay 1 2 … …San Kitts y

Nevis 2 4 … …

Santa Lucía … … 1 10San Vicente y las Granadinas 55 44 75 76

Trinidad y Tobago (2009) 14 56

Islas Turcas y Caicos 6 6 16 16

Uruguay (2009) 100 4 100 4

Venezuela (República

Bolivariana de)15 80

Fuente: UNESCO - Institute for Statistics (UIS). Extraído del Monitoreo del Plan de Acción eLAC2015

Estos importantes datos se podrían tomar como base decisoria sobre políticas y lineamientos en este proceso dinámico de cambios y ajustes necesarios en las propuestas educativas que requieren el desarrollo de competencias digitales en los docentes.

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2.1.2. UNESCO

Peter Wallet7, a quien mencionamos anteriormente, en una entrevista publicada en la página web de la UNESCO en referencia al estudio “Uso de TIC en educación en América Latina y el Caribe" resalta que:

“el objetivo del estudio sobre el uso de las TIC es evaluar la aptitud digital en estas regiones (…) dado que brinda un concepto útil del nivel de preparación en el que se encuentran los países para efectivamente implementar las TIC en la educación. Lo anterior forma parte de un marco en el que se considera a la "aptitud digital" como la primera etapa de la integración de las TIC, la cual es seguida por una segunda etapa sobre intensidad digital (e-intensity), y una tercera etapa sobre el impacto digital (e-impact).

La mayoría de los países en desarrollo de la región se encuentran en la etapa 1, mientras que algunos países, en especial aquellos en el Caribe angloparlante, quizá podrían considerarse como que han llegado a la etapa 2. (…) Una vez que las TIC se encuentren completamente integradas en las escuelas y los profesores hayan sido capacitados para utilizarlas como corresponde, debería ocurrir un periodo de intensidad digital, donde las TIC se integren completamente en el currículo y se utilicen de forma adecuada”. Lo cierto es que el tema debe ser abordado en forma urgente en todos los países, pues la realidad dista mucho de ésta situación ideal.

Por otra parte, como bien anota Magaly Robalino8, de la UNESCO, en su ponencia realizada en Chile en el 2005 “Formación Docente y TICs”, todas las experiencias en Latinoamérica tienen un propósito común: Democratizar el acceso a la información y el conocimiento. Por ende, una mayor equidad y cierre de la tan nombrada “brecha digital”.

Las experiencias de países como Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, México, Panamá, Perú y Uruguay que ella compiló, en su totalidad, tienen como objetivos los siguientes:

Desarrollo autónomo de los docentes Crecimiento profesional y personal Fortalecimiento de su auto-estima

Esto afianza aún más la propuesta en cuanto a que la capacitación y formación debe partir de los conocimientos fundamentales para los docentes desde los temas operacionales e informáticos para proyectarlos hacia otros aspectos como los sociales, humanísticos, colaborativos y pedagógicos. Pero, como en otras áreas, la formación en TIC debe considerarse como una capacitación en etapas y continua, promoviendo la actualización y formación para toda la vida.

7http://portal.unesco.org/geography/es/ev.php-URL_ID=16436&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html 8 ROBALINO; Campos Magaly. UNESCO Chile. ENLACES. Ponencia: Formación Docente y Tics: Logros, Tensiones y Desafíos; Estudios de 17 experiencias en América Latina. (Síntesis) Seminario de Innovación en Informática Educativa, 2005 http://www.oei.es/docentes/articulos/formacion_docente_tics_17esperiencias_AL.pdf

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Para lograr el impacto deseado de los esfuerzos que se han adelantado en la región, indiscutiblemente deben ser acompañados de programas de certificación en competencias digitales, ya que el rubro concerniente a la capacitación y formación hacia el docente que se obtiene de las diversas encuestas y estudios, permite concluir que es un aspecto al cual hay que otorgarle prioridad, logrando implementar nuevos modelos que propendan hacia la calidad educativa en el entorno digital actual.

3. Colombia en la Región

Nuestro país, al igual que Argentina, Barbados, Brasil, Chile, Ecuador, México, Paraguay, Perú y Uruguay es uno de los países de la región con agendas de coordinación intersectorial y agendas digitales vigentes con miras al 2015. En Cuanto al plan trazado al 2.014 por la Presidencia de la República, se destacan hacia la mayor conectividad, las iniciativas: Plan de Banda Ancha Vive Digital, Proyecto Nacional de Fibra Óptica y Red de Alta Velocidad del Estado Colombiano RAVEC.

