PODER EJECUTIVO NACIONAL.ecaths1.s3.amazonaws.com/constitucionalc/180245983.PODER EJECUTIVO... ·...
Transcript of PODER EJECUTIVO NACIONAL.ecaths1.s3.amazonaws.com/constitucionalc/180245983.PODER EJECUTIVO... ·...
![Page 1: PODER EJECUTIVO NACIONAL.ecaths1.s3.amazonaws.com/constitucionalc/180245983.PODER EJECUTIVO... · Reforma de 1994. • Objetivo (atenuar el sistema presidencialista). • ¿Se logró](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022011806/5be777b809d3f23a558c31c6/html5/thumbnails/1.jpg)
PODER EJECUTIVO NACIONAL.
Dr. Flores Constitucional C 2016
![Page 2: PODER EJECUTIVO NACIONAL.ecaths1.s3.amazonaws.com/constitucionalc/180245983.PODER EJECUTIVO... · Reforma de 1994. • Objetivo (atenuar el sistema presidencialista). • ¿Se logró](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022011806/5be777b809d3f23a558c31c6/html5/thumbnails/2.jpg)
• El Poder Ejecutivo en la Constitución de 1853/60.
• Influencia de las Bases de Juan B. Alberdi (darle todo el poder posible pero por medio de una Constitución).
• Apartarse del modelo de E.E.U.U. Tomar el modelo de la Constitución de Chile de 1833 (Mariano Egaña).
Dr. Flores Constitucional C 2016
![Page 3: PODER EJECUTIVO NACIONAL.ecaths1.s3.amazonaws.com/constitucionalc/180245983.PODER EJECUTIVO... · Reforma de 1994. • Objetivo (atenuar el sistema presidencialista). • ¿Se logró](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022011806/5be777b809d3f23a558c31c6/html5/thumbnails/3.jpg)
• Desarrollo posterior. Hipertrofia.
• Hiperpresidencialismo.
Dr. Flores Constitucional C 2016
![Page 4: PODER EJECUTIVO NACIONAL.ecaths1.s3.amazonaws.com/constitucionalc/180245983.PODER EJECUTIVO... · Reforma de 1994. • Objetivo (atenuar el sistema presidencialista). • ¿Se logró](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022011806/5be777b809d3f23a558c31c6/html5/thumbnails/4.jpg)
Reforma de 1994.
• Objetivo (atenuar el sistema presidencialista).
• ¿Se logró el objetivo? ¿ Por qué?
Dr. Flores Constitucional C 2016
![Page 5: PODER EJECUTIVO NACIONAL.ecaths1.s3.amazonaws.com/constitucionalc/180245983.PODER EJECUTIVO... · Reforma de 1994. • Objetivo (atenuar el sistema presidencialista). • ¿Se logró](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022011806/5be777b809d3f23a558c31c6/html5/thumbnails/5.jpg)
CONSTITUCIÓN NACIONALSEGUNDA PARTE
AUTORIDADES DE LA NACION
Título Primero ‐ Gobierno FederalSección Segunda ‐ Del Poder Ejecutivo
Capítulo PrimeroDe su Naturaleza y Duración
Artículo 87.‐ El Poder Ejecutivo de la Nación serádesempeñado por un ciudadano con el título de "Presidente de la Nación Argentina".
Dr. Flores Constitucional C 2016
![Page 6: PODER EJECUTIVO NACIONAL.ecaths1.s3.amazonaws.com/constitucionalc/180245983.PODER EJECUTIVO... · Reforma de 1994. • Objetivo (atenuar el sistema presidencialista). • ¿Se logró](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022011806/5be777b809d3f23a558c31c6/html5/thumbnails/6.jpg)
Condiciones de elegibilidad.
• Artículo 89.‐ Para ser elegido Presidente o vicepresidente de la Nación, se requiere haber nacido en el territorio argentino, o ser hijo de ciudadano nativo, habiendo nacido en país extranjero; y las demás calidades exigidas para ser elegido senador. (Remite al art 55 C.N.)
• ¿En qué momento deben reunirse los requisitos del art. 89 C.N.? (Ver: Cód. Nac. Electoral, art. 60).
