PONENCIA DE MARTA GONZÁLEZ DE TÁNAGO PRESENTADA EN … · Motivos para la restauración de los...

PONENCIA DE MARTA GONZÁLEZ DE TÁNAGO PRESENTADA EN LA JORNADA ORGANIZADA POR LA

CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE SOBRE

RESTAURACIÓN DE RÍOS

PONENCIA DE MARTA GONZÁLEZ DE TÁNAGO PRESENTADA EN LA JORNADA ORGANIZADA POR LA

CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE SOBRE


SEVILLA, 26 de mayo 2011

Secretaría General de Agua

BASES PARA UNA ESTRATEGIA DE RESTAURACIÓN DE LOS RÍOS EN

ANDALUCÍA

Marta González del TánagoE.T.S. Ingenieros de Montes

Universidad Politécnica de Madrid

SEVILLA, 26 MAYO 2011Guadiana Menor en Hornos de PealRío Guadalquivir, aguas abajo del embalse de Marmolejo

CONTENIDO

1. JUSTIFICACIÓN Y ANTECEDENTES

2. CONCEPTO, FINALIDAD Y OBJETIVOS

3. FUNDAMENTOS DE LA ESTRATEGIA DE RESTAURACIÓN

4. PRINCIPALES PROBLEMAS DE LOS RÍOS DE ANDALUCÍA

5. PROPUESTA DE LÍNEAS DE ACTUACIÓN Y PRIORIDADES

6. CONSIDERACIONES FINALES

JUSTIFICACIÓN Y ANTECEDENTES

Motivos para la restauración de los ríos:1. Directiva Marco del Agua :

1. Programa de medidas de los planes de gestión de cuenca2. Buen estado o potencial ecológico en 2015

2. Estado actual de los ríos de Andalucía:1. Pérdida de valores ambientales2. Falta de garantía en la utilización de los recursos hídricos

Antecedentes:1. Plan Director de Riberas (2005)

2. Acuerdo Andaluz por el Agua (2008)

3. Ley Andaluza del Agua (2010)

- Plan Hidrológico Específico de Restauración de Ríos

- Programa Específico de Limpieza y Mantenimiento de cauces

CONCEPTO, FINALIDAD Y OBJETIVOS

FINALIDAD:

Lograr el buen estado o potencial ecológico de los ríos de Andalucía en los plazos previstos

Iniciar el proceso de “regeneración” de los ríos …Que su funcionamiento responda a unas condiciones cada vez menos intervenidas por la acción del hombre (revertir el proceso de deterioro)

CONCEPTO DE LA ESTRATEGIA DE RESTAURACIÓN:

Compendio de conceptos, enfoques y actuaciones para llevar a buen fin la mejora ambiental de los ríos de Andalucía, bajo los preceptos de la Directiva Marco del Agua

CONCEPTO, FINALIDAD Y OBJETIVOS

OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA DE RESTAURACIÓN:

1º.- Reorientar la gestión tradicional de los ríos andaluces y promover nuevas políticas para su conservación, restauración y rehabilitación

2º.- Trasmitir los conceptos más recientes en la gestión integrada de los ecosistemas fluviales

3º.- Promover una visión integradora y transdisciplinar de la gestión de los ríos

4º.- Incrementar la participación pública

5º.- Iniciar la puesta en práctica de la restauración con proyectos “demostración”

ESTRATEGIA ANDALUZA DE RESTAURACIÓN DE RÍOS

SISTEMA FLUVIAL:Funcionamiento como

continuo de ecosistemas

Ciencia Integrada de Ríos

SISTEMA FLUVIAL:Bienes y Servicios

ambientalesSignificado cultural y

socialEconomía ambiental

TRANSDISCIPLINARIDAD - Participación pública

Qué restaurar Por qué restaurar

Cómo restaurar

FUNDAMENTOS DE LA ESTRATEGIA

FUNDAMENTOS DE LA ESTRATEGIACIENCIA INTEGRADA DE RÍOS: PRINCIPIOS BÁSICOS DE RESTAURACIÓN

El río es inseparable de su cuenca vertiente: Efectos acumulativos de regulación de caudales, erosión de suelos agrícolas y

contaminación, consecuencia de los usos del suelo de la cuenca

Río Genil en Palma del Río

Importancia del Régimen de caudales circulante:Principal agente del funcionamiento del sistema fluvial

CARACTERÍSTICAS DEL RÉGIMEN NATURAL DE CAUDALES DE CADA RÍO:

•Fluctuaciones asociadas a las condiciones climatológicas regionales•Variabilidad anual e interanual de caudales medios, avenidas y estiajes


