POLÍTICA DEL AGUALa opinión de las empresas españolas de

ingeniería

Alfonso Andrés Picazo

Tecniberia

Factores diferenciadores del aguaFactores diferenciadores del agua

• Componente esencial del medio ambiente.• Instrumento de desarrollo socioeco-nómico

y de fijación de la población al territorio.• Factor limitante del desarrollo.• Fuente de los desastres naturales con

mayor impacto.

Qué pretendemosQué pretendemos

• Llamar la atención sobre los retos pendientes e inducir alarma sobre algunos de ellos

• Aportar nuestra opinión sobre las actuaciones necesarias• Demostrar nuestra capacidad de colaborar gracias a la

tecnología y la experiencia españolas• Poner énfasis en que construir la infraestructura es solo

una parte, y no la más importante, de la solución• Indicar que en España no está todo hecho

Los capítulos del libroLos capítulos del libro

• Agua, derecho humano• Agua y alimentos• Agua y energía• Agua y desarrollo• Agua y riesgos• Agua y medio ambiente• Agua y cambio climático• Agua, gobernanza y participación• I+D+i en el agua

Tamaño del problemaTamaño del problema

• En el siglo pasado se ha triplicado la población y se han sextuplicado las necesidades de agua.

• Ha desaparecido el 50% de las zonas húmedas.• Están amenazadas el 20% de las especies de peces.• El uso de agua se incrementará en un 50% en los

próximos 30 años• En el año 2025, 4.000 millones de personas vivirán

bajo condiciones severas de stress hídrico.• La calidad del agua se deteriora progresivamente en la

mayor parte de los países.• Los daños por inundaciones en Europa se multiplicarán

por 5

Dos desafíos principalesDos desafíos principales

• Desarrollar y aplicar las leyes, regulaciones e instituciones.

• Abordar los costes de infraestructura y operación (entre 75 y 180 mil millones USD de necesidades anuales)

•

GOBERNANZA Y COOPERACIÓN

Transiciones necesariasTransiciones necesarias

• De desarrollo o gestión a desarrollo y gestión

• De local a regional e internacional• De disputas a cooperación• De público a público/privado

Documentos de referenciaDocumentos de referencia

• Tercer informe (WWDR3) ONU sobre recursos hídricos en el mundo

• Conclusiones del quinto Foro Mundial del Agua (Estambul 2009)

• Carta de Zaragoza 2008

¿Tenemos toda la información?¿Tenemos toda la información?

• Los informes reconocen que no y que aumenta la carencia

• No conocemos cantidad, calidad, demandas, inversiones, etc.

• Déficit principal en la variabilidad temporal• Poco conocimiento sobre las consecuencias del cambio

climático• Pocos datos de huella hídrica• Cuentas económicas distorsionadas

Los problemas principales (1)Los problemas principales (1)

• Las necesidades de acceso seguro al agua distan mu-cho de estar resueltas

• Es previsible una crisis alimentaria por el crecimiento de la población, la necesidad de cultivar en zonas peor dotadas de agua y la tendencia hacia productos con mayor huella hídrica

• También es posible una crisis energética que aumenta-rá la necesidad de energía hidro y de refrigeración de otras centrales

• Todo ello dentro de una crisis financiera y una tenden-cia hacia tipos de interés muy altos que penalizan las inversiones a largo plazo

Los problemas principales (2)Los problemas principales (2)

• Es previsible un incremento notable de la importancia de las sequías y de las crecidas como consecuencia del cambio climático

• También lo es la reducción de los recursos medios dis-ponibles para muchos países con escasez actual

• La presión global sobre el medio ambiente ha pasado en algunos casos el punto de no retorno. Urge la acción decidida

• La buena gobernanza brilla por su ausencia

¿Qué ¿Qué proponemos?proponemos?

Promover la reforma del sector Promover la reforma del sector agua a niveles nacionalesagua a niveles nacionales

• Políticas nacionales que enlacen el agua con el desa-rrollo nacional y la protección del medio ambiente

• Reformas: Agencias Mecanismos de coordinación intersectorial Capacidades reguladoras Revisión de la legislación

• Establecer objetivos a nivel de país

Alentar la gestión integral de Alentar la gestión integral de los recursos hidráulicoslos recursos hidráulicos

• Gestión y planificación a nivel de cuenca como unidad natural

• Reasignación de los derechos• Aproximación cautelosa a los grandes proyectos desde el

punto de vista ambiental

Aumentar la expansión de los Aumentar la expansión de los serviciosservicios

• Descentralización• Participación del sector privado• Partnerships privado-público• Participación• Autonomía de los servicios de abastecimiento y

saneamiento• Eliminación de los subsidios y promoción de la eficiencia

en riego y drenaje

Alentar la conservación del Alentar la conservación del agua y aumentar la eficienciaagua y aumentar la eficiencia

• Recuperación de costes• Regulación independiente de los sistemas de precios,

incentivos y sanciones• Fomento de la preocupación por la conservación del agua

• Fomento de la educación

Promover la cooperación regional y Promover la cooperación regional y mejorar el beneficio mutuo en los mejorar el beneficio mutuo en los

recursos compartidosrecursos compartidos

• Promover el conocimiento• Gestión transfronteriza• Mejorar el rendimiento de los grandes sistemas de

aprovechamiento múltiple• Promover el uso múltiple en todos los casos

Facilitar el intercambio de Facilitar el intercambio de información y experienciainformación y experiencia

• Promover las asociaciones de usuarios• Promocionar la participación de los grupos menos

favorecidos• Estrategia de género

Mejorar el gobiernoMejorar el gobierno

• Building capacity• Desarrollo de sinergias

• Probablemente bastará con 6 ordenadores para todo el mundo (T. J. Watson, fundador de IBM)

• No hay ninguna razón para que un individuo cualquiera tenga un ordenador en su casa (Ken Olsen, fundador de Digital)

• 640 K deberían ser suficientes para cualquiera (Bill Gates, fundador de Microsoft)

Los erroresLos errores

El error mayor sería no contar con las ingenierías

Cuando se trata de agua, los ingenieros hemos sido los protagonistas

principales

Hemos tenido aciertos y hemos cometido errores y de ambos hemos

aprendido

MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS