PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I...
Transcript of PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I...
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
1
PLEC DE CLÀUSULES
ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES PARTICULARS
DEL CONTRACTE DE GESTIÓ
DEL SERVEI PÚBLIC DE RECOLLIDA DOMICILIÀRIA
I TRANSPORT A LES PLANTES DE TRACTAMENT
DE RESIDUS DEL MUNICIPI DE LA BISBAL DEL PENEDÈS
CAPÍTOL I
DISPOSICIONS GENERALS
Article 1.Objecte de la contracte
És objecte del present contracte l’adjudicació per procediment obert i la selecció del
contractista amb més d’un criteri d’adjudicació a banda del preu pel contracte de gestió
del servei públic de recollida domiciliària de residus a la Bisbal del Penedès, que comprèn
les prestacions següents:
Recollida domiciliària i comercial porta a porta de la fracció orgànica (FORM) i de la
fracció resta o rebuig, la recollida comercial de paper i cartró i envasos porta a porta i
de la recollida selectiva del vidre mitjançant les àrees d’aportació que amb aquesta
finalitat es trobaran a la via pública, la recollida domiciliària de les restes vegetals i
andròmines i trastos vells, porta a porta, de tot el nucli urbà de La Bisbal del Penedès.
així com de la resta dels residus municipals, en l’àmbit territorial definit i,
concretament, els residus dels domicilis, comerços, oficines o qualsevol altre tipus de
residu assimilable a municipal d’altres activitats, sempre que, d’acord amb la
normativa actual, no distorsioni ni ocasioni problemes. En resten exclosos els residus
classificables com a industrials, hospitalaris, tòxics i perillosos.
Recollida dels contenidors de rebuig i de les àrees d’aportació de les urbanitzacions
excepte el Papagai i la Pineda de Santa Cristina.
Retirada de contenidors d’envasos, de paper i cartró i rebuig del nucli urbà de la
Bisbal del Penedès i formular una oferta de compra dels mateixos.
Transport dels residus a les instal·lacions de tractament o centres dels gestors dels
residus que s’indiquin (llocs de descàrrega).
Neteja interior i exterior de contenidors ubicats a la via pública.
Article 2.Condicions tècniques bàsiques del contracte
El contracte, en qualsevol cas, ha de complir les condicions tècniques bàsiques següents:
Afavorir els principis ambientals de la minimització, la reutilització i el reciclatge
dels residus.
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
2
Alliberar, substancialment, l’espai públic de la funció de magatzem permanent
de residus comercials i domèstics. I per tant, reduir al mínim possible, la
presència dels residus al carrer.
Complir la normativa vigent, en tot moment, en matèria de gestió de residus.
El sistema de recollida per la FORM i la resta que es considera més adequat a les
característiques del nucli de La Bisbal del Penedès és el sistema de recollida selectiva
porta a porta mentre que per les urbanitzacions el sistema més adequat és el de
recollida en àrees d’aportació.
La implantació del nou sistema de recollida de la matèria orgànica, suposarà una
transformació per la ciutadania i comerços quan s’implanti. Aquests deixaran de ser
simplement generadors de residus, per transformar-se en agents actius amb
responsabilitat sobre la separació de les diferents fraccions de residus i sobre el seu
lliurament, d’acord a normes específiques i dates concretes.
La contracta ha de col·laborar en la campanya d’implantació del sistema de recollida
selectiva de la matèria orgànica, especialment en el cas de la recollida porta a porta, per
tal de:
Persuadir de la conveniència i de la necessitat del canvi.
Involucrar les parts implicades en la consecució dels objectius marcats, siguin
persones físiques o establiments d’activitat econòmica.
Resoldre els dubtes, els problemes i les dificultats específiques que puguin
sorgir durant la seva implantació.
Comunicar els canvis operatius requerits i proporcionar un marc legal que
regeixi les actuacions de totes les parts.
Corregir i prevenir actituds i/o comportaments inadequats.
Article 3.Retribució del contractista
El contractista rebrà per la prestació del servei la retribució que d’acord amb la seva
oferta, determinada per anualitats, li correspongui.
Article 4. Àmbit territorial
Els serveis objecte del present concurs, inicialment abastaran tot el terme municipal de la
Bisbal del Penedès excloent les urbanitzacions del Papagai i la Pineda de Santa Cristina.
L’Ajuntament podrà incrementar (o, si s’escau, reduir) l’àmbit territorial del servei en
qualsevol moment, per causa justificada i raonada en funció de les necessitats del servei,
d’acord amb el que estableixen els articles 202 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de
contractes del sector públic i 248 del Reglament d’obres i serveis aprovat pel Decret
179/95, de 13 de juny, de la Generalitat de Catalunya. La base del preu de la modificació
vindrà constituïda pel preu vigent, els unitaris i el desglòs ofertats.
Article 5. Àmbit funcional
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
3
El contingut dels serveis que ha de realitzar el contractista es detalla en el capítol VI
d’aquest plec.
S’adjunta com a documentació en l’annex 2 les dades de les recollides de residus
municipals dels darrers anys a títol informatiu, amb l’objecte d’ajudar els concursants.
Aquesta informació, però, no prejutja les evolucions futures que cada un haurà de tenir en
compte per elaborar la seva proposta en el present plec de condicions.
L’Ajuntament podrà incrementar (o, si s’escau, reduir o eliminar) l’àmbit funcional del
servei en qualsevol moment, per causa justificada i raonada en funció de les necessitats
del servei, i especialment per adaptació a les millors tecnologies disponibles sota els
criteris de millor control de la prestació del servei, de pagament per generació i de les
millores ambientals que es vagin succeint al llarg dels anys d’acord amb el que
estableixen els articles 202 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector
públic i 248a i 249 del Reglament d’obres i serveis aprovat pel Decret 179/95, de 13 de
juny, de la Generalitat de Catalunya.
Article 6. Inici de la contracte
L’empresa adjudicatària del contracte objecte d’aquesta contracte començarà a prestar
els serveis el dia 3 de maig del 2010, llevat de causa justificada que autoritzi la
corporació municipal.
Article 7. Termini de la contracte
El termini del servei s’establirà en el contracte a signar entre l’Ajuntament i l’empresa
adjudicatària, serà de dotze anys. El termini es comptabilitzarà a partir de la data de la
signatura del contracte, o de l’inici de la prestació si és anterior. El contracte es podrà
prorrogar per un període de dos anys mitjançant acord exprés de l’Ajuntament que podria
incloure millores al servei per la nova franja de temps que es prorroga. Cas que no es
produeixi aquest acord de pròrroga tres mesos abans del venciment del període principal,
el contracte quedarà extingit per acabament de la seva durada.
En finalitzar la vigència del contracte o de les seves pròrrogues, que en cap cas podrà
superar en total el límit de 15 anys, el contracte podrà ser prorrogat per la Corporació
municipal com a màxim durant 6 mesos, amb caràcter obligatori per al contractista, fins
que, realitzada una nova licitació , el nou adjudicatari es faci càrrec del servei.
Article 8. Interpretació
Dins dels límits i amb subjecció als requisits i efectes assenyalats per a la Llei de
contractes del sector públic, d’acord amb l’establert en l’article 194 de dita Llei, l’òrgan de
contractació té la prerrogativa d’interpretar el contracte, resoldre els dubtes que ofereixi el
seu compliment, modificar-lo per raons d’interès públic, acordar-ne la seva resolució i
determinar els efectes d’aquesta. Aquestes prerrogatives seran competència de la Junta
de Govern del delegació del Ple.
Serà preceptiu informe del Consell Consultiu de Contractació de la Generalitat de
Catalunya, en els següents supòsits:
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
4
a) Interpretació, nul·litat i resolució, quant es formuli oposició per part del contractista.
b) Modificacions, quant la quantia de les mateixes, aïllada o conjuntament, sigui superior
a un 20 per 100 del preu primitiu del contracte i que sigui igual o superior a 6.000.000
d’euros.
CAPÍTOL II
ASPECTES DE LA LICITACIÓ
Article 9. Forma d’adjudicació
La gestió del servei s’adjudicarà per mitjà de procediment obert, amb selecció del
contractista sobre més criteris d’adjudicació que el preu, d’acord amb l’establert a l’art.
134.3.e) i 141 i següents de la LCSP.
En els criteris de selecció es pondera com de major importància la qualitat del servei
enfront del preu. La posada en marxa d’un servei porta a porta que té entre els seus
objectius augmentar de manera significativa els nivells de reciclatge del municipi de La
Bisbal del Penedès pel que fa a la fracció orgànica, el paper i cartró, els envasos i el
vidre, entre d’altres, alhora que també vol aconseguir incrementar la qualitat de les
diferents fraccions recollides, i de manera especial de la fracció orgànica. Per aquesta raó
el preu sols es valora amb 15 punts, mentre que la qualitat tècnica, la informatització del
servei, la organització i mitjans que es destinaran a la prestació del servei es valoren en
50 punts. També es donen punts per altres aspectes d’interès per al correcte
desenvolupament del servei tal i com s’explicita en l’article 21 del plec.
Article 10. Publicitat de la licitació
L’anunci del concurs es farà en el Butlletí Oficial de la Província de Tarragona (BOP) i al
perfil de contractant de l’Ajuntament, amb quinze dies hàbils d’antelació respecte a la
finalització del termini de presentació d’ofertes.
El primer dijous hàbil a les 18h des de la data d’obertura de la presentació d’ofertes els
licitadors interessats poden assistir a una sessió informativa a càrrec dels tècnics de
l’ajuntament sobre els aspectes d’aquest contracte i on podran aclarir-hi dubtes. Aquesta
sessió tindrà lloc a la Sala de Plens, ubicat a C. Major número 21 de La Bisbal del
Penedès.
Article 11. Els licitadors
Podran participar en el concurs les persones naturals o jurídiques que, tenint plena
capacitat d’obrar, no es trobin en les circumstàncies de previsió de contractar
contemplades en l’article 49 de la Llei de Contractes, i disposin de la solvència tècnica
exigible, d’acord amb l’establert en l’article 68 de la mateixa Llei.
Article 12. Garantia provisional
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
5
Qui desitgi participar en el concurs haurà presentar prèviament o conjuntament amb la
documentació inclosa al sobre 1 (documentació administrativa) la garantia provisional de
6.000 €, que haurà de prestar-se en alguna de les formes previstes en l’article 91.3 de la
Llei de Contractes.
Article 13. Garantia definitiva
Es fixarà d’acord amb el contingut de l’article 21 del present plec de condicions.
Article 14. Presentació de les pliques
Durant el termini de quinze dies hàbils, comptats a partir de l’endemà de la darrera
publicació de l’anunci en el BOP, els sol·licitants podran presentar a la Secretaria General
de l’Ajuntament, de 9 a 13 hores i en plica tancada i lacrada, les ofertes corresponents.
Altrament les proposicions es poden presentar per correu i en qualssevol dels llocs
establerts en l’article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les
administracions públiques i del procediment administratiu comú.
Quan les proposicions s’enviïn per correu, l’empresari ha de justificar la data d’imposició
de l’enviament a l’oficina de Correus i anunciar a l’òrgan de contractació la remissió de
l’oferta mitjançant tèlex, fax o telegrama en el mateix dia, consignant el número de
l’expedient, títol complet de l’objecte del contracte i nom del licitador. En tot cas les
proposicions trameses per correu que tinguin entrada posterior a les 48 hores de la
finalització del termini de presentació, seran considerades presentades fora de termini.
Només es podrà presentar una oferta per licitador segons l’art. 129 de la LCSP, amb la
salvetat d’ofertar-se també variant que es presentarà amb plica separada. A l’anvers de
cada plica figurarà amb tota claredat la inscripció següents: “Proposta per prendre part en
el concurs convocat per contractar, en règim de contracte administrativa, els serveis de
recollida i transport de residus domiciliaris als centres de tractament”. En el cas de
presentar-se cap variant s’indicarà al sobre aquesta condició de l’oferta.
Article 15. Contingut de les pliques
Cada plica ha de contenir els següents elements diferenciats:
SOBRE NÚM. 1.- Portarà la menció “Documentació administrativa per al concurs públic
per l’adjudicació de la contracte de la gestió dels serveis de recollida i transport de
residus domiciliaris i assimilables als centres de tractament municipi de La Bisbal del
Penedès, presentada per .......................”, amb la signatura del licitador o persona que el
representi, i haurà de contenir la documentació que s’especifica en l’article 16.
SOBRE NÚM. 2.- Portarà la menció “Proposta tècnica i econòmica per al concurs públic
per l’adjudicació de la contracte de la gestió dels serveis de recollida i transport de
residus domiciliaris i assimilables als centres de tractament del municipi de La Bisbal del
Penedès, presentada per.......................”, amb la signatura del licitador o persona que el
representi, i haurà de contenir la documentació que s’especifica en l’article 17.
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
6
Article 16. Documentació acreditativa de la personalitat i la capacitat del licitador
Els licitadors hauran de presentar els documents següents en el sobre tancat n. 1:
1. Aquella que acrediti la personalitat de l’empresari, mitjançant la còpia del D.N.I. o
document que el substitueixi. Quan el licitador no actua en nom propi o es tracti de
societat o persona jurídica, poder notarial per representar a la persona o entitat, i si
s’escau, l’escriptura de constitució de la societat. El poder haurà d’estar inscrit al
Registre Mercantil.
2. Documents justificants de la solvència tècnica o professional de l’empresa.
3. Document acreditatiu de la garantia provisional.
4. Certificat de la Delegació d’Hisenda, en que consti que ha presentat les declaracions
tributàries exigides per Reial Decret 2528/1986 de 18 de novembre. A l’oferta es
podrà incloure declaració del licitador, però entre l’adjudicació i la definitiva caldrà
aportar-hi el certificat, (art. 135 de la LCSP).
5. Certificat del Ministeri de Treball i Seguretat Social, acreditatiu d’estar al corrent de les
obligacions envers la Seguretat Social. A l’oferta es podrà incloure declaració del
licitador, però entre l’adjudicació i la definitiva caldrà aprortar-hi el certificat, (art. 135
de la LCSP).
6. Per les empreses estrangeres la declaració de sotmetre’s a la jurisdicció dels Jutjats i
Tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que de manera
directa o indirecta puguin derivar-se del contracte, amb renúncia, en el seu cas, al fur
jurisdiccional estranger que correspongui al licitador.
7. Document on el licitador declara sota la seva responsabilitat que reuneix totes i cada
una de les condicions exigides per contractar amb l’administració, i no està incurs en
cap prohibició per a contractar, conforme a l’article 49 de la Llei de Contractes de les
Administracions Públiques.
Article 17. Proposta tècnica i del preu ofertat
Ha d’incloure només la valoració de la recollida, transport i tractament dels residus
especificats a les diferents plantes de tractament i la neteja dels contenidors i l’espai
adjacent d’aquests ubicats a la via pública. Les propostes s’introduiran en el Sobre tancat
núm. 2, amb els següents documents:
1. Proposta de preu ofertat d’acord amb el model de l’annex 1.
2. Memòria tècnica d’acord amb l’establert en aquest plec de condicions.
3. Memòria econòmica amb el contingut establert en aquest plec de condicions.
Article 18. Obertura i dictamen de propostes
1. A les 12 hores del setè dia hàbil següent a l’expiració del termini de presentació de
pliques, es procedirà en acte públic a l’obertura de les ofertes presentades, davant la
mesa integrada.
2. La Mesa està integrada per:
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
7
- President
Josep M. Puigibet Mestre. Alcalde
- Vocal:
Pilar Verdún Vives. Regidora
Joaquin Ribas Piqueras. Regidor
Montserrat Mestre Ferreros. Regidora
Francesc Llaó Calderó. Secretari interventor
- Secretària
Elisabet Figueras Tuset. Funcionària
Per resolució d’Alcaldia es podrà variar la composició dels membres de la Mesa.
3. Prèviament a l’acte establert en l’apartat anterior, la Mesa qualificarà els documents
presentats en temps i forma (d’acord amb l’establert en l’article 130 de la Llei de
Contractes).
