Plantilla docente cubierta - Subsecretaría de Educación...

SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICADIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA GESTIÓN EDUCATIVASECRETARÍA TÉCNICA DEL CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL

Plantilla docente cubiertaSe ha trabajado de manera cercana con las AEL para reordenar y focalizar los recursos existentes hacia la escuela; en ese sentido, las plazas de nueva creación y los movimientos de plazas se han ido alineando a las prioridades establecidas por la Estrategia “La Escuela al Centro” para las escuelas y las supervisiones. Lo anterior a partir de un diagnóstico de estructuras ocupacionales en 12 mil Escuelas de Tiempo Completo con 6 grupos o más, realizado en todo el país para identi�car áreas de oportunidad y fortalecer la organización de los recursos humanos de las AEL; así como de la elaboración, por parte de la SEP, de bases normativas y procedimientos que tienen el objetivo de que las AEL ordenen su personal acorde con la estructura ocupacional convenida (lineamientos para movimientos de plaza y criterios de priorización para la creación de nuevas plazas).

Para el inicio del ciclo escolar 2016-2017 se logró que 95% de las

escuelas de educación básica contaran con 100% de sus m a e s t ro s , l o q u e re p re s e n t ó u n incremento de 1,719

escuelas más con plantilla docentecubierta, en relación con el ciclo

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Profesionalización de Directores y Subdirectores

En el ciclo escolar 2016-2017, se avanzó en crear las plazas de Subdirector de Gestión y Subdirector Académico, para apoyo de los directores de preescolar y primaria. 957 escuelas más cuentan con la �gura de subdirector (en 2016 hubo un avance de alrededor de 17% en la totalidad de escuelas de educación básica). Con los recursos etiquetados presupuestalmente para la creación de nuevas plazas, a �nales de 2016, se generaron poco más de 470 plazas de subdirectores, focalizándolas a escuelas bene�ciarias del Programa Escuelas de Tiempo Completo (8 de cada 10 plazas creadas fueron para estas escuelas).

En el primer trimestre del ciclo escolar, se contó con personal en funciones de Dirección en 74,542 escuelas públicas, lo que representa un 83% del universo total de escuelas con derecho a un director y 1,178 escuelas más que en el ciclo escolar 2015-2016.





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SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICASUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICA

DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA GESTIÓN EDUCATIVASECRETARÍA TÉCNICA DEL CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL





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PRESENTACIÓN

Ante los retos que implica la Reforma Educativa, el Gobierno de la República a través de la Secretaría de Educación Pública, puso en marcha a partir de enero del 2016 la Estrategia “La Escuela al Centro” como un mecanismo de impulso, apoyo, seguimiento y evaluación de las diferentes acciones que se han implementado para fortalecer la educación básica y poder contar con mejores escuelas para cumplir con la misión educativa que mandata el artículo 3º Constitucional.

Recordemos que la Reforma Educativa plantea siete prioridades: Planes y programas de estudio, Desarrollo profesional docente, Infraestructura, equipamiento y materiales educativos, Reforma administrativa, Educación y mercado laboral, Equidad e inclusión y Fortalecimiento de la escuela. Es en ésta última, donde se concreta la Estrategia “La Escuela al Centro” como un eje integrador de las otras seis prioridades con el propósito de garantizar condiciones favorables en las escuelas de educación básica, dicho de otra manera, el objetivo es concretar las bondades de la Reforma Educativa en la escuela y en el aula.

En este contexto La Escuela al Centro tiene la misión de sumar esfuerzos y recursos de las diferentes dependencias, organizaciones e instituciones involucradas en la educación básica, para que juntos se garantice el desarrollo integral de los estudiantes, a través de una educación de calidad, con base en el mejoramiento constante y el máximo logro académico de los educandos a partir de los principios de equidad, inclusión, pertinencia, e�ciencia y e�cacia, así como del fortalecimiento de la autonomía de gestión escolar.

Para lograr su misión La Escuela al Centro realizó el trabajo de coordinación e integración respectivo a partir de seis Líneas de Acción: 1. Nueva organización de la escuela con menos burocracia, 2. Más recursos para las escuelas, 3. Fortalecimiento de los Consejos Técnicos Escolares, 4. Participación Social efectiva, 5. Mejor uso del tiempo en la jornada escolar y 6. Escuelas de Verano, cuyos avances en el trabajo realizado se presentan en el presente informe “La Escuela al Centro: A un año de implementar la estrategia”.








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LA ESCUELA AL CENTRO

“Colocar a la escuela al centro del Sistema Educativo Nacional”, se traduce en fortalecer a las comunidades escolares con el propósito de que cuenten con mejores condiciones para ejercer su autonomía de gestión y brindar un servicio de calidad; donde los alumnos, directores, supervisores, padres de familia, Autoridades Educativas Locales (AEL) y la Secretaría de Educación Pública con�uyan y centren su atención al servicio de las escuelas y de sus alumnos.

El objetivo de la Estrategia Nacional La Escuela al Centro es que las escuelas de educación básica dispongan de ambientes pertinentes para ofrecer una educación con equidad e inclusión, como la primera de 7 prioridades de la Reforma Educativa

La intención es contar con escuelas de educación básica renovadas y fortalecidas en cuanto a su autonomía de gestión, organización, recursos, infraestructura, materiales y métodos educativos y acompañamiento, que conviertan las aulas en auténticos espacios que garanticen el máximo logro de aprendizaje de los educandos, a través de la convergencia de la política educativa y de la corresponsabilidad de instituciones y actores educativos. Para ello, se generaron las 6 líneas de acción de la Estrategia.