Variabilidad del régimen de caudales:

0

100

200

300

400

500

600

01

/10

/19

60

01

/10

/19

61

01

/10

/19

62

01

/10

/19

63

01

/10

/19

64

01

/10

/19

65

01

/10

/19

66

01

/10

/19

67

01

/10

/19

68

01

/10

/19

69

01

/10

/19

70

01

/10

/19

71

01

/10

/19

72

01

/10

/19

73

01

/10

/19

74

01

/10

/19

75

01

/10

/19

76

01

/10

/19

77

01

/10

/19

78

01

/10

/19

79

01

/10

/19

80

01

/10

/19

81

01

/10

/19

82

01

/10

/19

83

01

/10

/19

84

01

/10

/19

85

01

/10

/19

86

01

/10

/19

87

01

/10

/19

88

01

/10

/19

89

01

/10

/19

90

01

/10

/19

91

01

/10

/19

92

01

/10

/19

93

01

/10

/19

94

Cau

dal

(m

3/s

) Entrada al embalse

0

100

200

300

400

500

600

01

/10

/19

60

01

/10

/19

61

01

/10

/19

62

01

/10

/19

63

01

/10

/19

64

01

/10

/19

65

01

/10

/19

66

01

/10

/19

67

01

/10

/19

68

01

/10

/19

69

01

/10

/19

70

01

/10

/19

71

01

/10

/19

72

01

/10

/19

73

01

/10

/19

74

01

/10

/19

75

01

/10

/19

76

01

/10

/19

77

01

/10

/19

78

01

/10

/19

79

01

/10

/19

80

01

/10

/19

81

01

/10

/19

82

01

/10

/19

83

01

/10

/19

84

01

/10

/19

85

01

/10

/19

86

01

/10

/19

87

01

/10

/19

88

01

/10

/19

89

01

/10

/19

90

01

/10

/19

91

01

/10

/19

92

01

/10

/19

93

01

/10

/19

94

Ca

ud

al

(m3

/s)

Salida del embalse

RIO GUADALETEEmbalse de Bornos


Variabilidad del régimen de caudales:Necesaria para mantener la heterogeneidad del hábitat físico, los mecanismos propios de regeneración natural y el control de especies invasoras

0

10

20

30

40

50

60

1-o

ct1

2-o

ct2

3-o

ct3

-no

v1

4-n

ov

25

-no

v6

-dic

17

-dic

28

-dic

8-e

ne

19

-en

e3

0-e

ne

10

-fe

b2

1-f

eb

3-m

ar1

4-m

ar2

5-m

ar5

-ab

r1

6-a

br

27

-ab

r8

-may

19

-may

30

-may

10

-ju

n2

1-j

un

2-j

ul

13

-ju

l2

4-j

ul

4-a

go1

5-a

go2

6-a

go6

-se

p1

7-s

ep

28

-se

p

Cau

dal

(m

3/s

)

Río Guadalete en Embalse de Bornos

Entradas al embalse 1960-1994

Salidas del embalse 1960-1994

0

20

40

60

80

100

120

140

1-oc

t12

-oct

23-o

ct3-

nov

14-n

ov25

-nov

6-di

c17

-dic

28-d

ic8-

ene

19-e

ne30

-ene

10-f

eb21

-feb

3-m

ar14

-mar

25-m

ar5-

abr

16-a

br27

-abr

8-m

ay19

-may

30-m

ay10

-jun

21-ju

n2-

jul

13-ju

l24

-jul

4-ag

o15

-ago

26-a

go6-

sep

17-s

ep28

-sep

Caud

al (

m3/

s)

Río Guadalete (1960-1994)

Entradas Bornos + Guadalcacin

Salidas Bornos + Guadalcacín


Fuerte constraste entre los caudales de entrada al embalse (régimen natural) y de salida (régimen regulado) en relación a la magnitud y variabilidad annual de los caudales medios diarios para el periodo analizado

GUADALETE 1956:

•Variabilidad de los caudales•Alta diversidad de hábitats•Renovación del bosque ripario y control de especies invasoras

GUADALETE 2004:

•Intensa regulación de los caudales•Homogeneización del paisaje fluvial•Bosque maduro invadido de Eucaliptus camaldulensis


1956

2004

Funcionamiento en tres dimensiones:

•Continuidad de flujos•Conectividad del hábitat


En: González del Tánago y García de Jalón (2007). Restauración de ríos: Guía metodológica para la elaboración de proyectos. PublicacionesMinisterio de Medio Ambiente, Madrid.