4. L’acte d’obertura s’acabarà sense que es faci cap pronunciament. La documentació i
les ofertes es traslladaran al comitè d’experts de l’article 134.2 de la LCSP per a què
emetin informe, tant respecte al compliment de les condicions com respecte al
contingut de les ofertes.
5. Després que el comitè d’experts emeti informe sobre aquestes proposicions, la Mesa
de Contractació aixecarà la proposta d’adjudicació, amb les determinacions
establertes en l’article 135 de la Llei de Contractes.
Article 19. Qualificació de les ofertes Per comparar les diferents ofertes i justificar
l’opció escollida, es valoraran particularment els següents elements:
ORDRE CONCEPTE PONDERACIÓ
1 Qualitat Memòria tècnica presentada, que inclourà entre
d’altres: el pla d’informatització, mitjans que es dedicaran
i l’organització de la prestació del servei, un pla
econòmic – financer, l’estudi econòmic del servei amb la
descomposició de preus proposada, preus unitaris, i la
proposta del sistema de bonus - malus.
50
2 Millores en el servei sense cost addicional. Es valoraran
les millores que es defineixen a la secció V del plec
referit a millores a la qualitat del servei
20
3 Preu del servei ofertat 15
4 Personal i mitjans eventuals que es podrien posar,
immediatament, a disposició de la contracte en casos
especials o d’emergència.
5
5 Incorporació de criteris ambientals: Es tindrà en compte,
entre d’altres, la utilització de vehicles que utilitzin
biodiesel i utilització de vehicles amb sistemes
d’insonorització millorats, que generin poques emissions
i alhora l’impacte sonor sigui el mínim possible per a
garantir el descans dels veïns i veïnes de La Bisbal del
5
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
8
Penedès.
6 Incorporació de criteris socials: Incorporació de personal
amb deficiències en un percentatge superior a l’obligació
legal.
5
TOTAL 100
Els punts a concedir per a la valoració del preu ofertat es farà de la manera següent:
1.- Es calcularà la mitjana dels preus que ofereixin el diferents licitadors
2.- Es calcularà el 15% de la mitjana obtinguda
3.- Les ofertes de preu que quedin per sobre de la mitjana més un 15% obtindran 0 punts.
De la mateixa manera les ofertes de preu que quedin per sota de la mitjana menys un
15% obtindran també 0 punts. La resta d’ofertes de preu que quedin compreses entre la
mitjana més un 15% i la mitjana menys un 15% seran qualificades segons la taula
següent
Puntuació
X més el 15% o superior 0
X més el 14% 0.5
X més el 13% 1
X més el 12% 1.5
X més el 11% 2
X més el 10% 2.5
X més el 9% 3
X més el 8% 3.5
X més el 7% 4
X més el 6% 4.5
X més el 5% 5
X més el 4% 5.5
X més el 3% 6
X més el 2% 6.5
X més el 1% 7
X 7.5
X menys el 1% 8
X menys el 2% 8.5
X menys el 3% 9
X menys el 4% 9.5
X menys el 51% 10
X menys el 6% 10.5
X menys el 7% 11
X menys el 8% 11.5
X menys el 9% 12
X menys el 10% 12.5
X menys el 11% 13
X menys el 12% 13.5
X menys el 13% 14
X menys el 14% 14.5
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
9
X menys el 15% 15
X menys el 15,01% o inferior 0
La resta de puntuació es repartirà de manera discrecional pel comitè d’experts, d’acord
amb l’anàlisi i justificació que es reprodueixi en el seu informe.
Al respecte esmentar que la disponibilitat pressupostària màxima de l’ajuntament per
aquest contracte que s’imputarà a partir del pressupost de 2010, és la que detalla a
l’Annex número 6.
Article 20. Adjudicació
L’Ajuntament procedirà a adjudicar el contracte a la proposició més avantatjosa,
mitjançant l’aplicació dels criteris establerts en aquest plec de condicions, sense atendre
necessàriament preu de la mateixa, tot i la importància d’aquest factor, o declarar desert
el concurs, motivant en tot cas la seva resolució amb referència als criteris adjudicació del
concurs que figuren en aquest plec (en particular si cap licitador no compleix les
condicions del plec o, si del contingut de les propostes, es deriva l’absència de garanties
suficients pel bon i exacte compliment del servei, o si no són convenients pels interessos
municipals).
En tot cas, quan l’Ajuntament no adjudiqui el contracte d’acord amb la proposta formulada
per la Mesa de contractació haurà de motivar la seva decisió.
Article 21. Garantia definitiva
1. A efecte de no perjudicar a l’empresa adjudicatària amb una garantia del 5% de l’import
d’adjudicació per la totalitat d’anys de durada del contracte pròrrogues incloses,
s’estableix la garantia definitiva en l’import de dos mesos del cost de la recollida
d’escombraries d’acord amb l’oferta realitzada. D’aquesta manera no es perjudica a
l’empresa a l’hora d’obtenir avals bancaris i es garanteix el cost de servei durant el
període de dos mesos en cas d’incompliment o desaparició del contractista i es
compleixen les previsions de l’article 83.1 de la Llei de Contractes del Sector Públic.
2. Aquesta garantia es constituirà mitjançant alguna de les formes previstes en l’article 84
de la Llei de Contractes.
Article 22. Formalització i despeses del contracte
Els contractes es formalitzaran dins dels trenta dies naturals següents a l’adjudicació
mitjançant document administratiu, que podrà aixecar-se a escriptura pública d’acord amb
l’establert en l’article 140 de la Llei de Contractes. L’adjudicatari es farà càrrec de totes
les despeses que l’adjudicació origini, els impostos i els anuncis publicitaris a la premsa i
als butlletins oficials.
Article 23. Contingut del contracte
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
10
El contracte contindrà:
a) Referència a l’acte de licitació i còpia del plec de condicions.
b) Còpia literal de l’acord d’adjudicació certificat pel Secretari-Interventor de la
corporació municipal.
c) Còpia de la carta de pagament o document acreditatiu de la garantia definitiva.
d) Clàusula d’atorgament en la qual es declari que ambdues parts són obligades al
compliment exacte del contracte conforme al plec de condicions, a l’oferta de
l’adjudicatari i també als acords que es dedueixin d’aquest plec, com poden ser els
relatius a instal·lacions fixes, material mòbil i personal. Pel que fa a la plantilla, es
precisarà l’elecció del nombre de persones fixes de cada categoria funcional adscrites
a la contracte.
CAPÍTOL III
ASPECTES JURÍDICS DE LA CONTRACTE
Article 24. Règim jurídic de la contracte
a) El contracte de contracte es regirà per:
1. El present plec de condicions econòmico-adminstratives, tècniques i jurídiques.
2. Per l’oferta del concursant que resulti adjudicatari, en la mesura que sigui
acceptada per l’Ajuntament i es formalitzi contractualment.
3. La Llei Reguladora de les Bases de Règim Local, de 2 d’abril de 1985, i el Reial
Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, en aquells articles que segons la
disposició final 7a.1.b) tinguin caràcter bàsic.
4. Decret Legislatiu 2/2003 de 28 d’abril de la Llei Municipal i de Règim Local de
Catalunya 8/1987, de 15 d’abril.
5. La Llei 30/2007 de Contractes del Sector Públic.
6. El Reglament d’Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals aprovat per Decret de
la Generalitat de Catalunya 179/95, de 13 de juny.
a) L’adjudicatari de la contracte també està obligat a complir les instruccions que rebi de
l’Administració municipal, la qual podrà resoldre de la forma que consideri més
convenient, segons el seu judici, les qüestions de detall que puguin presentar-se en
l’execució del servei, amb audiència prèvia de l’interessat.
b) L’adjudicatari també està obligat a complir la legislació vigent en matèria de medi
ambient (especialment en allò relacionat amb els residus), relacions laborals,
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
11
Seguretat Social i seguretat i higiene en el treball; i en general qualsevol altra
normativa que li sigui aplicable.
Article 25. Posició jurídica del contractista i de l’Ajuntament
1. L’Ajuntament és titular del Servei ostentant aquest servei, en tot moment, la
qualificació de servei públic de l’Ajuntament la qual competència té atribuïda, el que
justifica el control de la seva gestió i la inspecció del servei en tot moment, conservant
els poders de policia necessaris per assegurar la bona marxa dels serveis que es
tracti.
2. El contractista durant el termini de vigència de la contracte, desenvolupa l’activitat en
que el servei públic consisteix, essent l’àmbit de la gestió en l’ordre funcional i
territorial els definits en aquest plec, al ser-li transferida una esfera d’actuació
originalment administrativa, per tot el que apareix revestit de facultats per a la gestió
del servei, que se li atorguen salvant els drets de propietat i sense perjudici de tercers,
però amb dret a la protecció administrativa per prestar el servei.
L’Ajuntament conserva, en tot cas, els poders de policia necessaris per assegurar la
bona marxa dels serveis.
Article 26. Responsabilitats del contractista
1. El contractista respondrà dels danys que es derivin del funcionament del servei, en els
termes establerts en l’article 229è de la Llei de Contractes de les Administracions
Públiques.
2. El contractista assumirà totes les responsabilitats que es puguin derivar, tant
personalment com civilment, de l’execució del servei concedit.
3. L’adjudicatari del servei també assumirà les responsabilitats que en matèria laboral
puguin derivar-se de la contractació del personal afecte als serveis.
4. L’adjudicatari es farà càrrec, si s’escau, de la indemnització a l’actual contractista pel
que resta del servei en funció del temps que resti pel venciment del seu contracte.
Aquest cost anirà a banda del preu ofertat, però es valorarà l’oferta financera de la
seva repercussió a l’Ajuntament durant la vida del contracte.
Article 27. Assegurances
1. Les assegurances hauran d'incloure els límits específics de cobertura, i hauran de ser subscrits per no menys dels límits de responsabilitat i protecció previstos o requerits per les Lleis en vigor. Totes les assegurances hauran de mantenir-se durant tot el període de durada del contracte, data d'acabament real o notificació de finalització que sigui d'aplicació, de conformitat amb l'acceptació final de la contracta per part de l’Ajuntament de La Bisbal del Penedès, però les responsabilitats de l'adjudicatari, no hauran de considerar-se limitades de cap manera per la cobertura de les assegurances subscrites que es requereixin.
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
12
2. L'adjudicatari haurà de presentar a l’Ajuntament les pòlisses d'assegurança on s'indiqui el tipus de pòlissa, quantitats assegurades, tipus d'operacions cobertes, data d'efectivitat i data d'expiració de les esmentades pòlisses d'assegurança. Totes les pòlisses d'assegurança que es requereixin, o les còpies certificades que evidenciïn la seva validesa, hauran d'incloure una clàusula que faci constar que els riscs de cobertura no podran ser cancel·lats, modificats materialment o negada la seva renovació fins que l’Ajuntament hagi rebut un avís previ, amb un mínim de 30 dies d'anticipació. Les assegurances subscrites hauran de mantenir-se en vigor a tots els efectes fins a la data d'acabament real de la contracta. 3. L'adjudicatari haurà de subscriure, com a mínim, les següents assegurances:
a) Responsabilitat general ampliada: aquesta assegurança haurà de redactar-se en forma àmplia de cobertura del tipus "tot risc", i haurà de garantir a l'adjudicatari contra totes les reclamacions que resultin de danys ocasionats a persones que no siguin treballadors seus, desperfectes a les propietats i d'altres reclamacions que resultin de qualsevol acte o omissió de l'adjudicatari. La pòlissa inclourà, també, protecció contra demandes de responsabilitat civil a tercers, amb una clàusula de responsabilitat protectora que asseguri la responsabilitat contractual assumida per l'adjudicatari, d'acord amb les previsions d'indemnització de les condicions generals.
b) Responsabilitat dels vehicles: en aquesta assegurança haurà de contemplar de
forma àmplia i assegurar al contractista de totes les reclamacions de tercers i propietats que resultin de l'ús de vehicles i automotors. Alhora, haurà de cobrir totes les operacions efectuades pels esmentats vehicles, ja siguin els vehicles propietat o llogats.
c) Danys causats pels contenidors petits o grans a persones, immobles i vehicles.
Article 28. Drets i obligacions del contractista
1. Són obligacions del contractista:
a) Prestar el servei amb precisió i seguretat i de manera ininterrompuda en la forma
prevista en aquest plec de condicions, i amb submissió a les instruccions que li
dictin els serveis municipals de l’Ajuntament, d’acord amb les seves facultats i a
les que puguin resultar de la legislació estatal o autonòmica sobre residus
municipals. Totes les comunicacions de l’empresa a l’ajuntament sobre el
funcionament del servei es practicaran de manera informatitzada i amb un suport
informàtic compatible amb el municipal.
b) Indemnitzar a tercers pels danys que s’ocasionin a causa del funcionament dels
serveis, en els termes resultants de l’article anterior.
c) No alienar ni gravar els béns afectes a la contracte.
d) Exercir ell mateix la contracte, amb la prohibició de cedir-la, arrendar-la o
traspassar-la, llevat d’autorització explícita de l’Ajuntament.
e) Totes les derivades de la seva proposició i les disposicions connexes
relacionades amb el personal que s’utilitzarà.
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
13
f) Continuar la prestació del servei una vegada extingida la contracte pel transcurs
del període establert en el present plec, i per un termini màxim de sis mesos, en el
cas que l’Ajuntament, havent acordat mantenir la seva prestació pel sistema de
gestió indirecta, no hagués dut a terme encara la seva contractació.
g) L’Ajuntament està facultat per demanar en qualsevol moment a l’empresa
adjudicatària tota la documentació relacionada amb la contracte que consideri
necessària a l’objecte de comprovar la plena legalitat de l’empresa en l’ordre
fiscal, laboral i administratiu.
h) En cas de tancament patronal, l’empresa concessionària estarà obligada a posar a
disposició de l’Ajuntament tots els vehicles, materials i eines adscrites al servei i
assumirà les despeses ocasionades per aquestes circumstàncies, incloses les de
personal.
i) L’empresa adjudicatària dels serveis respondrà de tota la indemnització civil de
danys i perjudicis per accidents que ocasionin els operaris, els vehicles i els
instruments de treball utilitzats pels serveis, sense perjudici dels drets que els
assisteixen davant dels autors dels fets o les companyies d’assegurances dels
riscs.
j) L’empresa adjudicatària serà responsable civilment i administrativament davant
l’Ajuntament per les faltes que cometin els seus treballadors i empleats. Està
obligada al rescabalament i indemnització dels danys que causin a tercers amb
motiu de la prestació defectuosa dels serveis o per negligència o per culpa, tant si
són béns com persones, com instal·lacions particulars o municipals, sense
perjudici de les sancions contractuals que els puguin ésser imposades.
k) L’empresa adjudicatària té l’obligació de realitzar els treballs extraordinaris que se
li encomanin. El cost d’aquests serveis li seran abonats d’acord amb els preus
unitaris vigents en cada moment. En el supòsit d’inconcreció, es pactaran preus
contradictoris.
l) Si es produeix algun esdeveniment determinat de força major o qualsevol situació
d'emergència pública, l’empresa adjudicatària estarà obligada a acceptar la
direcció de l’Ajuntament per a la realització dels serveis contractats o altre tasques
en les quals el personal o el material fos necessari per restablir la normalitat,
mentre duri l’estat d’emergència, força major o calamitat pública.
m) L’empresa adjudicatària designarà un responsable dels serveis que periòdicament
i a hores convingudes mantindrà reunions de treball amb el responsable dels
serveis municipals que designi l’Ajuntament.
2. Són drets del contractista:
a) Percebre la retribució corresponent a la prestació dels serveis en la forma i
quantitat que resulti d’aquest plec.
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
14
b) Utilitzar els béns de domini públic que siguin necessaris per a l’establiment o el
funcionament dels serveis.
c) Mantenir l’equilibri financer de la contracte en els termes que resultin de l’establert
en la Llei de Contractes del que estableix aquest plec.
d) L’Ajuntament haurà d’assistir l’empresa adjudicatària en tots els impediments que
es puguin presentar per a la prestació dels serveis.
