PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I …fitxers.sabadell.cat/Perfil/2009/GPDC/001/96/GPDC - Plecs...

Expedient: 2009GPDC00196

PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I D’EXPLOTACIÓ QU E REGIRAN EL CONTRACTE DE GESTIÓ DE SERVEIS PÚBLICS MITJANÇANT C ONCESSIÓ ADMINISTRATIVA, L’OBJECTE DEL QUAL ÉS LA GESTIÓ DEL CEMENTIRI MUNICIPAL, L’ADJUDICACIÓ DEL QUAL ES DURÀ A TERME M ITJANÇANT PROCEDIMENT OBERT PRIMERA.– OBJECTE De conformitat amb l’article 8 i 251 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de Contractes del Sector Públic (en endavant LCSP), és objecte del present Plec determinar les bases que regularan la prestació en règim de concessió administrativa de la gestió del servei del Cementiri Municipal de Sabadell (crta. de Caldes, 1), mitjançant procediment obert. Als efectes del que disposa l’article 67.2-a) del Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial Decret 1098/2001 (en endavant RGLCAP), en la present contractació s’estableixen les següent codificacions: CPV: 98371100-5 CPA: 96.03.11 Als efectes del que disposa l’article 22 LCSP, les necessitats administratives a satisfer amb la present contractació estan recollides en aquest plec i són els següents: El servei inclourà la gestió integral del cementiri i comporta l’execució dels següents treballs i operacions materials: 1.- Gestió de les concessions de drets funeraris i resolució de totes les sol·licituds adreçades pels particulars. La gestió de les concessions de drets funeraris sobre sepultures es realitzarà de conformitat amb l’establert al Reglament del Cementiri (annex núm. 1), en quant a terminis i resta de condicions. No seran objecte de concessió: - Els serveis que impliquin exercici d’autoritat , que seran d’exclusiva competència municipal, i els concernents a l’Administració sanitària vinculats a mesures concretes de policia sanitària mortuòria , control d’enterraments, inhumacions, entre d’altres , sense prejudici de l’obligació del concessionari d’establir i mantenir les instal·lacions que els esmentats serveis requereixen. - Emissió del títol de concessió de dret funerari sobre sepultures. - Resolució de recursos interposats per particulars contra els actes del concessionari. - Gestió del procés d’atorgament de llicències d’obres per part dels particulars titulars de sepultures.


2.- Atenció integral al públic. L’atenció al públic es realitzarà inicialment en una oficina habilitada a l’efecte pel concessionari en el centre de la Ciutat en un termini màxim d’un mes a partir de l’inici de la vigència de la concessió. La ubicació i característiques d’aquesta seràn aprovades per l’Ajuntament de Sabadell. Habilitada l’oficina al recinte del cementiri, l’Ajuntament, escoltada la Comissió de seguiment, aprovarà si continua o no en funcionament l’oficina inicial, un cop avaluada l’acceptació per part dels usuaris. 3.- Les operacions d’inhumació, exhumació i trasllat de cadàvers, restes i cendres, així com els treballs complementaris necessaris per a la gestió integral del servei de cementiri, de conformitat amb l’establert al Reglament municipal del cementiri, i normativa complementaria vigent, relacionat-se a continuació l’actual: -Decret del Tinent d’Alcalde de Salut número 4462 de 14 de abril de 2003 que prohibeix inhumar en nínxols de files 7 i 8.

- Decret de complementaria: la Regidora de Salut número 13072 de 9 de desembre de 2004 que declarada clausurada la Fossa Comú.

- Protocol per a inhumació de restes humanes procedents d’amputacions o d’intervencions quirúrgiques signat entre l’Ajuntament i la Corporació Sanitària Parc Taulí, en data 15 de setembre de 2007. 4.-Gestió de cobrament de les taxes fixades per l’Ajuntament (annex núm. 2 : Ordenança fiscal vigent). A sol·licitud del concessionari, l’Ajuntament podrà gestionar el cobrament als usuaris de les taxes en via executiva. 5.- Manteniment, conservació i reparació dels espais urbanitzats i sense urbanitzar, inscrits dintre del recinte del cementiri, referent a les instal·lacions, construccions funeràries, dependències de serveis i jardineria, incloent-hi la neteja periòdica així com els tractaments fitosanitaris i de desinfecció adients. El manteniment, conservació i reparació dels elements o espais amb protecció patrimonial segons el PEPPS i documents urbanístics que el complementen, hauran de seguir allò que diu el punt 34 (Protocol d’Actuació en els Elements patrimonials del Cementiri ) de les Obligacions del concessionari relatives a la gestió del servei. 6.- Realització de les inversions necessàries per a la prestació del servei de conformitat amb la programació establerta per l’Ajuntament a la clàusula novena del present Plec. La concreció i calendarització de les inversions es determinarà per la Comissió de seguiment. 7.- Es podrà oferir, a més del servei públic municipal de cementiri, la implantació i gestió d’espais per a la comercialització de serveis complementaris als llocs previstos als projectes bàsics corresponents, com: botigues d’ornamentació de sepultures, servei de reparació i neteja de


sepultures, col·locació de làpides, etc., que hauran de ser acceptats per l’Ajuntament. La utilització dels serveis complementaris te caràcter absolutamemt voluntari pels usuaris L’explotació d’aquests espais es podrà realitzar directament o indirecte pel concessionari prèvia conformitat municipal i obtenció de les corresponents llicències d’acord amb la normativa d’aplicació. 8.- El servei objecte de concessió serà en tot moment titularitat de l’Ajuntament i tindrà naturalesa de servei públic local. SEGONA.- NATURALESA JURÍDICA 1.- Aquest contracte té caràcter administratiu , de conformitat amb els articles 8 i 251 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de Contractes del Sector Públic (LCSP) i 258 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMRLC), i té la qualificació de contracte de gestió de servei públic, amb utilització de bé de domini públic mitjançant la modalitat de concessió, prevista als articles 253-a) de la LCSP i 243 i següents del Decret 179/1995, del 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals. 2.- Aquest plec té caràcter contractual i, per aquest motiu, ha de ser signat per l’adjudicatari en prova de conformitat. 3.- Els participants reconeixen i admeten la naturalesa administrativa d’aquesta contractació i es sotmeten a la jurisdicció que correspongui a l’Ajuntament de Sabadell i renuncien a qualsevol fur o privilegi que els pugui afectar. Igual criteri s’estableix pel contractista per a la substanciació de totes les incidències que puguin sorgir a conseqüència del compliment del contracte o de la seva interpretació. 4.- L’Ajuntament ostenta la prerrogativa d’interpretar el contracte i resoldre els dubtes que ofereixi el seu compliment, sens perjudici de l’obligada audiència al contractista. 5.- En tot allò que no estigui previst al Plec de clàusules administratives s’estarà al que disposa la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de Contractes del Sector Públic (LCSP), el RD 817/2009 i el Reglament 297/1997 de Policia sanitària mortuoria i restant normativa d’aplicació. 6.- En compliment d’allò previst a l’article 116 LCSP es declara expressament que l’activitat objecte de la present contractació està assumida per l’Ajuntament de Sabadell com a pròpia. 7.- L’Ajuntament tindrà sempre les potestats de direcció i control del servei, per preservar-ne el seu bon funcionament, i la prerrogativa d’interpretació del contracte així com de suspensió de la seva execució per causa d’interès públic. TERCERA.- DURADA DE LA CONCESSIÓ


La durada inicial de la concessió serà de 35 anys o del període que en resulti de l’oferta realitzada per l’adjudicatari. En tot cas la vigència s’inciarà l’1 de gener de 2010. El contracte serà prorrogable per períodes de 10 anys (o el resta menor fins el final de la concessió), per mutu acord de les parts, adoptat amb tres mesos d’antelació a la finalització de la vigència d’aquest o de qualsevol de les seves pròrrogues. La durada màxima del contracte, comptant les possibles pròrrogues, no ultrapassarà en cap cas els 50 anys. QUARTA.- SITUACIÓ JURÍDICA DEL CONCESSIONARI I DE L A CORPORACIÓ DURANT LA VIGÈNCIA DE LA CONCESSIÓ 1.- La concessió s’atorgarà, llevat del dret de propietat i sens perjudici de tercers, a risc i ventura de l’adjudicatari. 2.- Qualsevol relació jurídica de naturalesa laboral, civil, tributària o d’altre tipus que adopti l’adjudicatari amb motiu de la gestió, serà del seu compte i risc, sense que impliqui en cap cas relació directa o subsidiària de l’Ajuntament de Sabadell. 3.- Els drets i les obligacions de l’Administració, del concessionari i dels usuaris, a més dels que recull aquest Plec de clàusules, seran els que determina la legislació vigent, així com la normativa d’aplicació que reguli l’objecte del contracte. 4.- L’Ajuntament de Sabadell solament adquirirà els compromisos expressament consignats en aquest Plec i els que resultin de la proposició acceptada. CINQUENA.- OBLIGACIONS DEL CONCESSIONARI RELATIVES A LA GESTIÓ DEL SERVEI A més de les de caràcter general, que determina l’article 235 del ROAS, són obligacions del concessionari les següents: 1.- Aportar els mitjans materials, personals i tècnics necessaris, i assumir la gestió i l’explotació del servei sota el seu risc i ventura. En especial, haurà d’existir sempre reserva tècnica de sepultures per un any calculada en base a les utilitzades l’any anterior, per tal de garantir la correcta prestació del servei, que té, caràcter universal. 2.- Prestar el servei, d’acord amb l’establert en el present Plec de clàusules i l’oferta presentada i acceptada, directament i amb continuïtat i regularitat, sense altres interrupcions que les que l’Ajuntament de Sabadell autoritzi. El concessionari està obligat a continuar prestant el servei després d’haver-se acabat el termini de la concessió, si així ho acorda la Corporació municipal, fins que no s’atorgui la licitació o es resolgui prestar el servei per un altra forma de gestió i mentre sigui vigent regiran les mateixes normes i condicions establertes en aquest Plec. 3.- Encarregar-se per ell mateix de la gestió del servei públic de cementiri, amb l’absoluta prohibició de cedir-la, arrendar-la, alienar-la o traspassar-la, llevat d’allò previst en la normativa vigent. 4.- Sotmetre’s en tot moment a les indicacions i les observacions de l’Ajuntament de Sabadell sobre el funcionament del servei. Si estimés convenient modificar la reglamentació del servei, podrà formular suggeriments en el marc de la Comissió de seguiment que podran ser incorporades al Reglament del cementiri per acord de la Corporació.


5.- Comunicar a l’Ajuntament de Sabadell en relació als etabliments d’explotació comercial la taula de preus, així com la seva variació. 6.- Disposar dels recursos humans suficients per a la prestació del servei, garantint als usuaris una atenció professional i personalitzada. En quant al personal municipal adscrit al servei, el concessionari tindrà les obligacions de subrogació següents: - El concessionari haurà de subrogar, mitjançant contracte laboral indefinit (sense període de prova) a dos dels empleats que, actualment presten servei en aquesta Administració municipal en les dependències del cementiri. - El concessionari quedarà subrogat en totes les obligacions de naturalesa econòmica, social i de condicions laborals que tinguessin els esmentats treballadors en el moment de la subrogació, respectant categoria professional, sou, jornada i antiguitat i la resta de drets que tinguin recollits en l’acord de condicions de treball vigent de l’Ajuntament de Sabadell en el moment d’efectuar-se el traspàs. Les dades dels treballadors són:

Categoria: Operari Operari Data alta empresa: 30/06/2005 26/06/2007 Cost total: 31.921,42€ 31.502,67€

Les condicions laborals dels esmentats treballadors seran facilitades als licitadors que els sol·licitin per tal de possibilitar la presentació de les ofertes. Així mateix la identitat dels dos treballadors, serà comunicada a l’adjudicatari, restant aquest obligat a mantenir la confidencialitat d’aquestes dades. 7.- Mantenir a tot el personal amb la capacitat tècnica i la formació necessària per a dur a terme l’objecte del contracte. L’empresa concessionària ha de promoure i vetllar pel reciclatge i millora de la formació dels professionals i ha d’establir un Pla de formació per al personal. El concessionari s’ha de responsabilitzar del tractament correcte del personal en relació als usuaris. El personal estarà correctament uniformat i, s’identificarà quan ho sol·licitin els usuaris o el personal municipal. 8.- Tot el personal empleat per a la prestació del servei motiu d’aquesta contractació ha de dependre laboralment del concessionari sense que, per cap motiu, aquest personal pugui passar a dependre de l’Ajuntament de Sabadell. 9.- Complir les disposicions vigents en matèria fiscal, administrativa, laboral, de seguretat social, de prevenció de riscos laborals, així com també la normativa interna del sector que regulin l’objecte del contracte. El concessionari, en relació a tot el personal empleat en la prestació del servei, així com les empreses subcontractades, haurà de complir estrictament i durant ta la vigència del contracte les


mesures de prevenció de riscos laborals establertes per la normativa vigent, incloses les obligacions en matèria de formació i vigilància de la salut. En aquest sentit, l’empresa que resulti adjudicatària s’obliga a presentar a requeriment municipal la documentació necessària que justifiqui aquest compliment. El concessionari ha de facilitar a l’Ajuntament de Sabadell, amb la periodicitat que s’estableixi i mitjançant declaració responsable, la relació del personal adscrit a la realització de l’objecte del contracte, així com també comunicar de la mateixa manera tota modificació que en aquesta es produeixi. Durant els darrers 2 anys de vigència de la concessió, els increments de la plantilla hauran de ser autoritzats per l’Ajuntament i en tot cas hauran de ser comunicats durant tota la vigència de la concessió a la Comissió de seguiment. En cas de produir-se algun acomiadament de personal, el concessionari haurà de comunicar-ho a l’Ajuntament prèviament a l’inici dels tràmits oportuns. L’incompliment d’aquestes obligacions, per part del concessionari, o les infraccions de les disposicions vigents, no implicarà cap responsabilitat per a l’Ajuntament. 10.- Facilitar, amb la periodicitat que s’estableixi i sempre que aquesta ho requereixi, els butlletins de cotització a la Seguretat Social de l’empresa on consti el pagament i tots els treballadors adscrits a la realització de l’objecte del contracte (TC1 i TC2). L’Ajuntament de Sabadell pot demanar qualsevol altre document o certificat oficial per comprovar el compliment de les obligacions esmentades. 11.- Tot el personal empleat pel concessionari en la prestació o empreses subcontractades del servei ha de percebre els havers i els salaris fixats en les disposicions i els convenis laborals que els siguin aplicables obligatòriament, i ha d’estar sempre al corrent del pagament de les quotes de la Seguretat Social, accidents laborals i de l’IRPF. 12.- Subcontractació: en cap cas podran ser objecte de subcontracte les obligacions del concessionari que constitueixen els 4 primers apartats de l’objecte de la concessió previstos a la clàusula primera d’aquest plec. En la resta d’obligacions es tendirà a disposar de personal propi i en cas qeu es subcontracti, el concessionari vetllarà pel coorrecte compliment de totes les normatives, reglamentes, ordenances i disposicions d’aplicació en el recinte i en el Servei de Cementiri.