Dinámica fluvial, Movilidad, Resiliencia


Interacción continua AGUA-SEDIMENTOS-VEGETACIÓN

En: Corenblit, D., J. Steiger, A. M. Gurnell& R. J. Naiman. 2009. Plants interwinefluvial landform dynamics with ecological succession and natural selection: a niche construction perspective for riparian systems. Global Ecology and Biogeography, 18: 507-520.

Dinámica fluvial, Movilidad, Resiliencia: Renovación del hábitat


Río Guadalquivir en Andújar(Marzo 2010)

Río Guadalbullón en Menjibar (Marzo, 2010)

FUNDAMENTOS DE LA ESTRATEGIAECOSISTEMAS FLUVIALES: PRINCIPIOS BÁSICOS DE RESTAURACIÓN

Dinámica fluvial, Movilidad, Resiliencia: Regeneración natural

1

2

3

Regeneración natural del tarayal (1) y la sauceda (2) en las riberas del Guadalete, y de la alameda (3) en las del Guadalquivir, en hábitats renovados por las avenidas.

FUNDAMENTOS DE LA ESTRATEGIASERVICIOS AMBIENTALES Y VALOR ECONÓMICO DE LOS RÍOS

Tipo de Servicio Elementos, Recursos, Funciones

Producción de bienes Agua dulceAlimento (Peces, aves y mamíferos asociados al río, plantas, frutos, etc)Territorio, Áridos y otros materiales del suelo , Madera, PastizalesEnergía hidráulica para generar electricidad y de transporteProductos industriales y farmacéuticos (aceites, fragancias, drogas, etc.)Recursos genéticos (componentes de la flora y fauna para diferentes fines de producción)Provisión de bienes de uso futuro

De Regeneración Retención y filtrado de sedimentos y nutrientesTransporte de vertidos, Dilución y Purificación del aguaRenovación de la fertilidad de los suelosRecarga de acuíferos y de humedad del sueloDispersión natural de semillas, Deriva bentónicaRegeneración de los hábitatMantenimiento de mecanismos de regeneración (resiliencia)

De Regulación Regulación del ciclo hidrológicoAtenuación de la energía de las crecidasControl de la erosión, Equilibrio geomorfológicoFunciones de corredor natural para el tránsito y dispersiónConservación de las poblaciones nativasControl de especies invasorasMantenimiento de la diversidadPreservación de los paisajes fluviales

De satisfacción,Culturales

Provisión de belleza, serenidadRecreo y amenidad, EcoturismoFuente de inspiración artística y culturalValores espirituales y religiosos, Valor de identidadValores educativos y de investigación científicaValores culturales de legado

EL VALOR ECONÓMICO DE LOS RÍOS

VALORES DE USOAsociados a

rendimientos actuales(Bienes y Servicios

ambientales)

VALORES DE NO USO Asociados a convicciones

culturales o morales

VALOR DE USO DIRECTO

Recursos: Agua, energía, espacio,

etc.

VALOR DE USO INDIRECTO

Dilución, Autodepuración,

Recarga de humedad, etc.

VALOR DE OPCIÓNDestinos

potenciales de los recursos fluviales

VALOR DE EXISTENCIA

Interés de suexistencia en la

actualidad

VALOR DE LEGADOInterés de su

existencia parageneraciones

futuras



Modificado de: Reichert, P., M. Borsuk, M. Hostmann, S. Schweizer, C. Spörri, K. Tockner & B. Truffer. 2007. Concepts of decision support for river rehabilitation. Environmental Modelling & Software, 22: 188-201.

Hidráulica Hidrología Geomorfología Limnología FisiologíaGenética

Ecología Sociología Economía

Ingeniería hidráulica Ingeniería forestal Ingeniería agraria Economía ambiental

Planificación


Diseño Políticas, Leyes

Valores Ética Filosofía

TransparenciaParticipación

TransparenciaParticipación

FUNDAMENTOS DE LA ESTRATEGIATRANSDISCIPLINARIDAD Y PARTICIPACIÓN PÚBLICA

Modificado de: Max-Neef, M.A. 2005. Foundations of transdisciplinarity. Ecological Economics, 53: 5-16.