Article 29. Facultats de l’Ajuntament
L’Ajuntament, per la seva banda, té les potestats següents:
1. Ordenar discrecionalment els serveis concedits per implantar les modificacions que
aconselli l’interès públic, de la mateix manera que si es gestionés directament el
servei per l’Administració, i en concret, la variació de la naturalesa, la quantitat, el
temps, el lloc i l’ampliació de l’àmbit territorial i funcional del servei.
2. Fiscalitzar la gestió del contractista, per a la qual cosa podrà inspeccionar les seves
obres, instal·lacions i locals, i també la documentació relacionada amb l’objecte o la
gestió de la contracte, i dictar ordres per mantenir o restablir el nivell de les
prestacions.
3. Imposar al contractista les sancions previstes en el present plec.
4. Rescatar el servei.
5. Suprimir el servei.
6. Assumir temporalment la gestió directe del servei en els casos que no el presti o no el
pugui prestar el contractista per circumstàncies que li siguin o no imputables.
7. Disposar l’auditoria de l’empresa adjudicatària pel que fa als elements econòmics i
compliment de les seves prestacions del contracte .
8. Disposar la realització d’enquestes entre els usuaris dels serveis, així com també
campanyes d’informació i sensibilització ciutadana.
9. Extingir el contracte per qualsevol cosa prevista en l’ordenament.
Article 30. Intervenció de la contracte
1. Si de l’incompliment del contracte per part de l’empresari se’n deriva una pertorbació
del servei o es produeix una lesió als interessos dels usuaris i l’administració no
decideix la resolució del contracte, aquest pot acordar intervenir el servei fins que
aquelles causes desapareguin.
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
15
2. Les condicions, procediment, abast, causes, efectes i duració de la intervenció es
regularan per l’establert en els articles 254 a 259 del Reglament, Activitats i Serveis
dels Ens Locals.
Article 31. Extinció de la contracte del servei
Són causes d’extinció d’aquest contracte:
a) El compliment del termini establert en el contracte o les seves pròrrogues.
b) Per l’incompliment molt greu de les obligacions essencials assenyalades en el
plec de clàusules que afectin la continuïtat i regularitat de la prestació.
c) El rescat del servei de l’Administració.
d) La supressió del servei per raons d’interès públic.
e) La declaració de fallida, mort o incapacitat de l’empresari individual. No obstant
això, en el cas de mort o incapacitat d’aquest, per continuar el contracte,
d’acord amb el que disposa la legislació administrativa, sempre que es
compleixin les garanties tècniques i econòmiques necessàries.
f) La declaració de fallida o l’extinció de la persona jurídica gestora.
g) La suspensió de pagaments quan impossibiliti la prestació del servei. En altre
cas, l’ens local de manera potestativa, pot continuar el contracte si el
contractista presta les garanties suficients, al seu criteri, per a l’execució
d’aquell.
h) El mutu acord entre l’administració i l’empresari.
i) Les actuacions de l’empresari que impedeixin o menyscabin les potestats de
direcció i de control del servei públic que correspongui a l’ens local.
j) No prestar el gestor directament el servei, llevat dels supòsits d’autorització
per l’Ajuntament, i si es tracta d’una societat mercantil, quan la transmissió de
les accions o participacions sigui rellevant i determini l’alteració de la direcció o
del control de la societat o la modificació substancial de les condicions de
l’atorgament del contracte.
k) Per la impossibilitat sobrevinguda en la prestació per causa no imputable a les
parts.
l) Pel mutu dissens.
m) Si, aixecada la intervenció de la contracte, el contractista torna a incórrer en
les infraccions que l’hagin determinat o en altres de similars.
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
16
n) Les altres causes específiques que s’estableixin en la normativa aplicable, i les
que s’estableixin en el mateix contracte i en el plec de clàusules.
Article 32. Efectes de l’extinció del contracte. Reversió. Rescat
1. Efectes de l’extinció.
a) L’extinció del contracte de contracte com a conseqüència del transcurs del termini
comporta la reversió en la forma que estableix l’article 262,2 del Reglament
d’Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals, la devolució de la garantia prestada,
la declaració del correcte compliment del contracte i la liquidació de les relacions
econòmiques derivades de l’execució d’aquell.
b) Quan l’extinció és conseqüència d’una causa imputable a l’administració
concedent, es produeixen els efectes d’indemnització que corresponguin, i quan
s’escaigui, els que estableixen els articles 263 i següents del Reglament d’Obres,
Activitats i Serveis dels Ens Locals.
c) L’extinció de la contracte per causa imputable al contractista l’acorda el ple de la
corporació i comporta la terminació del contracte, el conseqüent cessament de la
gestió del contractista i, si s’escau, la inhabilitació d’aquest i se’n deriven efectes
establerts en l’article 261 del Reglament d’Obres, Activitats i Serveis dels Ens
Locals.
2. Reversió.
a) Els béns i elements afectats al servei concedit que siguin necessaris per a la
prestació d’aquell i que hagin estat objecte d’amortització durant el termini de la
contracte reverteixen a l’acabament d’aquest a l’ens contractant.
b) Amb anterioritat a la reversió, durant el termini d’un mes per cada any de duració
de la contracte, la gestió del servei es regula de la manera següent:
L’ens local designa un interventor tècnic a l’empresa concessionària, el qual
ha de vigilar la conservació de les obres i del material i ha d’informar a la
corporació sobre les reparacions necessàries per tal de mantenir-les en les
condicions previstes.
La desobediència sistemàtica del contractista a les instruccions donades per
l’ens local sobre la conservació de les obres i les instal·lacions o la mala fe en
l’execució es consideren faltes greus als efectes que estableixen els articles
253 i següents del Reglament d’Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals.
3. Rescat.
Seguint el procediment establert en l’article 265 del Reglament d’Obres, Activitats i
Serveis dels Ens Locals, l’Ajuntament podrà extingir la contracte abans del venciment del
termini estipulat, de manera unilateral, atès l’interès públic i mitjançant la indemnització
corresponent, tot i assumint a gestió directe del servei per sí mateix o per mitjà d’un ens
dependent. El rescat tindrà els següents efectes:
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
17
a) La transferència dels elements efectes al servei i les instal·lacions a
l’Ajuntament.
b) El deure ha indemnitzar al contractista el valor de les que no hagin de revertir
a l’Ajuntament, tenint en compte el grau d’amortització i els danys i perjudicis,
si s’escau, irrogats al contractista, inclosos els beneficis futurs que deixi de
percebre.
c) La determinació per l’Ajuntament de la modalitat de la gestió del servei i de la
destinació de les instal·lacions que hi estan afectades.
Article 33. Segrestament de la contracte
Si l’empresa concessionària incorregués en infracció de caràcter molt greu que posés en
perill la bona prestació dels serveis, inclosa la desobediència a ordres de modificació,
l’Ajuntament podrà declarar el segrest de la contracte, a l’objecte d’assegurar la prestació
del servei provisionalment.
En virtut del segrest l’Ajuntament s’encarregarà directament del servei, mitjançant la
utilització del personal, instal·lacions, vehicles i material adscrits a la contracte.
La durada del segrest no podrà ser superior a dos anys, ni a la tercera part del termini
que restés per la finalització de la contracte.
CAPÍTOL IV
RÈGIM SANCIONADOR
Article 34. Infraccions
Les infraccions en què pugui incórrer el contractista en la prestació dels serveis es
qualificaran com a lleus, greus i molt greus, segons la tipificació que es detalla en el
quadre següents:
1. Infraccions lleus:
a) La falta d’uniforme reglamentari del personal o que aquest presenti un estat
indecorós.
b) Retràs en la prestació d’un servei de recollida en més de 6 hores per causa no
justificada o no imputable a circumstàncies alienes al servei (climatologia...).
c) La falta de respecte al públic, als inspectors dels serveis municipals o als agents
de l’autoritat.
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
18
d) L’omissió del deure de comunicar situacions contràries al bon estat de la neteja i/o
dels contenidors.
e) Les baralles entre operaris durant l’exercici del servei.
f) El manteniment dels vehicles en mal estat de neteja o amb adhesius no
autoritzats.
g) No presentació dels informes de seguiment de ruta convenientment
complimentats en més del ---5% dels casos.
h) No adequació de la informació dels informes de seguiment de ruta amb altres
observacions realitzades.
i) Detecció de mala col·locació dels contenidors o cubells.
j) Desperfectes i consegüents substitucions de contenidors i/o cubells. En aquest
cas l’Ajuntament també es reservaria el dret d’imputar el cost de substitució
totalment a l’empresa contractada.
k) En general, tota infracció del plec o de les condicions de l’oferta contractada no
recollida en els apartats anteriors.
l) Manca de neteja dels contenidors en més de 3 dies sobre la freqüència mínima
proposada per l’empresa contractada.
2. Infraccions greus:
a) La tria i l’aprofitament, sense autorització municipal, de papers, cartrons, plàstics o
altres productes dels residus recollits.
b) Detecció de barreja de residus de la FORM amb residus de resta durant la
prestació del servei de recollida, transport i descàrrega.
c) Deixar materials als carrers i voreres relacionats amb el contingut dels contenidors
i cubells a recollir.
d) Retràs en la prestació d’un servei de recollida en més de 12 hores per causa no
justificada o no imputable a circumstàncies alienes al servei (climatologia...).
e) Manca de neteja dels contenidors en més de 7 dies sobre la freqüència mínima
proposada per l’empresa contractada.
f) El manteniment inadequat del vehicle o altre material mòbil.
g) La utilització dels uniformes o del material com a suport d’elements publicitaris o
propagandístics, sense autorització municipal.
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
19
h) La manca dels elements de seguretat necessaris per a la prestació de cada
servei.
i) La modificació d’un servei sense causa justificada i sense notificació prèvia.
j) L’estat general dels vehicles valorats en les inspeccions tècniques com a
defectuosos.
k) El manteniment dels vehicles en mal estat de pintura o carrosseria, ja notificat a
l’empresa i no solucionat en el terminis fixats.
l) Per vehicles que treballin sense els dispositius de seguretat previstos en la seva
homologació.
m) La utilització d’un material diferent a l’exigit per a cada tasca.
n) No transportar les deixalles fins als centres de tractament assenyalats, llevat
d’autorització municipal.
o) La reiteració en les infraccions lleus, a partir de la segona.
3. Infraccions molt greus:
a) L’ocupació dels equips afectes al servei, durant la seva dedicació i amortització en
la contracte municipal, en tasques diferents que les pròpies de la contracte,
acceptant qualsevol mena de contraprestació o remuneració.
b) La desobediència reiterada de les ordres escrites de l’Ajuntament, relatives a la
prestació del servei.
c) L’incompliment de les prescripcions sanitàries o laborals.
d) El fet de falsejar els pes de les escombraries recollides i transportades.
e) El retard sistemàtic i comprovat a la prestació.
f) La no utilització dels elements ofertats o adscrits al servei.
g) La reiteració en infraccions greus, a partir de la segona.
h) L’alteració dels itineraris, freqüències i recorreguts previstos.
Article 35. Quantificació de les sancions
Les infraccions es sancionaran de la manera següent:
Infraccions lleus: fins el 5% del preu mensual de la contracte.
Infraccions greus: fins el 15% del preu mensual de la contracte.
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
20
Infraccions molt greus: fins el 25% del preu mensual de la contracte.
L’import de les sancions es podran descomptar del preu de la contracta als efectes del
seu cobrament.
Article 36. Expedient previ
Les sancions per infraccions greus i molt greus s’imposaran amb la instrucció prèvia de
l’expedient que contindrà: proposta d’incoació pels serveis municipals per pròpia iniciativa
o per denúncies rebudes dels ciutadans, un cop comprovades pels esmentats serveis, i
audiència al contractista per 10 dies per a la presentació de possibles al·legacions.
La resolució de l’expedient és competència:
- de l’Alcalde, en els casos de sancions lleus.
- De la Junta de Govern, en els casos de sancions greus i molt greus.
CAPÍTOL V
NORMES GENERALS
Article 37. Gestió del personal durant la vigència de la contracte
L’empresa organitzarà, sota la seva responsabilitat, els sistemes de gestió de personal i
d’organització del treball que comportin una major eficàcia en el servei.
El personal destinat a aquest servei haurà d’estar perfectament informat sobre el
funcionament de la recollida de matèria orgànica i resta que es contracti a fi de que
aquest funcioni correctament.
Hauran de resoldre possibles i puntuals dubtes de la població quan aquesta els hi
requereixi, sobre el funcionament de la modalitat contractada, i col·laborar activament
perquè funcioni sense problemes.
La informació bàsica a conèixer i transmetre és:
1. Ubicació dels contenidors d’emergència
2. Dies i característiques de fraccions recollides
3. Telèfon i adreça electrònica del servei d’informació municipal del porta a porta.
A més hauran de ser sensibles als temes ambientals.
Article 38. Uniformitat
En qualsevol moment del servei es respectarà la uniformitat dels treballadors i també les
normes dictades per l’Ajuntament quant a disseny i color. L’estat dels uniformes serà
sempre correcte i es mantindran nets.
Article 39. Tracte amb el ciutadà
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
21
Els operaris tindran sempre un tracte correcte amb el ciutadà. En cas contrari, es
comunicarà a l’empresa concessionària perquè prengui de forma immediata les mesures
oportunes.
Article 40. Pintura i neteja dels equips
El material serà pintat d’acord amb les directrius aprovades per l’Ajuntament, estarà
sempre en perfecte estat de neteja i exempt d’indicacions o símbols distints als previstos.
El nivell de sorolls s’adaptarà, com a mínim, als límits legalment fixats.
Article 41. Sistema de control general
El sistema de control que es durà a terme, de manera conjunta entre el contractista i
l’Ajuntament de La Bisbal del Penedès es basarà en:
- Observacions de caràcter aleatori que busquin obtenir resultats extrapolables del
conjunt del servei.
- Observacions no extrapolables dirigides a tasques, rutes o equips determinats.
- Enquestes (al veïnat, al contractista i/o ambdós a la vegada).
- Sistema de control específic de matèria orgànica: abans de la recollida de la
matèria orgànica en la modalitat de recollida porta a porta, aquesta ha de ser
inspeccionada pel treballador i actuarà d’acord amb el que especifiqui l’Ajuntament
en cada moment.
Alhora de valorar la qualitat de la recollida s’aplicaran dos criteris:
1. La coincidència del material tret per el generador amb la fracció que correspon ser
recollida aquell dia.
2. L’absència d’impropis.
Tots els costos de producció de les etiquetes informatives, inclòs el disseny i l’edició
correran a càrrec de la contracta.
Per poder realitzar correctament les tasques de valoració de la qualitat de les fraccions
recollides, els operaris hauran de rebre la formació específica que es detalla en la secció
de personal.
Per la valoració del criteri d’absència d’impropis es tindran en compte les següent
consideracions.
1. FORM
Es considerarà un material apte aquell que contingui únicament restes orgàniques
compostables dins d’una bossa també compostable.
Per fer-ne la valoració els operaris en el moment de buidar els cubells o els bujols hauran
de fer una inspecció visual i tàctil a través de la bossa.
En el cas que hi hagi indicis que hi ha materials impropis, el cubell o bujol no serà buidat i
s’haurà d’enganxar una etiqueta especificant el motiu pel qual no es recull (Com ara
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
22
error en treure una fracció que no es recull aquell dia, cubell o bujol amb impropis, etc).
Aquesta informació també serà tramesa a l’Ajuntament mitjançant el full d’incidències
diari que ha d’elaborar l’empresa.
2. RESTA
Si bé el gestor que assumirà el tractament del resta no imposa, de moment, cap criteri de
qualitat per acceptar aquesta fracció serà important valorar-ne la seva qualitat.
