Políticas prioritarias del sector de Educación

Gestión 2011-2016

MIN

ISTE

RIO

DE

EDU

CACI

ÓN

PRIORIDADES DE POLITÍCA

2 PRIMERA INFANCIA: Niñas y niños menores de 5 años acceden a servicios educativos de calidad

1 APRENDIZAJES DE CALIDAD PARA TODOS:En Lenguaje, Matemática, Ciencia y Ciudadanía

3 PRIMERA INFANCIA RURAL: Niñas y niños logran aprendizajes, superando brechas existentes

4RESPETO A LA CULTURA EN EL APRENDIZAJE: Niñas y niños quechuas, aimaras y amazónicos aprenden es su propia lengua y en castellano

5 DESARROLLO MAGISTERIAL: Formación y desempeño en base a criterios concertados de buena docencia.

6 NUEVA GESTIÓN: Descentralizada, participativa, transparente y basada en resultados

7 EDUCACIÓN SUPERIOR ACREDITADA: A la que acceden jóvenes de menores ingresos (becas)

PLAN ESTRATÉGICO 2011-2016

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN (con articulación intergubernamenCtal e intersectorial)

SUSCRIPCIÓN E INICIO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PACTOS REGIONALES

ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN DEL MINEDU

MOVILIZACIÓN POR EL PRIMER DIA DE CLASE

TRANSFERENCIA A LIMA METROPOLITANA

ACCIONES DE INICIO

PLAN ESTRATÉGICO 2011-2016: 1. IDENTIFICACIÓN DE LOS PROCESOS CLAVE DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN (GRUPO BÁSICO Y GRUPO INCREMENTAL) Y ¿DESARROLLO? DE AQUELLOS QUE SE NECESITAN PARA EMPEZAR EN ENERO Diciembre

2. “EMPAQUETAMIENTO” DE LOS PROCESOS CLAVE EN PROGRAMAS-Enero-Marzo (La elaboración de algunos de ellos puede durar todo el 2012)

3. COSTEO Y FINANCIAMIENTO MULTIANUAL DE LOS PROGRAMAS-Febrero-Marzo

4. FORMULACIÓN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN INTEGRAL QUE PERMITAN LA INVERSIÓN DE LOS 1500 MILLONES DE SOLES ADICIONALES EL 2012: INICIAL, PRIMARIA RURAL, SECUNDARIA RURAL (contexto bilingüe y no bilingúe) Noviembre-Enero

5. ADECUCIÓN DEL PELA PARA SU IMPLEMENTACIÓN 2012 EN EL MARCO DEL PESEM 2011-2016 Noviembre

6. FORMULACIÓN DEL POI 2012 DEL MINEDU Diciembre

Desarrollo Curricular

Resultado al 2016

Contar con un Sistema Nacional de Desarrollo Curricular, que articule la

fase del diseño con la implementación, el monitoreo y la evaluación de resultados, a nivel aprendizajes y de uso efectivo del

currículo, en el marco de una política curricular que delimite los aprendizajes prioritarios

54321SUBPROCESO 1

Marco Curricular Nacionaly Currículos Regionales

Marco Curricular Nacional y lineamientos regionales

implementados, que definen de manera clara, concisa, articulada y pertinente los

aprendizajes que demanda la sociedad actual; y que

orientan de manera consistente y coherente una

práctica pedagógica centrada en el desarrollo de

competencias

Evaluación de la implementación del actual currículo en las escuelas, a nivel técnico y participativo

Diálogo nacional con actores clave para completar el conjunto de aprendizajes prioritarios

Programa de asistencia técnica a las regiones para el diseño de sus currículos regionalesAmplia difusión social de las prioridades, su significado e importancia

Ampliación de las prioridades nacionales (comunicación, matemática, ciudadanía, ciencia y técnico-productivo)

4

3

2

1SUBPROCESO 2

Ruta pedagógica hacia los aprendizajes priorizados

Propuesta de enfoques, estrategias, metodologías,

medios y materiales que requiere el docente para

lograr las competencias en poblaciones diversas y en

escenarios diversos; formulada, implementada y evaluada, con enfoque EIB

y de inclusión

Repertorios pedagógicos construidos en base a las mejores prácticas disponibles a nivel nacional e internacionalRed nacional de Centros de Recursos para el Aprendizaje, que atiendan redes locales de instituciones educativas de inicial, primaria y secundaria

Difusión social de los criterios de calidad de la enseñanza y del aprendizaje a que los estudiantes tienen derecho

Programa nacional de bibliotecas escolares y promoción de lectura, que aporte a los aprendizajes priorizados en el Marco Curricular