Para desarrollar la Estrategia se conformó el Consejo Directivo Nacional "La Escuela al Centro", integrado por los Subsecretarios u homólogos de Educación Básica de las 32 entidades federativas y diversas autoridades federales que se coordinan entre sí,

mediante un Secretariado Técnico.

A lo largo del 2016 se desarrolló y consensuó con las entidades federativas un sistema de indicadores que permite monitorear, a nivel estatal, los avances en el cumplimiento de las metas de la estrategia La Escuela al Centro, que cada entidad ha de�nido en función de una línea base. Estos indicadores se revisan periódicamente con las AEL, en reuniones regionales del Consejo Directivo Nacional La Escuela al Centro y

en reuniones con los Gobernadores.

Es importante destacar que La Escuela al Centro esta orientada por las cuatro prioridades educativas del Sistema Básico de Mejora: la mejora de las competencias de lectura, escritura y matemáticas; normalidad mínima de operación escolar; disminución del rezago y exclusión escolar, y desarrollo de una buena convivencia escolar. En ese sentido, la Estrategia contribuye a atender las cuatro condiciones generales para lograrlas: el fortalecimiento de los CTE y de los CTEZ, el fortalecimiento de la supervisión escolar de zona, la

descarga administrativa y la participación social.

A UN AÑO DE IMPLEMENTAR LA ESTRATEGIA

El portal informativo para la difusión de acciones realizadas en el marco de la

Estrategia es:http://basica.sep.gob.mx/escuela_al_centro/index.html








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FORTALECIMIENTOSDE LOS CONSEJOS

TÉCNICOS ECOLARES

PAG 23

MÁS RECURSOSPARA LA ESCUELA

PAG 15

NUEVA ORGANIZACIÓNDE LA ESCUELA CON

MENOS BUROCRACIA

PAG 7

ESCUELASDE VERANO

PAG 41

INCLUSIÓNY EQUIDAD

PAG 45

MEJOR USO DELTIEMPO EN LA

JORNADA ESCOLAR

PAG 37

LÍNEAS DEACCIÓN

http://basica.sep.gob.mx/escuela_al_centro/index.html




PARTICIPACIÓNSOCIAL EFECTIVA

PAG 33





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NUEVAORGANIZACIÓNDE LA ESCUELAcon menos burocracia





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Con el objetivo de fortalecer los equipos de trabajo de las escuelas y las supervisiones para reorientar sus esfuerzos a la labor pedagógica, el acompañamiento y, destinar menor tiempo a cuestiones administrativas, se promueve su reordenamiento a una nueva organización acorde con las prioridades establecidas por la Estrategia La Escuela al Centro para fortalecer las escuelas y las supervisiones.

FORTALECIMIENTO DE LOS EQUIPOSDE TRABAJO EN LAS ESCUELAS¹





2015-2016. ¹ NOTA: Información reportada por las AEL a través del SIPSE-EF de la SEP.




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FORTALECIMIENTO DE LA AUTONOMÍADE GESTIÓN ESCOLAR

Entendiendo la autonomía de gestión como la capacidad de la escuela pública de Educación Básica para tomar decisiones colegiadas, informadas y a partir de su contexto, orientadas a mejorar de manera colectiva y en colaboración, la calidad del servicio educativo que ofrece, centrando su actividad en el logro de aprendizajes de todos sus educandos, en 2017 se emitirán los Lineamientos de Autonomía de Gestión Escolar y se actualizará el Acuerdo 717, para apoyar el desarrollo de este derecho que tienen las comunidades escolares, con base en el Nuevo Modelo Educativo.

Evaluación de Impacto (proyecto piloto) Esta en marcha la Evaluación de Impacto del Fortalecimiento a la Autonomía de Gestión Escolar y su Estrategia de Intervención Controlada, lo que permitirá contar con información objetiva y con�able para evaluar el resultado que tienen las intervenciones dirigidas a fortalecer la gestión escolar, en la mejora del logro educativo. Cabe señalar que esta evaluación se desarrollará en el periodo 2015-2018. Los estados que participan en la Evaluación de impacto son: Durango, México, Puebla, Tabasco, Tlaxcala, Guanajuato y Morelos.

La evaluación es de tipo experimental, comprende la integración de uno o dos grupos de tratamiento y uno de control. Al tener estos grupos se busca comprobar que las diferencias en el desempeño entre estos son atribuibles a la intervención que recibieron.

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FORTALECIMIENTO A LASUPERVISIÓN ESCOLAR²

Con la estrategia de Intervención controlada se atiende aproximadamente a 782 escuelas de educación primaria y secundaria de las entidades participantes y a 568 supervisiones, con los siguientes avances:

Respecto al fortalecimiento del liderazgo directivo:537 directivos de estas escuelas recibieron un diplomado sobre Liderazgo y Autonomía de Gestión Escolar.342 directivos se han certi�cado en el Estándar de Competencia “Liderazgo para la autonomía de gestión en centros de trabajo educativos” EC0507 del CONOCER.769 directivos recibieron una capacitación para la aplicación de la herramienta de “Observación de clase”.200 directivos fueron capacitados para usar las herramientas de exploración de habilidades de lectura, producción de textos y cálculo mental. En el mes de marzo se capacitará a la totalidad de los directivos de las escuelas de la muestra.

