Polideportivo Lima

PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo

Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”

CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO

I. ASPECTOS GENERALES ................................................................................................................ 1

1.1 Nombre del proyecto ......................................................................................................... 1

1.2 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora .......................................................................... 2

1.3 Participación de involucrados ............................................................................................ 3

1.4 Marco de referencia .......................................................................................................... 8

II. IDENTIFICACIÓN ........................................................................................................................ 18

2.1 Diagnóstico de la situación actual ................................................................................... 18

2.1.1 El área de estudio y el área de influencia .................................................................... 18

2.1.2 Los servicios en los que intervendrá el PIP .................................................................. 48

2.1.3 Los Involucrados en el PIP ........................................................................................... 61

2.2 Definición del problema y sus causas .............................................................................. 72

2.3.1 Objetivo del proyecto ...................................................................................................... 78

2.3.2 Medios para lograr el objetivo central ............................................................................ 78

2.3.3 Fines del proyecto ............................................................................................................ 78

III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN ............................................................................................ 82

3.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto ...................................................... 82

3.2 Análisis de demanda ........................................................................................................ 82

3.3 Análisis de la oferta .......................................................................................................... 93

3.4 Balance oferta demanda .................................................................................................. 97

3.5 Planteamiento técnico de las alternativas de solución ................................................. 103

3.6 Costos a precios de mercado ......................................................................................... 113

3.7 Evaluación social ............................................................................................................ 118

3.8 Análisis de sensibilidad .................................................................................................. 125

3.9 Análisis de sostenibilidad ............................................................................................... 126



3.10 Impacto ambiental ......................................................................................................... 129

3.11 Selección de alternativa ................................................................................................. 133

3.12 Plan de implementación ................................................................................................ 133

3.13 Organización y gestión ................................................................................................... 133

3.14 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada .............................................. 135

IV. CONCLUSIÓN ...................................................................................................................... 136

V. ANEXOS ................................................................................................................................... 136



i

RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

“Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima,

provincia Lima - Lima”

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo central que persigue el proyecto es lograr un ADECUADO NIVEL DE

ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTIVA DE LOS HABITANTES DEL ÁREA DE INFLUENCIA.

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

En la situación sin proyecto la brecha está determinada por la diferencia entre la

demanda efectiva con proyecto y la oferta optimizada para cada tipo de servicio.

Para el caso de los Servicios Finales (referidos a la práctica de las diferentes disciplinas

deportivas) la brecha está expresada en horas anuales acumuladas por recinto

deportivo.

Brecha de servicios finales entre demanda con proyecto y oferta optimizada (horas

anuales acumuladas por recinto deportivo) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Servicios Finales

Fulbito -28,128 -27,786 -27,452 -27,126 -26,806 -26,494 -26,189 -25,891 -25,600 -25,315 -25,037

Atletismo -7,850 -7,758 -7,667 -7,578 -7,491 -7,407 -7,324 -7,243 -7,164 -7,086 -7,011

Taekwondo -3,947 -3,900 -3,855 -3,810 -3,766 -3,724 -3,682 -3,641 -3,602 -3,563 -3,525

Ajedrez -2,847 -2,814 -2,781 -2,748 -2,717 -2,686 -2,656 -2,627 -2,598 -2,570 -2,543

Judo -2,815 -2,782 -2,749 -2,718 -2,687 -2,656 -2,626 -2,597 -2,569 -2,541 -2,514

Kung Fu -1,627 -1,607 -1,589 -1,570 -1,552 -1,535 -1,518 -1,501 -1,484 -1,468 -1,453

Gimnasia -1,531 -1,513 -1,495 -1,478 -1,461 -1,444 -1,428 -1,412 -1,397 -1,382 -1,367

Voleibol -1,739 -1,710 -1,682 -1,654 -1,627 -1,601 -1,575 -1,549 -1,525 -1,501 -1,477

Karate -1,166 -1,152 -1,139 -1,125 -1,112 -1,100 -1,088 -1,076 -1,064 -1,052 -1,041

Basquetbol -735 -718 -702 -686 -670 -655 -640 -625 -611 -597 -583

Años

Periodos

Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA

Para el caso de los Servicios Intermedios, de Apoyo y Generales, la brecha esta

expresados en número de atenciones.



ii

Brecha de servicios intermedios, de apoyo y generales entre demanda con proyecto y

oferta optimizada (Número de atenciones) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Servicios Intermedios

Camarines y SSHH -54,554 -53,909 -53,278 -52,661 -52,059 -51,469 -50,894 -50,331 -49,781 -49,244 -48,719

Juguería -13,638 -13,477 -13,319 -13,165 -13,015 -12,867 -12,723 -12,583 -12,445 -12,311 -12,180

Servicios de Apoyo

Administración -54,554 -53,909 -53,278 -52,661 -52,059 -51,469 -50,894 -50,331 -49,781 -49,244 -48,719

Servicios Generales

Servicios generales -54,554 -53,909 -53,278 -52,661 -52,059 -51,469 -50,894 -50,331 -49,781 -49,244 -48,719

Años

Periodos


Para el caso de las disciplinas deportivas de ajedrez, gimnasia, vóleibol, karate y

basquetbol, el Plan de Producción de Servicios (oferta con proyecto) podrá cubrir el

100% de la demanda efectiva no atendida en la situación sin proyecto (brecha sin PIP).

En el caso de las disciplinas deportivas de fulbito, atletismo, taekwondo, judo y kung

Fu; la oferta con proyecto está determinada y limitada por las posibilidades de

capacidad de carga de la infraestructura y/o recinto deportivo. Por ello, el Plan de

Producción de Servicios del proyecto no ha podido cubrir el 100% de la brecha

estimada para la situación sin proyecto.

En la siguiente ilustración se muestra la brecha acumulada de servicios finales para las

situaciones sin y con proyecto; se puede apreciar de qué forma el proyecto aportará a

disminuir la brecha estimada para la situación sin proyecto.

PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima - Lima”

iii

Brecha acumulada de servicios finales en las situaciones sin y con proyecto

(N° de atenciones)

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Ho

ras

acu

mu

lad

as p

or

reci

nto

de

po

rtiv

o

Periodos

Demanda Efectiva C/P Oferta Optimizada

BRECHA

SIN

PROYECTO

BRECHA

CON

PROYECTO



iv

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

Construcción de infraestructura de uso deportivo con 02 cancha multiusos con suelo

deportivo sintético especial para pistas deportivas cubiertas.

Descripción General

Se propone la construcción de un Complejo Polideportivo Vertical No Convencional en

un predio de propiedad de la Municipalidad Metropolitana de Lima de 1,593.04 mts2,

sin ocupación actual alguna, ubicado en la Avenida Guillermo Dansey N°137 en el

Cercado de Lima.

Dado que el área de influencia no cuenta con grandes extensiones de terreno

disponibles para construir lozas deportivas convencionales, la propuesta responde a la

necesidad de multiplicar el área útil del terreno con una construcción de

aproximadamente 3.500 mts2 proyectada en tres niveles, en los cuales son

distribuidos los distintos espacios deportivos.

El proyecto toma en consideración los siguientes aspectos fundamentales:

Respeto al entorno urbano del Centro Histórico de Lima.

Constante control visual de los espacios interiores del complejo

Proyección de un ícono arquitectónico en el barrio, que simbolice las buenas

prácticas deportivas, la disciplina, el esfuerzo y las oportunidades de desarrollo

personal.

Planteamiento de modulaciones arquitectónicas y estructurales racionales y

sencillas que permitan una fácil y rápida construcción.

Sistemas y acabados destinados a un mantenimiento sencillo y la mayor vida útil

posible.

Versatilidad de uso en los ambientes

Toda la organización del espacio responde a un criterio de anti vandalismo.



v

Organización del Complejo

El Complejo Polideportivo Vertical está organizado en tres tipos de áreas de acuerdo al

uso: Zona de Servicio, Zona Administrativa, Zona Deportiva y Zona Recreativa.

Zona de Servicio: En ella se encuentran las áreas destinadas al mantenimiento,

almacenaje, o a las necesidades básicas de los usuarios del complejo. Se trata de

ambientes cerrados con ventilación e iluminación natural.

Zona Administrativa: En ella se encuentran las áreas destinadas a la dirección,

administración y vigilancia del local. Se trata de ambientes semi abiertos con

protección antivandálica, debido a que en ellos se encuentran los equipos de

seguridad y vigilancia del local.

Zona Deportiva: En ella se encuentran las áreas destinadas al uso deportivo. Se trata

de ambientes cerrados con elementos transparentes que permiten el control visual de

las actividades que se realizan en ellos. Se compone de la siguiente manera:

- 02 Cancha Multiusos en el primer nivel para la práctica de voleibol, básquetbol y

fulbito, con suelo sintético especial para pistas deportivas cubiertas, formado por

una base de alfombra de caucho y una capa de terminación de poliuretano. Las

Canchas Multiusos tendrán pintadas las líneas reglamentarias para cada disciplina

según la ocasión. Asimismo, contará con una tribuna para 120 espectadores.

- 01 Pista de trote – Práctica de Atletismo: Se propone una pista de trote con tres

carriles (02 de trote y 01 para caminar) para la práctica del atletismo y

entrenamiento cardiovascular, que balconeé en doble altura con la Cancha

Multiusos 1. Al igual que las Canchas Multiusos, para la Pista de Trote se propone

el suelo sintético especial para pistas deportivas, dado que éste reduce la

posibilidad de lesiones en los deportistas.

- 01 Dojo – Sala de práctica de artes marciales: Se propone un Dojo para la práctica

de artes marciales en una planta libre con tatamis de 2m x 1 m. de tal manera que

se generen dos zonas de entrenamiento simultáneas, con su respectivo depósito

para guardar los tatamis en caso se requiera usar el recinto para la práctica de

otras disciplinas. La necesidad de versatilidad de este espacio hace que, al igual

que en las Canchas Multiusos, se use el suelo sintético especial para pistas

deportivas como acabado de piso.

- 01 Sala de Gimnasia: Dado que el prototipo físico peruano coincide con sus

requerimientos de contextura, se propone la implementación de una Sala de

Práctica de Gimnasia, la cual requiere de una planta libre de área mínima de 200

mts2, colchonetas y equipamiento especializado. A su vez, se requiere un depósito



vi

para guardar el equipamiento en caso sea necesario. Al igual que en el Dojo, se

propone el suelo sintético especial para pistas deportivas.

- 06 mesas para la práctica de ajedrez: Se propone la implementación de 06 mesas

de ajedrez ubicadas en el Jardín de Plantas Xerófitas en un área apropiada para la

concentración de los jugadores. Las mesas deben considerarse como mobiliario

anti vandálico fijo del local. El área de los jugadores debe contar con la sombra

proporcionada por los árboles ubicados estratégicamente para este fin.

Zona Recreativa: Es el área destinada al esparcimiento del público usuario. Se propone

ambientes abiertos con áreas verdes donde los deportistas puedan descansar e

interactuar entre ellos:

Implementación de equipos y mobiliario para uso deportivo y de seguridad para los

deportistas

El proyecto propone la implementación de la infraestructura con equipamiento y

mobiliario tanto para uso específicamente deportivo como para la seguridad de los

deportistas. Todo el equipamiento y mobiliario deberá responder a un criterio de anti

vandalismo.

Desarrollo de actividades orientadas a fomentar en la población los beneficios de un

adecuado nivel de actividad física y deportiva

Se propone el desarrollo de una Campaña de Información, Sensibilización y Promoción

del Complejo Polideportivo Guillermo Dansey que permitan que la población

reconozca los valores del deporte y los beneficios de su práctica, promoviendo el

conocimiento sobre la influencia de un régimen alimentario sano y de la actividad física

en la salud y prevención de la morbilidad; así como también reconozca el potencial del

deporte como herramienta de desarrollo y paz. Asimismo, la mencionada campaña

incorporará actividades relacionadas a la promoción y uso del Complejo Polideportivo

Guillermo Dansey.



vii

E. COSTOS DEL PIP

Costos de Inversión del proyecto (Nuevos soles a precios de mercado)

Costos de inversión Alt. N° 01

I. Expediente Técnico 301,474

II. Obras Civiles 6,029,472

III. Supervisión 471,954

IV. Gestión 294,505

V. Medidas de Mitigación de Impacto Ambiental 24,800

VI. Equipos, Mobiliario y Uniformes 492,250

VII. Campaña de Información, Sensibilización y Promoción 83,950

TOTAL (S/.) 7,698,406 Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA

Costos de Operación y Mantenimiento del proyecto

(Nuevos soles a precios de mercado)

Alt. N° 01

I. COSTO DE OPERACIÓN 387,943

Costo Personal 265,200

Servicios Básicos 110,839

Otros Gastos de Operación 11,904

II. COSTO DE MANTENIMIENTO 39,400

Total (S/.) 427,343 Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA

Se ha considerado que los costos de operación y mantenimiento se mantienen

constantes en todo el horizonte de evaluación del proyecto.

F. BENEFICIOS DEL PIP

El Complejo Polideportivo Vertical es un proyecto que hace frente a una grave

problemática presente no sólo en el Cercado de Lima, sino a nivel Mundial. Se trata de

una realidad social muchas veces ignorada por la mayoría de la población: La violencia

juvenil.

Nuestro Centro Histórico de Lima convive diariamente con esta problemática y

mantiene dentro de sus límites zonas desconocidas, oscuras e intransitables, que

albergan a una juventud propensa a la violencia y la delincuencia.

El Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey propone la implementación de

un espacio para servicios de proyección social1 en el que la juventud pueda

emprender su desarrollo personal por medio de la práctica de disciplinas deportivas.

1 Se propone un horario de atención de servicios de proyección social entre las 08 am y 05pm.



viii

De esta manera, el proyecto contribuirá a atender las necesidades de prevención

primaria de la violencia juvenil.

Poner en funcionamiento una alternativa de desarrollo personal para los jóvenes

mediante la fomentación de la práctica de disciplinas deportivas en el área de

influencia, permitirá prevenir y disminuir la violencia juvenil en el Cercado de Lima;

teniéndose previsto los siguientes impactos sociales positivos:

- Restablecimiento de un estilo de vida saludable2.

- Alejamiento de las actividades delictivas.

- Mayor integración vecinal.

- Fortalecimiento de la identidad y autoestima barrial.

- Inclusión social.

Como podemos ver, la actividad física produce un bienestar mental y una notable

mejoría psicológica, provocando una mejora de la autoestima y beneficiando

problemas físicos como hipertensión, diabetes, osteoporosis y diversos trastornos

psiquiátricos.

La medición de los beneficiarios del proyecto está determinada por el número de

personas que realizarán actividad física y deportiva en el Complejo Polideportivo

Guillermi Dansey (4,989 usuarios al año).

Asimismo, la intervención propuesta al inmueble ubicado en la Av. Guillermo Dansey

N° 137 generará los siguientes impactos positivos:

- Aumento del valor de suelo de la zona de intervención.

- Atracción de actividades complementarias.

- Recuperación del entorno urbano.

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

El criterio de decisión ha consistido en elegir aquella alternativa de proyecto que

presenta el menor Costo Anual Equivalente (CAE) por usuario equivalente anual

ajustado a las externalidades negativas de la segunda alternativa3.

2 Los científicos aseguran que existe una relación entre el aumento de la actividad física y la disminución

del nivel de depresión. En este sentido, los beneficios generados con el ejercicio incluyen: reducción de

ansiedad, reducción de depresión y neurosis, reducción de niveles de estrés, ayuda en el tratamiento de

depresiones severas, en general beneficia psicológicamente a todas las personas.

3 Si bien la implementación de una cancha de grass sintético es más barata, presenta una serie de

externalidades negativas relacionadas a la protección del medio ambiente y la salud y protección de los

deportistas.



ix

Indicadores de rentabilidad social del proyecto

Alternativa N° 01 Alternativa N° 02

CAE Total S/.1,495,138 S/.1,511,894

Indicador de Eficiencia 4,989 4,989

RATIO COSTO - EFICIENCIA* S/.300 S/.318


Esto significa que, de acuerdo al resultado obtenido, se debe elegir la Alternativa N°

01, puesto que permite entregar recursos y servicios deportivos a cada usuario al

mínimo costo de inversión, de operación y mantenimiento, lo que asegura una

elección eficiente.

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

La posibilidad que el proyecto genere los beneficios esperados a lo largo del horizonte

del proyecto se sustenta en:

Los arreglos institucionales para la fase de operación y mantenimiento: La

Gerencia de Educación, Cultura y Deportes de la MML se ha comprometido a dar

sostenibilidad al proyecto, haciéndose cargo de la operación y mantenimiento de las

instalaciones y equipamiento del Complejo Polideportivo Guillermo Dansey a partir de

su recepción.

La capacidad de gestión de la Sub Gerencia de Deportes y Recreación de la

Municipalidad Metropolitana de Lima, evidenciado a través del trabajo que realizan

con instituciones debidamente constituidas y reconocidas en el sector educativo y

deportivo, con la predisposición necesaria para coadyuvar a la solución de los

problemas que atañen a este sector.

Se tiene previsto la posibilidad de financiar más del 93% de los costos de O&M

a través de la generación de Ingresos Directamente Recaudados (IDR) por concepto de

enseñanza de disciplinas deportivas y por el alquiler de las canchas deportivas

multiusos y otros ambientes del Complejo Polideportivo; todo lo cual podrá ser

efectuado en un horario diferenciado al de su uso para servicios de proyección social4.

El porcentaje de costos de O&M que no sean cubiertos con IDR, serán

financiados con cargo a los recursos presupuestales de la Gerencia de Educación,

4 HORARIO DE SERVICIO DE PROYECCIÓN SOCIAL: Entre las 08am y 05pm.

HORARIO DE ALQUILER DE AMBIENTES Y ENSEÑANZA DE DISCIPLINAS DEPORTIVAS: Entre las 05 pm y 11

pm.



x

Cultura y Deporte de la Municipalidad Metropolitana de Lima a través de su Sub

Gerencia de Deportes y Recreación (DEPORLIMA), la cual se han comprometido a

gestionar las respectivas partidas presupuestales una vez obtenida la viabilidad del

proyecto.

I. IMPACTO AMBIENTAL

En base al Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se ha identificado una serie de impactos

positivos y negativos. Respecto a los impactos negativos se ha previsto una serie de

Medidas de Mitigación y Prevención, cuyos costos se encuentran incluidos en los

presupuesto de inversión, de operación y mantenimiento.

El EIA concluye que:

- Los impactos negativos del proyecto serán de poca magnitud y reversibles, no

se identifica impactos negativos de relevancia que pudiera generar el proyecto

sobre los diversos componentes ambientales en el área de influencia directa e

indirecta del proyecto5.

- La construcción, operación y mantenimiento de la construcción no va alterar

significativamente el ambiente. La construcción afectará ligeramente los

componentes abióticos.

- Los impactos negativos del proyecto ocurrirán mayormente en la etapa de

construcción, mientras que en la etapa de operación prácticamente el impacto

será mínimo.

En síntesis, en virtud del análisis de los componentes ambientales, los detalles del

proyecto, las interacciones o impactos identificados y las características del Plan de

Manejo Ambiental presentados en el EIA, se llegó a la conclusión de que el proyecto es

ambientalmente viable, siempre cuando se cumplan con las medidas señaladas, se

mitiguen los impactos durante la construcción y operación, teniendo en cuenta los

beneficios que tendrá el sector por el efecto dinamizador en la escena urbana de la

nueva construcción y consecuentemente mejorará la calidad urbanística.

J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

Los costos de organización y gestión se encuentran incluidos en los respectivos

presupuestos de inversión, de operación y mantenimiento.

La modalidad de ejecución de la obra civil es por contrata, que es la más apropiada

para cada uno de sus componentes. La modalidad de ejecución del Expediente Técnico

5 Definiciones propias del Estudio de Impacto Ambiental del Complejo Polideportivo.



xi

y del tercer componente (Campaña de Información, Sensibilización y Promoción del

Complejo Polideportivo) es por Administración Directa.

La Administración de Operaciones - FOMUR de la Gerencia de Proyectos Especiales de

EMILIMA cuenta con el personal especializado y las condiciones técnicas requeridas

para la elaboración del Expediente Técnico. Asimismo, la Gerencia de Educación,

Cultura y Deportes de la Municipalidad Metropolitana de Lima, a través de su

Subgerencia de Deportes y Recreación, tiene la capacidad de técnica para llevar

adelante la Campaña de Información, Sensibilización y Promoción del Complejo

Polideportivo Guillermo Dansey.

El costo total de la inversión a ejecutarse por Administración Directa es menor que si

se ejecuta por Contrata toda vez que no se ha considerado utilidad.

K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

En la siguiente ilustración se presenta el Plan de Implementación del proyecto

mediante un Diagrama de Gantt. Se tiene previsto un periodo de 302 días para el

desarrollo del expediente técnico, obras civiles, implementación de equipamiento,

mobiliario y uniformes de uso deportivo; además el desarrollo de la campaña de

información, sensibilización y promoción del Complejo Polideportivo Guillermo

Dansey.

Diagrama de Gantt del Plan de Implementación


xii

L. MARCO LÓGICO

Matriz de Marco Lógico Objetivos Indicadores Fuentes de verificación Supuestos

Mejora de la calidad de vida de los pobladores del Cercado de Lima - Disminución porcentual en la incidencia de enfermedades asociadas a mejores

niveles de actividad física y deportiva.

- Decremento de la incidencia de violencia en el área de estudio del proyecto.

- Estadísticas del Ministerio de Salud.

- Estadísticas del Ministerio del Interior.

- Evaluación ex - post del proyecto.

Adecuado nivel de actividad física y deportiva de los habitantes del área

de influencia

- 4,989 personas con adecuados niveles de actividad física y deportiva en el área

de influencia.

- Decremento del porcentaje de prevalencia de sedanterismo en la población del

área de influencia.

- Informes de gestión de la administración del

Complejo Polideportivo Guillermo Dansey.

- Reportes de la participación de la comunidad en

las actividades a desarrollarse en el Complejo

Polideportivo.

- Eficiente gestión en la

administración del Complejo

Polideportivo

C1: Disponibilidad de adecuadas áreas y/o infraestructura para uso

deportivo

CONSTRUCCIÓN DE UNA INFRAESTRUCTURA DE USO DEPORTIVO (3,494.70 MTS2 DE

ÁREA CONSTRUIDA). ZONA DEPORTIVA INCLUYE: 02 CANCHAS DEPORTIVAS

MULTIUSOS (PARA FULBITO, VOLEIBOL, BASQUETBOL), 01 PISTA DE TROTE PARA

ATLETISMO), 01 DOJO PARA LA PRÁCTICA DE ARTES MARCIALES (KARATE, KUNG FU,

JUDO, TAEKWONDO), 01 SALA DE GIMNASIA, 06 MESAS DE AJEDREZ. EN ZONA DE

ADMINISTRACIÓN: 01 RECEPCIÓN, 01 ADMINISTRACIÓN, 01 CUARTO DE CONTROL, 01

PUESTO DE SERENAZGO, 01 HALL – CONTROL DE INGRESOS. EN ZONA DE

SERVICIOS: 05 DEPÓSITOS, 05 SERVICIOS HIGIÉNICOS, 02 VESTIDORES, 01 TÓPICO.

EN ZONA RECREATIVA: 01 JARDÍN DE PLANTAS XERÓFILAS, 01 JARDÍN INTERIOR.

- Valorización del contratista de la obra y

verificación in situ.

- Liquidación de obra.

C2: Disponibilidad de adecuados equipos y/o mobiliario para uso

deportivo

ADQUISICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MOBILIARIO DE USO DEPORTIVO

PARA FULBITO, ATLETISMO, TAEKWONDO, AJEDREZ, JUDO, KUNG FU, VOLEIBOL,

KARATE Y BASQUETBOL. IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MOBILIARIO PARA

SEGURIDAD DE LOS DEPORTISTAS.

- Inventario de equipamiento y mobiliario.

- Verificación in situ.

C3: Fomento del adecuado nivel de actividad física y deportiva

UNA CAMPAÑA DE INFORMACIÓN, SENSIBILIZACIÓN ACERCA DE LOS BENEFICIOS DE

UN ADECUADO NIVEL DE ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTIVA Y PROMOCIÓN DEL

COMPLEJO POLIDEPORTIVO GUILLERMO DANSEY.

- Informes de la Gerencia de Educación, Cultura y

Deportes.

Acción 1.1a: Construcción de una infraestructura de uso deportivo

Expediente técnico: S/. 301,474

Obras civiles: S/. 6´029,472

Supervisión de obra: S/. 471,954

Medidas de mitigación de impacto ambiental: S/. 24,800

Gestión del proyecto: S/. 294,505

Acción 2.1a: Implementación de equipos y mobiliario para uso deportivo Implementación de equipos, mobiliario y uniformes: S/. 492,250

Acción 3.1: Desarrollo de actividades orientadas a fomentar en la

población los beneficios de un adecuado nivel de actividad física y

deportiva.

Campaña de información, sensibilización y promoción del Complejo Polideportivo:

S/. 83,950

Acciones

- Comprobantes de pago por servicios prestados.

- Comprobantes de pago de los bienes

adquiridos.

- Expediente Técnico aprobado.

- Informes de supervisión.

- Disponibilidad oportuna de los

recursos físicos y humanos

requeridos.

- Completo y oportuno

financiamiento.

- Los costos de inversión no sufren

importantes variaciones.

- Existen los recursos económicos

necesarios para garantizar

oportunamente el desarrollo de todo

el proyecto.

- Eficiente gestión de EMILIMA SA.

en su calidad de Unidad Ejecutora.

- Eficiente gestión de la Sub-

Gerencia de Deportes y Recreación

de la Municipalidad Metropolitana de

Lima en el desarrollo del tercer

componente.

- Eficiente coordinación entre las

dependencias de la Municipalidad

Metropolitana de Lima.

- Apoyo de la comunidad a la

ejecución del proyecto.

Fin

Propósito

Componentes




1

I. ASPECTOS GENERALES

1.1 Nombre del proyecto

“Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de

Lima, provincia Lima - Lima”

Responsabilidad funcional:

Función 21: Cultura y deporte6

Programa 046: Deportes7

Sub-programa 0102: Infraestructura deportiva y recreativa8

Responsable funcional: Municipalidad Metropolitana de Lima

1.2 Localización

El predio en el que se ha propuesto llevar a cabo la construcción del Complejo

Polideportivo Vertical se encuentra ubicado en la Avenida Guillermo Dansey N° 137 en

el Cercado de Lima Metropolitana (dicha avenida es transversal a la Avenida Alfonso

Ugarte en el punto medio entre la plaza 2 de Mayo y la Plaza Ramón Castilla).

En la siguiente ilustración se presenta un croquis de ubicación.

6 Corresponde al nivel máximo de agregación para la consecución de las acciones y servicios, en materia de

cultura, deporte y recreación a nivel nacional, orientados a contribuir al desarrollo integral del individuo, mejorar la convivencia social, preservar y difundir la cultura. 7 Conjunto de acciones que promueven el desarrollo de los deportes, la recreación y las aptitudes físicas del

individuo. 8 Comprende las acciones orientadas a la implementación y funcionamiento de la infraestructura necesaria

para el desarrollo del deporte y de la recreación de carácter comunitario, extensiva a la población de manera general.



2

Ilustración N° 1: Croquis de ubicación del proyecto


1.3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

Unidad Formuladora: Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima SA (EMILIMA)

Sector: Gobiernos Locales

Pliego: Municipalidad Metropolitana de Lima

Dirección: Jr. Ucayali 142 Of. 207, Cercado de Lima

Teléfono: 428-1940

Responsable de Unidad Formuladora: Arq. Milagritos Esthel Vera Zúñiga

Cargo: Gerente de Proyectos Especiales de EMILIMA SA.

Correo electrónico: [email protected]

Unidad Ejecutora: Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima SA (EMILIMA)

Sector: Gobiernos Locales

Pliego: Municipalidad Metropolitana de Lima

Dirección: Jr. Ancash 231, Cercado de Lima

Responsable Unidad Ejecutora: Dr. Carlos E. Castillo Sánchez

Cargo: Gerente General de EMILIMA S.A.

Correo electrónico: [email protected]

La Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima EMILIMA S.A. ejecuta proyectos de

inversión por administración directa y/o contrata; cuenta con autonomía técnica,

económica y administrativa enmarcada en la normatividad nacional; tiene capacidad

para su ejecución a través de la Gerencia de Proyectos Especiales desde donde se

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]



3

desarrolla proyectos destinados a satisfacer las necesidades de la ciudad de Lima con

visión integral.

En este sentido, se ha designado a la Gerencia de Proyectos Especiales como el

Órgano Técnico de EMILIMA encargado de coordinar y/o ejecutar los aspectos

técnicos en la fase de inversión.

1.4 Participación de involucrados

En el presente estudio se ha desarrollado una metodología participativa,

entrevistando a diversas entidades y grupos involucrados con el proyecto y

encuestando a los potenciales beneficiarios.

La principal entidad involucrada es la Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima

(EMILIMA), la cual a través de sus dependencias: Gerencia de Proyectos Especiales y

Fondo Metropolitano de Renovación y Desarrollo Urbano (FOMUR) se encargarán de

la ejecución y financiamiento del presente proyecto.

Otras dependencias de la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) que participan

como grupos involucrados en el desarrollo del proyecto son la Gerencia de Educación,

Cultura y Deportes, Servicios de Parques (SERPAR) y la Gerencia de Participación

Ciudadana.

Los beneficiarios directos y finales del proyecto serán todos los pobladores que

utilicen el Complejo Polideportivo Guillermo Dansey para la práctica de diversas

disciplinas deportivas.

Asimismo son grupos involucrados: la Comisaria Monserrate y tres (03) Centros

Educativos ubicados en el área de influencia.

En la siguiente tabla se describe la participación de los mencionados grupos y

entidades involucradas especificándose, para cada uno de ellos, la forma como

perciben el problema, la manifestación de sus intereses, el planteamiento de

estrategias y los compromisos asumidos que coadyuvarán al desarrollo del proyecto.

PIP: “Creación del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey en el distrito de Lima, provincia Lima -

Lima”

4

Tabla N° 1: Matriz de Involucrados

Grupos de

InvolucradosProblemas Intereses Estrategias Compromisos

Fondo

Metropolitano de

Renovación y

Desarrollo Urbano

(FOMUR) - MML

- La zona presenta un alto índice de delincuencia

juvenil.

- No existe un área destinada a fomentar el

deporte.

- Disminuir el índice de asaltos y robos a mano

armada por la zona de intervención.

- Fomentar la práctica de deporte en la juventud

con la finalidad de alejarlos de la delincuencia.

- Iniciar un proceso de sensibilización a las

personas que serán benefiarias con el proyecto, con

la finalidad de integrarlos al mismo y que se

identifiquen con el.

- Llevar a cabo la ejecución del

Complejo Polideportivo Veritical

Guillermo Dansey como inicio de

una red de complejos polideportivos

veriticales para el centro de Lima.

Gerencia de

Participación

Vecinal de la

Municipalidad

Metropolitana de

Lima

- Inseguridad, asaltos y robos, presencia de

delincuentes en el lugar denominado

"Luriganchito".

