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POLÍTICA DE JUVENTUD

CONFRAS

San Salvador, 12 de diciembre, 2014

CONFEDERACION DE FEDERACIONES DE LA REFORMA AGRARIA SALVADOREÑA CONFRAS de R.L.

Política de Juventud CONFRAS 2014 2

ÍNDICE

1. PRESENTACIÓN ............................................................................................................................ 4

2. MARCO CONCEPTUAL ................................................................................................................. 6

3. ESTRATÉGIA METODOLÓGICA ..................................................................................................... 7

3. FUNDAMENTO LEGAL .................................................................................................................. 9

Constitución de la República de El Salvador. .................................................................................. 9

Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia (LEPINA). ................................................... 9

Ley General de Juventud. ................................................................................................................ 9

Normativa Nacional para la Igualdad de Género. ......................................................................... 10

4. PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA DE JUVENTUD ............................................................................... 12

5. DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN ACTUAL DE JUVENTUD CONFRAS .............................................. 14

Datos generales: ............................................................................................................................ 14

Situación escolar: .......................................................................................................................... 16

Situación económica: .................................................................................................................... 17

Participación política, derechos de la juventud y derechos de la mujer ...................................... 22

Principales problemas de las y los jóvenes identificados.............................................................. 25

6. EJES, OBJETIVOS Y LÍNEAS DE ACCIÓN ...................................................................................... 29

6.1 Participación juvenil .................................................................................................................... 29

6.2 Igualdad de Género .................................................................................................................... 30

6.3 Desarrollo Socioeconómico ......................................................................................................... 31

7. CUADRO RESUMEN ................................................................................................................... 32

8. DISEÑO METODOLÓGICO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA

POLÍTICA ............................................................................................................................................ 33



INDICE DE CUADROS

Cuadro 1: Municipio de Procedencia ................................................................................................ 14

Cuadro 2: Edad de las y los jóvenes. ................................................................................................. 15

Cuadro 3: Estado Civil ........................................................................................................................ 15

Cuadro 4: ¿Cuántos hijos/as tiene a su cargo? ................................................................................. 15

Cuadro 5: ¿Sabe leer y escribir? (por sexo) ....................................................................................... 16

Cuadro 6: Nivel académico alcanzado. ............................................................................................. 16

Cuadro 7: Nivel académico de los que estudian y los que no estudian actualmente. ...................... 17

Cuadro 8: cantidad de personas que dependen económicamente. ................................................. 18

Cuadro 9: ¿Por qué razón se iría del país? ........................................................................................ 18

Cuadro 10: ¿Con qué objetivo se iría a otro país? ............................................................................ 19

Cuadro 11: ¿Qué utilidad principal le da a las remesas que le envían? ............................................ 19

Cuadro 12: ¿Cuál es el ingreso mensual personal? ........................................................................... 20

Cuadro 13: ¿En qué invierte principalmente su ingreso? ................................................................. 20

Cuadro 14: ¿Cuál es su principal fuente de ingreso? ........................................................................ 21

Cuadro 15: sector de negocio propio ................................................................................................ 21

Cuadro 16: ingreso generado por el negocio propio ........................................................................ 22

Cuadro 17: nivel en que se comercializa los productos .................................................................... 22

Cuadro 18: ¿En qué tipo de organización participa? ........................................................................ 23

Cuadro 19: ¿En qué ocupa su tiempo libre? ..................................................................................... 23

Cuadro 20. ¿Conoce los siguientes instrumentos legales? ............................................................... 24

Cuadro 21: Preguntas generadoras sobre género ............................................................................ 25

Cuadro 22: Análisis FODA elaborado por las y los jóvenes de CONFRAS .......................................... 26

Cuadro 23: Principales problemas de las y los jóvenes CONFRAS .................................................... 27



1. PRESENTACIÓN

Desde el proyecto “Incidencia en Leyes y Políticas Públicas para el Desarrollo

Cooperativo Agropecuario”, auspiciado por TRIAS CAM Cooperación Belga, CONFRAS

impulsa un proceso de formación y organización de mujeres y hombres jóvenes. Dicho

proceso ejecuta varias acciones como; la realización del diplomado Educación en Género

dirigido a mujeres y hombres jóvenes, lo cual se complementa con la conformación de

comités de jóvenes a nivel de federaciones. Una segunda acción es la formulación y

aplicación de la política de juventud, complementaria a la estrategia generacional para el

fortalecimiento de la organización y actuación cooperativa.

La Confederación de Federaciones de la Reforma Agraria Salvadoreña - CONFRAS de

RL, ha desarrollado esfuerzos a partir de 1993 por incorporar la participación de jóvenes

en el desarrollo cooperativo; en la actualidad se plantea un nuevo reto; asegurar que en

el movimiento cooperativo, las necesidades de la juventud sean escuchadas y

consideradas desde una perspectiva de equidad, es decir dar respuesta a la necesidad de

integrar el liderazgo y la participación juvenil en el sistema cooperativo con perspectiva de

género.

Ello implica elaborar e implementar directrices institucionales, que buscan contribuir y

garantizar oportunidades para mujeres y hombres jóvenes, incorporando criterios

generacionales y de género en las normativas internas, en las actuaciones y servicios que

presta el sistema en todos sus niveles y ámbitos. La institucionalización del enfoque

generacional es un proceso que exige un compromiso y acciones en el nivel político y

técnico de la institución, cuya concretización necesita de una estrategia metodológica que

oriente los cambios que deberán darse a todo nivel, pero también implica cambios

actitudinales que tiendan a eliminar las barreras de discriminación que históricamente se

han establecido en nuestra sociedad para la participación de los y las jóvenes en espacios

de decisión.

Lo anterior demanda elaborar políticas, estrategias, planes, procesos internos que

permitan la participación equitativa de mujeres y hombres jóvenes en el desarrollo de las

dos asociaciones y siete federaciones que se aglutinan en CONFRAS. Sin embargo, la



igualdad de oportunidades para personas jóvenes es un concepto que subyace explícita e

implícitamente en el pensamiento cooperativo; de hecho los programas que actualmente

se ejecutan tienen la intención de generar oportunidad a las y los jóvenes sobre todo en

las áreas de formación, organización e incidencia. La adopción y aplicación de estas

medidas a favor de la participación juvenil, se espera que fortalezca la organización y

actuación cooperativa.

Como respuesta a estos retos CONFRAS ha decidido desarrollar un proceso de

formulación, aprobación, aplicación y seguimiento a la Política de Juventud con

perspectiva de género. Para la construcción de dicha Política se hizo necesaria la

elaboración de un diagnóstico participativo para conocer la situación en la que viven las y

los jóvenes de las asociaciones y federaciones que se aglutina en CONFRAS, además,

este instrumento permitió la identificación de problemas y sirve de herramienta para el

diseño de la estrategia de intervención.