El motiu de la valoració d’aquesta fracció serà comprovar que no es deriven materials a
resta que podrien ser valoritzats materialment si haguessin estat triats en una altra
fracció, especialment, materials reciclables clarament diferenciats o monomaterials
(gespa, cartró...).
Article 42. Pagament
El pagament de les prestacions es realitzarà en un termini màxim de 60 dies des de
l’aprovació de la factura que suposi l’acceptació dels treballs fets i degudament certificats.
L’Ajuntament inclourà aquesta factura en el supòsit que no presenti deficiències o errors,
en la relació de factures que, com a màxim, aprovarà cada mes.
CAPÍTOL VI
ÀMBIT FUNCIONAL
Secció I. Recollida d’escombraries
Amb el present plec de condicions tècniques es pretén modificar l’actual sistema de
recollida de residus donat que el Decret Legislatiu 1/2009, de 21 de juliol, pel qual
s’aprova el Text refós de la llei reguladora dels residus DOGC núm. 5430, obliga a tots
els municipis a recollir separadament la matèria orgànica.
Article 43. Sistema de recollida
El sistema de recollida que es vol implantar consisteix en la prestació dels següents
serveis:
A) Nucli de la Bisbal del Penedès
1. Recollida porta a porta de la FORM d’origen domèstic i comercial.
2. Recollida porta a porta de la resta d’origen domèstic i comercial.
3. Recollida dels contenidors de resta, FORM, envasos i paper i cartró del punt
d’emergència.
4. Recollida porta a porta del paper i cartró d’origen domèstic i comercial.
5. Recollida porta a porta d’envasos d’origen domèstic i comercial.
6. Recollida de les àrees d’aportació de vidre.
7. Recollida prèvia trucada de residus voluminosos.
8. Recollida prèvia trucada de residus vegetals
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
23
B) Urbanitzacions
1.Recollida dels contenidors de resta
2. Recollida de les àrees d’aportació de les fraccions d’envasos lleugers, paper i cartró i
vidre.
3. Recollida prèvia trucada de residus voluminosos.
4. Recollida de residus vegetals
L’empresa interessada a gestionar el servei municipal haurà de presentar en la oferta tots
els mitjans tècnics, humans i logístics necessaris per dur a terme els esmentats serveis
en les millors condicions possibles.
Aquests mitjans, que hauran d’estar detalladament descrits en l’oferta, hauran de servir
per cobrir els següents aspectes bàsics:
Lliurament dels materials recollits en les condicions adequades a les plantes de
tractament que s’indiquin en cada cas, les quals hauran d’estar autoritzades per
l’Agència de Residus de Catalunya.
Elaboració de comunicats diaris i informes mensuals i anuals del servei, per a
l’Ajuntament de la Bisbal del Penedès.
Conservació i manteniment de la maquinària, vehicles, contenidors i instal·lacions
adscrites al servei municipal.
Adquisició i instal·lació dels contenidors relacionats a l’annex 3.
Les condicions del servei de recollida de residus municipals podran ser variades durant
l’execució del contracte per part de l’Ajuntament per tal de millorar el servei.
Article 44. Característiques i modalitats de recollida de cada fracció
Des de l’inici de la contracte seran objecte de recollida1:
1. La matèria orgànica o FORM que es dipositi:
- En els cubells familiars de 10 litres que estaran disposats en la porta de
cada habitatge i estaran correctament identificats.
- En els contenidors de 120 l. comunitaris dels quals disposaran els
habitatges de més de 4 famílies correctament identificats.
- En els contenidors de 60, 120 i/o 240. dels quals disposaran els comerços
i generadors singulars, correctament identificats.
- En els contenidors d’emergència2 de 240 o 120 l. ubicats a la via pública.
2. La fracció resta que es dipositi:
1 Es presenta una proposta inicial, l’empresa licitadora, si ho veu oportú, podrà presentar una altra
oferta. 2 Annex 3 situació dels contenidors dels punts d’emergència i capacitat.
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
24
- En els cubells familiars de 25 l. que estaran dipositats a la porta de cada
habitatge unifamiliar i estaran correctament identificats.
- En els contenidors de 120 l. comunitaris dels quals disposaran els
habitatges de més de 4 famílies correctament identificats.
- En els contenidors de 120l. dels quals disposaran els comerços i
generadors singulars, correctament identificats.
- En els contenidors d’emergència de 120, 240 o 600 l. ubicats a la via
pública.
- Els bolquers es dipositaran en un cubell de 25 l a la porta de cada
habitatge i estaran correctament identificats.
3. Fracció de paper i cartró i envasos:
- En els cubells familiars de 25 l. que estaran dipositats a la porta de cada
habitatge unifamiliar i estaran correctament identificats.
- En els contenidors de 120 l. comunitaris dels quals disposaran els habitatges
de més de 4 famílies correctament identificats
- En els contenidors de 120 l. dels quals disposaran els comerços i generadors
singulars, correctament identificats.
- En els contenidors d’emergència de 5 m3 ubicats a la via pública.
4. Fraccions vidre.
- Es dipositaran a les àrees d’aportació en el contenidors de recollida
selectiva correctament identificats.
5. Voluminosos
- Els voluminosos que es dipositin a la porta de cada habitatge que hagi
sol·licitat el servei mitjançant trucada telefònica a l’Ajuntament
6. Restes Vegetals
- Es dipositaran dins d’una bossa a la porta de cada habitatge
identificada amb el seu adhesiu corresponent i prèvia trucada telefònica.
Aquests residus es recolliran independentment que el seu origen sigui dels habitatges,
comerços, despatxos professionals i oficines o indústries assimilables a residus urbans.
Article 45. Forma i horari de la recollida al nucli de la Bisbal
Les diferents fraccions objecte de recollida tindran els següents horaris i freqüències de
recollida:
1. Matèria orgànica o FORM
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
25
FREQÜÈNCIA DE
RECOLLIDA
- Porta a porta 4 dies a la setmana (dilluns, dimecres,
divendres i dissabte) als habitatges.
- Porta a porta tots els dies de la setmana només als
comerços i grans generadors d’aquesta fracció, de manera
que aquests tindran una freqüència de recollida d’aquesta
fracció de 6 dies/setmana durant tot l’any.
El buidatge de contenidors de FORM dels punts
d’emergència s’efectuarà tots els dies de dilluns a dissabte.
HORARI - A partir de les 22h.
TIPUS DE CAMIÓ - El licitador podrà proposar quins vehicles al seu criteri són
els mes adients per donar un bon servei atenent a les
característiques específiques del municipi. En qualsevol cas
la proposta mínima haurà de contemplar la posada en
disposició del servei de dos vehicles: un de petit per donar
servei als carrers més petits del nucli i un altre de gran per
la resta del municipi.
2. Resta
FREQÜÈNCIA DE
RECOLLIDA
Porta a porta 1 dia a la setmana (dijous) tant als
habitatges com als comerços.
El buidatge dels contenidors de resta dels punts
d’emergència s’efectuarà cada dia de dilluns a dissabte.
La recollida porta a porta de bolquers (material inclòs
dins la fracció resta) es durà a terme de manera
segregada els dies de recollida de FORM (dilluns,
dimecres, divendres i dissabte). Aquesta serà lliurada al
costat del cubell de la FORM dins d’un cubell de
recollida de bolquers. Els dies de recollida de resta,
aquestes estaran incloses dins del cubell de resta, i per
tant no caldrà recollir-la de manera segregada.
HORARI - A partir de les 22h.
TIPUS DE CAMIÓ - Ídem que per la recollida de la matèria orgànica.
3. Paper i cartró d’origen domèstic i comercial
FREQÜÈNCIA DE
RECOLLIDA
Porta a porta 2 dies a la setmana (dimarts i dissabte) als
particulars i comerços i grans generadors d’aquesta
fracció.
HORARI - A partir de les 22h.
TIPUS DE CAMIÓ
- El licitador podrà proposar quins vehicles al seu criteri
són els mes adients per donar un bon servei atenent a
les característiques específiques del municipi. Tenint en
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
26
compte els mateixos requeriments definits en el punt 1
(FORM) quan es fa referència al tipus de vehicle.
4. Envasos d’origen domèstic i comercial
FREQÜÈNCIA
DE RECOLLIDA
Recollida porta a porta 4 dies a la setmana (dilluns,
dimecres, divendres i dissabte) dels contenidors al
carrers.
HORARI - A partir de les 22h.
TIPUS DE
CAMIÓ
- El licitador podrà proposar quins vehicles al seu criteri
són els mes adients per donar un bon servei atenent a
les característiques específiques del municipi. Tenint en
compte els mateixos requeriments definits en el punt 1
(FORM) quan es fa referència al tipus de vehicle
5. Vidre
FREQÜÈNCIA
DE RECOLLIDA
Recollida cada tres setmanes dels contenidors al
carrers.
HORARI - A partir de les 8h.
TIPUS DE
CAMIÓ
- El licitador podrà proposar quins vehicles al seu criteri
són els mes adients per donar un bon servei atenent a
les característiques específiques del municipi. Tenint en
compte els mateixos requeriments definits en el punt 1
(FORM) quan es fa referència al tipus de vehicle.
6. Recollida restes vegetals
FREQÜÈNCIA DE
RECOLLIDA
- Un cop cada al mes (Dilluns).
HORARI - A partir de les 8H
TIPUS DE CAMIÓ El licitador podrà proposar quin vehicles al seu criteri
són els més adients per donar un bon servei atenent a
les característiques específiques del municipi. Tenint en
compte els mateixos requeriments definits en el punt 1
(FORM) quan es fa referència al tipus de vehicle.
7. Voluminosos, aquest servei finalitzarà el 31/12/2010
FREQÜÈNCIA DE
RECOLLIDA
Porta a porta un cop cada quinze dies als habitatges
que hagin sol·licitat aquest servei prèvia trucada fins a
un màxim de 40 habitatges a extingir el 31/12/2010
HORARI A partir de les 8h.
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
27
TIPUS DE CAMIÓ
El licitador podrà proposar quins vehicles al seu criteri
són els mes adients per donar un bon servei atenent a
les característiques específiques del municipi. Tenint en
compte els mateixos requeriments definits en el punt 1
(FORM) quan es fa referència al tipus de vehicle.
8. Recollides especials
Cal tindre en consideració les recollides especials d’orgànica i fracció resta tant comercial
com domèstica, paper i cartró, envasos lleugers i vidre que es puguin considerar
necessàries realitzar per part dels serveis tècnics municipals durant els dies de festa
major de tots els nuclis.
En cas que es trobin residus disseminats per qualsevol motiu, serà obligació de l’equip de
recollida procedir a la neteja manual de la via pública.
Partint de l’horari d’inici del servei que s’ha plantejat, les ofertes hauran de valorar el
temps total de recollida de cada servei de manera que, en el menor temps possible i
d’acord amb les característiques del servei, s’hauran recollit totes les escombraries que
correspongui recollir cada dia de la setmana.
Es recollirà tots els dies de la setmana contractats, inclosos tots els dies festius llevat de
les nits del 24 al 25 de desembre i la del 31 a l’1 de gener (tots els altres dies festius no
es deixarà de donar el servei, a no ser que hi hagi autorització municipal amb una
antelació mínima de 15 dies a la festa a celebrar, tot i que serà criteri prioritari de
l’Ajuntament mantenir el servei).
Recollides especials: Sant Esteve i el dia de Reis.
Segons el dia en que caigui el 24 de desembre i el 31 de gener es podran modificar els
tipus de recollida per tal que el servei sigui més eficient.
Aquest canvi comportarà una divulgació prèvia quinze dies abans, que anirà a càrrec de
l’empresa concessionària, mitjançant el repartiment d’un full col·locat en cada porta o
cubell-contenidor, o el que s’especifiqui per part de l’Ajuntament.
Donat que en el centre del poble hi ha carrers que tenen punts molt estrets, s’haurà de
comprovar prèviament, per part dels licitador, que el camió proposat per fer aquell
recorregut passi sense dificultats.
Els vehicles tindran caixa i seran adequats per a:
- Carregar a mà bosses de plàstic.
- Buidat a mà de cubells.
- Buidat de contenidors normalitzats de 60 L, 120 L, 240 L, 1.100 L 2,5 m3.
Quant es reculli matèria orgànica es procurarà no compactar-la gens, si això no fos
possible, com a màxim es podrà utilitzar la compactació al 50% de les seves possibilitats.
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
28
Les recollides comercials de FORM es realitzen en bujols perfectament identificats.
Aquests bujols són propietat dels generadors comercials i han d’estar ubicats durant el
dia a dins dels comerços, els quals els han de treure al carrer i tornar-los a guardar en
l’horari indicat.
Són els generadors domèstics i comercials, en general, els encarregats de separar i
disposar cada material als horaris i en les condicions definides en el present plec.
Article 46. Forma i horari de la recollida a les urbanitzacions excepte Papagai i
Pineda de Santa Cristina
1.Resta
FREQÜÈNCIA DE
RECOLLIDA
Recollida 3 dies a la setmana, excepte els mesos de
juny, juliol, agost i setembre que serà de 4 dies a la
setmana.
HORARI - Diürn
TIPUS DE CAMIÓ - Camió compactador de 25 m3 de càrrega lateral.
2-Paper i cartró d’origen domèstic i comercial
FREQÜÈNCIA DE
RECOLLIDA
Recollida mensual dels mesos d’octubre a abril.
Recollida quinzenal de maig a setembre.
HORARI - Diürn
TIPUS DE CAMIÓ - Camió compactador de 25 m3 de càrrega lateral
3-Envasos d’origen domèstic i comercial
FREQÜÈNCIA
DE RECOLLIDA
Recollida mensual dels mesos d’octubre a abril.
Recollida quinzenal de maig a setembre.
HORARI - Diürn
TIPUS DE
CAMIÓ - Camió compactador de 25 m3 de càrrega lateral
4-Vidre
FREQÜÈNCIA
DE RECOLLIDA Recollida mensual dels contenidors als carrers.
HORARI - Diürn
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
29
TIPUS DE
CAMIÓ - Camió grua amb caixa oberta.
5-Recollida restes vegetals
FREQÜÈNCIA DE
RECOLLIDA
- Recollida quinzenal de novembre a abril.
HORARI - Diürn
TIPUS DE CAMIÓ Camió portacontenidors
6-Voluminosos
FREQÜÈNCIA DE
RECOLLIDA
Porta a porta un cop cada 15 dies als habitatges que
hagin sol·licitat aquest servei prèvia trucada fins a un
màxim de 40 habitatges a extingir el 31/12/2010
HORARI
TIPUS DE CAMIÓ
El licitador podrà proposar quins vehicles al seu criteri
són els mes adients per donar un bon servei atenent a
les característiques específiques del municipi.
Article 47. Comprovació
El contractista tindrà les obligacions de:
1. Controlar el pes dels camions i obtenir un tiquet del buidatge de cada entrada a la
planta de tractament o transferència corresponent; aquest tiquet s’haurà de lliurar
a l’Ajuntament, grapat amb el comunicat de treball diari.
2. Dur un full diari de control d’incidències de cada itinerari de recollida, d’acord amb
model que proporcionarà l’Ajuntament, el qual s’haurà de trametre a l’Ajuntament
en cas de detecció d’incidència; la no presentació d’aquest full significarà que no
s’ha detectat per part del contractista cap incidència. Aquest full s’haurà
d’incorporar com a registre en el sistema de qualitat de l’empresa.
Els fulls d'incidències hauran d'incloure com a mínim la següent informació:
1. Número de referència de l'incident amb la data 2. Servei en què hi ha hagut l'incident 3. Itinerari en què hi ha hagut l'incident 4. Hora en què s'ha produït d'incident 5. Operari que ha detectat l'incident 6. Tipus d'incident 7. A qui s'ha passat la informació de la incidència 8. Qui s'ha responsabilitzat de la resolució de la incidència 9. Com s'ha resolt la incidència 10. Quan s'ha resolt la incidència
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
30
3. Coordinar-se amb la persona o persones que l’Ajuntament designi (Servei Tècnic
de seguiment) per planificar coordinadament els itineraris i altres aspectes
relacionats amb el servei de recollida de les deixalles amb una periodicitat mínima
d’una reunió setmanal durant el primer any de vigència del contracte i amb una
periodicitat mínima d’una reunió quinzenal la resta de vigència del contracte
4. Si per alguna causa es retarda o es deixa de fer un servei per algun motiu justificat
(avaria en els vehicles, carrers tallats, accessos no practicables), l’empresa està
obligada a comunicar-ho immediatament al servei tècnic de seguiment per tal
trobar una solució al més aviat possible (abans de 12 hores).