- Hay personas que se dedican a la venta de

drogas y alcohol de manera indiscriminada,

quienes van a ser los principales opositores a la

presencia de la municipalidad.

- Promover la participación vecinal amplia y en

diferentes niveles (adultos mayores, mujeres,

jóvenes, niños y niñas).

- Promover la formación y formalización de

organizaciones e inscribirlos en el Registro Único

de Organizaciones Sociales (RUOS) de la

Municipalidad Metropolitana de Lima (MML).

- Realizar asambleas vecinales en las que se discuta

y recoja la diversa problemática de la zona para

darle solución.

- Realizar talleres y otras actividades con adultos

mayores, mujeres, jovenes, niños y niñas en

diferentes espacios para motivar su participación y

empoderarlos como líderes.

- Realizar actividades en el espacio público

conjuntamente con la población y participación

vecinal para ir tomando control sobre los espacios y

promover un cambio en el imaginario popular sobre

este.

- Organizar 02 actividades

participativas /deportivas en el

espacio público entre octubre y

noviembre del 2011.

- Organizar 02 talleres y/o

reuniones con población adulta

mayor para promover

organizaciones vecinales RUOS.

- Organizar 01 reunión sobre la

problemática de Renovación Urbana.

- Organizar 01 taller participativo

para exposición del proyecto

polideportivo.

Gerencia de

Educación, Cultura

y Deporte de la

Municipalidad

Metropolitana de

Lima

- El impacto ambiental es algo que se debe

considerar, los análisis al respecto permiten que

se realicen inversiones adecuadas y teniendo en

cuenta el entorno social que sensibiliza, ayuda a

conservar la inversión.

- Todas las estructuras e infraestructuras

deportivas requieren de un mantenimiento técnico

adecuado para permitir su conservación, razón

por la cual se debe considerar un programa que

permita su autosostenimiento, control y cuidado.

- Cumplir con la Ley Organizacional de

Municipalidades y los dispositivos legales en

materia deportiva.

- Contribuir a la masificación de la actividad

física y el deporte como un elemento de

desarrollo para políticas orientadas a una

cultura de paz, formación integral del individuo e

inserción social.

- Recopilar datos de las zonas de influencia que

permitan establecer los promedios de impactos

positivos y otros.

- Buscar sensibilizar favorablemente a los

pobladores de la zona de influencia del proyecto.

- Desarrollar eventos deportivos con programas de

actividades físicas, lúdicas y deportivas.

- Por el tipo de infraestructura es posible definir

una estrategia integral, dependiendo de los proyectos

que se puedan implementar y sobre todo pensando

como se puede involucrar el vecindario y percibir los

beneficios que se pueden lograr con este tipo de

proyectos.

- Administrar, controlar y brindar

permanente apoyo técnico,

administrativo, de capacitación y

desarrollo en la planificación y

organización de eventos en un

programa de apoyo a las

actividades propuestas.


Lima”

5

Grupos de


SERPAR -

Municipaliad

Metropolitana de

Lima

- Inseguridad ciudadana en la zona.

- Problemas de educación, cohesión e inclusión

social en la zona de intervención.

- Necesidad de promover valores ciudadanos y

propiciar una vida más saludable para los

pobladores de la zona.

- De acuerdo a SERPAR los principales retos a

asumir con relación a la operación del complejo

deportivo tienen que ver con:

a. Aspectos de seguridad, si se toma en cuenta el

entorno social local actual.

b. Sostenibilidad económica, pensando en un

complejo deportivo que pueda cubrir sus costos

totales.

- Las estrategias que SERPAR plantea buscan

mitigar en el corto plazo y eliminar, en el mediano

plazo, los riesgos asociados a la seguridad del

complejo, pasando de una etapa de represión a

una etapa de colaboración e inclusión del entorno

social local. Para ello SERPAR propone que el

complejo deportivo pase a brindar una oferta más

amplia e integradora, de modo que el deporte sea

un elemento importante del quehacer del complejo,

pero no el único. SERPAR considera que el

complejo debe convertirse en instrumento de

promoción de valores ciudadanos.

- En cuanto a la sostenibilidad financiera, SERPAR

recomienda desarrollar dos vías para solventar

los costos operativos y de mantenimiento del

complejo: • sobre la base de la calidad de

servicios que se va a brindar y un estudio socio

económico que integre la capacidad y

disponibilidad de pago del público-objetivo,

establecer un tarifario de cobros justo • establecer

alianzas con entidades privadas que puedan

solventar parte o la totalidad de los costos

operativos de los complejos deportivos •

combinación de ambos.

- SERPAR se compromete a

contribuir participando en la

concreción de la iniciativa,

desde las fases conceptuales y

diseños de propuesta integral,

con la presencia del personal

especializado en materia de

deportes.

- SERPAR pone a disposición su

experiencia en materia de

administración de espacios

destinados a las prácticas

deportivas y recreativas, así

como de organización de

escuelas deportivas.

IE N° 1146:

República de

Paraguay

- Las dimensiones y calidad de superficie (del

patio del colegio) no son apropiadas para el

desarrollo de actividades deportivas.

- Dificultad en la realización de clases de

educación física con dos aulas simultáneas en un

solo patio.

- Contar con otro espacio deportivo que reúna

las características adecuadas.

- Fomentar la práctica deportiva en niños y

adolescentes en los tiempos libres.

- Creación de talleres deportivos en futsal, vóley,

basquet y balonmano en horarios no escolares.

- Realización de torneos interescolares con

instituciones educativas del Cercado de Lima.

- Colaborar en la ejecución de

obras y proyectos que fomenten

la práctica deportiva en niños y

jóvenes.

- Elaborar el proyecto "Talleres

Deportivos Paraguayos" donde

los alumnos con habilidades

deportivas mejoren su

formación.


Lima”

6

Grupos de


- Los jóvenes y niños no tienen un lugar adecuado

para la práctica diversa de deportes. El pequeño

espacio con que cuentan sólo sirve oara fulbito y

vóley.

- Permanentemente se rompen vidrios de las

aulas y otros, generando inseguridad y quejas de

los vecinos.

- El fomento del deporte es primordial para los

jóvenes por lo que se debe contar con espacios

adecuados.

- Brindar una educación de calidad, para lo cual

proponen la creación de espacios que permitan

desterrar el mal uso del tiempo libre.

- Aprovechar a lo máximo espacios l ibres de los

niños y jóvenes con diversas actividades

estimulativas.

- Concientizar a los padres de familia sobre la

importancia de un estilo de vida saludable para

sus hijos.

- Apoyar la ejecución de

actividades en bien de la

comunidad.

- Fomentar la importancia del

complejo a ejecutarse.

- Falta de infraestructura deportiva en el Cercado

de Lima.

- Falta de coodinación entre la municipalidad y

las instituciones educativas.

- Interesados en desarrollar eventos deportivos

con la comunidad.

- Interesados en organizar clubes deportivos

escolares.

- Fomento de eventos deportivos en los fines de

semana (sábados y domingos).

- Competencias de tenis, fulbito, vóley,

bicicleteada, campeonatos de ajedréz.

- Apoyar los eventos deportivos

de la Municipalidad de Lima.

- Apoyar la construcción del

Complejo Polideportivo Vertical

Guillermo Dansey.

IE N° 1149: Sagrado

Corazón de Jesús

- No hay lugares apropiados para que los niños

practiquen diversas disciplinas deportivas (La

institución educativa sólo cuenta con un patio

pequeño)

- Que los niños participen en diversas

disciplinas deportivas.

- Disponibilidad de un campo deportivo para que

los niños practiquen deporte.

- Construcción de complejos deportivos.

- Convenios de cooperación interinstitucional

entre las instituciones educativas y la

Municipalidad Metropolitana de Lima.

- Comunicación fluida con los

representantes de la

Municipalidad Metropolitana de

Lima.

- Activa participación de los

niños en las actividades del

polideportivo.

Comisaria de

Monserrate -

Cercado de Lima

- Consumo de drogas en menores de edad.

- Delincuencia común.

- Proseguir con las charlas preventivas

educativas.

- Concretar la conformación del "CODISEC" Ley N°

27933 de seguridad ciudadana, mediante el

SINASEC.

- Coordinar con la alcaldía para conformar,

capacitar y juramentar el CODISEC y COPROSEC.

- Cada institución participante del CODISEC,

deberá solucionar el problema en el campo

funcional, tales como: deportes multidisciplinas,

charlas, etc.

- Se comprometen a promover la

activa participación de los

menores de edad en el desarrollo

de actividades deportivas.

- Continuar el desarrollo de

charlas educativas preventivas a

cargo del los programas

ejecutados por la OPC.

IE N° 1147: Andrés

Rosales Valencia


Lima”

7

Grupos de


POBLACIÓN

BENEFICIARIA

- Aún cuando hay personal policial que da

servicio por horas, existe consumo y

comercialización de drogas.

- Delincuencia juvenil en la cuadra N° 01 de la Av.

Guillermo Dansey.

- Existencia de bares que genera la presencia de

personas ebrias en la zona y la util ización de las

vías públicas como urinarios.

- Acumulación de residuos. Específicamente en el

predio ubicado en Av. Guillermo Dansey N° 137 se

observa acumulación de basura, desmonte y

proliferación de roedores (ratas).

- Bajo nivel de tránsito de vehículos por temor a

la delincuencia que impera en la zona.

- Bienestar y tranquilidad de la población.

- Libre tránsito, sin peligros para la visita de sus

amigos y familiares.

- Que los niños no observen a los adultos

cuando transgreden las normas de buena

conducta.

- Solución al problema de drogas, para lo cual se

reunen constantamente en el local ubicado en Av.

Guillermo Dansey N° 137.

- Presencia de inspectores municipales que

intervengan a establecimientos comerciales

(ejemplo: bares).

- Mejor entorno urbano.

- Mejorar la calidad de la salud y que los niños y

jovenes cuenten con espacios recreativos.

- Mayor seguridad policial. Que los policias

realicen intervenciones a ciudadanos sospechosos

(instalar una caseta policial). Vigilancia

permanente de policias y serenazgo las 24 horas.

- Hacer prevalecer los horarios escolares, debido

a que los educandos estan en las calles en horas

inadecuadas.

- Buscar la unidad de vecinos y ponerse de

acuerdo para tomar acciones contra la

delincuencia y otros problemas.

- Coordinación permanente con los funcionarios

de la municipalidad.

- Mejorar el ornato de la ciudad.

- Que la autoridad municipal se acerque a los

jovenes y les brinden trabajo.

- Presencia activa en las

actividades deportivas.

- Disposición a participar

activamente en las actividades /

acciones que realice la

Municipalidad.

- Buscar la unión y organización

de los vecinos.

- Brindar orientación en base a

sus experiencias.

- Cooperar con el mantenimiento

de las obras.

Fuente y elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA

Respecto al problema de Inseguridad Ciudadana (que impera en el área de estudio y específicamente en el área de influencia del

proyecto) EMILIMA SA, en coordinación con las Gerencias de Participación Vecinal y de Saneamiento de la Municipalidad

Metropolitana de Lima, vienen efectuando una labor de investigación de las condiciones de propiedad y uso de algunos

establecimientos aledaños al proyecto caracterizados por representar focos de actos delincuenciales y de drogadicción9.

9 Ejemplo de ello es “El Luriganchito”: edificio ubicado al frente del predio donde se propone la construcción del Complejo Polideportivo Guillermo Dansey;

respecto al cual los vecinos de la zona refieren está ocupado por delincuentes y drogadictos.



8

1.5 Marco de referencia

1.5.1 Antecedentes del proyecto

En agosto del presente año la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML)

suscribió el Acta de Hermandad Lima – Medellín con el objeto de fomentar el

desarrollo sostenible de ambas jurisdicciones, comprometiéndose a cooperar

en las siguientes áreas de mutuo interés: Desarrollo urbano integral, movilidad

sostenible, espacios públicos y sistemas de recreación y deporte.

En el Foro-Taller: “Espacios Públicos, Parques y Deportes para la Integración e

Inclusión Social: La Experiencia de Medellín” se explicó cómo Medellín

(Colombia), catalogada en el pasado como una de las ciudades más violentas

del mundo, es hoy una ciudad modelo de desarrollo.

Expertos internacionales describieron el trabajo conjunto entre ciudadanos y

autoridades que permitió recuperar el espacio público de Medellín con un

sistema integral de recreación, deporte, transporte, educación de calidad y

seguridad.

El modelo de gestión colombiana transformó barrios con planes completos de

servicios básicos, sin dejar de lado el arte, la cultura y el deporte; así como la

implementación de ludotecas, parques y servicios.

En nuestra ciudad, la MML hace frente a un grave y creciente problema de

delincuencia juvenil, el que debe ser abordado teniendo en cuenta

experiencias exitosas como el de Medellín en Colombia, a través de diferentes

frentes, siendo uno de ellos la promoción de actividades de recreación y

deporte.

Por otro lado, la tipología de la morfología urbana del Cercado de Lima no se

caracteriza por la presencia de vacíos destinados a ser utilizados como

espacios públicos de esparcimiento en sus manzanas. Los principales vacíos

urbanos que existen están representados por plazas, plazuelas y parques

asociados a edificios de carácter religioso, administrativo y eventualmente

utilizados para realizar actividades culturales. Por lo tanto, la práctica de

disciplinas deportivas en estos espacios no sólo es incompatible con sus usos

actuales, sino que además, demandan la implementación de una

infraestructura especial y apropiada para este fin.

La carencia de espacios públicos para la práctica de disciplinas deportivas

sumado al problema de delincuencia juvenil en el Cercado de Lima y

específicamente en el área de influencia, han generado la búsqueda de



9

estrategias que desarrollen acciones de prevención primaria contra la violencia

juvenil y a la vez coadyuven a optimizar la salud física y mental de la población.

En este sentido, se ha planteado la construcción de un Complejo Polideportivo

Vertical No Convencional en un predio de propiedad de la Municipalidad

Metropolitana de Lima, desocupado, de 1,593.04 mts2, ubicado en la Avenida

Guillermo Dansey N°137 en el Cercado de Lima. El proyecto propone la

implementación de áreas con equipamiento deportivo mediante un sistema de

polideportivo vertical que multiplique el área útil del único terreno disponible

en el área de influencia.

1.5.2 Pertinencia del proyecto y la manera en que se enmarca en los

lineamientos de política sectorial – funcional, los planes de

desarrollo concertados y planes estratégicos en el contexto nacional,

regional y local

La falta de actividad física está considerada como uno de los principales

factores de riesgo responsables de gran parte de la morbilidad y mortalidad a

nivel mundial.

En este sentido, la Organización Mundial de la Salud10 plantea como meta

general de la Estrategia Mundial sobre Actividad Física la promoción y

protección de la salud orientada a la creación de un entorno favorable para la

adopción de medidas sostenibles a nivel individual, comunitario, nacional y

mundial, que, en conjunto, den lugar a una reducción de la morbilidad y la

mortalidad asociadas a la falta de actividad física. Esta y otras medidas

contribuyen al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones

Unidas y llevan aparejado un gran potencial para obtener beneficios de salud

pública en todo el mundo.

Asimismo, la OMS indica que parte de la estrategia a nivel mundial incluye el

fomentar el establecimiento, el fortalecimiento y la aplicación de políticas y

planes de acción mundial, regionales, nacionales y comunitarios encaminadas

a mejorar y aumentar la actividad física, que sean sostenibles, integrales y

hagan participar activamente a todos los sectores, con inclusión de la sociedad

civil, el sector privado y los medios de difusión.

Respecto a la responsabilidad de los actores, la OMS precisa que los cambios

en las modalidades de actividad física requerirán los esfuerzos combinados de

muchas partes interesadas, públicas y privadas, durante varios decenios. Se

10

“Estrategia Mundial sobre Régimen Alimentario, Actividad Física y Salud”. OMS.



10

necesita la combinación de acciones válidas y eficaces a nivel mundial,

regional, nacional y local.

Contexto nacional

De acuerdo a la OMS las políticas nacionales encaminadas a promover la

actividad física deben formularse con miras a impulsar el cambio en diversos

sectores. Los gobiernos deben revisar las políticas existentes para cerciorarse

de que sean compatibles con las prácticas óptimas de promoción de la

actividad física en toda la población.

Se plantea que:

1) Los gobiernos nacionales y locales deben formular políticas y proporcionar

incentivos para garantizar la accesibilidad y seguridad de actividades físicas

como caminar, montar en bicicleta u otras formas de ejercicio; en las políticas

de transportes se debe incluir el uso de medios no motorizados; las políticas

relativas al medio laboral deben favorecer la realización de actividades físicas y

la creación de instalaciones deportivas y recreativas que concreten el concepto

de «deporte para todos». Las políticas públicas y la legislación influyen en las

posibilidades de realizar actividades físicas, por ejemplo las disposiciones en

materia de transportes, planificación urbana, educación, trabajo, inclusión

social y financiación de la atención de salud que guardan relación con esas

actividades.

2) Las estrategias deben orientarse al cambio de las normas sociales y el

mejoramiento de la comprensión y aceptación por las comunidades de la

necesidad de integrar la actividad física en la vida cotidiana. Es preciso

promover la creación de entornos que faciliten dicha actividad y establecer

infraestructuras de apoyo para aumentar el acceso a instalaciones adecuadas y

su utilización.

3) Es preciso transmitir mensajes directos y sencillos sobre la cantidad y la

calidad de la actividad física necesaria para lograr beneficios sanitarios

sustanciales.

En este sentido:

La Constitución Política del Perú (publicado el 30/12/1993) en el

Capítulo I: Derechos Fundamentales de la Persona, en su Artículo N° 14

indica: “La educación promueve el conocimiento, el aprendizaje y la

práctica de las humanidades, la ciencia, la técnica, las artes, la



11

educación física y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y

fomenta la solidaridad”.

El Estado Peruano ha promulgado la Ley de Promoción y Desarrollo

del Deporte (Ley N° 28036), en cuyo capítulo primero establece que el

Instituto Peruano del Deporte (IPD) es el ente rector del Sistema

Deportivo Nacional y constituye un Organismo Público Descentralizado

con rango ministerial adscrito al Ministerio de Educación, con

autonomía técnica, funcional y administrativa para el cumplimiento de

sus funciones. El IPD en coordinación con los organismos del Sistema

Deportivo Nacional, formula e imparte la política deportiva, recreativa

y de educación física. Organiza, planifica, promueve, coordina, evalúa e

investiga a nivel nacional el desarrollo del deporte, la recreación y la

educación física en todas sus disciplinas, modalidades, niveles y

categorías que se ha desarrollado.

Relacionadas al presente proyecto, se describe dos funciones

asignadas al IPD: 1. Coordinar y apoyar la realización de actividades

recreativas y deportivas en todos los niveles, a nivel nacional. 2.

Promover la construcción, edificación y mantenimiento de una

infraestructura deportiva adecuada a nivel nacional.

En concordancia con la citada Ley, el IPD desarrolla tres (03) áreas de

acción:

- Deporte para todos: es de carácter promocional, participativo,

preventivo para la salud y recreativo.

- Deporte estudiantil: es de carácter formativo y competitivo,

desarrolla las aptitudes y habilidades deportivas del educando, se

practica en las instituciones educativas, universidades e institutos.

- Deporte de afiliados: tiene carácter competitivo y busca el alto

rendimiento en las diferentes disciplinas deportivas.

El Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación 2007-2011

(PESEM Educación), considera los siguientes objetivos estratégicos del

Sector Educación:

- Segundo Objetivo Estratégico General: Promover el conocimiento

y práctica de la Ciencia y Tecnología, la Cultura y los Deportes.

- Objetivo Estratégico Específico: Fomentar la participación de las

personas en actividades recreativas y deportivas en el ámbito

local, regional y nacional.



12

Lo que ha conllevado a que uno de los principales programas del

Ministerio de Educación es la “Educación Física, Deporte y Recreación”.

Asimismo, el PESEM 2007-2011, establece como una de sus

prioridades el “impulsar la participación de los Municipios en la gestión

educativa”, para lo cual considera como objetivo estratégico “una

gestión descentralizada, democrática, que logra resultados y es

financiada con equidad”.

El Plan Nacional del Deporte 2010-2030, considera como Objetivo

General Estratégico: “Promover entre la población del país un estilo de

vida saludable mediante la práctica, regular, masiva y con valores, del

deporte, la educación física, y recreación, en el marco de la concepción

del deporte como parte de la estrategia del desarrollo nacional”.

Como parte de los grandes marcos de acción, considera el Eje

Estratégico N° 01: Masificación del Deporte, en el que se ubica

básicamente la promoción y el desarrollo de la educación física,

recreación y deportes orientada a la población en su conjunto: en el

ámbito estudiantil (pre-escolar, primaria, secundaria y universitaria) y

comunidad en general (jóvenes, adultos, adulto mayor y personas con

capacidades diferentes).

Son objetivos específicos del Eje Estratégico N° 01 de Masificación del

Deporte:

Lograr la Masificación del Deporte en el Marco de la Concepción del

Desarrollo Humano Para Lograr el Bienestar y La Paz: Objetivo

orientado a impulsar y promover la masificación de la educación física,

la recreación y el deporte como vehículo de participación, desarrollo

social y mejoramiento de la calidad de vida, favoreciendo la inclusión

social de los grupos de población vulnerables. Implica establecer

medidas específicas que favorezcan el desarrollo de programas

deportivos y de actividad física comunitarios relevantes desde el punto

de vista cultural como un medio importante de alentar un estilo de

vida más activo y saludable.

Promover la Participación Regular y Permanente de los Estudiantes

en Actividades de Educación Física Recreativas y Deportivas: El

programa de promoción considera el rol promotor de los gobiernos

locales, regionales y nacional, conjuntamente con el sector educación

del país, para que hagan posible el acceso universal de los niños y los

jóvenes a la educación física, la recreación y el deporte, así como de su



13

práctica diaria, integral y obligatoria por todos los estudiantes desde la

infancia (el nivel preescolar) hasta la escuela secundaria y nivel

universitario. Para este fin se deberán establecer estrategias

adecuadas para abordar las barreras físicas, sociales y ambientales que

limitan o impiden realizar más actividad física.

El presente proyecto de inversión pública se enmarca en la línea de acción

“Deporte para Todos” y en el Eje Estratégico de “Masificación del Deporte”.

Contexto regional

Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867, del 18 de

noviembre de 2002, establece en su Artículo N° 4.- Finalidad “Los

gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el

desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión

pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los

derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo

con los planes y programas nacionales, regionales y locales de

desarrollo” y en su Artículo N° 47.- Funciones en materia de educación,

cultura, ciencia, tecnología, deporte y recreación, “a) Formular,

aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las políticas regionales de

educación, cultura, ciencia y tecnología, deporte y recreación de la

región”.

Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27783 del 20 de Julio de

2002 que tiene como finalidad (Articulo Nº 3) “El desarrollo integral,

armónico y sostenible del país, mediante la separación de

competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los

tres niveles de gobierno, en beneficio de la población”.

El Plan de Desarrollo Concertado 2008-2021 del Gobierno Regional de

Lima considera como parte de sus objetivos estratégicos el “Mejorar la

calidad educativa ampliando la cobertura y el acceso al servicio

educativo, reduciendo sustancialmente los índices de inequidad y

exclusión y promoviendo la ciencia, la tecnología y el Fomento de la

Cultura y el Deporte” (Objetivo General N° 02 del Eje de Desarrollo

Humano).

Las Políticas Sectoriales en materia de Educación incluyen el “Fomentar

el desarrollo de las actividades deportivas”.

En las líneas de acción del Eje Estratégico de Desarrollo Humano se

considera el “Impulsar la práctica del deporte, estableciendo esquemas



14

de coordinación entre las asociaciones deportivas y las autoridades

educativas del deporte con el fin de unir esfuerzos y coadyuvar en el

desarrollo de una cultura deportiva en la región, diseñando esquemas

técnicos y financieros que permitan la creación, mantenimiento y uso

óptimo de la infraestructura deportiva y de recreación, así como

estimulando la realización de eventos deportivos que tengan como fin

la convivencia familiar y la recreación”.

Asimismo, en las líneas de inversión del Eje de Desarrollo Humano se

considera la “Construcción de complejos deportivos en las capitales de

provincias de mayor población”.

Contexto local

De acuerdo al Plan Nacional del Deporte 2010-2030: “Para afrontar el

reto de la masificación y el desarrollo del deporte, posibilitando una

mejor calidad de vida de la población, es necesario que las

municipalidades prioricen y fortalezcan su capacidad de gestión en

materia deportiva”.

Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972 del 27 de Mayo de

2003, establece en su Artículo N° 73.- Materias de Competencias

Municipal…“Las municipalidades, tomando en cuenta su condición de

municipalidad provincial o distrital, asumen las competencias y ejercen

las funciones específicas señaladas en el Capítulo II del presente Título,

con carácter exclusivo o compartido, en las materias siguientes: 2.3.

Educación, cultura, deporte y recreación”; y en su Artículo N° 82.-

Educación, Cultura, Deportes y Recreación “Las municipalidades, en

materia de educación, cultura, deportes y recreación, tienen como

competencias y funciones específicas compartidas con el gobierno

nacional y el regional las siguientes: 18. Normar, coordinar y fomentar

el deporte y la recreación de la niñez y del vecindario en general,

mediante la construcción de campos deportivos y recreacionales o el

empleo temporal de zonas urbanas apropiadas, para los fines antes

indicados”.

De acuerdo al Plan Estratégico de la Municipalidad Metropolitana de

Lima (2011 -2014)11, la gestión y buen gobierno se desarrolla a través

de cinco Ejes Programáticos:

11

Aprobado mediante Resolución de Alcaldía N° 332 del 27 de julio del 2011, en el cual se aprobó

lineamientos de: enfoques de desarrollo, visión de ciudad, visión Institucional, misión institucional,



15

- Desarrollo Humano.

- Convivencia y Seguridad.

- Desarrollo Urbano y Espacio Público.

- Movilidad y Transporte.

- Medio Ambiente.

Al respecto, el presente proyecto de inversión pública se enmarca en

el Eje Programático: Desarrollo Urbano y Espacio Público, el cual a su

vez considera:

Objetivo Estratégico General N° 04: Gestionar la recuperación y

ocupación segura, inclusiva, concertada, ordenada y sostenible del

territorio en el contexto del cambio climático.

Objetivo Estratégico Específico N° 4.3: Recuperar e incrementar los

espacios públicos para una vida saludables y el disfruta de más

personas.

Acción Estratégica N° 4.3.5: Rehabilitar e incrementar los espacios

públicos priorizando la recreación activa/pasiva y esparcimiento de

todas las edades con énfasis en la población infantil de 0 a 6 años y

jóvenes (mapeo y plan: parques multifuncionales, plazuelas, lozas

deportivas, ciclovías, parque zonales y metropolitanos.

La Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima S.A (EMILIMA), es una

empresa de la Municipalidad Metropolitana de Lima, con personería

jurídica de derecho privado, creada por Acuerdo de Concejo Nº 106 del

22.05.86, inscrita en la Partida Electrónica Nº 00824828, se rige por su

Estatuto, la Ley General de Sociedades y demás disposiciones legales.

La Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima (EMILIMA S.A.), es

Administradora del Patrimonio Inmobiliario de la Municipalidad

Metropolitana de Lima, dispuesto según el Acuerdo Nº 268 del 22 de

octubre de 1990.

Fondo Metropolitano de Renovación y Desarrollo Urbano (FOMUR):

Mediante Ordenanza Nº 237-99-MML del 14 de octubre de 1999, se

crea el Fondo Metropolitano de Renovación y Desarrollo Urbano

(FOMUR), destinado a financiar proyectos de construcción,

rehabilitación, remodelación, restauración, recuperación y

valores de los trabajadores, ejes programáticos, ejes o principios transversales, objetivos estratégicos

generales, prioridades de los ejes programáticos, gerencia de línea responsable de gestión y resultados.



16

reconstrucción inmobiliaria y equipamiento, con fines de renovación y

desarrollo urbano en la provincia de Lima, cuya administración está a

cargo del Directorio de EMILIMA S.A.

Por Decreto de Alcaldía Nº 128 del 16 de diciembre de 1999, se

autoriza al Directorio de la Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima S.A,

para que asuma funciones de administración y gestión del Fondo

Metropolitano de Renovación y Desarrollo Urbano.

De acuerdo al plano de zonificación establecido por la Ordenanza N°

893 emitida por la Municipalidad Metropolitana de Lima, el predio

involucrado en la Construcción del Complejo Polideportivo Vertical

Guillermo Dansey forma parte de la Zona de Tratamiento Especial ZTE-

2, la cual concentra ambientes Urbanos Monumentales del siglo XX y

gran densidad de inmuebles de Valor Monumental.

En este sector la normatividad especifica lo siguiente:

- Usos Generales Permitidos: comercial, servicios, talleres, vivienda,

- Lote Mínimo: El existente. No se permite subdivisión de lotes.

- Altura de Edificación: 11 metros

- Área Libre: Lo necesario para iluminar y ventilar los ambientes

según el RNC

- Retiro: La línea de la edificación debe coincidir con la línea de

propiedad, alineándose los frentes de la edificación en toda su

longitud. Se permitirá retiro en el fondo del lote.

En la siguiente tabla se muestra un resumen de las normas legales emitidas por

la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) en las que se enmarca el

presente proyecto de inversión pública:



17

Tabla N° 2: Marco normativo a nivel local

FECHA NORMA DESCRIPCIÓN

27/07/2011 Resolución de Alcaldía N° 332

Plan Estratégico de la Municipalidad Metropolitana de Lima

20/12/2005 Ordenanza N°893-MML

Se aprueba el reajuste integral de la zonificación de los usos de suelo del Cercado de Lima, según el cual se establece la normatividad para Zona de Tratamiento Especial ZTE-2, la cual concentra ambientes Urbano Monumentales del siglo XX y gran densidad de inmuebles de Valor Monumental.

04/12/2000 Decreto de Alcaldía Nº 117

Reglamento del FOMUR

14/10/1999 Ordenanza Nº 237-99-MML

Creación el Fondo Metropolitano de Renovación y Desarrollo Urbano, FOMUR, destinado a financiar proyectos de construcción, rehabilitación, remodelación, restauración, recuperación y reconstrucción inmobiliaria y equipamiento, con fines de renovación y desarrollo urbano en la provincia de Lima, priorizando el área que corresponde al Centro Histórico y el Cercado.

16/12/1999 Decreto de Alcaldía Nº 128

Se autoriza al Directorio de la Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima S.A, para que asuma funciones de administración y gestión del Fondo Metropolitano de Renovación y Desarrollo Urbano

22/10/1990 Acuerdo Nº 268

La Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima (EMILIMA S.A.), es Administradora del Patrimonio Inmobiliario de la Municipalidad Metropolitana de Lima

22/05/1986 Acuerdo de Concejo Nº 106

Creación de Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima S.A.

Fuente y elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA



18

II. IDENTIFICACIÓN

2.1 Diagnóstico de la situación actual

2.1.1 El área de estudio y el área de influencia

Área de estudio: comprende el área donde se encuentran los afectados por el

problema (área de influencia) y el área donde se ubicará el proyecto.