Respecto a la asesoría y acompañamiento de la supervisión escolar:Los 568 supervisores escolares que atienden a las escuelas de la intervención controlada, recibieron una capacitación sobre las herramientas: observación de clase y exploración de habilidades de lectura, escritura y cálculo mental (cada una de 40 horas).

Respecto a la corresponsabilidad de madres y padres de familia, en el aprendizaje de sus hijos:

Se desarrollaron diversos talleres para padres en 444 de las escuelas de la muestra, con los objetivos de fortalecer sus competencias para apoyar a sus hijos en la mejora de sus aprendizajes y por otra parte para lograr una participación corresponsable a partir de las acciones de la Ruta de Mejora Escolar.

Con el objetivo de transformar a la supervisión escolar en un cuerpo profesional con las capacidades y condiciones para acompañar cercanamente a sus escuelas, se plantearon cuatro acciones clave: desarrollar las capacidades de los supervisores, fortalecer el equipo de trabajo de la supervisión escolar, reducir el número de escuelas que atiende cada supervisor escolar, a través de la rezoni�cación, y contar con la normatividad requerida para el desarrollo del Servicio de Asistencia Técnica a la Escuela (SATE). Todo ello, con el �n de propiciar un mejor funcionamiento de la escuela y enriquecer las prácticas profesionales docentes y directivas, por medio del apoyo, la asesoría y el acompañamiento.

² NOTA: La información sobre la capacitación fue generada por la DGDGE y la información sobre estructura organizacional, fue reportada por las AEL en el SIPSE-EF de la SEP.

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Para mejorar las condiciones de la supervisión escolar, la Coordinación Nacional del Serv ic io Profes ional Docente (CNSPD) y la SEB han avanzado en la nueva conceptualización del acompañamiento a las escuelas: mejorando los incentivos (compensación) que se ofrecen a las �guras de aserores técnicos pedagógicos, la de�nición de las características y condiciones de esta �gura y normando las funciones especí�cas dentro de los lineamientos del Servicio de Asistencia Técnica a la Escuela; documento que fue enviado a las AEL para su retroalimentación, previo a su publicación en el primer sementre del 2017, por parte de la CNSPD.

La nueva organización de las supervisiones escolares propone que cada una cuente

con al menos dos Asesores TécnicoPedagógicos. Al respecto, hasta 2016 se

realizaron dos concursos para cubrir esta �gura, resultando más de 5 milparticipantes idóneos para el cargo.

Considerando un universo cerca de 15,200 supervisores de zona a nivel nacional, se requerirían un mínimo de 30 mil ATP. Se ha realizado un análisis sobre la estructura ocupacional de la supervisión en las entidades y entre el ciclo escolar 2015-2016 y diciembre de 2016, el número de supervisores que cuentan con al menos un apoyo pedagógico, creció poco más de 9%, de forma que actualmente, más de 53% de las supervisiones del país cuentan con este apoyo.

Con la �nalidad de crear una estructura de supervisiones e�ciente y fortalecida, que permita garantizar una asesoría, apoyo y acompañamiento técnico, pedagógico y administrativo más cercano, que contribuya a constituir a la escuela como una unidad de autonomía de gestión, de conformidad con el Modelo Educativo, se plantea la disminución del número de escuelas por supervisión. En ese sentido, las AEL han avanzado desarrollando un proceso de rezoni�cación, priorizando la disminución de las escuelas por supervisión a un ideal de entre 6 y 8 escuelas por cada una, como meta de largo plazo, y de entre 9 y 14 escuelas, como meta de mediano plazo.

Teniendo en cuenta que cada entidad federativa presenta contextos geográ�cos y regionales diversos, la rezoni�cación dependerá de las condiciones locales, buscando un número de escuelas adecuado para que esta �gura educativa pueda articular el trabajo técnico pedagógico que desarrolla en los planteles a su cargo. A nivel nacional, las supervisiones con más de 15 escuelas se redujeron en un 9.53%. Las AEL han planteado como meta para este ciclo escolar, que las �guras que supervisan entre 6 y 8 escuelas tenga un crecimiento de 27.67%.

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Estrategia Nacional para el Fortalecimiento de la Supervisión EscolarLa Subsecretaría de Educación Básica (SEB), impulsa la “Estrategia Nacional para el Fortalecimiento de la Supervisión Escolar”, para mejorar las competencias profesionales de los supervisores orientadas a la asesoría y acompañamiento de los colectivos docentes de su zona. Una de las acciones es el Diplomado “Una supervisión efectiva para la mejora del aprendizaje de nuestros alumnos” en el que han participado a la fecha 12,645 supervisores de las 32 entidades federativas, lo que representa cerca de 85% del total nacional; en julio de 2016 se cerró la tercera edición de este programa de estudio con la participación de 3,838 asistentes.