5. El contractista tindrà l’obligació de presentar amb l’oferta l’inventari dels
recorreguts de recollida i els contenidors dels punts d’emergència, cartografiant-
los en un plànol3, i fer-ne el manteniment durant tot el període contractual.
6. Durant el primer mes de servei el contractista haurà de disposar de una persona
de reforç per a cadascun dels recorreguts de recollida de matèria orgànica es
contractin, per tal de fer una inspecció prèvia al pas del camió. La inspecció que
s’efectuarà serà visual i qualitativa, fixant-se en l’aspecte de la bossa, el pes i la
tipologia de material que conte. També es fixaran de manera especifica si la
bossa és o no compostable. En aquesta inspecció es tractarà de controlar el
contingut de material impropi dels cubells i contenidors de matèria orgànica.
Controlant que no hi hagi més d’un 5% en pes (aprox.) en aquests.
- Si aquest valor és major i/o si es detecta que la bossa utilitzada no és
compostable, o bé sí els residus lliurats no es corresponen amb la fracció que
cal recollir aquell dia, s’enganxarà un adhesiu indicant quin dels següents
tipus d’incidència s’ha detectat:
o No separar els residus en origen i no lliurar-los selectivament.
o No lliurar la fracció orgànica en elements de contenció estandarditzats
(cubell subministrat per l’Ajuntament i bossa compostable).
o Lliurar residus al servei de recollida expressament prohibits (detritus
sanitaris, animals morts, mobles).
o Altres motius.
- A partir del segon mes aquesta tasca la faran els propis treballadors. Els
criteris que s’aplicaran per recollir o no la fracció que toqui en funció de la
programació establerta seran els mateixos que els definits en el paràgraf
anterior.
3 Aportant croquis en cada trasllat de contenidors on s’indicarà l’antiga i la nova ubicació exacta
dels emplaçaments dels punts d’emergència i dels punts de recollida
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
31
- La mida i contingut dels adhesius s’especificarà per part de l’Ajuntament.
Aquests els haurà d’editar l’empresa adjudicatària.
- En el cas que els resultats de la posada en marxa del servei així ho justifiquin
es podran reduir el dies d’aquest reforç que en cap cas serà inferior a quinze
dies.
7. A part del primer termini d’un mes, s’estableix un termini d’un any durant el qual
l’empresa concessionària està obligada a realitzar els ajustos necessaris per
assolir els objectius de servei del present plec.
8. Quan l’Ajuntament faci analítiques i estudis de composició dels residus, l'empresa adjudicatària haurà de seguir les instruccions de recollida que l’Ajuntament dictamini per tal d'obtenir la mostra de residu a estudiar.
9. Quan es cregui convenient, es podrà ordenar, a petició de l’Ajuntament, una
recollida individual dels residus recollits en una determinada zona del municipi, amb el transport inclòs a algun centre de tractament de residus.
10. El contractista haurà de facilitar, i explicitar com ho fa a la proposta tècnica que ha
de presentar; de manera electrònica tota la documentació que es genera fruit de la
prestació del servei i de manera especial els fulls de seguiment diaris, els informes
setmanals i mensuals, el recull de totes les incidències del servei, la localització dels
vehicles de recollida en temps real, la caracterització dels itineraris de recollida, la
localització dels contenidors existents en les àrees d’aportació, el seu estat i el nivell
d’incidències que hi ha en cada contenidor de selectiva, a més de totes les variable i
prescripcions que es mencionen en el plec. Pel que fa al programa o programes
informàtics que siguin necessaris per al correcte desenvolupament d’aquesta funció de
control s’haurà de facilitar el seu ús a l’Ajuntament i haurà de ser compatible amb el
sistema informàtic que té l’Ajuntament.
A partir de les dades obtingudes durant l’experiència dels primers mesos s’han de fer els
ajustos pertinents per tal d’assolir els objectius del present Plec. Fins que el servei de
recollida no es consideri optimitzat es pot procedir a la revisió del preu del servei a partir
dels costos unitaris presentats per l’empresa i acceptats per l’Ajuntament.
També seran responsabilitats bàsiques de l’adjudicatari les següents:
1. La retirada i tractament ambientalment correcte de tots els contenidors i el
material del servei del contracte anterior que no hagin de ser reutilitzats, i/o el del
seu mateix contracte que s’hagi de substituir, així com el subministrament i la
corresponent ubicació i pintada dels nous que siguin necessaris per a aquest
contracte.
2. La revisió, posada en condicions i trasllat a la nova destinació de tots aquells
contenidors que hagin de ser reutilitzats i/o venuts.
3. La neteja mecànica interior dels contenidors, respectant sempre les normes
corresponents, i l’aplicació de les freqüències abans esmentades.
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
32
4. Durant la recollida i buidat dels contenidors d’emergència, els operaris, en
finalitzar l’operació, hauran de deixar els contenidors encarats cap a les façanes
dels edificis i amb el sistema de frenada del contenidor frenat; aquesta operació
es realitzarà en tots els contenidors, en especial en aquells que es trobin damunt
de les voreres i en carrers amb pendent.
5. El contractista haurà de disposar dels vehicles de reserva necessaris, amb
l’objecte de preveure qualsevol contingència o avaria que pugui entorpir la bona
marxa del servei.
En el cas d’avaria d’un vehicle, la contracta ha de substituir-lo amb un altre vehicle
el mateix dia, amb sis hores de marge com a màxim, sense que afecti al servei.
En cas de superar les sis hores i fins a dotze hores, es valoraria l’aplicació del
règim sancionador lleu.
6. Els vehicles no podran romandre estacionats en cas que estiguin carregats de
residus i en cas d’avaria, el contractista es compromet a buidar immediatament el
camió de recollida sobre un altre, sense crear molèsties a la població. Iniciaran els
serveis completament buits i hauran d’ésser buidats totalment al centre de
transferència o dels gestors de residus un cop hagin finalitzat l’itinerari o s’hagin
carregat fins al límit de la capacitat.
7. El seguiment de l’estat funcional dels contenidors, bujols i cubells. La comunicació
a l’Ajuntament i in situ comerç propietari del cubell o bujol (si és possible), dels
desperfectes i/o mal estat dels elements de contenció, perquè ambdós puguin
emprendre les accions oportunes.
Secció II. Transport a les instal·lacions de tractament
Article 48. Procediment de transport
Dins l’objecte d’aquesta contracta s’inclou, no només la recollida, sinó el transport de
cada tipus de material fins al lloc de descàrrega i/o tractament. A continuació s’especifica
la destinació de cada un d’ells:
● La FORM es transportarà a la planta de compostatge de la Mancomunitat
Penedès – Garraf situada a Sant Pere de Ribes o a la planta de compostatge
que l’Ajuntament consideri més adient, d’ofici o a proposta del contractista,
sempre hi quan tingui el vist i plau de l’Agència de Residus de Catalunya.
● La fracció rebuig dels residus municipals es transportarà a l’abocador controlat
d’Hostalets de Pierola o a la planta de tractament que l’Ajuntament consideri més
adient, d’ofici o a proposta del contractista, sempre hi quan tingui el vist i plau de
l’Agència de Residus de Catalunya. Degut a la dificultat logística que representa la
gran distància entre el municipi i el destí final del rebuig, l’empresa
concessionària del servei ha de disposar en un termini màxim d’un any
d’una zona de transferència legalment autoritzada per tal d’emmagatzemar-hi el
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
33
rebuig recollit i realitzar-ne la transferència a l’abocador mitjançant camions de
gran tonatge.
● El paper i cartró comercial i domèstic serà transportat a un gestor autoritzat
proper al municipi que l’Ajuntament consideri més adient, d’ofici o a proposta del
contractista, sempre hi quan tingui el vist i plau de l’Agència de Residus de
Catalunya.
● Els envasos lleugers i plàstics seran transportats a un gestor autoritzat proper al
municipi que l’Ajuntament consideri més adient, d’ofici o a proposta del
contractista, sempre hi quan tingui el vist i plau de l’Agència de Residus de
Catalunya
● El vidre serà transportat a un gestor autoritzat proper al municipi que
l’Ajuntament consideri més adient, d’ofici o a proposta del contractista, sempre hi
quan tingui el vist i plau de l’Agència de Residus de Catalunya.
● Els residus voluminosos, un cop extretes les parts valoritzables, seran
transportats a l’abocador d’Hostalets de Pierola. o a la planta de tractament que
l’Ajuntament consideri més adient, d’ofici o a proposta del contractista, sempre hi
quan tingui el vist i plau de l’Agència de Residus de Catalunya.
En últim extrem, el destí dels residus municipals serà el que determini l’Ajuntament de la
Bisbal del Penedès.
Tots els camions que facin la recollida han de ser sistemàticament pesats en el seu destí.
El personal responsable de l’empresa haurà de recollir el rebut que justifiqui la quantitat
entregada a cada centre de gestió de residus i s’haurà de facilitar al Servei Tècnic de
Seguiment amb el resum mensual d’activitats.
La destinació del contingut dels contenidors de la FORM de les àrees d’emergència serà
avaluada pel Servei Tècnic de Seguiment que decidirà a quin centre de gestió de residus
s’entrega.
Article 49. Trasllat diari
Totes les escombraries seran traslladades immediatament a les instal·lacions de
tractament especificades anteriorment cada dia que s’hagi contractat, en funció de l’oferta
adjudicada.
Els vehicles hauran de ser buidats totalment en el seu destí una vegada hagi finalitzat el
seu itinerari o hagi carregat fins el límit de la seva capacitat.
El cas d’avaria l’empresa es compromet al seu buidat i rentat sense crear molèsties al
veïnat.
Secció III. Rentat de contenidors
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
34
Article 50. Rentat de contenidors
Tots els contenidors es rentaran amb mitjans adequats i detergents que garanteixin la
seva higiene i conservació amb la següent freqüència mínima:
- Del 01/06 al 30/09
Contenidors FORM: un cop a la setmana
Resta de contenidors (envasos, paper i fracció rebuig): un cop a la setmana
- Del 1/10 al 31/05
Contenidors FORM: cada 3 setmanes
Resta de contenidors (envasos, paper i fracció rebuig): cada 3 setmanes
El rentat del contenidor haurà de ser interior i exterior.
Les empreses licitadores hauran d’especificar a les seves ofertes amb quin tipus de
detergents, amb quina maquinària i amb quines característiques es realitzarà aquest
rentat i haurà de presentar una proposta de calendari de neteja, conservació i
manteniment dels contenidors, vehicles, instal·lacions i maquinària adscrits al servei
municipal (en base a les freqüències mínimes esmentades).
En el procés de neteja exterior i interior dels contenidors, es treballarà amb la màxima
cura de no esquitxar, ni embrutar cap persona, façana, ni vehicle propers.
L’empresa concessionària haurà de vetllar, com a mínim, per mantenir en perfecte estat
de neteja l’accés i l’entorn dels punts d’emergència així com les instal·lacions que el
servei de recollida de brossa tinguin a La Bisbal del Penedès.
S’hauran de prendre totes les precaucions necessàries per evitar qualsevol tipus
d’accident. En el cas de trencament d’un contenidor i/o camió, s’haurà d’evitar el
vessament de productes tòxics al medi.
Qualsevol incident s’haurà de notificar immediatament a l’Ajuntament a través del Servei
Tècnic de Seguiment.
CAPÍTOL VII
Secció I. Mitjans materials i instal·lacions fixes
Article 51. Sobre els contenidors
L’Ajuntament dotarà el servei amb els cubells i contenidors de matèria orgànica
necessaris per a la recollida de la FORM, envasos i paper generats pels habitatges i
comerços del municipi, així com els contenidors dels punts d’emergència i mercat.
Quan l’ampliació del servei de la recollida de matèria orgànica o altres circumstàncies ho
aconsellin i en el cas que l’Ajuntament no pugui dotar més contenidors, el contractista
assumirà aquesta dotació amb les mateixes característiques existents i, només en aquest
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
35
últim supòsit, aquests contenidors estaran subjectes a cost d’amortització a revertir el
contractista.
En el cas dels contenidors comercials, l’empresa concessionària en realitzarà el
lliurament i la identificació amb un adhesiu, dissenyat per l’Ajuntament, on s’especifiqui:
1. Direcció de la ubicació del bujol: aquesta informació permet, en cas de
pèrdua, confusió, o alteració de la ubicació, reubicar el bujol en el lloc
original.
2. Tipus de fracció: informació que, juntament amb el color del bujol,
facilita a l’usuari una correcta utilització.
3. Tipus de volum: facilita la col·locació de les etiquetes adhesives en els
bujols, minimitzant així la possibilitat d’informar-ne erròniament.
4. Nom del comerç
El lliurament de bujols comercials complementaris i/o la reposició de bujols defectuosos
serà ordenat per l’Ajuntament, amb la petició prèvia del comerciant, i realitzat per part de
l’empresa.
En el cas dels contenidors d’emergència, l’Ajuntament podrà modificar la col·locació i el
nombre de contenidors de cada fracció en els punts d’emergència per tal d’adaptar-les a
les necessitats del servei.
Article 52. Sobre els vehicles i maquinària
L’adjudicatari haurà de portar la resta del material necessari per realitzar els serveis
objecte d’aquest concurs.
Així mateix, i tenint en compte les característiques del sistema de recollida i del municipi,
en la ponderació de l’oferta presentada (en l’apartat 4: Mitjans que es dedicaran a les
prestacions del servei) es valoraran més positivament aquelles que combinin un camió
petit (entre 5 i 7 m3) amb un de gran (25 m3). O aquells que garantissin, de manera
justificada, una recollida eficient al conjunt del municipi de La Bisbal del Penedès, tenint
especial cura en la recollida al nucli urbà tenint en compte les diferents dimensions dels
seus carrers.
L’Ajuntament de La Bisbal del Penedès no disposa, en l’inici de la contracta, de
maquinària per a la realització dels serveis de recollida de residus municipals.
La baixa de qualsevol material inventariable es farà mitjançant informe del Secretari
municipal.
Per poder treballar en el marc de la contracte, qualsevol vehicle, màquina i equip del parc
haurà de complir les normes generals o específiques relatives al seu risc i que es
refereixin a:
1. Obtenir un diagnòstic favorable per part dels organismes d’inspecció tècnica de
vehicles homologats per la Generalitat de Catalunya. L’Ajuntament tindrà facultat
per enviar a inspecció dels Serveis Tècnics de la Generalitat de Catalunya, quan
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
36
ho cregui oportú. Aquestes inspeccions aniran a càrrec de l’empresa adjudicatària,
fins a un màxim de dues inspeccions per vehicle i any.
2. Tenir en perfecte estat els dispositius de seguretat i senyalització necessaris per
ser homologats.
L’empresa haurà de tenir cura del compliment estricte de les normes de seguretat,
tant en la gestió del servei, especialment en la manipulació dels materials, com
posant especial atenció en la prevenció dels sinistres i accidents.
Caldrà redactar un pla de prevenció de riscos laborals que haurà de ser lliurat a
l’Ajuntament. Així doncs, s’haurà d’evitar qualsevol situació de risc, tant per als
operaris com per als usuaris del servei.
Com a norma d’explotació s’han de prendre les mesures necessàries per evitar
els accidents i les situacions de risc de les persones, equips i instal·lacions.
Així mateix les condicions de treball han d’evitar qualsevol risc d’impacte al medi
en el desenvolupament de les activitats pròpies del servei municipal.