32

1SUBPROCESO 3

Estándares nacionalesde aprendizaje

Estándares de aprendizaje validados y

articulados al currículum de educación básica,

que sirvan de referente para la medición de

logros de aprendizaje de las competencias

priorizadas y para todos los ciclos de la EBR, con

enfoque inclusivo e intercultural

Formulación técnica y participativa de los estándares y mapas de progreso de las competencias nacionales prioritarias

Difusión social de los estándares acordados y de su importancia para la enseñanza y la evaluación

Capacitación a docentes y equipos de acompañamiento en el uso de los estándares

432

1SUBPROCESO 4

Monitoreo y evaluación del currículo y los

aprendizajes

Sistema de monitoreo y evaluación de

aprendizajes y del uso de currículo que aporte a

una gestión eficiente de la implementación del

currículo en las IIEE y al soporte técnico continuo

a los docentes

Evaluación periódica las competencias prioritarias, combinando las evaluaciones censales y muestralesMonitoreo y evaluación de la implementación del currículo en aulas de inicial, primaria y secundariaAporte a una estrategia de asistencia técnica a las escuelas para el uso pedagógico de las evaluaciones nacionalesAporte a la mejora de las prácticas de evaluación en aula, orientándola a la evaluación de competencias

Reforma de las IIEE

Resultado al 2016

Instituciones educativas desplazan su eje de la enseñanza al

aprendizaje, a la atención a la diversidad y al desarrollo de la

creatividad

54321SUBPROCESO 1

Procesos pedagógicos

Las aulas transitan de estar centradas en la

enseñanza y la repetición, a

enfocarse en los aprendizajes, en la diversidad y en la

creatividad

Amplia difusión social sobre qué se necesita aprender en las escuelas y sobre cómo se aprendePromoción de la investigación escolar por equipos, relacionada con las competencias nacionalesRepertorio de estrategias, instrumentos, normas y orientaciones para evaluar competencias en el aula Protocolos de diagnóstico de los saberes del estudiante y para el uso pedagógico de esa informaciónIncentivos y oportunidades a la autoevaluación de la práctica pedagógica en las escuelas

54321

6

SUBPROCESO 2 Gestión Escolar

Las instituciones educativas asumen la

responsabilidad de gestionar el cambio de

los procesos pedagógicos, centrando

a toda la organización en los aprendizajes

Diversificación de modelos de gestión escolar, pertinentes a diversos contextos, con autonomía y eje en los aprendizajesAfirmación del liderazgo pedagógico del director, con oferta de especialización en gestión escolar y acompañamientoEstrategia de selección, organización y desarrollo profesional de directores, con incentivos al buen desempeñoAcreditación de IIEE que promueva el hábito de la autoevaluación institucional y la elaboración de planes de mejora

Fortalecimiento democrático de CONEI centrándolos en los procesos de cambio institucional

Promoción de redes escolares, apoyadas en Centros de Recursos y con acompañamiento pedagógico

4321

SUBPROCESO 3 Clima y

convivencia

Las instituciones educativas exhiben

un clima de convivencia

respetuoso e inclusivo, que

acoge a todos los estudiantes y los

motiva permanentemente

a aprender

Programa multidisciplinario de promoción de la convivencia en la escuela, con componente de prevención y contención de la violenciaDesarrollo de capacidades en formadores, docentes y directores para construir climas institucionales favorables a la convivencia Formación de acompañantes pedagógicos para dar asistencia técnica a las escuelas en el ámbito del clima y la convivenciaRediseño de espacios e instancias de participación estudiantil en las escuelas, y promoción de encuentros regionales y nacionales de alcaldes escolares

321

SUBPROCESO 4

Relación con la comunidad

Las instituciones educativas abren sus

puertas a la comunidad y

establecen alianzas con las familias y

demás actores locales a favor del cambio de

los procesos pedagógicos

Renovación del pacto implícito entre la institución educativa y la comunidad en función del cambio institucional, que redefina roles, compromisos y derechosValorar y aprovechar a la comunidad como lugar de aprendizajes a partir de un mapeo de sus saberes Incentivar la participación de las familias y otros actores locales en el esfuerzo de cambio de las instituciones educativas

Desarrollo Docente

Resultado al 2016

Avanzar hacia una reconversión del rol del maestro a fin de darle un

estatuto genuinamente profesional a la docencia, que la ponga a la altura

de los desafíos que le plantea la época actual, la política curricular,

las nuevas demandas de aprendizaje y la reforma estructural de las

instituciones educativas.