En el siguiente gráfico se muestra el área de estudio del proyecto que

corresponde a la jurisdicción del distrito de Lima con una superficie de 21.98

Km2.

Ilustración N° 2 : Área de estudio – Distrito de Lima

Fuente: www.inei.gob.pe


La división interna de Lima Cercado comprende 05 zonas, 20 sectores, 170

cuadrantes y 1506 manzanas.

En las siguientes ilustraciones se muestra las zonas y los sectores del distrito

de Lima.



19

Ilustración N° 3 : Mapa por zonas del Cercado de Lima

Fuente y elaboración: Gerencia de Seguridad Ciudadana de la MML

Ilustración N° 4 : Mapa por sectores del Cercado de Lima


Área de influencia: corresponde al área donde se encuentran los afectados por

el problema.

Tal como se aprecia en la siguiente ilustración, el área de influencia

comprende un sector del Cercado de Lima que corresponde a las zonas Delta y

Bravo; específicamente a los sectores 4,10 y 14.



20

Ilustración N° 5 : Área de influencia

Fuente: SIGE. www.inei.gob.pe


Cabe indicar que la población afectada por la situación negativa que afronta el

proyecto no solo se circunscribe al grupo de personas que habitan en el área

de influencia, sino en general a la población que vive y transita en el Cercado

de Lima.

Es por este motivo que se ha considerado como área de estudio del proyecto

la jurisdicción total del distrito de Lima y a continuación se describe sus

principales características demográficas, sociales, culturales y económicas.

2.1.1.1 Características de la población del área de estudio

Población

De acuerdo al Censo del año 2007, la población del distrito de Lima asciende a

299,493 habitantes, de los cuales 49% corresponden al sexo masculino y 51%

al femenino.

En la siguiente tabla se puede observar que el 100% de la población del distrito

de Lima es urbana.

Respecto a la composición de la población por grupos de edad, destaca que el

27% de la población está conformada por jóvenes de 15 a 29 años (79,559



21

hab.), 22% conformada por adultos jóvenes de 30 a 44 años (67,133 hab.) y

16% conformado por adultos de 45 a59 años (47,693 hab.).

Tabla N° 3 : Población censada por grupos de edad, según área de residencia y

sexo – Distrito Lima

Infantil

0 a 14 años

Joven

15 a 29 años

Adulta joven

30 a 44 años

Adulta

45 a 59

años

Adulta mayor

60 y más

años

Lima 299 493 63 837 79 559 67 133 47 693 41 271

Hombre 145 721 32 669 38 909 32 556 22 513 19 074

Mujer 153 772 31 168 40 650 34 577 25 180 22 197

Área urbana 299 493 63 837 79 559 67 133 47 693 41 271

Hombre 145 721 32 669 38 909 32 556 22 513 19 074

Mujer 153 772 31 168 40 650 34 577 25 180 22 197

Área rural - - - - - -

Distrito, área de

residencia y sexoTotal

Grupo especial de edad

Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. 2007.


Crecimiento demográfico

El incremento de la población, medido por la tasa de crecimiento promedio

anual, indica que el departamento de Lima ha presentado un crecimiento

promedio anual para el periodo 1993-2007 de 2.0%, lo cual confirma la

tendencia decreciente observada en los últimos 46 años. Entre los Censos de

1981 y 1993, el crecimiento de la población fue de 2,5% por año; este nivel fue

mayor en el período intercensal 1972 - 1981 (3,5% anual).

Ilustración N° 6 : Población y tasa de crecimiento promedio anual – Dpto. Lima


Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI



22

De acuerdo a los resultados de las proyecciones de población, el INEI estimó

que al 30 de junio del año 2010 el departamento de Lima alcanzó una

población de 9 millones 113 mil 684 habitantes con un incremento anual de

132 mil 244 personas y creció a una tasa promedio anual de 1.47%.

Respecto al crecimiento de la población en el distrito de Lima, la tasa de

crecimiento promedio anual para el periodo 1993 – 2007 ha sido de -0.9%12.

Densidad poblacional

La densidad poblacional, es un indicador que permite evaluar la concentración

de la población de una determinada área geográfica, comprende el número de

habitantes por kilómetro cuadrado, que se encuentran en una determinada

extensión territorial.

De acuerdo a los resultados del último Censo del 2007, la densidad poblacional

del departamento de Lima es de 242,7 hab/km2, superior al promedio nacional

(21,3 hab/km2). La provincia de Lima tiene una densidad de 2 848,17 hab/km2.

Ilustración N° 7 : Densidad poblacional – Prov. Lima


Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI

En el caso del distrito de Lima en el año 1993 presentaba una densidad de 15

487,8 hab/Km2, indicador que ha disminuido a 13 625,7 hab/km2 de acuerdo a

resultados del Censo 2007.

12

De acuerdo al Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2008.



23

2.1.1.2 Características sociales del área de estudio

Educación

Los resultados de los Censos XI de Población y VI de Vivienda del 2007

correspondiente al distrito de Lima, revelan el nivel de educación de la

población de 15 y más años de edad: la mayor proporción de la población

(44%) alcanzó estudiar hasta educación secundaria y sólo 16% completaron el

nivel educativo superior universitario.

Tabla N° 4: Población censada de 15 y más años de edad por nivel de

educación alcanzado – Distrito Lima

Total 235,656 100%

Sin Nivel 3,526 1%

Educación Inicial 155 0%

Primaria 26,379 11%

Secundaria 104,558 44%

Superior no universitaria incompleta 18,694 8%

Superior no universitaria completa 24,912 11%

Superior universitaria incompleta 20,464 9%

Superior universitaria completa 36,968 16% Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2007.


Respecto a la tasa de analfabetismo: De acuerdo al Censo del 2007 el 1,4%

(3,192 hab.) de la población de 15 y más años de edad del distrito de Lima, no

saben leer ni escribir. Este indicador ha disminuido en relación al reportado en

el Censo del año 1993: 3% (7,560 hab.).

Cabe indicar que la incidencia de analfabetismo es mayor en las mujeres

(2,0%) que en los hombres (0,6%). Asimismo, afecta más a personas con 65 a

más años de edad y en menor proporción a los más jóvenes.

Idioma

En el distrito de Lima, el Castellano es el idioma que la mayoría de la población

aprendió a hablar en su niñez, el 95.58%, es decir, 266 mil 272 personas de 5 y

más años de edad, hablaron en su niñez este idioma, el 3.80% (10 mil 580

personas) aprendió Quechua, y 0.55% (1,522 personas) otros idiomas como

aymara, asháninka o idioma extranjero.



24

Tabla N° 5: Población censada de 5 y más años de edad por lengua aprendida

en la niñez y sexo – Distrito Lima

Castellano Quechua Aymara AsháninkaOtra lengua

nativa

Idioma

extranjero

Lima 278 592 266 272 10 580 725 54 28 715 218

Hombre 134 886 129 238 4 762 348 18 11 378 131

Mujer 143 706 137 034 5 818 377 36 17 337 87

% 100.00% 95.58% 3.80% 0.26% 0.02% 0.01% 0.26% 0.08%

Distrito y

sexo Total

Lengua aprendida en la niñez

Sordomudo

Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2007.


Religión

El Censo del 2007 revela que 86% de la población de 12 y más años de edad

del distrito de Lima, lo que equivale a 213 mil 669 personas, profesan la

religión católica; sigue en importancia, pero muy distante, la población que

asume como religión la Cristiana Evangélica con el 9% (22 mil 566 personas);

otras religiones profesan el 12% (28 mil 841 personas) y el 3% (6 mil 857

personas) no profesa ninguna religión.

Tabla N° 6: Población censada de 12 y más años de edad por religión que

profesa – Distrito Lima

Católica Evangélica Otra Ninguna

Total 6 101 271 5 053 467 664 957 192 050 190 797

Lima 249 367 213 669 22 566 6 275 6 857

% 100% 86% 9% 3% 3%

Distrito TotalTipo de religión



Identidad

De acuerdo al Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima (INEI 2007) los

documentos básicos de identidad que contribuyen a la identificación y al

ejercicio de la ciudadanía de los peruanos son el Documento Nacional de

Identidad (DNI) y la Partida de Nacimiento. La carencia de estos documentos

dificulta la búsqueda de trabajo, el acceso a servicios básicos y en muchos

casos al apoyo social que brinda el Estado.

El derecho al nombre, como parte del derecho a la identidad rige desde el

momento en que la persona obtiene su partida de nacimiento. Una persona

que no tiene un nombre adecuadamente registrado es más vulnerable a una



25

situación de exclusión. Sin la partida de nacimiento no se tiene una existencia

legal y por tanto las oportunidades de ejercer los derechos. En el caso de los

niños y niñas que no están registrados tienen menos posibilidades de salir de

la situación de pobreza y exclusión en la que se encuentran.

En el distrito de Lima, 1,501 personas no tienen partida de nacimiento, lo que

equivale a 0,5% de su población.

Salud

El 47% de la población del distrito de Lima tiene algún tipo de seguro de salud

(SIS, ESSALUD, otros), es decir: 142,004 personas. No obstante el 53% de la

población se encuentra desprotegida, lo que equivale a 157,489 habitantes.

Tal como se puede apreciar en la siguiente tabla, ESSALUD presenta la mayor

cobertura, seguido por otros seguros no especificados.

Tabla N° 7: Población censada por condición de tenencia y tipo de seguro de

salud – Distrito Lima

Lima 299 493 100%

Con seguro de salud 142 004 47%

Únicamente SIS 19 623

Únicamente ESSALUD 88 605

Únicamente otro seguro de salud 30 667

Con SIS y ESSALUD 170

Con SIS y otro seguro de salud 151

Con ESSALUD y otro seguro de salud 2 763

Con SIS, ESSALUD y otro seguro de salud 25

Sin seguro de salud 157 489 53%

Distrito, condición de tenencia y tipo de

seguro de saludTotal %



Según sexo, no se observa diferencias significativas en el acceso al seguro de

salud entre hombres (47,0%) y mujeres (47,8%) en el mencionado distrito.

2.1.1.3 Características de los hogares en el área de estudio

El equipamiento del hogar y la accesibilidad a los servicios de información y

comunicación, son indicadores del nivel de integración, acceso y capacidad de

uso de los medios, que tiene la población para elevar su nivel cultural. El Censo

del 2007 muestra la disponibilidad de aparatos eléctricos y electrodomésticos



26

en el hogar, como un indicador adicional que permite analizar el bienestar de

las familias.

Según el Censo del 2007, más de 61 mil hogares en el distrito de Lima tienen

radio y/o televisor a color, 52 mil 585 hogares poseen refrigeradora o

congeladora, y más de 24 mil hogares cuentan con computadora y/o lavadora

de ropa.

Tabla N° 8: Hogares del distrito de Lima por artefactos y equipos que disponen

RadioTelevisor a

color

Equipo de

sonido

Lavadora de

ropa

Refrigeradora o

congeladoraComputadora Ninguno

1,860,569 1,444,787 1,628,762 904,396 604,356 1,125,463 520,327 109,820

100% 78% 88% 49% 32% 60% 28% 6%

78,048 61,863 70,738 42,688 31,966 52,585 24,651 3,644

100% 79% 91% 55% 41% 67% 32% 5%

LimaTotal

hogares

Artefactos y equipos que dispone el hogar

Distrito

Prov.



De acuerdo al Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima (INEI 2007) en

nuestro país se observa un importante incremento del acceso a los servicios de

información y comunicación, durante el periodo intercensal 1993 – 2007.

Específicamente en el distrito de Lima, de acuerdo al Censo del 2007, más de

48 mil hogares cuentan con un teléfono fijo o celular, 13 mil 26 hogares se

encuentra conectados a internet y 27 mil 604 hogares tienen conexión a TV

por cable. Asimismo, más de 11 mil hogares en el distrito de Lima no disponen

de ningún servicio de información y comunicación.

Tabla N° 9: Hogares del distrito de Lima por servicios de información y

comunicación que disponen

Teléfono

fijo

Teléfono

celular

Conexión a

internet

Conexión a

Tv. por cableNinguno

1,860,569 983,606 1,199,709 294,833 608,902 338,029

100% 53% 64% 16% 33% 18%

78,048 48,128 50,030 13,026 27,604 11,314

100% 62% 64% 17% 35% 14%

Prov.

LimaTotal

hogares

Servicios que posee el hogar

Distrito



2.1.1.4 Características de vivienda y saneamiento en el área de estudio



27

El Censo del 2007 revela que en el distrito de Lima existen 83,636 viviendas, de

las cuales 83,349 son particulares, 269 son colectivas y 18 de otro tipo (referido

a lugares no destinados para habitación humana pero que son utilizados como

vivienda por algunas personas, ejemplo: calle, vehículo abandonado, etc).

La vivienda está asociada a las condiciones de vida de los hogares y la

población en general. Los indicadores que a continuación se describen tienen

una valiosa utilidad para la descripción de tales condiciones y las carencias

básicas de la población.

Vivienda

El Censo del 2007 capta información sobre los materiales predominantes en la

construcción de las paredes exteriores y pisos de las viviendas. En las siguientes

tablas se presenta para el distrito de Lima, los resultados con los datos de las

viviendas con ocupantes presentes.

Tabla N° 10: Viviendas particulares por material predominante en las paredes

exteriores de la vivienda – distrito de Lima

Descripción N° %

Viv iendas particulares 75 418 100%

Ladrillo o bloque de cemento 58 834 78%

Adobe o tapia 9 105 12%

Madera (pona, tor-nillo, etc.) 1 771 2%

Quincha (caña con barro) 4 548 6%

Estera 104 0%

Piedra con barro 35 0%

Piedra o sillar con cal o cemento 113 0%

Otromaterial 908 1% Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2007.


Tabla N° 11: Viviendas particulares por material predominante en los pisos de

la vivienda – distrito de Lima

Descripción N° %


Tierra 2 633 3%

Cemento 33 598 45%

Losetas, terrazos, cerámicos o similares 18 574 25%

Parquet o madera pulida 13 810 18%

Madera (pona, tor-nillo, etc.) 4 584 6%

Láminas asfál-ticas, v inílicos o similares 1 947 3%

Otro material 272 0% Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2007.




28

Se puede observar que en el distrito de Lima, del total de viviendas particulares

con ocupantes presentes, destaca que 58,834 viviendas tienen como material

predominante en sus paredes exteriores: ladrillos o bloques de cemento, lo

que representa el 78%; asimismo, en 9,105 viviendas el material predominante

es el adobe o tapia (12%). En menores proporciones están las viviendas que

tienen como material más utilizado en las paredes exteriores, la madera (2%),

la quincha (6%) y otros materiales (1%).

Respecto al material predominante en los pisos, según el Censo del 2007, del

total de viviendas particulares con ocupantes presentes en el distrito de Lima,

en el 45% de las viviendas, el material predominante en los pisos es el

cemento, que equivale en términos absolutos a 33 mil 598 viviendas; 18mil 574

viviendas tienen como material predominante las losetas, terrazos, cerámicos o

similares que representa el 25%; el 18% de las viviendas tiene como material

predominante el parquet o madera pulida, lo que equivale a 13 mil 810

viviendas; y en porcentajes menores la madera (6%), tierra (3%), láminas

asfálticas, vinílicos (3%), entre otros materiales.

Saneamiento

Respecto al abastecimiento de agua, el censo del 2007 en el distrito de Lima,

revela que del total de viviendas particulares con ocupantes presentes, 62 mil

700 tienen conexión a red pública dentro de la vivienda (83.1% del nivel

distrital). Se encontró además 9 mil 805 viviendas con red pública fuera de la

vivienda pero dentro de la edificación (13% del total) y 927 viviendas (1.2%)

que también acceden al agua potable a través del pilón de uso público. En el

extremo opuesto, 2.6% de las viviendas (1,986) utilizan el agua proveniente de

camiones cisterna, ríos, acequias, vecinos y otros).

Tabla N° 12: Viviendas particulares por tipo de abastecimiento de agua

– distrito de Lima

Descripción N° %


Red pública dentro de la v iv ienda (agua potable) 62 700 83.1%

Red pública fuera de la v iv ienda pero dentro de la edificación (agua potable) 9 805 13.0%

Pilón de uso público (agua potable) 927 1.2%

Camión cisterna u otro similar 391 0.5%

Pozo - 0.0%

Río, acequia, manantial o similar 451 0.6%

Vecino 886 1.2%

Otro 258 0.3% Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2007.




29

En lo concerniente al servicio higiénico, el censo del 2007 revela que del total

de viviendas particulares con ocupantes presentes en el distrito de Lima, 63 mil

237 tienen conexión a red pública de desagüe dentro de la vivienda (83.8%). Se

encontró además 10 mil 16 viviendas con red pública de desagüe fuera de la

vivienda pero dentro de la edificación (13.3% del total); 273 viviendas (0.4%)

cuentan con pozos sépticos, pozos ciegos o negros, letrinas; 338 viviendas

(0.4%) utilizan como servicio higiénico los ríos, acequias, canales. Las viviendas

que no cuentan con servicio higiénico son 1,554, lo que representa el 2.1% del

total distrital.

Tabla N° 13: Viviendas particulares por disponibilidad de servicio

higiénico – distrito de Lima

Descripción N° %


Red pública de desagüe dentro de la v iv ienda 63 237 83.8%

Red pública de desagüe fuera de la v iv ienda pero dentro del edificio 10 016 13.3%

Pozo séptico 189 0.3%

Pozo ciego o negro / letrina 84 0.1%

Río, acequia o canal 338 0.4%

No tiene 1554 2.1% Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2007.


Por otro lado, en lo que respecta a la disponibilidad de alumbrado público,

según el Censo del 2007, del total de viviendas particulares con ocupantes

presentes en el distrito de Lima, 74 mil 601 (99%) disponen de alumbrado

eléctrico conectado a la red pública, mientras que 817 viviendas (1%) aún no

tienen este servicio.

Tabla N° 14: Viviendas particulares por disponibilidad de alumbrado

eléctrico por red pública – distrito de Lima

Descripción N° %


Sí dispone de energía eléctrica 74 601 99%

No dispone de energía eléctrica 817 1% Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2007.


2.1.1.5 Características de la actividad económica en el área de estudio

Empleo

El Censo del 2007 revela que 240 mil 343 habitantes (80,2%) de la población

tienen edad para desempeñar una actividad económica. Esta proporción ha



30

crecido en relación a la reportada en 1993 que fue de 260 mil 523 habitantes

que representaban el 76,5% de la población del distrito.

Del total de población en edad de trabajar 35% tiene entre 14 y 29 años de

edad, 47,8% de 30 a 59 años; y 17,2% tiene 60 a más años de edad.

Según condición de actividad, la población en edad de trabajar se clasifica en

Población Económicamente Activa (PEA13) y Población Económicamente

Inactiva (PEI14).

En este sentido, la PEA de 14 y más años de edad en el distrito de Lima,

asciende a 132 mil 340 personas, y representa el 55% de la Población en Edad

de Trabajar (PET) de 14 y más años de edad. Del total de la PEA registrada en

el Censo del 2007, el 59% (78,046) son hombres y el 41% (54,294) mujeres.

Tabla N° 15: Población censada en edad de trabajar de 14 y más años de edad

por condición de actividad y sexo – distrito de Lima

N° %

Total 240343 100%

Hombre 115398

Mujer 124945

Total 132340 55%

Hombre 78046 59%

Mujer 54294 41%

Total 108003 45%

Hombre 37352 35%

Mujer 70651 65%

Población

Económicamente

Activ a

Población

Económicamente

Inactiv a

Total

Distrito de Lima



Al examinar la PEA de 14 y más años de edad por condición de ocupación, se

identifica a la población que estuvo participando en la generación de algún

bien económico o en la prestación de un servicio (población ocupada) y a la

población que no encontró un empleo. Los resultados del Censo del 2007,

13

Se considera como Población Económicamente Activa (PEA) a aquella población de 14 y más años de

edad que se encuentra participando en la actividad económica, ya sea teniendo un empleo o que se

encuentra activamente buscando un empleo.

14 la Población Económicamente Inactiva (PEI) está constituida por todas las personas que

encontrándose en edad de trabajar (de 14 y más años de edad) no realizan o no desean realizar

actividad económica alguna e incluye a las personas que se dedican exclusivamente al cuidado del

hogar, estudiantes que no trabajan, jubilados o pensionistas, rentistas, etc.



31

revelan que en el distrito de Lima existen 127 mil 692 personas que participan

generando un bien económico o prestando algún servicio, lo que representa el

96% de la PEA, y 4 mil 648 personas se encuentran desempleadas, es decir, el

4% de la PEA.

Tabla N° 16: Población censada económicamente activa por condición de

ocupación y sexo – distrito de Lima

N° %

Total 132340 100%

Hombre 78046

Mujer 54294

Total 127692 96%

Hombre 75279 59%

Mujer 52413 41%

Total 4648 4%

Hombre 2767 60%

Mujer 1881 40%

Distrito de Lima

Total PEA

Ocupada

Desocupada



52% de la PEA del distrito de Lima cuenta con educación superior universitaria

o no universitaria y 41% alcanzaron el nivel educativo de secundaria. En este

punto destaca la predominancia del sexo femenino en la conformación de la

PEA con nivel de educación superior (56% vs 49%).

Tabla N° 17: Población censada económicamente activa por nivel de educación

alcanzado – distrito de Lima

Niv el Educativ o de la PEA Total % Hombre % Mujer %

PEA distrito Lima 132340 100% 78046 100% 54294 100%

Sin niv el 842 1% 307 0% 535 1%

Inicial 30 0% 16 0% 14 0%

Primaria 8917 7% 4833 6% 4084 8%

Secundaria 54228 41% 34716 44% 19512 36%

Superior no univ ersitaria 29311 22% 15714 20% 13597 25%

Superior univ ersitaria 39012 29% 22460 29% 16552 30% Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2007.


Según el Censo del 2007, la PEA ocupada en el distrito de Lima está constituida

por 64,523 empleados que representa el 50.5%; 40,697 trabajadores

independientes (31.9%); 14,020 por obreros (11%); 3,185 por trabajadores del

hogar (2.5%); 2,522 por trabajadores familiares no remunerados (2%) y por

2,745 empleadores o patronos (2.1%).



32

Tabla N° 18: Población censada económicamente activa por categoría de

ocupación – distrito de Lima

Categoría de ocupación Total % Hombre % Mujer %

PEA distrito Lima 127692 100% 75279 100% 52413 100%

Empleado 64523 50.5% 35063 47% 29460 56%

Obrero 14020 11.0% 11235 15% 2785 5%

Trab. Inde-pendiente 40697 31.9% 26235 35% 14462 28%

Empleador o patrono 2745 2.1% 1779 2% 966 2%

Trab. Fam. no remunerado 2522 2.0% 814 1% 1708 3%

Trabajador del hogar 3185 2.5% 153 0% 3032 6% Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2007.


Al considerar a la población ocupada del distrito de Lima en relación a la rama

de actividad en la que labora, se observa que 30 mil 583 personas (24% del

total de la PEA ocupada) trabajan en la rama de Comercio (mayoristas y

minoristas), el 19%, es decir, 24 mil 53 personas participan en las actividades

de Otros Servicios que comprende administración pública, defensa, planes de

seguridad social, actividades de servicios sociales y de salud, servicios

comunitarios, sociales y personales, hogares privados con servicio doméstico y

otras organizaciones; el 12% (15,642) en Manufactura; el 11% (13,673) en

Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler; el 6% (8,261) en

Enseñanza; y 9% (10,997) en actividades no especificadas, entre las

principales.

Tabla N° 19: Población censada económicamente activa por rama de

actividad – distrito de Lima

Rama de activ idad Total %

PEA distrito Lima 127692 100%

Agricultura 548 0%

Pesca/Minería 477 0%

Manufactura 15642 12%

Construcción 4252 3%

Comercio 30583 24%

Transportes y comunicaciones 9788 8%

Electricidad, gas y agua 266 0%

Hoteles y restaurantes 7227 6%

Intermediación financiera 1925 2%

Activ . Inmobiliarias, empresariales y de alquiler 13673 11%

Enseñanza 8261 6%

Otros serv icios 24053 19%

No especificados 10997 9% Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2007.




33

Al considerar las principales ocupaciones que desempeña la PEA del distrito de

Lima, los resultados del Censo del 2007, revelan que el 24% (30 mil 583) son

trabajadores de servicios personales o vendedores del comercio y de mercado;

el 12.2% (15 mil 642) son técnicos de nivel medio y trabajadores asimilados;

10.7% (13 mil 673) pertenecen a las fuerzas armadas y policiales, entre los

principales.

Tabla N° 20: Población censada económicamente activa por ocupación

principal – distrito de Lima

Ocupación principal Total %

PEA distrito Lima 127692 100%

Miembros p.ejec. y leg.direct.,adm.pub.y emp 548 0.4%

Profes., científicos e intelectuales 477 0.4%

Técnicos de niv el medio y trab. Asimilados 15642 12.2%

Jefes y empleados de oficina 4252 3.3%

Trab.de serv .pers.y v end.del comerc y mcdo. 30583 24.0%

Agricult.trabaj. calif.agrop.y pesqueros 9788 7.7%

Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 266 0.2%

Obreros.construc.,conf.,papel, fab.,instr 7227 5.7%

Trabaj.no calif.serv .peón,v end.,amb., y afines 1925 1.5%

Fuerzas armadas y policiales 13673 10.7%

Ocupación no especificada 8261 6.5% Fuente: Perfil Sociodemográfico de la Provincia de Lima. INEI 2007.


2.1.1.6 Inseguridad ciudadana en el área de estudio

De acuerdo al estudio: “Acciones de inteligencia para detectar las principales

pandillas que operan en Lima” elaborado por la Dirección de Seguridad del

Estado de la Policía Nacional del Perú (PNP), el fenómeno de violencia juvenil

grupal adquiere relevancia dentro de la seguridad ciudadana a principios de la

década de los 90. Vivimos en una sociedad donde existe violencia en sus

diferentes manifestaciones: delincuencia común, prostitución, drogadicción

entre otros problemas sociales producidos por diferentes causas.

Durante los últimos años ha aparecido la violencia juvenil en su modalidad de

pandillaje, atentando contra la vida y la integridad física de las personas y

causando destrucciones a la propiedad pública y privada, así como alteraciones

del orden público.

En nuestra capital existen alrededor de 203 grupos de pandillas con un

aproximado de 4,594 integrantes, de los cuales 4,393 son varones y 201 son

mujeres, según información obtenida por las jefaturas metropolitanas y

provinciales del departamento de Lima.



34

A nivel de Lima Metropolitana se encuentra un ciento de grupos de violencia

juvenil diseminados entre las principales zonas urbanas marginales, incidiendo

en los sectores que muestran mayor desintegración familiar como producto de

la extrema pobreza, falta de oportunidades de trabajo, entre otros problemas

socioeconómicos.

Respecto a la violencia juvenil15 en el distrito de Lima, de acuerdo al “Estudio

Situacional de la Violencia Juvenil en Lima y Callao” elaborado en el 2008 por

la Dirección de Investigación y Desarrollo de la Policía Nacional del Perú (PNP),

en Lima Centro existirían un total de 2,575 personas que integran 42

agrupaciones juveniles violentas16 entre pandillas barriales (8), pandillas

escolares (5) y barras bravas (29).

Las horas comprendidas entre las seis de la tarde y las doce de la noche

constituyen las de mayor acción de las pandillas. Asimismo, un número

importante de pandilleros (1 de cada 4) operarían en horario de madrugada.

Un grupo menor de pandillas prefieren operar en horarios diurnos. Los días

viernes y sábados se registran como los de mayor accionar delictivo.

Cabe indicar que sólo en el periodo comprendido entre enero del 2007 y

setiembre de 2008 (21 meses) en Lima Centro (que incorpora el área de

influencia del presente proyecto) se registraron:

108 delitos contra el patrimonio (56% catalogados como simples y 44%

como agravados.

32 delitos contra la libertad sexual (entre violaciones, contra el pudor y

exhibicionismo).

26 delitos contra la propiedad pública y 7 contra la propiedad privada.

445 agresiones (173 catalogadas como leves, 135 graves y 137 faltas).

9 homicidios (5 individuales y 4 en la modalidad grupal).

19 hechos de pillaje (3 a la propiedad pública y 16 a la actividad privada17).

15

La Organización Mundial de Salud OMS define la violencia juvenil como: “El uso intencional de la

fuerza o el poder físico, de hecho, o como amenaza, contra uno mismo, otra persona o un grupo o

comunidad, que cause o tenga muchas posibilidades de causar lesiones, muerte, daños psicológicos,

trastornos del desarrollo o privaciones”

16 Referidos a agrupaciones con más de de 10 miembros integrada por adolescentes y adultos jóvenes

de ambos sexos que comparten una organización, conjunto de creencias e ideología y que desarrollan

regularmente hechos violentos contrarios a la seguridad ciudadana y el orden público.

17 Generalmente la propiedad privada aparece como la principal víctima de hechos de pillaje. Las

principales víctimas de los actos de pillaje son los locales comerciales, los vendedores ambulantes,

vehículos de transporte público, casas comerciales y domicilios particulares.



35

54 interrupciones del libre tránsito18 (21 de ellos por enfrentamiento y 33

por desplazamiento).

33 casos reportados de consumo y 10 de comercialización de drogas.

Caracterización social de la violencia juvenil

El recorrido de la edad de los pandilleros va desde los 12 años hasta la edad

comprendida entre los 36 y 42 años. La mayor parte de integrantes de las

pandillas se ubican en el intervalo de 12 a 18 años con 44.60% y mayores de 18

años el 55.40%. Con estos datos podemos decir que no es un movimiento

exclusivo de adolescentes y de conformidad con lo sostenido por la OMS no se

encuentran pandilleros menores de 12 años pero si mayores de 35.

El estudios de DINPACI- Fundación Radda Barnen “Acción por los niños”

publicada en el año 2000. Establece que el mayor porcentaje se encuentran

entre 12 – 17 años y el 47% son mayores de 18 años. Como se puede observar

ligeramente la mayor parte de integrantes son adolescentes y el resto está

integrado por mayores de edad que hacen del pandillaje una forma de vida.

En el estudio realizado por la DIVIIT-DIRINDES-EMG-PNP 2008, el grado de

instrucción predominante es secundaria completa con 53.24% y los que

presentan secundaria incompleta es 38.85% con lo cual podemos afirmar que

más del 50% tiene algún grado de secundaria. Solo el 2.16% tienen o estudian

post secundaría (superior técnica y universitaria) el 5.76% tiene o primaria

completa o algún grado de estudios de primaria, deduciendo que el 29.50%

sigue estudiando y el 70.50% no estudia.

De acuerdo al P/O Nº 011- VIIDIRTEPOL/JEM_OFIPLO “PANDILLAJE JUVENIL-

2007” del 02MAR2007, una APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA indica que en el

aspecto social: “Los enfrentamientos exteriorizan frustraciones grupales como

consecuencia de la crisis social y familiar, buscando satisfacer y elevar su

autoestima”.

18

Los desplazamientos y enfrentamientos entre pandillas o “barras bravas” generan entre otras

situaciones contrarias a la seguridad ciudadana y el orden público la interrupción y bloqueo de vías para

el libre tránsito vehicular y peatonal. Muchas veces además de la interrupción del libre tránsito, las

pandillas y “barras bravas”, ocasionan otros daños principales o colaterales durante sus

desplazamientos hacia sus puntos de destino o reunión como son: pillaje, actos contra la moral,

pintarrajeos, agresiones físicas y verbales; así como el consumo de drogas.



