POLITICAS PÚBLICAS CON POLITICAS PÚBLICAS CON PÉRSPECTIVA DE GÉNEROPÉRSPECTIVA DE GÉNERO

DRA. JULIA DEL CARMEN CHAVEZ CARAPIADRA. JULIA DEL CARMEN CHAVEZ CARAPIA..

COORDINADORA DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LA COORDINADORA DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LA MUJER, ESCUELA NACIONAL DE TRABAJO SOCIAL. MUJER, ESCUELA NACIONAL DE TRABAJO SOCIAL. UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICOUNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

¿ QUÉ SON LAS POLÍTICAS ¿ QUÉ SON LAS POLÍTICAS PÚBLICAS ?PÚBLICAS ?

¿ CUÁL ES LA ¿ CUÁL ES LA RELACIÓN DE LA RELACIÓN DE LA

POLÍTICAS PÚBLICAS POLÍTICAS PÚBLICAS CON LA SOCIEDAD Y CON LA SOCIEDAD Y

CON LA PERSPECTIVA CON LA PERSPECTIVA DE GÉNERO?DE GÉNERO?

POLÍTICAS PÚBLICAS CON POLÍTICAS PÚBLICAS CON PERSPECTIVA DE GÉNEROPERSPECTIVA DE GÉNERO

Contexto social Contexto social Neoliberalismo/ Neoliberalismo/

GlobalizaciónGlobalización

Marco teóricoMarco teórico Mundo de la vidaMundo de la vidaLo macro social y Lo macro social y

lo micro lo micro socialsocial

Enfoque políticoEnfoque político Perspectiva de Perspectiva de génerogénero

PARTIR DEPARTIR DE ::

• EL ESTADO MODERNO Y LA EL ESTADO MODERNO Y LA DEMOCRACIADEMOCRACIA

• RELACIÓN DEL ESTADO CON LA RELACIÓN DEL ESTADO CON LA SOCIEDAD CIVILSOCIEDAD CIVIL

• LA FUNCIÓN SOCIAL DEL ESTADOLA FUNCIÓN SOCIAL DEL ESTADO• EL PODER DEL ESTADO COMO UNA EL PODER DEL ESTADO COMO UNA

DECISIÓN POLÍTICADECISIÓN POLÍTICA• EL PODER DEL ESTADO COMO UNA EL PODER DEL ESTADO COMO UNA

ACCIÓN POLÍTICAACCIÓN POLÍTICA

ESTADO

SOCIEDAD

NECESIDADES SOCIALES

CALIDAD DE VIDA

POLITICAS PÚBLICAS

GOBERNABILIDAD

EL ESTADO MODERNO Y LA EL ESTADO MODERNO Y LA DEMOCRACIADEMOCRACIA

• Se entiende por democracia una forma Se entiende por democracia una forma de gobierno, una manera de ejercer el de gobierno, una manera de ejercer el poder político y específicamente el poder político y específicamente el ejercicio del poder político por medio ejercicio del poder político por medio de los representantes del pueblo, en la de los representantes del pueblo, en la formación de la voluntad colectiva. formación de la voluntad colectiva.

• Es también el conjunto de derechos Es también el conjunto de derechos sociales y humanos para participar en sociales y humanos para participar en la vida política y social. la vida política y social.

DemocraciaDemocracia

• La democracia se presenta en la esfera La democracia se presenta en la esfera política y en la esfera social, en la primera el política y en la esfera social, en la primera el individuo se toma en cuenta como ciudadano individuo se toma en cuenta como ciudadano con derechos y obligaciones, en la segunda se con derechos y obligaciones, en la segunda se consideran los roles que se desempeñan en la consideran los roles que se desempeñan en la relación social, con el mercado y el papel en relación social, con el mercado y el papel en las relaciones sociales de producción.las relaciones sociales de producción.

• En la esfera social la democracia se encuentra En la esfera social la democracia se encuentra también en la interrelación de la vida también en la interrelación de la vida cotidiana, en el ser social como: padre, cotidiana, en el ser social como: padre, madre, hija (o), trabajador(a), estudiante, madre, hija (o), trabajador(a), estudiante, profesionista, jóven, anciana(o), profesionista, jóven, anciana(o), productor(a), consumidor(a), etc.productor(a), consumidor(a), etc.

DEMOCRACIADEMOCRACIA

• Se entiende por democracia una forma de Se entiende por democracia una forma de gobierno, una manera de ejercer el poder gobierno, una manera de ejercer el poder político y específicamente el ejercicio del poder político y específicamente el ejercicio del poder político por el pueblo, por sus representantes, político por el pueblo, por sus representantes, en la formación de la voluntad colectiva. en la formación de la voluntad colectiva.

• Es también el conjunto de derechos sociales y Es también el conjunto de derechos sociales y humanos para participar en la vida política y humanos para participar en la vida política y social. social.