El licitador haurà d'indicar en l'oferta si té previst subcontractar la totalitat de les inversions definides a la clàusula novena, o part d'elles, assenyalant en aquest cas el projecte concret, i definirà el perfil empresarial de subcontractista definit per referència a les seves condicions de solvència professional i tècnica en relació a les especificacions dels respectius projectes bàsics, que poden exigir classificació empresarial. Si del nivell de solvència d'un determinat projecte en resulta l'exigència de classificació en un determinat grup i el concessionari o algun dels integrants de la unió d'empresaris si escau, no la ostentés, l'execució del projecte haurà de ser necessàriament subcontractada a una empresa degudament classificada en el corresponent grup.


Si es dóna el cas respecte dels projectes bàsics ja aprovats que s'annexen al present plec, els licitadors hauran de manifestar en la seva oferta el compromís de subcontractar a empresa degudament classificada en el corresponent grup. En tot cas, l'adjudicatari haurà de comunicar anticipadament i per escrit a l'Administració la intenció de celebrar els subcontractes, constituïnt la corresponent fiança en garantia del compliment d’aquestes obligacions, i assenyalant la identitat del subcontractista i justificant suficientment l'aptitud d'aquest per executar-la per referència als elements tècnics i humans de que disposa i a la seva experiència. En concret, haurà d'aportar els documents acreditatius de les circumstàncies dels apartats a, b, c, g i h) de l'art. 67 LCSP, referits al subcontractista, o si escau, segons dtermini el projectel’oportuna classificació empresarial. En cas de subcontractació d’obres, el concessionari haurà de vetllar per l’estricte compliment de la Llei 32/2006, de 18 d’octubre, i el seu reglament. 13.- El concessionari és responsable davant l’Ajuntament de Sabadell de les faltes comeses pels seus empleats durant la prestació del servei i té l’obligació de reparar-les i això sens perjudici de les sancions que corresponguin a cada cas concret. 14.- Formalitzar una pòlissa d’assegurança de responsabilitat civil, amb cobertura per valor de 600.000€ com a mínim, amb sublímit per víctima de 150.000€ pels danys a tercers que es puguin derivar de l’estat i l’ocupació de l’immoble, del funcionament de les instal·lacions i del desenvolupament de l’activitat, i garantir en tot cas que queda coberta la responsabilitat originada per accions o omissions del personal respecte als usuaris. Així mateix haurà de formalitzar una pòlissa d’accidents laborals i una assegurança de danys que cobreixi el contingut de les edificacions, mobiliari i estris del centre. Les pòlisses han de tenir la conformitat de l’Ajuntament de Sabadell i les còpies dels originals s’han de presentar a l’Ajuntament de Sabadell en el termini màxim dels deu dies següents a la signatura del contracte, llevat que l’Ajuntament disposi el contrari. L’Ajuntament queda exonerat de tota responsabilitat penal, civil, fiscal, laboral i administrativa, tan directa com subsidiària, pels actes i els contractes que l’adjudicatari realitzi i atorgui, en relació a l’objecte de la concessió. 15.- Informar l’Ajuntament sobre el funcionament del servei, així com dels comptes d’explotació i de la situació patrimonial en relació amb la gestió del servei, a requeriment municipal i aportar la documentació, informes, estudis que aquest li requereixi, assumint a càrrec seu els costos que se’n derivin. A tal objecte ha d’atendre satisfactòriament les demandes d’informació que aquell li formuli. Així mateix haurà de lliurar anualment abans de la finalització del primer trimestre següent, una Memòria de l’activitat sobre el funcionament del servei. El concessionari haurà de complir estrictament els terminis de presentació de documentació que l’Ajuntament de Sabadell en cada cas estableixi. En cas d’haver dificultats o circumstàncies que impedeixin el normal compliment d’aquesta obligació el concessionari ho haurà de comunicar per


escrit el més aviat possible, especificant i justificant els motius, que seran discrecionalment valorades per l’Ajuntament. 16.- Presentar anualment els estats financers de l’explotació degudament auditats, en relació amb la gestió del servei, dins dels 3 mesos següents a l’acabament de cada exercici. L’exercici anual es considerarà de l’1 de gener a 31 de desembre. L’explotació econòmica haurà de reflectir-se segons el Pla General Comptable vigent en cada moment. Els serveis econòmics de l’Ajuntament podran, en tot moment, fiscalitzar la situació dels comptes i sol.licitar la informació que estimin pertinent. 17.- La titularitat de l’equipament és municipal. Per això, el concessionari resta obligat al següent: - No utilitzar el nom i la imatge interna o externa de l’equipament amb motius publicitaris o qualsevol altre d’interès exclusiu del concessionari sense que ho autoritzi prèviament i de forma expressa l’Ajuntament. - En qualsevol difusió d’activitats i serveis de l’equipament que faci el concessionari, ha de fer constar la titularitat municipal així com també els logotips de l’Ajuntament de Sabadell i d’acord amb els serveis tècnics d’imatge corporativa. - En qualsevol element de retolació i senyalització del Cementiri ha de constar sempre el caràcter municipal, i s’ha de portar a terme de conformitat amb els criteris i la normativa municipal i d’acord amb els serveis tècnics d’imatge corporativa. La col·locació d’elements de senyalització de caràcter patrimonial hauran de seguir els criteris que es marquin per part de l’Ajuntament de Sabadell. Els diversos elements de papereria (fulls amb capçalera, sobres, targes...) han de ser autoritzats per l’Ajuntament de Sabadell. - L’adjudicatari està obligat a permetre la utilització del cementiri per a visites escolars, visites i activitats d’índole patrimonial organitzades per l’Ajuntament de Sabadell, filmació de pel·lícules, presa de fotografies per a usos no comercials etc. 18.- Complir els reglaments, les ordenances i resta d’actes que aprovi l’Ajuntament quant a la seguretat i higiene en els edificis d’utilització pública, horari de prestació del servei i en qualsevol matèria que els sigui aplicable. 19.- Respondre dels danys que derivin del funcionament del servei. 20.- Mantenir en perfecte estat de conservació, higiene i neteja el recinte, així com el mobiliari, els estris, els aparells, les màquines, etc. de la instal·lació realitzant tant el manteniment ordinari com el preventiu i el correctiu (reparacions) derivat de les disposicions jurídiques i administratives vigents. 21.- Vetllar pel control d’entrades i sortides de persones a les instal·lacions. 22.- No alienar els béns de domini públic destinats a la concessió, ni limitar-ne l’ús ni destinar-lo a fins diferents dels previstos en aquest Plec.


23.- Sufragar les següents despeses: - Les de neteja i manteniment. - Les de contractació i pagament del serveis necessaris: aigua, llum, telèfon... - Les de caràcter tributari que es desprenguin de l’activitat desenvolupada. - Les que origini la contractació del personal necessari per a la correcta gestió de la instal·lació i del

serveis descrits. - Qualsevol altra despesa que es derivi de l’explotació del servei. 24.- Elaborar un Pla d’emergència i autoprotecció, d’acord amb el que estableix la normativa pertinent. L’esmentat Pla s’haurà de presentar a l’Ajuntament abans d’entrar en vigència la concessió. 25.-Satisfer puntualment a l’Ajuntament de Sabadell el cànon en la quantitat que resulti. 26.- Deixar lliure i a disposició de l’Ajuntament de Sabadell, en el termini establert a l’efecte, les instal·lacions, el material i els béns objecte d’aquesta concessió, reconeixent la potestat d’aquest organisme per acordar i executar-ne el llançament, si escau. 27.- Obtenir les autoritzacions de l’Ajuntament de Sabadell quan hagi de fer obres de millora, ampliació i nova construcció al cementiri tal com disposa la clàusula novena d’aquest plec. Aquestes obres, aniran a càrrec seu i quedaran en propietat de l’Ajuntament quan finalitzi la concessió, sense dret a percebre cap indemnització. 28.- Guardar secret respecte de les dades o antecedents que, no sent públics, estiguin relacionats amb l’objecte del contracte. 29.- Confeccionar els llibres registre exigits per la normativa i completar les Bases de Dades que li seran lliurades per l’Ajuntament dins del marc del Pla de Posada en marxa del contracte. La identificació de les sepultures es portarà a terme mitjançant una relació unívoca: nom de via, núm. de sepultura, tipus de sepultura dins de cada via. Per mantenir aquesta relació, en el cas de construcció de noves vies, la seva denominació serà competència municipal, i es realitzarà a sol·licitud del concessionari. El concessionari haurà d’elaborar una Base de Dades gràfica del recinte que, coordinada amb l’alfanumèrica, permetrà la localització i ubicació de totes les sepultures del cementiri, i resta d’informació. Aquesta Base de Dades serà consultable, mitjançant els dispositius pertinents, pels usuaris del Cementiri i permetrà igualment la incorporació del fons documental patrimonial de les sepultures a mida que es vagi disposant del mateix. En tot cas, les bases de dades i la seva forma d’aplicació, hauran de ser validades per l’Ajuntament abans de la seva posta en funcionament i hauran de ser compatibles amb el sistema informàtic municipal i consultables per l’Ajuntament. 30.- En el supòsit eventual de vaga legal en el sector al qual pertanyen els treballadors i treballadores adscrits al servei, el concessionari haurà de mantenir informat de forma permanent al departament responsable del servei, de les incidències i desenvolupament de la vaga.


Abans de la vaga, el concessionari haurà de presentar un informe en el que s’indiquin els serveis mínims prestats i el nombre d’hores o serveis que s’hagin de deixar de prestar per la conformitat municipal. Així mateix haurà de presentar en el termini màxim d’una setmana posterior a la finalització de la vaga, un informe explicatiu dels serveis mínims prestats. En tot cas el concessionari haurà de garantir la prestació dels esmentats serveis mínims. 31.- El concessionari i el seu personal han de mantenir la confidencialitat de les dades personals que li siguin facilitades en execució de les condicions previstes, no podent utilitzar-les més que per a les finalitats estrictes que es derivin del compliment de l’objecte d’aquest contracte ni les comunicarà o cedirà a cap entitat, empresa o persona diferent de la persona interessada, sense l’expressa autorització de l’òrgan competent de l’Ajuntament. 32.- El concessionari s’obliga a complir amb les prescripcions que es prevegin a la normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal, i, en especial, les contingudes a l’article 12, números 2 a 4 de la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal. L’empresa concessionària, com a encarregada del tractament, s’obliga a implementar les mesures tècniques i organitzaves necessàries per garantir la seguretat de les dades, sistemes i equips que intervinguin en el tractament de els dades de caràcter personal, i en especial les establertes al Reglament de desenvolupament de la Llei Orgànica 15/1999, aprovat per RD 1720/2007, de 21 de desembre, d’acord amb el nivell de seguretat aplicable al fitxer automatitzat en el qual es continguin les dades personals objecte de tractament. 33.- Quan es decideixi en el marc de la Comissió de seguiment, el concessionari haurà d’abonar a l’Ajuntament l’import de la maquinaria i estris de propietat municipal afectes a la prestació del servei, que es detallen juntament amb la seva valoració a l’inventari que figura com a annex núm. 3. 34.- Protocol d’Actuació en els Elements patrimonials del Cementiri. Donades les característiques i l’elevat valor patrimonial del Cementiri Vell, el concessionari haurà d’aplicar en la conservació i gestió ordinària de la part protegida patrimonialment del Cementiri, els següents criteris i procediments que marcarà el Protocol d’actuació en els Elements Patrimonials del Cementiri que redactarà l’Ajuntament de Sabadell d’acord amb el Pla Especial de Protecció del Patrimoni de Sabadell (PEPPS) i documents urbanístics que el complementen: -Criteris per a les actuacions de conservació, rehabilitació i restauració d’elements construïts. - Criteris per a les actuacions en espais lliures. - Substitució de làpides amb valor patrimonial. - Tractament dels xiprers i resta de l’arbrat i jardineria.

Especial referència a actuacions preventives per a la conservació dels xiprers monumentals: El concessionari haurà de prendre les mesures per tal de garantir la preservació dels xiprers monumentals del Cementiri Vell. Les actuacions de caràcter fito sanitari i actuacions en els arbres (podes, actuacions que puguin afectar a les arrels....) hauran d’ésser coordinades amb la Secció de Parcs i jardins de l’Ajuntament de Sabadell.


Actuacions en els espais lliures del Cementiri Vell (vials, espais entre tombes), sector Xaloc, antiga fossa judicial, antiga fossa comuna i elements de tancament (murs de tancament perimetral, separacions entre sectors): En ésser aquests espais emblemàtics del Cementiri, i configuradors de la seva estructura, el concessionari no podrà modificar les seves característiques, i no podrà dur a terme actuacions de millora en aquests àmbits sense acord explícit de l’Ajuntament de Sabadell. En quant a les sepultures de caràcter monumental i demès elements funeraris protegits patrimonialment revertibles, la seva concessió s’efectuarà mitjançant concurrència sota els criteris aprovats per l’Ajuntament de Sabadell. Com a requisit previ a la concessió de les mateixes als particulars, el gestor del cementiri haurà de procedir a la seva rehabilitació, per la qual cosa haurà de presentar projecte d’obres junt amb un estudi patrimonial del element, que serà informat i tramitat per l’Ajuntament, de conformitat amb la normativa del Pla Especial de Protecció del Patrimoni de Sabadell (PEPPS) i documents urbanístics que el complementen.. Els costos derivats dels projectes, estudis i de les obres serà a càrrec del concessionari. 35.- L’horari d’obertura al públic del Cementiri és el següent: De l’1 d’abril al 31 d’octubre: de 9h a 19h. De l’1 de novembre al 31 de març: de 9h a 18h. L’horari d’enterraments serà: Feiners (de dilluns a divendres): de 9h a 13h.i De 15 a 18 Dissabtes: de 8h a 14h. Diumenges i festius: de 8h. a 13h. No s’enterrarà els següents dies: 1 de gener divendres sant 1 de maig 1 de novembre 25 de desembre La modificació d’aquest horari és competència municipal. 36.- Inventari: el concessionari està obligat a portar tant un llibre inventari de les sepultures, com dels béns mobles existents a la instal·lació, amb expressió de llurs característiques, marca, model, així com de la seva valoració econòmica. L’inventari de béns mobles serà valorat i facilitat per l’Ajuntament de Sabadell com a annex 3 i s’haurà d’actualitzar i traslladar a l’Ajuntament de Sabadell anualment. L’inventari de sepultures serà també facilitat per l’Ajuntament de Sabadell com a annex 4 i s’haurà d’actualitzar i traslladar també a l’Ajuntament anualment. Els béns inventariables o fungibles adquirits amb càrrec als comptes d’explotació quedaran afectes a la concessió. 37.- El concessionari resta obligat a dur a terme les actuacions de comunicació de l'execució de les inversions a ciutadans i usuaris.