36

2.1.1.7 Accesibilidad en el área de estudio

A nivel distrital, el Cercado de Lima se encuentra posicionado como lugar

céntrico a partir del cual es posible dirigirse fácilmente hacia el resto de

distritos de Lima Metropolitana. Las principales vías de acceso son la Avenida

Alfonso Ugarte, la Avenida Grau, la Avenida Tacna – Garcilazo de la Vega, la

Avenida Abancay, la Avenida Argentina, la Avenida Colonial, y la Avenida Paseo

de la República – Vía Expresa.

Ilustración N° 8 : Principales vías del Cercado de Lima


Del mismo modo, los principales nodos viales, son la Plaza Ramón Castilla –

Intersección Av. Argentina con Av. Alfonso Ugarte, la Plaza 2 de Mayo –

Intersección Av. Colonial con Av. Alfonso Ugarte, la Plaza Bolognesi –

Intersección Av. Alfonso Ugarte con Av. Grau, y el Paseo de los Héroes Navales

/ Plaza Grau.

2.1.1.8 Análisis de riesgo en el área de estudio

El Perú se localiza cerca del borde sur occidental de América del Sur, el cual se

caracteriza por ser una de las zonas más activas del mundo. La actividad

sísmica está ligada al proceso de subducción de la Placa de Nazca bajo la Placa

Sudamericana. Una de las últimas manifestaciones de esta alta actividad

sísmica, tuvo lugar, el día 16 de agosto del año 2007, con uno de los sismos

más fuertes y prolongados de esta década de 7.9 grados en la escala de

Richter. El epicentro se localizó a 33 Km. de Chincha, las ciudades más

afectadas fueron Pisco y Chincha. En Lima el sismo, se sintió también con gran

intensidad, sin embargo, no tuvo mayores consecuencias mortales ni

materiales, produciéndose algunos deslizamientos de piedras en la costa verde

y rajaduras en algunos edificios (ver siguiente ilustración).



37

Ilustración N° 9 : Últimos sismos sentidos

Fuente: http://www.igp.gob.pe/ultimosismo/sismos_reportados.htm Elaboración: Instituto Geofísico del Perú

La zona de estudio se halla en una región de elevada actividad sísmica, donde

se puede esperar la ocurrencia de sismos de gran intensidad durante la vida

útil del proyecto. La actividad sísmica del área se relaciona con la subducción

de la placa oceánica bajo la placa continental sudamericana. Subducción que

se realiza con un desplazamiento del orden de diez centímetros por año,

ocasionando fricciones de la corteza, con la consiguiente liberación de energía

mediante sismos, los cuales son el general tanto más violentos cuanto menos

profundos son en su origen19

De la identificación de peligros, se concluye que el área de estudio se

encuentra ubicada en una zona de alto riesgo sísmico, tanto por la frecuencia

de los movimientos, como por la severidad de ellos, debido a su ocurrencia a

escasas profundidades de la corteza.

En este sentido, el presente proyecto ha adoptado las medidas necesarias para

evitar la vulnerabilidad en el sistema estructural propuesto.

19

Estudio de Impacto Ambiental del Complejo Polideportivo.

http://www.igp.gob.pe/ultimosismo/sismos_reportados.htm



38

En la siguiente tabla se muestra la identificación de peligros en el Cercado de

Lima.

Tabla N° 21 : Identificación de peligros en el área de estudio

Formato Nº 1: Identificación de peligros en la zona del Cercado de Lima - Lima

Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?

Sí No Comentarios Sí No Comentarios

Inundaciones X X

Lluvias intensas

X X

Heladas X X

Friaje / Nevada X X

Sismos X

Sismos en Lima: 1586 Costa de Lima magnitud 8.1 1687 Costa sur de Lima magnitud 8.2 1746 Costa norte de Lima magnitud 8.2 1916 Costa norte de Lima (fuerte sismo) 1940 Costa de Lima magnitud 8.2 1974 Costa de Lima magnitud 7.5 Sismos con consecuencias mortales y materiales: 1960 en Nazca (7.0 Ms), 1964 en Ica (7.8 Ms), 1996 Nazca (6.9 Ms) y el terremoto de agosto de 2007 Pisco y Chincha 7.9 grados, que tuvieron también consecuencias materiales en la ciudad de Lima.

X

Estudios de sismología en la placa de Nazca realizada por la Red Sísmica Nacional a cargo del Inst. Geológico del Perú y también por el Centro de Investigaciones Sísmicas y Mitigación de Desastres - CISMID

Sequías X X

Huaycos X X

Derrumbes / Deslizamientos

X X

Tsunamis X X

Incendios urbanos

X X

Derrames tóxicos

X X

Otros X X

3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?

SI X NO

4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?

SI X NO

Fuente: Proyecto El Parque El Átomo - EMILIMA



39

2.1.1.9 Caracterización de la población del área de influencia

La población directamente afectada por el problema es la que corresponde al


En las siguientes tablas se muestra la cantidad de manzanas, viviendas y

hogares que conforman el área de influencia; asimismo la población y su

distribución por géneros y rangos de edad:

Tabla N° 22: Número de manzanas, viviendas, hogares y población del

área de influencia

Descripción N°

Cantidad de manzanas 52

Cantidad de viviendas 3,508

Cantidad de hogares 3,278

Total población 10,860

Fuente: SIGE - INEI. Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA

Tabla N° 23: Población del área de influencia por género

Género N° %

Masculino 5,306 49%

Femenino 5,554 51%

Total 10,860 100%


Tabla N° 24: Población del área de influencia por rangos de edad

Rangos de edad N° %

Primera Infancia (0-5) 852 8%

Niño (6-11) 914 8%

Adolescente (1 2-17) 1,070 10%

Joven (18-29) 2,374 22%

Adulto (30-59) 4138 38%

Adulto mayor (60 a más) 1512 14%

Total 10,860 100%




40

La Ilustración N° 10 muestra la clasificación de las manzanas del área de influencia de acuerdo a la concentración de personas que residen en las mismas, a las que el SIGE20 les ha asignado un color específico para cada segmento o estrato de población. Así, aquellas manzanas con una concentración mayor a 500 habitantes están representadas en color turquesa, mientras las que poseen una concentración menor a 100 habitantes aparecen en color rosa. En este sentido, se puede observar que el área de influencia está compuesta por manzanas habitadas en promedio por menos de 500 personas. En la Ilustración N° 11 se observa que el área de influencia está caracterizado fundamentalmente por concentrar familias que corresponden al estrato de ingreso percápita MEDIO.

20

Sistema Información Geográfica para Emprendedores (SIGE). INEI - Ministerio de Trabajo y Promoción

del Empleo


41

Ilustración N° 10: Caracterización del área de influencia por estratos de población

Fuente: Sistema Información Geográfica para Emprendedores (SIGE). INEI - Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA


42

Ilustración N° 11: Caracterización del área de influencia por estrato de ingreso percápita

Fuente: Sistema Información Geográfica para Emprendedores (SIGE). INEI - Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA



43

2.1.1.10 Caracterización del predio propuesto para la intervención del

proyecto

El predio en el que se propone llevar a cabo la construcción del Complejo

Polideportivo Vertical, se encuentra estratégicamente posicionado en la

Avenida Guillermo Dansey, la cual es transversal a la Avenida Alfonso Ugarte

en el punto medio entre la plaza 2 de Mayo y la Plaza Ramón Castilla.

Ilustración N° 12: Esquema de localización del predio propuesto para la

construcción del polideportivo


El terreno, antes utilizado como el Coliseo de Gallos La Pampilla, mantiene las

construcciones destinadas a ese uso en estado ruinoso, razón por la cual el

predio es considerado en los registros públicos como terreno, mas no como

inmueble.

El terreno se encuentra cercado por un muro perimetral de una altura

aproximada de 4.50 metros. Por motivos de seguridad, el acceso ha sido

soldado. Como consecuencia de su desuso y el deterioro social del sector, el

muro cuenta con un notable deterioro de enlucido, orificios y problemas de

humedad.

Respecto al entorno urbano:



44

Las pistas se encuentran en mal estado. Su deterioro se debe a la falta de

mantenimiento, el cual debe realizarse como máximo cada 15 años.

Veredas: Al igual que en el caso de las pistas, las veredas tienen un grave

deterioro debido a la falta de mantenimiento

Postes: La iluminación de la calle se da mediante postes ubicados

aproximadamente cada 35 metros. Éstos son insuficientes para iluminar en

horas nocturnas, sobre todo en esta zona donde hay un alto nivel de

delincuencia.

Ilustración N° 13: Entorno urbano del predio ubicado en Av. Guillermo

Dansey N° 137


En Anexo N° 01 se presenta la descripción detallada y situación actual del

terreno ubicado en la Av. Guillermo Dansey N° 137. Además en el Anexo N° 02

se muestra diferentes vistas del predio y su entorno urbano

Las condiciones actuales en las cuales se encuentra el terreno y el desuso por

parte de la MML contribuye con la peligrosidad de la zona, no solo por el

desmonte y basura que se acumula en sus alrededores, sino también por el

peligro que el predio puede ocasionar por las noches al convertirse éste en un

escondite de personas de mal vivir, las mismas que, de acuerdo a referencias

de los vecinos, se concentran allí para llevar a cabo actos contra la moral y las

buenas costumbres.



45

En consecuencia, el mencionado terreno no brinda actualmente ningún tipo de

servicio a favor de la comunidad.

De acuerdo a la Odenanza N° 893 de la Municipalidad Metropolitana de Lima

(20.12.2005), el predio en cuestión se encuentra ubicado en una zona de

tratamiento especial del Centro Histórico de Lima.

Ilustración N° 14: Ubicación del predio en zona de tratamiento especial

Fuente: Odenanza N° 893 de la Municipalidad Metropolitana de Lima Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA

Cabe indicar que de acuerdo a los Antecedentes Históricos de la zona de

intervención del proyecto (ver Anexo N° 03), se ha desestimado la existencia

de restos arqueológicos en dicho predio, puesto que durante todo el virreinato

del Perú el terreno se encontraba en zona agrícola, incluso se mantuvo sin

intervención alguna hasta la década de los 60 del siglo XIX, no existiendo

ningún trazo de calles que evidencie el impacto del crecimiento urbano en esta

zona hasta la demolición de las murallas que rodeaban la ciudad.



46

Valor del suelo

Durante los últimos años el Centro Histórico de Lima ha sufrido una serie de

cambios en la zonificación de la ciudad con el objetivo de eliminar usos

incompatibles y elevar el valor de suelo, generando así una plusvalía

indispensable para continuar con los programas de renovación urbana del

distrito.

Un ejemplo de ello es el caso de la Avenida Argentina, anteriormente de uso

industrial. Luego del cambio de zonificación la Avenida Argentina cuenta con

un frente de Comercio Metropolitano acompañado de zonas Residenciales de

Densidad Media y Residenciales de Densidad Alta, las cuales a su vez se

complementan con Zonas de Recreación Pública. Este cambio de zonificación

fue acompañado por una serie de intervenciones para activar la cadena del

cambio de usos de suelo, plasmando la normatividad establecida en el plano

de zonificación, en la ciudad.

Por lo tanto, el cambio en la normatividad del plano de zonificación de una

ciudad no es el único factor que genera el aumento del valor de suelo y la

plusvalía. Acompañada de esta medida es necesaria la intervención e inversión

del Estado para propiciar los cambios de usos de suelo reales en el marco de

una mejora del entorno urbano existente.

En el caso del predio donde se propone la construcción del Complejo

Polideportivo Vertical (ubicado en la cuadra N° 1 de la Avenida Guillermo

Dansey), hacia el Este de la Avenida Alfonso Ugarte, éste formaba parte del

área zonificada como Comercio Metropolitano. De manera simultánea, la

cuadra N° 3 de Guillermo Dansey, hacia el Oeste de la Avenida Alfonso Ugarte,

tenía una zonificación de Comercio Zonal. Los valores de suelo hacia el año

2009 eran los siguientes:

Tabla N° 25: Zonificación y valor de suelo - 2009

NORMATIVIDAD AÑO 2009

Avenida Cuadra Zonificación Valor m2 ($)

Av. Guillermo Dansey 1 C-9 Comercio Metropolitano

260

Av. Guillermo Dansey 3 C-5 Comercio Zonal 1300

Fuente: Ordenanza de la Municipalidad Metropolitana de Lima Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA

Nótese que, a pesar de encontrarse dentro de una zonificación de comercio de

mayor jerarquía, la cuadra 1 de la Avenida Guillermo Dansey cuenta con un

menor valor de suelo. Esto se debe principalmente a que esta cuadra forma



47

parte de un entorno altamente inseguro y marginal, por el alto nivel de

delincuencia.

De acuerdo al cambio de zonificación, las proyecciones en cuanto al valor de

suelo determinan lo siguiente:

Tabla N° 26: Cambio de zonificación y valor de suelo - 2011

normatividad vigente

Avenida Cuadra Zonificación Valor m2 ($)

Av. Guillermo Dansey 1

Zona de Tratamiento

Especial 2

300

Av. Guillermo Dansey 3

Comercio

Metropolitano

1500

Fuente: Odenanza N° 893 de la Municipalidad Metropolitana de Lima Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA

Nótese que, a pesar del cambio de zonificación, la cuadra N° 1 mantiene el

mismo rango de valor de suelo.

Este análisis indica que existe una grave problemática social que tiene como

efecto que el valor de suelo del terreno se mantenga bajo a pesar de su

ubicación estratégica, accesibilidad y el cambio de zonificación.

En los Anexos N° 04 y N° 05 se presenta adjunto el “Estudio de Mecánica de

Suelos con Fines de Cimentación” y el “Estudio Topográfico” del terreno

propuesto para intervención.



48

2.1.2 Los servicios en los que intervendrá el PIP

2.1.2.1 Infraestructura, mobiliario y equipamiento de uso deportivo

En base al trabajo de campo efectuado en el área de influencia se ha

identificado los siguientes recintos que incluyen infraestructura, equipamiento

y mobiliario de uso deportivo, tanto de propiedad pública como privada:

1. El Napolitano.

2. IE N° 1147 Andrés Rosales Valencia.

3. IE N° 1146 República de Paraguay.

4. Complejo Deportivo El Maracaná de Las Malvinas.

5. Parque Coronel Miguel Baquero.

6. IE N° 1149 Sagrado Corazón de Jesús.

7. Facultad de Enfermería de la Universidad Cayetano Heredia.

Se incluye la descripción de la infraestructura deportiva ubicada en La Alameda

Las Malvinas (administrada por la Municipalidad Metropolitana de Lima), la

cual, si bien no se encuentra dentro el área de influencia, es cercana a ella y la

demanda por sus servicios es referencial para el cálculo de ratios de demanda

por los servicios que brindará el presente proyecto.

En la siguiente ilustración se muestra la ubicación de cada uno de los 8 puntos

identificados:


49

1. El Vapolitano

2. IE N° 1146 República de Paraguay

3. IE N° 1147 Andrés Rosales Valencia

4. Complejo Deportivo El Maracaná de Las Malvinas

5. Parque Coronel Miguel Baquero

6. IE N° 1149 Sagrado Corazón de Jesús

7. Facultad de Enfermería de la Universidad CayetanoHeredia

8. Alameda Las Malvinas

Ilustración N° 15: Ubicación de Infraestructura, mobiliario y equipo de uso deportivo en el área de influencia

Fuente: Trabajo de campo




50

1. El Napolitano:

Es de propiedad privada y se encuentra ubicado en cuadra 8 de la Av.

Emancipación en el Cercado de Lima. Cuenta con una (01) cancha de gras

sintético para la práctica de futbol. El costo por hora de uso es S/. 30.00 de día

y S/. 50.00 de noche. Generalmente es alquilado por comerciantes de zonas

aledañas que pueden cancelar el precio indicado, no siendo accesible a la

población que el presente proyecto pretende beneficiar.

Ilustración N° 16: Cancha de gras sintético en la Av. Emancipación



2. IE N° 1146 República de Paraguay:

Colegio público ubicado en la Av. Emancipación N° 731 en el Cercado de Lima.

Atiende en el turno de la mañana a una población de 320 alumnos de primaria

y en las tardes a 390 alumnos de secundaria.

Como recursos para el desarrollo de actividades deportivas cuentan con:

- Cuatro (04) tableros fijos para ajedrez.

- Un (01) patio de aproximadamente 500 mts2, con deficiente estado de

conservación del piso, sin iluminación e implementado con dos arcos para

fútbol y básquet.

Todo lo cual se encuentra a disponibilidad exclusiva de los alumnos.



51

De acuerdo a lo manifestado por el Sr. Edward Ortega, profesor de educación

física, el plantel no cuenta con suficiente espacio para el adecuado desarrollo

de las actividades deportivas (refiere que muchas veces concurren al patio

hasta dos grupos conformados por 30 alumnos cada uno); manifiesta que la

actividad deportiva que desarrollan en el patio genera ruidos y molestias a los

alumnos que se encuentran estudiando en sus aulas de clase; que

continuamente rompen los vidrios de las ventanas con las pelotas, todo lo cual

genera malestar e inseguridad en los profesores y alumnos.

Ilustración N° 17: Patio para uso de actividades deportivas de la IE N°

1146 República de Paraguay



El Sr. Raúl Ricse Porras, subdirector de la IE N° 1146 República de Paraguay,

manifestó que, debido a la falta de espacio para el desarrollo de actividades

deportivas, ocasionalmente hacen uso de un pequeño espacio en la cochera

del colegio, el cual, aun cuando no cuenta con ninguna facilidad para el

desarrollo de estas actividades, es utilizado eventualmente para prácticas de

gimnasia. En la siguiente ilustración una vista de dicha cochera.



52

Ilustración N° 18: Cochera de la IE N° 1146 República de Paraguay



Asimismo, el subdirector del plantel manifiesta que muchas veces han

pretendido hacer uso de la loza deportiva de la Alameda Las Malvinas21, pero

estas se encuentran “muy lejos” y es mayormente ocupado por estudiantes de

colegios más aledaños.

3. IE N° 1147 Andrés Rosales Valencia:

Colegio público ubicado en el Jr. Cañete N° 614 en el Cercado de Lima. Atiende

a una población de 250 alumnos de primaria e inicial.

Respecto a la disponibilidad de recursos para el desarrollo de actividades

deportivas de los alumnos, cuentan con un (01) patio de aproximadamente

300 mts2, sin iluminación y con dos arcos para fulbito¸ lo cual se encuentran a

disponibilidad exclusiva de los alumnos.

El recinto es utilizado en las mañanas para el desarrollo del curso de

educación física y en las tardes actualmente se desarrollan los talleres

deportivos de fútbol sala organizados por la UGEL, con una asistencia diaria

aproximada de 30 alumnos.

Según refirió el Sr. Luis Fernandez, profesor de Educación Física del

mencionado colegio, el patio resulta insuficiente para el desarrollo de las

21

Administrado por SERPAR de la Municipalidad Metropolitana de Lima.



53

actividades deportivas de los alumnos; constantemente se rompen vidrios de

las aulas de clase y requieren equipamiento para la enseñanza de básquet.

Ilustración N° 19: Patio para uso de actividades deportivas de la IE N°

1147 Andrés Rosales Valencia



4. Complejo Deportivo El Maracaná de Las Malvinas:

Es de propiedad privada y se encuentra ubicado en la cuadra 2 de la Av.

Argentina, específicamente en el quinto y sexto piso del Centro Comercial

Nicolini.



54

Cuenta con dos (02) canchas de gras sintético, una de aproximadamente 500

mts2 y el otro de 800 mts2; ambos con iluminación y equipadas con los arcos de

fútbol respectivos.

De acuerdo a lo manifestado por el Sr. Victor Cabos Mercado, Administrador

del Complejo Deportivo, el costo de alquiler por hora es variable: entre S/.40 y

S/.50 de día y entre S/.80 y S/.100.00 de noche; por lo cual es usado casi

exclusivamente por los comerciantes de la zona, en especial por los

comerciantes asociados del Centro Comercial Nicolini.

Cabe indicar que por el costo y el uso de la capacidad instalada, el Complejo

Deportivo El Maracaná no es accesible a la población que el presente proyecto

pretende beneficiar.

Ilustración N° 20: Canchas sintéticas El Maracaná



5. Parque Coronel Miguel Baquero:

Ubicado en la intersección de las avenidas Coronel Miguel Baquero y Jirón

Pacasmayo en el Cercado de Lima, fue inaugurado por la Municipalidad



55

Metropolitana de Lima el 18 de octubre del 2009 con el propósito de

beneficiar a numerosas familias que residen en la zona.

El Parque cuenta con un área total de 2,500 mts2, anteriormente allí existió un

complejo deportivo que se encontraba en situación de deterioro y abandono,

habiéndose convertido en guarida de pandilleros y drogadictos.

Posteriormente se ha llevado a cabo la recuperación de este espacio público,

lo cual ha contribuido enormemente en mejorar la calidad de vida, el ornato y

seguridad del vecindario.

Entre los recursos de uso deportivo se cuenta con:

- Una (01) cancha de fútbol de grass sintético, de aproximadamente 528

mts2, con iluminación defectuosa. El costo por hora de alquiler es S/. 25.00

de día y S/. 49.00 de noche.

- Dos (02) pequeñas lozas deportivas (de aproximadamente 128 mts2 cada

una), una para voleibol y otra múltiple de fulbito y básquet (con

equipamiento completo), las cuales son de uso gratuito y se encuentran al

servicio de la comunidad.

La administración de este parque reporta al Servicio de Parque de Lima

(SERPAR) de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

Ilustración N° 21: Campo de grass sintético - Parque Coronel Baquero





56

Ilustración N° 22: Lozas deportivas en el Parque Coronel Miguel Baquero



6. IE N° 1149 Sagrado Corazón de Jesús:

Colegio público ubicado en la Av. Colonial N° 262 en el Cercado de Lima.

Atiende en el turno de la mañana a una población de 230 alumnos de primaria

y en el turno de la tarde a 230 alumnos de secundaria.

Respecto a la disponibilidad de recursos para el desarrollo de actividades

deportivas de los alumnos, cuentan con un (01) patio de aproximadamente

200 mts2, con iluminación y con dos arcos para fulbito y básquet; que se

encuentran a disponibilidad exclusiva de los alumnos del plantel.

De acuerdo a la manifestación del Sr. Germán Gutiérrez Guillen, Director del

Centro Educativo, no cuentan con el espacio necesario para la enseñanza y

práctica de diferentes disciplinas deportivas. Refiere también que

eventualmente llevan a los niños a las lozas deportivas del Parque Coronel

Baquero, encontrándolas muchas veces ocupadas. Asimismo manifestó que no

consideran las lozas deportivas ubicadas en la Alameda Las Malvinas por

encontrarse “muy lejos”.

7. Facultad de Enfermería de la Universidad Privada Cayetano Heredia:

Se encuentra en la Av. Coronel Baquero N° 251 en el Cercado de Lima. Cuentan

con una (01) loza deportiva de aproximadamente 500 mts2 para la práctica de

fulbito, básquet y vóley, con iluminación y equipamiento completo (arcos,

malla para vóley).



57

De acuerdo a lo manifestado por el administrador del local, la loza deportiva

está disponible sólo para los alumnos de la facultad y eventualmente para los

trabajadores del Hospital Loayza, con quienes tienen convenios de

cooperación interinstitucional.

8. Alameda Las Malvinas:

Espacio público ubicado fuera del área de influencia, entre las cuadras 2 y 6 de

la Av. Argentina en el Cercado de Lima.

De acuerdo a los lineamientos y políticas establecidas por la Municipalidad de

Lima es administrado desde el año 2003 por SERPAR-LIMA. En sus instalaciones

se organizan diversos eventos como: ferias gastronómicas, shows musicales,

eventos deportivos, empresariales e institucionales, eventos sociales, entre

otros. Entre sus espacios recreativos y deportivos encontramos:

- Una (01) cancha de grass sintético de fútbol de aproximadamente 700

mts2: El alquiler de una hora cuesta S/. 24.00 soles de día y S/. 50.00 de

noche.

Ilustración N° 23: Cancha de grass sintético – Alameda Las Malvinas



- Una (01) loza deportiva para la práctica de fulbito, básquet y voleibol con su

implementación correspondiente, de aproximadamente 700 mts2, es de uso

gratuito. De acuerdo a referencias del Sr. Carlos Fernandez, administrador



58

de La Alameda Las Malvinas, los turnos para su uso es organizado y

acordado por los propios vecinos.

Cabe destacar que un día de trabajo de campo se encontró que dicha loza

estaba siendo utilizada en forma simultánea por un grupo de jóvenes de

practicaban fulbito y otro grupo que jugaban basquetbol.

Ilustración N° 24: Loza deportiva - Alameda Las Malvinas



- Un (01) mini gimnasio ubicado dentro de una carpa. De acuerdo a la

encargada de la administración, Srta. Angélica Rodríguez, el gimnasio

funciona hace un año, reportan a la Gerencia de Participación Vecinal de la

MML, atiende diariamente en promedio a 45 personas en invierno y 75 en

verano. Dictan cursos de full body, baile, maquinas, todos los cuales

cuestan s/. 3.00 soles por clase o S/. 55.00 si el pago es mensual.



59

Ilustración N° 25: Gimnasio – Alameda Las Malvinas



2.1.2.2 Indicador de los servicios deportivos en el área de influencia del

proyecto

De acuerdo a los resultados de la Encuesta de Opinión aplicada en el área de

influencia (Anexo N° 08) el 71% de sus pobladores catalogan como “mala e

insuficiente” la infraestructura de uso deportivo de su zona, el 14% lo

catalogan como ”regular” y 15% como “Buena”.



60

Ilustración N° 26: Valoración de la infraestructura deportiva

71%

14% 15%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Mala e insuficiente Regular Buena

¿Cómo cataloga usted la infraestructura deportiva en su barrio?



2.1.2.3 Acciones de fomento de actividades deportivas

La Sub-Gerencia de Deportes de la Municipalidad Metropolitana de Lima ha

reportado el desarrollo de tres programas en las jurisdicciones de las Casas

Vecinales N° 01 y N° 06:

Ejercítate en tu loza: es un campeonato interbarrios - Casas Vecinales,

el cual cuenta con la participación de 15 equipos de fulbito (edad

mínima para participar: 18 años). La competencia se viene

desarrollando los días domingo en “Las Malvinas” (jurisdicción de la

Casa Vecinal N° 01) y en el “Soldado Peruano” (jurisdicción de la Casa

Vecinal N° 06), ambos complejos administrador por SERPAR.

Ejercita tu mente: orientado a difundir la práctica masiva del ajedrez.

Durante los días de semana esta actividad se desarrolla en las

instituciones educativas de la zona, atendiendo a la población escolar

de los niveles de educación primaria y secundaria (estudiantes entre 6

y 18 años) y los fines de semana la práctica de este deporte se traslada

a los parques de la zona atendiendo a personas de todas las edades.

Muévete Vecino: Dentro de este programa las actividades físicas se

orientan a la práctica del baile moderno, arte marcial, tai-chi y

caminatas. La mayoría de los participantes son personas adultas y

adultos mayores.



61

Cabe precisar que aun cuando dichos programas se desarrollan en las

jurisdicciones de las Casas Vecinales N° 01 y N° 06, no han tenido el alcance

necesario para beneficiar a la población objetivo del presente proyecto.

En el caso del “Programa Ejercítate en tu Loza”, este se desarrolla en recintos

deportivos cuya ubicación se encuentran un tanto alejados del área de

influencia, lo que dificulta el acceso de niños y mujeres limitados a transitar en

su entorno más cercano por cuestiones de seguridad.

Asimismo, el “Programa Ejercita Tu Mente” sólo puede desarrollarse dentro

del área de influencia en el Colegio República de Paraguay, el cual cuenta con

04 mesas de ajedrez.

2.1.3 Los Involucrados en el PIP

Se considera como entidades y grupos involucrados a:

La Municipalidad Metropolitana de Lima y sus dependencias:

Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima (EMILIMA).

Fondo Metropolitano de Renovación y Desarrollo Urbano

(FOMUR)

Gerencia de Participación Vecinal

Gerencia de Educación, Cultura y Deportes

Servicio de Parques de Lima (SERPAR)

Centros Educativos ubicados en el área de influencia (03 centros de

educación inicial, primaria y secundaria).

Comisaría de Monserrate en el Cercado de Lima.

Población beneficiaria.

A continuación se describe el motivo de su involucramiento con el desarrollo

del presente proyecto:

Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima SA (EMILIMA):

La Municipalidad de Lima mediante EMILIMA tiene como objetivo estratégico

“La Recuperación Inmobiliaria de áreas degradadas y de espacios públicos”,

para lo cual desarrolla proyectos de renovación urbana que permitan agregar

valor a los inmuebles de propiedad de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

“Desde el 2003, EMILIMA S.A. se ha convertido en una empresa ejecutora de

proyectos de Renovación Urbana, llegando a ser considerados proyectos

innovadores y de gran envergadura con impacto urbano, cultural, económico y



62

social22, convirtiéndose en una Empresa Municipal rentable, competitiva,

eficiente y confiable; con personal altamente calificado, líder en la promoción

de la inversión en Renovación Urbana, modelo de gestión inmobiliaria

municipal y privada que actúa con responsabilidad social y de gestión

transparente y honesta, coadyuvando a la Gestión Municipal y al cumplimiento

de metas corporativas”23. Son competencias de EMILIMA:

La administración de los inmuebles de su propiedad, de los inmuebles de la

Municipalidad Metropolitana de Lima, de los inmuebles de otras

municipalidades y de terceros, recaudando la renta que éstos generen.

La administración y desarrollo de espacios públicos u otros similares que le

encargue la Municipalidad Metropolitana de Lima.

La compra y venta de inmuebles de su propiedad, de la Municipalidad

Metropolitana de Lima, de otras municipalidades y de terceras personas.

La intermediación inmobiliaria sea como adjudicación, compra venta,

arrendamiento, comodato, concesión o cualquier acto relacionado con

inmuebles propios, con inmuebles de la Municipalidad Metropolitana de

Lima o con inmuebles de terceros.

Intervención en áreas específicas de la ciudad, realizando remodelaciones,

restauraciones, rehabilitaciones, recuperaciones o construcciones con fines

de renovación o desarrollo urbano en el ámbito de la provincia de Lima.

Proyección, financiamiento y ejecución de habilitaciones especiales,

industriales, urbanas, de tipo progresivo, lotes con servicios o

urbanizaciones de tipo popular en los terrenos de la Municipalidad

Metropolitana de Lima o en aquellos que le sean transferidos o encargados

por cualquier título.

Realización de estudios e investigaciones, así como la formulación y

ejecución de proyectos relacionados con sus actividades, directamente o

por medio de personas naturales o jurídicas, sean éstas nacionales o

extrajeras.