En el ciclo lectivo 2016-2017, se desarrolla la Cuarta Edición del diplomado, en el que están inscritos 3,033 supervisores, de 29 entidades federativas; con lo que se estará atendiendo prácticamente al 100% de esta �gura educativa. En esta generación participan aquellos que se promovieron en la función supervisora conforme lo establece el Servicio Profesional Docente, o bien a quienes por cuestiones de rezoni�cación ostentan la función supervisora.Visita: https://goo.gl/gTRvCG

Este diplomado se caracteriza por recuperar la experiencia de los participantes y ofrecer apoyos conceptuales, prácticas colaborativas, planteamientos que generan espacios de re�exión personal y herramientas de intervención que constituyen una plataforma de crecimiento personal y profesional en el ejercicio del rol como supervisor. Es preciso reconocer y agradecer la labor de los supervisores y coordinadores del diplomado, que han hecho de este, un espacio exitoso de desarrollo profesional, basado en el aprendizaje entre pares.

Una acción más de esta estrategia nacional ha sido la capacitación en “Observación de clase”, que dio inicio en el ciclo escolar 2014-2015, cuyo propósito es que los supervisores identi�quen el uso efectivo del tiempo en clase, los alumnos no involucrados, así como las prácticas pedagógicas y materiales educativos utilizados por los docentes. Ver línea de acción 5.

Otra línea de trabajo más, es la capacitación en “Exploración de Habilidades de lectura, escritura y cálculo mental”, que se han venido implementando a partir del ciclo escolar 2014-2015, al cierre del correspondiente 2015-2016, se logró formar en colaboración con las Autoridades Educativas Locales, a un total de 1,941 supervisores de las 32 entidades federativas del país.

Adicionalmente, en el presente ciclo lectivo, se llevaron a cabo cinco Capacitaciones Regionales, en esta herramienta pedagógica y la "Instalación y desarrollo del Sistema de Alerta Temprana (SisAT)",las cuales contaron con la participación de 667 supervisores de las 32 entidades federativas. El propósito de estas capacitaciones fue integrar un equipo estatal base que forme, asesore y acompañe a sus pares y a sus colectivos docentes en los estados, por lo que se espera que al concluir el ciclo escolar 2016-2017, se capacite al 100% de supervisores en la herramienta de exploración de habilidades y en el SisAT.

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Con la aplicación y uso de la herramienta en exploración, los supervisores conocerán el nivel de desempeño que tienen los alumnos en habilidades básicas como la lectura, escritura y el cálculo mental, que junto con la instalación del SisAT podrán asesorar y acompañar a sus colectivos en la detección y atención oportuna de alumnos en riesgo de rezago o de exclusión escolar.

Una acción más de la estrategia nacional, son las Reuniones Nacionales, con alrededor de 1,300 supervisores líderes de todo el país, uni�can y comparten formas de organización de la escuela.

En este sentido en junio de 2016, se realizó el Sexto Taller Nacional con el �n de hacer un balance del desarrollo de las sesiones de CTE durante el ciclo escolar 2015-2016, además se llevó a cabo la revisión y actualización de los "Lineamientos para la organización y el funcionamiento de los Consejos Técnicos Escolares (CTE)", el cual tiene como objeto establecer las disposiciones y las atribuciones generales que regirán el trabajo de los órganos colegiados de educación básica, educación inicial y educación especial; procurando dar mayor �exibilidad al órgano colegiado, como parte del fortalecimiento de la autonomía de gestión de las comunidades escolares.

Descarga administrativa para las �guras escolaresDel diagnóstico sobre descarga administrativa realizado a nivel nacional en 2016, se obtuvo la necesidad de contar con �guras que atiendan temas administrativos para apoyar a los directores de sus actividades pedagógicas. Ademas se lograron identi�car cuáles son las actividades, trámites y periodos de mayor carga burocrática. De igual manera, se realizaron 9 sesiones de grupo de enfoque en 5 regiones del país, que permitieron detectar una valoración positiva de las estructuras organizacionales de apoyo que auxilian en todas las tareas con la autoridad su�ciente, para ocuparse, por ejemplo, de la gestión y relación con la comunidad (padres, delegación, autoridades, CTE) y la resolución de con�ictos (entre docentes, padres, alumnos).

Se encuentra en desarrollo una propuesta de normativa para proteger a las �guras escolares y de la supervisión, de la carga administrativa, así como ordenar los canales de información del sistema de gestión, que contempla temas como la temporalidad de los requerimientos de información y disminusión de los mismos por autoridades diversas a las educativas, ventanillas únicas, entre otros.

Por otra parte, es necesario destacar, que de acuerdo con la información reportada

por las AEL, 87.41% de las escuelas a nivel nacional (142,334) cuentan con sistemas

automatizados que las apoyan en tareas de gestión administrativa.

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Para que todas las escuelas cuenten con herramientas que les permitan llevar a cabo la gestión administrativa de manera e�caz y sencilla, la SEP, a través del SIGED, (Sistema de Información y Gestión Educativa), está diseñando un sistema automatizado (Módulo de gestión), que se planea instalar a nivel nacional en 2017. Este sistema deberá vincularse con los sistemas existentes, pues como se re�rió, la mayoría de las entidades federativas reportaron que disponen de un sistema informático de gestión para sus centros escolares.

Consolidación de escuelasUno de los principales problemas que enfrenta el Sistema Educativo Nacional es la dispersión geográ�ca de las escuelas a lo largo del territorio, siendo una situación que se presenta principalmente en las zonas de mayor marginación con los grupos más vulnerables. Con el propósito de promover mayor equidad e inclusión a los alumnos de estas escuelas, la SEP está promoviendo el desarrollo de proyectos piloto para que estos alumnos acudan a escuelas cercanas donde encuentren mejores condiciones para el aprendizaje.