2. MARCO CONCEPTUAL

A continuación se definen algunos conceptos básicos para una mejor comprensión y

aplicación de la presente política:

Adultocentrismo: Destaca la superioridad de los adultos por sobre las

generaciones jóvenes y señala el acceso a ciertos privilegios por el solo hecho de

ser adultos. Ser adulto es el modelo ideal de persona por el cual el sujeto puede

integrarse, ser productivo y alcanza el respeto en la sociedad.1

Cooperativismo: es una forma organizada y sistematizada en donde grupos de

personas aplican Principios y Valores, para satisfacer sus necesidades

económicas, sociales y culturales. Es una forma de organizar empresas con fines

económicos y sociales, que desarrolla en forma autónoma un grupo de personas

naturales, que previamente han convenido asociarse solidariamente, fijando sus

propias normas conforme a la ley, con la finalidad de generar empresa. 2

Igualdad de género: una situación en la que mujeres y hombres tienen las

mismas posibilidades u oportunidades de acceder a recursos y bienes valiosos

desde el punto de vista social, y de controlarlos. El objetivo no es tanto que

mujeres y hombres sean iguales, sino conseguir que unos y otros tengan las

mismas oportunidades. Para conseguirlo, a veces es necesario potenciar la

capacidad de los grupos que tienen un acceso limitado a los recursos, o bien crear

esa capacidad.3

Política de juventud: es toda acción que se oriente tanto al logro y realización de

valores y objetivos sociales referidos al período vital juvenil, como así también,

aquellas acciones orientadas a influir en los procesos de socialización

involucrados. Trátese tanto de políticas reparatorias o compensatorias, como de

promoción y orientadas al desarrollo y/o construcción de ciudadanía4

1 UNICEF Superando el Adultocentrismo. http://unicef.cl/web/wp-

content/uploads/2012/12/UNICEF-04-SuperandoelAdultocentrismo.pdf 2 INSAFOCOOP Conceptos Generales de Cooperativismo.

http://www.insafocoop.gob.sv/index.php/temas/cooperativismo/conceptos-generales.html 3 Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola FIDA Glosario de términos sobre Género

http://www.ifad.org/gender/glossary_s.htm 4 Balardini Sergio: Políticas de Juventud, Poner valor a la experiencia acumulada



3. ESTRATÉGIA METODOLÓGICA

El proceso de construcción de la política de juventud CONFRAS se dio de manera

participativa e incluyente, dicho proceso tuvo como prioridad la participación de las y los

jóvenes que están agrupados en cada una de las Federaciones que conforma CONFRAS.

El propósito de dicha metodología es hacer efectiva la opinión de las y los jóvenes en la

toma de decisiones frente al desarrollo del proceso y vincularlo para la implementación de

la política. El proceso para la elaboración de la Política de Juventud comprende las

siguientes fases:

1. Consulta y elaboración de Diagnóstico situacional de las y los jóvenes

Con el objetivo de conocer los problemas y las opiniones de cada joven se emprendió un

proceso de consulta que incluía la ejecución de técnicas de recolección de información

como encuestas las cuales se realizaron a cada joven de cada una de las Federaciones,

asimismo, se realizaron encuestas a miembros del Concejo Gremial de CONFRAS.

Por otro lado, se desarrolló un taller participativo y grupos focales con líderes y lideresas

de los Comités de Jóvenes que han sido formados en cada una de las Federaciones de

CONFRAS. Toda la información obtenida en ese proceso ha sido debidamente

sistematizada y documentada en el Diagnóstico situacional de las y los jóvenes, con el

objetivo de conocer la situación real en la que vive la juventud, además, dicha información

es la base para la elaboración de la Política de Juventud.

2. Sistematización de información y elaboración de la política de Juventud

En base a la información obtenida en el proceso de Consulta se retomó las diferentes

propuestas que se realizaron para la elaboración de la política. Además se presentó un

informe preliminar de la Política a líderes y lideresas de los Comités de Jóvenes y

representantes de CONFRAS con el fin de que estudiaran en conjunto los avances que se

habían obtenido y realizaron observaciones y sugerencias.



3. Validación

Luego de elaborar las respectivas correcciones que se hicieron a la propuesta preliminar,

se procedió a presentar el informe final de la Política de Juventud para su pertinente

validación en la Asamblea General de Jóvenes realizada el día jueves 11 de diciembre.

En dicha actividad participaron las y los jóvenes y representantes de CONFRAS que

estuvieron presentes en todo el proceso de construcción de la Política.



3. FUNDAMENTO LEGAL

En el marco jurídico de El Salvador se pueden identificar diferentes instrumentos que

respaldan la intervención e inversión en las juventudes para garantizar su desarrollo

integral y su formación como ciudadanos agentes de cambio. Por ello, el marco legal que

sustenta la implementación de las diferentes acciones contempladas en la presente

Política es el siguiente:

Constitución de la República de El Salvador.

La Constitución de la República de El Salvador, que es la máxima legislación, reconoce

como persona humana a todo ser humano desde el instante de la concepción como el

origen y el fin del Estado, que está organizado para la consecución de la justicia, la

seguridad jurídica y del bien común; en consecuencia, es obligación del Estado asegurar

a los habitantes de la República el goce de la libertad, la salud, la cultura, el bienestar

económico y la justicia social5

Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia (LEPINA).

Dicha Ley tiene por (… “finalidad garantizar el ejercicio y disfrute pleno de los derechos y

facilitar el cumplimiento de los deberes de toda niña, niño y adolescente en El

Salvador”…4); por lo tanto, compartiendo la LEPINA un rango de edad desde los 15 a los

18 años con la Ley General de Juventud es necesario generar acciones hacia este sector

poblacional, que estén debidamente vinculadas con sus objetivos planteados en dichas

leyes.

Ley General de Juventud.

La ley General de Juventud es la principal herramienta legal que garantiza el goce de

derechos y deberes de las y los jóvenes. En ella, se encuentran recogidas las diferentes

Políticas Sectoriales que deben ir dirigidas a las juventudes. Además, se contempla en

dicha Ley la creación del Instituto Nacional de la Juventud, que es la instancia

responsable a nivel nacional de la elaboración de las Políticas Públicas de Juventud.