22

Ejemplo de ello es el “Circuito Mágico del Agua” en el Parque de la Reserva, la “Restauración,

reconstrucción y Puesta en Valor del Teatro Municipal de Lima”, “El Programa de Vivienda Municipal La

Muralla”, la restauración de los inmuebles: “Casa de las Trece Puertas”, “Casa Mendoza”, “Casa del

Rastro” y “Casa del Balcón Ecléctico”, entre otras intervenciones actualmente en curso.

23 Fuente: www.emilima.com.pe



63

Administración de propiedades inmobiliarias por cuenta de terceros.

Además EMILIMA puede dedicarse a toda actividad afín o complementaria

vinculada con su objeto social, pudiendo desarrollar toda actividad

permitida por las leyes de la república o del extranjero, por acuerdo de la

Junta General de Accionistas, siendo que además puede realizar todas

aquellas actividades que por norma expresa le encomiende la

Municipalidad Metropolitana de Lima.

En este contexto, EMILIMA tiene la responsabilidad de administrar y propiciar

la rentabilización de inmuebles como es el caso del predio ubicado en Av.

Guillermo Dansey N° 137 en el Cercado de Lima, el cual siendo de propiedad

de la Municipalidad Metropolitana de Lima, no brinda ningún servicio a la

comunidad; muy por el contrario, ha generado un ambiente en el que prolifera

la basura, los roedeores y eventualmente sirve de escondite para drogadictos y

delincuentes.

En la siguiente ilustración se muestra el deplorable estado en que se encuentra

actualmente el mencionado predio, cuyo interior puede ser observado en el

video adjunto al presente estudio de pre-inversión.



64

Ilustración N° 27: Vistas del predio ubicado en Av. Guillermo Dansey de

propiedad de la Municipalidad Metropolitana de Lima



Fondo Metropolitano de Renovación y Desarrollo Urbano (FOMUR):

Perteneciente a la Municipalidad Metropolitana de Lima y administrado por

EMILIMA, provee recursos destinados a financiar proyectos de construcción,

habilitación, rehabilitación, remodelación, restauración, recuperación y

reconstrucción inmobiliaria y equipamiento con fines de renovación y

desarrollo urbano en la provincia de Lima.



65

En este sentido, el desarrollo del presente proyecto de inversión pública

cuenta con la activa participación del personal técnico y profesional de

FOMUR.

Gerencia de Participación Vecinal / Municipalidad Metropolitana de Lima:

La Gerencia de Participación Vecinal, es el órgano de apoyo y responsable de

promover, facilitar, articular y fortalecer espacios de participación de los

jóvenes, ciudadanos en el gobierno local y otros actores en la gestión y

desarrollo de acciones en beneficio de la comunidad, dentro del marco de los

dispositivos legales aplicables.

Para el cumplimiento de sus objetivos y funciones, dicha gerencia cuenta con:

Subgerencia de Organizaciones Vecinales: es el órgano responsable del

registro, de proponer el reconocimiento, de la promoción y el apoyo a las

iniciativas de las organizaciones vecinales; así como, de las instituciones y

organizaciones que trabajan en defensa de los derechos humanos ó que

realizan acciones y promoción social concertada con el gobierno local.

Asimismo, es el órgano responsable de dirigir las Casas Municipales

Vecinales del Cercado de Lima, coordinando y canalizando los

requerimientos de la población hacia las diferentes dependencias de la

Municipalidad.

Subgerencia de Organizaciones Juveniles: es el órgano responsable de

promover y ejecutar actividades orientadas a la participación y

protagonismo juvenil y al desarrollo integral de la juventud para el logro

de su bienestar físico psicológico, social moral y espiritual, así como su

participación activa en la vida política, social, cultural y económica del

gobierno local.

La Subgerencia de Organizaciones Vecinales administra seis (06) casas

vecinales, cuya jurisdicción se muestra en la siguiente ilustración:



66

Ilustración N° 28: Jurisdicción de las Casas Vecinales en el Cercado de Lima


Cabe destacar que trabajadores de la Casa Vecinal N° 01 se encuentran muy

comprometidos e involucrados con el desarrollo del presente proyecto.

Mediante su apoyo fue posible identificar y visitar los recintos con

infraestructura de uso deportivo que existe en el área de influencia y aledaña a

esta. Asimismo, con su colaboración se ha llevado a cabo la aplicación de

encuestas que nos permitieron evaluar el nivel de actividad física de los

pobladores de la zona y la obtención de indicadores de demanda por los

servicios que brindará el proyecto.

La Gerencia de Participación Vecinal ha manifestado su interés por promover

una amplia participación vecinal en relación a las actividades que se

desarrollen en el Complejo Polideportivo Guillermo Dansey.

Subgerencia de Deportes y Recreación / Gerencia de Educación, Cultura y

Deportes / Municipalidad Metropolitana de Lima:

La Gerencia de Educación, Cultura y Deportes, es el órgano de línea

responsable de formular, organizar, conducir, monitorear y evaluar los

servicios de educación, cultura, deportes, recreación, turismo con enfoque

cultural, de desarrollo humano sostenible, de comunidades educadoras en el

ámbito regional y local dentro del marco de los dispositivos legales aplicables.

La Gerencia de Educación, Cultura y Deportes para el cumplimiento de sus

funciones tienen dentro de su estructura orgánica a la Subgerencia de

Deportes y Recreación, la cual siendo el órgano responsable del desarrollo del



67

deporte y la recreación en el ámbito vecinal de la provincia de Lima, permite

mejorar la formación integral de la persona, especialmente en el desarrollo

físico y moral de la niñez y la juventud.

Son funciones y atribuciones de la Subgerencia de Deportes y Recreación las

siguientes:

- Programar, dirigir, ejecutar y controlar actividades para gestionar e

implementar el deporte y la recreación en el ámbito vecinal.

- Proponer normas y políticas para el deporte y recreación, para la niñez y

del vecindario en general de la provincia de Lima.

- Diseñar, ejecutar y evaluar el programa de desarrollo del deporte y

recreación de la región, en concordancia con la política educativa

nacional.

- Dirigir, supervisar y evaluar el desarrollo de programas y proyectos de

actividades deportivas y recreacionales.

- Proponer la creación e implantar el sistema de promoción del deporte

comunal y distrital y de la organización de comités municipales de

deportes.

- Promover la construcción, habilitación, uso y conservación de campos,

parques e instalaciones deportivas y recreativas en general.

- Promover espacios de recreación destinados a adultos mayores de la

localidad.

- Otras funciones que le asigne el Gerente de Educación, Cultura y

Deportes.

Respecto al presente proyecto, la Gerencia de Educación, Cultura y Deportes

ha manifestado su interés por contribuir a la masificación de la actividad física

y deportiva, como un elemento de desarrollo para políticas orientadas a una

cultura de paz, formación integral del individuo e inserción social.

Plantea como estrategia la necesidad de sensibilizar favorablemente a la

población que hará uso de la infraestructura a construirse; además el

desarrollo de eventos deportivos con programas de actividades físicas, lúdicas

y deportivas.

Asimismo, la Gerencia de Educación, Cultura y Deportes ha asumido el

compromiso de administrar, controlar y brindar permanente apoyo técnico –

administrativo, de capacitación y desarrollo en la planificación y organización

de los eventos que se desarrollen en el Complejo Polideportivo Guillermo

Dansey.



68

Servicio de Parques de Lima (SERPAR) de la Municipalidad Metropolitana de

Lima:

El Servicio de Parques de Lima (SERPAR) es un organismo descentralizado de la

Municipalidad Metropolitana de Lima (MML), con autonomía económica,

técnica y administrativa; sujeta a control directo de la MML.

Dicha entidad tiene como misión la promoción, organización, administración,

desarrollo y mantenimiento de los parques metropolitanos, zonales, zoológicos

y botánicos de la provincia de Lima, con fines recreacionales, culturales

deportivos y de preservación del medio ambiente. Así como de la regulación,

evaluación y control de las áreas verdes que impacten sobre el medio

ambiente metropolitano.

Respecto al Sistema de Parques y Áreas Verdes, SERPAR gestiona espacios

públicos de esparcimiento, cultura y deporte para contribuir a la convivencia y

bienestar de la ciudadanía. Cuenta con infraestructura y programas deportivos

dotados de personal especializado para la práctica deportiva, en la mayoría de

los parques a su cargo, muchos de los cuales se encuentran en localidades con

contextos sociales de violencia y carencias económicas.

La política de SERPAR, en lo deportivo y recreacional, es dual: por un lado

promueve la práctica deportiva como un fin per se (aspecto lúdico y búsqueda

de la competitividad), y por otro, como un medio que desarrolla educación,

cohesión e inclusión social; traslada valores ciudadanos y propicia una vida

más saludable. En este sentido, SERPAR es permeable y se interesa en

cualquier iniciativa que conjugue estas dos dimensiones de la práctica

deportiva24.

Cabe resaltar que SERPAR contribuye con el desarrollo del proyecto

participando en la concreción de la iniciativa, desde las fases conceptuales y

diseños de propuesta integral, con la presencia del personal especializado en

materia de deportes. Asimismo, ha puesto a disposición del proyecto su

experiencia en materia de administración de espacios destinados a las

prácticas deportivas y recreativas, así como de organización de escuelas

deportivas.

Centros educativos de gestión estatal ubicados en el área de influencia:

En el área de influencia funcionan tres (03) instituciones educativas de gestión

estatal para nivel inicial, primaria y secundaria:

24

http://www.serpar.munlima.gob.pe/



69

- IE N° 1146 República de Paraguay.

- IE N° 1147 Andrés Rosales Valencia.

- IE N° 1149 Sagrado Corazón de Jesús.

Directores, sub-directores y profesores de educación física de dichos colegios

reportan limitaciones y deficiencias en la disponibilidad de recursos

(infraestructura, equipamiento) que les permita el adecuado desarrollo de

actividades deportivas de los alumnos.

Manifiestan la necesidad de contar con recursos que les permitan enseñar

diferentes disciplinas deportivas a los niños y adolescentes. Asimismo,

manifestaron su interés por trabajar en forma coordinada con la Municipalidad

de Lima en el fomento del deporte desarrollando eventos deportivos

interescolares, organizando clubes deportivos escolares, entre otras iniciativas.

Comisaría de Monserrate:

Conocedores de la problemática de inseguridad ciudadana y violencia juvenil

que impera en la zona de intervención del proyecto, han manifestado su

interés por concretar la conformación del Comité Distrital de Seguridad

Ciudadana (CODISEC) que incluye la formulación de PROGRAMAS

PREVENTIVOS MULTISECTORIALES para el distrito de Lima.

Dichos programas de prevención buscan evitar la aparición y desarrollo de

hechos que generen violencia y, al mismo tiempo, trabajar con población en

riesgo respecto a los problemas de inseguridad ciudadana25.

Población beneficiaria:

La población del área de influencia identifica como su principal problema la

inseguridad ciudadana asociada a la delincuencia, al consumo y

comercialización de drogas, lo cual impide a los vecinos una convivencia en

paz y perjudica el desarrollo económico y social de las familias.

Cabe indicar que diferentes líderes vecinales han manifestado que el inmueble

ubicado en Av. Guillermo Dansey N° 137 en el Cercado de Lima presenta

acumulación de basura, desmonte y proliferación de roedores, lo cual no sólo

25

Los programas preventivos puede ser situacionales (remodelación de los espacios públicos,

iluminación o instalación de alarmas), sociales (implementación de programas contra el pandillaje, el

consumo de drogas o la violencia familiar) o comunitarios (combinan los dos tipos de prevención antes

señalado).



70

perjudica el entorno urbano, sino que también pone en riesgo la salud de los

pobladores del lugar.

En este contexto, los intereses de la población están en relación a contar con

un mejor entorno urbano y mayor seguridad ciudadana que les permita vivir

con el bienestar y tranquilidad mínima que se requiere para que sus niños y

jóvenes se desarrollen adecuadamente.

A continuación la identificación de los grupos poblacionales beneficiarios:

Se considera como Población Potencialmente Beneficiaria al grupo

conformado por las personas que habitan y transitan en el área de estudio

del proyecto, puesto que el PIP contribuirá a mejorar el entorno urbano y la

seguridad ciudadana en el Cercado de Lima.

Se identifica como Beneficiarios Indirectos al grupo de habitantes del área

de influencia que se beneficiaran con la contribución que el proyecto hará

para mejorar su entorno urbano y con su participación y/o la de amigos,

familiares en las actividades a desarrollarse en el Complejo Polideportivo

Guillermo Dansey.

Beneficiarios Directos y Finales: grupo conformado por las personas que

harán uso de los servicios que brinde el Complejo Polideportivo Vertical

Guillermo Dansey a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto.

En el Anexo N° 06 se presenta los Formatos de Involucrados con la descripción

detallada de los problemas, intereses, estrategias y compromisos asumidos por

cada uno de los grupos e instituciones involucradas con el desarrollo del

proyecto.

Cabe destacar que de acuerdo a los resultados de la Encuesta de Opinión

(Anexo N° 08) aplicada a pobladores del área de influencia, el 99% de los

encuestados se mostraron de acuerdo con la posibilidad de contar con un

complejo polideportivo en su zona. Asimismo, el 94% de los encuestados

manifestaron su interés en participar de las actividades que se desarrollen en

dicho recinto.



71

Ilustración N° 29: Apoyo de la población a la realización del proyecto

1%

99%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

No Sí

¿Está usted de acuerdo con la construcción del Complejo PolideportivoVertical Guillermo Dansey?

Fuente: Trabajo de campo – Encuesta de Opinión


Ilustración N° 30: Interés de la población en participar de las actividades

del polideportivo

6%

94%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

No Sí

¿Eventualmente participaría usted de las actividades que se lleven a cabo enel Polideportivo Vertical Guillermo Dansey?





72

2.2 Definición del problema y sus causas

2.2.1 Problema central

Se ha identificado como problema central el BAJO NIVEL DE ACTIVIDAD FÍSICA

Y DEPORTIVA DE LOS HABITANTES DEL ÁREA DE INFLUENCIA.

Teniendo en cuenta las recomendaciones mundiales sobre la actividad física

para la salud26 y de acuerdo a los resultados obtenidos con la aplicación del

CUESTIONARIO INTERNACIONAL DE LA ACTIVIDAD FÍSICA (IPAQ)27, sabemos

que:

- 73.05% de la población del área de influencia no practica un adecuado

nivel de actividad física intensa28.

- 62.41% de la población del área de influencia no practica un adecuado

nivel de actividad física moderada29.

- 45.39% de la población del área de influencia camina menos de 300

minutos por semana.

- 42.03% de la población del área de influencia presenta un nivel de

sedentarismo de más de tres (03) horas por día.

- 26.81% de la población del área de influencia presenta un nivel de

sedentarismo de más de cuatro (04) horas por día.

En el Anexo N° 07 se presenta un modelo del cuestionario IPAQ aplicado y los

resultados obtenidos.

26

La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha elaborado unas recomendaciones mundiales sobre la

actividad física para la salud con el objetivo general de proporcionar a los formuladores de políticas, a

nivel nacional y regional, orientación sobre la relación dosis-respuesta entre frecuencia, duración,

intensidad, tipo y cantidad total de actividad física y prevención de las enfermedades no trasmisibles.

http://www.who.int/rpc/guidelines/9789241599979/es/index.html

27 IPAQ por sus siglas en inglés. Disponible en https://sites.google.com/site/theipaq/questionnaires. La

finalidad de este cuestionario es proporcionar un instrumento común que pueda usarse para obtener

información internacional comparable sobre la actividad física relacionada con la salud. Este

cuestionario fue aplicado a adultos jóvenes y de mediana edad (15 a 69 años) del área de influencia.

28 De acuerdo a la OMS para adultos entre 18 y 64 años es recomendable el desarrollo de actividades

físicas intensas por lo menos 150 minutos a la semana.

29 De acuerdo a la OMS para adultos entre 18 y 64 años es recomendable el desarrollo de actividades

físicas moderadas por lo menos 300 minutos a la semana.

http://www.who.int/rpc/guidelines/9789241599979/es/index.html

https://sites.google.com/site/theipaq/questionnaires



73

2.2.2 Causas del problema

Causa Directa N° 1: LIMITADOS RECURSOS DE USO DEPORTIVO EN EL ÁREA

DE INFLUENCIA

La Causa Directa N° 1 es explicada y sustentada por las siguientes causas

indirectas:

Causa Indirecta N° 1.1: Escasa e inadecuadas áreas y/o infraestructuras para

uso deportivo

En general, el distrito de Lima no cuenta con suficientes áreas destinadas a la

práctica de actividad física y disciplinas deportivas, lo cual es explicado por:

La escasez de áreas libres disponibles: La tipología de la morfología urbana

del Cercado de Lima no se caracteriza por la presencia de vacíos en sus

manzanas. Los principales vacíos urbanos que existen están representados

por plazas, plazuelas y parques asociados a edificios de carácter religioso y

administrativo y eventualmente utilizados para realizar actividades

culturales. Por lo tanto, la práctica de disciplinas deportivas en estos

espacios no sólo es incompatible con sus usos actuales, sino que además,

demandan la implementación de una infraestructura especial y apropiada

para este fin.

Y, la escasez de terrenos disponibles con suficiente área útil: La

construcción de un complejo polideportivo convencional demanda la

utilización de grandes superficies de terreno para la construcción de lozas

deportivas, pistas atléticas, salas de usos múltiples y servicios

complementarios en un solo nivel, ocupando como mínimo una extensión

de 10 000m2, equivalente a una manzana del damero del Centro Histórico.

Específicamente, en base al trabajo de campo efectuado en el área de

influencia se ha podido constatar la escasa e inadecuada disponibilidad de

infraestructura para uso deportivo; lo cual es corroborado por la valoración de

“mala e insuficiente infraestructura deportiva” manifestada por el 71% de los

pobladores encuestados (Anexo N° 08).

De los siete (07) recintos identificados en el área de influencia que cuentan

con áreas e infraestructura de uso deportivo:



74

- Tres (03) de ellos corresponden a instituciones educativas públicas30,

los que, por sus dimensiones y estado de conservación, no son

adecuados para la práctica de deportes de los alumnos, resultando

además insuficiente para estos grupos.

- Dos (02) son negocios privados31, que por su giro y alto precio de

alquiler, sólo son accesibles a un reducido grupo de comerciantes

varones que trabajan en la zona.

- Uno (01) pertenece a una universidad de gestión privada32, la misma

que se encuentra a disponibilidad, casi exclusiva, de sus alumnos.

Por lo tanto, la única área e infraestructura de uso deportivo disponible en la

zona de intervención es la que corresponde al Parque Coronel Miguel

Baquero33, la cual, estando compuesta por dos (02) pequeñas lozas deportivas

y un (01) campo de grass sintético, resulta insuficiente para atender a la

población afectada por el problema.

Los patios de los colegios visitados muestran un acentuado deterioro que

dificulta el adecuado desarrollo de disciplinas deportivas como el fulbito, lo

cual limita la formación y preparación de los alumnos.

Un caso preocupante, de acuerdo a lo manifestado por el director del Colegio

República de Paraguay, es el hecho que debido a la falta de espacio para el

desarrollo de actividades deportivas, ocasionalmente los alumnos se trasladan

a una cochera34 aledaña al colegio con el propósito de practicar gimnasia,

dicho recinto no cuenta con ninguna condición básica para la práctica de dicha

disciplina deportiva.

De acuerdo a los resultados obtenidos con la Encuesta de Opinión (ver Anexo

N° 08), el 70.99% de la población del área de influencia catalogan como “mala

e insuficiente” la infraestructura deportiva de su zona.

En síntesis, la población afectada por el problema no cuenta con áreas libres,

seguras y adecuadas para el desarrollo de actividades físicas y deportivas.

30

Patios de las IE N° 1146 República de Paraguay, IE N° 1147 Andrés Rosales Valencia y IE N° 1149

Sagrado Corazón de Jesús.

31 Campos de grass sintéticos de El Napolitano y del Complejo Deportivo El Maracaná.

32 Loza deportiva de la Facultad de Enfermería de la Universidad Cayetano Heredia.

33 Administrada por la Municipalidad Metropolitana de Lima a través de SERPAR.

34 De propiedad del Colegio República de Paraguay.



75

Causa Indirecta N° 1.2: Deficientes y escasos equipos, mobiliario y vestimenta

apropiada para uso deportivo

En general, existe un déficit en cuanto a la disponibilidad de elementos básicos

para el desarrollo adecuado de disciplinas deportivas como básquetbol,

vóleibol, gimnasia, ajedrez, entre otros. Muestra de ello:

- En el Colegio República de Paraguay no cuentan con piezas de ajedrez, por

lo cual los alumnos utilizan las mesas de ajedrez para “jugar ludo con

chapitas pintadas”.

- Los profesores de educación física de los colegios Andrés Rosales Valencia y

Sagrado Corazón de Jesús expresan su malestar por no contar con el

equipamiento necesario para enseñar básquetbol a sus alumnos.

- Del trabajo de campo se ha podido constatar que los alumnos de los

colegios visitados no cuentan con vestimenta apropiada para el desarrollo

de sus actividades deportivas.

Causa Directa N° 2: LIMITADOS CONOCIMIENTOS DE LA POBLACIÓN

RESPECTO A LA IMPORTANCIA Y DESARROLLO DE ACTIVIDADES FÍSICAS Y

DEPORTIVAS

La Causa Directa N° 2 es explicada y sustentada por la siguiente causa

indirecta:

Causa Indirecta N° 2.1: Limitado fomento de las actividades físicas y

deportivas.

La población del área de influencia no cuenta con los suficientes servicios de

información que les permita conocer los adecuados niveles de actividad física y

deportiva por rangos de edad y sus beneficios para la salud.

Asimismo, gran parte de la población, en especial los niños y jóvenes, no

tienen acceso a servicios de enseñanza de las diversas disciplinas deportivas.

Efectos del problema

Efectos directos:

Inadecuado uso de áreas e infraestructura públicas y maltrato de

mobiliario urbano

Gran parte de los niños y jóvenes que habitan en el Cercado de Lima no tienen

acceso a clubes ni gimnasios privados debidamente equipados; por ello,



76

cubren la necesidad de un espacio para la práctica deportiva, convirtiendo las

calles en improvisadas lozas de fulbito y vóley.

Deficiente salud física y mental

El hecho que en la niñez y en la juventud no se cuente con los recursos

necesarios para el aprendizaje de diversas disciplinas deportivas, conlleva a la

existencia de una población (en edad adulta) que desconoce los beneficios del

deporte y por tanto no lo practica.

Está demostrado que las personas que practican deporte sufren menos

depresiones y aumentan considerablemente su autoestima, capacidad de

concentración y toleración al estrés, disminuye el riesgo de mortalidad por

enfermedades cardiovasculares, ayuda a mantener y mejorar la fuerza y

resistencia muscular, incrementando la capacidad funcional para realizar otras

actividades físicas de la vida diaria; y ayuda a establecer hábitos de vida

saludables. Por lo tanto, los jóvenes que no practican deportes, se privan de

estos beneficios.

Efectos indirectos:

Deterioro del entorno urbano

Producido por el inadecuado uso y maltrato de áreas (calles), infraestructuras

(edificaciones) y mobiliario urbano (postes de alumbrado) al que se ven

obligados los niños y jóvenes en su afán por practicar algún deporte.

Contribuye al deterioro del entorno urbano del área de influencia, las

condiciones en las que se encuentra actualmente el terreno de propiedad de

la Municipalidad Metropolitana de Lima, ubicado en la Av. Guillermo Dansey

N° 137.

Delincuencia y violencia juvenil

Un gran porcentaje de jóvenes que habitan en el distrito del Cercado de Lima

caen en el pandillaje y la delincuencia juvenil como consecuencia de la

disfuncionalidad familiar y también por la marginación socioeconómica.

Cuando niños y adolescentes no logran ser insertados dentro del sistema

económico y social de la ciudad.

Efecto último:

Deterioro de la calidad de vida de los pobladores del Cercado de Lima



77

Aquellos adolescentes, jóvenes y adultos que caen en la delincuencia son

rechazados en entornos distintos a los espacios marginales en los que se

desenvuelven en la vida cotidiana.

El problema de la violencia juvenil, con la consecuente segregación y exclusión

social, más los problemas de salud física y mental, contribuyen al deterioro de

la calidad de vida de la población.

Ilustración N° 31 : Árbol de problemas, causas y efectos

Limitados recursos de uso

deportivo en el área de estudio

Escasa e inadecuadas

áreas y/o

infraestructuras para uso

deportivo

Limitados conocimientos de la

población respecto a la importancia

y desarrollo de actividades físicas y

deportivas

Deficientes y escasos

equipos, mobiliario y

vestimenta apropiada

para uso deportivo

Deficiente salud física y mentalInadecuado uso de áreas e infraestructuras

públicas y maltrato de mobiliario urbano

Bajo nivel de actividad física y deportiva de los habitantes del área de influencia

Limitado fomento de las

actividades físicas y

deportivas

Deterioro del entorno

urbano

Deterioro de la calidad de vida de los

pobladores del Cercado de Lima

Delincuencia y violencia

juvenil


En Anexo N° 18, se presenta adjunto las matrices de sustentación de causas y

efectos del problema central.



78

Objetivo del proyecto

2.2.3 Objetivo del proyecto

El objetivo central que persigue el proyecto es lograr un ADECUADO NIVEL DE

ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTIVA DE LOS HABITANTES DE ÁREA DE INFLUENCIA

2.2.4 Medios para lograr el objetivo central

Medios directos:

Disponibilidad de recursos de uso deportivo en el área de influencia.

Conocimiento de la población respecto a la importancia y desarrollo de

actividades físicas y deportivas.

Medios indirectos y fundamentales:

Disponibilidad de adecuadas áreas y/o infraestructura para uso

deportivo.

Disponibilidad de adecuados equipos, mobiliario y vestimenta

apropiada para uso deportivo.

Fomento de actividades físicas y deportivas.

2.2.5 Fines del proyecto

Fines directos:

Adecuado uso de áreas, infraestructura y mobiliario urbano.

Mejor salud física y mental.

Fines indirectos:

Mejora del entorno urbano.

Reducción de delincuencia y violencia juvenil.

Fin último:

Mejora de la calidad de vida de los pobladores del Cercado de Lima.



79

Ilustración N° 32 : Árbol de objetivos, medios y fines

Disponibilidad de recursos de uso

deportivo en el área de estudio

Disponibilidad de

adecuadas áreas y/o

infraestructura para uso

deportivo

Conocimiento de la población

respecto a la importancia y

desarrollo de actividades físicas y

deportivas

Disponibilidad de

adecuados equipos,

mobiliario y vestimenta

apropiada para uso

deportivo

Mejor salud física y mental Adecuado uso de áreas, infraestructuras y

mobiliario urbano

Adecuado nivel de actividad física y deportiva de los habitantes del área de influencia

Mejora del entorno

urbanoReducción de delincuencia y

violencia juvenil

Mejora de la calidad de vida de los pobladores

del Cercado de Lima

Fomento de actividades

físicas y deportivas




80

2.3 Alternativas de solución

Para alcanzar el objetivo central, el proyecto propone el desarrollo de las siguientes

acciones enmarcadas en tres (03) medios fundamentales:

MEDIO FUNDAMENTAL N° 01: Disponibilidad de adecuadas áreas y/o

Infraestructura para uso deportivo:

Acción N° 1.1a: Construcción de infraestructura de uso deportivo con 02

canchas multiusos con suelo deportivo sintético especial para pistas deportivas

cubiertas.

Acción N° 1.1b: Construcción de infraestructura de uso deportivo con 01

cancha multiusos con suelo deportivo sintético especial para pistas deportivas

cubiertas y 01 cancha de fulbito con grass sintético artificial.

MEDIO FUNDAMENTAL N° 02: Disponibilidad adecuados equipos, mobiliario y

vestimenta apropiada para uso deportivo.

Acción 2.1a: Implementación de equipos, mobiliario y uniformes para uso

deportivo y de seguridad para los deportistas.

Acción 2.1b: Implementación de equipos para el mantenimiento del grass

sintético artificial.

MEDIO FUNDAMENTAL N° 03: Fomento de actividades físicas y deportivas:

Acción 3.1: Desarrollo de actividades orientadas a fomentar en la población los

beneficios de un adecuado nivel de actividad física y deportiva.

Todos los Medios Fundamentales son indispensables y complementarios.

Todas las Acciones son complementarias, excepto las acciones 1.1a vs 1.1b, las cuales

son mutuamente excluyentes y de su combinación se ha generado dos (02)

alternativas de solución:

Alternativa N° 01: incluye las acciones 1.1a, 2.1a y 3.1.

Alternativa N° 02: incluye las acciones 1.1b, 2.1a, 2.1b y 3.1.

En la siguiente ilustración se muestra la Estructura Analítica del Proyecto:


81

Ilustración N° 33: Estructura Analítica del proyecto y alternativas de solución

MEDIO FUNDAMENTAL 01:

Disponibilidad de adecuadas

áreas y/o infraestructura para

uso deportivo

MEDIO FUNDAMENTAL

02: Disponibilidad de

adecuados equipos y/o

mobiliario para uso

deportivo

Propósito: Adecuado nivel de actividad física y deportiva de los habitantes del área de

influencia

MEDIO FUNDAMENTAL

03: Fomento del

adecuado nivel de

actividad física y deportiva

Fin: Mejora de la calidad de vida de los pobladores del Cercado de Lima

Acción N° 1.1a:Construcción

de infraestructura de uso

deportivo con 02 canchas

multiusos con suelo deportivo

sintético especial para pistas

deportivas cubiertas.

Acción N° 2.1a:

Implementación de

equipos, mobiliario y

uniformes para uso

deportivo y de

seguridad para los

deportistas.

Acción N° 3.1:

Desarrollo de

actividades

orientadas a

fomentar en la

población los

beneficios de un

adecuado nivel de

actividad física y

deportiva.

Acción N° 1.1b: Construcción

de infraestructura de uso

deportivo con 01 cancha

multiusos con suelo deportivo

sintético especial para pistas

deportivas cubiertas y 01

cancha de fulbito con grass

sintético artificial

Acción N° 2.2b:

Implementación de

equipos para el

mantenimiento del

grass sintético

artificial.


AAlltteerrnnaattiivvaa NN°° 0011

AAlltteerrnnaattiivvaa NN°° 0022



82

III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

3.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto

El horizonte de evaluación del proyecto comprende el periodo de ejecución del proyecto

(12 meses del periodo 0), más diez (10) años de generación de beneficios.

Ilustración N° 34 : Horizonte de evaluación

FASES:

AÑOS: 2014 2015 … 2022

Periodo 2 3 10

Meses

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2013

POST INVERSIÓN

2012

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO del PIP

INVERSIÓN

0 1


3.2 Análisis de demanda

3.2.1 Caracterización de la demanda

De acuerdo a estudios realizados sobre la actividad física y deportiva de las

personas, se puede distinguir los siguientes ciclos de edad deportiva:

Tabla N° 27 : Ciclos de edad deportiva por años de edad

Categorías Rangos de edad

Bebes 0 - 4 años

Benjamines 5 - 9 años

Infantiles 10 - 14 años

Juveniles 15 - 19 años

Mayores 20 - 34 años

Seniors 35 - 49 años

Masters 50 -64 años

Adultos Mayores 65 a + años Fuente: PESEM Educación 2007-2011


La actividad recreativa comprende a la población de todas las edades, mientras

que la actividad deportiva se concentra principalmente entre las edades de 5 a 49

años, destacando la población en edad de deporte competitivo que comprende las

edades de 10 a 34 años.