L’import que el concessionari destinarà a aquest concepte s’especifica a cada projecte on té el caràcter de despesa mínima, sens perjudici que de conformitat amb la clàusula dinovena d’aquest plec, aquest concepte pot ser objecte de millores per part dels ofertants. Aquestes actuacions inclouen les mesures d’informació i comunicació oportunes per a una correcta gestió de l’afectació ciutadana que suposa l'execució de les inversions, i a títol merament exemplificatiu i segons les necessitats de cada inversió concreta, la col·locació de cartells anunciadors, rètols, anuncis, personal d’informació presencial, fulls informatius, etc. El concessionari resta obligat a facilitar als usuaris informació clara i indicacions d’itiineraris per orientar-los en el seu trànsit en el recinte del cementiri mitjançant panells informatius, folletons,etc, que no entrin en contradicció amb les indicacions del PEPS, Així com informació sobre l’accés al cementiri promovent els mitjans de transport públic. Les actuacions d’informació i comunicació es planificaran d’acord amb els criteris i instruccions establerts per l’Ajuntament de Sabadell i s’executaran sota la coordinació i previ vist-i-plau del Departament de Comunicació l’Ajuntament de Sabadell. El concessionari resta obligat, mitjançant la direcció d’obra, a comunicar les incidències imprevistes que puguin sorgir en l’execució de les inversions que precisin de l’oportuna informació als ciutadans afectats, i a realitzar al seu càrrec les corresponents actuacions d’informació, fins i tot amb caràcter urgent, en el cas que l’Ajuntament de Sabadell així li ho requereixi. SISENA.- DRETS DEL CONCESSIONARI A més dels que es deriven d’allò que estableixen les altres clàusules d’aquest Plec de condicions i del que reconeguin les lleis i la restant normativa aplicable, en especial l’article 250 del ROAS, el concessionari té els drets següents: - Percebre dels usuaris -com a mínim en metàl.lici i mitjançant tarja de dèbit o crèdit sense perjudici de establir altres formes de pagamanet per tal de donar més oopcions als usuaris-les taxes que l’Ajuntament ha aprovat a l’Ordenança Fiscal vigent, per accedir als serveis objecte d’aquest contracte. - Obtenir la compensació econòmica que mantingui l’equilibri econòmic de la concessió quan concorri alguna de les causes assenyalades a l’article 249 del Reglament d’Obres, Serveis i Activitats de les Entitats Locals. Aquest restabliment es podrà realitzar mitjançant la modificació de les tarifes, l’ampliació o reducció del termini concessional i en genral cualquesol modificació de les clauses de contingut economic previstes al contracte. - Utilitzar els béns de domini públic necessaris per a l’adequada prestació del servei. SETENA.- POTESTATS DE L’AJUNTAMENT A més de les que es derivin d’allò que estableixen les clàusules d’aquest Plec de condicions i les que corresponguin a la restant normativa aplicable, en especial les establertes a l’article 248 del ROAS, l’Ajuntament de Sabadell té els drets, les facultats i les potestats següents: - Ordenar discrecionalment les modificacions en la prestació del servei que aconselli l’interès públic, sense dret de reclamació quan les alteracions acordades no tinguin transcendència econòmica per a l’equilibri financer de la concessió


- Percebre puntualment el cànon establert . - Dictar les normes d’ús que siguin necessàries. - Inspeccionar la gestió del concessionari, controlant els serveis, les instal·lacions i la resta de béns adscrits als espais, així com també la documentació i dictar, si s’escau, les ordres per mantenir o restablir la prestació corresponent, i també imposar a l’adjudicatari les correccions pertinents. - Fiscalitzar la gestió econòmica de la concessió mitjançant la realització d’una auditoria anual dels seus comptes, a través d’empresa especialitzada designada per l’Ajuntament, a la qual està obligat el concessionari, que ha de facilitar tota la documentació necessària per a poder-la efectuar correctament. - Assumir temporalment la gestió directa del servei en els casos en que no la presti o no la pugui prestar el concessionari per circumstàncies que li siguin o no imputables, ja sigui totalment o parcial. - Imposar al concessionari les sancions que corresponguin per raó de les infraccions que cometi en la prestació del servei i en la utilització dels béns afectes a aquest. - Intervenir i rescatar la concessió i suprimir el servei. - Extingir el contracte per qualsevol de les causes previstes a l’ordenament. VUITENA.- OBLIGACIONS DE L’AJUNTAMENT Tal com estableix l’article 249 del Reglament d’obres i serveis dels ens locals, les obligacions de l’Ajuntament de Sabadell són les següents: 1.- Atorgar al concessionari la protecció adequada per tal que pugui prestar degudament el servei. 2.- Mantenir l’equilibri econòmic financer de la concessió, per la qual cosa haurà de compensar-lo econòmicament, per raó de les modificacions que li ordenés introduir en el servei i que incrementin els costos o disminueixin la retribució, o quan les circumstàncies anormals e imprevisibles sobrevingudes determinin, en qualsevol sentit, la ruptura de l’equilibri econòmic. 3.- Indemnitzar el concessionari pels danys i perjudicis que li ocasioni l’assumpció directe de la gestió del servei quan es produeixi per motius d’interès públic que determinin el rescat de la concessió, independentment de la culpa de l’empresari, o en cas de supressió del servei per causes que no li siguin imputables. 4.- L’Ajuntament haurà de posar a disposició del concessionari els béns de domini públic necessaris per a la prestació del servei. La recepció del recinte es produirà amb la formalització del contracte. NOVENA.– INVERSIONS A EFECTUAR: OBRES D’AMPLIACIÓ, REFORMA I REHABILITACIÓ DEL CEMENTIRI MUNICIPAL 1.- El concessionari haurà d'efectuar les inversions necessàries per a la prestació del servei consistents en rehabilitació i reforma del recinte i entorn de servei al mateix, i construcció de les


sepultures necessàries. Inicialment i com a mínim seran les que figuren en aquesta clàusula i les que resultin de la seva oferta. Aquestes inversions s’entendran a nivell de previsió inicial, i es concretaran segons les necessitats efectives del servei al llarg de la vigència de la concessió d’acord amb el punt següent. 2.- A l'inici de la concessió, i posteriorment cada dos anys de vigència de la mateixa, la comissió de seguiment regulada a la clàusula dotzena del plec es reunirà per calendaritzar les inversions de cada període quant a inici i termini d'execució, i, si escau, efectuar els ajustos i actualitzacions necessaris d’acord amb els estats econòmic-financers i les necessitats del servei. L'òrgan de contractació aprovarà biennalment el programa d'inversions de la concessió, que serà d'obligatòria aplicació per part del concessionari sens perjudici del dret al reequilibri econòmic-financer establert a la clàusula vuitena. 3.- El cost de les inversions previstes inicialment es computa a nivell de previsió, i els preus unitaris que consten en els projectes municipals aprovats seran referència per a l’execució de noves unitats d’obra a realitzar en funció de les necessitats efectives del servei. Això no obstant si en l’adjudicatari presentés una oferta més avantatjosa econòmicament que la que consta als projectes en relació a la realització de les esmentades inversions, s’utilitzarà com a referència el preu unitari que en resulti de l’adjudicació, sempre i quan quedi garantida la seva qualitat, durabilitat e idoneïtat tècnica a criteri dels tècnics municipals. 4.- El concessionari haurà d’executar les següents actuacions:

a) REHABILITACIÓ DE LA CAPELLA. S’haurà d’executar i posar en servei durant el període 2010-2011. Les intervencions s’executaran de conformitat amb el projecte bàsic que acompanya aquest Plec de Clàusules com a annex núm. 5, i que ha estat aprovat per l’Ajuntament de Sabadell. El pressupost d’aquest projecte bàsic és de 159.680,60 €, IVA inclòs. És a càrrec del concessionari, que haurà d’abonar el seu import a l’Ajuntament durant el primer semestre de vigència de la concessió, l’import de 6.917,60 € que l’Ajuntament ha costejat prèviament en concepte d’honoraris per Projecte bàsic. Serà a càrrec del concessionari l’abonament dels honoraris per la redacció del projecte Executiu, estudi patrimonial d’acord amb la normativa del PEPPS, així com l’execució de les obres. b) ACABAMENT DE LA PAVIMENTACIÓ I MILLORA DELS ELEMENTS URBANS. S’haurà d’executar i posar en servei durant el període 2010-2011. Les intervencions s’executaran de conformitat amb el projecte bàsic que acompanya aquest Plec de Clàusules com a annex núm. 6, i que ha estat aprovat per l’Ajuntament de Sabadell.

El pressupost d’aquest projecte bàsic és de 1.500.000 €, IVA inclòs. És a càrrec del concessionari, que haurà d’abonar el seu import a l’Ajuntament durant el primer semestre de vigència de la concessió, l’import de 27.794,10€ que l’Ajuntament ha costejat prèviament en concepte d’honoraris per Projecte bàsic. Serà a càrrec del concessionari l’abonament dels honoraris per la redacció del projecte Executiu així com l’execució de les obres.


c) CONFIGURACIÓ DEL VIAL PROVISIONAL INTERIOR. S’haurà d’executar i posar en servei durant el període 2010-2011. Les intervencions s’executaran de conformitat amb el projecte bàsic que acompanya aquest Plec de Clàusules com a annexos núm. 7, i que ha estat aprovat per l’Ajuntament de Sabadell. El pressupost d’aquest projecte bàsic és de 1.249.999,97 €, IVA inclòs. És a càrrec del concessionari, que haurà d’abonar el seu import a l’Ajuntament durant el primer semestre de vigència de la concessió, l’import de 20.308,92€ que l’Ajuntament ha costejat prèviament en concepte d’honoraris per Projecte bàsic. Serà a càrrec del concessionari l’abonament dels honoraris per la redacció del projecte Executiu , la realització de la intervenció arqueològica preventiva així com l’execució de les obres. d) ZONA D’APARCAMENT. S’haurà d’executar i posar en servei durant l’exercici 2010-2011. Les intervencions s’executaran de conformitat amb el projecte bàsic que acompanya aquest Plec de Clàusules com a annex núm. 8, i que ha estat aprovat per l’Ajuntament de Sabadell. Aquesta actuació s’executarà en dos fases. El pressupost estimat de 1.209.931,64 €, IVA inclòs. És a càrrec del concessionari, que haurà d’abonar el seu import a l’Ajuntament durant el primer semestre de vigència de la concessió, l’import de 19.744,79€ que l’Ajuntament ha costejat prèviament en concepte d’honoraris per Projecte bàsic. Serà a càrrec del concessionari l’abonament dels honoraris per la redacció del projecte Executiu, la realització de la intervenció arqueològica preventiva així com l’execució de les obres. e) ANUL.LACIÓ DE LA CARRETERA INTERIOR S’haurà d’executar i posar en servei abans o durant l’exercici 2011. Les intervencions consistiran en l’enderroc i preparació de l’actual vial. El concessionari haurà de redactar el projecte que haurà de ser aprovat per l’Ajuntament de Sabadell, i executar les obres. El pressupost estimat és de 450.000 €, IVA inclòs. f) REHABILITACIÓ I REFORMA DE LES OFICINES, VESTIDORS I SERVEIS S’haurà d’executar i posar en servei durant el període 2012-2015. Les intervencions s’executaran de conformitat amb el projecte bàsic que acompanya aquest Plec de Clàusules com a annex núm. 9, i que ha estat aprovat per l’Ajuntament de Sabadell.

El pressupost d’aquest projecte bàsic és de 764.624,98 €, IVA inclòs.


És a càrrec del concessionari, que haurà d’abonar el seu import a l’Ajuntament durant el primer semestre de vigència de la concessió, l’import de 29.700,00€ que l’Ajuntament ha costejat prèviament en concepte d’honoraris per Projecte bàsic. Serà a càrrec del concessionari l’abonament dels honoraris per la redacció del projecte Executiu, estudi patrimonial, així com l’execució de les obres. g) REORDENACIÓ DE L’ACTUAL ESPAI DE LA CARRETERA DEL MIG.

S’haurà d’executar i posar en servei durant el període 2015-2026. L’Ajuntament redactarà el projecte bàsic d’aquestes intervencions: urbanització i adequació de nous espais, construcció de 1.700 enterraments (tombes i nínxols) i zones de vegetació . El pressupost total estimat és de 3.400.000 €, IVA inclòs. Serà a càrrec del concessionari l’abonament del honoraris de redacció del projecte bàsic que redacti l’Ajuntament, així com la redacció del projecte executiu i l’execució de les obres. h) ZONA D’ENTERRAMENTS DE BAIXA DENSITAT A LA ZONA SUD.

A partir de l’any 2026 i fins el final de la concessió, en funció de les necessitats reals de nous enterraments, es plantejarà el creixement de la zona d’enterraments a la zona sud del cementiri. Si escau la realització d’actuacions, aquestes s’hauran d’executar en el període i pel volum que resulti de la programació d’inversions assenyalada en el punt 2, tenint en compte el previst al punt 3. En aquest cas, les actuacions es plantejarien en una franja de la zona sud, l’Ajuntament redactaria l’avantprojecte d’aquestes actuacions, i el concessionari hauria de redactar el/s projecte/s i executar l’obra, corresponent a la urbanització i creació de nous espais, a la construcció de sepultures (tombes i nínxols) i a les zones de vegetació. 5.- La realització de les inversions definides als apartats c) i e) restarà condicionada a la finalització del procés d’adquisició del sól corresponent, que serà a càrrec de l’Ajuntament de Sabadell i que afecta a la zona que es detalla al plànol que s’adjunta com al annex 10. 6.-Cada projecte definirà el nivell de solvència necessari per a la seva execució 7.- Tots els Projectes Executius redactats i abonats a càrrec del concessionari, prèviament a l’execució de les actuacions descrites, seran aprovats com a Projectes municipals. Un cop l’aprovació sigui definitiva el concessionari iniciarà l’execució de les obres. 8.- Els projectes d’obres d’ampliació, de rehabilitació, així com les obres d’accessos, vials i de serveis afectats, hauran de contenir els la documentació complerta prevista per als projectes executius d’obres. En qualsevol dels casos, el contingut de cada una de les fases dels treballs s’ajustarà, com a mínim, a tot allò que al respecte determini l’Ajuntament de Sabadell, així com a la normativa general vigent sobre edificació que existeixi al respecte i en qualsevol cas a: - Codi Tècnic de la Edificació RD 314/2006.