4321

SUBPROCESO 1 Carrera Pública

Carrera pública magisterial activa y

posicionada entre los docentes como una posibilidad de

desarrollo profesional

Mejorar el sistema de Carrera Pública Magisterial, asociando el mérito al buen desempeño y gestionándola de manera técnica y transparente

Incorporar al funcionario de educación al sistema de carrera del sector público.

Incorporar a la Carrera Pública la función de acompañamiento y de gestor pedagógico

Elevar la base remunerativa de la Carrera Pública Magisterial

4

3

2

1SUBPROCESO 2Evaluación del

desempeño

Sistema de evaluación del

desempeño docente implementado y

consensuado en la comunidad docente

Sistema de evaluación del desempeño docente basado en un marco de buen desempeño profesional, que aporte a la carrera pública y al sistema de formaciónEstrategia de gestión de la información aportada por el sistema de evaluación del desempeño, para alimentar al sistema de formación docente y a la política docentePromoción de la autoevaluación del desempeño profesional en base a criterios y de elaboración consiguiente de planes de mejoraAmplia difusión social de los criterios de buen desempeño y la evaluación del desempeño docente, asociada al desarrollo profesional

3

2

1SUBPROCESO 3Formación docente

Sistema de formación docente

intercultural y descentralizado,

basado en criterios de buen desempeño

y orientado a la mejora de los aprendizajes.

Articula la formación inicial y en servicio,

posicionado como estrategia de

desarrollo profesional docente.

Nueva política de formación en servicio, basada en una estrategia de acompañamiento pedagógico que forme al docente en su lugar de trabajo y desde su propia experiencia, y en una red de Equipos Técnicos Regionales certificados

Reforma institucional y pedagógica de los centros de formación docente en base a las mejores prácticas existentes y a estándares de egreso basados en el Marco de Buen Desempeño Docente

Subsistema de formación de formadores dirigida al personal de los centros de formación docente y a los equipos técnicos regionales de acompañamiento pedagógico

4321

SUBPROCESO 4:

Bienestar docente

Medidas dirigidas a evaluar y mejorar

las condiciones de bienestar integral

de los docentes, en particular de los que laboran en

condiciones difíciles

Sistema administrativo simplificado para la optimización de trámites que beneficie sobre al docente que trabaja en zonas alejadas de la ciudad

Difusión social de los criterios de buena docencia y del valor social de ese ejercicio en beneficio de las jóvenes generaciones

Vivienda y condiciones laborales dignas para los docentes que trabajen en zona rural y en condiciones adversas

Estrategias de atención y prevención del estrés docente, y de otros factores que perjudiquen su salud física y mental

Acceso con calidad

Resultado al 2016

Cumplir la meta de llegar al 2016 con el 100% de niños y niñas de 3 a 5 años accediendo a servicios educativos de

calidad, desarrollando modelos pedagógicos y de gestión que atiendan con pertinencia y calidad a este grupo

poblacional.

4321

SUB PROCESO 1Sistema de Ampliación

de Cobertura

Sistema de Ampliación de Cobertura en

Educación Inicial en funcionamiento con

lineamientos técnicos concertados que

regulan la planificación,

ejecución y evaluación del incremento de cobertura a nivel

nacional, regional y local.

Diseño del Sistema de Ampliación de Cobertura en Educación Inicial

Concertar decisiones entre el MEF - MINEDU- Regiones para la intervención

Contar con equipos descentralizados para la implementación de los modelos

Establecer alianzas publico - privadas que impulsen la inversión en la niñez

4321SUB PROCESO 2

Generación de modelos pertinentes

para atender la diversidad

Modelos de atención educativa en el nivel inicial validados y en

la variedad necesaria para

atender a la diversidad de la

demanda

Diseño y validación de nuevas alternativas de atención

Acompañamiento pedagógico y en gestión sostenido y pertinente

Espacios educativos de calidad para las nuevas atenciones

Fortalecimiento de modelos de atención existentes

4321SUBPROCESO 3

Formación y certificación de

docentes y promotores

Subsistema de formación a docentes en

Educación Inicial para los nuevos

servicios y los servicios redefinidos

Diseño e implementación del programa de profesionalización de promotoras educativas.

Diseño e implementación del programa de especialización de docentes de educación primaria.

Diseño e implementación de programa de certificación a promotoras y aplicación en ámbitos priorizados.

Diseño e implementación del programa de formación inicial de docentes de educación intercultural bilingüe

321

SUB PROCESO 4

Fortalecimiento de la demanda

Estrategia comunicacional implementada

fortalece la demanda

calificada de los servicios y

favorece el acceso de los niños a los

servicios.