5 Artículo 1. Constitución de la República de El Salvador



Como mecanismo de participación juvenil, la ley establece la creación del Consejo

Nacional de la Persona Joven, que es un espacio de participación de las organizaciones

juveniles existentes en el país que estén legalizadas o en proceso de legalización. Se

promoverá la organización juvenil, respetando la autonomía de las y los jóvenes en la

toma de decisiones y sus propias acciones para establecerse como tal.

Normativa Nacional para la Igualdad de Género.

Dicho documento recopila las siguientes leyes: Política Nacional de la Mujer, Ley Especial

Integral para una Vida Libre de Violencia contra las Mujeres, Ley de Igualdad, Equidad y

Erradicación de la Discriminación contra las Mujeres, y Ley contra la Violencia

Intrafamiliar.

A) Política Nacional de la Mujer

En el capítulo 5 estipula las demandas nacionales y compromisos internacionales en

materia de igualdad de género y adelanto de las mujeres en el salvador:

“Al Comité de Derechos Económicos Sociales y Culturales también le Preocupa que el

Estado encamine sus esfuerzos en la lucha contra la Violencia, adoptando medidas de

integración y desarrollo para la niñez, la adolescencia y la juventud en situación de riesgo

e identificándoles desde temprana edad.” 6

B) Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminación contra las Mujeres

Dicha Ley es fundamento de la Política del Estado en esta materia, y como tal, se está

obligado a su cumplimiento. Su objeto es crear las bases jurídicas explícitas que

orientarán el diseño y ejecución de las políticas públicas que garantizarán la igualdad real

y efectiva de mujeres y hombres, sin ningún tipo de discriminación, en el ejercicio y goce

de los derechos consagrados legalmente

C) Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia contra las Mujeres

El artículo 3 de dicha ley establece que todas las mujeres salvadoreñas, sin importar la

edad o condición, estén dentro del país o fuera de él, serán beneficiarias de esta Ley.

Además, esta ley deberá ser cumplida por todas las personas e instituciones que estén

dentro del país.



A continuación, se presentan los derechos que dicha ley, en su artículo 2, garantiza para

las mujeres:

Artículo. 2 Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia

• Respeto a nuestra vida, Integridad física y psicológica.

• Recibir protección para nuestras familias.

• La libertad y seguridad personal.

• A no ser sometidas a torturas y tratos humillantes.

• Igualdad de protección ante la Ley.

• A la libertad de asociación de religión y de las creencias.

• Participar en cargos públicos.

D) Ley contra la Violencia Intrafamiliar

Principios rectores.

Art. 2.- En la aplicación e interpretación de la Ley deberá tenerse en cuenta los siguientes

principios:

a) El respeto a la vida, a la dignidad e integridad física, psicológica y sexual de la persona.

b) La igualdad de derechos del hombre, de la mujer y de las hijas e hijos.

c) El derecho a una vida digna libre de violencia, tanto en el ámbito público como en el

ámbito privado.

d) La protección de la familia y de cada una de las personas que la constituyen.

e) Los demás principios contenidos en las convenciones y tratados internacionales y la

legislación de familia vigente.



4. PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA DE JUVENTUD

Principio de Igualdad y No Discriminación: El goce de los derechos y libertades

reconocidos a la población joven no admite ninguna distinción, exclusión o

discriminación fundada en criterios tales como el género, idioma, religión, filiación,

nacionalidad, etnia, discapacidad o cualquier otra condición o circunstancia

personal, económica, política, social y cultural de la población joven, que tengan

por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de

sus derechos fundamentales.6

Principio de Equidad de Género: Se reconoce la Equidad de género en el goce,

ejercicio de los derechos y deberes de la población joven, lo cual conlleva el

compromiso de impulsar programas y acciones que garanticen condiciones de

equidad, asegurando la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres

jóvenes.7

Principio de Responsabilidad Compartida: La Política de Juventud CONFRAS

es una Política que pretende ser implementada bajo un enfoque de

responsabilidad compartida, es decir, que cada una de las Federaciones con sus

respectivos comités se integren a la Política como parte de un esfuerzo conjunto

basado en la generación de oportunidades a partir de las áreas correspondientes a

sus funciones. Bajo este principio se espera que la consecución brinde resultados

en beneficio de las y los jóvenes vinculados al cumplimiento de los objetivos

establecidos en la presente Política, independientemente de la Federación que

facilite esos resultados.

Principio de Participación Activa de la Juventud: La Política ha sido creada

mediante un proceso de consulta con las y los jóvenes de cada una de las

Federaciones que conforman CONFRAS, lo cual ha sido un proceso participativo.

De igual manera, se ha contado con la participación de los miembros del Concejo

Gremial CONFRAS, quienes han dado un gran aporte para elaborar este

6 INJUVE Ley General de Juventud artículo 4 El Salvador 2013

7 Ibídem



instrumento estratégico para el desarrollo de las y los jóvenes. En la presente

Política se considera como un principio rector la participación de activa de las

juventudes. Razón por la cual, se garantizará la incorporación de las y los jóvenes

en los diferentes espacios de toma de decisión en el marco de la gestión,

implementación, evaluación y/o actualización de la Política de Juventud.



5. DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN ACTUAL DE JUVENTUD CONFRAS

Desde aproximadamente un año, CONFRAS ha hecho un esfuerzo por impulsar un

proceso de formación y organización de mujeres y hombres jóvenes. Para la continuidad

de dicho proceso se hace necesaria la elaboración de técnicas de recolección de

información para conocer la situación actual de la juventud involucrada en dicho proceso;

lo cual permitirá la formulación de la Política de Juventud CONFRAS a partir de

información veraz y actualizada, y sobre todo enriquecida con las opiniones de las y los

jóvenes.

Datos generales:

Las encuestas se realizaron a 125 jóvenes de los cuales 57 son mujeres (45.6%) y 68 son

hombres (54.4%). Los municipios de procedencia se muestran en el siguiente cuadro:

Cuadro 1: Municipio de Procedencia

Mujer Hombre Total Porcentaje

Tamanique 4 10 14 11.4

San José Villanueva 10 13 23 18.7

La Libertad 1 1 2 1.6

San Luis Talpa 7 8 15 12.2

San Pedro Masahuat 6 9 15 12.2

Zacatecoluca 8 12 20 16.3

Yucuaiquin 6 2 8 6.5

Candelaria de la Frontera 2 0 2 1.6

El Porvenir 12 9 21 17.1

Izalco 1 0 1 .8

Yayantique 0 2 2

no se identifica - - 2 1.6

Total 125 100.0

Fuente: Elaboración propia en base a encuestas realizadas a jóvenes CONFRAS.