- Instrucció de Formigó Estructural EHE-08. - Norma de construcció sismorresistent NCSE-02. - Codi d’accessibilitat de Catalunya D 135/95. - Reglament d’instal.lacions térmiques RITE. - Reglament electrotècnic de baixa tensió REBT. - Reglament de policia mortuoria 297/1997. - Plec de clàusules administratives per a la contractació d’obres de l’Ajuntament de Sabadell. - Normativa de prevenció de riscos laborals i RD 486/1997 sobre mesures de seguretat. - Norma bàsica d’autoprotecció RD 393/2007. - Normativa sobre seguretat i salut. - Coordinació d’activitats empresarials RD 171/2004. - Regulació de la subcontractació en el sector de la construcció Llei 32/2006. - Llei 3/1998 d’Intervenció Integral de l’Administració Ambiental. - el planejament vigent. - les ordenances municipals d’edificació. - les ordenances municipals d’activitats. - el text refós del Pla general municipal d’ordenació de Sabadell, (MPG-8-TR) aprovat definitivament el 31 de juliol de 2000, vigent a partir de la publicació de l’acord d’aprovació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya el 2 d’octubre de 2000. - la modificació puntual del PGMO de Sabadell al sistema d’equipaments comunitaris (MPG-72). - el Pla Especial de protecció del Patrimoni de Sabadell (PEPPS) (PE-47), aprovat definitivament per la CTUB en data 24 de gener de 2008, i documents urbanístics que el complementin. - el PE-47 M, modificació del PE-47. - el Text refós del Pla especial d’intervenció en el Paisatge urbà (PE-51 TR aprovat definitivament per la CUB en data 22 de febrer de 2007. - el Pla director del cementiri Municipal. - l’estudi de Detall (ED-134) Cementiri de Sabadell. - l’ordenança de tramitació dels expedients urbanístics i d’activitats (OTEUA). - la modificació puntual del Pla general Municipal d’ordenació de Sabadell a l’àmbit dels barris de Can Puiggener i Torre-romeu amb delimitació de les Ârees residencials estratègiques (ARE) (MPG-62). - la divisió en subsectors de l’àrea de millora urbana (A44-MU) al barri d’Amàlia (PMU-88S) i Pla de millora urbana del subsector 1 de l’àrea A-44 MU (PMU-88), aprovats inicialment en data 19 d’octubre de 2007. - el Pla especial del Parc de la Salut (PE-5). -Ordenança municipal dels expedients urbanístics i d’activitats. - cal tenir en compte les prospeccions d’Intervenció arqueològica que cal fer a la zona. - els projectes de l’àmbit del recinte antic s’hauran de presentar a consideració de la Taula de Patrimoni. A cada una de les fases dels treballs de redacció, es lliuraran els següents documents: - Tres exemplars del projecte en format DIN A1 - Tres exemplars del projecte enquadernats en format DIN A3 - Vistes 3D - Tots els documents escrits en format DOC i els gràfics en format DWG - Documents de visualització: formats PPT-PPS (power-point) i PDF En qualsevol dels casos, el format i el contingut dels treballs s’ajustarà, com a mínim, a tot allò que al respecte determini l’Ajuntament de Sabadell en cada una de les fases. 9.- L’Ajuntament de Sabadell, a través dels seus serveis tècnics, farà un seguiment del desenvolupament dels treballs de redacció dels projectes. L’Ajuntament es reserva per a definir la manera de fer aquest seguiment, ja sigui formant part del propi equip redactor, fent un seguiment


extern per part dels propis tècnics, o bé mitjançant tècnics externs vinculats a l’Ajuntament mitjançant contracte administratiu de serveis. 10.- Abans de l’inici de les obres el contractista haurà d’aportar full d’assumpció de la direcció facultativa i nomenament del coordinador de seguretat i salut, a fi de que per aquest segon es vigili el compliment de les previsions que al respecte estableixi el Pla de Seguretat i Salut aprovat de les obres aprovat per l’Ajuntament. 11.- La confecció i la instal·lació dels cartells informatius i de les teles per a les tanques de tancament d’obres que han de figurar a les obres, amb el logotip de l’Ajuntament i amb les dades de l’adjudicatari, pressupost total de les obres direcció facultativa, data d’inici i data prevista de finalització de les obres, seran a càrrec de l’adjudicatari i compliran les prescripcions de l’Ajuntament. L’adjudicatari de l’obra estarà obligat a obtenir les autoritzacions necessàries, restant exclosos els permisos municipals. En cas que el concessionari delegui en una empresa subcontractada per a la execució de les obres, serà aquesta qui haurà de fer-ho amb estricta subjecció a les esmentades prescripcions. 12.- El concessionari haurà de complir estrictament i durant tota la vigència del contracte les mesures de prevenció de riscos laborals establertes per la normativa vigent. 13.- En relació al desenvolupament de l’activitat contractada, si han de concórrer en el mateix espai o equipament treballadors municipals i/o treballadors d’altres empreses, serà d’aplicació el previst al Reial Decret 171/2004 de coordinació d’activitats empresarials i amb caràcter previ a l’inici dels treballs, es portaran a terme les accions i es lliurarà la documentació que l’Ajuntament determini segons procediment intern aprovat a l’efecte. 14.- La direcció tècnica de les obres correspondrà als tècnics designats pel concessionari i serà supervisada pels serveis tècnics municipals. L’Ajuntament de Sabadell, a través dels seus Serveis Tècnics, farà un seguiment del desenvolupament dels treballs d’execució de les obres. L’Ajuntament es reserva per a definir la manera de fer aquest seguiment, ja sigui formant part del propi equip de direcció, fent un seguiment extern per part dels propis tècnics, o bé mitjançant tècnics externs vinculats a l’Ajuntament mitjançant contracte administratiu de serveis. Un cop estigui feta la designació, segons el cas, l’Ajuntament comunicarà a l’empresa adjudicatari el/s nom/s dels tècnics i/o empresa encarregada de la mateixa. Les relacions entre aquesta direcció i l’empresa contractista, respecte de les instruccions i ordres per al compliment del contracte, seran les que es regulen en el Plec General. 15.- L’adjudicatari està obligat a executar les obres dins els terminis fixats amb subjecció al contracte i al projecte, essent responsable de les manques de construcció fins a la recepció definitiva per la qual cosa: - Serà l’únic responsable de l’execució de les obres i no tindrà dret a rescabalar-se pel major preu que poguessin costar-li les diferents unitats pels treballs que s’hagin repetit com a conseqüència de deficiències comeses durant l’execució. - Serà responsable també davant els tribunals ordinaris dels accidents que per inexperiència, negligència o qualsevol altre motiu que sobrevingués durant l’execució de les obres a les bastides, estintolaments, cindris, motors, maquinària elevadora, mitjançant auxiliars i aparells usats.


- Respondrà de tots els incompliments de disposicions vigents que regulin la construcció, els materials, la mà d’obra i els mitjans auxiliars de tot tipus.. 16.- Finalitzades les obres que composin les diferents fases de les previstes al cementiri municipal es sol·licitarà als tècnics municipals la conformitat de les mateixes als projectes que s’aprovin en el seu dia. Seguidament i dintre del termini d’un mes a comptar des de la finalització de l’obra en qüestió s’efectuarà la integració de les obres a la concessió. 17.- El concessionari tindrà cura de la conservació i policia de les obres i serà responsable de qualsevol defecte constructiu causat per la incorrecta execució de les mateixes, d’acord amb el que al respecte preveu la LCSP i el ROAS. Si per negligència en la seva conservació fos causant del perill per a l’obra o les persones, l’Ajuntament podrà executar els treballs necessaris per evitar els perjudicis, a càrrec de l’adjudicatari. DESENA.- RELACIONS CONTRACTUALS DE CARÀCTER PRIVAT DE L’ADJUDICATARI Qualsevol relació jurídica de naturalesa laboral, civil, tributària o d’altre tipus que adopti l’adjudicatari, amb motiu de gestionar el servei, serà pel seu compte i risc, sense que impliqui en cap cas relació directa o subsidiària amb l’Ajuntament. ONZENA.- RÈGIM ECONÒMIC DE LA GESTIÓ 1.- Explotació empresarial objecte del contracte: L’activitat empresarial objecte del present plec consisteix en la realització de l’objecte del contracte descrit en la clàusula primera del present plec, sufragant cànon a l’Administració i permetent l’obtenció d’un marge de benefici industrial. El concessionari ha de finançar la seva activitat a través del pagament de les tarifes per part dels usuaris i, complementàriament, dels rendiments comercials dels serveis complementaris. L’avantprojecte d’explotació del servei que s’adjunta com a annex núm. 11 defineix les característiques de la prestació i la seva projecció econòmic-financera. 2.- Costos d’establiment del servei i despeses d’explotació: L’exercici de l’activitat empresarial objecte del present plec comporta assumir els costos d’establiment del servei definits en la clàusula novena del present plec així com les despeses inherents a l’explotació del mateix necessàries per a executar diligentment els treballs i operacions descrits a la clàusula primera del plec i en l’avantprojecte d’explotació, així com tots els que derivin de l’oferta del concessionari en la licitació. L’assumpció integral de costos comporta la dels indirectes inherents a l’exercici de l’activitat que procedeixin en cada moment. En el cas que l’oferta de licitació del concessionari contingui el compromís d’executar al seu càrrec millores consistents en un augment en la qualitat o quantitat de les inversions d’establiment del servei definides en la clàusula novena, aquestes no es podran repercutir en l’equilibri econòmic-financer de la concessió restant excloses de retribució, de manera que no s’imputaran en el compte d’explotació de la mateixa, sens perjudici del seu degut inventari, comptabilització i reversió a l’Ajuntament al final del contracte.


De la mateixa manera es procedirà en el cas que la licitació del concessionari contingui el compromís de millora econòmica de les actuacions d’informació i comunicació relatives a l’execució de les inversions. 3.- Tarifes: Les tarifes establertes reglamentàriament, sens perjudici dels ingressos que pugui obtenir per l'explotació dels serveis complementaris, conformen la retribució del concessionari. Les tarifes del servei seran aprovades anualment per l’Ajuntament en el marc de les ordenances fiscals municipals i tindran una vigència coincident amb l’any natural. La revisió, si escau, de les tarifes es produirà en el marc del procediment d’aprovació anual de les ordenances fiscals municipals i seguirà el sistema general de revisió establert per a aquestes, previ estudi de la proposta formulada anualment pel concessionari abans del mes de juliol de cada anualitat a la Comissió de seguiment. L’import de l’increment es basarà en l’IPC interanual. Les tarifes tindran la consideració legal de taxa i estaran subjectes a l’IVA que legalment correspongui. 4.- Rendiments de serveis complementaris: Els rendiments de l’explotació comercial dels serveis complementaris al servei de cementiri restaran afectes com a ingressos de la concessió. Els serveis complementaris a implantar seran els que resultin de l’oferta de licitació del concessionari o de la seva proposta si s’efectua amb posterioritat durant la vigència del contracte; en aquest darrer cas, la proposta serà sotmesa a conformitat prèvia de l’Ajuntament. En el projecte bàsic denominat “.Nou vial d’accés al cementiri i de connexió amb la carretera de Torre-Romeu”que s’adjunta com a annex núm.12 es defineixen els espais del recinte del cementiri que poden ser destinats a explotació comercial per a la implantació de serveis complementaris. 5.- Cànon: El concessionari haurà d’abonar a l’Ajuntament un cànon, per l’import que resulti de l’oferta de l’adjudicatari i que serà de com a mínim el 1’5% de l’import de tots els ingressos anuals derivats de la concessió. Comptaran pel càlcul del cànon tots els ingressos derivats de l’explotació, tant en concepte de tarifes per la gestió del cementiri, com de tots els serveis complementaris que s’ofereixin. El cànon tindrà caràcter anual i als efectes de la seva liquidació i ingrés, el concessionari presentarà liquidació a l’Ajuntament dins els trenta dies següents al lliurament de l’auditoria anual degudament auditada. Un cop notificada l’aprovació de la liquidació, el concessionari disposarà de vint dies per a ingressar el cànon, procedint-se en cas contrari, a l’aplicació de sancions de conformitat amb la clàusula vint-i-quatrena del present plec. 6.- Durada: La durada del contracte forma part així mateix del règim econòmic-financer de la concessió.


DOTZENA.- COMISSIÓ DE SEGUIMENT Formalitzat el contracte, es constituirà una Comissió de Seguiment amb la funció genèrica de vetllar pel correcte funcionament del servei, i entre d’altres: - Pla de posada en marxa de la concessió on es fixaran les condicions concretes i els terminis del traspàs dels béns i de la gestió del servei per a l’inici de l’efectiva realització per part del concessionari de les tasques del mateix. - Aquest Pla inclourà l’elaboració dels llibres registre, la migració de les Bases de Dades municipal afectes al servei a l’empresa concessionària, la posta en marxa de les oficines i atenció al públic i l’activitat pròpia del cementiri. -Regulació de les relacions entre l’empresa concessionària de serveis funeraris, l’empresa concessionària del cementiri i el propi Ajuntament. -El pla de manteniment, rehabilitació i reparació. - La valoració dels comptes anuals. - La calendarització i execució de les inversions. - Les activitats complementàries a realitzar al cementiri. - Forma de gestió dels serveis complementaris. - Increments o modificacions de plantilla. - Estudi de la proposta de tarifes. - Propostes de modificació de la reglamentació del servei. - Qualsevol altre relacionada amb la gestió del servei de cementiri. Per al compliment de les seves funcions la Comissió de seguiment es reunirà preceptivament i com a mínim una vegada a l’any de forma ordinària i, de manera extraordinària, sempre que es consideri convenient. La Comissió de seguiment estarà composta per representants municipals designats per l’òrgan competent, i designats pel concessionari en el mateix número. TRETZENA .– GARANTIA DEFINITIVA 1. L’adjudicatari haurà de constituir una garantia definitiva a la tresoreria municipal de 167.839 € (5% de l’import dels drets reconeguts l’any 2008 per la liquidació de les taxes municipals del Cementiri municipal multiplicats pel nombre d’anys de la concessió (35),en el termini de 15 dies hàbils comptadors a partir del dia següent a aquell en que es publiqui en el perfil del contractant de l’Ajuntament de Sabadell l’adjudicació provisional del contracte. Aquesta garantia assegurarà el compliment de l’objecte contractual.


Aquesta garantia s’actualitzarà cada 5 anys amb els mateixos paràmetres en que ho faci la retribució que percebi el concessionari. 2. De forma prèvia a l’inici de cada inversió, el concessionari haurà de dipositar una garantia del 1’5% de l’import d’aquestes. 3. Com a mitjans de garantia s’admetran, a més del metàl·lic, l’aval bancari, els valors, els títols de crèdit de l’Estat, les cèdules del banc de Crèdit Local o qualsevol altra de les previstes en la Llei de Contractes del Sector Públic, que haurà d’expedir-se segons el model núm. 3 que s’adjunta. 4. La garantia definitiva assegurarà el correcte compliment del contracte i l’efectivitat de les responsabilitats i penalitats que se’n puguin derivar. CATORZENA.- CAPACITAT PER CONTRACTAR Podrà concórrer a aquesta licitació i celebrar aquest contracte qualsevol persona física o jurídica, amb plena capacitat jurídica i d’obrar, la finalitat o l’activitat de les quals tingui relació directa amb l’objecte del contracte, que puguin disposar d’una organització amb elements personals i materials suficients per executar degudament el contracte, que acrediti la seva solvència econòmica, financera i tècnica o professional en relació a l’objecte del contracte, i que no incorri en cap de les causes de prohibició previstes en l’art. 49 de la Llei de Contractes del Sector Públic. Les persones jurídiques han d’acreditar: - Un fi social que permeti la realització adequada de l’objecte de la concessió. - Una durada indefinida o bé que abasti, pel cap baix, la durada de la concessió incloses de Contractes Públic.

- La seva capacitat d’obrar de conformitat amb les previsions de la LCSP. El contracte s’ha d’atorgar a una sola persona física o jurídica, o a una agrupació temporal d’empresaris constituïda a l’efecte que s’obligui de manera solidària davant l’Ajuntament i compleixi el que preceptua l’article 48 LCSP, en relació amb l’article 24 del Reglament general de la Llei de contractes. En el cas d’unions d’empresaris no serà necessària la formalització d’aquestes en escriptura pública fins que s’hagi efectuat l’adjudicació del contracte al seu favor. Als efectes de la licitació, els empresaris que desitgin concórrer integrats en una unió temporal hauran d’indicar els noms i circumstàncies del que la constitueixin i la participació de cadascun, així com que assumeixen el compromís de constituir-se formalment en unió temporal en el cas de resultar adjudicataris del contracte. La durada de les unions temporals serà coincident amb la del contracte fins a la seva extinció.