Dr. Flores Constitucional C 2016
![Page 7: PODER EJECUTIVO NACIONAL.ecaths1.s3.amazonaws.com/constitucionalc/180245983.PODER EJECUTIVO... · Reforma de 1994. • Objetivo (atenuar el sistema presidencialista). • ¿Se logró](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022011806/5be777b809d3f23a558c31c6/html5/thumbnails/7.jpg)
Capítulo Segundo
De la Forma y Tiempo de la Elección del Presidente y Vicepresidente de la Nación
• Arts 94 al 98 C.N. + Código Nacional Electoral.
Dr. Flores Constitucional C 2016
![Page 8: PODER EJECUTIVO NACIONAL.ecaths1.s3.amazonaws.com/constitucionalc/180245983.PODER EJECUTIVO... · Reforma de 1994. • Objetivo (atenuar el sistema presidencialista). • ¿Se logró](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022011806/5be777b809d3f23a558c31c6/html5/thumbnails/8.jpg)
• Asunción del cargo. Juramento (art. 93 C.N.)
• Incompatibilidades (art. 92 C.N.)
• Remuneración (art. 92 C.N.)
• Prerrogativas (art. 53 C.N.)
Dr. Flores Constitucional C 2016
![Page 9: PODER EJECUTIVO NACIONAL.ecaths1.s3.amazonaws.com/constitucionalc/180245983.PODER EJECUTIVO... · Reforma de 1994. • Objetivo (atenuar el sistema presidencialista). • ¿Se logró](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022011806/5be777b809d3f23a558c31c6/html5/thumbnails/9.jpg)
Duración del período presidencial. Reelección.
• Arts. 90 y 91 C.N. ‐ Reelección cruzada.
• Disposiciones transitorias novena y décima.
• CSJN Caso “Partido Justicialista de Santa Fe” (1995) ‐Las cláusulas constitucionales limitatorias de la posibilidad de postularse indefinidamente a elecciones no violan ni la CN, ni los derechos individuales, ni los tratados o convenciones del art. 75 inc 22 CN.
Dr. Flores Constitucional C 2016
![Page 10: PODER EJECUTIVO NACIONAL.ecaths1.s3.amazonaws.com/constitucionalc/180245983.PODER EJECUTIVO... · Reforma de 1994. • Objetivo (atenuar el sistema presidencialista). • ¿Se logró](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022011806/5be777b809d3f23a558c31c6/html5/thumbnails/10.jpg)
Vicepresidente.
• Tiene dos roles básicos.
• ¿Pertenece al Poder Ejecutivo o al Poder Legislativo?
• Órgano extra poder (Bidart Campos).
• Está ubicado en la sección correspondiente al Poder Ejecutivo.
Dr. Flores Constitucional C 2016
![Page 11: PODER EJECUTIVO NACIONAL.ecaths1.s3.amazonaws.com/constitucionalc/180245983.PODER EJECUTIVO... · Reforma de 1994. • Objetivo (atenuar el sistema presidencialista). • ¿Se logró](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022011806/5be777b809d3f23a558c31c6/html5/thumbnails/11.jpg)
Acefalía presidencial.
A) Acefalía presidencial (art. 88 1ª pte. C.N.).
B) Acefalía vicepresidencial.
C) Acefalía doble o vacancia simultánea (art. 88 1ª pte. C.N.). Ley 20.972.
Dr. Flores Constitucional C 2016
![Page 12: PODER EJECUTIVO NACIONAL.ecaths1.s3.amazonaws.com/constitucionalc/180245983.PODER EJECUTIVO... · Reforma de 1994. • Objetivo (atenuar el sistema presidencialista). • ¿Se logró](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022011806/5be777b809d3f23a558c31c6/html5/thumbnails/12.jpg)
• Enfermedad
• Ausencia de la Capital
• Muerte
• Renuncia o dimisión aceptada por el Congreso
• Destitución (juicio político)
• Inhabilidad
Dr. Flores Constitucional C 2016
![Page 13: PODER EJECUTIVO NACIONAL.ecaths1.s3.amazonaws.com/constitucionalc/180245983.PODER EJECUTIVO... · Reforma de 1994. • Objetivo (atenuar el sistema presidencialista). • ¿Se logró](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022011806/5be777b809d3f23a558c31c6/html5/thumbnails/13.jpg)
Acefalía vicepresidencial.
