LOS ENCADENAMIENTOS MANUFACTUREROS

DE TLAXCALA EN 2004

Un caso de estrategia de desarrollo regionalendógeno

RAMIREZ LUNA ROBERTOGODINEZ VASQUEZ TERESA ALEJANDRA

Escenario antes de la política.

• Un nivel bajo de capacitación a trabajadores por parte de las empresas manufactureras, ya que solamente alrededor del 22% de los empresarios los capacitan.

• Una muy escasa vinculación entre las instituciones de capacitación y las empresas, ya que la mayor parte de la capacitación la realizan las propias empresas.

• Una relación directa entre la capacitación a trabajadores y el tamaño de la empresa.

• Mayores grados de capacitación en el caso de las empresas maquiladoras que en empresas de producción independiente.

La estructura industrial es muy heterogénea con respecto a la tecnología que utilizan, esto se puede reflejar en las tres características siguientes:

• Las fabricas de producción masiva que abastecen los mercados nacionales e internacionales.

• Los talleres semi-industriales que maquilan para las grandes empresas nacionales.

• La producción artesanal que se dirige, junto con lo anterior, a los mercados regionales.

La manufactura estatal se caracteriza por la proliferación de talleres y pequeñas empresas familiares formales e informales incapaces de competir en los mercados internacionales al no cumplir con los niveles de calidad exigidos por las cadenas de ensamblaje.

Entidad federativaNúmero de

establecimientosPorcentaje que representa a

nivel nacional

Baja California 882 31.38

Chihuahua 402 14.3

Tamaulipas 363 12.92

Coahuila de Zaragoza 213 7.57

Sonora 198 7.04

Nuevo León 188 6.68

Jalisco 103 3.67

Yucatán 88 3.13

Puebla 77 2.73

Durango 50 1.77

Guanajuato 41 1.45

Aguascalientes 36 1.28

México 35 1.25

San Luis Potosí 24 0.85

Distrito Federal 18 0.66

Zacatecas 13 0.46

Sinaloa 8 0.29

Otras entidades* 72 2.57

Total 2 811 100

Industrias maquiladoras de exportación (datos al 2004)*Baja California Sur, Querétaro, Michoacán de Ocampo, Guerrero, Morelos, Colima, Nayarit, Campeche, Hidalgo, Oaxaca, Quintana Roo, Tlaxcala y Veracruz de Ignacio de la Llave.FUENTE: INEGI. www.inegi.org.mx. Biblioteca digital del INEGI. 2004.

Propone que en el corto y en el mediano plazo, el desarrollo regional se promueva desde las propias regiones o entidades federativas, mediante el fomento de las actividades que tengan los mayores grados de encadenamiento o de integración regional, de manera que los efectos multiplicadores de su inversión sean los más altos posibles, y así tengan los mayores impactos en el empleo y en los ingresos de su región.

MARIO CARRILLO HUERTA

Esta propuesta puede sustentarse en la medida en que los gobiernos en las regiones conozcan dos cosas:

1) El grado de integración regional de las diferentes actividades económicas, es decir, el grado de encadenamiento regional mediante las compras de materias primas y el empleo.

2) Los factores de localización que inciden en esas actividades para efectos de una promoción efectiva de su desarrollo en la región correspondiente

Estadística descriptiva de la integración regional en las compras y ventas .

690 empresas manufactureras de diversas ramas ubicadas en las diferentes regiones de esa entidad.Objetivos: • Conocer los grados de integración regional que por la vía del empleo, las

compras y las ventas tenían entre si y con el resto de la economía.• Conocer los factores de localización más importantes de dichas empresas.

Para efectos de este estudio se diseño un cuestionario en el que se privilegio el tipo de producción (maquiladora o empresa independiente), el tamaño de la empresa (micro, pequeña, mediana y grande) y el origen territorial de las materias primas compradas y el destino de las ventas.En el cuadro 1 se incluyen los resultados de la encuesta en cuanto s la integración regional de las compras, mientras que en el cuadro 2 se muestran los correspondientes a las ventas, considerando el tamaño de las empresas.

Ni las compras ni las ventas de los datos, las empresas manufactureras de Tlaxcala genera una gran actividad entre los municipios de la entidad.

La mayor integración se observa ya sea dentro del municipio donde están localizadas las empresas, o con otra entidad de la republica mexicana, y mas todavía en las ventas que en las compras.

La integración local disminuye conforme aumenta el tamaño de la empresa, y viceversa cuando se trata de la integración internacional.

Las empresas grandes tienen coeficiente de integración internacional superior al 35%, tanto en compras como en ventas.

Las empresas medianas están integradas al exterior en las ventas. Podría decirse que las empresas exportadoras netas de Tlaxcala:

realizan 21% de sus compras de materias primas en el exterior, pero venden en el 29 % de su producción.

Integración regional

En cuanto a su integración económica a la localidad o a la región en la que se ubica, por la vía de las compras de materias primas, se encontró que las empresas manufactureras están mas integradas mientras menor sea el valor total de sus ventas; resultados semejantes se encontraron cuando se considero el destino geográfico de sus ventas. Por otro lado, aunque el tamaño de la empresa, medido en términos del numero de trabajadores, no mostro un impacto estadísticamente significativo en la integración local y regional en cuanto al origen de las compras de las empresas, si lo mostro al considerarse el destino de las ventas: a mayor tamaño, menor integración local y regional. La información de la encuesta demuestra de la actividad manufacturera, tales como la industria alimentaria, la industria de papel, las metálicas básicas y las productoras de componentes y accesorios electrónicos, tienen un fuerte grado de integración local y regional por la vía del destino de las ventas.

Localización

En el caso de las empresas manufactureras del estado de Tlaxcala se encontró una jerarquía clara de los factores de localización, en donde predominaron las decisiones personales, seguidas por factores del mercado de productos de las empresas y la disponibilidad de infraestructura adecuada, aunque los resultados sugieren que también la disponibilidad de mano de obra ha influido en la ubicación de las empresas. Ciertamente, las decisiones personales son el factor de localización mas fuerte, sobre todo en las empresas de las industrias alimentarias, que son las mas numerosas en la manufactura del estado. Sin embargo, se encontró que en 11 de las 21 ramas incluidas en la muestra del estudio, el factor mas importante no fueron las decisiones personales.

Comentario final

La propuesta es que el desarrollo regional se promueva desde las propias regiones (o entidades federativas) mediante el fomento de las actividades que tengan los mayores grados de encadenamiento o integración regional, de manera que los efectos multiplicadores de su inversión sean los mas altos posibles y así tengan los mayores impactos en el empleo y en los ingresos de su región. Sin embargo, para que dicha propuesta tenga viabilidad deberá estar basada en el conocimiento de dos cuestiones:1) El grado de integración regional de las diferentes actividades

económicas; es decir, el grado de encadenamiento regional mediante las compras de materias primas y del destino de las ventas

2) Los factores de localización que inciden en esas actividades para efectos de una promoción efectiva de su desarrollo en la región correspondiente.

Al facilitar la operación selectiva de los factores de localización, los gobiernos de las regiones (o entidades federativas) estarán facilitando la atracción a la región de las empresas que mayores impactos tengan en las actividades económicas, el empleo y el ingreso dentro de la región.

Escenario después de la política.

Tlaxcala reporto 520000 trabajadores , de los cuales 23.86% se dedicaban a la industria manufacturera.

la industria manufacturera manufactureras aumentaron para 2014 en un 10.8%.

A pesar de la política implementada para dinamizar el sector , no ha sido posible un crecimiento como se había esperado.

A pesar de ser uno de los sectores mas importantes para Tlaxcala, a nivel nacional no ha logrado posicionarse en los primeros lugares.

Sector de actividad económicaPorcentaje de aportación al PIB estatal

(año 2009)

Actividades primarias 4.72

Agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza 4.72

Actividades secundarias 29.97

Minería 0.01

Construcción y Electricidad, agua y gas 3.91

Industrias Manufactureras 26.05

Actividades terciarias 65.31

Comercio, restaurantes y hoteles(Comercio, Servicios de alojamiento temporal y de Preparación de alimentos y

bebidas). 13.30

Transportes e Información en medios masivos(Transportes, correos y almacenamiento) 14.07

Servicios financieros e inmobiliarios(Servicios financieros y de seguros, Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes

muebles e intangibles) 16.81

Servicios educativos y médicos (Servicios educativos, Servicios de salud y de asistencia social) 10.95

Actividades del Gobierno 6.52

Resto de los servicios*(Servicios profesionales, científicos y técnicos, Dirección de corporativos y

empresas, Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediación, Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios

recreativos, y Otros servicios excepto actividades del Gobierno )

3.66

Total 100

FUENTE:  

INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. Producto Interno Bruto por Entidad Federativa, 2005-2009. Consultar

*Ajustados por SIFMI.

BIBLIOGRAFIA.

http://imco.org.mx/indice_estatal_2010/PDFS/29.Tlaxcala.pdf

http://biblioteca.diputados.gob.mx/janium/bv/ce/scpd/LX/pol_desa.pdf

http://cuentame.inegi.org.mx/monografias/informacion/Tlax/Economia/default.aspx?tema=ME&e=29