QUINZENA.- REQUISITS DE SOLVÈNCIA ECONÒMICA, TÈCNIC A PER PODER CONTRACTAR FINANCERA AMB L’ADMINISTRACIÓ 1.- Serà necessari acreditar la solvència econòmica, financera i tècnica per poder dur a terme el servei objecte de contractació. 2.- D’acord amb l’article 51.2 i 64.1.c) de la LCSP, la solvència econòmica i financera s’ha d’acreditar, mitjançant : - Declaracions apropiades d’entitats financeres - Comptes anyals presentades al Registre Mercantil dels tres últims exercicis - Declaració sobre el volum global de negocis i, sobre el volum de negoci dins l’àmbit de l’activitat corresponent al present contracte , referit als tres últims exercicis. 3.- D’acord amb l’article 67 de la LCSP, la justificació de la solvència tècnica s’ha d’efectuar mitjançant: - L’aportació d’una relació dels principals serveis o treballs similars a l’objecte del present contracte, realitzats durant els últims tres anys. Els serveis i treballs s’acreditaran mitjançant copies dels contractes, i qualsevol altre document a criteri del licitador. - Indicació del personal tècnic o de les unitats tècniques, integrades o no en la empresa, participants en el contracte, especialment aquells encarregats del control de qualitat. - Indicació de les mesures de gestió medio ambiental que l’empresari podrà aplicar al executar el contracte. - Declaració de la plantilla mitja anyal de l’empresa i l’importància del seu personal directiu durant els últims tres anys . - Declaració indicant la maquinaria, material i equip tècnic del que es disposarà per a la execució de les prestacions, a la que s’adjuntarà la documentació acreditativa que s’estimi pertinent. 4.- Serà necessari que el contractista s’hagi compromès a adscriure en l’execució del contracte els mitjans personals i materials que hagi especificat en la seva oferta, de forma prèvia a l’adjudicació definitiva. Aquest compromís té caràcter d’obligació essencial, i per tant el seu incompliment és causa de resolució del contracte. 5.- En el cas de no subcontractar la realització de les inversions haurà de tenir la classificació següent: categoría D, grup C Edificació, subgrup 4 treballs de paleta. El licitador haurà d'indicar en l'oferta inclosa al sobre núm. 1 si té previst subcontractar la totalitat de les inversions definides a la clàusula novena, o part d'elles, assenyalant en aquest cas el projecte concret, segons el previst a la clàusula 5.12. SETZENA.- PROCEDIMENT D’ADJUDICACIÓ 1.- L’adjudicació del contracte es realitza per procediment obert, amb subjecció al que preveu l’article 134 de la LCSP. 2.- L’Ajuntament tindrà alternativament la facultat d’adjudicar el contracte a la proposició més avantatjosa, atesos els criteris de selecció i valoració de la clàusula següent, o declarar desert el procediment obert. Això no obstant, l’òrgan de contractació no podrà declarar deserta la licitació


quan existeixi qualsevol oferta o proposició que sigui admissible d’acord amb els criteris que figuren a la clàusula següent. DISSETENA.- PRESENTACIÓ DE PROPOSICIONS 1. Els licitadors han de presentar les seves proposicions i resta de documentació en tres sobres tancats, que podran anar lacrats i precintats amb les garanties que els licitadors considerin oportunes, i hauran de portar la inscripció següent: “Proposició al procediment obert convocat per l’Ajuntament de Sabadell per a l’adjudicació del contracte de concessió l’objecte del qual és la gestió del Cementiri Municipal”.

En l’interior de cada sobre es farà constar en full independent el seu contingut, enunciat numèricament. Tots els documents hauran d’estar signats pel proponent o representant. 2. En el SOBRE Núm. 1 s’ha d’incloure en un sobre tancat la documentació referent a “la personalitat, representació i solvència del licitador” i que contindrà la documentació que figura a continuació, referenciada de la lletra a) a la lletra h): - Relativa a la personalitat i representació:

a) Fotocòpia compulsada del document nacional d’identitat del proponent o la persona que legalment el representi.

b) Si es tracta d’una persona jurídica, l’escriptura de constitució de la societat amb els seus

estatuts socials vigents i la seva inscripció en el Registre competent, d’acord amb l’article 61.1 de la LCSP.

c) En el cas de concórrer en representació d’una persona natural o jurídica caldrà aportar, a

més, el poder notarial suficient.

La compulsa de fotocopies i validació del poder de representació exigits a la documentació que cal presentar sobre personalitat serà només requerida al licitador que resulti proposat com a adjudicatari provisional.

- Relatives al compliment dels requisits de solvència i inexistència de prohibicions de contractar:

d) Documents justificatius de la solvència econòmica, financera i tècnica del proponent

d’acord amb l’establert en la clàusula quinzena d’aquest Plec. e) Declaració responsable signada pel proponent de no incórrer en cap supòsit de prohibició

per contractar conforme a l’article 49 de la LCSP, amb el compromís, en cas de resultar adjudicatari, de formalitzar una declaració expressa i responsable, atorgada davant una autoritat municipal, segons el model núm. 4 que s’adjunta.

f) Declaració responsable d’estar al corrent de compliment de les obligacions amb

l’Ajuntament de Sabadell, així com tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents, sens perjudici de que la justificació acreditativa d’aquest requisit


s’hagi de presentar, abans de l’adjudicació definitiva, per l’empresari a favor del qual s’hagi de realitzar.

En cas d’empreses estrangeres, a més d’allò assenyalat en les lletres anteriors:

g) Per a les empreses estrangeres, la declaració de sotmetre’s a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que de manera directa o indirecta puguin sorgir del contracte, amb renúncia, si s’escau, al fur jurisdiccional estranger que els pogués correspondre.

Altres documents:

h) Qualsevol altre document que el proponent consideri oportú a l’efecte d’una millor selecció del contractista.

3. Les empreses licitadores podran aportar el certificat d’inscripció en el Registre de Licitadors de la Generalitat de Catalunya, conjuntament amb la declaració responsable de la vigència de les dades que inclou. També podran aportar la diligència d’inscripció en el Registre de Licitadors de la Diputació de Barcelona, la vigència de la qual no hagi caducat. La presentació d’aquest documents és alternativa i substitutiva a la presentació de la documentació a la qual es refereix l’article 130.1 LCSP, lletres a) i b), i que segons es disposa als presents plecs cal integrar al sobre 1, sense perjudici de les facultats de la Mesa de contractació establertes al plec de requerir a l’empresa licitadora qualsevol aclariment o documentació complementària al respecte.

En qualsevol cas, la documentació haurà de tenir data d’expedició anterior o igual a la de l’últim dia del termini per presentar les proposicions.

4. En el SOBRE Núm 2 s’ha d’incloure: En un sobre tancat anomenat: “documentació tècnica” per valorar els criteris no a valuables mitjançant fórmules, els licitadors incorporaran tota la documentació tècnica que vulguin incorporar i que serveixi de base per ponderar l’oferta o proposició presentada, d’acord amb els criteris de valoració que figuren en el plec i que no siguin avaluables mitjançant fórmules. A efectes de possibilitar que es pugui ponderar la proposició presentada, el licitador acompanyarà en el sobre número 2, entre d’altres, documentació tècnica acreditativa dels aspectes següents: - proposta de mesures de qualitat en la prestació del servei. - Proposta de serveis complementaris. - Proposta de millora en actuacions de comunicació i informació a la ciutadania. S’incorporarà una declaració resum segons model número 1-B per l’aplicació dels criteris de valoració que figuren a la clàusula dinovena dels plecs que no es valorin mitjançant fórmules. La proposició presentada pel participant tindrà una vigència de sis mesos computables des de l’endemà de la data de l’acte públic d’obertura de pliques. 5. En el SOBRE Núm. 3 s’ha d’incloure:


En un sobre tancat anomenat “proposició de licitació” s’inclourà la proposició de licitació que incorporarà l’oferta-proposició i la resta de documentació que permeti valorar l’oferta d’acord amb els criteris d’adjudicació avaluables mitjançant fórmul es, d’acord amb el model número 1-A, degudament signada pel proponent o representant, per l’aplicació dels criteris de valoració que figuren a la clàusula dinovena dels plecs i que es valorin mitjançant fórmules. Entre altre documentació que s’incorporarà al sobre nº 3 hi figurarà la documentació acreditativa dels següents aspectes: - Proposta de millora en increment de les inversions. - Proposta de reducció del cost de la inversió. - Proposta de reducció de les tarifes. - Proposta de millora del cànon. - Proposta de reducció de la durada de la concessió. - Proposta de millora del calendari d’execució d’inversions. 6.. Les ofertes es podran presentar durant el termini de vint-i-sis dies naturals (26) a comptar des de l’endemà de la publicació de la convocatoria al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona. 7. Els licitadors han de presentar els sobres tancats, en què tots els documents que continguin hauran d’estar degudament signats pel proponent, a la unitat administrativa que s’indiqui en l’anunci de la convocatòria i durant l’horari que també s’indiqui, de dilluns a divendres, excepte dissabtes i festius al municipi. Si el termini de presentació de proposicions acaba en dissabte o festiu, aquest quedarà prorrogat automàticament fins al dilluns o dia no festiu següent, de manera que els dissabtes o festius no es podran presentar proposicions. 8. De conformitat amb el que disposa l’article 67.2.g) del RGLCAP, les despeses màximes de publicitat per la licitació de la present contractació, que aniran a càrrec de l’empresa adjudicatària, es fixen en 1.500 €. L’import definitiu d’aquestes despeses serà notificat per l’Ajuntament i s’haurà de fer efectiu abans de la signatura del contracte. DIVUITENA .- MESA DE CONTRACTACIÓ

1.- Per a la constitució vàlida de la Mesa es requerirà la presència dels membres previstos a l’article 21,7 del RD 817/ 2009, de 8 de maig, i les seves decisions s’hauran d’adoptar en qualsevol cas per majoria de la meitat més un de tots els membres que l’integrin amb dret de vot. 2.- Dins les vint-i-quatre hores posteriors el termini d’expiració de presentació de pliques, la Mesa de contractació haurà de ser convocada per a la seva constitució a fi de qualificar la documentació que contingui el sobre nº. 1, presentat d’acord amb el que disposa la clàusula anterior. Durant aquest acte previ de qualificació, que no serà públic, el president ordenarà l’obertura de l’esmentat sobre núm. 1 de cadascun dels licitadors i el secretari de la Mesa certificarà la relació de documents que hi contingui. Si la Mesa observés defectes o omissions, en donarà compte tan aviat com sigui possible, mitjançant telefax, correu electrònic o altres mitjans dels quals en pugui quedar constància, atorgant als licitadors tres dies hàbils a comptar de l’endemà de la notificació per corregir-los o esmenar-los i l’admissió de la seva proposició quedarà condicionada a fer-ho dins aquest termini.


Quan no sigui possible corregir els vicis, els defectes o les omissions en el termes que estableix l’article 84 del RGLCAP, les proposicions seran rebutjades mitjançant resolució motivada i, per tant, no es procedirà a l’obertura del sobre núm 2 i 3. 3.-L’obertura del sobre nº 2 i que inclou la documentació tècnica per valorar els criteris N O avaluables mitjançant fòrmules, sino per judici de valor ,es verificarà per la Mesa de contractació en acte públic, a la dependencia municipal, que indiqui l’anunci de licitació, a les 12 hores de l’endemà de l’acte previ de qualificació del sobre nº 1. Si aquest dia fos dissabte o festiu es prorrogarà al primer dia hàbil seguent. A aquestes efectes, si fós necessari la subsanació d’errors o omissions en la documentació del sobre nº 2, la mesa en donarà compte tan aviat com sigui possible, mitjançant telefax, correu electrònic o altres mitjans dels quals en pugui quedar constància, per tal que pugui ser esmenat abans de l’acte públic d’obertura del sobre nº 3. Pel que fa a l’obertura de les pliques del sobre nº 3 que recull l’oferta-proposició i la resta de documentació que permeti valorar els criteris d’adjudicació avaluables mitjançant fòrmules , es verificarà per la Mesa de contractació en acte públic, a la dependencia municipal que indiqui l’anunci de licitació a les 12 hores del setè dia següent a l’acte previ de qualificació del sobre nº 1.Si aquest dia fos dissabte o festiu es prorrogarà al primer dia hàbil seguent D’acord amb l’article 30,3 del RD 817/2009, de 8 de maig, en aquest acte públic es donarà a conèixer la ponderació assignada als criteris depenents de judici de valor. No obstant això, si calgués canviar el dia o l’hora d’aquestes obertures, la unitat administrativa encarregada de rebre les pliques ho comunicarà formalment als licitadors en el moment de presentar les respectives proposicions. 4.- De les actuacions en la fase de qualificació i de les de l’obertura públiques amb les seves incidències, se’n deixarà constància en les respectives actes que necessàriament haurà d’estendre o emetre el secretari de la Mesa. 5.- A l’efecte de poder emetre la proposta de resolució, la Mesa de contractació es reunirà les vegades que cregui convenient i podrà sol·licitar tots aquells informes tècnics que li calguin; en qualsevol cas, haurà de tenir en compte els criteris de valoració i la seva ponderació que s’esmenten en aquest Plec. 6.- Si alguna proposició no guardés concordança amb la documentació examinada i admesa; excedís del pressupost base de licitació; variés substancialment el model establert o comportés error manifest en l’import de la proposició; o existís reconeixement per part del licitador de l’existència d’un error o inconsistència que la faci inviable serà rebutjada per la mesa en resolució motivada. 7.- En tot cas, caldrà atendre als criteris de valoració i la seva ponderació que s’esmenten en aquest plec. En primer terme, procedirà l’avaluació de les ofertes, segons els criteris no associats a cap fórmula de forma que els criteris associats a una formula, seran objecte d’aplicació en una ulterior avaluació de les ofertes. Si es considera que algun licitador ha presentat la seva oferta amb valor anormal o desproporcionat, la Mesa està facultada per atorgar-li audiència. En tot cas, i un cop presentada la justificació raonada per aquest licitador, caldrà informe tècnic del servei gestor del contracte, als efectes de resoldre sobre l’acceptació o rebuig de la oferta.