Por otro lado, las edades de cada joven encuestado oscilan entre los 13 y 35 años de

edad, siendo el mayor porcentaje la juventud que se ubica entre los 15 y 18 años de edad,

como se puede constatar en el siguiente cuadro:



Cuadro 2: Edad de las y los jóvenes.


13-15 2 3 5 4.0

15-18 26 29 55 44

19- 25 13 25 38 30.4

26-35 9 7 16 12.8

no responde 7 4 11 8.8

Total 57 68 125 100.0


En relación al estado civil de las y los jóvenes se verificó que el 76.8% son solteras o

solteros, los demás se ubican en el grupo de acompañados/as (16.8%), mientras que

quienes afirman ser casado/a suman un total de 3.2% al igual que los que son

madre/padre soltera/o.

Cuadro 3: Estado Civil

Mujer Hombre Frecuencia Porcentaje

soltera/o 39 57 96 76.8

casada/o 2 2 4 3.2

acompañada/o 12 9 21 16.8

madre/padre

soltera/o

4 0 4 3.2

Total 57 68 125 100.0


Además, de los 125 jóvenes en total, 23 jóvenes manifiestan ser padre o madre, por lo

cual se les preguntó, cuántos hijos o hijas tienen, el siguiente cuadro muestra los

resultados desagregados por sexo:

Cuadro 4: ¿Cuántos hijos/as tiene a su cargo?

Sexo ¿Cuántos hijos/as tiene a su cargo?

un hijo/a 2-3 3-5 no aplica Total

hombre 6 2 1 59 68

mujer 5 7 2 43 57

Total 11 9 3 102 125




Situación escolar:

En ese apartado se describen la información básica para conocer la situación escolar de

las y los jóvenes de CONFRAS.

Cuadro 5: ¿Sabe leer y escribir? (por sexo)

sexo ¿Sabe leer y escribir?

si no Total

hombre 67 1 68

mujer 56 1 57

Total 123 2 125


El 98.4% de las y los jóvenes saben leer y escribir, mientras que el 1.6% no saben.

Además, el 44.8% estudia actualmente de los cuales 30 son hombres y 26 son mujeres y

por el contrario el 55.2% no se encuentran estudiando de los cuales 38 son hombres y 31

son mujeres. El siguiente cuadro expresa el nivel académico alcanzado.

Cuadro 6: Nivel académico alcanzado.

hombre mujer Total

ninguno 1 2 3

parvulario 1 2 3

primer ciclo 5 7 12

segundo ciclo 13 7 20

tercer ciclo 33 21 54

bachillerato 12 15 27

técnico 1 1 2

universitario 1 2 3

otro 1 0 1

Total 68 57 125




El siguiente cuadro muestra específicamente el nivel alcanzado por las y los jóvenes,

tanto de los que estudian actualmente como los que no estudian.

Cuadro 7: Nivel académico de los que estudian y los que no estudian actualmente.

nivel educativo

alcanzado

¿Estudia actualmente?

si no Total

ninguno 2 1 3

parvulario 1 2 3

primer ciclo 0 12 12

segundo ciclo 7 13 20

tercer ciclo 32 22 54

bachillerato 11 16 27

técnico 0 2 2

universitario 2 1 3

otro 1 0 1

Total 56 69 125


Las y los jóvenes que no estudian actualmente (69 en total) el nivel académico alcanzado

según sexo es el siguiente: la única que no ha alcanzado un nivel académico y no estudia

actualmente es una mujer, de los que han alcanzado el nivel parvulario 1 es hombre y 1

es mujer, en el caso de los que han alcanzado el nivel de primer ciclo escolar 5 son

hombres y 7 son mujeres, los que han llegado hasta segundo ciclo 8 son hombres y 5 son

mujeres, en el tercer ciclo como nivel alcanzado 13 son hombres y 8 son mujeres, por otro

lado, los que han alcanzado el nivel de bachillerato 8 son hombres y 8 son mujeres, los

que han logrado un nivel técnico y 1 es hombre y 1 es mujer, y finalmente solo un hombre

ha llegado al nivel universitario.

Situación económica:

En cuanto a la condición económica actual de las y los jóvenes, los principales hallazgos

son los siguientes:



En primer lugar, se verificó que el 30.4% de las y los jóvenes tienen personas que

dependen económicamente de los cuales 22 son hombres y 16 son mujeres, mientras que

el restante (69.6%) no tienen personas que dependen económicamente de ellos o ellas.

La cantidad de personas que dependen económicamente de las y los jóvenes se puede

observar en el siguiente cuadro:

Cuadro 8: cantidad de personas que dependen económicamente.

¿Tiene personas

que dependen

económicamente

de usted?

Si su respuesta fue sí, ¿cuántas personas?

1-2 3-5 6-10 no aplica no

responde Total

si 25 6 3 0 4 38

no 0 0 0 87 0 87

Total 24 6 3 87 4 125


Por otro lado, 102 jóvenes respondieron que estarían dispuestos a irse del país si tuvieran

la oportunidad, mientras que 23 jóvenes contestaron que no se irían del país. El siguiente

cuadro muestra las razones por las cuales se irían del país.

Cuadro 9: ¿Por qué razón se iría del país?

¿Por qué razón se iría del país?

Si tuviera la oportunidad, ¿se fuera

del país?

si no Total

por la situación de pobreza que vive actualmente 46 0 46

por problemas familiares 1 0 1

miedo a la delincuencia 14 0 14

falta de empleo/autoempleo 38 0 36

otra 3 0 3

no aplica 0 23 23

Total 102 23 125




Como se puede observar, la principal razón por la que las y los jóvenes se irían del país

es por la situación de pobreza que vive actualmente y la segunda razón es la falta de

empleo. Lo cual es una muestra de la situación que se vive a nivel nacional, puesto que la

mayoría de la población joven emigra a otros países debido a que no encuentran la

posibilidad de insertarse en el mercado laboral lo cual empeora la situación de pobreza en

la que se encuentran.

Cuadro 10: ¿Con qué objetivo se iría a otro país?

Frecuencia Porcentaje

a trabajar 82 65.0

a estudiar 16 13.0

a conocer y pasear 4 3.3

no aplica 23 18.7

Total 125 100.0


Cuando se les preguntó a las y los jóvenes que con qué objetivo se irían del país, la

respuesta claramente predominante es que el objetivo principal es ir a trabajar (65.6%).