La mayor velocidad en banda ancha también es un propósito en marcha y es positivo contar con un programa de conectividad. Esto quiere decir eliminar ciertas barreras y limitaciones que se han mencionado en ámbitos internacionales y que igualmente fue tema del reciente Encuentro Internacional ‘Aportes a la Política Distrital sobre el uso Educativo e Innovador de las TIC’ llevado a cabo en abril del 2013, organizado por la Secretaría de Educación de Bogotá y la Alta Consejería de las TIC de Bogotá.

Durante el mismo, funcionarios gubernamentales, profesionales y expertos coinciden en la urgente necesidad de contar con elementos de formación integral para los docentes de nuestro país, enriqueciéndonos con estándares internacionales que con toda seguridad nos aportarán una visión global de las necesidades, avances y expectativas sobre éste tema en vigencia.

En complemento con estos programas y enfocados hacia índices de alfabetización y competencias digitales, podemos mencionar las siguientes:

3.1 Computadores para Educar:

La formación en Colombia ha sido de igual manera permeada por la internacionalización, y la globalización, reconociendo desde la iniciativa Computadores para Educar, la necesidad de fortalecer la formación docente desde unos referentes nacionales e internacionales. Este Programa liderado por el MINTIC y el Ministerio de Educación Nacional ha aportado también en la construcción del tema de estándares de competencias digitales desde el 2008 cuando se planteó la Ruta de Apropiación TIC en el Desarrollo Profesional Docente y recientemente al publicar el libro “La formación de docentes en TIC”, casos exitosos de Computadores para Educar, en donde se resalta la integración de estándares de competencias digitales, convirtiéndose de alguna manera en el marco conceptual y metodológico de la estrategia de formación docente y reconociendo la importancia de estos referentes en cuanto a que defienden la pertinencia de las TIC en la práctica docente.

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3.2 ANSPE (Agencia Nacional para la superación de la pobreza extrema)

Mediante convenios con entidades y Alcaldías de Municipios9, ha provisto de elementos tecnológicos con visión pedagógica y formativa, particularmente dirigida a niños en edades entre los 7 y 12 años.

Se puede concluir que tanto en la región como en Colombia, el acompañamiento a estas iniciativas enfocadas en la provisión de herramientas digitales a la población en general, y al sector educativo en particular, las competencias digitales deben ser incluidas e implementadas como proyecto de formación y capacitación que permita asegurar el aprovechamiento de los recursos y la inversión realizada, tanto en infraestructura como en desarrollo de competencias personales.De ésta manera se asegurará una mejor calidad educativa, mejores resultados académicos, el fomento hacia proyectos de investigación, innovación y creatividad aprovechando al máximo todas las ventajas que el uso adecuado, orientado y formativo de las TIC brindan a los procesos sociales y pedagógicos a nivel global.

3.3 ICDL Colombia

Desde el 2007 viene trabajando en el país la Fundación ICDL Colombia quien representa a ECDL Foundation, organización sin fines de lucro de carácter internacional que desarrolla y promueve los estándares de competencias digitales ECDL/ICDL. ICDL (Licencia Internacional de Manejo de Computadoras) es conocido como ECDL (Licencia Europea) en Europa.

De la mano del Ministerio de Educación se han adelantado procesos de diagnóstico, formación y certificación bajo los estándares ICDL en educación superior, con resultados interesantes en cuanto a las competencias que se creían adquiridas por parte de estos docentes.

En la educación media y media básica, ICDL Colombia viene trabajando de la mano con colegios privados, la implementación de los estándares con todos sus potenciales beneficios, inserción en el currículo, diagnostico de docentes, línea base y plan de formación pertinente y certificación de competencias.

Uno de los ejercicios más interesantes que ha realizado ICDL en el país, es la aplicación de la Encuesta Iberoamericana de Alfabetización Digital, en alianza con el MINTIC, y en la cual participaron más de 250.000 persona. Un dato interesante sobre esta encuesta es que medía la percepción de lo que los ciudadanos creen saber en cuanto al manejo de las TIC en relación lo que realmente saben.