PROBLEMAS DE LOS RÍOS DE ANDALUCÍA

Excesiva presión sobre los recursos hídricos

•Escasez de agua en los ríos: alteración del hábitat, invasión de especies exóticas

• Déficit de sedimentos gruesos retenidos en embalses: desequilibrio geomorfológico

•Disminución de la capacidad de los cauces: aumento de las áreas inundadas

•Ocupación de las riberas y llanuras de inundación: aumento del riesgo hidrológico

•Disminución del factor de dilución: mayores efectos por eutrofización y contaminación

•Descenso de acuíferos: frecuencia de ríos temporales, efímeros

• Cambios en la magnitud, frecuencia y estacionalidad de las crecidas: Alteración de los mecanismos de regeneración natural


0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

1900 1920 1940 1960 1980 2000 2020

Vo

lum

en

acu

mu

lad

o d

e e

mb

alse

(H

m3

)

Años de construcción de presas

El Tranco

Iznájar

Negratín

GiriibaileVadomojón

0

100

200

300

400

500

600

700

1 17 33 49 65 81 97 113

129

145

161

177

193

209

225

241

257

273

289

305

321

337

353

m3/

s

Número de días desde el 1 de Octubre

Guadalquivir en Alcalá del Río

42-70

71-81

82-94

Excesiva presión sobre los recursos hídricosREGULACIÓN EN LA

CUENCA DEL GUADALQUIVIR


Aportnatur

Hm3/

año

Coef. Escor.

Capacidad de Almacenamiento en

embalses

Demandas de agua Hm3

(% del Total)

Demanda Total/Apo

rtación natural

%

Demanda Agricult. / Aportación

natural

%

Demanda Agricult. / volumen embalse

%Hm3 % Escorrent.

natural

Urban Agrícol Industrial

Otras Total

8601 0,23 8867 103,09 444

(11%)

3490

(87 %)

83

(2%)

0 4017

46,70 40,58 39,36

CUENCA DEL GUADALQUIVIR (CHG., Propuesta de Plan Hidrológico, 2011)



•Escasez de agua en los ríos: alteración del hábitat, invasión de especies exóticas

• Déficit de sedimentos gruesos retenidos en embalses: desequilibrio geomorfológico

•Disminución de la capacidad de los cauces: aumento de las áreas inundadas

•Ocupación de las riberas y llanuras de inundación: aumento del riesgo hidrológico

•Disminución del factor de dilución: mayores efectos por eutrofización y contaminación

•Descenso de acuíferos: frecuencia de ríos temporales, efímeros

• Cambios en la magnitud, frecuencia y estacionalidad de las crecidas: Alteración de los mecanismos de regeneración natural

•Llegada masiva de sedimentos finos a los cauces: Turbidez por sólidos en suspensión

•Incorporación de nutrientes y pesticidas: Eutrofización y Contaminación de las aguas

•Incorporación de vertidos urbanos: Eutrofización y Contaminación de las aguas


CALIDAD DE LAS AGUAS


Presión sobre otros recursos fluviales

• Urbanización de llanuras de inundación: aumento del riesgo hidrológico

• Cultivos agrícolas en riberas y márgenes: desaparición del corredor fluvial

•Extracción de gravas: desequilibrios geomorfológicos

Canalizaciones y Dragados

Limpiezas periódicas del cauce

• Baja percepción y valoración social de los ríos

• Gestión unidisciplinar y reduccionista de los ríos

• Escasa coordinación institucional y reducida integración de políticas sectoriales

PROPUESTAS: LÍNEAS DE ACTUACIÓN

ESTRATEGIA DE RESTAURACIÓN DE RÍOS EN ANDALUCÍA

CONSERVACIÓN, PROTECCIÓNReservas fluviales (d.p.h.)

Masas de agua potableTramos de interés

PREVENCIÓN DE DETERIOROS ADICIONALESRestricciones a nuevas alteraciones del cauce

Planes de ordenación de llanuras de inundación

DISMINUCIÓN DE LA PRESIÓN SOBRE RECURSOS HÍDRICOSGestión de la demanda de agua

Revisión de concesiones, cánonesFomento a cambios de especies y

cultivos agrícolas

FORMACIÓN DE TÉCNICOS

INTEGRACIÓN DE POLÍTICAS

COLABORACIÓN INSTITUCIONAL

PARTICIPACIÓN PÚBLICA



MEJORA DEL RÉGIMEN DE CAUDALES Y BALANCE DE SEDIMENTOS

Caudales ambientales concertadosAumento de estaciones de aforos

Avenidas para mantenimiento de cauces

RECUPERACIÓN DE MÁRGENESAdquisición de terrenos, acuerdos de río

Demolición, retirada de motasNivelación, descompactación de suelos

Recuperación del substrato

RECUPERACIÓN DEL CONTINUO FLUVIALRetirada de obstáculos

Aporte de sedimentos gruesosEscalas de peces







CONTROL DE LA EROSIÓN DE SUELOS AGRÍCOLAS

Prácticas de conservación de suelosFomento a nuevos prácticas de cultivo

Acuerdos para el no cultivo de márgenes

REHABILITACIÓN DE TRAMOS URBANOSRecuperación de espacio fluvial

Adecuación de orillas y márgenesFomento al uso público

DOCUMENTACIÓN, INVESTIGACIÓN

Páginas web, Bancos de datosPublicaciones

Proyectos de investigación





SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE RESULTADOS

Elementos Indicadores / Resultados a evaluarComunidades biológicas: Peces, Macroinvertebrados, Vegetación riparia

