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Dr. Flores Ética y Legislación UNT 2009Dr. Flores Ética y Legislación UNT 2009

PODER PODER EJECUTIVO EJECUTIVO NACIONAL.NACIONAL.


El Poder Ejecutivo en la Constitución de El Poder Ejecutivo en la Constitución de 1853/60. 1853/60.

Influencia de las Influencia de las Bases Bases de Juan B. Alberdi (darle de Juan B. Alberdi (darle todo el poder posible, a través de una todo el poder posible, a través de una Constitución).Constitución).

Apartarse del modelo de Apartarse del modelo de EE.UUEE.UU. Mirar el modelo . Mirar el modelo de la Constitución de Chile de 1833.de la Constitución de Chile de 1833.


Desarrollo posterior. Hipertrofia.Desarrollo posterior. Hipertrofia.

HiperpresidencialismoHiperpresidencialismo..


Reforma de 1994.Reforma de 1994.

Objetivo Objetivo (atenuar el sistema presidencialista).(atenuar el sistema presidencialista).

¿Se logró el objetivo? ¿ Por qué?¿Se logró el objetivo? ¿ Por qué?


CONSTITUCIÓN NACIONALSEGUNDA PARTE

AUTORIDADES DE LA NACIONTítulo Primero - Gobierno Federal

Sección Segunda - Del Poder EjecutivoCapítulo Primero

De su Naturaleza y Duración

Artículo 87.Artículo 87.-- El Poder Ejecutivo de la Nación será El Poder Ejecutivo de la Nación será desempeñado por un ciudadano con el título de desempeñado por un ciudadano con el título de "Presidente de la Nación Argentina"."Presidente de la Nación Argentina".


Condiciones de elegibilidad.Condiciones de elegibilidad.

Artículo 89.- Para ser elegido Presidente o vicepresidente de la Nación, se requiere haber nacido en el territorio argentino, o ser hijo de ciudadano nativo, habiendo nacido en país extranjero; y las demás calidades exigidas para ser elegido senador. (Remite al art 55 C.N.)


Capítulo SegundoCapítulo SegundoDe la Forma y Tiempo de la Elección del De la Forma y Tiempo de la Elección del Presidente y Vicepresidente de la NaciónPresidente y Vicepresidente de la Nación

ArtsArts 94 al 98 94 al 98 C.NC.N. + Código Nacional . + Código Nacional Electoral.Electoral.


Asunción del cargo. Juramento (Asunción del cargo. Juramento (art.art. 93 93 C.NC.N.).)

Incompatibilidades (Incompatibilidades (art.art. 92 92 C.NC.N.).)

Remuneración (Remuneración (art.art. 92 92 C.NC.N.).)

Prerrogativas (Prerrogativas (art.art. 53 53 C.NC.N.).)


Duración del período presidencial. Duración del período presidencial. Reelección.Reelección.

ArtsArts. 90 y 91 . 90 y 91 C.NC.N. . -- Reelección cruzada.Reelección cruzada.

Disposiciones transitorias novena y décima.Disposiciones transitorias novena y décima.


Vicepresidente.Vicepresidente.

Tiene dos roles básicos.Tiene dos roles básicos.

¿Pertenece al Poder Ejecutivo o al Poder ¿Pertenece al Poder Ejecutivo o al Poder Legislativo?Legislativo?


Acefalía presidencial.Acefalía presidencial.

A) Acefalía presidencial A) Acefalía presidencial ((art.art. 88 1ª 88 1ª ptepte. . C.NC.N.)..).

B) Acefalía vicepresidencial.B) Acefalía vicepresidencial.

C) Acefalía doble o vacancia simultánea C) Acefalía doble o vacancia simultánea ((art.art. 88 1ª 88 1ª ptepte. . C.NC.N.). .). Ley 20.972.Ley 20.972.


Acefalía vicepresidencial.Acefalía vicepresidencial.

¿Cuál es la respuesta institucional válida que debe darse en caso de ausencia del vicepresidente? Ante esa circunstancia ¿debe integrarse el cargo, con una nueva elección?