En 2017 dará inicio el proyecto piloto para vincular alumnos de comunidades dispersas en escuelas de organización

completa, en al menos 7 entidadesfederativas que tomarán como base las

acciones ya iniciadas por Campeche.

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MÁS RECURSOSPARA LA ESCUELA

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ESCUELAS DE TIEMPO COMPLETO (ETC)

Con el objetivo de fortalecer la autonomía de gestión y atender a las necesidades particulares de las escuelas, se ha bene�ciado con recursos directos �nancieros y materiales, a un número importante de escuelas mediante los Programas de Escuelas de Tiempo Completo y de la Reforma Educativa.

Mediante el Programa Escuelas de Tiempo Completo, durante el ciclo

escolar 2015-2016 se bene�ciaron a 24,507 escuelas con una inversión

superior a los 11,000 MDP. En tanto que para el ciclo 2016-2017, se aumentó la

cobertura a 25,032 escuelasbene�ciadas, con una inversión superior

a los 10,561 MDP.Asimismo, durante el ciclo escolar 2015-2016, se invirtieron más de 2,205 MDP con el �n de fortalecer acciones orientadas a la autonomía de la gestión escolar para transferir recursos directos a las 24,507 escuelas participantes. Los gastos se hicieron de acuerdo a las prioridades de cada escuela establecidas en su Ruta de Mejora.

Lo anterior se traduce en 3.5 millones de alumnas y alumnos bene�ciados en ambos ciclos; recursos mediante los cuales, es posible ofrecer una ampliación en la jornada escolar y con ello, consolidar y fortalecer sus aprendizajes haciendo un mejor uso del tiempo.

Además, en el ciclo 2015-2016, se brindó el servicio de alimentación a 12 mil 804 Escuelas de Tiempo Completo, incrementándose a 13,684 para el ciclo 2016-2017. En total, se han bene�ciado a 1.5 millones alumnas y alumnos mediante este servicio.

Como parte de los recursos para el fortalecimiento pedagógico de las ETC, se están diseñando nuevos �cheros para escuelas de nivel preescolar y secundaria, para que los docentes amplíen las actividades escolares de carácter lúdico que les permita desarrollar las Líneas de Trabajo Educativas propuestas por el programa. Se ha comprobado que estas escuelas, con al menos 3 años de contar con el apoyo, obtienen mejores resultados educativos.

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PROGRAMA DE LA REFORMAEDUCATIVA (PRE)

En el ciclo escolar 2015-2016, sedestinaron 6,097 MDP del Programa de

la Reforma Educativa (PRE) parabene�ciar a 1.73 millones de alumnos

de poco más de 24 mil escuelas deeducación básica con alto rezago en

infraestructura y equipamiento.De las 17,983³ escuelas del Programa de la Reforma Educativa que recibieron recursos para la atención de carencias relacionadas con infraestructura básica a las que hace referencia el CEMABE (Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educación Básica y Especial):

El 50% (9,111 escuelas) ha invertido el recurso del Programa para subsanar el total de sus carencias detectadas en el CEMABE.

El 23% (4,175 escuelas), a la fecha, ha invertido el recurso para subsanar el 50% o más de sus carencias diagnosticadas en el CEMABE.

Hay solo un 4.8 % (896 escuelas) que ha invertido el recurso en menos del 50% de sus carencias identi�cadas en el CEMABE, y

El 20% restante han subsanado otro tipo de carencias, ya que los Lineamientos del PRE facultan a los directores de cada plantel para determinar las carencias prioritarias a atender; fueran éstas las contempladas en las categorías del CEMABE o fueran especí�cas al plantel y adicionales a las identi�cadas.

Los apoyos otorgados fueron focalizados en abatir las carencias de infraestructura y equipamiento invirtiendo el 75.5% del total del presupuesto asignado; 4,600.3 millones de los 6,101.7 millones de pesos, en la atención a carencias de infraestructura básica.

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En total, en el ciclo escolar 2015-2016, se realizaron 149,244 acciones para subsanar carencias en construcción de aulas y otros espacios educativos, infraestructura hidrosanitaria y equipamiento básico y, 119,110 acciones para fortalecer la autonomía de gestión de las escuelas. Asimismo, se destinaron recursos para fortalecer a las supervisiones escolares con equipamiento, mejora de instalaciones y capacitación, bene�ciando a 6,138 supervisores.

Para el ciclo escolar 2016-2017, seestarán bene�ciando a 2.26 millones de

alumnos de 26,233 escuelas conrecursos directos para mejorar la

infraestructura de 3,519 escuelas, la autogestión de 22,714 escuelas y las

funciones de 7,024 supervisoresescolares.

³ NOTA: Al rededor de 3% de las escuelas, fueron propuestas en sustitusión por la AEL debido a que se presentan condiciones graves de infraestructura y equipamiento, pero no sueron censadas.





2015-2016.




En el ciclo escolar 2015-2016, sedestinaron 6,097 MDP del Programa de

la Reforma Educativa (PRE) parabene�ciar a 1.73 millones de alumnos

de poco más de 24 mil escuelas deeducación básica con alto rezago en

infraestructura y equipamiento.De las 17,983³ escuelas del Programa de la Reforma Educativa que recibieron recursos para la atención de carencias relacionadas con infraestructura básica a las que hace referencia el CEMABE (Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educación Básica y Especial):

El 50% (9,111 escuelas) ha invertido el recurso del Programa para subsanar el total de sus carencias detectadas en el CEMABE.