Composición y abundancia de las comunidades: - Mayor similitud con comunidades de referencia- Disminución de especies exóticas- Mejora de la distribución en edades de poblaciones piscícolas- Incremento de los mecanismos de regeneración natural - Aumento de la diversidad y dinámica de la vegetación

Componentes hidrológicos y morfológicos

Régimen de caudales en ríos regulados:- Mayor similitud con el régimen natural- Aumento de las fluctuaciones inter e intra-anuales- Reintroducción de crecidas ordinarias y extraordinariasMorfología y Dinámica fluvial:- Aumento de la sinuosidad del canal fluvial- Aumento de la continuidad y conectividad- Aumento de la movilidad (disminución de la rigidez) de los cauces- Aumento del espacio fluvial- Disminución del sellado de la llanura de inundación

Calidad de los Proyectos de restauración

- Aumento de la participación pública en los proyectos- Aumento de los proyectos fomentados por iniciativas ciudadanas- Calidad de la asistencia técnica de los proyectos- Aumento de proyectos a escala de cuenca vertiente- Mejora de los programas de seguimiento de los proyectos- Frecuencia y calidad de la Evaluación post-proyecto- Aumento de transparencia en el diseño y ejecución de proyectos

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE RESULTADOS

Elementos Indicadores / Resultados a evaluarContextoadministrativo

- Aumento de la transdisciplinaridad de los equipos de gestión- Mejora de la formación técnica de los gestores- Aumento de la coordinación y colaboración institucional - Mejora de la transparencia en la gestión

Comunicación y Participación pública

- Mejora de los mecanismos de acceso a la información, a los datos de aforos de los ríos y a los de calidad de las aguas

- Aumento de los mecanismos de comunicación y actualización de páginas web - Creación de foros y de servicios administrativos de participación pública - Aumento de plataformas ciudadanas enfocadas a la restauración de los ríos

Servicios ambientales

Valores y Percepciones sociales

- Agua potable de mayor calidad y seguridad de abastecimiento- Mayor recarga de humedad de suelos y recarga de acuíferos- Mayor calidad del corredor fluvial- Disminución de daños por inundaciones- Incremento del aprendizaje social sobre inundaciones- Aumento de la educación y sensibilidad ambiental- Aumento del Uso público de los ríos- Mayor Presión social para la conservación y restauración fluvial- Aumento de programas de voluntariado en ríos

EVALUACIÓN A CORTO, MEDIO Y LARGO PLAZO

ESTRATEGIA ANDALUZA DE RESTAURACIÓN DE RÍOS

Objetivos1º Qué ríos queremos,

Cuáles son las referencias

Apoyo social2º Percepción del problema, Motivación social3º Interés político, soporte económico

Diagnóstico4º Identificación de problemas5º Establecimiento de prioridades

Ejecución6º Definición de líneas de actuación7º Desarrollo de programas y proyectos8º Seguimiento de los trabajos

Evaluación 9º Valoración de resultados10º Comprobación de cumplimiento de objetivos


CONSIDERACIONES FINALES

-La restauración de los ríos es un “mandato” de la Directiva Marco del Agua, y su planificación debe estar detallada en los “programas de medidas” de los Planes de Gestión de Cuenca

-Para su implementación resulta necesario reorientar la política del agua e introducir nuevos paradigmas de gestión de ríos y de desarrollo y bienestar social

-La administración del agua no puede abordar en solitario la restauración de los ríos, requiere la colaboración de otras Instituciones y la integración de políticassectoriales que actúan sobre un mismo territorio

- Son innumerables los tipos de intervenciones posibles para la mejora de los ríos, la selección de opciones debe realizarse con procedimientos de participación y consenso, buscando el óptimo de satisfacción de demandas

- La restauración de los ríos puede generar nuevos recursos económicos en base a un modelo de producción más sostenible y equitativo con generaciones futuras

Río Robledillo, Solana del Pino

MUCHAS GRACIAS POR VUESTRA ATENCIÓN ¡

PONENCIA DE MARTA GONZÁLEZ DE TÁNAGO PRESENTADA EN … · Motivos para la restauración de los...

Documents

Transcript of PONENCIA DE MARTA GONZÁLEZ DE TÁNAGO PRESENTADA EN … · Motivos para la restauración de los...