Por otro lado, se pudo verificar que el 94.4% de las y los jóvenes no reciben remesas,

solamente el 5.6% las recibe. Las personas que reciben remesas 4 son hombres y 3 son

mujeres (siete en total), en cuanto a la cantidad de dinero que reciben se identificó que 5

reciben entre 1-50 dólares, 1 persona recibe 51 a 100 dólares y 1 persona recibe 151 a

200 dólares. Dichas remesas 3 jóvenes las reciben mensualmente, 3 las reciben en

ocasiones especiales y 1 en otras fechas.

La utilidad principal que hacen de las remesas que reciben se detalla a continuación:

Cuadro 11: ¿Qué utilidad principal le da a las remesas que le envían? ¿Recibe

remesas del extranjero?

¿Qué utilidad principal le da a las remesas que le envían?

para mantenimiento de hogar, alimentación

vivienda

para pago de

estudios propios

para ocio y entretenimiento

no aplica

Total

si 5 1 1 0 7

no 0 0 0 118 118

Total 5 1 1 118 125




Por otro lado, se les preguntó cuál era el ingreso mensual, la utilidad de ese ingreso y la

principal fuente de ingreso. A continuación el detalle de los resultados de esas preguntas:

Se puede observar, en el siguiente cuadro, que 28.5% obtienen como ingreso de 0 -50

dólares mensuales, 6.5% obtienen de 51 a 100 dólares mensuales, 1.6% reciben 101 a

150 dólares mensuales, otro 1.6% reciben 151 o más dólares mensuales y el 61.8% no

responde cuál es su ingreso mensual, aunque algunos de las y los jóvenes manifestaron

que las ganancias de la agricultura se ven al final de año, por lo cual no podían especificar

su ingreso mensual.

Cuadro 12: ¿Cuál es el ingreso mensual personal?

¿Cuál es el ingreso mensual

personal?


0-$50 12 24 36 28.8

$51-$100 4 4 8 6.4

$101-$150 0 2 2 1.6

$151 más 2 0 2 1.6


Total 57 68 125 100.0


El ingreso que reciben las y los jóvenes, los invierten en los siguientes rubros:

Cuadro 13: ¿En qué invierte principalmente su ingreso?


alimentación 17 33 50 40.0

educación 6 6 12 9.6

vivienda 0 1 1 .8

vestuario 0 2 2 1.6

servicios básicos 1 3 4 3.2


Total 57 68 125 100.0




La principal fuente de ingreso es la agricultura que representa el 44.8%, seguido por

salarios y otras fuentes de ingreso que representan el 4% y el 4.8%, respectivamente.

Cuadro 14: ¿Cuál es su principal fuente de ingreso?

¿Cuál es su principal fuente de

ingreso? Mujer Hombre Total Porcentaje

agricultura 15 41 56 44.8

negocio 1 2 3 2.4

remesas 2 1 3 2.4

salarios 2 3 5 4

subsidios 1 1 2 1.6

otro 3 3 6 4.8

no responde 33 17 50 40

Total 57 68 125 100.0


El 88.8% no cuenta con negocio propio, mientras que el.11.2% de las y los jóvenes

manifestó contar con negocio propio o familiar, de los cuales 5 son hombres y 9 son

mujeres. Se pasará a exponer más detalle acerca de las características de esos negocios

propios.

Cuadro 15: sector de negocio propio

sector Mujer Hombre Total Porcentaje

comercio 5 4 9 7.2

agropecuario 2 1 3 2.4

no aplica 48 63 111 88.8


Total 57 68 125 100.0


En cuanto al sector al que pertenece el negocio se observa que 9 son del sector comercio

es decir 7.2% y 3 pertenecen al sector agrícola (2.4%). Por otro lado, se logró conocer el

ingreso mensual de dichos negocios, lo cual se describe a continuación.



Cuadro 16: ingreso generado por el negocio propio

¿Cuánto es su ingreso mensual generado por el

negocio?

Mujer Hombre

Total Porcentaje

0-$50 2 3 5 4.0

$51-$100 2 0 2 1.6

$101-$150 2 0 2 1.6

$151 más 1 2 3 2.4

no aplica 48 63 111 88.8

no responde 2 0 2 .1.6

Total 57 68 125 100.0


En cuanto al nivel en que se comercializa los productos de los negocios propios, las y los

jóvenes encuestados manifestaron que 9.8 % es a nivel local y 1.6% a nivel

departamental.

Cuadro 17: nivel en que se comercializa los productos

¿En qué nivel

comercializa sus

productos?


local 8 4 12 9.6

departamental 1 1 2 1.6

no aplica 48 63 111 88.8

Total 57 68 123 100.0


De los 14 jóvenes que tienen negocio propio, 10 cuentan con Plan de negocio. Además

todos manifiestan su interés por mejorar o continuar su negocio propio. Por otro lado,

solamente 1 de 14 jóvenes que cuentan con negocio propio tienen actualmente crédito

cuyo monto es de menos de $500, el plazo es de 6 a 12 meses y fue brindado por una

institución bancaria.

Participación política, derechos de la juventud y derechos de la mujer



Con respecto a los factores de incidencia y participación juvenil se pudo constatar que

54.4% de las y los jóvenes participan una organización, quienes 31 son mujeres y 37 son

hombres, y el 45.6% no participa en ninguna organización. La gran mayoría, es decir el

35.8% participa en grupos juveniles, como se puede observar en el cuadro siguiente.

Cuadro 18: ¿En qué tipo de organización participa?


comunal 2 5 7 5.6

religiosa 4 4 8 6.4

cultural 2 1 3 2.4

grupos juveniles 18 26 44 35.2

de mujeres 4 0 4 3.2

otra 1 1 2 1.6

no aplica 26 31 57 45.6

Total 57 68 125 100.0


Asimismo, se identificó que la frecuencia en que participan en dichas organizaciones es

de la siguiente manera: el 17.6% participa de vez en cuando, el 20.8% participa siempre y

el 16% lo hace en actividades puntuales de la organización.

Los siguientes son las respuestas a la pregunta: ¿en qué ocupa su tiempo libre?

Cuadro 19: ¿En qué ocupa su tiempo libre?

¿En qué ocupa su tiempo libre? hombre mujer Total

paseos 2 3 5

deportes 37 7 44

actividades culturales 3 3 6

descansar 8 4 12

con la familia 7 15 22

trabajo doméstico 6 22 28

ver TV/ radio 2 2 4

redes sociales 1 1 2

otro 2 0 2

Total 68 57 125




Como se logra observar en el cuadro anterior, en su tiempo libre las mujeres están

supeditadas al trabajo doméstico, por ejemplo, del total de 28 jóvenes que se dedican al

trabajo doméstico 22 son mujeres y solamente 6 son hombres, además, 12 jóvenes se

dedican a descansar, de los cuales 8 son hombres y 4 son mujeres. De las 22 personas

que dedican tiempo a su familia 15 son mujeres y 7 son hombres. La considerable

mayoría de hombres (37) se dedican a practicar algún deporte en su tiempo libre y

solamente 7 mujeres practican dicha actividad.