La Constitución nada dice al respecto, y nuestra práctica constitucional ha ofrecido las dos soluciones posibles.

En efecto: en algunos supuestos se ha procedido a la nueva designación de vicepresidente, y en otros, el presidente ha cubierto su mandato sin compañero de “binomio”.


Capítulo Tercero Atribuciones del Poder Ejecutivo

Art. 99 Art. 99 C.NC.N..


Jefaturas del Poder Ejecutivo.Jefaturas del Poder Ejecutivo.

1.1. Jefe supremo de la NaciónJefe supremo de la Nación ((art.art. 99 99 incinc 1º)1º)

2.2. Responsable político de la administración Responsable político de la administración general del paísgeneral del país ((art.art. 99 99 incinc 1º)1º)

3.3. Jefe del gobiernoJefe del gobierno ((art.art. 99 99 incinc 1º)1º)

4.4. Comandante en jefe de todas las fuerzas Comandante en jefe de todas las fuerzas armadas de la Naciónarmadas de la Nación ((art.art. 99 99 incinc 12)12)


Capítulo Cuarto Del Jefe de Gabinete

y Demás Ministros del Poder Ejecutivo

ArtsArts. 100 a 107 . 100 a 107 C.NC.N..

Ministros del PEN: Ministros del PEN: C.NC.N. 1853: cinco; . 1853: cinco; reforma de 1898: ocho; reforma de 1994: reforma de 1898: ocho; reforma de 1994: según lo disponga la ley respectiva. según lo disponga la ley respectiva.


Jefe de Gabinete de Ministros.Jefe de Gabinete de Ministros.

Objetivo político de la reforma de 1994: Atenuar el Objetivo político de la reforma de 1994: Atenuar el hiperpresidencialismohiperpresidencialismo argentinoargentino..

Desagregar la jefatura administrativa.Desagregar la jefatura administrativa.

Funcionario a cargo de la administración genérica Funcionario a cargo de la administración genérica del país del país (ver sus atribuciones en el (ver sus atribuciones en el art.art. 100 100 C.NC.N.).)

Responsable ante el Presidente Responsable ante el Presidente ((art.art. 99 99 incinc 7º CN)7º CN) y y ante el Congreso de la Nación ante el Congreso de la Nación ((art.art. 101 CN) 101 CN) –– remoción remoción mediante moción de censura. Fusible para casos de crisis.mediante moción de censura. Fusible para casos de crisis.


¿Por qué se diluyó políticamente el Jefe de ¿Por qué se diluyó políticamente el Jefe de Gabinete? Gabinete? (Eduardo P. Jiménez)(Eduardo P. Jiménez)..


Esta figura no hace mella en el sistema presidencial argentino.

Desconcentra (sin descentralizar) las funciones administrativas del órgano ejecutivo, en tanto este último decida delegar sus funciones.

Como señaló Carlos Nino:


Evaluación de Eduardo P. Jiménez.Evaluación de Eduardo P. Jiménez.


Bibliografía. Bibliografía.

GARGARELLA, Roberto “Crítica de la Constitución. Sus zonas GARGARELLA, Roberto “Crítica de la Constitución. Sus zonas oscuras”, Capital Intelectual, Bs. As., 2004.oscuras”, Capital Intelectual, Bs. As., 2004.

JIMENEZ, Eduardo Pablo “Derecho Constitucional Argentino”, JIMENEZ, Eduardo Pablo “Derecho Constitucional Argentino”, capítulo XXVI, Editorial Ediar, Bs. As., 2000/2001. capítulo XXVI, Editorial Ediar, Bs. As., 2000/2001. Los diagramas de las diapositivas 17 a 20 fueron tomados de esta obra..

NINO, Carlos Santiago, “Presidencialismo vs. Parlamentarismo”, en AA.VV. “Presidencialismo vs. Parlamentarismo”, EUDEBA, Bs. As., 1988.

SAGÜÉS, Néstor P., ”Parlamentarismo y presidencialismo. Un ensayo sistémico para la gobernabilidad democrática: el “Minipremier” en Perú y Argentina. Experiencias y perspectivas”.

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