Als efectes d’allò establert a l’article 136 LCSP estaran subjectes a la consideració d’oferta o ofertes amb valors anormals o desproporcionats tots aquells criteris de valoració que siguin avaluats mitjançant fórmula i que segons el càlcul d’aquestes fórmules se’n derivi que l’oferta o proposició és temerària, anormal o desproporcionada. Un cop determinada per la Mesa de contractació la proposició més avantatjosa, la invitació als licitadors que preveu l’article 87 del RLCAP per tal que puguin exposar les observacions o reserves que considerin oportunes podrà ser efectuada, a criteri de la Mesa, en un acte públic, amb la convocatòria prèvia formal a tots i cadascun dels licitadors, o mitjançant remissió per correu electrònic o, si s’escau, telefax de la proposta d’adjudicació on constin els criteris de valoració i la ponderació aplicada per a cada una de les ofertes admeses. Les observacions o reserves que vulguin exposar els licitadors s’han de formular per escrit i en el termini màxim dels dos dies hàbils següents a l’acte celebrat o la remissió efectuada. La presentació d’aquestes observacions o reserves, que aniran dirigides a l’òrgan de contractació, seran lliurades al secretari de la Mesa. No obstant això, i a criteri dels licitadors, també li podran ser lliurades mitjançant correu electrònic o telefax a l’adreça o núm. de telèfon indicat prèviament. 8.- La Mesa de Contractació emetrà proposta de resolució, que integrarà una classificació decreixent de les ofertes, identificant aquella que es consideri com a OFERTA ECONÒMICA MÉS AVANTATJOSA. La proposta de resolució, juntament amb les proposicions i la seva documentació annexa, les actes de tots els actes que hagi realitzat la Mesa i, si s’escau, els informes tècnics requerits es remetran a l’òrgan de contractació competent per tal que resolgui el procediment d’adjudicació regulat en aquest Plec, amb pronunciament exprés sobres les observacions o reserves presentades. DINOVENA.- CRITERIS PER A LA VALORACIÓ DE LES PROPO SICIONS. Tenint en compte el que estableix l'article 134 LCSP, en relació amb l'article 278 del Decret Legislatiu 2/2003, de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, la licitació per a l'adjudicació de les obres objecte de contracte, es realitzarà de conformitat amb els criteris objectius següents, ordenats de manera decreixent:

1 Criteris de valoraci del Règim econòmic financer de la concessió.

Puntuació màxima

Forma d'avaluació

1.1 Reducció de tarifes 15 Fórmula 1.2 Millora en increment de les inversions 15 Fórmula 1.3 Millora del cànon 11 Fórmula 1.4 Millora en reducció de cost de la inversió 5 Fórmula 1.5 Reducció de la durada de la concessió 5 Fórmula 5 Total 51

2 Criteris de valoració de gestió de la concessió Puntuació màxima Forma d'avaluació

2.1 Reducció del calendari d’execució d’inversions 20 Fórmula 2.2 Mesures de qualitat en la prestació del servei 15 Judici de valor


2.3 Proposta de serveis complementaris 10 Judici de valor 2.4 Millora en actuacions d’informació i comunicació 4 Judici de valor Total 49 1. PROPOSTA DE RÈGIM ECONÒMIC-FINANCER DE LA CONCES SIÓ. FINS A 51 PUNTS Es valorarà una proposta de règim econòmic-financer de la concessió que millori l’avantprojecte d'explotació del servei en els aspectes següents: 1.1 Reducció de tarifes . Fins a 15 punts. Es valoraran les millores sobre les tarifes vigents especificades en la clàusula onzena del present plec. El licitador presentarà una proposta de en quin tant per cent reduirà les tarifes indicant si la reducció afecta a l'any inicial o a una pluralitat d'exercicis. Aquest criteri es valorarà fins a un màxim de 15 punts, d'acord amb la fórmula següent: Puntuació = 15 x Import de la reducció de l’oferta que es puntúa Import de la reducció màxima 1.2. Millora en increment de les inversions Fins a 15 punts. Es valoraran les millores sobre les inversions descrites a la clàusula novena del present plec i en els projectes annexes que el licitador ofereixi incorporar. Les millores poden consistir en un augment en la qualitat o quantitat de la inversió a càrrec de l’adjudicatari. Pel que fa al règim econòmic al que quedarà sotmesa aquesta millora, està fixat en la clàusula onzena, epígraf segon, del present plec. El licitador presentarà una proposta de millores, identificant el concepte i especificant en la seva proposició el seu valor econòmic total i el detall de les partides i unitats d’obra a nivell de pressupost d’execució material. La proposta pot consistir en l’execució d’una o diverses de les millores que a continuació es relacionen:

- Subministrament i instal·lació de recintes per dipositar cendres. - Millora dels paviments en la zona d’ordenació U.O.1. (Sector Nord) i en la zona U.O.4

(Cementiri Nou) - Millores en l’arbrat del cementiri - Soterrament de la línia de mitja tensió - Revisió i reparació de l’estanqueitat de les cobertes - Restauració dels paraments exteriors de nínxols del recinte del segle XIX - Prolongació del clavegueram plantejat en el projecte de nou vial. - Execució de diversos punts de serveis que es descriuen i situen el projecte bàsic de Nou Vial

d’accés al Cementiri. - Urbanització de la continuació del vial proposat en el Projecte de Nou Vial d’accés al

Cementiri amb la carretera de Caldes - Construcció de la tanca que delimitarà l’àrea de possible ampliació U.O.5. - Enderroc de les edificacions que actualment ocupen les parcel.les que formaran part de

l’aparcament - Construcció de la ET


Qualsevol d’aquestes actuacions proposades i que siguin acceptades hauran de comptar en el seu dia, amb projectes detallats per tal que els serveis tècnics de l’Ajuntament els aprovin prèviament a la seva execució. Aquest criteri es valorarà fins a un màxim de 15 punts, d’acord amb la fórmula següent i sens perjudici de l’aplicació del límit d’oferta anormal o desproporcionada que la mateixa incorpora. Puntuació = 15 x Import de les millores de l’oferta que es puntúa Import de les millores de l’oferta més avantatjosa Es considerarà oferta anormal o desproporcionada la que sobrepassin un 25% del pressupost prefixat d’inversions. 1.3. Millora del cànon Fins a 11 punts. Es valorarà la millora sobre el mínim del 1’5% dels ingressos totals de l'explotació del cànon especificat en la clàusula onzena del present plec. El licitador presentarà una proposta d'augment expressada en percentantge. La proposta pot ser fixa o plantejar variacions en diferents exercicis. Aquest criteri es valorarà fins a un màxim de 11 punts, d'acord amb la fórmula següent i sens perjudici de l'aplicació del límit d'oferta anormal o desproporcionada que la mateixa incorpora. Aquest criteri es valorarà fins a un màxim de 11 punts, d’acord amb la fórmula següent: Puntuació = 11 x Import de la millora de l’oferta que es puntúa Import de les millora de l’oferta més avantatjosa 1.4 Millores en reducció del cost de la inversió Fins a 5 punts. Es valoraran les millores sobre les inversions descrites a la clàusula novena del present plec i en els projectes annexes que el licitador consistents en una reducció del cost de la inversió. El licitador presentarà una proposta de millores, identificant el concepte i especificant en la seva proposició el valor econòmic estimat total de la reducció i el detall de les partides i unitats d’obra a nivell de pressupost d’execució material. Per a l’acceptació de la proposta, serà imprescindible la prèvia verificació de les condicions de qualitat i durabilitat pels serveis tècnics municipals. Aquest criteri es valorarà fins a un màxim de 5 punts, d'acord amb la fórmula següent i sens perjudici de l'aplicació del límit d'oferta anormal o desproporcionada que la mateixa incorpora. Puntuació = 5 x Import reducció cost oferta que es puntúa Import reducció cost oferta més alta Es considerarà oferta anormal o desproporcionada: - si es presenta un licitador, sigui inferior al 25% del pressupost base del projecte municipal. - si es presenten dos licitadors, la oferta que sigui inferior en més del 20% a l’altre oferta.


- si es presenten tres licitadors, quan determinada o determinades ofertes siguin inferiors al 10% de la mitja aritmètica de les ofertes presentades. El càlcul de la mitra aritmètica ho és de totes les proposicions presentades, excepte la superior al 10% de la mitja, la qual restarà exclusa a efectes de càlcul de la mitja. En qualsevol cas, es considerarà desproporcionada la baixa superior al 25%. - si es presenten quatre o més licitadors, quan determinada o determinades ofertes són inferiors al 10% de la mitja aritmètica de les ofertes presentades. El càlcul de la mitja aritmètica ho és de totes les proposicions presentades, excepte les superiors al 10% de la mitja, la qual restarà exclosa a efectes de càlcul de la mitja. 1.5. Reducció de la durada de la concessió . Fins a 5 punts. Es valorarà la proposta de reducció de la durada de la concessió fixada en la clàusula tercera del present plec. El licitador presentarà una proposta expressada en mesos de reducció. En tot cas la reducció ha de permetre la realització de les inversions previstes. Aquest criteri es valorarà fins a un màxim de 5 punts, d'acord amb la fórmula següent i sens perjudici de l'aplicació del límit d'oferta anormal o desproporcionada que la mateixa incorpora. Puntuació = 5 x Número d’anys de la concessió proposada per l’oferta que es puntúa Número d’anys màxims de la concessió Es considerarà anormal o desproporcionada l’oferta de reducció superior a 8 anys. 2. PROPOSTA DE GESTIÓ DEL CEMENTIRI. F INS A 49 PUNTS. 2.1. Reducció del calendari d’execució d’inversions Fins a 20 punts. Es valoraran les millores sobre el calendari d'execució de les inversions descrites a la clàusula novena del present plec i als projectes annexes. El licitador presentarà una proposta de calendari d'execució d’inversions identificant la inversió concreta i l’any de l’inici i la finalització de la seva execució. Aquest criteri es valorarà fins a un màxim de 20 punts, d'acord amb la fórmula següent i sens perjudici de l'aplicació del límit d'oferta anormal o desproporcionada que la mateixa incorpora. Puntuació = 20 x Número d’anys de l’oferta que es puntúa Número d’anys de l’oferta de major termini Es considerarà anormal o desproporcionada l’oferta de reducció superior a 4 anys en les actuacions a realitzar en el període comprès entre els anys 2015 i 2026. 2.2. Mesures de qualitat en la prestació del servei . Fins a 15 punts. Es valoraran les mesures que el licitador proposi a partir de la base de l'avantprojecte d'explotació, que poden versar sobre qualsevol dels treballs objecte de la concessió, en especial operacions d'inhumació i exhumació, informatització del servei, organització, atenció a l'usuari, neteja, eliminació de residus, jardineria, manteniment en general, capacitat de recolzament bàsic proper, dinamització cultural i preservació patrimonial del recinte.


El licitador presentarà una memòria explicativa i de gestió. Aquests criteri es valorarà fins a 15 punts, a judici de valor dels òrgans competents. 2.3. Proposta de serveis complementaris. Fins a 10 punts. Es valoraran les propostes de serveis complementaris a ubicar en les zones previstes en el projecte bàsic corresponent als annexos 7 i 8, tenint-se en compte amb preferència una major vinculació al servei: floristeria i ornamentació de sepultures, làpides, zona de refrigeri... El licitador presentarà una memòria explicativa i de gestió. Aquest criteri es valorarà fins a 10 punts, a judici de valor dels òrgans competents. 2.4. Millora en les actuacions d’informació i comun icació . Fins a 4 punts. Es valoraran les propostes de comunicació i informació a la ciutadania, especialment pel que fa a l’execució de les inversions previstes a la clàusula novena del plec: cartells anunciadors, avisos, personal d’informació presencial, fulls informatius, etc. La proposta pot millorar econòmicament les partides destinades a aquesta finalitat en els projectes bàsics de realització de les inversions. En aquest darrer cas, la despesa és a càrrec de l’empresa adjudicatària i el seu règim econòmic és el descrit en la clàusula onzena del present plec. La proposta serà vinculant quant a la seva definició general i nivell de despesa, ja que pel que fa a la concreció de característiques i moment de realització, cada actuació d’informació i comunicació es planificarà d’acord amb els criteris i instruccions establerts per l’Ajuntament i s’executaran sota la coordinació i previ vist-i-plau del Departament de Comunicació l’Ajuntament. El licitador presentarà una proposta valorada econòmicament. Aquest criteri es valorarà fins a un màxim de 4 punts, segons judici de valor dels òrgans competents. VINTENA.- ADJUDICACIÓ PROVISIONAL 1. L’òrgan de contractació adjudicarà provisionalment el contracte en el termini de 2 mesos comptats des del dia següent a l’obertura de les proposicions, al licitador que hagi presentat la que resulti la oferta econòmicament mes avantatjosa, atenent a la proposta emesa per la Mesa de Contractació, a la classificació de les ofertes efectuades i als informes emesos respecte a la existència d’ofertes amb valors anormals o desproporcionats. La resolució de l’òrgan de contractació, serà objecte de publicació al perfil del contractant de l’Ajuntament de Sabadell. Així mateix serà objecte de comunicació als licitadors, mitjançant correu electrònic, si bé identificant la publicació al perfil del contractant. 2. Dintre del termini de 15 dies hàbils a comptar des de la publicació, l’adjudicatari provisional presentarà la documentació relativa a: 2.a) De forma preceptiva:


Relativa al compliment de les obligacions tributaries i de la seguretat social: - Certificació administrativa positiva d’estar al corrent de les obligacions tributàries exigides en els paràgrafs b), c) i d) de l’article 13.1 del RGLCAP, expedida per l’òrgan competent de l’administració tributària estatal, la data de la qual haurà de ser, en qualsevol cas, inferior als sis mesos anteriors a l’últim dia del termini per presentar les proposicions. - Document acreditatiu d’estar donat d’alta a l’IAE en l’exercici corrent o, l’últim rebut degudament abonat, en l’epígraf corresponent a l’objecte del contracte i en relació amb les activitats que realitzi en la data de presentació de les proposicions així com de la manca d’obligacions amb l’Ajuntament de Sabadell. - Certificació administrativa positiva d’estar al corrent de les obligacions de Seguretat Social de l’article 14.1 del RGLCAP, expedida per l’òrgan competent i en iguals termes que recull l’apartat b) anterior. Relativa a la prevenció de riscos laborals: - Declaració responsable del proponent que, en relació als seus treballadors, compleix estrictament amb les mesures de prevenció de riscos laborals establerts per la normativa vigent, incloses les obligacions en matèria de formació i vigilància de la salut amb el compromís de presentar la documentació necessària i suficient que justifiqui la veracitat de la declaració anterior. Aquella documentació que en virtut del procediment de coordinació d’activitats en prevenció de riscos laborals aprovat per l’Ajuntament, amb el vist i plau del servei de prevenció de l’Ajuntament Relativa a les garantia definitiva: Document acreditatiu d’haver constituït la garantia definitiva establerta a la clàusula 12a. 2.b) De forma facultativa, i sols si així s’assenyala expressament a la resolució de l’adjudicació provisional: Relativa a l’adscripció de mitjans que figuren a la oferta: Declaració responsable on consti la confirmació, aclariment o ampliació del compromís a adscriure en la execució del contracte els mitjans personals i materials que hagi especificat en la seva oferta. Relativa a la subcontractació: Declaració responsable on consti la confirmació, aclariment o ampliació de les determinacions relatives a la declaració efectuada sobre la intenció de subcontractar segons la oferta. Relativa a la personalitat i representació: La validació del poder de representació, que es realitzarà a la Secretaria General de l’Ajuntament de Sabadell. Per tal d’obtenir la validació del poder de representació, haurà de presentar-se a la Secretaria General de l’Ajuntament una còpia autèntica o certificada de l’escriptura pública de constitució de


la societat i l’original del certificat de l’acord social que es requereixi en el seu cas, amb una antelació mínima de dos dies hàbils, exclosos dissabtes, respecte a la finalització del termini de presentació de la documentació. 3. No procedirà la elevació de l’adjudicació a definitiva si la documentació exigida no és presentada en el termini establert, o malgrat fer-ho aquesta no és prou acreditativa del compliments dels requisits legals i els derivats de l’acte d’adjudicació provisional. VINTIUNENA.- PERFECCIONAMENT I FORMALITZACIÓ DEL CO NTRACTE 1. El contracte es perfeccionarà amb l’adjudicació, per la qual cosa tant l’adjudicatari com l’Ajuntament queden obligats al seu compliment i els són d’aplicació les disposicions vigents sobre contractació administrativa en relació amb la resolució, la rescissió i la denúncia dels contractes i les responsabilitats en què incorrin en cas d’incompliment. 2. El contracte es formalitzarà mitjançant atorgament de document administratiu, donant-ne fe el secretari general de la Corporació, en el termini de quinze dies naturals, a comptar de l’endemà de la notificació de l’adjudicació. VINTIDOSENA.– EXTINCIÓ Són causes d’extinció del contracte i, per tant, de la concessió, a més de les previstes en el present Plec de clàusules, les de caràcter general, en allò que siguin aplicables, previstes en l’article 241 del ROAS i les específiques a què fa referència el paràgraf primer de l’article 260 del Reglament esmentat, així com les dels articles 204, 206, 242 i concordants de la LCSP. El contracte també es pot resoldre també per l’incompliment de les obligacions fiscals, laborals i de Seguretat Social per part de l’empresa adjudicatària, com també per la negativa reiterada d’aquesta a acreditar a l’Ajuntament de Sabadell els extrems esmentats, o per la manca d’execució de les inversions previstes. L’extinció del contracte es farà de conformitat amb els articles 260 i 261 de l’esmentat Reglament en allò que sigui aplicable, i produirà els efectes previstes al mateix. VINTITRESENA.- REVERSIÓ DE LA INSTAL·LACIÓ A L’AJUN TAMENT 1. L’Ajuntament de Sabadell designarà un funcionari municipal que amb caràcter d’interventor tècnic tindrà una funció de vigilància de la conservació de les obres i del material. 2. Amb una antelació mínima d’un mes per cada anualitat dels últims cinc anys de vigència de la concessió, l’interventor tècnic informarà a la Corporació de les reparacions necessàries per tal de mantenir-les en les condicions previstes. 3. A efecte de garantir l’adequada reversió, seran d’aplicació les següents disposicions: a) Un cop extingit el contracte per qualsevol de les causes previstes amb caràcter general per la Llei de contractes del Sector públic , així com les particulars establertes al Plec de clàusules, revertiran a l’Ajuntament de Sabadell: el conjunt de les obres realitzades, béns mobles incorporats de manera permanent sense els quals podria perdre la seva naturalesa, el conjunt de béns adquirits a càrrec dels comptes d’explotació durant el període de vigència del contracte, i tots aquells aparells,