Establecimiento de criterios de calidad básicos de los nuevos modelos.

Diseño e implementación de la estrategia comunicacional intercultural que divulgue criterios de calidad de los nuevos modelos.

Puesta en marcha de la estrategia comunicacional para generar demanda calificada en relación a los modelos existentes.

21

SUB PROCESO 5

Monitoreo y evaluación

Sistema de monitoreo y

evaluación que aporta a una gestión

eficiente de la ampliación de

cobertura.

Diseño e implementación del sistema de monitoreo del componente (indicadores, instrumentos, etc.)

Articular el sistema con otros sistemas de información (cobertura a población adolescente excluida, a niños y jóvenes indígenas, etc.)

Gestión descentralizada

Resultado al 2016

Gestión del sistema educativo se reestructura centrado en los resultados

en los aprendizajes, responde a la diversidad territorial, y opera

descentralizada y articuladamente a las Instituciones Educativas con los niveles de gobierno y en diálogo transparente y

democrático con la sociedad

54321SUBPROCESO 1

Coordinación intergubernamental

desde roles definidos

Las decisiones de política educativa se

toman en espacios representativos con los

niveles de gobierno y otros sectores.

Definición de roles intergubernamentales y competencias en materia de procesos de gestión educativaDiseño de los lineamientos para la definición del modelo de gestión educativa centrado en aprendizajes y movilización social

Concertación política una agenda común en materia del modelo de gestión educativa

Acuerdos políticos MED-regiones (convenios de gestión) para la efectivización de las transferencias

Definición y constitución del espacio de coordinación intergubernamental e intersectorial en educación

54321SUBPROCESO 2

Desarrollo organizacional y mejora continua de

procesos e instituciones

Procesos pedagógicos y procedimientos

administrativos de un MED reestructurado, y de la

gestión descentralizada, han sido rediseñados en

base a un modelo de gestión que atiende a las

instituciones educativas y su diversidad

Acuerdos sobre ruta de reestructuración y desarrollo organizacional en el MED en base a procesos claves

Línea base del mapa normativo y reajuste de dispositivos legales asociados a procesos claves

Rediseño e implementación de mejoras a 3 procesos claves (planeamiento, desarrollo curricular y formación docente en servicio) y procedimientos asociados

Soporte informático y sistemas para implementar mejoras en procesos y procedimientos validados en 3 regiones

Asistencia técnica a procesos de reestructuración o rediseño organizacional en regiones sobre la base de definición de modelos de gestión de sus PER

432

1SUBPROCESO 3Sistemas de gestión

educativa orientados a resultados

Sistemas de planeamiento,

presupuesto, de información integrada, y

de monitoreo y evaluación diseñados orientados a

resultados en aprendizajes, en uso e

implementación descentralizada

Diseño final del sistema de planeamiento y programación presupuestal en educación (rediseño PPR, Plan Estratégico, Planes, Presupuesto Multianual, soporte informático)

Diseño preliminar del sistema de información integrado, y de monitoreo y evaluación de la gestión descentralizada y los procesos pedagógicos en las IIEE.

Implementación del sistema de planeamiento y presupuesto por resultados focalizado en 3 regiones.

Implementación piloto del sistema de información integrado en el MED y diseño final del sistema de monitoreo y evaluación.

21

SUBPROCESO 4Fortalecimiento de

capacidades para la gestión y el

acompañamiento

Autoridades, equipos técnicos y funcionarios

fortalecen sus capacidades y son

acompañados por el MED para el buen gobierno y

la gestión pedagógica por resultados

Formulación del Plan de Fortalecimiento de capacidades para la gestión educativa y Escuela de Buen Gobierno en educación

Instalación de programa de formación de formadores y acompañamiento a la gestión en procesos claves

54321

6

SUBPROCESO 5 Moralización del sector en base a una gestión

participativa y transparente

Se reduce el nivel de corrupción en el sector y

se fortalece la transparencia y la participación de la comunidad en las

decisiones de política

Lineamientos de moralización y anticorrupción en educación construido en diálogo con actores y regiones.

Campaña anticorrupción. Sensibilización (Pilotos Islas de Integridad)

Identificar la afectación de los estándares del derecho a la educación a causa de la corrupción.

Asesoramiento técnico a los Gobiernos Regionales en estrategias contra la corrupción y difusión de la ética pública

Asistencia técnica en fortalecer COPARE (otros espacios de participación) sobre la base de lineamientos validados

Gestión de los conflictos en el marco de la gestión y concertación de las políticas.