• En la democracia existe una relación necesaria En la democracia existe una relación necesaria entre el estado representativo, la definición de entre el estado representativo, la definición de un territorio y una población, elementos que un territorio y una población, elementos que conforman la nación y dan lugar a los estados conforman la nación y dan lugar a los estados nacionales y a la identidad nacional.nacionales y a la identidad nacional.

RELACIÓN DEL ESTADO CON RELACIÓN DEL ESTADO CON LA SOCIEDAD CIVILLA SOCIEDAD CIVIL

• La democratización se entiende La democratización se entiende como la institucionalidad de la como la institucionalidad de la vida social y el ejercicio de vida social y el ejercicio de procedimientos, que permiten la procedimientos, que permiten la participación de los y las participación de los y las ciudadanas, en los diferentes ciudadanas, en los diferentes ámbitos de lo sociopolítico.ámbitos de lo sociopolítico.

Participación de la sociedadParticipación de la sociedad

• La participación social es un eje de la La participación social es un eje de la democracia y una dimensión del democracia y una dimensión del mundo de la vida.mundo de la vida.

• Es una forma de expresión de la Es una forma de expresión de la acción colectiva y de la solidaridad acción colectiva y de la solidaridad entre los sujetosentre los sujetos

• Es una dinámica de interrelación e Es una dinámica de interrelación e interacción con las formas de interacción con las formas de gobierno, que demanda respuestas a gobierno, que demanda respuestas a las diferentes necesidades sociales.las diferentes necesidades sociales.

participaciónparticipación

• La participación social se conforma La participación social se conforma como un hecho socio-político, que como un hecho socio-político, que permite a las sociedades expresarse y permite a las sociedades expresarse y manifestarse, en la exigencia de sus manifestarse, en la exigencia de sus derechos humanos y ciudadanos, en la derechos humanos y ciudadanos, en la construcción de una sociedad con construcción de una sociedad con objetivos nuevos y primordiales como objetivos nuevos y primordiales como son: el incremento de la calidad de son: el incremento de la calidad de vida, la perspectiva de género en la vida, la perspectiva de género en la vida social y política, el desarrollo vida social y política, el desarrollo social. social.

LA FUNCIÓN SOCIAL DEL LA FUNCIÓN SOCIAL DEL ESTADOESTADO

• Organización y activación de la Organización y activación de la cooperación social y jurídica dentro cooperación social y jurídica dentro de un territorio basada en la de un territorio basada en la necesidad histórica de una forma de necesidad histórica de una forma de vida común.vida común.

• Ser el garante de la reproducción Ser el garante de la reproducción económica, social y de las formas de económica, social y de las formas de vida del orden establecido.vida del orden establecido.

Papel social del estadoPapel social del estado

• ¿Dónde se introduce el Género, y la ¿Dónde se introduce el Género, y la perspectiva de género?perspectiva de género?

• ¿Cómo elaborar las políticas públicas ¿Cómo elaborar las políticas públicas con perspectiva de género?con perspectiva de género?

• Perspectiva de género Vs Orden Perspectiva de género Vs Orden establecidoestablecido

EL PODER DEL ESTADO EL PODER DEL ESTADO COMO UNA DECISIÓN COMO UNA DECISIÓN POLÍTICAPOLÍTICA• Su poder político es legalSu poder político es legal

• Y por su función social deberá ser Y por su función social deberá ser también legítimotambién legítimo

• Las decisiones políticas están Las decisiones políticas están determinadas por los intereses determinadas por los intereses económicos y por el control de los económicos y por el control de los grupos de poder.grupos de poder.

EL PODER DEL ESTADO EL PODER DEL ESTADO COMO UNA DECISIÓN COMO UNA DECISIÓN POLÍTICAPOLÍTICA

•Las decisiones políticas del Las decisiones políticas del estado también están estado también están influidas por la dinámica y influidas por la dinámica y correlación de fuerzas de la correlación de fuerzas de la sociedad civilsociedad civil

EL PODER DEL ESTADO EL PODER DEL ESTADO COMO UNA ACCIÓN COMO UNA ACCIÓN POLÍTICAPOLÍTICA•La acción política del estado es el La acción política del estado es el

resultado de todas las acciones y resultado de todas las acciones y reacciones relevantes, externas e reacciones relevantes, externas e internas, de la participación y internas, de la participación y cooperación de: el núcleo de cooperación de: el núcleo de poder, los que apoyan ese núcleo poder, los que apoyan ese núcleo y los que se oponen a ese núcleoy los que se oponen a ese núcleo..

EL PODER DEL ESTADO EL PODER DEL ESTADO COMO UNA ACCIÓN COMO UNA ACCIÓN POLÍTICAPOLÍTICA

•En este sentido ¿ Cómo En este sentido ¿ Cómo impulsar las políticas impulsar las políticas públicas con públicas con perspectiva de géneroperspectiva de género ? ?