El 23% (4,175 escuelas), a la fecha, ha invertido el recurso para subsanar el 50% o más de sus carencias diagnosticadas en el CEMABE.

Hay solo un 4.8 % (896 escuelas) que ha invertido el recurso en menos del 50% de sus carencias identi�cadas en el CEMABE, y

El 20% restante han subsanado otro tipo de carencias, ya que los Lineamientos del PRE facultan a los directores de cada plantel para determinar las carencias prioritarias a atender; fueran éstas las contempladas en las categorías del CEMABE o fueran especí�cas al plantel y adicionales a las identi�cadas.

Los apoyos otorgados fueron focalizados en abatir las carencias de infraestructura y equipamiento invirtiendo el 75.5% del total del presupuesto asignado; 4,600.3 millones de los 6,101.7 millones de pesos, en la atención a carencias de infraestructura básica.

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En total, en el ciclo escolar 2015-2016, se realizaron 149,244 acciones para subsanar carencias en construcción de aulas y otros espacios educativos, infraestructura hidrosanitaria y equipamiento básico y, 119,110 acciones para fortalecer la autonomía de gestión de las escuelas. Asimismo, se destinaron recursos para fortalecer a las supervisiones escolares con equipamiento, mejora de instalaciones y capacitación, bene�ciando a 6,138 supervisores.

Para el ciclo escolar 2016-2017, seestarán bene�ciando a 2.26 millones de

alumnos de 26,233 escuelas conrecursos directos para mejorar la

infraestructura de 3,519 escuelas, la autogestión de 22,714 escuelas y las

funciones de 7,024 supervisoresescolares.

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COMPONENTE 1INFRAESTRUCTURA

2015-2016

Se llevaron a cabo mas de 149,244 acciones en

materia de infraestructura para mejorar aulas, espacios

educativos, sanitarios yequipamiento.

ACCIONES PARA ATENDER CARENCIAS ENCONSTRUCCIÓN DE AULAS Y OTROS ESPACIOS

EDUCATIVOS21,794 ESCUELAS84,957 ACCIONES

ACCIONES PARA ATENDER CARENCIAS DEINFRAESTRUCTURA HIDROSANITARIA

9,407 ESCUELAS15,393 ACCIONES

ACCIONES PARA ATENDER CARENCIAS DEEQUIPAMIENTO BÁSICO16,408 ESCUELAS48,894 ACCIONES

CO

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N2

01

5-2

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En total se han realizado acciones para fortalecer la autonomía de las escuelas y favorecer las 4

prioridades del sistema básico de m

ejora, como a continuación se m

uestra.

50

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45

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0

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20

PROGRAMA NACIONALDE CONVIVENCIA ESCOLAR

En el ciclo escolar 2016-2017, se lanzó el Programa Nacional de Convivencia

Escolar (PNC) en 20 mil 6974 escuelas de educación primaria

(de 1° a 6° grados).

Adicionalmente, 30 mil escuelas públicas de educación primaria, recibieron los materiales como parte de las bibliotecas, bene�ciando a más de 1.3 millones de alumnas y alumnos.

Para este ciclo escolar se bene�ciarán a casi 4.4 millones de alumnas y alumnos de 20 mil escuelas públicas de educación primaria, entregando 4.6 millones de ejemplares impresos de materiales educativos para el desarrollo de habilidades sociales y emocionales. Además, se produjeron 13 audiovisuales dirigidos a toda la comunidad escolar para capacitación, prácticas de enseñanza y crianza y desarrollo de habilidades sociales y emocionales, para promover una adecuada convivencia escolar y familiar; y se diseñó una evaluación en línea y un instrumento de cotejo de Habilidades sociales y emocionales en niñas y niños, las cuales se aplicarán en 2017. El material educativo no sólo abarca a alumnos y docentes, sino también involucra y reconoce que la familia es parte fundamental para el desarrollo de ambientes de convivencia sana, pací�ca e inclusiva.

Durante el ciclo escolar 2016-2017, se emitirán y ajustarán, en coordinación con las Autoridades Educativas Locales, protocolos de atención para la prevención, detección y actuación en casos de abuso sexual infantil, acoso escolar y maltrato en las escuelas de educación básica. Para ello, la SEP emitió y difundió en 2016, el documento base denominado "Orientaciones para la prevención, detección y actuación en casos de abuso sexual infantil, acoso escolar y maltrato en las escuelas de educación básica", capacitando a las 32 entidades federativas para la generación y activación de sus protocolos.

El Programa Nacional de Convivencia Escolar cuenta con un sitio web www.gob.mx/escuelalibredeacoso, en donde se encuentran disponibles todos los materiales impresos y audiovisuales del programa, así como artículos informativos, tutoriales, materiales de difusión, links interinstitucionales, teléfonos de emergencia, así como las orientaciones.

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4 NOTA: Este dato no contempla escuelas del estado de Guerrero.

FORTALECIMIENTOS

TÉCNICOSDE LOS CONSEJOS

ESCOLARES

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En el marco de la Reforma Educativa, en el Sistema Básico de Mejora se estableció como una condición fundamental el fortalecimiento del Consejo Técnico Escolar (CTE), como el órgano colegiado de mayor decisión técnico-pedagógica de cada escuela, encargado de tomar y ejecutar decisiones enfocadas al máximo logro de los aprendizajes de todos los alumnos de la escuela.