Al analizar los aspectos de conocimiento de los derechos humanos de la juventud, se

puede comprobar la carencia de conocimiento que las y los jóvenes muestran en dicha

área, puesto que 80% de las y los jóvenes no conocen ninguno de los instrumentos

legales sobre derechos de la juventud, el cuadro siguiente especifica lo mencionado

anteriormente.

Cuadro 20. ¿Conoce los siguientes instrumentos legales?


Ley de Juventud 9 5 14 11.2

Política Nacional de

Juventud

3 0 3 2.4

Ley de Mi Primer

Empleo

2 3 5 4

no conoce 42 58 100 80

los conoce todos 1 1 2 1.6

conoce dos 0 1 1 .8

Total 57 68 125 100.0


Según ese cuadro el instrumento que más se conoce es la Ley de Juventud (11.2%),

seguido por la Ley de mi primer empleo (4%) y luego se encuentra la Política Nacional de

Juventud (2.4%). Sin embargo, solamente 2 personas dicen conocer todas esos

instrumentos legales. Dicha carencia se puede constatar cuando se conoce que

solamente el 12.8% de las y los jóvenes encuestados ha participado alguna vez en



acciones de incidencia a favor de los derechos de la juventud, mientras que el 87.2%

restante nunca ha participado en ese tipo de acciones.

Con respecto a los derechos de la mujer se pudo verificar el conocimiento que las y los

jóvenes tienen del tema. Dicha información se recolectó en la elaboración de taller

participativo realizado el día Sábado 8 de noviembre de 2014 en el Centro de

Capacitaciones José Luis Ramos, en dicho taller se realizaron las siguientes preguntas:

Cuadro 21: Preguntas generadoras sobre género

Preguntas generadoras Respuestas brindadas por las y los jóvenes en taller

participativo

¿Qué instituciones apoyan a las mujeres jóvenes? ¿Qué tipo de apoyo reciben?

CONFRAS, TRIAS, MPR12 y Ciudad Mujer/ talleres

vocacionales y capacitaciones, Ciudad Mujer apoya en

Jucuarán con talleres de formación (Corte y Confección, etc.)

¿Las mujeres jóvenes participan en organizaciones? (ADESCOS, etc.)

Si participan, en algunas comunidades participan en concejos

de administración, en Ciudad Mujer, comités y cooperativas

¿Conocen los derechos de las mujeres? Mencione algunos

Derecho a opinar, derecho a un empleo, derecho a defenderse,

derecho la vida, salud, estudio, vivienda digna, a un nombre,

derecho a no ser maltratadas, derecho a un salario digno,

derecho a tomar decisiones, derecho a participar en una

organización política

¿Conocen los tipos de violencia contra la

mujer? Mencione algunos

Maltrato físico, abuso sexual, Violencia intrafamiliar, violencia

física, sexual, psicológica, simbólica, laboral

¿Conoce casos de violencia contra la mujer? ¿De qué manera se han resuelto?

Si conocemos y consideramos que se pueden resolver usando

las leyes y capacitar a los hombres para hacerlos reflexionar, en

algunos casos se resuelve llevando el caso al juzgado de

familia, los casos más graves se llevan a la fiscalía,

¿Qué considera que se necesita para mejorar la situación de las mujeres

jóvenes?

Capacitaciones, educación, protección, capacitaciones de

jóvenes, estar mejor organizadas, que se nos den talleres de

sensibilización hacia otras jóvenes y mujeres; talleres de

autoestima.

Fuente: Elaboración propia en base a resultados de actividades realizadas en taller participativo

con jóvenes.

Principales problemas de las y los jóvenes identificados



A partir del análisis de los resultados obtenidos en entrevistas a grupos focales,

resultados de actividades en taller participativo y las encuestas realizadas tanto a jóvenes

y miembros del Concejo Gremial CONFRAS, se ha identificado los principales problemas

de las y los jóvenes. La información siguiente puntualiza los resultados que permiten

visibilizar dichos problemas.

Cuadro 22: Análisis FODA elaborado por las y los jóvenes de CONFRAS

Fortalezas

Salud sexual y reproductiva

El apoyo de algunas organizaciones y ADESCO

Los padres de familia

La oportunidad de estudiar

La capacidad que tenemos como jóvenes

La concientización de cada uno y una de nosotros/as

Derecho a un empleo

Como jóvenes somos participativos

Somos capaces de impartir los temas que hemos recibido a otros jóvenes

Somos perseverantes

Nos gusta colaborar en todo

Oportunidades

Becas estudiantiles (nacionales e internacionales)

Oportunidad a la información

La salud

Ley de INJUVE

Capacitarse

Educación

Ley de Mi Primer Empleo

Alcaldías municipales

Las capacitaciones que por parte de CONFRAS y TRIAS nos están brindando

El apoyo de nuestros padres

Tenemos la oportunidad de organizarnos y compartir con otros jóvenes

Oportunidad de aprender mas

Debilidades

Falta de interés por parte de jóvenes

Los padres de familia

La inseguridad de nuestro país

El novio o la novia

Falta de recreación

falta de acceso a la educación

Los medio de comunicación y las redes sociales

Ser vistos de menos

Falta de conocimiento e información

Falta de espacios para jóvenes

No contamos con recursos financieros

Algunos adolescentes estudian y no les queda tiempo para asistir a las capacitaciones

Amenazas

La economía

Medios de comunicación de partidos de derecha

El capitalismo

Discriminación sexual

Represión de las autoridades hacia las y los jóvenes

Creencias religiosas

Política en contra de los jóvenes

Violencia

El vestuario

Discriminación racial

Las drogas y alcohol

Discriminación a las preferencias sexuales

Amenazas de la delincuencia, cuando salimos a las capacitaciones estamos expuestos a muchos peligros

En algunas ocasiones nuestros padres no nos dan permiso de salir


con jóvenes.