4. Calidad Educativa. Hacia la Sostenibilidad de los Programas en la Región

Los nuevos programas que incluyen los estándares internacionales de la educación utilizando herramientas TIC no pueden tener como parámetro la temporalidad. Es decir, la orientación debe estar hacia su aplicabilidad, proyección hacia el futuro, con miras al aporte de formación para la vida, con aspectos de sostenibilidad y perdurabilidad.

9 http://www.anspe.gov.co/es/sala-de-prensa/noticia/convenio-entre-la-anspe-one-laptop-child-olpc-y-la-alcaldia-de-chia

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Es así como la OEI dentro de las Metas Educativas para el 2021 plantea que la educación incluye las TIC para brindar adicionalmente oportunidades de vida, así como la formación científica y entonces el aula debe convertirse en un espacio de interacción, de creatividad, de innovación, de investigación continua, con la orientación del Profesor.

Pero para esto, es vital atender a los estándares, seleccionando entidades avaladas internacionalmente, cuyos resultados se hayan aplicado y demostrado con cifras, estadísticas y testimonios reales y que se puedan implementar en Colombia en forma inmediata.

Una vez los docentes hayan adoptado certificaciones y programas en competencias digitales, podrán diseñar nuevas estrategias que, una vez adquieran línea curricular, asegurará una transversalidad que ejercerá influencia en las formas y métodos de enseñanza, brindando las oportunidades nuevas a los estudiantes que podrán aplicar en el aula y en su cotidianidad.

4.1. Competencias Digitales para los Estudiantes de hoy, Fuerza Social y Productiva del mañana.

A raíz de lo manifestado en el informe de la OCDE (Organización para la cooperación y el desarrollo económicos) denominado “Habilidades y Competencias del siglo XXI para los aprendices del Milenio en los países de la OCDE”10 sobre el tema que relaciona la educación con el aspecto laboral hacia las nuevas generaciones, se menciona “nuestra definición de habilidades y competencias para el siglo XXI las conceptualiza como aquellas habilidades y competencias necesarias para que los jóvenes sean trabajadores efectivos y ciudadanos de la sociedad del conocimiento del siglo XXI.”

De tal forma que las propuestas en la educación deben propender hacia el logro de estos planteamientos, partiendo de la formación fundamental desde las instituciones educativas en cada país, modificando los esquemas que ya se vislumbran como obsoletos, al no incluir competencias digitales de manera transversal.

Esta realidad se refleja también en las habilidades y competencias que los alumnos de hoy deben poseer al finalizar sus estudios y para ingresar al mundo laboral, las cuales contempla como básicas e imprescindibles un determinado nivel de alfabetización digital. Las estadísticas dicen que solo un 10% de los trabajos dentro de Europa no requerirán competencias en TIC para el año 201411, y se conoce que aún existe una gran brecha entre los trabajadores calificados con habilidades digitales que se necesitan y los disponibles. Esta proporción, en mayor o menor medida, se repite en todo el mundo, por lo cual los sistemas educativos deben concientizarse sobre esta realidad y emprender acciones efectivas en pro de adaptarse al siglo XXI. Esto indica que a pesar de la creencia generalizada que vivimos en una sociedad conectada y con una creciente facilidad de acceso a las tecnologías y recursos en línea, aún la brecha de alfabetización digital es demasiado grande en Latinoamérica y, según las conclusiones arrojadas por diversos estudios, se revela que esto tiene un gran impacto en los costos de organizaciones y empresas y, en consecuencia, en la productividad perdida.

10?http://recursostic.educacion.es/blogs/europa/media/blogs/europa/informes/Habilidades_y_competencias_siglo21_OCDE.pdf11 IDC White Paper, ‘Post Crisis: e-Skills Are Needed to Drive Europe's Innovation Society’, available at: http://tinyurl.com/34j4kpo

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4.2. Estudios relacionados con la productividad y las competencias digitales

4.2.1. Estudio ALBA (Grecia)

El estudio ALBA, realizado por la Applied Research and Innovation Department of the ALBA Graduate Business School en Grecia12 se enfocó en evaluar el costo de la ignorancia en TIC, considerando tanto el tiempo que toman los empleados en encontrar soluciones a problemas relacionados con TIC, el costo de proveer servicios de ayuda (helpdesk) y el tiempo invertido por otros empleados y supervisores en ayudar a sus compañeros.