83

Así, la actividad recreativa en el área de influencia comprende a la población total

actual de 10,116 habitantes, la cual se muestra distribuida por rangos de edad en

la siguiente tabla:

Tabla N° 28 : Población del área de influencia por rangos de edad - año 2011

Rangos de edad N° %

0 - 4 años 692 7%

5 - 9 años 638 6%

10 - 14 años 709 7%

15 - 19 años 803 8%

20 - 34 años 2,500 25%

35 - 49 años 2,092 21%

50 -64 años 1,492 15%

65 a + años 1,190 12%

Total 10,116 100% Fuente: Censos 1193, 2007 y PESEM Educación 2007-2011


La población de área de influencia en edad deportiva (5 a 49 años) alcanza a 6,742

habitantes (67% de la población total); de los cuales 3,294 (49%) son varones y

3,448 (51%) mujeres.

La población del área de influencia en edad de realizar deporte competitivo (10 –

34 años) es de 3,304 habitantes (33% de la población total), de los cuales, 1,614

corresponden al género masculino (49%) y 1,690 al género femenino (51%).

3.2.2 Criterios para la determinación de la demanda

Población de referencia:

Determinada por la población del área de estudio del proyecto que corresponde al

distrito de Lima. Dicha población ha sido proyectada en base a la tasa de

crecimiento intercensal (1993 – 2007) de -0.9%35.

35

Las estimaciones y proyecciones de población (2009 -2015) elaboradas por el Instituto Nacional de

Estadística e Informática (INEI) también indican una tendencia decreciente para la población del distrito de

Lima: http://www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0842/index.htm.



84

Tabla N° 29: Proyección de la población de referencia

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

N°

habitantes286,100 283,495 280,913 278,354 275,819 273,307 270,817 268,351 265,907 263,485 261,085

Población

del Distrito

de Lima

Años / Periodos


Población demandante potencial:

La demanda potencial corresponde a los deportistas potenciales, es decir, las

personas que desean realizar actividad deportiva, pero que no todos ellos lo hacen

por no disponer de un recinto deportivo en la cercanía de su casa, por

restricciones que encuentran para utilizar los recintos cercanos, o por otras

razones; por lo tanto en la situación con proyecto sí se incorporarán a la actividad

deportiva.

La cuantificación de esta demanda latente se ha estimada:

Primero: se calculó la población del área de influencia en base al Sistema de

Información Geográfica (SIGE) del INEI, la cual fue proyectada de acuerdo a las

tasas de crecimiento intercensal (1993 – 2007) de los grupos poblacionales por

edades simples.

Segundo: se discernió la población del área de influencia que se encuentran en

edad deportiva (De 5 a 49 años).

Tercero: Con la finalidad de estimar la cantidad de personas en edad deportiva que

se encuentran interesadas en desarrollar actividades de este tipo, se ha tomado

como referencia el porcentaje de encuestados que, de acuerdo a los resultados

reportados en la Encuesta de Opinión aplicado en el área de influencia, 93.98%

reportaron su interés por participar en las actividades que se lleven a cabo en el

Polideportivo Vertical Guillermo Dansey.



85

Tabla N° 30: Proyección de la población demandante potencial por rangos de edad

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Total 6,662 6,583 6,506 6,431 6,357 6,285 6,215 6,146 6,079 6,013 5,949

De 5 a 9 años 625 612 599 586 574 562 550 538 527 515 505

De 10 a 14 años 694 681 667 654 641 628 616 603 591 580 568

De 15 a 19 años 784 766 748 730 712 696 679 663 647 632 617

De 20 a 24 años 837 819 802 784 768 751 735 719 704 689 674

De 25 a 29 años 830 818 806 794 782 771 760 748 737 727 716

De 30 a 34 años 794 786 778 770 762 755 747 739 732 724 717

De 35 a 39 años 728 724 719 715 710 706 702 697 693 689 684

De 40 a 44 años 714 716 719 721 724 726 729 731 734 736 739

De 45 a 49 años 655 662 669 677 684 691 699 706 714 722 729

Grupos

poblacionales por

edades simples

Años y periodos

Fuente: SIGE – INEI y Censos poblacionales 1993 y 2007


A continuación se describen los criterios que se han tomado en cuenta en la

elección de las disciplinas deportivas que el proyecto atenderá:

Primero: se priorizó aquellas disciplinas deportivas que, de acuerdo a las

estadísticas del Instituto Peruano del Deporte (IPD)36, reportan una mayor

demanda de la población.

Segundo: considerando la limitada área de terreno disponible se priorizó aquellas

disciplinas deportivas que por sus requerimientos de espacios y equipos son más

factibles de atender. Ejemplo de ello son los requerimiento de recursos para

practicar Ajedrez vs Golf.

Tercero: se priorizó aquellas disciplinas deportivas en las que pueden participar

una mayor cantidad de beneficiarios. Ejemplo de ello es la participación

simultánea de 12 jugadores en un partido de futbol vs 2 a 4 jugadores en un

partido de tenis.

Cuarto: se priorizó aquellas disciplinas deportivas, cuyos espacios requeridos

pueden ser de uso versátil para otras disciplinas. Ejemplos:

Fulbito – Voleibol – Basquetbol: indistintamente se pueden practicar en

canchas de usos múltiples.

36

Compendio Estadístico 2010 del Instituto Peruano del Deporte (IPD)



86

Taekwondo – Judo – Kung Fu – Karate: indistintamente se puede practicar

en un dojo de artes marciales.

De esta forma, combinado el criterio de demanda con los criterios técnicos de

requerimiento de recursos (infraestructura, equipos), versatilidad en el uso de los

espacios y posibilidad de optimizar el número de beneficiarios, se llegó a la

siguiente selección de disciplinas deportivas:

Fulbito

Atletismo

Taekwondo

Ajedrez

Judo

Kung Fu

Gimnasia

Voleibol

Karate

Basquetbol

Los ratios de demanda por cada disciplina deportiva han sido estimados en base al

interés manifestado por la población en su participación en diferentes actividades

deportivas. Dicha información se encuentra reportada por el Instituto Peruano del

Deporte (IPD) en su registro de participación en eventos deportivos 2010:

Tabla N° 31: Ratios de demanda por disciplinas deportivas

Disciplinas deportivasRatios de

demanda

Fútbol / Fulbito 0.32

Atletismo 0.22

Taekwondo 0.11

Ajedrez 0.10

Judo 0.08

Kung Fu 0.04

Gimnasia 0.04

Voleibol 0.04

Karate 0.03

Basquetbol 0.02 Fuente: Compendio Estadístico 2010 - IPD


A partir de dicha información se ha estimado la demanda potencial por cada

disciplina deportiva para todo el horizonte de evaluación del proyecto. Para fines



87

de simplificación se considera que cada persona elije participar en un solo

deporte.

Tabla N° 32: Proyección de la población demandante potencial por disciplinas

deportivas

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Total 6,662 6,583 6,506 6,431 6,357 6,285 6,215 6,146 6,079 6,013 5,949

Fútbol / Fulbito 2,111 2,086 2,062 2,038 2,014 1,992 1,969 1,948 1,926 1,906 1,885

Atletismo 1,434 1,417 1,400 1,384 1,368 1,353 1,338 1,323 1,308 1,294 1,281

Taekwondo 721 712 704 696 688 680 673 665 658 651 644

Ajedrez 693 685 677 669 662 654 647 640 633 626 619

Judo 514 508 502 496 491 485 480 474 469 464 459

Kung Fu 297 294 290 287 284 280 277 274 271 268 265

Gimnasia 280 276 273 270 267 264 261 258 255 252 250

Voleibol 269 266 262 259 256 254 251 248 245 243 240

Karate 213 210 208 206 203 201 199 196 194 192 190

Basquetbol 130 128 127 126 124 123 121 120 119 117 116

Disciplinas

deportivas

Años y periodos


Población demandante efectiva (sin proyecto):

En la situación sin proyecto se considera como población demandante efectiva a

aquella proporción de la población demandante potencial que, de acuerdo a la

Encuesta Internacional de la Actividad Física aplicado en el área de influencia,

reportaron un adecuado nivel de actividad física intensa37: 26.95%.

37

De acuerdo a recomendación de la OMS un adecuado nivel de actividad física intenso debe ser superior a

los 150 minutos por semana.



88

Tabla N° 33: Proyección de la población demandante efectiva por grupos de edad

(situación sin proyecto)

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Total 1,795 1,774 1,753 1,733 1,713 1,694 1,675 1,656 1,638 1,621 1,603

De 5 a 9 años 168 165 161 158 155 151 148 145 142 139 136

De 10 a 14 años 187 183 180 176 173 169 166 163 159 156 153

De 15 a 19 años 211 206 201 197 192 187 183 179 174 170 166

De 20 a 24 años 226 221 216 211 207 202 198 194 190 186 182

De 25 a 29 años 224 220 217 214 211 208 205 202 199 196 193

De 30 a 34 años 214 212 210 208 205 203 201 199 197 195 193

De 35 a 39 años 196 195 194 193 191 190 189 188 187 186 184

De 40 a 44 años 192 193 194 194 195 196 196 197 198 198 199

De 45 a 49 años 177 178 180 182 184 186 188 190 192 194 197

Grupos poblacionales

por edades simples

Años / Periodos


Cabe indicar que este grupo de personas también se mostraron interesados en

participar de las actividades que se desarrollen en el Complejo Polideportivo

Guillermo Dansey, razón por la cual también formarán parte de la población

demandante efectiva en la situación con proyecto.

Población demandante efectiva (con proyecto):

La población demandante efectiva ha sido estimada en base a la población

demandante potencial ajustada por el factor 0.738, el cual representa a aquellas

personas encuestadas que no cumplirían con las respuestas entregadas, ya que la

realidad enseña que no todo lo que se declara de buena intención en una

encuesta, posteriormente se materializa.

En las siguientes tablas se muestra las proyecciones de la población demandante

efectiva por rangos de edad y disciplinas deportivas para la situación con proyecto:

38

Preparación y Evaluación de Proyectos de Infraestructura Deportiva. MIDEPLAN (Pag. 76).



89

Tabla N° 34: Proyección de la población demandante efectiva por rangos de edad

situación con proyecto

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Total 4,663 4,608 4,554 4,501 4,450 4,400 4,350 4,302 4,255 4,209 4,164

De 5 a 9 años 437 428 419 410 402 393 385 377 369 361 353

De 10 a 14 años 486 476 467 458 449 440 431 422 414 406 398

De 15 a 19 años 549 536 523 511 499 487 475 464 453 442 432

De 20 a 24 años 586 573 561 549 537 526 515 503 493 482 472

De 25 a 29 años 581 573 564 556 548 540 532 524 516 509 501

De 30 a 34 años 556 550 545 539 534 528 523 518 512 507 502

De 35 a 39 años 510 506 503 500 497 494 491 488 485 482 479

De 40 a 44 años 500 501 503 505 506 508 510 512 514 515 517

De 45 a 49 años 459 464 469 474 479 484 489 494 500 505 511

Grupos

poblacionales por

edades simples

Años / Periodos


Tabla N° 35: Proyección de la población demandante efectiva por disciplinas

deportivas - situación con proyecto

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Total 4,663 4,608 4,554 4,501 4,450 4,400 4,350 4,302 4,255 4,209 4,164

Fulbito 1,478 1,460 1,443 1,426 1,410 1,394 1,379 1,363 1,348 1,334 1,320

Atletismo 1,004 992 980 969 958 947 936 926 916 906 896

Taekwondo 505 499 493 487 482 476 471 466 460 456 451

Ajedrez 485 480 474 469 463 458 453 448 443 438 433

Judo 360 356 352 347 343 340 336 332 328 325 321

Kung Fu 208 206 203 201 198 196 194 192 190 188 186

Gimnasia 196 193 191 189 187 185 183 181 179 177 175

Voleibol 188 186 184 182 180 178 176 174 172 170 168

Karate 149 147 146 144 142 141 139 138 136 135 133

Basquetbol 91 90 89 88 87 86 85 84 83 82 81

Disciplinas

deportivas

Años / Periodos


Con la finalidad de estimar la demanda por recintos deportivos39 (expresado en

horas acumuladas por año), se ha transformado la población demandante efectiva

en esta unidad con la siguiente fórmula:

39

Referido al grupo de recursos deportivos necesarios para el desarrollo de diferentes disciplinas deportivas.



90

Demanda por recinto deportivo = (Número de deportistas efectivos en un

periodo/N° de jugadores por partido o uso

compartido de recinto)*Duración de la

actividad deportiva*N° de veces por semana

que practican la actividad deportiva*N° de

semanas en un año

A partir de esta fórmula, a continuación se muestra el número de horas anuales

demandadas acumuladas para cada actividad deportiva, para lo cual se considera

como supuesto simplificador que la población demandante efectiva realizará

actividades deportivas tres veces por semana40 y que el año tiene 52 semanas.

Así tenemos que para el periodo 0:

Actividad: Fulbito

Deportistas efectivos: 1,478

N° de jugadores por partido: 12

Duración de la actividad: 1.5 horas

Demanda por recinto deportivo = (1,478/12)*1.5*3 = 28,894 horas anuales

Actividad: Atletismo

Deportistas efectivos: 1,004

N° de deportistas por uso de recinto compartido: 20

Duración de la actividad: 1 hora

Demanda por recinto deportivo = (1,004/20)*1*3 = 7,850 horas anuales

Actividad: Taekwondo

Deportistas efectivos: 505



Demanda por recinto deportivo = (505/20)*1*3 = 3,947 horas anuales

Actividad: Ajedrez



Duración de la actividad: 0.75 hora

Demanda por recinto deportivo = (485/20)*0.75*3 = 2,847 horas anuales

40

Que es la cantidad mínima que se requiere para alcanzar los 150 minutos por semana de actividad física

intensa recomendado por la OMS.



91

Actividad: Judo





Actividad: Kung Fu





Actividad: Gimnasia





Actividad: Voleibol





Actividad: Karate





Actividad: Básquetbol





En la siguiente tabla se muestra la proyección de la demanda por recinto deportivo para

cada actividad deportiva:



92

Tabla N° 36: Proyección de la demanda efectiva por recinto deportivo (horas)

situación con proyecto

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Servicios Finales

Fulbito 28,894 28,553 28,219 27,892 27,573 27,261 26,956 26,658 26,366 26,082 25,804

Atletismo 7,850 7,758 7,667 7,578 7,491 7,407 7,324 7,243 7,164 7,086 7,011

Taekwondo 3,947 3,900 3,855 3,810 3,766 3,724 3,682 3,641 3,602 3,563 3,525

Ajedrez 2,847 2,814 2,781 2,748 2,717 2,686 2,656 2,627 2,598 2,570 2,543

Judo 2,815 2,782 2,749 2,718 2,687 2,656 2,626 2,597 2,569 2,541 2,514

Kung Fu 1,627 1,607 1,589 1,570 1,552 1,535 1,518 1,501 1,484 1,468 1,453

Gimnasia 1,531 1,513 1,495 1,478 1,461 1,444 1,428 1,412 1,397 1,382 1,367

Voleibol 2,453 2,424 2,395 2,367 2,340 2,314 2,288 2,263 2,238 2,214 2,190

Karate 1,166 1,152 1,139 1,125 1,112 1,100 1,088 1,076 1,064 1,052 1,041

Basquetbol 1,424 1,407 1,390 1,374 1,359 1,343 1,328 1,313 1,299 1,285 1,271

Años

Periodos


Con el propósito de estimar la demanda por servicios intermedios (servicios higiénicos,

juguería), servicios de apoyo (administración) y servicios generales (limpieza) se ha

utilizado los siguientes coeficientes de utilización:

Tabla N° 37: Coeficientes de utilización de servicios intermedios, de apoyo y generales

Servicios

finales

Camarines y

SSHHJuguería Administración

Servicios

generales

Fulbito 100% 25% 100% 100%

Atletismo 100% 25% 100% 100%

Taekwondo 100% 25% 100% 100%

Ajedrez 100% 25% 100% 100%

Judo 100% 25% 100% 100%

Kung Fu 100% 25% 100% 100%

Gimnasia 100% 25% 100% 100%

Voleibol 100% 25% 100% 100%

Karate 100% 25% 100% 100%

Basquetbol 100% 25% 100% 100% Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA



93

Tabla N° 38: Proyección de demanda por servicios intermedios, de apoyo y generales

situación con proyecto (N° de atenciones)

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


Camarines y SSHH 54,554 53,909 53,278 52,661 52,059 51,469 50,894 50,331 49,781 49,244 48,719

Juguería 13,638 13,477 13,319 13,165 13,015 12,867 12,723 12,583 12,445 12,311 12,180

Servicios de Apoyo

Administración 54,554 53,909 53,278 52,661 52,059 51,469 50,894 50,331 49,781 49,244 48,719

Servicios Generales

Servicios generales 54,554 53,909 53,278 52,661 52,059 51,469 50,894 50,331 49,781 49,244 48,719

Periodos

Años


3.3 Análisis de la oferta

3.3.1 Oferta actual u oferta sin proyecto

Se entiende por oferta de recursos deportivos al conjunto de recintos deportivos de

propiedad pública o privada que se encuentran disponibles en el área de interés para

la realización de actividades deportivas por parte de la población objetivo.

De acuerdo a la información recopilada en fase de identificación, se conoce que en el

área de influencia existen los siguientes recursos de uso deportivo:

De propiedad pública:

- Dos (02) pequeñas lozas deportivas y un (01) campo de gras sintético

ubicados en el Parque Coronel Miguel Baquero.

- Un (01) pequeño patio de uso deportivo ubicado en el Colegio Nacional

Andrés Rosales Valencia.

- Un (01) mediano patio de uso deportivo ubicado en el Colegio Nacional

República de Paraguay.

- Un (01) pequeño patio de uso deportivo ubicado en el Colegio Nacional

Sagrado Corazón de Jesús.

De propiedad privada:

- Un (01) campo de grass sintético de El Napolitano.



94

- Dos (02) campos de grass sintético del Complejo Deportivo El Maracaná de

Las Malvinas.

- Una (01) loza deportiva de la Facultad de Enfermería de la Universidad

Cayetano Heredia.

Al respecto, en el Anexo N° 09 se describe para cada uno de ellos:

Su caracterización física (superficie, iluminación, equipamiento).

La institución o entidad que lo administra (tipo, costos por servicios).

Si tiene o no restricciones de uso.

Información sobre:

Capacidad instalada (expresada en horas disponibles por semana).

Capacidad utilizada (expresada en horas disponibles por semana).

Uso de capacidad instalada (expresado como porcentaje de uso).

Por turnos de mañana, tarde y noche para días laborables, sábados, domingos

y feriados.

En base a dicha información ha sido posible discernir los recursos que realmente

forman parte de la oferta en la situación sin proyecto. En este sentido, no se

considerará:

- Los patios de los tres centros educativos, puesto que si bien son utilizados para el

desarrollo de actividades deportivas de los alumnos, en realidad no constituyen

infraestructura deportiva propiamente dicha. Asimismo, son de uso exclusivo de los

alumnos e incluso resultan insuficientes en tamaño para ellos.

- En el caso de la loza deportiva de la Facultad de Enfermería de la Universidad

Cayetano Heredia, esta se encuentra a disponibilidad casi exclusiva de sus alumnos.

- Respecto a los recintos deportivos privados El Napolitano y El Maracaná (tres campos

de grass sintético en total), si bien presentan disponibilidad en algunos horarios de la

mañana, no se considera como posible alternativa para la población objetivo puesto

que su alto costo restringe su uso (en promedio cuesta alrededor de S/.60 por hora de

alquiler).

Tampoco constituyen parte de la oferta relevante: el gimnasio, la loza deportiva y el

campo de grass sintético ubicados en La Alameda Las Malvinas, por no haber

disposición de la población objetivo, a utilizarlas dada su lejanía.



95

En este sentido, la única alternativa válida la representa la infraestructura y

equipamiento deportivo ubicado en el Parque Coronel Baquero; la cual, por su

ubicación, sí es accesible a la población objetivo del presente proyecto.

El parque Miguel Coronel Baquero cuenta con dos (02) pequeñas lozas deportivas

(utilizadas para básquet y voley) y un (01) campo de gras sintético (para fulbito).

En las siguientes tablas se muestra la oferta de dicha infraestructura deportiva

expresada en horas por semana por tipo de recinto deportivo y periodizada en turnos

de mañana, tarde y noche. Por la ubicación del Parque Miguel Coronel Baquero, se

considera que no más de 30% de su oferta está al servicio de la población del área de

influencia.

Cabe indicar que para estimar la oferta se ha tomado en cuenta la “Capacidad

Utilizada” y no la “Capacidad Instalada” de cada recinto deportivo; puesto que esta

última, por diversas razones como distancia, horarios, etc, no siempre forma parte de

la oferta relevante o realmente disponible.

Tabla N° 39: Oferta actual de actividad basquetbol

(horas por semana)

Turnos HorasMañanas (06:00 a 12:00 horas) 4.5Tardes (12:00 a 18:00 horas) 6.6Noches (18:00 a 24:00 horas) 2.1

Total 13.2 Fuente: Trabajo de campo confrontado con información proporcionada

por Servicios de Parques de la MML (SERPAR – Lima).


Tabla N° 40: Oferta actual de actividad voleibol

(horas por semana)







96

Tabla N° 41: Oferta actual de actividad fulbito

(horas por semana)





Para la proyección de la oferta en la situación sin proyecto se considera que:

- Para el resto de disciplinas deportivas, no existe oferta reportada en el área de

influencia.

- La oferta actual se mantendría estable en el horizonte de evaluación.

- 52 semanas por año.

Tabla N° 42: Oferta actual total en la situación sin proyecto

(horas acumuladas por año)

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Servicios Finales

Fulbito 767 767 767 767 767 767 767 767 767 767 767

Atletismo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Taekwondo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Ajedrez 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Judo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Kung Fu 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Gimnasia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Voleibol 713 713 713 713 713 713 713 713 713 713 713

Karate 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Fisiculturismo y Fitness 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Levantamiento de Pesas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Basquetbol 688 688 688 688 688 688 688 688 688 688 688

Años

Periodos



Se ha verificado que en el área de influencia no existe oferta de servicios intermedios,

de apoyo y generales, relacionados a las actividades deportivas.



97

3.3.2 Oferta optimizada

Es importante señalar que no se ha tomado conocimiento de nuevos recintos

deportivos que estén programados construir en el entorno. Asimismo, no existe

forma de optimizar el uso de los recursos deportivos ubicados en el Parque Coronel

Miguel Baquero, razón por la cual, la situación actual de oferta coincide con la

situación sin proyecto.

3.4 Balance oferta demanda

La brecha (situación sin proyecto) está determinada por la diferencia entre la

demanda efectiva con proyecto y la oferta optimizada para cada tipo de servicio.

Para el caso de los Servicios Finales (referidos a la práctica de las diferentes disciplinas

deportivas) la brecha está expresada en horas anuales acumuladas (ver Tabla N° 43).

Para el caso de los Servicios Intermedios, de Apoyo y Generales, la brecha esta

expresada en número de atenciones (ver Tabla N° 44).


98

Tabla N° 43: Brecha Oferta – Demanda en situación sin proyecto

(horas anuales acumuladas)

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Servicios Finales

Fulbito -28,128 -27,786 -27,452 -27,126 -26,806 -26,494 -26,189 -25,891 -25,600 -25,315 -25,037

Atletismo -7,850 -7,758 -7,667 -7,578 -7,491 -7,407 -7,324 -7,243 -7,164 -7,086 -7,011

Taekwondo -3,947 -3,900 -3,855 -3,810 -3,766 -3,724 -3,682 -3,641 -3,602 -3,563 -3,525

Ajedrez -2,847 -2,814 -2,781 -2,748 -2,717 -2,686 -2,656 -2,627 -2,598 -2,570 -2,543

Judo -2,815 -2,782 -2,749 -2,718 -2,687 -2,656 -2,626 -2,597 -2,569 -2,541 -2,514

Kung Fu -1,627 -1,607 -1,589 -1,570 -1,552 -1,535 -1,518 -1,501 -1,484 -1,468 -1,453

Gimnasia -1,531 -1,513 -1,495 -1,478 -1,461 -1,444 -1,428 -1,412 -1,397 -1,382 -1,367

Voleibol -1,739 -1,710 -1,682 -1,654 -1,627 -1,601 -1,575 -1,549 -1,525 -1,501 -1,477

Karate -1,166 -1,152 -1,139 -1,125 -1,112 -1,100 -1,088 -1,076 -1,064 -1,052 -1,041

Basquetbol -735 -718 -702 -686 -670 -655 -640 -625 -611 -597 -583

Años

Periodos


Tabla N° 44: Brecha Oferta – Demanda en situación sin proyecto

(N° de atenciones)

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


Camarines y SSHH -54,554 -53,909 -53,278 -52,661 -52,059 -51,469 -50,894 -50,331 -49,781 -49,244 -48,719

Juguería -13,638 -13,477 -13,319 -13,165 -13,015 -12,867 -12,723 -12,583 -12,445 -12,311 -12,180

Servicios de Apoyo

Administración -54,554 -53,909 -53,278 -52,661 -52,059 -51,469 -50,894 -50,331 -49,781 -49,244 -48,719

Servicios Generales

Servicios generales -54,554 -53,909 -53,278 -52,661 -52,059 -51,469 -50,894 -50,331 -49,781 -49,244 -48,719

Años

Periodos



99

La oferta en la situación con proyecto corresponde al Plan de Producción de Servicios, que se inicia en el periodo 1 (cuando se concluye la fase de

inversión del proyecto).

En ambas alternativas el Plan de Producción de Servicios es igual y se encuentra determinado por uno de los siguientes aspectos:

- La capacidad de carga de la infraestructura y horarios de atención del Complejo Polideportivo Guillermo Dansey (es el caso de las disciplinas

deportivas de fulbito, atletismo, taekwondo, judo, kung Fu).

o

- La demanda efectiva proyectada para el horizonte de evaluación en la situación con proyecto (es el caso de las disciplinas deportivas de ajedrez,

gimnasia, vóleibol, karate y basquetbol).

En las siguientes tablas se muestra el Plan de Producción de Servicios Finales (expresado en horas anuales acumuladas por recinto deportivo); y el

Plan de Producción de Servicios Intermedios, de Apoyo y Generales (expresados en número de atenciones).


100

Tabla N° 45: Plan de producción de servicios finales

(horas anuales acumuladas por recinto deportivo)

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Servicios Finales

Fulbito 0 7,300 7,300 7,300 7,300 7,300 7,300 7,300 7,300 7,300 7,300

Atletismo 0 5,475 5,475 5,475 5,475 5,475 5,475 5,475 5,475 5,475 5,475

Taekwondo 0 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369

Ajedrez 0 2,814 2,781 2,748 2,717 2,686 2,656 2,627 2,598 2,570 2,543

Judo 0 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369

Kung Fu 0 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369

Gimnasia 0 1,513 1,495 1,478 1,461 1,444 1,428 1,412 1,397 1,382 1,367

Voleibol 0 1,710 1,682 1,654 1,627 1,601 1,575 1,549 1,525 1,501 1,477

Karate 0 1,152 1,139 1,125 1,112 1,100 1,088 1,076 1,064 1,052 1,041

Basquetbol 0 718 702 686 670 655 640 625 611 597 583

Años

Periodos


Tabla N° 46: Plan de servicios intermedios, de apoyo y generales (N° de atenciones)

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


Camarines y SSHH 0 24,788 24,679 24,573 24,469 24,367 24,268 24,171 24,076 23,983 23,892

Juguería 0 6,197 6,170 6,143 6,117 6,092 6,067 6,043 6,019 5,996 5,973

Servicios de Apoyo

Administración 0 24,788 24,679 24,573 24,469 24,367 24,268 24,171 24,076 23,983 23,892

Servicios Generales

Servicios generales 0 24,788 24,679 24,573 24,469 24,367 24,268 24,171 24,076 23,983 23,892

Años

Periodos



101

En la siguiente ilustración se presenta la brecha41 para las situaciones sin y con proyecto.

La Oferta en la situación sin proyecto corresponde a la oferta optimizada.

La Oferta en la situación con proyecto corresponde al Plan de Producción de Servicios del proyecto.

Se puede observar que en la situación con proyecto, la brecha acumulada disminuye, pero no cubre el 100% de la brecha estimada para la situación

sin proyecto; esto se debe a que, en el caso de las disciplinas deportivas de fulbito, atletismo, taekwondo, judo, kung Fu existen restricciones

relacionadas a la capacidad de carga de la infraestructura por recinto deportivo, lo cual limita que dicho Plan de Producción cubra la totalidad de la

brecha identificada. En el caso de las disciplinas deportivas de ajedrez, gimnasia, vóleibol, karate y basquetbol, el Plan de Producción de Servicios sí

puede cubrir el 100% de la brecha estimada para la situación sin proyecto.

En otras palabras:

- Para las disciplinas deportivas de fulbito, atletismo, taekwondo, judo y kung Fu, la oferta con proyecto está determinada por la capacidad de

carga de la infraestructura por recinto deportivo.

- En el caso de las disciplinas deportivas de ajedrez, gimnasia, vóleibol, karate y basquetbol, el Plan de Producción de Servicios (oferta con

proyecto) podrá cubrir el 100% de la demanda efectiva no atendida en la situación sin proyecto.

41

que acumula todos los servicios finales.


102

Ilustración N° 35: Brecha acumulada de servicios finales en las situaciones sin y con proyecto

(N° de atenciones)

Brecha sin proyecto Brecha con proyecto

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Ho

ras

acu

mu

lad

as p

or

reci

nto

de

po

rtiv

o

Periodos

Demanda Efectiva C/P Oferta Optimizada


BRECHA

SIN

PROYECTO

BRECHA

CON

PROYECTO



103

3.5 Análisis técnico de las alternativas de solución

Acción N° 1.1a: Construcción de infraestructura de uso deportivo con 02 canchas

multiusos con suelo deportivo sintético especial para pistas deportivas cubiertas

Descripción General

Se propone la construcción de un Complejo Polideportivo Vertical No Convencional en

un predio de propiedad de la Municipalidad Metropolitana de Lima de 1,593.04 mts2,

sin ocupación actual alguna, ubicado en la Avenida Guillermo Dansey N°137 en el

Cercado de Lima.

Dado que el área de influencia no cuenta con grandes extensiones de terreno

disponibles para construir lozas deportivas convencionales, la propuesta responde a la

necesidad de multiplicar el área útil del terreno con una construcción de

aproximadamente 3,494.70 mts2 proyectada en tres niveles, en los cuales son

distribuidos los distintos espacios deportivos.

Cabe precisar que la propuesta incluye la construcción de infraestructura con

disposición de áreas para el desarrollo de las disciplinas deportivas seleccionadas en

base a criterios de demanda y criterios técnicos (como por ejemplo el requerimiento

de equipos y de espacios de uso deportivo, así como también la versatilidad en el uso

de estos últimos).