Cuadro 23: Principales problemas de las y los jóvenes CONFRAS

Técnica de recolección de

información utilizada

Problema Propuestas de solución

Entrevistas grupos focales de líderes

y lideresas de comités de jóvenes

Falta de recursos para seguir

estudiando, falta de entusiasmo,

delincuencia, falta de experiencia

laboral, desempleo, inseguridad,

pobreza, jóvenes no están

asociados a cooperativas,

jóvenes no tienen acceso a

tierras, falta de apoyo de los

padres de familia para que

jóvenes asistan a reuniones,

difícil acceso a educación o

capacitaciones, pocos espacios

para jóvenes

Involucrar más jóvenes,

concientización, becas, taller de

salud sexual y reproductiva,

mayor cobertura de proyectos,

deportes para alejar a jóvenes de

delincuencia, talleres productivos,

apoyo en cooperativas, cultivo

colectivo, capacitaciones sobre

liderazgo, talleres vocacionales,

establecimiento de cooperativas

conformadas por jóvenes, asociar

a jóvenes a cooperativas ya

existentes, capacitaciones sobre

cooperativismo, crear alianzas

con organizaciones de jóvenes ya

establecidos, intercambio de

experiencias y buenas practicas,

reunión informativa a los padres

de familia para que permitan a

jóvenes a asistir a actividades,

espacios de recreación

(deportes), cultivos colectivos de

jóvenes, seguimiento a cada

cooperativa, proyectos

sostenibles, legalización de

organizaciones de jóvenes ya

existentes, etc.

Encuestas dirigidas a miembros del

Concejo Gremial CONFRAS

Desempleo, delincuencia no

tienen acceso a tierras, falta de

proyectos productivos

agropecuarios, las cooperativas

no les dan espacio como

Capacitaciones, actividades

deportivas, que tengan un

programa de jóvenes, proyectos

productivos, involucrar a jóvenes

en el trabajo de cooperativas,



miembros, falta de

oportunidades para su desarrollo

fortalecer organización de

jóvenes, educación

Taller participativo adicciones, falta de apoyo de

instituciones y de los padres,

educación, desempleo, la

delincuencia, falta de recursos

económicos, falta de

capacitación

Como jóvenes tener más acceso

a empleos dignos, apoyo de

autoridades, centros de

rehabilitación, campañas de

prevención contra la

delincuencia, alcoholismo, etc.

Concientizar a los padres de

apoyar a sus hijos en las

decisiones que tomen para

mejorar su futuro, seguridad,

educación, organización y unión

de jóvenes


con jóvenes, encuestas a miembros y miembros de Gremial CONFRAS y grupos focales con

líderes y lideresas de Comités de jóvenes.



6. EJES, OBJETIVOS Y LÍNEAS DE ACCIÓN

OBJETIVO GENERAL:

Generar acciones coordinadas y consensuadas desde la juventud, dirigidas a la creación

y fortalecimiento de oportunidades para su desarrollo a través de la promoción de la

participación juvenil, el fomento de la igualdad de género y el mejoramiento de su entorno

socioeconómico.

6.1 Participación juvenil

Objetivo: Promover la conformación y funcionamiento de organizaciones juveniles y

fortalecer las organizaciones ya existentes.

Líneas de Acción:

Reunión informativa a madres y padres de familia para que conozcan las

actividades que jóvenes realizan en CONFRAS y cada una de las Federaciones.

Capacitaciones sobre liderazgo juvenil, que incluya el estudio sobre los derechos

humanos de las y los jóvenes, así también, el conocimiento de los instrumentos

legales que respaldan esos derechos.

Crear alianzas con organizaciones de jóvenes ya establecidos para el intercambio

de experiencias y buenas prácticas.

Propiciar la legalización de organizaciones de jóvenes ya existentes

Propiciar la participación de jóvenes en cada asamblea aun cuando no estén

asociados o asociadas, para que se vayan familiarizando con los diferentes temas.

Elaboración de censos juveniles en cada una de las Federaciones y propiciar la

actualización de esos censos (desagregado por sexo)



6.2 Igualdad de Género

Objetivo: Promover la prevención de todos los tipos de violencia (social, psicológica,

económica, sexual etc.) contra las mujeres jóvenes, buscando la erradicación de todas las

formas de discriminación en cumplimiento a las disposiciones establecidas y ratificadas en

la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer.

Líneas de Acción:

Promover dentro de CONFRAS, cada Federación, comité y cooperativas, los

principios de igualdad y no discriminación, como parte del cumplimiento al Art. 11

de la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia y los artículos 5 y 6 de

la Ley General de Juventud.

Campañas informativas sobre los tipos de violencia de género y los procesos de

denuncia y la penalización por incurrir en ellos.

Coordinación constantes con organizaciones de mujeres que cuenten con la

experiencia necesaria en casos relacionados a la violencia de género y que

puedan brindar asesoramiento y ayuda a las víctimas.

Crear procesos formativos sobre masculinidad en comités juveniles, con el apoyo

de diferentes organizaciones que trabajan con la temática.



6.3 Desarrollo Socioeconómico

Objetivo: Promover y facilitar el desarrollo de iniciativas productivas para la integración

de la juventud en procesos socioeconómicos y el fortalecimiento cooperativo; así también,

facilitar el acceso a la información, orientación y capacitación ocupacional.

Líneas de Acción:

Establecimiento de cooperativas de mujeres y hombres jóvenes, lo que debe

incluir estudios de mercado para seleccionar el área de trabajo de la cooperativa,

asimismo, se debe propiciar capacitaciones en coordinación con CIETTA.

Apoyo a los y las jóvenes para asociarlos a las cooperativas y dar seguimiento a

cada cooperativa

Capacitaciones sobre cooperativismo con el apoyo de CONFRAS

Propiciar a las y los jóvenes el conocimiento de los estatutos y reglamentos

internos de cooperativas existentes y la ley de asociaciones agropecuarias.

Cultivos colectivos de jóvenes

Generar convenios con instancias de formación profesional para fortalecer las

iniciativas emprendedoras

Gestionar apoyo para los/as jóvenes que tienen iniciativas productivas

(microempresas), articulando proyectos y recursos, facilitándole acceso a créditos

y asistencia técnica.

Gestionar recursos para dotar de becas para el estudio de bachillerato, técnico y

universidad. a los/as jóvenes de escasos recursos económicos a través de la

cooperación internacional

Promover espacios de recreación desde cada una de las Federaciones



7. CUADRO RESUMEN

EJE OBJETIVOS LÍNEAS DE ACCIÓN

Participación Juvenil

Promover la conformación y funcionamiento de organizaciones juveniles y fortalecer organizaciones ya existentes.

• Reunión informativa a madres y padres de familia para que conozcan las actividades que jóvenes realizan en CONFRAS y cada una de las Federaciones.• Capacitaciones sobre liderazgo juvenil, que incluya el estudio sobre los derechos humanos de las y los jóvenes, así también, el conocimiento de los instrumentos legales que respaldan esos derechos. • Crear alianzas con organizaciones de jóvenes ya establecidos para el intercambio de experiencias y buenas prácticas. • propiciar la legalización de organizaciones de jóvenes ya existentes

Igualdad de Género

Promover la prevención de todos los tipos de violencia (social, psicológica, económica, sexual etc.) contra las mujeres jóvenes, buscando la erradicación de todas las formas de discriminación en cumplimiento a las disposiciones establecidas y ratificadas en la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer.