• ¿Cuál es la respuesta institucional válida que debe darse en caso de ausencia del vicepresidente? Ante esa circunstancia ¿debe integrarse el cargo con una nueva elección?
• La Constitución nada dice al respecto, y nuestra práctica constitucional ha ofrecido las dos soluciones posibles.
• En la práctica constitucional argentina ha prevalecido el uso del no llamado a elección.
Dr. Flores Constitucional C 2016
![Page 14: PODER EJECUTIVO NACIONAL.ecaths1.s3.amazonaws.com/constitucionalc/180245983.PODER EJECUTIVO... · Reforma de 1994. • Objetivo (atenuar el sistema presidencialista). • ¿Se logró](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022011806/5be777b809d3f23a558c31c6/html5/thumbnails/14.jpg)
• Acefalía vicepresidencial en la constitución norteamericana: reformada en 1967.
• Art. 25, sec. 2° dispone:
“Cuando el puesto de vicepresidente estuviera vacante, el presidente nombrará un vicepresidente que tomará posesión de su cargo al ser confirmado por voto mayoritario de ambas cámaras del Congreso”
Dr. Flores Constitucional C 2016
![Page 15: PODER EJECUTIVO NACIONAL.ecaths1.s3.amazonaws.com/constitucionalc/180245983.PODER EJECUTIVO... · Reforma de 1994. • Objetivo (atenuar el sistema presidencialista). • ¿Se logró](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022011806/5be777b809d3f23a558c31c6/html5/thumbnails/15.jpg)
Capítulo Tercero
Atribuciones del Poder Ejecutivo
• Art. 99 C.N.
Dr. Flores Constitucional C 2016
![Page 16: PODER EJECUTIVO NACIONAL.ecaths1.s3.amazonaws.com/constitucionalc/180245983.PODER EJECUTIVO... · Reforma de 1994. • Objetivo (atenuar el sistema presidencialista). • ¿Se logró](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022011806/5be777b809d3f23a558c31c6/html5/thumbnails/16.jpg)
Jefaturas del Poder Ejecutivo.
1. Jefe supremo de la Nación (art. 99 inc 1º).
2. Responsable político de la administración general del país (art. 99 inc 1º).
3. Jefe del gobierno (art. 99 inc 1º).
4. Comandante en jefe de todas las fuerzas armadas de la Nación (art. 99 inc 12).
Dr. Flores Constitucional C 2016
![Page 17: PODER EJECUTIVO NACIONAL.ecaths1.s3.amazonaws.com/constitucionalc/180245983.PODER EJECUTIVO... · Reforma de 1994. • Objetivo (atenuar el sistema presidencialista). • ¿Se logró](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022011806/5be777b809d3f23a558c31c6/html5/thumbnails/17.jpg)
Capítulo Cuarto Del Jefe de Gabinete
y Demás Ministros del Poder Ejecutivo
• Arts. 100 a 107 C.N.
• Ministros del PEN: C.N. 1853: cinco; reforma de 1898: ocho; reforma de 1994: según lo disponga la ley respectiva.
Dr. Flores Constitucional C 2016
![Page 18: PODER EJECUTIVO NACIONAL.ecaths1.s3.amazonaws.com/constitucionalc/180245983.PODER EJECUTIVO... · Reforma de 1994. • Objetivo (atenuar el sistema presidencialista). • ¿Se logró](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022011806/5be777b809d3f23a558c31c6/html5/thumbnails/18.jpg)
Jefe de Gabinete de Ministros.
• Objetivo político de la reforma de 1994: Atenuar el hiperpresidencialismo argentino (convencional Enrique Paixao).
• Desagregar la jefatura administrativa.
• Funcionario a cargo de la administración genérica del país (ver sus atribuciones en el art. 100 C.N.)
• Responsable ante el Presidente (art. 99 inc 7º CN) y ante el Congreso de la Nación (art. 101 CN) – remoción mediante moción de censura. Fusible para casos de crisis.
Dr. Flores Constitucional C 2016
![Page 19: PODER EJECUTIVO NACIONAL.ecaths1.s3.amazonaws.com/constitucionalc/180245983.PODER EJECUTIVO... · Reforma de 1994. • Objetivo (atenuar el sistema presidencialista). • ¿Se logró](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022011806/5be777b809d3f23a558c31c6/html5/thumbnails/19.jpg)
Relaciones entre el Presidente de la Nacióny el Jefe de Gabinete.