Al marge dels criteris i normes de treball, l’empresa n’haurà d’assumir les
assegurances per tal que quedin cobertes, com a mínim: la responsabilitat civil,
els impactes de contenidors i camions de recollida sobre cotxes, façanes i/o
ciutadans, i altres riscos ambientals que es puguin originar en el desenvolupament
de la gestió del servei.
L’adjudicatari haurà de disposar de tots el mitjans de senyalització necessaris que
permetin senyalitzar perfectament quan els serveis que s’han de realitzar ho
requereixin a causa de la seva naturalesa o circumstàncies.
3. Mantenir sempre nets i conservar les instal·lacions, contenidors i vehicles, i fer les
reparacions i reposicions que siguin necessàries per mantenir-los en perfectes
condicions d’ús. Això inclou efectuar reparacions i recanvis, pintura, lubricants,
etc., sempre fora de l’horari habitual de treball. Sempre que no es compleixen
aquestes condicions, l’Ajuntament podrà fer repassar, pintar o reparar vehicles a
càrrec de l’empresa adjudicatària.
4. L’absència d’altres indicacions o símbols que no siguin els previstos i, si escau,
complir les normes de pintura i disseny fixades per l’Ajuntament.
5. Mantenir, com a mínim, el nivell de sorolls i contaminació permesos per la
normativa vigent. Caldrà evitar en tot moment que el funcionament del servei
pugui representar una molèstia per al veïnat, sobretot pel que fa a aspectes com
soroll, fums i olors.
S’haurà d’evitar l’aparició de qualsevol tipus d’olor procedent dels contenidors i/o
maquinària/vehicles/instal·lacions. En el cas que es detecti algun tipus d’olor,
s’haurà d’eliminar de manera immediata amb els mitjans adequats a càrrec de
l’empresa concessionària.
Per tal de complir aquest article, els licitadors adjuntaran a les seves ofertes tota la
informació i la documentació que creguin oportuna.
Article 53. Responsabilitat del contractista
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
37
La gestió del material, tant econòmica com tècnicament, és responsabilitat del
contractista, el qual en farà el manteniment i preveurà la substitució, a càrrec seu, del
material que hagi quedat amortitzat o fora del servei, llevat d’un acord negociat amb
l’Ajuntament i en sentit contrari.
El contractista presentarà un Programa de manteniment, el qual haurà de ser aprovat pel
Servei Tècnic de Seguiment.
Article 54. Ordres de l’Ajuntament respecte al material
L’Ajuntament podrà ordenar, en qualsevol moment, la retirada d’un equip per raons de
canvi tecnològic o canvi de mètodes. Igualment, l’Ajuntament, en el curs de la contracte,
podrà ordenar la compra de nou material de tecnologia més avançada o que sigui
necessari per afrontar noves necessitats.
Secció II. Manteniments
Article 55. Aspectes generals
La contracta és la responsable de la realització de les accions de manteniment tant si són
executades per ella com si ho són per tercers.
La contracta ha de registrar en el corresponent registre del sistema de qualitat tots els
manteniments realitzats, tant per la pròpia contracta com per tercers, al material moble i
al material immoble descrits en els capítols corresponents.
Article 56. Manteniment del material moble
La contracta ha de mantenir la maquinària en perfecte estat de conservació i
manteniment mecànic. Pel que fa a la imatge i a les condicions de funcionament es
compliran escrupolosament les especificacions recollides en el capítol referit a les
condicions de prestació dels serveis.
La contracta ha de realitzar les neteges interiors i exteriors en cadascun dels materials
mobles del servei amb les freqüències següents:
Material Neteja exterior Neteja interior
Camions de
recollida
Mínim un cop a la
setmana
Cada dia, els camions han de quedar nets en
finalitzar el servei.
La contracta ha de presentar un protocol de manteniment mecànic per a cadascun dels
vehicles o aparells mecànics, tant els que són propietat municipal com els que puguin ser
llogats per la contracta.
La contracta ha d’executar el protocol de manteniment, prèvia aprovació l’Ajuntament.
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
38
La contracta ha de registrar totes les accions de manteniment mecànic i totes les accions
de neteja interiors i exteriors en els corresponents registres del sistema de qualitat; i ha
de presentar-los mensualment al Servei Tècnic de Seguiment.
Secció III. Personal
Article 57. Personal del servei
L’Ajuntament no tindrà relació administrativa, laboral ni d’altra naturalesa amb el personal
del contractista durant la vigència del contracte.
El personal necessari perquè es compleixin correctament les obligacions del contracte
serà cobert pel personal del mateix adjudicatari amb qualificació i experiència
professional suficient.
En finalitzar aquest contracte, aquest personal anirà a càrrec de l’adjudicatari, sense que
aquest pugui reclamar a l’Ajuntament indemnització o compensació de cap mena.
Article 58. Evolució de la plantilla adscrita al llarg de la contracta
Per principis de contenció de la plantilla adscrita al servei pel que fa a les necessitats
reals de personal, l’adjudicatari no podrà incrementar la plantilla adscrita als serveis
sense la deguda justificació i el corresponent vist-i-plau escrit per part de l’Ajuntament de
La Bisbal del Penedès.
La plantilla adscrita als serveis serà:
1. Com a màxim, la prevista en l’oferta de l’adjudicatari per al programa realment
contractat i especificada, de fet, en el contracte d’adjudicació.
2. Subjecte a l’ajustament, a l’alça o a la baixa, segons el que sigui pactat amb
l’Ajuntament en funció de l’evolució del servei realment contractat respecte a la
contracta inicial.
3. Exclusivament dedicada a les tasques directes o indirectes objecte del present
plec, especialment pel que fa a les tasques de direcció i comandament,
d’administració, de manteniment de les instal·lacions fixes i del parc mòbil,
gestionades per personal propi de la contracta, etc.
Qualsevol necessitat de personal complementari respecte de la plantilla prevista per
l’adjudicatari, i especificada en el contracte d’adjudicació, que no correspongui, a judici de
l’Ajuntament, a una evolució del servei sol·licitat a l’adjudicatari serà coberta per personal
propi de la empresa, no subjecte a subrogació a la finalització o extinció del contracte
corresponent.
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
39
Tanmateix, no es podrà canviar durant els dos darrers anys del contracte l’estructura del
personal adscrit a l’empresa corresponent, sense que sigui raonablement justificada en el
marc de la necessària promoció laboral, i amb l’explícit acord escrit de l’Ajuntament.
Article 59. Acords de conveni entre l’empresa concessionària i els seus
treballadors
Els acords de conveni, pactats entre l’empresa concessionària i els seus treballadors no
suposen per se la seva incorporació al contracte de la contracte.
Article 60. Perfil dels llocs de treball
Per a la realització de les tasques de recollida de residus, cal que les persones
contractades (operaris i conductors) compleixin les condicions següents:
1. Persones amb formació que els permeti assimilar uns coneixements bàsics sobre
la gestió dels residus (coneixements amb relació als materials/residus gestionats
pel servei, recollida correcta, transport i descàrrega a cada planta de tractament).
2. Han de ser persones responsables, amb sentit de l’organització.
3. Han de tenir domini de si mateixes per poder fer front a qualsevol situació a la via
pública i realitzar les tasques regulades pel servei i per les ordenances municipals
corresponents.
4. Tracte adequat (educació, amabilitat, cordialitat i eficàcia) amb l’usuari, sota
responsabilitat de l’empresa.
L’empresa haurà de preveure la formació continuada del personal encarregat dels serveis
municipals, sense que aquest fet suposi cap manca de servei per manca de substitució
del personal.
Als operaris substituts per vacances i/o per baixes laborals, se’ls ensenyarà la feina
abans de l’inici de la seva activitat per tal que no es produeixin situacions de
desconeixement dels recorreguts.
Article 61. Perfil del coordinador de l’empresa
Ateses les característiques del lloc de treball, és del tot indispensable que la persona que
actuï com a encarregat tingui les següents capacitats/habilitats:
Interès i predisposició per la feina.
Actitud positiva en el treball.
Capacitat organitzativa davant de situacions urgents i de gran acumulació de feina
(Festa Major, mes de juliol, posta en marxa del servei).
Bona presència i netedat de l’uniforme de treball.
Tracte correcte amb els vilatants i vilatanes de La Bisbal del Penedès.
Entendre correctament el català i el castellà.
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
40
Facilitat de paraula i capacitat d’expressió amb total correcció, en català o en
castellà.
Coneixement de tots els carrers del municipi així com d’altres zones, en el cas que
calguin serveis extres.
Especial actitud i disposició cap a la tasca que ha de desenvolupar, ja que ha de
ser una persona amb una marcada vinculació amb el servei municipal i el seu lloc
de treball.
Telèfon mòbil de contacte.
Secció IV. El Servei Tècnic de Seguiment
Article 62. Localització del personal
Durant les 24 hores de cada dia de l’any, festius inclosos, hi haurà d’haver, com a mínim,
un telèfon de contacte per tal de solucionar qualsevol incidència urgent que s’esdevingui.
El contractista estarà obligat a posar en coneixement de l’Ajuntament el domicili i el
telèfon de l’encarregat del servei municipal recollida de residus, així com els caps de les
colles o conductors, per tal de poder-los comunicar, en cas de necessitat, qualsevol
instrucció que es consideri convenient en les hores de treball i fora d’elles.
L’encarregat es presentarà en la freqüència que s’acordi amb el Servei Tècnic de
Seguiment i en hores convingudes a les oficines de l’Ajuntament per rebre els avisos i les
indicacions que es considerin convenients.
A més, assistirà també a les reunions que es convoquin per tractar els assumptes
referents al servei, si es creu oportú.
Tots els treballadors de cada vehicle disposaran de telèfon mòbil durant les hores de
feina per tal que puguin ser localitzats en qualsevol moment per part de l’empresa i/o
l’Ajuntament de La Bisbal del Penedès.
L’empresa comunicarà els números de telèfon dels diferents treballadors a l’Ajuntament i
li’n notificarà qualsevol modificació.
Article 63. Coordinació del servei
L'actuació en la gestió del servei municipal recollida de residus per part de l'empresa
contractada haurà d'anar coordinada amb l’Ajuntament, o amb la persona que aquest
designi (Servei Tècnic de Seguiment).
La contracta ha de designar un representant encarregat de la direcció tècnica del servei.
Aquest responsable es denomina coordinador de l’empresa.
La relació tècnica entre la contracta i l’Ajuntament es realitza entre els respectius serveis
tècnics coordinadors.
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
41
La contracta ha d’atorgar al coordinador de l’empresa poders suficients per executar el
servei, especialment en els casos d’emergència i en intervencions immediates.
El coordinador de l’empresa està obligat a:
1. Fins que l’Ajuntament de la Bisbal no doni per normalitzat el nou servei de
recollida el coordinador/a haurà d’assistir a una reunió de coordinació diària un
cop l’Ajuntament doni per normalitzat el servei el coordinador/a té l’obligació
d’assistir a totes les reunions de seguiment i control de la gestió del servei
convocades per l’Ajuntament amb una periodicitat mínima d’una reunió setmanal
durant el primer any de vigència del contracte i amb una periodicitat mínima d’una
reunió quinzenal la resta de vigència del contracte.
2. Atendre els avisos, indicacions i instruccions que l’Ajuntament consideri
convenients per assolir els objectius del contracte.
3. Facilitar a l’Ajuntament tota la informació relativa a la gestió del servei municipal
que li sigui demanada.
D’altra banda, la contracta està obligada, sempre que li sigui indicat per part de
l’Ajuntament, a coordinar la gestió del servei municipal recollida de residus municipals
amb altres serveis municipals (neteja viària, deixalleria municipal, obres,…), amb
l’objectiu d’assolir els objectius de la contracta.
Article 64. Adaptació de la planificació dels treballs
La contracta ha d’adaptar la planificació dels treballs a partir de:
1. La planificació inicial d’itineraris de la recollida relatius a les prestacions
repetitives.
2. Les optimitzacions trimestrals del conjunt i de cadascun dels serveis.
3. Els ajustaments puntuals dels itineraris a les circumstàncies del moment.
4. Les ordres de treball per a les recollides d’emergència.
Article 65. Les optimitzacions trimestrals
La planificació dels treballs no és estàtica, sinó que ha d’estar oberta a adaptacions a fi i
efecte de millorar l’eficiència i els resultats de la prestació. Serà, per tant objecte d’un
procés sistemàtic conjunt d’actualització, ja sigui periòdic (en principi, trimestral), ja sigui
quan ho acordin totes dues parts, de manera que:
1. S’incorpori tota la informació obtinguda en els períodes anteriors, fruit de
l’experiència i coneixements in situ del contractista, les queixes dels ciutadans, els
informes i avaluacions del Servei Tècnic de Seguiment.
2. Redistribueixi recursos, modificant i reforçant actuacions on siguin més
necessàries, en detriment, en el seu cas, d’altres entorns amb menys nivell
d’exigència.
3. Adapti el sistema de recollida a les dificultats detectades per assolir els objectius
del plec.
Aquest procés d’optimització trimestral és objecte de les condicions següents:
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
42
1. D’una reunió mensual dels coordinadors d’ambdues parts, com a mínim, per
plantejar els temes pendents d’optimització i traçar els eixos de millora
corresponents.
2. D’un procés de concreció de les propostes de solució per part dels contractistes,
de modificacions de xarxes i itineraris que calguin, i d’un procés de
discussió/consens/decisió de les modificacions finals.
3. La contracta ha d’haver presentat documentalment les modificacions de la
planificació, com a mínim, una setmana abans de la seva realització.
Article 66. Ajustaments d’itineraris a les circumstàncies del moment
Per circumstàncies puntuals transitòries, previstes o imprevistes, de la naturalesa que
sigui (obres públiques, emergències, avaria, etc..), a iniciativa de l’Ajuntament o com a
conseqüència d’un imprevist sofert pel contractista que impedeixi la realització del servei
previst contractualment, es podran prendre decisions d’actuacions alternatives a les
contractades.
En aquests supòsits, s’ha de comunicar entre les dues parts, les alteracions del servei
planificat per tal de tenir-ho en compte en el control de les prestacions.
Article 67. Equip d’emergència
1.El contractista ha de posar a disposició de manera gratuïta i per un període de 3 mesos
un equip d’emergència format com a mínim per un vehicle i un operari que pugui atendre
les incidències que es produeixin en aquests primers mesos d’implantació del nou servei
amb una disponibilitat de 5 hores diàries 6 dies a la setmana.
2. Un cop superada la implantació inicial i per poder garantir els petits desajustos que es
produeixin al llarg del primer any de vigència del contracte, el contractista haurà de posar
a disposició de l’Ajuntament de la Bisbal un equip d’emergència format com a mínim per
un vehicle i un operari amb una disponibilitat de 2 hores diàries 3 dies a la setmana. El
cost d’aquest servei haurà d’incloure’l dins de la proposta econòmica que formuli sense
cap cas superar el preu màxim establert a la licitació.
Article 68. Mercat setmanal al carrer
L'empresa adjudicatària ha de realitzar el servei periòdic de retirada de residus del mercat setmanal al carrer. Per fer això, l'empresa adjudicatària ha de distribuir, a un hora determinada, a cada parada o grups de parades, tal com s’acordi de manera conjunta amb l'Ajuntament, cada vegada es celebri el mercat setmanal al carrer, bujols de FORM i bujols o gàbies d'envasos i paper cartró. Quan hagi finalitzat, el mercat l'empresa adjudicatària ha de retirar els bujols de forma selectiva talment con si es tractés d'una recollida comercial. En la recollida del mercat setmanal, l'empresa contractista ha de tenir una cura especial en obtenir una fracció orgànica lliure d'impropis.
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
43
Secció V: Millores a la qualitat del servei
Article 69. Campanyes de reforç
Es valorarà com una millora l’aportació d’un percentatge anual del cànon de la contracte,
no inferior al 3%, en concepte de campanyes d’educació i comunicació ambiental de
reforç i de reposició dels materials de recollida (cubells, bujols, etc.).