Durante este estudio se realizó una evaluación de una muestra empleados al nivel de ICDL en una de las aplicaciones de oficina más comunes (Procesador de palabras, hoja de cálculo, presentaciones o base de datos).

Las conclusiones mostraron que el nivel de la autoevaluación de la percepción de sus propias habilidades era erróneo, en la mayoría de los casos la percepción era más alta que los resultados conseguidos en el primer examen.

Luego de la capacitación basada en los estándares internacionales ICDL casi todos los empleados obtuvieron una mejora en los resultados. Pero lo más importante es que todos reportaron una considerable reducción en el tiempo ocupado en resolver problemas, por lo cual se concluye que la capacitación y certificación dan un retorno inmediato de la inversión en términos de ahorro en tiempo y costos, lo cual será confirmado por otras investigaciones en términos cuantitativos.

4.2.2. Estudio de Costo de la Ignorancia (Italia)

El estudio 'The Cost of IT Ignorance' tuvo como objetivo estimar si una capacitación básica en TIC podía reducir los costos causados por la falta de competencias digitales. Nuevamente, un examen basado en el estándar ICDL fue tomado a una muestra de estudiantes y empleados, todos con cierto nivel de conocimientos en computación, antes y después de la capacitación ICDL. Todos mostraron significantes aumentos en su capacidad, siendo los mayores se dieron en hojas de cálculo, luego en procesador de texto y presentaciones.

Para el último punto, la estimación del retorno de la inversión en capacitación, los investigadores consideraron dos aspectos:

El aumento en el resultado fue comparado con el resultado inicial: allí el aumento promedio fue del 47% y aún más alto especialmente en personas con conocimientos iniciales bajos.

La diferencia en el resultado fue comparado sobre el resultado más alto posible: allí los mayores incrementos se dieron en personas que ya tenían conocimientos básicos de TIC.

Nuevamente, aun teniendo en cuenta las considerables diferencias en términos salariales a nivel europeo y latinoamericano, es posible pensar que estos

12 IT Skills: The Business Gain - Measuring Employees' Efficiency after e-Skills Training & Certification. Dr. Evangelia Baralou, Assistant Professor of Organisational Behaviour

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resultados y tendencias se pueden fácilmente trasladar a nuestra realidad regional, donde la capacitación formal en competencias digitales tiene grandes disparidades.

4.2.3. Estudio Control Alt Delete (Países Bajos)

Otro estudio, conocido como 'Control Alt Delete - Lost productivity due to IT problems and inadequate ICT skills in the workplace' de la Universtiy of Twente13

arroja resultados similares. En los Países Bajos el empleado promedio pierde un 7.6% de su tiempo productivo a causa de escasa formación en herramientas TIC y recursos de tecnología pobres. Además parece que este problema no es reconocido por los mismos empleados ni sus gerentes. Esto se incrementa en puestos menos calificados y en personas con menor nivel educativo, donde puede llegar a un 10%. Es interesante conocer los detalles de este completo estudio que está disponible en la página web de ECDL Foundation, junto a muchos otros.

En el estudio también se evalúa de donde provienen los conocimientos de los entrevistados. Se descubre que el mayor porcentaje los obtiene de sus colegas (38%), mientras que solo un indica 11% haberlo obtenido en algún tipo de capacitación o curso.

Otros de los hallazgos importantes fue que existe una gran diferencia entre lo que las personas que no han recibido capacitación formal creen que ganarían en tiempo si participaran un curso (lo estiman en aproximadamente 16 minutos por día) y lo que realmente se gana según las personas que si participaron en capacitación: unos 32 minutos por día en promedio, es decir, un 50% más.

El informe concluye con algunas recomendaciones para las organizaciones como: Identificar las causas de la perdida en productividad Evaluar las habilidades en TIC durante el proceso de selección y proseguir

con evaluación continua Prestar mayor atención a la capacitación y certificación Formalizar el apoyo de empleados entre sí.

13 'Control Alt Delete - Lost productivity due to IT problems and inadequate ICT skills in the workplace' de la Universtiy of Twente (2012)

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5. De la Retórica a la Práctica: Casos, implementación, resultados.

La conciencia colectiva de la necesidad de formación, capacitación y uso adecuado y formativo de las Tecnologías de Información y Comunicación está inmersa en la comunidad educativa.