CONFORMAR NUEVAS CONFORMAR NUEVAS DIMENSIONESDIMENSIONES

• POLITICAS PÚBLICAS, NO SOLO LA POLITICAS PÚBLICAS, NO SOLO LA POLÍTICA SOCIAL. POLÍTICA SOCIAL.

• PRESUPUESTO CON PERSPECTIVA DE PRESUPUESTO CON PERSPECTIVA DE GÉNERO NO SOLO GASTO PÚBLICOGÉNERO NO SOLO GASTO PÚBLICO

• DESARROLLO SOCIAL, NO SOLO DESARROLLO SOCIAL, NO SOLO CRECIMIENTO ECÓNOMICOCRECIMIENTO ECÓNOMICO

• PARTICIPACIÓN SOCIAL Y PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN SOCIAL Y PARTICIPACIÓN POLÍTICA INDEPENDIENTE DEL ESTADO Y POLÍTICA INDEPENDIENTE DEL ESTADO Y NO CLIENTELARNO CLIENTELAR

Género y políticas públicasGénero y políticas públicas

•¿Cómo elaborar las políticas ¿Cómo elaborar las políticas públicas con perspectiva de públicas con perspectiva de género?género?

PERSPECTIVA DE GÉNERO

ORDEN ESTABLECIDO

Vs

Considerando que:Considerando que:

• La vida social es dinámica, se La vida social es dinámica, se transforma y cambia constantemente.transforma y cambia constantemente.

• Que la sociedad es una construcción Que la sociedad es una construcción humana y por lo tanto cambiante.humana y por lo tanto cambiante.

• Que la democracia exige la Que la democracia exige la participación de todos y la participación de todos y la construcción de un mundo en el cuál construcción de un mundo en el cuál todos tenemos los mismos derechos y todos tenemos los mismos derechos y somos iguales jurídicamente. somos iguales jurídicamente.

Considerando que:Considerando que:

• Las mujeres somos mas de la población Las mujeres somos mas de la población mundial.mundial.

• Que las mujeres queremos la igualdad y Que las mujeres queremos la igualdad y por lo tanto los mismos derechos que los por lo tanto los mismos derechos que los hombre.hombre.

• Las mujeres demandamos la equidad.Las mujeres demandamos la equidad.

• Las mujeres queremos un mundo Las mujeres queremos un mundo compartido con los hombres.compartido con los hombres.

• Las mujeres queremos ser visiblesLas mujeres queremos ser visibles

Políticas públicas con Políticas públicas con perspectiva de géneroperspectiva de género• Las movilizaciones y luchas femeninas dan Las movilizaciones y luchas femeninas dan

lugar a que el Estado legisle:lugar a que el Estado legisle:

1.1. El derecho al voto para las mujeres.El derecho al voto para las mujeres.

2.2. La protección de las mujeres y madres La protección de las mujeres y madres trabajadoras.trabajadoras.

3.3. El derecho a la educación formalEl derecho a la educación formal

4.4. Participar en los derechos sociales y Participar en los derechos sociales y humanoshumanos

Políticas públicas con perspectiva Políticas públicas con perspectiva de génerode género

• El derecho a una vida libre de El derecho a una vida libre de violencia. violencia.

• ( Ley general de acceso de las mujeres ( Ley general de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia)a una vida libre de violencia)

• El derecho a la igualdad y equidad El derecho a la igualdad y equidad ( Ley general para la igualdad entre ( Ley general para la igualdad entre mujeres y hombres)mujeres y hombres)

• El derecho a decidir sobre el cuerpo El derecho a decidir sobre el cuerpo ( Ley sobre el aborto. Ciudad de ( Ley sobre el aborto. Ciudad de México)México)

Políticas públicas con perspectiva Políticas públicas con perspectiva

de género. de género. México México

• Plan Nacional de Desarrollo ( 2000 y Plan Nacional de Desarrollo ( 2000 y 2007) específicamente en la política 2007) específicamente en la política pública a través de la creación del pública a través de la creación del Programa Nacional para la igualdad de Programa Nacional para la igualdad de oportunidades y no discriminación oportunidades y no discriminación contra las mujeres (PROEQUIDAD), del contra las mujeres (PROEQUIDAD), del cual depende el Instituto Nacional de cual depende el Instituto Nacional de las mujeres ( INMUJERES). las mujeres ( INMUJERES).

Políticas públicas con perspectiva Políticas públicas con perspectiva de género en Méxicode género en México

• SEDESOL:SEDESOL:

• Programa de apoyo a las instancias de Programa de apoyo a las instancias de mujeres en entidades federativas para mujeres en entidades federativas para implementar y ejecutar programas de implementar y ejecutar programas de prevención a la violencia contra las mujeres.prevención a la violencia contra las mujeres.