• Mutación constitucional (Sagüés).
• Intención explícita del constituyente de 1994.
• Se desmontó el programa constitucional.
• “Titularidad” y “ejercicio”.
• Decreto 977/95. ¿Contradice el art. 100 C.N.? Es un “simple secretario del Presidente” (Ekmekdjian).
Dr. Flores Constitucional C 2016
![Page 20: PODER EJECUTIVO NACIONAL.ecaths1.s3.amazonaws.com/constitucionalc/180245983.PODER EJECUTIVO... · Reforma de 1994. • Objetivo (atenuar el sistema presidencialista). • ¿Se logró](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022011806/5be777b809d3f23a558c31c6/html5/thumbnails/20.jpg)
¿Por qué se diluyó políticamente el Jefe de Gabinete? (Eduardo P. Jiménez).
Dr. Flores Constitucional C 2016
![Page 21: PODER EJECUTIVO NACIONAL.ecaths1.s3.amazonaws.com/constitucionalc/180245983.PODER EJECUTIVO... · Reforma de 1994. • Objetivo (atenuar el sistema presidencialista). • ¿Se logró](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022011806/5be777b809d3f23a558c31c6/html5/thumbnails/21.jpg)
Dr. Flores Constitucional C 2016
![Page 22: PODER EJECUTIVO NACIONAL.ecaths1.s3.amazonaws.com/constitucionalc/180245983.PODER EJECUTIVO... · Reforma de 1994. • Objetivo (atenuar el sistema presidencialista). • ¿Se logró](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022011806/5be777b809d3f23a558c31c6/html5/thumbnails/22.jpg)
• Esta figura no hace mella en el sistema presidencial argentino.
• Desconcentra (sin descentralizar) las funciones administrativas del órgano ejecutivo, en tanto este último decida delegar sus funciones.
• Como señaló Carlos Nino:
Dr. Flores Constitucional C 2016
![Page 23: PODER EJECUTIVO NACIONAL.ecaths1.s3.amazonaws.com/constitucionalc/180245983.PODER EJECUTIVO... · Reforma de 1994. • Objetivo (atenuar el sistema presidencialista). • ¿Se logró](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022011806/5be777b809d3f23a558c31c6/html5/thumbnails/23.jpg)
Evaluación de Eduardo P. Jiménez.
Dr. Flores Constitucional C 2016
![Page 24: PODER EJECUTIVO NACIONAL.ecaths1.s3.amazonaws.com/constitucionalc/180245983.PODER EJECUTIVO... · Reforma de 1994. • Objetivo (atenuar el sistema presidencialista). • ¿Se logró](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022011806/5be777b809d3f23a558c31c6/html5/thumbnails/24.jpg)
• Decreto 684/2003, art. 2º ‐ Atribuciones del Jefe de Gabinete de Ministros.
• Página web: http://www.jgm.gov.ar/
Dr. Flores Constitucional C 2016
![Page 25: PODER EJECUTIVO NACIONAL.ecaths1.s3.amazonaws.com/constitucionalc/180245983.PODER EJECUTIVO... · Reforma de 1994. • Objetivo (atenuar el sistema presidencialista). • ¿Se logró](https://reader031.fdocuments.ec/reader031/viewer/2022011806/5be777b809d3f23a558c31c6/html5/thumbnails/25.jpg)
Bibliografía.
• GARGARELLA, Roberto “Crítica de la Constitución. Sus zonas oscuras”, Capital Intelectual, Bs. As., 2004.
• JIMENEZ, Eduardo Pablo “Derecho Constitucional Argentino”, capítulo XXVI, Editorial Ediar, Bs. As., 2000/2001. Los diagramas de las diapositivas 20 a 23 fueron tomados de esta obra.
• NINO, Carlos Santiago, “Presidencialismo vs. Parlamentarismo”, en AA.VV. “Presidencialismo vs. Parlamentarismo”, EUDEBA, Bs. As., 1988.
• SAGÜÉS, Néstor P., ”Parlamentarismo y presidencialismo. Un ensayo sistémico para la gobernabilidad democrática: el “Minipremier” en Perú y Argentina. Experiencias y perspectivas”.
Dr. Flores Constitucional C 2016