El proyecto toma en consideración los siguientes aspectos fundamentales:

Respeto al entorno urbano del Centro Histórico de Lima.

Constante control visual de los espacios interiores del complejo

Proyección de un ícono arquitectónico en el barrio, que simbolice las buenas

prácticas deportivas, la disciplina, el esfuerzo y las oportunidades de desarrollo

personal.

Planteamiento de modulaciones arquitectónicas y estructurales racionales y

sencillas que permitan una fácil y rápida construcción.

Sistemas y acabados destinados a un mantenimiento sencillo y la mayor vida útil

posible.

Versatilidad de uso en los ambientes

Toda la organización del espacio responde a un criterio de anti vandalismo.

Organización del Complejo

El Complejo Polideportivo Vertical está organizado en tres tipos de áreas de acuerdo al

uso: Zona de Servicio, Zona Administrativa, Zona Deportiva y Zona Recreativa.



104

Zona de Servicio

En ella se encuentran las áreas destinadas al mantenimiento, almacenaje, o a las

necesidades básicas de los usuarios del complejo. Se trata de ambientes cerrados con

ventilación e iluminación natural. Se compone de la siguiente manera:

- 05 Depósitos – almacenaje de mobiliario y equipamiento móvil

- 04 Servicios Higiénicos (2 para varones y 2 para mujeres) – Uso público

- 02 Vestidores (1 para varones y 1 para mujeres) – Uso de deportistas

- 01 Servicio Higiénico para discapacitados

- 01 Tópico – Atención a deportistas

Zona Administrativa

En ella se encuentran las áreas destinadas a la dirección, administración y vigilancia

del local. Se trata de ambientes semi abiertos con protección antivandálica, debido a

que en ellos se encuentran los equipos de seguridad y vigilancia del local. Se compone

de la siguiente manera:

- 01 Recepción – Atención al público usuario y pago de servicios diversos.

- 01 Administración – Coordinación general de vigilancia y funcionamiento del local

- 01 Cuarto de Control – Control de sistema de seguridad

- 01 Puesto de Serenazgo – Vigilancia del ingreso del local

- 03 Hall – Control de ingreso a primer, segundo y tercer nivel del local

Zona Deportiva

- 02 Canchas Multiusos para la práctica indistinta de voleibol, básquetbol y fulbito.

Se propone dos canchas multiusos con el objetivo de ampliar la oferta deportiva. Para

ello es necesario que el piso que se utilice en ambas canchas sea apropiado para la

práctica de fulbito, voleibol y básquetbol indistintamente. Debido a este factor, ambas

canchas cuentan con un suelo sintético especial para pistas deportivas cubiertas,

formado por una base de alfombra de espuma y una capa de terminación de PVC. Sus

principales características son las siguientes:

Son apropiados para todo tipo de disciplinas.

Sus juntas son soldadas e imperceptibles.

Tienen un bajo costo de mantenimiento, el cual consiste en la aplicación de un

trapo húmedo.

Puede utilizarse en él cualquier tipo de zapatillas, excepto chimpunes y

tacones.



105

Son altamente resistentes al desgaste, con un tiempo de vida de 18 años sin

reemplazo de material.

Elevada capacidad de soporte de cargas mecánicas, por lo que es adecuado

para otras actividades, incluso no deportivas.

Alto nivel de absorción de impactos (hasta 50%), por lo que evita lesiones.

Se propone que las Canchas Multiusos tendrán pintadas las líneas reglamentarias para

cada disciplina según la ocasión. Asimismo, contará con una tribuna para 120

espectadores y todo el equipamiento necesario para cada deporte, llámese tableros,

redes, pelotas, etc. Estas canchas presentan una altura de 7 metros, apropiada para la

práctica del voleibol, básquetbol y fulbito.

- 01 Pista de trote – Práctica de Atletismo

Se propone una pista de trote con tres carriles (02 de trote y 01 para caminar) para

la práctica del atletismo y entrenamiento cardiovascular, que balconeé en doble

altura con la Cancha Multiusos 1.

Al igual que las Canchas Multiusos, para la Pista de Trote se propone el suelo

sintético especial para pistas deportivas, dado que éste reduce la posibilidad de

lesiones en los deportistas.

- 01 Dojo – Sala de práctica de artes marciales

Se propone un Dojo para la práctica de artes marciales en una planta libre con

tatamis de 2m x 1 m. de tal manera que se generen dos zonas de entrenamiento

simultáneas, con su respectivo depósito para guardar los tatamis en caso se

requiera usar el recinto para la práctica de otras disciplinas.

La necesidad de versatilidad de este espacio hace que, al igual que en las Canchas

Multiusos, se use el suelo sintético especial para pistas deportivas como acabado

de piso.

- 01 Sala de Gimnasia

Dado que el prototipo físico peruano coincide con sus requerimientos de

contextura, se propone la implementación de una Sala de Práctica de Gimnasia, la

cual requiere de una planta libre de área mínima de 200 mts2, colchonetas y

equipamiento especializado. A su vez, se requiere un depósito para guardar el

equipamiento en caso sea necesario. Al igual que en el Dojo, se propone el suelo

sintético especial para pistas deportivas.



106

- 06 mesas para la práctica de ajedrez

Se propone la implementación de 06 mesas de ajedrez ubicadas en el Jardín de

Plantas Xerófitas en un área apropiada para la concentración de los jugadores. Las

mesas deben considerarse como mobiliario anti vandálico fijo del local. El área de

los jugadores debe contar con la sombra proporcionada por los árboles ubicados

estratégicamente para este fin.

Zona Recreativa

Es el área destinada al esparcimiento del público usuario. Se propone ambientes

abiertos con áreas verdes donde los deportistas puedan descansar e interactuar entre

ellos:

- 01 Jardín de Plantas Xerófitas

- 01 Jardín Interior

Volumetría

Con el objetivo de lograr el mayor control visual posible del edificio, se plantea que las

fachadas interiores y exteriores sean lo más traslúcidas posibles. Ello genera dos

efectos:

Una invitación a participar de las actividades del complejo desde el exterior

Un control más efectivo contra actos delictivos o vandálicos en el interior del

local.

Para ello se propone que la arquitectura del complejo este compuesta por volúmenes

básicos interconectados entre sí, los cuales responden a la necesidad de grandes

salones de planta libre para usos múltiples. La importancia de la arquitectura en este

proyecto debe estar dirigida sobre todo a la manera de usar los espacios del local y las

actividades que se desarrollan en él antes que en la forma en sí del edificio.

Asimismo, el Complejo Polideportivo debe cumplir con toda la normatividad vigente en

materia de seguridad y evacuación.

En la siguiente tabla se muestra la programación arquitectónica propuesta:



107

Tabla N° 47: Programación arquitectónica propuesta

ZONIFICACIÓN NIVEL AMBIENTE ÁREA (m2) CAP. MÁX.

nivel 1 Hall de Ingreso 100.00

nivel 1 Puesto Serenazgo 15.00 1

nivel 1 Recepción 15.00 3

nivel 1 Administración 15.00 4

nivel sótano Cuarto de Control 60.00 2

nivel 1 Cancha Multiusos 1 785.00 160

nivel 1 Mesas de Ajedrez 50.00 12

nivel 2 Pista de Trote 310.00 50

nivel 2 Dojo de Artes Marciales 260.00 50

nivel 3 Sala de Gimnasia Deportiva 260.00 20

nivel 3 Cancha Multiusos 2 785.00 160

nivel 1 Vestuario Varones 60.00 15

nivel 1 Vestuario Mujeres 55.00 15

nivel 1 SS.HH. Varones 30.00 8

nivel 1 SS.HH Mujeres 27.00 8

nivel 1 Tópico 20.00 4

nivel 1 Juguería 20.00 4

nivel sótano Depósito 1 20.00 1

nivel 1 Depósito 2 45.00 1

nivel 3 Depósito 3 20.00 1

USOS RECREATIVOS nivel 1 Jardínes 225.00 40

SUB TOTAL 3177.00 470

MUROS Y CIRCULACIONES 11% 317.7

TOTAL ÁREA CONSTRUIDA 3494.70

ADMINISTRACIÓN

USOS DEPORTIVOS

ZONA DE SERVICIO

Fuente: Memoria Descriptiva del Anteproyecto Arquitectónico


Acción N° 1.1b: Construcción de infraestructura de uso deportivo con 1 cancha

multiusos con suelo deportivo sintético especial para pistas deportivas cubiertas y 1

cancha de fulbito con grass sintético artificial

Mientras que en la Acción N° 1.1.a se propone la implementación de dos (02) Canchas

Multiusos para la práctica indistinta de voleibol, básquetbol y fulbito con suelo sintético

especial para pistas deportivas cubiertas; la alternativa de la Acción N° 1.1.b plantea lo

siguiente:

Zona Deportiva

En ella se encuentran las áreas destinadas al uso deportivo. Se trata de ambientes

cerrados con elementos transparentes que permiten el control visual de las actividades

que se realizan en ellos. Se compone de la siguiente manera:



108

- 01 Cancha Multiusos en el primer nivel para la práctica de voleibol, básquetbol y

fulbito, con suelo sintético especial para pistas deportivas cubiertas, formado por una

base de alfombra de caucho y una capa de terminación de poliuretano.

- 01 Cancha de grass sintético en el tercer nivel para la práctica exclusiva del fulbito para

cubrir la alta demanda de este deporte. El grass sintético, utilizado en reemplazo del

grass natural, consiste en una moqueta tuftada con un hilo especial que se asemeja al

césped natural, resistente a los rayos solares, la intemperie y al desgaste por uso

deportivo. Está compuesto por un elemento semirígido que sirve de soporte, un

soporte elástico que suele ser de caucho, un relleno de arena y la fibra de plástico

tuftado. Sus características son las siguientes:

Está destinado para la práctica exclusiva del fulbito, con lo cual la oferta

se reduce únicamente a este deporte.

Requiere muy poco trabajo de mantenimiento.

Bajo costo de Instalación.

Estética similar al césped natural.

Produce lesiones frecuentes por fricción.

Requieren de chimpunes especiales.

Suele calentarse en exceso en verano.

Tiempo de vida útil del campo de grass sintético: 05 años.

En Anexo N° 10 se presenta adjunto la Memoria Descriptiva del Anteproyecto

Arquitectónico del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey, el cual ha sido

utilizado en forma referencial para el cálculo de los costos.

Acción N° 2.1a: Implementación de equipos, mobiliario y uniformes para uso

deportivo y de seguridad para los deportistas

El proyecto propone la implementación de la infraestructura con equipamiento y

mobiliario tanto para uso específicamente deportivo como para la seguridad de los

deportistas. Para ello, se ha considerado:

Equipos y mobiliario para uso deportivo:

Para fulbito, vóleibol y básquetbol: arcos para fulbito, aros de básquet, postes

móviles y nets para mini-canchas, mallas para arcos, pelotas para cada disciplina

deportiva.

Para el desarrollo de gimnasia y artes marciales: tatamis, mancuerdas, colchonetas,

taburetes, bases para ejercicios aeróbicos fitness, steps, viga de equilibrio, tablas de

pique, pelotas para gimnasia, entre otros.

Piezas y relojes para juego de ajedrez.



109

Equipos y mobiliario para seguridad de los deportistas:

Para el Tópico:

Equipos para atenciones básicas y de emergencias: equipo de curaciones, balanza

con tallímetro, tensiómetro, cinta métrica, estetoscopio, termómetro, entre otros.

Mobiliario: armario, camilla, sillón escritorio, sillas.

Asimismo se ha considerado necesario la inclusión de:

- Equipos contra incendios (extintores, detectores de humo, campanilla de alarma,

pulsador de emergencia).

- Equipos de vigilancia (cámaras, monitor, procesador, grabador digital)

- Equipos de voz y audio (sistema de perifoneo).

- Equipo de aire acondicionado para cuarto de control y monitoreo.

- Una cámara fotográfica, cámara de video, proyector multimedia, laptop (entre

otros equipos de apoyo para el desarrollo del tercer componente).

- Uniformes para instructores, alumnos y personal que laborará en el Complejo

Polideportivo Guillermo Dansey.

Todo el equipamiento y mobiliario deberá responder a un criterio de anti vandalismo.

Acción N° 2.2b: Implementación de equipos de mantenimiento para el grass

sintético.

El proyecto propone adicionalmente, como complemento a la Acción N° 1.1b, la

adquisición de una máquina frontal para descompactación de grass sintético, la cual

serviría para labores de mantenimiento de la cancha de fulbito.

Acción N° 3.1: Desarrollo de actividades orientadas a fomentar en la población los

beneficios de un adecuado nivel de actividad física y deportiva

Se propone el desarrollo de una Campaña de Información y Sensibilización que

permitan que la población reconozca los valores del deporte y los beneficios de su

práctica, promoviendo el conocimiento sobre la influencia de un régimen alimentario

sano y de la actividad física en la salud y prevención de la morbilidad; así como

también reconozca el potencial del deporte como herramienta de desarrollo y paz. El

mensaje del deporte como componente relevante del desarrollo humano sembrando

conciencia acerca de los diferentes beneficios de la educación física, la recreación y el

deporte, así como de los riesgos y costos de su inactividad. Considerando además la

transmisión de experiencias de vida de deportistas destacados que son referentes en

el país.



110

Dicha Campaña de Información y Sensibilización será llevada a cabo mediante

exposiciones y visitas de equipos profesionales y técnicos de carácter multidisciplinario

(profesionales y técnicos deportivos, educadores) a diferentes grupos poblacionales

(colegios, asociaciones vecinales, etc.). Asimismo, la mencionada campaña incorporará

actividades relacionadas a la promoción y uso del Complejo Polideportivo Guillermo

Dansey.

A continuación se describe las actividades que serán desarrolladas por la Gerencia de

Educación, Cultura y Deporte de la Municipalidad Metropolitana de Lima a través de

su Sub- Gerencia de Deportes y Recreación:

Actividades de información sobre los beneficios para la salud que trae consigo

la práctica de actividad física deportiva o recreativa como medio de

prevención de las enfermedades no transmisibles que son la mayor causa del

incremento de mortalidad en nuestro país.

- Se realizarán visitas a diferentes grupos poblacionales por parte de profesionales

y técnicos de la salud y la actividad física.

- Se repartirán material impreso conteniendo consejos prácticos para realizar una

lonchera o refrigerio saludable, así como pequeñas rutinas de ejercicios que

ayuden a mantener un buen estado físico.

Actividades de sensibilización que le permita a la población reconocer a la

actividad física deportiva y recreativa como herramientas relevantes para

lograr la paz e integración entre los habitantes de nuestra sociedad.

- Se realizarán visitas a diferentes grupos poblacionales por parte de educadores,

acompañados de deportistas destacados para compartir sus experiencias de

vida.

Actividades de lanzamiento y promoción del Complejo Polideportivo Guillermo

Dansey.

- Se realizarán las inscripciones a los programas deportivos y recreativos

ofertados en el polideportivo.

Respecto al problema de Inseguridad Ciudadana (que impera en el área de estudio y

específicamente en el área de influencia del proyecto), para ambas alternativas, se ha

considerado la instalación de un Puesto de Serenazgo permanente al interior del


Asimismo, EMILIMA SA, en coordinación con las Gerencias de Participación Vecinal y

de Saneamiento de la Municipalidad Metropolitana de Lima, vienen efectuando una

labor de investigación de las condiciones de propiedad y uso de algunos

establecimientos aledaños al proyecto caracterizados por representar focos de actos

delincuenciales y drogadicción.



111

3.5.1 Metas de producción de servicios a ser cubiertas con ambas alternativas

En ambas alternativas, el plan de metas de bienes y servicios en la fase de inversión

consta de:

01 Expediente Técnico y/o Estudio Definitivo.

3.494.70 mts2 de área construida proyectada en tres niveles.

Adquisición e implementación del Complejo Polideportivo con 703 equipos y

mobiliarios para uso deportivo y para seguridad de los deportistas.

Desarrollo de una Campaña Informativa y de Sensibilización sobre los

beneficios de la actividad física y deportiva. Desarrollo de una Campaña de

Lanzamiento y Promoción del Complejo Polideportivo Guillermo Dansey.

En la fase de post-inversión, el Plan de Producción de Servicios se inicia en el periodo 1

(cuando se concluye la fase de inversión del proyecto), es igual en ambas alternativas y

está determinado por:

- La capacidad de carga de la infraestructura y horarios de atención del Complejo

Polideportivo Guillermo Dansey (es el caso de las disciplinas deportivas de fulbito,

atletismo, taekwondo, judo, kung Fu).

o

- La demanda efectiva proyectada para el horizonte de evaluación en la situación

con proyecto (es el caso de las disciplinas deportivas: ajedrez, gimnasia, vóleibol,

karate y basquetbol).


Lima”

112

Tabla N° 48: Plan de producción de servicios finales

(horas anuales acumuladas por recinto deportivo)

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Servicios Finales

Fulbito 0 7,300 7,300 7,300 7,300 7,300 7,300 7,300 7,300 7,300 7,300

Atletismo 0 5,475 5,475 5,475 5,475 5,475 5,475 5,475 5,475 5,475 5,475

Taekwondo 0 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369

Ajedrez 0 2,814 2,781 2,748 2,717 2,686 2,656 2,627 2,598 2,570 2,543

Judo 0 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369

Kung Fu 0 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369 1,369

Gimnasia 0 1,513 1,495 1,478 1,461 1,444 1,428 1,412 1,397 1,382 1,367

Voleibol 0 1,710 1,682 1,654 1,627 1,601 1,575 1,549 1,525 1,501 1,477

Karate 0 1,152 1,139 1,125 1,112 1,100 1,088 1,076 1,064 1,052 1,041

Basquetbol 0 718 702 686 670 655 640 625 611 597 583

Años

Periodos


Tabla N° 49: Plan de servicios intermedios, de apoyo y generales (N° de atenciones)

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


Camarines y SSHH 0 24,788 24,679 24,573 24,469 24,367 24,268 24,171 24,076 23,983 23,892

Juguería 0 6,197 6,170 6,143 6,117 6,092 6,067 6,043 6,019 5,996 5,973

Servicios de Apoyo

Administración 0 24,788 24,679 24,573 24,469 24,367 24,268 24,171 24,076 23,983 23,892

Servicios Generales

Servicios generales 0 24,788 24,679 24,573 24,469 24,367 24,268 24,171 24,076 23,983 23,892

Años

Periodos




113

3.6 Costos a precios de mercado

3.6.1 Costos de Inversión

Forma parte de los costos de inversión las obras civiles para la construcción

de infraestructura deportiva; la implementación de equipos y mobiliario para

la práctica de disciplinas deportivas y para seguridad de los deportistas; y el

desarrollo de actividades orientadas al fomento de actividades deportivas y

promoción del complejo polideportivo.

Tabla N° 50: Costos de inversión de la obra civil


Obras Civiles Alt. N° 01 Alt. N° 02

Costo Directo (S/.) 4,260,857 4,125,680

Gastos Generales 422,779 422,779

Utilidad (10%) 426,086 412,568

Sub Total (S/.) 5,109,722 4,961,027

IGV (18%) 919,750 892,985

Total (S/.) 6,029,472 5,854,012 Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA

Tabla N° 51: Costos de inversión de equipamiento, mobiliario y uniformes


DESCRIPCIÓN Alt. N° 01 Alt. N° 02

EQUIPOS Y MOBILIARIO 469,590 497,674

INGRESO 20,375 20,375

JARDIN - ZONA DE AJEDREZ 9,030 9,030

PUESTO PARA SERENAZGO 1ER PISO 1,045 1,045

PASILLO DEL 1ER PISO 7,690 7,690

DEPOSITO 1ER PISO 14,160 14,160

CANCHA DE USO MULTIPLE DEL 1ER PISO 71,437 71,437

SS.HH. HOMBRES Y MUJERES 1ER PISO 12,080 12,080

SS.HH. HOMBRES Y MUJERES 3ER PISO 2,860 2,860

SALA DEPORTIVA DE USOS MULTIPLES - ARTES MARCIALES 42,834 42,834

SALA DEPORTIVA DE USOS MULTIPLES - GIMNASIA 159,545 159,545

CANCHA DE FULBITO 52,336 80,420

TOPICO 3,395 3,395

EQUIPOS DE SEGURIDAD 47,112 47,112

ADMINISTRACIÓN 25,691 25,691

UNIFORMES 22,660 22,660

Total (S/.) 492,250 520,334 Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA



114

En la siguiente tabla se ha consolidado el total de los costos de inversión para cada una de

las alternativas:

Tabla N° 52: Costos de Inversión de Alternativa N° 01











Tabla N° 53: Costos de Inversión de Alternativa N° 02











En el Anexo N° 17 se presenta adjunto las cotizaciones y precios referenciales que han sido

utilizados en la elaboración de los presupuestos de equipos, mobiliarios y uniformes.



115

Costos de Operación y Mantenimiento (O&M)

3.6.1.1 Costos de O&M en la situación sin proyecto

No existen costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto.

3.6.1.2 Costos de O&M de la situación con proyecto

Los costos de operación y mantenimiento en la situación con proyecto

incorporan:

Costos de Operación: incluye costos por personal contratado, servicios básicos

(agua, luz, teléfono) y otros como materiales promocionales, de oficina, de

limpieza, de curaciones y primeros auxilios.

Costos de Mantenimiento: incluye mantenimiento de estructuras metálicas,

reemplazo de lámparas eléctricas y mantenimiento de equipos y mobiliario.

En la alternativa N° 02 se considera además costos de mantenimiento de la

cancha de grass sintético.

En la siguiente tabla se muestra para ambas alternativas el consolidado de los

costos de operación y mantenimiento anuales a precios de mercado, los

cuales se consideran constantes en todo el horizonte de evaluación del

proyecto:

Tabla N° 54: Costos de Operación y Mantenimiento (Alt N° 01 y N° 02)


Alt. N° 01 Alt. N° 02

I. COSTO DE OPERACIÓN 387,943 396,043

Costo Personal 265,200 273,300

Servicios Básicos 110,839 110,839

Otros Gastos de Operación 11,904 11,904

II. COSTO DE MANTENIMIENTO 39,400 45,704

Total (S/.) 427,343 441,747 Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA

En el Anexo N° 11 se presenta adjunto, para cada una de las alternativas, la

descripción detallada de los costos de inversión, operación y mantenimiento.


Lima”

116

3.6.3. Costos incrementales

Dado que no existen costos en la situación sin proyecto, los costos incrementales están determinados por todos los costos en la situación

con proyecto. Para ambas alternativas se ha incluido como parte de los costos de operación la evaluación ex – post del proyecto en el

periodo 10.

Tabla N° 55: Flujo de costos incrementales de inversión, de O&M de la Alternativa N° 01


0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES 7,698,406 427,343 427,343 427,343 427,343 427,343 427,343 427,343 427,343 427,343 457,343

Costos de Inversión 7,698,406

Expediente técnico 301,474

Obras civiles 6,029,472

Supervisión de la obra 471,954

Medidas de mitigación de impacto ambiental 24,800

Equipamiento, mobiliario y uniformes 492,250

Campaña de información, sensibilización y

promoción83,950

Gestión del proyecto 294,505

Costos de Operación y Mantenimiento 427,343 427,343 427,343 427,343 427,343 427,343 427,343 427,343 427,343 457,343

Costos de operación 387,943 387,943 387,943 387,943 387,943 387,943 387,943 387,943 387,943 417,943

Costos de mantenimiento 39,400 39,400 39,400 39,400 39,400 39,400 39,400 39,400 39,400 39,400

Periodos / Años



Lima”

117



0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022


Costos de Inversión 7,542,256 84,319


Obras civiles 5,854,012 84,319





promoción83,950





Periodos / Años


La Alternativa N° 02 tiene un costo de reposición de la inversión de la cancha de grass sintético en el periodo 5.

En ambas alternativas el Valor de Recuperación de la Inversión es cero porque se considera que las inversiones en infraestructura, equipamiento

y mobiliario (que no se terminen de depreciar al final del horizonte de evaluación del proyecto) no tendrán un uso alternativo.



118

3.7 Evaluación social

3.7.1 Beneficios sociales

El Complejo Polideportivo Vertical es un proyecto que hace frente a una grave

problemática presente no sólo en el Cercado de Lima, sino a nivel Mundial. Se trata de

una realidad social muchas veces ignorada por la mayoría de la población: La violencia

juvenil.

Nuestro Centro Histórico de Lima convive diariamente con esta problemática y

mantiene dentro de sus límites zonas desconocidas, oscuras e intransitables, que

albergan a una juventud propensa a la violencia y la delincuencia.

El Complejo Polideportivo Vertical Guillermo Dansey propone la implementación de

un espacio para servicios de proyección social42 en el que la juventud pueda

emprender su desarrollo personal por medio de la práctica de disciplinas deportivas.

De esta manera, el proyecto contribuirá a atender las necesidades de prevención

primaria de la violencia juvenil (ver Anexo N° 12) y se dará inicio a una mejora de la

calidad de vida de la juventud del Cercado de Lima.

Poner en funcionamiento, en el área de influencia, una alternativa de desarrollo

personal para los jóvenes mediante el fomento de disciplinas deportivas, lo cual

permitirá prevenir y disminuir la violencia juvenil en el Cercado de Lima, teniéndose

previsto los siguientes impactos sociales positivos:

- Restablecimiento de un estilo de vida saludable.

- Alejamiento de las actividades delictivas.

- Mayor integración vecinal.

- Fortalecimiento de la identidad y autoestima barrial.

- Inclusión social.

Los científicos aseguran que existe una relación entre el aumento de la actividad física

y la disminución del nivel de depresión. Se ha demostrado que el "funcionamiento

mental tiene un sustrato fisiológico y no es posible desconectarlo del funcionamiento

físico y social..." (OMS, 1993).

Por lo tanto, los beneficios generados con el ejercicio incluyen:

42

Se propone un horario de atención para servicios de proyección social entre las 08 am y 05pm.



119

- Reducción de ansiedad

- Reducción de depresión y neurosis

- Reducción de niveles de estrés

- Ayuda en el tratamiento de depresiones severas

- Beneficia psicológicamente a todas las personas

Como podemos ver, la actividad física produce un bienestar mental y una notable

mejoría psicológica, provocando una mejora de la autoestima y beneficiando

problemas físicos como hipertensión, diabetes, osteoporosis y diversos trastornos

psiquiátricos.

En este sentido, la medición de los beneficiarios del proyecto está determinada por el

número de personas que realizarán actividad física y deportiva en el Complejo

Polideportivo Guillermi Dansey.

Asimismo, la intervención propuesta al inmueble ubicado en la Av. Guillermo Dansey

N° 137 generará los siguientes impactos positivos:

- Aumento del valor de suelo de la zona de intervención.

- Atracción de actividades complementarias.

- Recuperación del entorno urbano.

3.7.2 Costos sociales

A los costos a precios de mercado se ha aplicado los siguientes factores de corrección:

Tabla N° 57: Factores de corrección utilizados

Factor de corrección de mano de obra calificada (cuarta categoria) 0.9091

Factor de corrección de la mano de obra no calificada (Lima Metropolitana) 0.8600

Factor de correccion de bienes no transables 0.8475 Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA

En el Anexo N° 18 se presenta en detalle la estimación de los costos de inversión,

operación y mantenimiento a precios sociales.

En las siguientes tablas se muestra el flujo de costos incrementales (de inversión, de

operación y mantenimiento) a precios sociales:


120


(Nuevos soles a precios sociales)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022


Costos de Inversión 7,067,572

Terreno 509,773


Obras civiles 5,109,722





promoción72,070





Periodos / Años


En ambas alternativas se incluye un Costo de Oportunidad del Terreno, que esta expresado por el precio de mercado al que podría venderse.


121


(Nuevos soles a precios sociales)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022


Costos de Inversión 6,934,701 71,456

Terreno 509,773


Obras civiles 4,961,027 71,456





promoción72,070





Periodos / Años




122

3.7.3 Indicadores de rentabilidad social del proyecto

El procedimiento para elegir la mejor alternativa del proyecto se basa en un análisis de

costo-eficiencia.

Ante beneficios iguales de las alternativas, se elige la alternativa de proyecto que

minimice la función de costo medio por usuario del proyecto.

Se aplicó la siguiente fórmula:

CAE por usuario ajustado = [(CAE terreno + CAE Costos Inv. + CAE Costos O&M) /

promedio anual de usuarios equivalentes)]*Factor de

Ajuste

Donde:

CAE por usuario: Costo anual equivalente por usuario a minimizar.

CAE terreno: Costo anual equivalente del terreno.

CAE Costos Inv.: Costo anual equivalente de los costos de inversión

CAE Costos O&M: Costo anual equivalente de los costos de operación y

mantenimiento del recinto deportivo.

FACTOR de Ajuste: Representación de las externalidades positivas o negativas de una

alternativa43.

A continuación se explica el cálculo de cada variable:

CAE terreno (para ambas alternativas)= Valor del terreno * i

CAE Costos Inv. = Costos de Inversión*[(1+i)n *i / ((1+i)n -1)]

CAE Costos O&M = Costos de operación y mantenimiento anual44

Donde:

i = Tasa de Descuento (10%)

n = número de años de vida útil de la inversión (10 años).

FACTOR de Ajuste de Alt. N° 02: 1.05

43

Preparación y Evaluación de Proyectos de Infraestructura Deportiva – MIDEPLAN (Pag. 115).

44 Se considera que los costos de operación y mantenimiento anuales son constantes en el tiempo.



123

Con el propósito de representar las externalidades negativas45 en el uso de la cancha

de grass sintético se ha “castigado” la Alternativa N° 02 a través del Factor 1.05 que

permite ponderar adecuadamente los ratios costo - eficiencia.

En otras palabras, dado que la Alternativa N° 02 provoca externalidades negativas, se

ha ponderado su CAE/usuario por un FACTOR que significa que se está considerando

un costo adicional por las externalidades negativas (mayor probabilidad de sufrir

lesiones, necesidad ineludible del uso de chimpunes, daños ecológicos al medio

ambiente, entre otras externalidades negativas).

Promedio Anual de Usuarios Equivalentes (PAUE):

Se utiliza el concepto de “usuario equivalente” puesto que los usuarios no presentan

un uso homogéneo de las instalaciones deportivas en términos de tiempo y se

requiere calcular el CAE del proyecto por usuario. En este sentido, el “usuario

equivalente” corresponde a un “usuario promedio” que utiliza las instalaciones

deportivas.

Así por ejemplo: Si en la actividad de fulbito, existen 12 deportistas y la duración de la

actividad es de 1,5 horas, los usuarios equivalentes de esta actividad serán = 12*1.5

=18 deportistas por hora. Esto quiere decir que “es lo mismo tener 12 deportistas

jugando una hora y media, que tener a 18 jugando una hora”.

Este concepto es aplicado al flujo de demanda efectiva con proyecto, expresado en

número de deportistas por año.

Dado que el número de usuarios varía en el tiempo se ha calculado el promedio anual

de usuarios equivalentes. Para ello, tal como se muestra en la siguiente tabla, se

obtuvo el total de usuarios equivalentes para cada año de vida útil del proyecto y se

calculó el promedio de ellos.