El Consejo Técnico Escolar tiene como propósitos:

Revisar de forma permanente el logro de aprendizajes de todos los alumnos e identi�car los retos que debe superar la escuela para mejorarlos, en el marco del Sistema Básico de Mejora y del ejercicio de la autonomía de gestión.

Tomar decisiones informadas, pertinentes y oportunas, en el ejercicio de su autonomía de gestión, para la mejora del aprendizaje de todos sus alumnos.

Establecer acciones, compromisos y responsabilidades de manera colegiada para atender las prioridades educativas de la escuela con la participación de la comunidad escolar.

Fomentar el desarrollo profesional de los maestros y directivos de la escuela en función de las prioridades educativas.

Una de las acciones de fortalecimiento impulsada desde la Subsecretaría de Educación Básica, es la publicación permanente de guías de trabajo para orientar las acciones que los colectivos docentes llevan a cabo en las sesiones de CTE y favorecer el análisis, la re�exión y el intercambio de experiencias docentes, en función de la toma de decisiones orientadas al logro de los aprendizajes esperados. En este contexto, en el segundo semestre del ciclo escolar 2015-2016 y lo que va de este 2016-2017, se diseñaron, elaboraron y publicaron 33 guías de apoyo para las sesiones de CTE con el propósito de orientar a los colectivos docentes en el mejor aprovechamiento de este espacio y en la revisión permanente de los avances en su Ruta de Mejora Escolar en el ejercicio de su autonomía de gestión escolar. Estas guías de apoyo, son publicadas mensualmente en el portal http://basica.sep.gob.mx/site/cte, realizando un esfuerzo de que cada vez sean documentos más breves y que den mayor �exibilidad en el desarrollo de las sesiones y la toma de decisiones.

En el consejo, el colectivo analiza, discute, resuelve y toma decisiones sobre las prioridades educativas, se rinden cuentas de cómo van y qué falta por hacer con relación a los aprendizajes de los alumnos; esto es, los directivos y docentes detectan, mediante el análisis de las evaluaciones y reportes bimestrales, a los estudiantes que no asisten regularmente a clases, presentan promedios de cali�cación bajos, requieren de apoyo adicional para el desarrollo de la comprensión lectora, muestran problemas de conducta y tienen poca o nula intervención en el salón de clases. Estos indicadores permiten conocer a los niños y adolescentes que son proclives a abandonar los estudios, prevé acciones y acuerda compromisos, tareas y responsabilidades para intervenir de manera adecuada y lograr la permanencia de los alumnos en la escuela.

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Adicionalmente, la Autoridad Educativa Local da seguimiento al desarrollo de los CTE, de manera cuantitativa y cualitativa, con el propósito de conocer la regularidad de las sesiones y la forma en que se organiza el colectivo para valorar las acciones establecidas en su Ruta de Mejora Escolar. El seguimiento arroja que 90% de las escuelas de educación básica a nivel nacional, han sesionado de manera regular en CTE.

En el ciclo lectivo 2016-2017, la Subsecretaría de Educación Básica impulsa y promueve el aprendizaje entre escuelas como una modalidad de trabajo en Consejo Técnico Escolar, con la �nalidad de compartir prácticas de educativas entre maestros. Este primer acercamiento se realizó en el marco de la cuarta sesión ordinaria, teniendo continuidad en la sexta fase ordinaria.visita: https://goo.gl/L4Et0W

En estas sesiones se propone a los colectivosdocentes la realización de un intercambio y

colaboración horizontal entre escuelasencaminados a superar problemáticas comunes que determinaron los objetivos y metas de sus Rutas de Mejora Escolar, a través de un diálogo

profesional y pedagógico como herramienta que favorece el aprendizaje mutuo en una

interacción entre pares.

Cientos de miles de docentes se movilizaron para compartir experiencias, prácticas pedagógicas, materiales didácticos y lecturas, dejando la iniciativa para todos aquellos colectivos docentes que tienen disposición e interés por escuchar y compartir conocimientos, ideas, preocupaciones y hallazgos con colegas de otros planteles educativos de su zona, a participar.

A continuación se muestran algunos referentes respecto al desarrollo de la 4ª Sesión de CTE:

REUNIONES ENTRE CTEAPRENDIZAJE ENTRE ESCUELAS

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CTE. CICLO ESCOLAR 2016- 2017APRENDIZAJE ENTRE ESCUELAS

DOCENTES

SEGÚN LA OPINIÓN DE DOCENTES ENCUESTADOS:

Opinó que llegó informado y preparado para desarrollar las actividades de la sesión de CTE en la modalidad de Aprendizaje entre escuelas

Consideró que la modalidad Aprender entre escuelasfortalece su práctica docente y el trabajo del CTE

88%

94%

De las escuelas sesionaron en la modalidad de aprendizaje entre escuelas5

79%Opinó que el Aprendizaje entre escuelas es adecuado para fortalecer el trabajo de los CTE y las competencias profesionales de los docentes

97%

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5 NOTA: Información reportada por 25 AEL.

“Situaciones de aprendizaje que me sirven para implementar con mis alumnos y avanzar de forma signi�cativa en sus habilidades y destrezas”.

“Analizar la problemática de cada escuela, buscar estrategias para elevar el índice de aprovechamiento escolar con compromisos a cumplir para la próxima reunión de CTE”.