Promover dentro de CONFRAS, cada Federación, comité y cooperativas, los principios de igualdad y no discriminación, como parte del cumplimiento al Art. 11 de la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia y los artículos 5 y 6 de la Ley General de Juventud.

Campañas informativas sobre los tipos de violencia de género y los procesos de denuncia y la penalización por incurrir en ellos.

Coordinación constantes con organizaciones de mujeres que cuenten con la experiencia necesaria en casos relacionados a la violencia de género y que puedan brindar asesoramiento y ayuda a las víctimas.

Crear procesos formativos sobre masculinidad en comités juveniles, con el apoyo de diferentes organizaciones que trabajan con la temática.

Desarrollo socioeconómico

Promover y facilitar el desarrollo de iniciativas productivas para la integración de la juventud en procesos socioeconómicos y el fortalecimiento cooperativo; así también, facilitar el acceso a la información, orientación y capacitación ocupacional.

• Apoyo a los y las jóvenes para asociarlos a las cooperativas y dar seguimiento a cada cooperativa • capacitaciones sobre cooperativismo • Establecimiento de cooperativas de jóvenes lo que debe incluir estudios de mercado para seleccionar el área de trabajo de la cooperativa, asimismo, se debe propiciar capacitaciones en coordinación con CIETTA. • cultivos colectivos de jóvenes • Generar convenios con instancias de formación profesional para fortalecer las iniciativas emprendedoras • Gestionar apoyo para los/as jóvenes que tienen iniciativas productivas (microempresas), articulando proyectos y recursos, facilitándole acceso a créditos y asistencia técnica. • Gestionar recursos para dotar de becas para el estudio de bachillerato, técnico y universidad. a los/as jóvenes de escasos recursos económicos

• espacios de recreación



8. DISEÑO METODOLÓGICO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA

IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA

a. Metodología.

La metodología a seguir en el proceso de evaluación de la implementación de la Política

de Juventud CONFRAS será partiendo de un método inductivo, porque se partirá de la

realidad de mujeres y hombres jóvenes de cada Federación, para establecer los

lineamientos que ayudarán al proceso evaluativo, para lo cual se utilizarán herramientas

que permitirán la recopilación de información. Los datos obtenidos ayudarán a medir si la

intervención está produciendo cambios positivos o negativos en la realidad de las y los

jóvenes

Las técnicas a utilizar para la recogida de datos durante el proceso de evaluación serán

cualitativas y cuantitativas, se utilizarán técnicas como la entrevista, encuesta y grupo

focal.

La entrevista es una técnica que será dirigida a actores claves y que han participado en el

desarrollo y puesta en marcha de la Política. Las preguntas serán abiertas para ayudar a

generar una mayor riqueza en la información recolectada.

La encuesta se utilizará para recoger información de todos los beneficiarios directos de la

intervención. Para lo cual se elaborará un cuestionario en donde las preguntas que se

utilizaran para la recolección de datos serán preguntas cerradas y preguntas abiertas,

porque con las preguntas abiertas se quiere abarcar opiniones u otras sugerencias que

ellos puedan brindar, para hacer que la información obtenida sea mucho más precisa y

objetiva.

La técnica del grupo focal ayudara a recoger información de primera mano ya que el

grupo que se seleccionará serán actores claves tanto del grupo beneficiario como de las

instituciones que están involucradas. Para ello se preparará una guía de preguntas. Esta

dinámica se centrara en analizar los avances que ha presentado la implementación de la

Política de Juventud.



Para el análisis de la información recolectada, en el caso de las entrevistas y el grupo

focal se hará una especie de clasificación de respuestas a partir de una matriz de criterios

de evaluación; y en el caso de las encuestas, se hará un análisis a partir de gráficos

estadísticos. Las técnicas seleccionadas ayudarán a analizar la situación de la Política,

permitiendo tomar medidas que contribuyan a mejorar su aplicación.

b. Objetivos de la Evaluación.

1. Determinar la pertinencia de las acciones mediante los niveles de aceptación de los

y las jóvenes y su adecuación al ámbito geográfico donde se está ejecutando.

2. Identificar los niveles de participación de las y los jóvenes

3. Analizar el nivel de participación y empoderamiento de las y los jóvenes

4. Examinar el cumplimiento de los aspectos propuestos y cuáles de estos han sido

realizados exitosamente, así como también aquellos que han presentado

dificultades, para poder así corregir o reorientar el lineamiento de la Política.

Identificación y definición de los criterios de evaluación

a) Empoderamiento: Proceso por el cual las personas fortalecen sus capacidades,

confianza, visión y protagonismo como grupo social para impulsar cambios

positivos de las situaciones que viven.8

b) Eficacia: es la capacidad de alcanzar el efecto que espera o se desea tras la

realización de una acción9

c) Eficiencia: Uso racional de los recursos con que se cuenta para alcanzar un

objetivo predeterminado. A mayor eficiencia menor la cantidad de recursos que se

emplearán, logrando mejor optimización y rendimiento.10

8 Diccionario de Acción Humanitaria Y Cooperación al Desarrollo

http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/86 9 http://definicion.de/eficacia/

10 http://www.alegsa.com.ar/Dic/eficiencia.php



d) Pertinencia: es la adecuación o el sentido de algo en un determinado contexto.

e) Participación: Proceso por el que las comunidades o diferentes sectores sociales,

sobre todo marginados o excluidos, con intereses legítimos en un proyecto,

programa o política de desarrollo, influyen en ellos y son implicados en la toma de

decisiones y en la gestión de los recursos, siendo así actores de su propio

desarrollo.11

Plan de ejecución de la evaluación

Fases Actividades Tiempo/ semanas

Estudio de gabinete

Investigación documental

1 2 3 4 5 6

Planificación de técnicas

Diseño de herramientas

Entrega informe preliminar

Trabajo de campo Visitas a terreno

Entrevistas a actores claves

Encuestas a mujeres y hombres de las

comunidades

Grupo focal

Trabajo de Gabinete Procesamiento y análisis de datos

Redacción y entrega informe preliminar

Redacción informe final

Socialización de

informe

Entrega informe final

Socialización con actores claves

11

Diccionario de Acción Humanitaria Y Cooperación al Desarrollo http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/86

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