utensilis, mobiliari, inversions etc, segons resulti de l’oferta presentada i acceptada sense dret per al concessionari de cap mena d’indemnització. b) L’edifici, les instal·lacions de tot tipus i el material en ús hauran de ser aptes per a la seva utilització, i en conseqüència, poder continuar prestant el servei objecte de la concessió. Els serveis tècnics competents de l’Ajuntament procediran a inspeccionar l’edifici i el conjunt de les instal·lacions i ordenaran, en cas necessari, les actuacions pertinents a càrrec dels comptes d’explotació per tal que els béns reverteixin a l’Ajuntament en les condicions adequades. c) La reversió del Cementiri i els serveis auxiliars i espais comercials haurà de realitzar-se lliure de qualsevol tipus de càrrega o gravamen. d) El desallotjament de la instal·lació haurà de produir-se en el termini improrrogable d’un mes posterior a l’acabament del període pactat. El concessionari, pel fet d’haver pres part en el procediment, s’entén que reconeix i acata la facultat de l’Ajuntament de Sabadell per acordar i executar per ell mateix el llançament en qualsevol supòsit d’extinció de la concessió si aquell no realitzava voluntàriament el desallotjament dins del termini establert. El procediment per dur-lo a terme té caràcter estrictament administratiu i sumari i la competència de la Corporació municipal per executar-la exclou la intervenció de qualsevol altre organisme que no sigui dels previstos en el Títol II del Reglament de Béns de les Corporacions Locals, com també la possibilitat d’interposar accions o un recurs davant els tribunals competents. VINTIQUATRENA.- SANCIONS I RESPONSABILITATS 1. Infraccions del concessionari Les infraccions en què pugui incórrer el concessionari en la gestió del servei es classificaran com a molt gres, greus i lleus. Es classificaran o es consideraran infraccions molt greus: a.- Paralitzacions i interrupcions de la prestació del servei per més de dotze hores, excepte causa de força major. b.- La prestació manifestament defectuosa o irregular del servei, amb incompliment de les condicions establertes, (segons criteris tècnics per definir de l’Ajuntament, de forma repetitiva i amb preavisos anteriors). c.- Retard sistemàtic comprovat en els horaris, frau en la forma de prestació, no utilització dels mitjans mecànics exigits o mal estat de conservació o de decòrum d’aquest. d.- Cessió, sots-arrendament o traspàs, total o parcial, del servei, sense autorització expressa escrita de l’Ajuntament. e.- La desobediència reiterada per més de dues vegades respecte a la mateixa qüestió, de les ordres de l’Ajuntament, relatives a l’ordre, forma i règim del servei, segons l’ordenança o la reposició del material inservible. f.- Cessament en la prestació del servei pel concessionari o empresa adjudicatària, sense la concurrència de les circumstàncies legals que ho emparin.


g.- La percepció per l’adjudicatari de qualsevol remuneració, cànon o qualsevol altra prestació per part dels usuaris del servei, que no estiguin degudament autoritzats. Tindran la consideració d’infraccions greus: a.- El retard reiterat en la prestació dels serveis i també les anomalies reiterades en la gestió del servei. b.- La inobservància de les prescripcions en matèria de seguretat i higiene o l’incompliment de les ordres de l’Ajuntament per evitar situacions perilloses o molestes al públic. c.- L’incompliment d’acords o decisions municipals sobre les variacions de detall del servei que no impliquin despeses per l’adjudicatari. d.- Irregularitats en la prestació el servei, que de conformitat amb el present Plec no mereixin la qualificació de molt greus. e.- L’incompliment de les obligacions laborals i de Seguretat Social amb el personal adscrit al servei. f.- La reiteració del a comissió o faltes lleus. Es consideraran infraccions lleus totes les altres no previstes anteriorment i que vulnerin d’alguna manera les condicions establertes en aquest Plec, amb perjudici lleu del servei, o produeixen descrèdit en la presència del personal per l’aspecte dels seu vestuari, dels vehicles i dels instruments de treball. 2. Sancions Les sancions que podrà imposar la Corporació a l’adjudicatari, sense perjudici de les establertes en la legislació vigent, seran les següent que poden reiterar-se amb la periodicitat que cregui oportuna en cada cas, fins que el concessionari compensi la falta. a.- Per la comissió d’infraccions qualificades com a molt greus, multes de 3.000€ a 6.000€. La comissió d’infraccions molt greus suposa un risc respecte a la continuïtat dels serveis en condicions d’idoneïtat, podrà ser sancionada amb la rescissió del contracte i incautació de la fiança, tot això sens perjudici del dret municipal a la indemnització dels danys i perjudicis que s’hagin pogut produir. Si consistien en el desistiment de prestació d’un servei obligat o produïen un dany avaluable econòmicament: multa per valor del quàdruple del servei deixat de prestar o del dany produït. b.- Les infraccions greus, amb multes de 1.000 a 3.000€. La comissió de les infraccions greus podrà ser sancionada amb la rescissió del contracte, confiscació de la fiança i indemnització de danys i perjudicis. Així mateix si consistien en el desistiment de prestació d’un servei obligat o produïen un dany avaluable econòmicament: multa per valor del triple del servei deixat de prestar o del dany produït.


c.- Les faltes lleus, amb multes de 300 a 1.000€. En qualsevol cas si l’adjudicatari incorregués en infracció de caràcter greu que posés en perill l’adequada prestació del servei, l’Ajuntament de Sabadell podrà declarar la intervenció la concessió i encarregar-se directament i provisional del funcionament del servei i de la percepció dels drets establerts i utilitzar per a tot això el mateix personal i material del concessionari, a càrrec d’aquest, tot això en els termes legalment establerts. La consignació econòmica de les sancions serà revisable amb l’increment de l’IPC interanual. 3. Procediment sancionador La imposició de sancions requerirà la incoació d’expedient amb les garanties establertes a la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. VINTICINQUENA.- MODIFICACIONS EN EL CONTRACTE L’Ajuntament podrà modificar per raons d’interès públic les característiques del servei contractat i les tarifes que han de ser abonades pels usuaris. Quan les modificacions afecten al regim financer del contracte s’haurà de restablir el règim econòmic del contracte. En el cas que els acords que adopti l’Ajuntament respecte al desenvolupament del servei no tinguin repercussió econòmica, el contractista no tindrà dret a indemnització per raó dels mateixos. VINTISISENA.- RECEPCIÓ DEL CONTRACTE Finalitzat el període de vigència del contracte, el servei revertirà a l’Ajuntament. El contractista haurà de lliurar totes les obres e instal·lacions afectes al mateix, en estat de conservació i manteniment adequats. Un any abans de finalitzar el termini de la concessió, l’Ajuntament adoptarà les mesures adients per a que el lliurament dels béns es porti a terme en condicions adequades. VINTISETENA.- INTERVENCIÓ DEL SERVEI Si de l’incompliment del contracte per part de l’adjudicatari se’n deriva una pertorbació del servei o es produeix una lesió als interessos dels usuaris i l’Ajuntament no decideix la resolució del contracte, pot acordar intervenir el servei, d’acord amb la normativa general, fins que aquelles causes desapareguin. La intervenció del servei té caràcter sancionador quan suposi una reacció de l’ens concedent enfront d’un incompliment contractual greu imputable al concessionari. Quan el servei sigui pertorbat per causes fortuïtes o de força major que el concessionari no pugui superar pels seus propis mitjans, l’actuació substitutòria de l’Ajuntament no tindrà caràcter sancionador.


En virtut de la intervenció substitutòria l’Ajuntament s’encarrega directament, de manera temporal, del funcionament del servei. VINTIVUITENA.- RESCAT D’acord amb la normativa general, l’Ajuntament pot extingir la concessió abans del venciment del termini de vigència de manera unilateral, atès l’interès públic i mitjançant la indemnització corresponent, assumint la gestió directa del servei per sí mateix o per mitjà d’un ens dependent. VINTINOVENA.- PRERROGATIVES DE L’ADMINISTRACIÓ L’Ajuntament gaudirà de la prerrogativa de la interpretació del contracte i la resolució dels dubtes que n’ofereixi el compliment. Igualment, per raó de l’interès públic, podrà modificar-lo i acordar-ne la resolució dins els límits i amb subjecció als requisits i als efectes establerts legalment. Aquestes facultats administratives ho són sens perjudici de l’audiència preceptiva del contractista i de les responsabilitats i les indemnitzacions que s’escaiguin. TRENTENA – JURISDICCIÓ Les qüestions litigioses sorgides sobre la interpretació, modificació, resolució i efectes d’aquest contracte seran resoltes per l’òrgan de contractació competent. Aquests acords posaran fi a la via administrativa i, en contra d’aquests acords, serà competent la jurisdicció contenciosa administrativa, d’acord amb el que disposa la llei de contractes del Sector Públic. TRENTAUNENA - DISPOSICIONS FINALS 1.- Les prescripcions d’aquest Plec que incorporen o reprodueixen aspectes de la legislació bàsica de l’Estat o l’autonòmica aplicable als ens locals catalans s’entendran modificades automàticament en el moment que se’n produeixi . 2.- Si es verifica aquesta revisió, s’autoritza l’Alcalde per introduir en el text del Plec les modificacions correlatives o els aclariments pertinents, ela quals no necessitaran la publicació expressa de l’Ajuntament. 3.- Les peticions que presenti el contractista, o, si s’escau, altres possibles interessats, que no siguin objecte de consideració específica en les clàusules precedents s’entendran desestimades si transcorreguts tres mesos des de la seva presentació no hi hagués recaigut resolució expressa. 4.- L’assenyalament de terminis que consta a les clàusules anteriors per determinar que una petició, a manca de resolució expressa, s’entengui o es pugui entendre estimada o desestimada, s’efectua sens perjudici de la possible ampliació dels terminis esmentats en virtut de la pròrroga que es pugui decretar o acordar, que haurà de ser notificada als interessats; en aquest supòsit, els dits efectes relatius a la virtualitat presumpta sobre estimació o desestimació de les sol·licituds, inherents a l’absència de resolució expressa, quedaran referits a la data en què expiri l’ampliació disposada. TRENTADOSENA.- RECURS ESPECIAL DE CONTRACTACIÓ Els licitadors i totes les persones interessades, en els termes de l’article 37 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, podran interposar el recurs especial de contractació davant l’òrgan que l’ha dictat en el termini de 10 dies hàbils, comptadors a partir del dia següent a aquell en que es publiqui l’acord en


un diari oficial o en el perfil del contractant, conformement allò establert a l’article 135,4 de l’esmentada Llei. En aquest cas d’acord amb l’apartat 7 de l’article 37,restarà en suspens la tramitació de l’expedient fins la resolució del recurs. Transcorregut vint dies hàbils comptadors des de l’endemà a la interposició del recurs, sense que s’hagi notificat la resolució del mateix, es podrà entendre desestimat als efectes d’interposar el recurs contenciós-administratiu, sense perjudici de la subsistència de l’obligació de resoldre expressament i del manteniment, fins que això es produeixi, de la suspensió, en el seu cas, establerta a l’apartat 7, de l’article 37. Contra la resolució del recurs especial de contractació cal interposar recurs contenciós-administratiu en el termini de dos mesos davant dels Jutjats d’aquest ordre jurisdiccional de la província de Barcelona.


(MODEL NÚM. 1-A) PROPOSICIÓ DE LICITACIÓ –OFERTA-. (Anagrama i adreça de l'empresa oferent.) PROPOSICIÓ DE LICITACIÓ AL PROCEDIMENT OBERT D'ADJU DICACIO, PER L'AJUNTAMENT DE SABADELL PER A LA CONTRACTACIÓ DE C ONCESSIÓ DE LA GESTIO DEL CEMENTIRI MUNICIPAL. PROPOSICIÓ/OFERTA "En/Na ...................... amb DNI núm. .................., expedit a ................. amb data ...... de ............. de ...., major d'edat, de professió ................., veí de .................. amb domicili al carrer ................. núm. ....... pis ....... amb capacitat jurídica i d'obrar per aquest atorgament, actua en nom propi (o en representació de...................., per poder que acompanya), concórrer al procediment obert per a la contractació de concessió de la gestió del servei de referència, convocat per l'Ajuntament de Sabadell mitjançant anunci, entre d'altres, publicat en el BOP núm. ......, i acceptant i sotmetent-se plenament al Plec de clàusules administratives i el de Prescripcions d’explotació establertes en els plecs, que regulen el contracte de forma que accepta l'adjudicació del contracte i es compromet a ejecutar.lo totalment amb estricte subjecció als plecs reguladors i altra documentació que s’adjunta als plecs, en el cas de ser seleccionada aquesta proposició. Que en concordança a la Disposició Addicional 18ª de la Llei de Contractes el Sector Públic, i el plec de clàusules administratives particulars, les comunicacions i intercanvi d’informació, necessaris per a la resolució del procediment obert de contractació, inclòs els actes d’adjudicació, es pot realitzar a l’adreça electrònica ........................ Fa constar que reuneix totes les condicions exigides en la present contractació, i que no es troba inclòs en cap de les circumstàncies que impedeixin contractar amb l'Administració Pública que determina l'article 49 de la Llei de Contractes del Sector Públic, i es compromet en prova d'això, en el cas de ser proposat o declarat adjudicatari, a atorgar la declaració expressa i responsable a què fa referència el Plec de Clàusules Administratives Particulars, a aportar-ne la documentació exigida al mateix. Acompanya la documentació exigida al Plec de clàusules Administratives Particulars, que està referida a la personalitat i requisits de solvència exigits per la present contractació, i també la que configura la present proposició. En relació als criteris de valoració que estableix el Plec de Clàusules Administratives Particulars, com a base per resoldre el procediment i a l'efecte de poder aplicar la ponderació que s'hi estableix, es proposa el següent que acompanya de la corresponent documentació tècnica segons el previst a la clàusula dinovena del plec:


- Proposta de millora en increment de les inversions que proposa el licitador. - Proposta de millora en reducció del cost de la inversió. - Proposta de reducció de les tarifes. - Proposta de millora del cànon. - Proposta de reducció de la durada de la concessió. - Proposta de millora del calendari d’execució d’inversions. (Data, signatura i segell de l'empresa) ALCALDE-PRESIDENT DE L’AJUNTAMENT DE SABADELL


(MODEL NÚM. 1-B) DECLARACIÓ-RESUM PER A L’APLICACIÓ DELS CRITERIS DE VALORACIÓ NO AVALUABLES MITJANÇANT FORMULES En/Na .................................., amb DNI. núm. ................................. en nom propi/en representació de la Societat.................................., amb CIF núm. ............................. i que ha presentat proposició per a la contractació de la gestió del servei de Cementiri municipal, DECLARO: 1) Memòria explicativa i de gestió de cementiri.