El camino hacia el cual debemos enfocar los esfuerzos también se ha determinado, gracias a todas las iniciativas, programas, políticas y estudios que se han hecho al respecto del tema.

Nos corresponde ahora optar por tener un punto de partida, un diagnóstico para identificar aquellas temáticas en la cuales debemos afinar nuestras destrezas y emprender un proceso de formación continuado, sostenible y perdurable que a través de los docentes pase en cascada de conocimiento a los estudiantes y por ende a la sociedad.

5.1 Modelos Exitosos de Educ@ción Internacional basados en Estándares Internacionales hacia Competencias Digitales

5.1.1 Agenda Digital Europea, compromiso con la productividad

La Agenda Europea definió en consenso con 12 países las acciones y programas con proyección al 2020 con miras a fortalecer la economía y aspectos conexos relacionados con la Educación y las Instituciones en Europa. El objetivo central es modificar la cultura relacionada con las competencias digitales.

Es así como desde hace tres años, se definió como uno de los puntos de partida el contar con estándares internacionales que aseguraran el logro de los objetivos propuestos en todos los ámbitos: educativos, financieros, sociales, económicos.

En este modelo, se debe resaltar el trabajo conjunto que vienen realizando los sectores público y privado, los cuales comparten una gran preocupación “evitar que un millón de puestos de trabajo relacionados con las TIC queden vacantes de aquí a 2015 por falta de personal cualificado.”

En ese sentido, se hace necesario crear vínculos entre la academia y las empresas, definir estándares para diferentes perfiles de empleo y promover la certificación de tal manera que se facilite la movilidad laboral.

Los resultados han sido exitosos, ya que las cifras indican que en términos de alfabetización digital, 15 millones de europeos ya se han conectado por primera vez al Internet; el 68% de la población ya lo utiliza con frecuencia y en cuanto a las Redes Sociales, ya cuentan con 170 millones de usuarios.

La puesta en marcha e implementación de la Agenda Digital Europea supondría un aumento del 5 % en el PIB europeo, equivalente a 1.500 euros por persona, a lo largo de los ocho próximos años. Las grandes apuestas son: crecimiento de la inversión en TIC, la mejora de las competencias digitales de los trabajadores, la posibilidad de innovación en el sector público y la reforma de las condiciones marco para la economía de Internet.

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5.1.2 Italia. Alianza de entidades y AICA (Associazione Italiana L´Informatica ed il Calcolo Automático)

El programa ICDL es administrado en este país por la Associazione Italiana per L´Informatica ed il Calcolo Automático (AICA), ente dinamizador de una alianza con el Ministerio Italiano, MPI (Ministerio Publica Instrucción), Ministerio del Trabajo, Departamento de la Función Pública y de la Política Social, que resalta así el compromiso público y privado para mejorar las competencias digitales.

El propósito de las iniciativas consiste en optimizar los niveles de alfabetización digital y consolidar la conexión entre las escuelas, la educación superior y el mundo laboral, lo cual se puede cumplir gracias a la flexibilización y adaptabilidad de la estructura modular de ICDL, atendiendo particularmente desde la escuela los intereses de cada estudiante en múltiples sectores bien sea Música, Ingeniería, Arte, Tecnología u otro.ICDL se estableció como el estándar oficial para evaluar las habilidades computacionales en el sistema educativo italiano, se mide, monitores y evalúa constantemente, ratificando su efectividad y aporte, de manera que se ha venido renovando periódicamente.

Hasta la fecha, las cifras de cubrimiento son: 80 colegios de educación media, 1.900 estudiantes de colegios superiores y 200 Universidades.

5.1.3 Corea del Sur. Proyecto dirigido a estudiantes Universitarios, promovido por el Ministerio de Educación.

El Proyecto denominado “University Capacity Building” es un programa de entrenamiento vocacional para estudiantes universitarios coreanos, promovido por el Korea Productivity Center (KPC) con el objetivo de brindar las competencias digitales necesarias para su ubicación laboral, maximizando sus posibilidades en una economía globalizada.

Desde su inicio en el año 2.010, hasta la fecha, los módulos ICDL se han implementado en 50 Universidades, certificando a cerca de 23.000 estudiantes de las Universidades de ese país.