Article 70. Deixalleria mòbil o punt verd mòbil
Aquest servei es prestarà fins el 31/12/2010
A l’article 21 del plec, quan parla de la qualificació de les ofertes, preveu la possibilitat
que el licitador formuli millores en el servei sense cost addicional. En aquest marc es on
el licitador pot valorar la possibilitat d’establir un servei de deixalleria mòbil o punt verd,
sense cost addicional, amb una periodicitat d’un dia a la setmana i una disponibilitat de 4
h, per mirar de suplir el fet que el municipi de La Bisbal del Penedès no disposa d’una
deixalleria pròpia.
Article 71. Festes populars
L'empresa adjudicatària ha de distribuir els bujols suficients a cada festa o acte al carrer pel què tots els residus que siguin generats en l'acte puguin ser recollits de forma selectiva segons les 5 fraccions de residus municipals que recull el servei de recollida de residus. L'empresa adjudicatària ha de comprovar que disposa del nombre suficient de bujols de
cadascuna de les fraccions i ha de preveure la sol·licitud de noves unitats a l'Ajuntament
quan sigui necessari. Aquests bujols es distribueixen estratègicament en els punts de
generació de l'acte i es retiren a diari en el cas que l'acte tingui una durada superior a un
dia. El nombre, la distribució i els moments de retirada són definits pels serveis
municipals. A més d'aquests actes, l'empresa adjudicatària ha de prestar el servei de
recollida a tots aquells actes que l'ajuntament disposi amb una antelació mínima d’una
setmana.
La previsió que ha de contemplar el contractista com a disposició mínima de bujols que
ha de tenir per a fer front a les festes populars és la següent:
- 10 bujols de 120 l de FORM
- 20 bujols de 120 l d’envasos lleugers
- 20 bujols de 120 l de rebuig
- 10 bujols de 120 l de vidre
- 10 bujols de 120 l de paper i cartró
CAPÍTOL VIII
CONTINGUT DE LA MEMÒRIA TÈCNICA
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
44
Article 72. Contingut.
Els licitadors hauran d’exposar de forma detallada i com a mínim:
1. L’organigrama general de l’empresa, amb indicació específica dels responsables
funcionals de cada àrea.
2. Els diferents tipus de tractament que es preveuran en cadascun dels serveis, d’acord
amb el pla de prestació del servei. S’indicaran els mitjans humans, materials,
mecànics i auxiliars que constitueixen els equips que han d’efectuar aquest
tractament.
3. De manera específica, s’indicaran:
- Les rutes dels equips.
- El programa de manteniment general dels mitjans materials.
4. En la relació de mitjans totals es tindran en compte els necessaris per cobrir baixes,
vacances, avaries i imprevistos.
5. Pel que fa al personal, en la memòria s’inclourà una proposta detallada de les
previsions de la plantilla que es considera necessària per realitzar els serveis.
En aquesta proposta, que inclourà el personal directe i indirecte i també les
suplències per baixes i vacances, s’atendrà al desglossament següent del personal
per al servei de recollida d’escombraries i transport als centres de tractament:
- Conductors
- Peons
- Encarregats
Els licitadors justificaran la funció de cada treballador en la prestació dels diferents
serveis objecte d’aquest concurs.
6. Per cadascun dels serveis previstos en aquest plec, s’indicaran els equips que es
formaran i també les seves funcions.
7. S’indicaran les programacions diàries, setmanals i mensuals de les feines assignades
a cadascun dels equips o unitats que es formin per a la prestació dels diferents
serveis.
8. Les programacions esmentades anteriorment, s’hauran d’adequar, pel que fa al servei
de recollida dels residus orgànics i de rebuig, a un horari de recollida que s’iniciarà en
el municipi segons els horaris establerts a l’article 47.
9. Pel que fa al parc de mitjans materials:
Es farà una descripció del parc de mitjans materials (vehicles, maquinària i altres
mitjans) afectes a cadascun dels serveis objecte de la contracte. S’indicarà:
a) El tipus, les característiques i les marques de la maquinària o vehicles que
proposin els licitadors.
b) Els rendiments horaris de les màquines.
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
45
c) Els càrrecs reals dels vehicles que es proposin per al servei de recollida i en els
termes previstos en aquest plec.
d) Es presentaran catàlegs o fotografies dels vehicles oferts.
10. Rendiment de productivitat.
A cada equip s’assignarà una productivitat i un rendiment tenint en compte les
circumstàncies en les quals ha de treballar cadascun, la seva composició i
l’organització de cada treball.
S’hi especificaran els conceptes següents:
a) En equips de recollida d’escombraries:
- Rendiment horari en cada circuit (en dies laborables o festius).
- Kms. realitzats per dia.
- Kms. totals realitzats per setmana.
b) En equips de transport d’escombraries a centres de tractament:
- Temps invertit en cada operació de càrrega d’un camió (tenint en compte la
seva capacitat).
- Temps invertit en cada viatge als centre de tractament (anada i tornada).
- Temps total invertit a transportar tots els residus als centres de tractament
(tenint en compte la seva capacitat).
11.Millores.
S’especificaran les millores que les empreses considerin que poden afavorir el servei.
Les millores poden fer referència, indistintament, als mitjans de la recollida i/o del
transport, de les quals ja s’ha anat fet esment anteriorment.
CAPÍTOL IX
CONTINGUT DE L’ESTUDI ECONÒMIC
Article 73. Esquema general
En correspondència amb els diversos serveis previstos en aquest concurs i amb els
treballs previstos en els diversos plans que els licitadors hagin proposat, s’elaboraran les
ofertes econòmiques seguint l’esquema general.
Article 74. Especificació del servei
Els costos unitaris s’especificaran per a cadascun dels serveis (recollida i transport de
matèria orgànica, recollida i transport de rebuig, recollida i transport de paper, cartró,
vidre i envasos, recollida i transport de residus voluminosos, recollida i transport de restes
vegetals).
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
46
Article 75. Pressupost dels serveis. Costos unitaris.
Per tal de determinar el pressupost del servei, les ofertes econòmiques que presentin les
empreses s’ajustaran, en tot allò que sigui d’aplicació, al que es disposa en els articles 67
i 68 del Reglament General de Contractació de l’Estat, d’acord amb el que s’estableix en
els següents apartats:
1. Costos unitaris de personal:
Es detallaran per a totes les categories de la plantilla (excepte el personal de Direcció
i Administració) i inclouran les càrregues socials, les vacances, l’absentisme, el
vestuari i les eines. Els costos seran individualitzats (anual i per dia de servei, incloent
tots els conceptes).També es detallaran els costos de personal indirecte. La
disponibilitat d’un capatàs que realitzarà les tasques d’inspecció i control.
2. Costos unitaris de material mòbil i dels contenidors
a) Costos unitaris de material mòbil i dels contenidors, per cada tipus, anualitat i dia
de servei.
b) Preu unitari d’adquisició
c) El finançament, amb indicació del percentatge anual
d) L’amortització, amb indicació del període.
e) Els consums de funcionament
f) Les reparacions (cost per separat de la mà d’obra i del material) i el manteniment.
g) La neteja dels vehicles.
h) Els impostos i les assegurances del material.
i) Els pneumàtics.
j) Els combustibles i lubrificants.
k) La pintura dels vehicles.
l) Altres materials auxiliars dels vehicles.
3. El cost del servei es desglossarà en recollida de la FORM i rebuig, domèstica i
comercial, paper i cartró comercial i la resta de selectiva, el transport i el tractament i les
millores que s’ofertin.
4. El percentatge en concepte de Despeses Generals de les empreses es fixarà en un
màxim del 13%.
S’entendran inclosos dins les despeses generals tots els conceptes a que es refereix
l’article 68 del Reglament General de contractació de l’Estat.
5. El contractista podrà presentar un pla econòmic-financer de les inversions de primer
establiment i totes les amortitzacions amb imputació en ordre creixent durant la vida del
contracte i la mínima incidència possible als quatre primers anys del contracte.
6. El percentatge en concepte de Benefici Industrial es fixa en un màxim del 6%.
7. Impost sobre el Valor Afegit.
L’oferta del preu del servei es formularà segons el model de l’annex núm. 1.
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
47
Article 76. Revisió de preus
Fins el mes de gener de l’any següent a la data del contracte no hi haurà revisió de cap
preu. A partir de llavors la revisió del preu del servei serà anual i igual a l’IPC català. Per
increment de tones anuals a partir del primer any de prestació del servei sempre que se
superi el 10% acumulat des de la quantitat inicial.
Article 77. Sistema bonus – malus
1. El contractista, de mutu acord amb l’Ajuntament de La Bisbal del Penedès, establirà un
sistema de bonus – malus que s’haurà d’aplicar a la certificació mensual que haurà de
presentar el contractista i per la qual podrà obtenir una bonificació que incrementarà en
un percentatge acordat la quota a percebre per part de l’empresa concessionària.
2. A tall d’exemple del sistema bonus – malus podria ser el següent: la bonificació
màxima del 5% dels retorns trimestrals que l’Ajuntament de La Bisbal del Penedès
obtingui del retorn del cànon que l’Agència de Residus de Catalunya efectua a partir de la
caracterització de la fracció orgànica, sempre hi quan la caracterització obtinguda de la
FORM sigui que aquesta conté un màxim del 3% d’impropis. En el cas que el nivell
d’impropis estigui entre el 3% i el 5% la bonificació serà del 3%, metre que sí el nivell
d’impropis està entre el 5,1% i el 7% la bonificació serà del 1%. En canvi en el cas que el
nivell d’impropis sigui superior al 7%, però inferior al 8% tindrà una penalització del 1%. Si
el nivell d’impropis es superior al 9 % tindrà una penalització del 3% i sí es superior al
10% la penalització seria del 5%.
3. Aquest mateix sistema de bonus – malus es pot aplicar a la resta de recollides
selectives que es formulen en el plec.
4. El contractista haurà de formular una proposta dins de la proposta tècnica del servei
de com li sembla, al seu criteri, que podria desenvolupar-se aquest sistema de bonus
– malus, amb l’objectiu de primar a l’empresa si els resultats obtinguts son
satisfactoris i penalitzar-la si no ho son. En el cas de que l’empresa resulti ser la que
sigui escollida per la prestació del servei el sistema bonus – malus s’haurà d’acordar
de mutu acord amb l’Ajuntament.
Disposició Transitòria
La totalitat del material previst al Plec i a l’oferta com a material d’adscripció exclusiva al
municipi haurà d’estar adscrit al servei en un termini màxim de quinze dies al
començament de la prestació del servei, que serà el dia 3 de maig de 2010, amb
salvetat de l’article 6 d’aquest Plec.
La Bisbal del Penedès, 18 de desembre de 2009
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
48
ANNEX 1– MODEL DE PREU OFERTAT
“En/Na _______________________amb DNI núm._______________ , expedit
a___________________ el _________________ , amb domicili a
________________________________________, a l’efecte de rebre notificacions,
EXPOSO
Primer.- Que actuo (en nom propi o en representació de l’empresa ________ ).
Segon.- Que, assabentat/da de la convocatòria de concurs públic per a l’adjudicació del
servei de recollida i transport d’escombraries als centres de tractament especificats en el
plec de condicions, i del contingut íntegre del plec de condicions jurídico-tècniques i
econòmiques que regeixen el concurs, manifesto que accepto íntegrament les
esmentades condicions i que em comprometo a la prestació dels serveis segons el preus
següent, que inclou l’impost sobre el valor afegit (IVA).
Tercer.- Que adjunto els documents exigits en el plec de condicions.
Oferta
Preu 1
Costos recollida i transport
Reforç contenidors de selectiva
Tercer.- Que aquests preus ofertats inclouen una dotació de plantilla fixa de ____
persones per a les opcions, de ... (etc...).
SOL·LICITO
Que se’m consideri admès/a al concurs de referència i, al moment oportú, sigui decidida a
favor meu, si convé, l’adjudicació del mateix tal com s’assenyala en el plec de condicions.
(Lloc, data, signatura i segell de l’empresa)” (1) omplir cada casella amb el cost total del primer any de contracte. (2) poden oferir-se tantes opcions de lliure proposta com consideri oportú l’empresa licitadora.
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
49
ANNEX 2 –DADES DE LA BISBAL DEL PENEDÈS
Característiques generals del municipi
El municipi de la Bisbal del Penedès pertany a la comarca del Baix Penedès i es troba situat a
l'extrem de ponent de la plana del Penedès, envoltada per les serres del Montmell i de Santa
Cristina. Té una superfície de 32,58 km2 i una població, l'any 2008, de 3.328 habitants.
L'altitud sobre el nivell del mar, referida al nucli històric, és de 186 metres. A part del nucli de la
Bisbal el municipi té un nombre considerable d'entitats de població, representades per les
urbanitzacions de Can Gordei, l'Esplai del Penedès, la Masieta, la Miralba, el Papagai, la Pineda
de Santa Cristina i el Priorat de la Bisbal, creades amb l'expansió urbanística dels anys seixanta i
setanta. El nucli agregat més antic és la caseria de l'Ortigós. Constituïda per algunes cases amb
singularitats arquitectòniques i és l’únic nucli juntament amb el nucli urbà de la Bisbal objecte
d’aquest plec.
En el municipi es troben els diferents sectors de la producció, tenint presència majoritària el sector
serveis seguit de la construcció i la indústria. En menor percentatge es troba el sector agrari.
La població censada actual en el nucli urbà és de 1.300 habitants
CARACTERÍSTIQUES DEL NUCLI
Tenint en compte únicament el nucli urbà s’obtenen les següents dades:
Taula 1: Habitatges del nucli urbà de la Bisbal del Penedès
Zona Habitatges nucli Vacants
Núm. Núm.
Nucli urbà La Bisbal
del Penedès
690 204
CARACTERÍSTIQUES URBANITZACIONS
La Miralba Can Gordai
Habitants 300
Habitatges 570
Parcel·les 880
Contenidors: 2 poda
4 vidre 2,5 m3
4 paper 3m3
4 envasos 3m3
L’Esplai Masieta
Habitants 100
Habitatges 120
Parcel·les 342
Contenidors: 1 poda
2 vidre 2,5 m3
1 paper 3m3
1 envasos 3m3
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
50
El Priorat
Estacionalitat
En relació a l’estacionalitat de la població, La Bisbal del Penedès es caracteritza per l’existència
d’un gran percentatge d’habitatges secundaris tal i com mostren les dades de la Taula 1.
Taula 2. Habitatges per tipus a La Bisbal del Penedès
comparativament amb les dades de Catalunya, 2001
Zona Principals Secundaris Vacants Altres
Total Núm. % Núm. % Núm. % Núm. %
La Bisbal del
Penedès
815 33,5 1.441 59,3 171 7,0 0 0 2.427
Catalunya 2.315.856 69,9 514.943 15,5 452.921 13,7 30.517 0,9 3.314.155
Font : Institut d'Estadística de Catalunya. Cens d'habitatges 2001.
En aquest quadre es contemplen els habitatges de les diferents urbanitzacions per aquest motiu el
nombre d’habitatges de segona residència del municipi tenen presència amb un percentatge
elevat.
Generació de residus
L’evolució de la generació total de residus La Bisbal del Penedès ha mantingut una tendència a
l’alça al llarg dels darrers sis anys (veure Taula 3). Pel que fa a la generació per càpita, aquesta ha
experimentat fluctuacions de les quals no podem determinar-ne la causa.