• Programa de guarderías y estancias infantiles Programa de guarderías y estancias infantiles para apoya a madres trabajadoras.para apoya a madres trabajadoras.

Políticas públicas con perspectiva Políticas públicas con perspectiva de génerode género

• SALUDSALUD

• Género y salud reproductivaGénero y salud reproductiva

• GOBERNACIONGOBERNACION

• Comisión para prevenir y erradicar la Comisión para prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres violencia contra las mujeres

Políticas públicas con perspectiva de Políticas públicas con perspectiva de génerogénero

• SHCPSHCP

• Instituto Nacional de las Mujeres.Instituto Nacional de las Mujeres.

• Organización productiva para Organización productiva para mujeres indígenas.mujeres indígenas.

• SEPSEP

• Programa de capacitación para Programa de capacitación para prevenir la violenciaprevenir la violencia

Políticas públicas con perspectiva de Políticas públicas con perspectiva de génerogénero

• SEDENA SEDENA • Capacitación en perspectiva de géneroCapacitación en perspectiva de género

• PODER LEGISLATIVOPODER LEGISLATIVO• Comisión de equidad de géneroComisión de equidad de género

• SECTOR PÚBLICOSECTOR PÚBLICO• Inserción de la categoría de género en los Inserción de la categoría de género en los

programas públicos.programas públicos.

Monto del presupuesto etiquetado Monto del presupuesto etiquetado para gasto con mujeres con para gasto con mujeres con

relación al PIB. relación al PIB.

20042004 20020055

20020066

20020077

20020088

0.020.02 0.030.03 0.030.03 0.040.04 0.050.05

Políticas públicas con perspectiva Políticas públicas con perspectiva de génerode género

• CON ESTOS MONTOS ES IMPOSIBLE CON ESTOS MONTOS ES IMPOSIBLE DAR RESPUESTA POLÍTICA A LA DAR RESPUESTA POLÍTICA A LA NECESIDAD DE IMPLEMENTAR UNA NECESIDAD DE IMPLEMENTAR UNA POLÍTICA PÚBLICA CON PERSPECTIVA POLÍTICA PÚBLICA CON PERSPECTIVA DE GÉNERODE GÉNERO

Sin embargo estos son los Sin embargo estos son los avances …Pero….avances …Pero….

• Aún falta mucho para que la política Aún falta mucho para que la política pública nacional haga realmente pública nacional haga realmente visible a las mujeres.visible a las mujeres.

• Para tener políticas públicas con Para tener políticas públicas con perspectiva de género desde una perspectiva de género desde una realidad social y no solo como realidad social y no solo como indicador de desarrollo.indicador de desarrollo.

GéneroGénero

• Indicador de la política internacional Indicador de la política internacional • FMI OCDEFMI OCDE• Indicador de diversas formas de violenciaIndicador de diversas formas de violencia• Indicador de la construcción social y Indicador de la construcción social y

socialización en la familiasocialización en la familia• Indicador para medir el nivel de Desarrollo Indicador para medir el nivel de Desarrollo

Social del país.Social del país.

• NO ES SUFICIENTENO ES SUFICIENTE

ESTADO

SOCIEDAD

NECESIDADES SOCIALES

CALIDAD DE VIDA

POLITICAS PÚBLICAS

GOBERNABILIDAD

Al inicio del siglo XXI, las Al inicio del siglo XXI, las demandas son aún mayores:demandas son aún mayores:

• Se requiere un presupuesto con Se requiere un presupuesto con perspectiva de género que apoye y perspectiva de género que apoye y financie las políticas públicas en todos financie las políticas públicas en todos los sectores de la administración estatal los sectores de la administración estatal y no solo un gasto etiquetado para y no solo un gasto etiquetado para mujeres como sucede actualmente en mujeres como sucede actualmente en Ley de ingresos para el ejercicio fiscal.Ley de ingresos para el ejercicio fiscal.

RETOMAREMOS:RETOMAREMOS:

• LAS POLÍTICAS PÚBLICASLAS POLÍTICAS PÚBLICAS

• Desde la Perspectiva de Género, sin olvidar la Desde la Perspectiva de Género, sin olvidar la necesidad de demandar cambios y necesidad de demandar cambios y transformaciones, desde lo macro y micro transformaciones, desde lo macro y micro social, para conformar una sociedad mas social, para conformar una sociedad mas igualitaria, con equidad, sin discriminación, sin igualitaria, con equidad, sin discriminación, sin violenciaviolencia

PARA CONCLUIR:PARA CONCLUIR:

•La búsqueda de una vida La búsqueda de una vida alternativa en común, debe alternativa en común, debe partir del análisis y la búsqueda partir del análisis y la búsqueda de alternativas a la política de de alternativas a la política de vida. vida.

• Zygmunt BaumanZygmunt Bauman