45

El Césped Artificial es un residuo altamente contaminante cuya eliminación es muy problemática

(vertederos autorizados, etc). En los campos deportivos, es necesario dotar de peso al césped artificial con

un relleno, fabricado en muchos casos con caucho de neumáticos reciclados. La eliminación de este

producto, es aún más problemático que el propio césped artificial. Además, los productos sintéticos pueden

provocar en contacto con la piel humana, reacciones alérgicas. A diferencia de que al caerse o revolcarse en

césped natural es un placer, una caída en los céspedes artificiales provocan quemaduras cutáneas graves. La

temperatura que alcanza un césped artificial expuesto al sol en verano puede llegar a 60°, las personas

expuestas a estas condiciones térmicas son víctima fácil de golpes de calor. Finalmente, la frecuencia de

lesiones graves en la actividad deportiva sobre césped artificial es muy alta.



124

Tabla N° 60: Flujo de usuarios equivalentes

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Total 5,252 5,189 5,129 5,069 5,011 4,955 4,899 4,845 4,792 4,740 4,690

Fulbito 2,112 2,087 2,062 2,038 2,015 1,992 1,970 1,948 1,927 1,906 1,886

Atletismo 956 945 934 923 912 902 892 882 873 863 854

Taekwondo 481 475 469 464 459 454 448 444 439 434 429

Ajedrez 347 343 339 335 331 327 324 320 316 313 310

Judo 343 339 335 331 327 324 320 316 313 310 306

Kung Fu 198 196 193 191 189 187 185 183 181 179 177

Gimnasia 186 184 182 180 178 176 174 172 170 168 167

Voleibol 179 177 175 173 171 169 167 165 164 162 160

Karate 142 140 139 137 135 134 132 131 130 128 127

Fisiculturismo y Fitness 133 131 130 128 127 125 124 123 121 120 119

Levantamiento de Pesas 88 87 86 85 84 83 82 81 80 80 79

Basquetbol 87 86 85 84 83 82 81 80 79 78 77

Años

Periodos


El decrecimiento de los usuarios equivalentes está determinado por la tasa negativa

de crecimiento de la población de referencia (-0.9%), dado que se supone que el

porcentaje de la población que efectivamente realizará deporte se mantendrá

constante en el tiempo.

El promedio anual de usuarios equivalentes indica que, en todo el horizonte de

evaluación del proyecto, 4,989 personas harán uso de las instalaciones del Complejo

Polideportivo Guillermo Dansey y por tanto constituyen el grupo de beneficiarios

directos.

Cabe indicar que la cantidad de usuarios calculados para cada año es consistente con

la capacidad de las instalaciones deportivas para cada disciplina deportiva.

De acuerdo a un criterio de decisión eficiente, se elige aquella alternativa de proyecto

que presenta el menor CAE por usuario equivalente anual ajustado por

externalidades. Así tenemos que:

CAE por usuario ajustado de Alternativa N° 01 = 300

CAE por usuario ajustado de Alternativa N° 02 = 318



125

Esto significa que, de acuerdo al resultado obtenido se debe elegir la Alternativa N° 01,

puesto que esta alternativa permite entregar recursos para uso deportivo de un

usuario al mínimo costo de inversión, de operación y mantenimiento, lo que asegura

una elección eficiente.

3.8 Análisis de sensibilidad

En las siguientes tablas se muestra el análisis de sensibilidad para ambas alternativas.

Se ha variado simultáneamente (+10%, +20%, +30%, -10%, -20%, -30%) los costos de

inversión y la cantidad de Usuarios Equivalentes Anuales (UEA) que expresan el

número de beneficiarios directos del proyecto.

Se puede observar que en todos los escenarios planteados, la Alternativa N° 01 es la

que presenta un menor costo social incremental por cada persona que recibirá

servicios en el Complejo Polideportivo Guillermo Dansey.

Tabla N° 61: Sensibilidad (Alternativa N° 01)

UEA 70% 80% 90% 100% 110% 120% 130%

70% 333 363 393 423 453 483 514

80% 291 318 344 370 397 423 449

90% 259 282 306 329 353 376 399

100% 233 254 275 300 317 338 359

110% 212 231 250 269 289 308 327

120% 194 212 229 247 264 282 300

130% 179 196 212 228 244 260 277

COSTOS INVERSION


Tabla N° 62: Sensibilidad (Alternativa N° 02)

UEA 70% 80% 90% 100% 110% 120% 130%

70% 357 388 419 450 480 511 542

80% 312 339 366 393 420 447 475

90% 277 302 326 350 374 398 422

100% 250 271 293 318 336 358 380

110% 227 247 266 286 306 325 345

120% 208 226 244 262 280 298 316

130% 192 209 225 242 259 275 292

COSTOS INVERSION




126

3.9 Análisis de sostenibilidad

La posibilidad que el proyecto genere los beneficios esperados a lo largo del horizonte de

evaluación del proyecto se sustenta en las premisas siguientes:

3.9.1 Arreglos institucionales para la fase de operación y mantenimiento

La Sub Gerencia de Deportes y Recreación de la Municipalidad Metropolitana de Lima

(DEPORLIMA), es el órgano responsable del desarrollo del deporte y la recreación en el

ámbito vecinal de la provincia de Lima, de tal forma que permita mejorar la forma integral

de la persona, especialmente en el desarrollo físico y moral de la niñez y la juventud.

Por lo tanto DEPORLIMA está facultada para programar, dirigir, ejecutar y controlar

actividades para gestionar e implementar el deporte y la recreación en el ámbito vecinal,

según el artículo 127 del Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad


La Gerencia de Educación, Cultura y Deportes de la MML se ha comprometido a dar

sostenibilidad al proyecto, haciéndose cargo de la operación y mantenimiento de las

instalaciones y equipamiento del Complejo Polideportivo Guillermo Dansey a partir de su

recepción.

3.9.2 Capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de

operación

La Sub Gerencia de Deportes y Recreación de la Municipalidad Metropolitana de Lima,

viene ejecutando con éxito las acciones previstas dentro de los proyectos firmados con

otras instituciones vinculadas al deporte, como por ejemplo el proyecto: “Tras las Huellas

de un Campeón”, el cual se viene realizando de forma conjunta con el Comité Olímpico

Peruano – COP y la Dirección Regional de Educación de Lima - DREL, dicho proyecto busca

identificar a los nuevos talentos deportivos en los colegios de Lima Metropolitana. A su

vez, DEPORLIMA viene gestionando un proyecto educativo con la DREL, que busca

capacitar a los profesores de Educación Física y Deporte.

Actualmente DEPORLIMA, viene trabajando con un grupo de expertos metodólogos de la

actividad física tanto deportiva como recreativa para incrementar la calidad del servicio

dentro de los espacios de diversión y aprendizaje en Lima Metropolitana, dicho grupo de

trabajo se encuentra afinando el lanzamiento de las “Vacaciones Divertidas” para el

periodo de verano 2012, así como la incorporación de nuevos deportes como el Futsal



127

dentro de la oferta deportiva que se brindará a través de las escuelas de formación

deportiva.

Lo señalado evidencia el trabajo que se viene realizando con instituciones debidamente

constituidas y reconocidas en el sector educativo y deportivo, con la predisposición

necesaria para coadyuvar a la solución de los problemas que atañen a este sector.

3.9.3 Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento

Para ambas alternativas se tiene previsto la posibilidad de financiar más del 91% de los

costos de O&M a través de la generación de Ingresos Directamente Recaudados (IDR) por

concepto de enseñanza de disciplinas deportivas (gimnasia, artes marciales, atletismo) y

por el alquiler (por horas) de las canchas deportivas multiusos y otros ambientes del

Complejo Polideportivo; todo lo cual podrá ser efectuado en un horario diferenciado al de

su uso para servicios de proyección social46.

Al respecto, de acuerdo a los resultados de la Encuesta de Opinión (Anexo N° 08) aplicada

a pobladores del área de influencia, el 93% de los encuestados se mostraron de acuerdo

con la posibilidad de pagar por los servicios que se brindarán en el Complejo Polideportivo

Guillermo Dansey.

Ilustración N° 36: Disposición a pagar por servicios del polideportivo

7%

93%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

No Sí

¿Estaría usted dispuesto a pagar una suma simbólica por el uso de lasinstalaciones?



46

HORARIO PARA SERVICIO DE PROYECCIÓN SOCIAL: Entre las 08am y 05pm.

HORARIO DE ENSEÑANZA DE DISCIPLINAS DEPORTIVAS Y ALQUILER DE CANCHAS Y OTROS AMBIENTES:

Entre las 05 pm y 11 pm.



128

El porcentaje de costos de O&M que no sean cubiertos con IDR, serán financiados con

cargo a los recursos presupuestales de la Gerencia de Educación, Cultura y Deporte de la

Municipalidad Metropolitana de Lima a través de su Sub Gerencia de Deportes y

Recreación (DEPORLIMA), la cual se han comprometido a gestionar las respectivas partidas

presupuestales una vez obtenida la viabilidad del proyecto. En el Anexo N° 13 se adjunta el

Acta de Compromiso suscrita por la Sra. Susana Córdova Ávila, Gerente de Educación,

Cultura y Deporte de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

En las Tablas N° 63 y 64 se muestra, para ambas alternativas, la posibilidad que a través de

la generación de IDR, se financie cada año más del 91% de los costos de O&M del

proyecto. Asimismo se muestra la estimación de montos que serán requeridos financiar a

través de recursos presupuestales de DEPORLIMA.

Para la estimación de dichos ingresos se ha tomado en cuenta la disponibilidad de pago47 y

los montos que actualmente se paga por este tipo de servicios públicos en la zona48.

Para la Alternativa N° 01 se considera la posibilidad de los siguientes Ingresos

Directamente Recaudados:

- Alquiler de las 02 canchas de usos múltiples.

- Desarrollo de clases de gimnasia en el ambiente especialmente diseñado para esta

disciplina.

- Desarrollo de clases de karate, kung fu, judo, taekwondo en el Dojo de Artes Marciales.

- Clases de atletismo en la Pista de Trote.

47

De acuerdo a la Encuesta de Opinión, el 93.03% de los encuestados manifestaron estar de acuerdo con

pagar una suma simbólica por el uso de las instalaciones.

48 En base al trabajo de campo efectuado en el área de influencia se tiene conocimiento que el precio de

alquiler por hora de una cancha de grass sintético varía entre S/.50.00 (de día) y S/100.00 (en horas de la

noche). En la Alameda Las Malvinas y en el Parque Miguel Coronel Baquero, la Municipalidad Metropolitana

de Lima actualmente cobra por hora de alquiler de las canchas de grass sintético S/.50.00 en horas de la

noche, lo que correspondería al horario en el que el Complejo Polideportivo Guillermo Dansey generará

ingresos directamente recaudados. Considerando las desventajas que tiene una cancha de grass sintético, se

espera un pago por lo menos similar por el uso de las canchas de usos múltiples que ofrecerá el proyecto, las

cuales se encontrarán revestidas de un material especialmente diseñado para la práctica de fulbito, voleibol

y basquetbol. Los ingresos que se esperan generar por el alquiler de diferentes instalaciones del Complejo

Polideportivo Guillermo Dansey para el desarrollo de olimpiadas y otros eventos ha sido estimado en base al

interés manifestado por las autoridades de los centros educativos por contar con dichos espacios y en base a

los precios de mercado que la Unidad Formuladora averiguó para dichos servicios.



129

- Alquiler de las ambientes (hasta tres pisos) para el desarrollo de diferentes eventos

(ejemplo: olimpiadas de los colegios de la zona).

En el caso de la Alternativa N° 02 se considera la posibilidad de los siguientes Ingresos

Directamente Recaudados:

- Alquiler de 01 cancha de usos múltiples.

- Alquiler de 01 cancha de grass sintético.

- Desarrollo de clases de gimnasia en el ambiente especialmente diseñado para esta

disciplina.

- Desarrollo de clases de karate, kung fu, judo, taekwondo en el Dojo de Artes Marciales.

- Clases de atletismo en la Pista de Trote.

- Alquiler de las ambientes (hasta dos pisos) para el desarrollo de diferentes eventos

(ejemplo: olimpiadas de los colegios de la zona).

En ambas alternativas, para las clases de gimnasia, artes marciales y atletismo se ha

incorporado, como parte de los costos de operación y mantenimiento, el pago por horas

de profesores especializados en estas disciplinas deportivas.

Respecto al alquiler de los ambientes del complejo polideportivo para eventos (varios) se

considera que con la primera alternativa se tiene la posibilidad de alquilar en conjunto los

tres pisos, mientras que en la segunda alternativa (que cuenta con una cancha de grass

sintético) esta posibilidad se restringe a sólo dos pisos.

Asimismo, para la atención del servicio social del proyecto se ha considerado un pago

único anual por usuario de S/. 10.00 (Diez y 00/100 nuevos soles) por concepto de

derecho de ingreso.

El resultado en los planes de generación de IDR nos indica que con la Alternativa N° 02 se

requerirá un mayor monto anual de recursos presupuestales de DEPORLIMA (en promedio

S/.3,232 vs S/. 2,339).


Lima”

130

Tabla N° 63: Plan de financiamiento de los costos de O&M (Alternativa N° 01)

Descripción / Periodos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Alquiler de Cancha Multiusos (primer piso) 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800

Alquiler de Cancha Multiusos (segundo piso) 47,520 47,520 47,520 47,520 47,520 47,520 47,520 47,520 47,520 47,520

Clases en la Sala de Gimnasia 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000

Clases de Artes Marciales en el Dojo 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000

Clases de atletismo en la Pista de Trote 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000

Alquiler de Sala Multiusos para eventos (Olimpiadas colegios) 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400

Aventos (varios) Alquiler de 3 pisos 6,400 6,400 6,400 6,400 6,400 6,400 6,400 6,400 6,400 6,400

Derecho de ingreso (horario - servicio social) 52,808 52,183 51,573 50,976 50,392 49,822 49,265 48,720 48,188 47,667

Total IDR Anual 401,928 401,303 400,693 400,096 399,512 398,942 398,385 397,840 397,308 396,787

% de costos de O&M financiados con ingresos propios 94.05% 93.91% 93.76% 93.62% 93.49% 93.35% 93.22% 93.10% 92.97% 92.85%

Costos de O&M anuales financiados con recursos de DEPORLIMA - MML 25,415 26,040 26,650 27,247 27,831 28,401 28,958 29,503 30,035 30,555

Costos de O&M mensuales financiados con recursos de DEPORLIMA - MML 2,118 2,170 2,221 2,271 2,319 2,367 2,413 2,459 2,503 2,546 Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA

Tabla N° 64: Plan de financiamiento de los costos de O&M (Alternativa N° 02)

Descripción / Periodos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Alquiler de la Cancha Multiusos 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800

Alquiler de la Cancha de Grass Sintético 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800 52,800

Clases en la Sala de Gimnasia 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000

Clases de Artes Marciales en el Dojo 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000

Clases de atletismo en la Pista de Trote 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000

Alquiler de Sala Multiusos para eventos (Olimpiadas colegios) 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400

Aventos (varios) Alquiler de 2 pisos 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800 4,800

Derecho de ingreso (horario - servicio social) 52,808 52,183 51,573 50,976 50,392 49,822 49,265 48,720 48,188 47,667

Total IDR Anual 405,608 404,983 404,373 403,776 403,192 402,622 402,065 401,520 400,988 400,467

% de costos de O&M financiados con ingresos propios 91.82% 91.68% 91.54% 91.40% 91.27% 91.14% 91.02% 90.89% 90.77% 90.66%

Costos de O&M anuales financiados con recursos de DEPORLIMA - MML 36,139 36,764 37,374 37,971 38,555 39,125 39,682 40,227 40,759 41,279

Costos de O&M mensuales financiados con recursos de DEPORLIMA - MML 3,012 3,064 3,115 3,164 3,213 3,260 3,307 3,352 3,397 3,440 Elaboración: Unidad Formuladora EMILIMA



131

3.10 Impacto ambiental

De acuerdo al Estudio de Impacto Ambiental (EIA) desarrollado para el presente estudio

de preinversión se tiene previsto los siguientes impactos positivos y negativos:

Impactos positivos:

Creación de puestos de trabajos temporales, los que a su vez brindaran

capacitación en técnicas constructivas.

Creación de puestos de trabajo permanentes en el Complejo Polideportivo

Guillermo Dansey-Beneficios para la salud física y mental de las personas que

incrementarán su actividad física y deportiva utilizando las instalaciones del


Mejora del entorno urbano de la zona de intervención.

Impactos negativos significativos:

Sobre el medio abiótico:

Generación de ruido, que genera trastornos auditivos, deficiencias en la

comunicación oral, dolor, perturbación del sueño, estrés, efectos sobre el sistema

circulatorio y daños en el equilibrio, entre otros.

Alteración de la calidad del aire.

Alteraciones del suelo.

Vibración del suelo por trabajos con maquinaria pesada.

Alteración de la tranquilidad del vecindario.

Efectos relacionados con el potencial tráfico que genera la atracción de vehículos

pesados y maquinaria a ser usados en la construcción.

Sobre el medio biótico:

No se afectará zonas de fauna o flora protegidas, puesto que no existen cerca de la

zona.

Sobre el medio socioeconómico:

Incomodidad o afectación a residentes en el área de influencia. Alteración del

aspecto urbanístico y arquitectónico en el área de influencia.

Afectación a la salud ocupacional, seguridad e higiene.



132

Alteración del tráfico vehicular en el área de influencia. Efectos relacionados con el

potencial tráfico que genera la atracción de vehículos pesados y maquinarias a ser

usados en la construcción.

Molestias del personal de obra sobre transeúntes y vecinos próximos a la obra.

Al respecto, para cada uno de los impactos negativos se ha previsto una serie de Medidas

de Mitigación y Prevención tanto para la fase de Inversión, como para la etapa de

Operación y Mantenimiento del proyecto. En Anexo N° 14 se presenta adjunto una Matriz

con la información requerida en el Anexo SNIP 5A v2.0 y una copia del Estudio de Impacto

Ambiental del Complejo Polideportivo Guillermo Dansey.

A continuación se describe las conclusiones a las que llegó el mencionado estudio:

- Los impactos negativos del proyecto serán de poca magnitud y reversibles, no se

identifica impactos negativos de relevancia que pudiera generar el proyecto sobre

los diversos componentes ambientales en el área de influencia directa e indirecta

del proyecto49.

- La construcción, operación y mantenimiento de la construcción no va alterar

significativamente el ambiente. La construcción afectará ligeramente los

componentes abióticos.

- Los impactos negativos del proyecto ocurrirán mayormente en la etapa de

construcción, mientras que en la etapa de operación prácticamente el impacto

será mínimo.

En síntesis, en virtud del análisis de los componentes ambientales, los detalles del

proyecto, las interacciones o impactos identificados y las características del Plan de

Manejo Ambiental presentados en el EIA, se llegó a la conclusión de que el proyecto es

ambientalmente viable, siempre cuando se cumplan con las medidas señaladas, se

mitiguen los impactos durante la construcción y operación, teniendo en cuenta los

beneficios que tendrá el sector por el efecto dinamizador en la escena urbana de la nueva

construcción y consecuentemente mejorará la calidad urbanística.

Los costos de las medidas de mitigación de impacto ambiental han sido incluidos en los

respectivos presupuestos de inversión, operación y de mantenimiento del proyecto.

49

Definiciones propias del Estudio de Impacto Ambiental del Complejo Polideportivo.



133

3.11 Selección de alternativa

De acuerdo a la Evaluación Social del Proyecto, la alternativa N° 01 reporta un Costo Anual

Equivalente (CAE) ajustado por usuario equivalente menor al que corresponde a la

alternativa N° 02 (S/. 300 vs S/.318).

De acuerdo al Análisis de Sensibilidad, en todos los escenarios planteados de variaciones

simultáneas entre los montos de inversión y la cantidad de usuarios equivalentes, la

Alternativa N° 01 presenta un menor costo social incremental por cada persona que

recibirá servicios en el Complejo Polideportivo Guillermo Dansey.

Finalmente, de acuerdo al Análisis de Sostenibilidad, la Alternativa N° 01 presenta mejores

condiciones para la generación de ingresos directamente recaudados, lo que contribuirá a

un mayor porcentaje de autofinanciamiento de los costos de O&M del proyecto y por

ende menores requerimientos de subvención por parte del Estado.

Por lo antes mencionado se recomienda la ejecución de la Alternativa N° 01.

3.12 Plan de implementación

En el Anexo N° 15 se presenta el Plan de Implementación del proyecto mediante un

Diagrama de Gantt. Se tiene previsto un periodo de 302 días para el desarrollo del

Expediente Técnico, ejecución de las obras civiles, implementación de equipamiento,

mobiliario de uso deportivo y desarrollo de las campañas de sensibilización y promoción

del Complejo Polideportivo Guillermo Dansey.

3.13 Organización y gestión

Los costos de organización y gestión se encuentran incluidos en los respectivos

presupuestos de inversión, de operación y mantenimiento.

En la fase de inversión:

La modalidad de ejecución de la obra civil es por contrata, que es la más apropiada para

cada uno de sus componentes. La modalidad de ejecución del Expediente Técnico y del

tercer componente (Campaña de Sensibilización y Promoción del Polideportivo) es por

Administración Directa.



134

La Administración de Operaciones - FOMUR de la Gerencia de Proyectos Especiales de

EMILIMA cuenta con el personal especializado y las condiciones técnicas requeridas para

la elaboración del Expediente Técnico. Asimismo, la Gerencia de Educación, Cultura y

Deportes de la Municipalidad Metropolitana de Lima, a través de su Subgerencia de

Deportes y Recreación, tiene la capacidad de técnica para llevar adelante la Campaña de

Sensibilización y Promoción del Complejo Polideportivo Guillermo Dansey.

El costo total de la inversión a ejecutarse por Administración Directa es menor que si se

ejecuta por Contrata toda vez que no se ha considerado utilidad.

En la fase de post-inversión:

La fase de post-inversión estará a cargo de la Sub Gerencia de Deportes y Recreación de la

Municipalidad Metropolitana de Lima, la cual, en base a los programas que actualmente

conduce, demuestra contar con las capacidades técnicas, administrativas y financieras

para poder llevar a cabo sus funciones de administradores del presente proyecto.

En la siguiente ilustración se presenta un organigrama que muestra los órganos y/o

dependencias de la Municipalidad Metropolitana de Lima que se encontrarán involucrados

en la administración y gestión de los Recursos Directamente Recaudados por la

administración del Complejo Polideportivo Guillermo Dansey.

Ilustración N° 37: Organigrama de administración y gestión de los RDR

Gerencia General de la

Municipalidad Metropolitana de Lima

Administración del Complejo

Polideportivo Guillermo Dansey

Subgerencia de

Deportes y Recreación

Gerencia de Contabilidad

Gerencia de Educación, Cultura y

Deportes de la MML



Lima”

135

3.14 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

Tabla N° 65: Matriz de Marco Lógico

Objetivos Indicadores Fuentes de verificación Supuestos

Mejora de la calidad de vida de los pobladores del Cercado de Lima - Disminución porcentual en la incidencia de enfermedades asociadas a mejores

niveles de actividad física y deportiva.

- Decremento de la incidencia de violencia en el área de estudio del proyecto.

- Estadísticas del Ministerio de Salud.

- Estadísticas del Ministerio del Interior.

- Evaluación ex - post del proyecto.

Adecuado nivel de actividad física y deportiva de los habitantes del área

de influencia

- 4,989 personas con adecuados niveles de actividad física y deportiva en el área

de influencia.

- Decremento del porcentaje de prevalencia de sedanterismo en la población del


- Informes de gestión de la administración del


- Reportes de la participación de la comunidad en

las actividades a desarrollarse en el Complejo

Polideportivo.

- Eficiente gestión en la

administración del Complejo

Polideportivo

C1: Disponibilidad de adecuadas áreas y/o infraestructura para uso

deportivo

CONSTRUCCIÓN DE UNA INFRAESTRUCTURA DE USO DEPORTIVO (3,494.70 MTS2 DE

ÁREA CONSTRUIDA). ZONA DEPORTIVA INCLUYE: 02 CANCHAS DEPORTIVAS

MULTIUSOS (PARA FULBITO, VOLEIBOL, BASQUETBOL), 01 PISTA DE TROTE PARA

ATLETISMO), 01 DOJO PARA LA PRÁCTICA DE ARTES MARCIALES (KARATE, KUNG FU,

JUDO, TAEKWONDO), 01 SALA DE GIMNASIA, 06 MESAS DE AJEDREZ. EN ZONA DE

ADMINISTRACIÓN: 01 RECEPCIÓN, 01 ADMINISTRACIÓN, 01 CUARTO DE CONTROL, 01

PUESTO DE SERENAZGO, 01 HALL – CONTROL DE INGRESOS. EN ZONA DE

SERVICIOS: 05 DEPÓSITOS, 05 SERVICIOS HIGIÉNICOS, 02 VESTIDORES, 01 TÓPICO.

EN ZONA RECREATIVA: 01 JARDÍN DE PLANTAS XERÓFILAS, 01 JARDÍN INTERIOR.

- Valorización del contratista de la obra y

verificación in situ.

- Liquidación de obra.

C2: Disponibilidad de adecuados equipos y/o mobiliario para uso

deportivo

ADQUISICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MOBILIARIO DE USO DEPORTIVO

PARA FULBITO, ATLETISMO, TAEKWONDO, AJEDREZ, JUDO, KUNG FU, VOLEIBOL,

KARATE Y BASQUETBOL. IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MOBILIARIO PARA

SEGURIDAD DE LOS DEPORTISTAS.

- Inventario de equipamiento y mobiliario.

- Verificación in situ.

C3: Fomento del adecuado nivel de actividad física y deportiva

UNA CAMPAÑA DE INFORMACIÓN, SENSIBILIZACIÓN ACERCA DE LOS BENEFICIOS DE

UN ADECUADO NIVEL DE ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTIVA Y PROMOCIÓN DEL

COMPLEJO POLIDEPORTIVO GUILLERMO DANSEY.

- Informes de la Gerencia de Educación, Cultura y

Deportes.

Acción 1.1a: Construcción de una infraestructura de uso deportivo

Expediente técnico: S/. 301,474

Obras civiles: S/. 6´029,472

Supervisión de obra: S/. 471,954

Medidas de mitigación de impacto ambiental: S/. 24,800

Gestión del proyecto: S/. 294,505

Acción 2.1a: Implementación de equipos y mobiliario para uso deportivo Implementación de equipos, mobiliario y uniformes: S/. 492,250

Acción 3.1: Desarrollo de actividades orientadas a fomentar en la

población los beneficios de un adecuado nivel de actividad física y

deportiva.

Campaña de información, sensibilización y promoción del Complejo Polideportivo:

S/. 83,950

Acciones

- Comprobantes de pago por servicios prestados.

- Comprobantes de pago de los bienes

adquiridos.

- Expediente Técnico aprobado.

- Informes de supervisión.

- Disponibilidad oportuna de los

recursos físicos y humanos

requeridos.

- Completo y oportuno

financiamiento.

- Los costos de inversión no sufren

importantes variaciones.

- Existen los recursos económicos

necesarios para garantizar

oportunamente el desarrollo de todo

el proyecto.

- Eficiente gestión de EMILIMA SA.

en su calidad de Unidad Ejecutora.

- Eficiente gestión de la Sub-

Gerencia de Deportes y Recreación

de la Municipalidad Metropolitana de

Lima en el desarrollo del tercer

componente.

- Eficiente coordinación entre las

dependencias de la Municipalidad


- Apoyo de la comunidad a la

ejecución del proyecto.

Fin

Propósito

Componentes




136

IV. CONCLUSIÓN

El presente proyecto de inversión pública tiene como objetivo central el adecuado

nivel de actividad física y deportiva de los habitantes del área de influencia.

El monto de inversión del proyecto asciende a la suma de S/. 7´698,406 nuevos soles a

precios de mercado.

Se estima que el costo de operación y mantenimiento anual ascenderá a S/. 427,343

nuevos soles50, teniéndose previsto que en promedio el 93.43% de dichos costos

pueden ser financiados a través de la generación de ingresos directamente recaudados

por la enseñanza de disciplinas deportivas y alquiler de los ambientes con que contará

las instalaciones del Complejo Polideportivo Guillermo Dansey.

De acuerdo a la Evaluación Social bajo la Metodología Costo - Eficiencia, la Alternativa

N° 01 presenta el menor costo anual equivalente por usuario para el Estado (S/. 300 vs

S/.318). Asimismo, de acuerdo al Análisis de Sostenibilidad la Alternativa N° 01

presenta mejores condiciones para la generación de ingresos directamente

recaudados, lo que contribuirá a un mayor porcentaje de autofinanciamiento de los

costos de operación y mantenimiento del proyecto y por ende menores

requerimientos de subvención por parte del Estado. Por todo lo cual se recomienda la

ejecución de la Alternativa N° 01.

Se precisa sobre la necesidad que la Municipalidad Metropolitana de Lima, en

coordinación con otras entidades y/o grupos involucrados, mejoren las condiciones de

seguridad ciudadana de la zona de intervención a fin de garantizar la afluencia

esperada de usuarios beneficiarios del Complejo Polideportivo Vertical Guillermo

Dansey.

V. ANEXOS

Anexo N° 01: Descripción y situación actual del predio ubicado en la Av. Guillermo

Dansey N° 137.

Anexo N° 02: Vistas del predio ubicado en Av. Guillermo Dansey N° 137 en el Cercado

de Lima y entorno urbano.

Anexo N° 03: Antecedentes históricos del predio ubicado en la Av. Guillermo Dansey

N° 137.

50

Sin considerar los costos de operación y mantenimiento del periodo 10, en el que se tiene previsto un

presupuesto adicional de S/.30,000 nuevos soles para la evaluación ex - post del PIP.



137

Anexo N° 04: Estudio de Mecánica de Suelos con Fines de Cimentación.

Anexo N° 05: Estudio Topográfico.

Anexo N° 06: Formatos de grupos e instituciones involucrados con el proyecto.

Anexo N° 07: Modelo del “Cuestionario Internacional de la Actividad Física” aplicado y

resultados obtenidos.

Anexo N° 08: Modelo de la “Encuesta de opinión – Polideportivo Vertical Guillermo

Dansey” y resultados obtenidos.

Anexo N° 09: Características de los recursos de uso deportivo ubicados en el área de

influencia.

Anexo N° 10: Memoria Descriptiva del Proyecto Arquitectónico Complejo Polideportivo

Vertical Guillermo Dansey.

Anexo N° 11: Descripción detallada de los costos de inversión, operación y

mantenimiento.

Anexo N° 12: Beneficios sociales relacionados a la promoción del deporte como parte

de las acciones de prevención primaria contra la violencia.

Anexo N° 13: Documentos sobre la sostenibilidad del proyecto

Anexo N° 14: Evaluación Ambiental Preliminar.

Anexo N° 15: Diagrama de Gantt del Plan de Implementación.

Anexo N° 16: Opinión sobre Polideportivo Vertical Guillermo Dansey emitida por

PROLIMA – MML.

Anexo N° 17: Cotizaciones y precios referenciales.

Anexo N° 18: Varios.

Polideportivo Lima

Documents

Transcript of Polideportivo Lima