Habitants 200
Habitatges 260
Parcel·les 422
Contenidors: poda
4 vidre 2,5 m3
4 paper 3m3
4 envasos 3m3
Habitants 60
Habitatges 90
Parcel·les 192
Contenidors: poda
3 vidre 2,5 m3
3 paper 3m3
3 envasos 3m3
Habitants 400
Habitatges 520
Parcel·les 770
Contenidors: poda
6 vidre 2,5 m3
6 paper 3m3
6 envasos 3m3
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
51
Taula 3. Evolució de la generació de residus de La Bisbal del Penedès, 2003 – 2008
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Generació total
(en tones) 2.006,01 2.012,24 2.181,34 2.319,54 2.920,26 2.365,92
Generació per
càpita
(Kg/hab·dia)
2,34 2,22 2,23 2,25 2,54 1,94
L’any 2008 La Bisbal del Penedès va tenir una generació de residus per càpita d’1,94 Kg/dia, un
valor superior a la mitjana catalana (1,61 kg/hab·dia)4 i molt per sota de la mitjana comarcal (2,23
kg/hab·dia).
Recollida selectiva
L’any 2008 es van recollir selectivament 189,9 tones de materials, és a dir, un 9,12% del total de
residus generats, situant-se per sota de la mitjana comarcal (19,95%) i molt per sota de la mitjana
catalana (34,43%), pel mateix any.
A la Taula 4 es pot apreciar com l’evolució de la recollida selectiva en els darrers sis anys
inicialment va experimentar un increment considerable reduint-se en els períodes posteriors,
assolint un increment en el darrer any 2008.
Taula 4. Evolució de la recollida selectiva de residus a La Bisbal del Penedès per fraccions, 2002-2008
Fracció RM Unitats 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Paper i
cartró
Tn/any 33,10 38,02 45,26 55,65 73,00 74,16
% 1,65% 1,91% 2,11% 2,49% 2,52% 3,17%
Envasos Tn/any 8,42 9,84 11,70 15,74 23,19 27,83
% 0,42% 0,50% 0,54% 0,70% 0,80% 1,18%
Vidre Tn/any 27,20 32,36 44,64 39,02 58,23 76,13
% 1,36% 1,63% 2,08% 1,75% 2,01% 3,25%
Altresa Tn/any 157,46 17,91 19,78 10,22 21,91 11,78
% 7,88% 0,90% 0,92 % 0,45% 0,75% 0,50%
TOTAL
SELECTIVA
Tn/any 226,18 98,13 121,38 120,63 176,33 189,9
% 11,65% 6,35% 7,53% 9,18% 6,96% 9,12%
Rebuig Tn/any 1772,30 1884,40 2016,99 2106,62 2717 2150,13
% 88,35% 93,65% 92,47% 90,82% 93,04% 90,88%
TOTAL (Tn/any) 1998,48 1982,53 2138,37 2.227,25 2.893,33 2340,03 a
S’inclouen els voluminosos recollits en el servei de recollida porta a porta, prèvia trucada.
La Taula 5 detalla els resultats de recuperació assolits a La Bisbal del Penedès l’any 2008.
Aquests percentatges estan molt lluny dels objectius de recuperació que establia el PROGREMIC
pel 2006.
4 Segons dades de l’Agència de Residus de Catalunya.
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
52
Taula 5. Percentatge de recollida selectiva, objectius de recuperació
marcats al PROGREMIC (2006) i resultats a La Bisbal del Penedès, 2008
Fracció Composició
de la brossaa
Percentatge de recollida
selectiva a La Bisbal del
Penedès
Objectius de
recuperació
PROGREMIC per a
2006b
Paper i
cartró 18% 3,17% 60%
Vidre 7% 3,25% 60%
Envasos 12% 1,18% 15%
FORM 36% 0% 40%
a Segons document preliminar PROGREMIC 2007-2012.
b En relació a la generació de cada fracció.
Cal sobretot fer notar que actualment no s’està recollint selectivament la fracció orgànica, fracció
per la qual el PROGREMIC estableix un objectiu de recuperació del 40%.
Activitats comercials i grans generadors
En la següent taula es presenta la relació del número de comerços i activitats susceptibles de
rebre recollides porta a porta comercials de FORM, envasos i paper i cartró.
Taula 6. Número de comerços i activitats als quals caldrà realitzar
el serveis de recollida comercial de paper i cartró i FORM
Fraccions a recollir Nº de comerços i activitats
Rebuig i FORM 15
Envasos 40
Paper i cartró 40
Característiques de la informació subministrada
Les dades facilitades son a nivell informatiu. La seva actualització la pot fer el licitador accedint a
la pàgina web de l’agència de residus de Catalunya on hi ha la informació de tots els municipis i on
també trobarà informació de la Comarca del Baix Penedès i dels municipis que ja han implantat el
sistema porta a porta a Catalunya i que pot prendre de referent en el moment de formular la seva
oferta.
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
63
ANNEX 3 : CONTENIDORS PUNTS D’EMERGÈNCIA I AREES D’APORTACIÓ i RESTES DE PODA I JARDINERIA
1.- Nucli urbà La Bisbal del Penedès (Punt d’emergència)
Aquesta inversió anirà a càrrec de l’Ajuntament
Envasos lleugers i plàstics Paper i cartró Vidre Rebuig Orgànica
Capacitat 2,5m3 2,5m3 2,5m3 1100 l 240 l
Quantitat 2 2 20 2 4
2.- L’Ortigós
Aquesta inversió anirà a càrrec de l’Ajuntament
Envasos lleugers i plàstics Paper i cartró Vidre Rebuig
Capacitat 2,5m3 2,5m3 2,5m3 1100 l
Quantitat 1 1 1 1
3.- Contenidors a emplaçar a cadascuna de les urbanitzacions (Àrees d’aportació)
Aquesta inversió anirà a càrrec de la concessionària
Envasos lleugers i plàstics Paper i cartró Vidre Rebuig
Capacitat 3.200 l 3.200 l 2,5m3 3.200 l
La Masieta 2 2 2 5
L’Esplai 10 10 10 14
Can Gordei 14 14 14 27
La Miralba 4 4 4 7
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
64
Priorat de la Bisbal 14 14 14 25
4.- Restes de poda i jardineria
Aquesta inversió anirà a càrrec del concessionària
Recollida de restes de poda i jardineria
Caixes
La Masieta 4
L’Esplai 5
Can Gordei 8
La Miralba 4
Priorat de la Bisbal 8
On interessi reforçar 4
1 Aquests contenidors hauran d’estar sempre en perfecte estat de manteniment inclosa la pintura.
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
67
ANNEX 4: DEFINICIONS
Per a la interpretació exacta de les relacions contractuals establertes mitjançant el present plec de
condicions tècniques i el plec de clàusules administratives, les següents paraules i expressions
tindran el significat que s’indica a continuació per ordre alfabètic:
Abast: camp d’activitats, conceptes i accions cobert per la prestació dels serveis que es
contracten.
Ajuntament: es refereix sempre a l’Ajuntament de La Bisbal del Penedès.
Àmbit: espai concret i delimitat que ha de rebre les intervencions objecte de la prestació dels
serveis i sobre els quals el contractista ha de plantejar i resoldre (sense cap excepció possible)
totes les qüestions compreses en l’abast de la seva prestació de serveis.
Annex: denomina cadascun dels documents adjunts al present Plec de condicions tècniques, el
Plec de clàusules administratives i el contracte, i que també es consideraran com a integrants del
contracte.
Recollida en punt d’emergència: el sistema de recollida selectiva dels residus municipals basat
en un espai en el que es col·loquen de forma sistemàtica un conjunt de contenidors de matèria
orgànica i rebuig, destinat als usuaris que excepcionalment no puguin acollir-se a les condicions
del servei de recollida porta a porta.
Bujol: element de contenció rígid i estanc, estandarditzat per l’Ajuntament, per a la recollida porta
a porta en el cas de brossa orgànica d’origen comercial (de 60 fins a 660 litres) o de comunitats de
veïns.
Client: l’Ajuntament de La Bisbal del Penedès com a part contractant de l’arrendament de la gestió
del servei municipal de recollida de residus.
Color de referència: reben aquesta definició els colors designats per l’Agència de Residus de
Catalunya per identificar cada fracció dels residus municipals. Marró per FORM, verd per vidre,
blau per paper, groc per envasos i gris per rebuig.
Contractista o adjudicatari dels serveis: és la persona física o jurídica que ha estat contractada
pel client per a la realització dels serveis objecte d’aquest contracte.
Coordinador de l’empresa: és la persona designada per l’empresa contractada perquè faci la
direcció, el seguiment, el control i la impulsió sobre les activitats de la prestació dels serveis, i que
resol les qüestions ordinàries i extraordinàries, a més a més de ser l’interlocutor de l’empresa amb
l’Ajuntament mitjançant el Coordinador dels serveis de neteja viària i recollida de residus de
l’Ajuntament.
Serveis Tècnics de Seguiment dels serveis de recollida de residus de l’Ajuntament: és la
persona o equip anomenat per l’Ajuntament perquè faci la direcció, el seguiment, el control del
programa i la seva planificació i la impulsió sobre les activitats de la prestació dels serveis, i que
resol les qüestions ordinàries i extraordinàries contemplades en el contracte.
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
68
Cubell: element de contenció perforat, estandarditzat per l’Ajuntament, per separar en origen, a la
llar, la brossa orgànica (cubell de 10 o 25 litres) i lliurar-la perquè sigui recollida porta a porta. Els
cubells estandarditzats per a la recollida selectiva de la brossa orgànica porta a porta
s’identificaran de forma cromàtica (color marró) i amb un adhesiu numerat específic per a cada
habitatge i establiment comercial. Aquests cubells, a més disposen d’una tanca de seguretat.
Empresa concursant: persona física o jurídica que participa al concurs per a la gestió del serveis
municipals de recollida de residus de La Bisbal del Penedès.
Envasos lleugers: comprèn tota mena d’envasos i altres productes fabricats amb materials plàstics,
metalls i materials compostos de dues o més fraccions. No inclou els productes i envasos fabricats
amb materials per als quals hi ha una altra recollida municipal específica.
Fracció orgànica (o FORM, fracció orgànica dels residus municipals): comprèn els residus
orgànics procedents de les restes de menjar o de les restes vegetals, propis de la llar, i també els
residus provinents de generadors singulars, com ara restaurants, hotels, comerços d’aliments i grans
superfícies comercials. Entre d’altres s’inclouen: restes de carn i peix, closques de fruita seca,
closques d’ous i marisc, restes de fruita i verdura, llumins, marro de cafè, restes d’infusions, ossos,
pa sec i taps de suro. També s’hi poden assimilar restes vegetals no llenyoses com ara fulles, flor
seca, rams marcits, gespa i pinassa. Són residus que són susceptibles de degradar-se biològicament
i poden ser valoritzats.
Neteja exterior: Operació de manteniment del material moble que té per objectiu deixar els
elements visibles del material en perfecte estat de netedat.
Neteja interior: Operació de manteniment del material moble que té per objectiu eliminar
qualsevol resta de residu, ja sigui de recollida de residus, neteja viària o neteja de platja, dels
espais, contenidors o superfícies que estan en contacte amb els residus.
Recollida porta a porta (PaP): el sistema de recollida selectiva dels residus municipals que es
fonamenta en el fet que els posseïdors dels residus efectuen la segregació de les diverses
fraccions de llurs residus en origen, però en lloc de dipositar-les en uns contenidors que de forma
permanent romanen a la via pública, les diverses fraccions són recollides directament en el punt
de generació d’acord amb un calendari preestablert. Aquest sistema comporta la desaparició, de la
via pública, dels contenidors de les fraccions recollides PaP, a excepció dels punts d’emergència. .
Paper i cartró: Comprèn diaris, revistes, fullets, cartrons, paper escrit, paper d’ordinador, paper de
cuina net i tota mena d’envasos i embolcalls d’aquest material. Són residus que poden ser
valoritzats.
Part contractada: l’empresa resultant del procés de licitació i subjecta al contracte.
Part contractant. l’Ajuntament de La Bisbal del Penedès.
Punt de recollida: espai a la via pública o a l’entrada d’un habitatge immediatament contigu a la
via pública i accessible directament, on es disposen sistemàticament els materials de les fraccions
dels residus sòlids urbans de generadors domèstics seguint la metodologia de recollida adequada
per a cada material. Els punts de recollida es situen davant de cada habitatge i només poden
acollir els materials produïts en aquell edifici.
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
69
Rebuig: fracció residual dels residus municipals un cop efectuades les recollides selectives i que
encara pot contenir materials valoritzables. S’inclouen: articles de pell, cendra i burilles, compreses,
tampons i bolquers, embolcalls de composició mixta, gases, tiretes i esparadraps, llapis, gomes i
cintes adhesives, paper d’alumini, paper d’embolicar peix i carn, paper encerat, pols d’escombrar,
restes de ceràmica, excrements d’animals, bosses d’aspiradora, tovalloletes infantils i xapes, entre
altres.
Recollida: l’operació consistent a recollir, classificar i/o agrupar residus per transportar-los.
Residus comercials: residus municipals generats per l’activitat (dins del casc urbà) pròpia pel
comerç al detall, a l’engròs, per l’hostaleria, pels bars, els mercats, les oficines i els serveis. Són
equiparables a aquesta categoria de residus, a efectes de gestió, els residus originats en la
indústria que tenen la consideració d’assimilables a municipals d’acord amb el que estableix
l’actual normativa de residus.
Residus industrials: residus generats per l’activitat pròpia de la indústria i que no poden ser
considerats residus municipals d’acord amb el que estableix el Decret Legislatiu 1/2009, de 21 de
juliol, pel qual s’aprova el Text refós de la llei reguladora dels residus DOGC núm. 5430.
Residus municipals: residus generats als domicilis particulars, comerços, oficines i serveis, així
com tots aquells que no tenen la consideració de residus especials i que per la seva naturalesa o
composició poden assimilar-se als que es produeixen en els esmentats llocs o activitats. Tenen
també la consideració de residus municipals:
els residus procedents de la neteja de vies públiques, zones verdes, àrees recreatives
animals domèstics morts
mobles, estris i vehicles abandonats
Esporga i jardineria: restes orgàniques derivades del manteniment de les àrees enjardinades
públiques i privades. Són residus que són susceptibles de degradar-se biològicament i poden ser
valoritzats.
Voluminosos: són els que no poden ser evacuats per mitjans convencionals de recollida per
causa de la seva envergadura, com ara electrodomèstics, mobles, matalassos, somiers, portes i
altres.
Via pública: El concepte de via pública engloba tots els carrers, avingudes, places, rieres i torrents
del casc urbà i nuclis. I de manera general, qualsevol espai públic de la vila dins de l’àmbit
territorial precisat anteriorment.
Vidre: Inclou els residus d’envasos d’un sol ús, utilitzats per a les ampolles d’aigua mineral, vi, licor,
cervesa, refrescos i conserves. Són residus que poden ser valoritzats. No s’inclouen el vidre armat,
el vidre pla i els miralls, que han d’anar a la deixalleria.
NOTA
A més, són d’aplicació les definicions establertes en el Decret Legislatiu 1/2009, de 21 de juliol, pel
qual s’aprova el Text refós de la llei reguladora dels residus DOGC núm. 5430.
Carrer Major, núm. 21 Tel. 977 68 84 38/ Fax 977 68 86 97 La Bisbal del Penedès 43717 (Tarragona)
70
ANNEX 5. DADES ECONÒMIQUES A TITOL INFORMATIU
1. Previsió pressupostària màxima
SERVEI COST TOTAL
1. RECOLLIDA PORTA A PORTA DEL NUCLI I TRANSPORT A LES PLANTES
DE TRACTAMENT (Orgànica domicilis + orgànica comercial + rebuig domicilis +
rebuig comercials + envasos lleugers comercial i domicilis + paper i cartró
comercial i domicilis + bolquers + punts emergència + olis + piles) i recollida i
transport a la planta de tractament del vidre en àrees d’aportació
2. RECOLLIDA I TRANSPORT A LES URBANITZACIONS (Recollida i transport
de la fracció rebuig + recollida i transport d’àrees d’aportació)
3. RECOLLIDA I TRANSPORT VOLUMINOSOS
4. RECOLLIDA I TRANSPORT RESTES VEGETALS
5. INVERSIONS I AMORTITZACIONS
6. DESPESES GENERALS I BENEFICI INDUSTRIAL
TOTAL 330.000 € (IVA no inclòs)