5.1.4 Hungría. Programa Nacional de Actualización Docente

La certificación ECDL es reconocida dentro del Programa Nacional de Actualización Docente, promovido por el Ministro de Cultura y Educación que contempla la capacitación y certificación para maestros, quienes obtenían una computadora al completar su certificación ECDL. Además ICDL les otorga puntos en su currículo profesional. Las principales características del programa que decidieron al Ministerio en la selección de este estándar fueron el amplio reconocimiento dentro del ámbito europeo, su independencia de proveedores y la flexibilidad para su implementación, gracias a su estructura modular.

Una de las maestras beneficiarias de éste programa, manifiesta: “I became ECDL certified through the National Teacher Upgrading Programme. I am very happy with it as on one hand it opened new horizons for me in my teaching methodology, and on the other hand, I have to say that it is good to feel that my students appreciate my new

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knowledge.” 14 Éva Hoffmanné Bozsik, teacher (traducción: “Yo me certifiqué por medio del Programa Nacional de Mejoramiento para Profesores. Estoy muy contenta porque, por una parte, me abrió nuevos horizontes para mí y mi metodología y por otra, tengo que decir que es muy agradable que mis estudiantes reconozcan mi nuevo aprendizaje”)

5.1.5 Chile. Herramientas en su proceso de crecimiento

Se trabajó por varios años junto a Fundación Chile, una organización de gran prestigio que tiene como objetivo crear capacidades y servicios tecnológicos, con el fin de fomentar la innovación y el emprendimiento. Junto a ella se llevaron a cabo diversos programas de certificación beneficiando tanto a maestros, estudiantes y personas en busca de empleo, llegando a certificar 95,000 personas. Uno de los más conocidos fue el proyecto ‘Unlimited Youth’ de capacitación y certificación ICDL para estudiantes, en colaboración con Microsoft que entre el año 2007 y 2010 certificó a más de 10.000 jóvenes de entre 18 y 35 años, que estaban desempleados y provenían de los sectores menos aventajados de la sociedad.

5.1.6 Sudáfrica. Universidades lideran el proceso

Numerosas universidades y escuelas han adoptado ICDL para sus docentes. Los profesores de Victory Christian School cuentan del éxito del programa, no solo por sus resultados sino en términos del aumento de la productividad en todos los miembros del equipo, por la creación de un ambiente de aprendizaje positivo en la clase y por considerarse más eficientes como maestros. Ahora se comunican principalmente por correo electrónico, los puntajes y resultados se guardan electrónicamente y se utilizan presentaciones para dar parte de las lecciones e internet es utilizada con más confianza para buscar y analizar información y recursos educativos.

Uno de ellos dice “If I am honest, when I started working at Victory I thought I knew a little bit about computers, but the ICDL course quickly brought me down to earth, realizing that I know actually so little. After two years I now feel much more confident.” 15 (traducción :”Si soy honesto, cuando inicié en Victory yo pensaba que sabía un poco sobre computadores, pero el curso de ICDL rápidamente me hizo caer en cuenta y aceptar que sé muy poco. Después de dos años, tengo más confianza”).

14 ECDL Foundation Best Practice Awards Booklet (2012)15 ECDL Foundation Best Practice Awards Booklet (2012)

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5.1.7 Sri Lanka. Herramienta de medición

El gobierno de Sri Lanka, a través de su Ministerio de Educación, ha realizado grandes esfuerzos para implementar grandes programas nacionales para la concientización sobre ICT en su gente y educarla en su uso, siendo uno de sus objetivos a largo plazo más importante dentro de su plan de desarrollo nacional. El primer proyecto para maestros se realizó en el 2004, luego del piloto y una vez se hizo la medición de los exitosos y reales resultados, adicionalmente a la gran aceptación por parte de los maestros, quienes hicieron importantes mejoras en sus metodologías luego de volver de la capacitación, el Ministerio decidió continuar ofreciendo el programa de capacitación y certificación ICDL en otras áreas del país, incluyendo en áreas que fueron luego afectadas por la guerra civil.

Los niveles de competencia en TIC fueron medidos tanto antes como después de la finalización de la capacitación, para asegurar que los objetivos estratégicos del gobierno de mejorar las habilidades digitales de los maestros se estuvieran alcanzando y, por lo tanto, se estuviera agregando valor a la educación de los niños. El éxito del proyecto atrajo luego más financiación del Asian Development Bank.