El licitador si/no (marcar)presenta la documentació referent a aquest concepte en el sobre 3. 2) Proposta de serveis complementaris

D’acord amb la documentació presentada i que s’integra en el present sobre 3, el licitador presenta si/ no (marcar) documentació sobre propostes d’altres serveis complementaris.

3) Proposta de comunicació i informació a la ciutadania.

El licitador si/no (marcar)presenta la documentació referent, i que s’integra al sobre 3. (Data, signatura i segell de l'empresa) (MODEL NÚM. 2) PROPOSICIÓ DE LICITACIÓ –MITJANS A A DSCRIURE EN LA EXECUCIÓ-.


(Anagrama i adreça de l'empresa oferent.) PROPOSICIÓ DE LICITACIÓ AL PROCEDIMENT OBERT D'ADJU DICACIO, PER L'AJUNTAMENT DE SABADELL PER A LA CONTRACTACIÓ DE L A CONCESSIÓ DE LA GESTIO DEL SERVEI DEL CEMENTIRI MUNICIPAL MITJANS A ADSCRIURE EN LA EXECUCIÓ DEL CONTRACTE En/Na .............., amb DNI. núm. ..... en nom propi/en representació de la Societat............................................., amb CIF núm. .......... domiciliada a ................................ Declaro que l’empresa licitadora a la qual representa, i d’acord amb allò establert al plec de clàusules administratives particulars, es compromet a adscriure els mitjans que es determinen a continuació:

a) Mitjans propis integrats en la estructura de l’empresa: (cal assenyalar de forma indicativa els mitjans a aportar)

b) Mitjans a adscriure no integrats en la estructura de l’empresa: : (cal assenyalar de forma

indicativa els mitjans a aportar)

(MODEL NÚM. 3) - MODEL D’AVAL Anagrama i adreça de l’Entitat avalista L’entitat .... (raó social de l’entitat de crèdit)...., NIF ..... amb domicili (a efectes de notificació i requeriment) en ........... carrer/plaça/avinguda ................. CP ............ i en el seu nom .................... (nom i cognoms dels apoderats) .......... amb poders suficients per obligar-se en aquest acte, segons resulta de la validació efectuada en la part inferior d’aquest document. AVALA: a .............. (nom de la persona o entitat jurídica avalada) .............. amb NIF ............. en virtut del que disposen els Plecs de clàusules administratives particulars reguladors del contracte de ...................... (designació de l’objecte del contracte i data de l’acord municipal d’inici de la licitació/d’adjudicació), en concepte de ......... (fiança, fiança provisional, fiança definitiva, fiança complementària o garantia especial) ... i per respondre de les obligacions derivades (de la licitació/del compliment) de l’esmentada contractació, davant l’Ajuntament, per la quantia de .......... (en lletra) euros (en xifra). Aquest aval tindrà validesa mentre l’Ajuntament no autoritzi la devolució de la garantia.


Aquest aval s’atorga solidàriament respecte a l’obligat principal, amb renúncia expressa al benefici d’exclusió a que es refereix l’article 1.830 del Codi Civil i amb el compromís de pagar al primer requeriment per fer-ho, amb subjecció als termes i condicions generals que disposa la Llei de Contractes del Sector Públic i l’article 56 del Reglament General de La Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial Decret 1098/2001, d’12 d’octubre. (lloc i data d’expedició) (raó social de l’entitat) (signatures dels apoderats, degudament legitimades per fedatari públic) VERIFICACIÓ DE LA PRESENTACIÓ Província: Data: Núm. o Codi:

ALCALDE-PRESIDENT DE L’AJUNTAMENT DE SABADELL


(MODEL NÚM. 4) DECLARACIÓ RESPONSABLE DE NO TROBAR-SE COMPRÈS EN CAP DE LES CIRCUMSTÀNCIES QUE IMPEDEIXEN CONTRACTAR AMB L’ADMI NISTRACIÓ PÚBLICA I QUE DETERMINA L’ARTICLE 49 DE LA LLEI DE CONTRACTES DEL SECTOR PÙBLIC A ... d... de ....., a la casa consistorial de l’Ajuntament de Sabadell. En/Na .............., amb DNI. núm. ..... en nom propi/en representació de la Societat............................................., amb CIF núm........... domiciliada a ................................ davant el/la Sr./Sra. ..., en qualitat d... (alcalde, tinent d’alcalde, regidor/a) de l’Ajuntament, facultat/ada per delegació expressa de l’alcalde d’aquest, segons Decret d... d... de 200..., assistit/ida pel Sr. secretari general de la corporació que dóna fe de l’acte. Compareix a l’efecte de prestar la declaració responsable, preceptuada en l’article 50 de la Llei de contractes del sector públic i, en la representació que té, declara que té plena capacitat d’obrar i no es troba compresa en cap de les circumstàncies de prohibició per contractar amb l’administració pública, establertes per l’article 49 de l’esmentada Llei, que en llengua catalana es transcriuen literalment a continuació:

a) Haver estat condemnades mitjançant sentència ferma per delictes d’associació il·lícita, corrupció en transaccions econòmiques internacionals, tràfic d’influències, suborn, fraus i exaccions il·legals, delictes contra la hisenda pública i la Seguretat Social, delictes contra els drets dels treballadors, malversació i recaptació i conductes afins, delictes relatius a la protecció del medi ambient, o a una pena d’inhabilitació especial per a l’exercici de professió, ofici, indústria o comerç. La prohibició de contractar inclou les persones jurídiques els administradors o representants de les quals, vigent el seu càrrec o representació, es trobin en la situació esmentada per actuacions realitzades en nom o a benefici de les persones jurídiques esmentades, o en les quals concorrin les condicions, qualitats o relacions que requereixi la corresponent figura de delicte per ser-ne subjecte actiu.

b) Haver sol·licitat la declaració de concurs, haver estat declarades insolvents en qualsevol procediment, trobar-se declarades en concurs, estar subjectes a intervenció judicial o haver estat inhabilitades de conformitat amb la Llei 22/2003, de 9 de juliol, concursal, sense que hagi conclòs el període d’inhabilitació fixat a la sentència de qualificació del concurs.

c) Haver estat sancionades amb caràcter ferm per infracció greu en matèria de disciplina de mercat, en matèria professional o en matèria d’integració laboral i d’igualtat d’oportunitats i no discriminació de les persones amb discapacitat o per infracció molt greu en matèria social, incloses les infraccions en matèria de prevenció de riscos laborals, d’acord amb el que disposa el Text refós de la Llei sobre infraccions i sancions en l’ordre social, aprovat per Reial decret legislatiu 5/2000, de 4 d’agost, o en matèria mediambiental, d’acord amb el que estableix el Reial decret legislatiu 1302/1986, de 28 de juny, d’avaluació d’impacte ambiental; la Llei 22/1988, de 28 de juliol, de costes; la Llei 4/1989, de 27 de març, de conservació dels espais naturals i de la flora i fauna silvestres; la Llei 11/1997, de 24 d’abril, d’envasos i residus d’envasos; la Llei 10/1998, de 21 d’abril, de residus; el Text refós de la Llei d’aigües, aprovat pel Reial decret legislatiu 1/2001, de 20 de juliol, i la Llei 16/2002, d’1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació.

d) No estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries o de Seguretat Social imposades per les disposicions vigents, en els termes que es determinin per reglament.


e) Haver incorregut en falsedat en efectuar la declaració responsable a què es refereix l’article 130.1.c) o en facilitar qualsevol altra dada relativa a la seva capacitat i solvència, o haver incomplet, per una causa que li sigui imputable, l’obligació de comunicar la informació que preveuen l’article 59.4 i l’article 305.

f) Que la persona física o els administradors de la persona jurídica estiguin inclosos en algun dels supòsits de la Llei 5/2006, de 10 d’abril, de regulació dels conflictes d’interessos dels membres del Govern i dels alts càrrecs de l’Administració General de l’Estat; de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques, o que es tracti de qualsevol dels càrrecs electius que regula la Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, del règim electoral general, en els termes que s’hi estableixen.

La prohibició inclou les persones jurídiques en el capital de les quals participin, en els termes i quanties establertes a la legislació esmentada, el personal i els alts càrrecs electes al servei d’aquestes.

La prohibició també s’estén, en els dos casos, als cònjuges, persones vinculades amb una relació anàloga de convivència afectiva i descendents de les persones a què es refereixen els paràgrafs anteriors, sempre que, respecte dels últims, les persones esmentades en tinguin la representació legal.

g) Haver contractat persones respecte de les quals s’hagi publicat en el “Butlletí Oficial de l’Estat” l’incompliment a què es refereix l’article 18.6 de la Llei 5/2006, de 10 d’abril, de regulació dels conflictes d’interessos dels membres del Govern i dels alts càrrecs de l’Administració General de l’Estat, pel fet d’haver passat a prestar serveis en empreses o societats privades directament relacionades amb les competències del càrrec ocupat durant els dos anys següents a la data de cessament en el càrrec. La prohibició de contractar es manté durant el temps que continuï dins l’organització de l’empresa la persona contractada amb el límit màxim de dos anys a comptar del cessament com a alt càrrec.

h) Haver donat lloc, per causa de la qual hagin estat declarats culpables, a la resolució ferma de qualsevol contracte subscrit amb una Administració pública.

i) Haver infringit una prohibició per contractar amb qualsevol de les administracions públiques. j) Estar afectat per una prohibició de contractar imposada en virtut d’una sanció administrativa,

d’acord amb el que preveuen la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, o la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària.

k) Haver retirat indegudament la seva proposició o candidatura en un procediment d’adjudicació, o haver impossibilitat l’adjudicació definitiva del contracte a favor seu pel fet de no complir el que estableix l’article 135.4 dins el termini assenyalat i hi hagi hagut dol, culpa o negligència.

l) Haver incomplet les condicions especials d’execució del contracte establertes d’acord amb el que assenyala l’article 102, quan l’incompliment hagi estat definit en els plecs o en el contracte com a infracció greu de conformitat amb les disposicions de desplegament d’aquesta Llei, i hi hagi dol, culpa o negligència en l’empresari.


DAVANT MEU, El compareixent (alcalde/tinent d’alcalde/regidor) Dono fe El secretari general


(MODEL NÚM. 5) - MODEL TIPUS NORMALITZAT DE LA DECL ARACIÓ RELATIVA AL COMPLIMENT DE LES NORMES DE PREVENCIÓ DE RISCOS LABORALS En/Na .............., amb DNI. núm. ..... en nom propi/en representació de la Societat............................................., amb CIF núm. .......... domiciliada a ................................ Declaro que l’empresa licitadora a la qual representa, en relació als seus treballadors, compleix estrictament amb les mesures de prevenció de riscos laborals establerts per la normativa vigent, incloses les obligacions en matèria de formació i vigilància de la salut Es compromet a aportar la documentació necessària i suficient que ho justifiqui abans de la signatura del contracte. Faig constar que coneix i accepta que l’adjudicació quedarà sense efectes sinó s’aporta aquesta documentació o malgrat fer-ho no es compleix íntegrament amb l’esmentada normativa. (Data i signatura) (segell de l’empresa licitadora) IL.LM. SR. ALCALDE-PRESIDENT DE L’EXC AJUNTAMENT DE SABADELL

ESQUEMA INDICATIU PER A LA PRESENTACIÓ DE LES OFER TES (SOBRES)

Segons allò establert a la clàusula dissetena, la documentació s’ha de presentar, integrada en 3 sobres tancats. De forma esquemàtica :


Sobre 1 (Personalitat, representació, solvència, inexistència de prohibicions per contractar, obligacions tributàries i de seguretat social) a) Fotocòpia compulsada del Document Nacional d'Identitat del proponent o persona que legalment el representi. b) Si es tracta d'una persona jurídica, l'escriptura de constitució de la societat amb els seus estatuts socials vigents i la seva inscripció en el Registre competent. c) En el cas de concórrer en representació d'una persona natural o jurídica caldrà portar, a més, el poder notarial suficient. d) Documents justificatius dels criteris objectius de solvència exigits a la clàusula quinzena d’aquest plec. e) Declaració responsable signada pel proponent de no incórrer en cap supòsit de prohibició per a contractar conforme a l’article 49 del LCSP amb el comprimís, en cas de resultar adjudicatari, de formalitzar una declaració expressa i responsable, atorgada davant d’una autoritat municipal, ambdues segons model que s’acompanya com a model núm. 4. f) Declaració responsable d’estar al corrent de compliment de les obligacions amb l’Ajuntament de Sabadell, així com tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents, sens perjudici de que la justificació acreditativa d’aquest requisit s’hagi de presentar, abans de l’adjudicació definitiva, per l’empresari a favor del qual s’hagi de realitzar. g) Per a les empreses estrangeres, la declaració de sotmetre’s a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que de manera directa o indirecta puguin sorgir del contracte, amb renúncia, si s’escau, al fur jurisdiccional estranger que els pogués correspondre. h) Qualsevol altre document que el proponent consideri oportú a l’efecte d’una millor selecció del contractista. Sobre 2 (Documentació tècnica que permeti valorar els criteris d’adjudicació no avaluables mitjançant fórmules) Es presentarà una declaració resum segons model núm. 1-B i s’adjuntarà la documentació tècnica relativa a. a) Proposta de mesures de qualitat en la prestació del servei, d’acord amb la clàusula dinovena, 2.2. b) Proposta de serveis complementaris, d’acord amb la clàusula dinovena, 2.3. c) Proposta de millora en actuacions de comunicació i informació a la ciutadania, d’acord amb la clàusula dinovena, 2.4. Sobre 3 (Proposició de Licitació i documentació tècnica que permet valorar els criteris d’adjudicació avaluables mitjançant fórmules) Es presentarà la declaració d’acord amb el model 1-A i s’adjuntarà la documentació tècnica relativa a: a) Oferta d’acord amb el model que s’adjunta com a model número 1-A. b) Proposta de millora en increment de les inversions, d’acord amb la clàusula dinovena, 1.2. c) Proposta de millora en reducció del cost de la inversió, d’acord amb la clàusula dinovena, 1.4. d) Proposta de reducció de les tarifes, d’acord amb la clàusula dinovena, 1.1. e) Proposta de millora del cànon, d’acord amb la clàusula dinovena, 1.3. f) Proposta de reducció de la durada de la concessió, d’acord amb la clàusula dinovena, 1.5. g) Proposta de millora del calendari d’execució d’inversions, d’acord amb la clàusula dinovena, 2.1.

PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I …fitxers.sabadell.cat/Perfil/2009/GPDC/001/96/GPDC - Plecs...

Documents

Transcript of PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I …fitxers.sabadell.cat/Perfil/2009/GPDC/001/96/GPDC - Plecs...