6 Una mirada a nivel mundial

Un video (aproximadamente 3 minutos) con testimonios de experiencias de ICDL en el mundo educativo a nivel mundial

7 Conclusiones y Recomendaciones

El consenso internacional de la importancia que tiene un dominio adecuado de las posibilidades que dan las herramientas TIC en la sociedad de hoy, tanto dentro como fuera del ámbito educativo, nos lleva a reflexionar sobre la necesidad de definir objetivos y prioridades en la capacitación y actualización en competencias digitales dentro del marco más amplio de formación docente. Los estándares internacionales tienen las ventajas de ser elaborados por expertos y especialistas alrededor del mundo, asegurando su relevancia, ser fácilmente adaptables a diferentes realidades y tipos de proyectos y, por último, trabajar con programas ya probados en situaciones similares, permiten beneficiarnos de la experiencia y buenas prácticas de otras iniciativas de la misma línea.

7.1 Impacto en la educación con docentes certificados en competencias digitales: Un docente digital con competencias digitales certificadas, con validez internacional. Hará uso de aplicaciones para simplificar las tareas rutinarias y administrativas,

como: gestionar los datos de los estudiantes, recibir y corregir las tareas, comunicarse con estudiantes y padres de familia y monitorear la asistencia y rendimientos.

Dedicará menos tiempo dedicado a tareas administrativas, centrándose en los objetivos educativos

Podrán acceder, compartir, crear y utilizar contenidos educativos Se adaptarán a diferentes estilos de aprendizaje y habilidades mediante la variación

de contenido Aumentará la motivación de los estudiantes mediante el uso de las TIC en el aula Compartirá las mejores prácticas en línea y aumentar la colaboración dentro y entre

las escuelas Presentará proyectos y procesos innovadores en su asignatura y por ende en su

Institución, convirtiéndose, por qué no, en modelo a replicar

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7.2 Impacto esperado en los estudiantes adoptando modelos propuestos por los docentes en relación con el desarrollo de competencias digitales:

Encontrarán ambientes de estudio novedoso, moderno, actualizados acordes con las nuevas tendencias en la educación.

Se mostrarán motivados hacia los procesos participativos de enseñanza y aprendizaje, ya que atiende a sus intereses involucrando las TIC.

Encontrarán propuestas educativas y metodología pedagógica acorde con las tendencias del siglo XXI.

Podrán desarrollar proyectos relacionados con las TIC utilizando recursos interactivos, colaborativos y cooperativos

Adquirirán nuevos métodos de aprendizaje, reflejados en intereses de orden tecnológico y científico

Adquirirán habilidades y destrezas de carácter sostenible y perdurable.

7.3 Impacto en las instituciones educativas que implementen modelos de estándares Internacionales en competencias digitales:

Solucionarán la problemática actual en cuanto a brindar modelos obsoletos. Se disminuirán niveles de deserción. Habrá mayor equidad social con mayor acceso a las TIC. Fomentarán competencias ciudadanas, al permitir utilizar recursos y herramientas

cooperativas y colaborativas en TIC. Serán Instituciones de vanguardia en sus Municipios, Ciudad, País y Región. Atenderá a las nuevas propuestas de entidades Internacionales respecto a los

procesos de aprendizaje. Formará a sus estudiantes con principios y competencias para la vida futura como

fuerza productiva, social y económicamente viables. Podrán implementar los conceptos de trabajo colectivo y cooperativo.

Al cierre de esta ponencia quisiera retomar los planteamientos e interesantes reflexiones que Pierre Lévy en su libro “Inteligencia Colectiva: Por una antropología del Ciberespacio”16y que, teniendo como acuerdo la urgente e importante adopción de estándares internacionales para diseñar programas continuados en formación y capacitación de los formadores y orientadores de nuestra sociedad, que hemos tratado hoy, establezcamos redes de profesionales, investigadores, quienes utilizando el sentido de cooperativismo y trabajo colectivo que las TIC han traído a nuestro mundo global y así, bajo los parámetros de lo que él llama “la ingeniería del vínculo social” respondamos a los interrogantes que se nos plantea desde el corazón mismo de las Instituciones: adquirir competencias digitales para proyectarlas a la vida misma de los estudiantes, de las ciudades, del país, de la región, adquiriendo la dimensión que todos ansiamos.

16 http://inteligenciacolectiva.bvsalud.org/public/documents/pdf/es/inteligenciaColectiva.pdf

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