“Conocer las di�cultades de otras escuelas, compartiendo experiencias que nos permitan mejorar nuestra práctica docente impactando en los aprendizajes de los alumnos”.

“Muchas de las veces debemos de ser un poco más coloquiales con el lenguaje, al momento de transmitir el conocimiento a los alumnos, mostrando analogías de la situación”.

“Que de situaciones problemáticas sencillas se pueden desprender y anclar a los contenidos a los que se quiere llegar”.

“Saber que entre escuelas pudimos compartir la problemática que se vive día a día. Pero el principal aporte fue el análisis y la re�exión a la que llegamos, el intercambio de ideas y opiniones para fortalecer la práctica docente”.

¿CUÁL FUE EL PRINCIPAL APORTE DE ESTASESIÓN PARA SU PRÁCTICA DOCENTE?

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28

CTE. CICLO ESCOLAR 2016- 2017APRENDIZAJE ENTRE ESCUELAS

DIRECTORES ESCOLARES

¿CUÁL DE LOS SIGUIENTES ASPECTOS SE DESTACARON EN LAS EXPOSICIONES PRESENTADAS POR CADA ESCUELA?

80

60

40

20

0PROBLEMÁTICAS

EDUCATIVAS DE LAPRÁCTICA DOCENTE

PROBLEMÁTICASESCOLARES DEL

CONTEXTO ESCOLAR

RECURSOSMATERIALES

IMPLEMENTADOS

PRÁCTICASDOCENTES

IMPLEMENTADAS

“Que los colectivos identi�quen prioritariamente problemáticas relacionadas con la gestión de la escuela y de los docentes en sus aulas”.

“Falta presentar evidencias de las acciones realizadas en los colectivos”.

“Que se continúe con este tipo de actividades que favorezcan y fortalezcan la práctica de los docentes y con ello que tenga mayor impacto con los alumnos”.

“Mayor comunicación entre los directivos que se desempeñaron como conductores de un grupo”.

“Mayor dominio por parte de las directoras de enfoques y procesos de aprendizaje de los alumnos que les permitan orientar a los docentes”.

“Considero que podemos mejorar estos espacios de intercambio e innovación conforme avancemos en este tipo de experiencias”.

“No hizo falta nada al contrario fue de gran apoyo para las escuelas multigrado. Que las siguientes sesiones se lleven a cabo de esa manera, ya que nos brinda la oportunidad de conocer e intercambiar las experiencias de cada docente”.

“Sería fortalecedor que las autoridades locales instruyan para que se trabaje por turnos en las sesiones según corresponda”.

¿QUÉ PROPONE PARA MEJORAR ELLOGRO DE LOS PROPÓSITOS DE ESTA

MODALIDAD DE TRABAJO?

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SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA(SisAT)

El Sistema de Alerta Temprana (SisAT) es un conjunto de indicadores, herramientas y procedimientos que permite a los colectivos docentes, a los supervisores y a la autoridad educativa local contar con información sistemática y oportuna acerca de los alumnos que están en riesgo de no alcanzar los aprendizajes clave o incluso de abandonar sus estudios.

El SisAT contempla cinco indicadores principales, que nos permiten identi�car a los alumnos que:

Requieren apoyo en lecturaRequieren apoyo en escrituraRequieren apoyo en cálculo mentalRegistro de alerta en su reporte de evaluaciónFalta de manera reiterada en un bimestre

Así como dos indicadores más con información complementaria:

No se involucra en clase en forma reiteradaPercepción negativa del clima escolar (niños que tienen problemas para relacionarse con sus pares)

La información que brinda el SisAT permitirá al colectivo organizar y sistematizar los datos de sus alumnos para ser revisados, como lo vienen haciendo en las sesiones de Consejo Técnico Escolar y con ello implementar estrategias que permitan que la totalidad de alumnos alcancen los aprendizajes clave de la educación básica. Este Sistema fortalece la capacidad de autoevaluación de las escuelas. Esto es, que una vez identi�cados los alumnos de cada grupo o grado que están en riesgo, los docentes que los atienden directamente de�nen las acciones de intervención educativa necesarias para que los estudiantes superen el riesgo a la brevedad posible. Esta propuesta de acciones será fortalecida a partir del intercambio entre pares en las sesiones de Consejo Técnico Escolar.

Los resultados generales de escuela podrán ser insumo para las sesiones conjuntas de Aprendizaje entre escuelas, de manera que sustenten el intercambio de experiencias.

Para dar a conocer los indicadores, herramientas y procedimientos que integran el SisAT se diseñó el Manual “Orientaciones para el establecimiento del Sistema de Alerta Temprana (SisAT)”, con el propósito de orientar a los supervisores, directores y docentes para el establecimiento adecuado de dicho sistema.

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Asimismo, se desarrolló una aplicación informática local del SisAT en Excel, que incluye las

herramientas de exploración de lectura, escritura y cálculo mental e integra indicadores sobre

cali�caciones, alertas en el reporte de evaluación así como inasistencias reiteradas.

La aplicación informática no requiere de conectividad a internet para integrar, procesar y obtener reportes de información. Tiene como principales características: la utilidad para la comunidad escolar; seguridad en el manejo de datos; de fácil manejo, intuitiva; de fácil identi�cación y clasi�cación de datos; genera reportes �ltrados por grupo y escuela; portabilidad de la información (acceso desde distintos medios y dispositivos) y permite el monitoreo de datos. Esta aplicación informática, es para uso del centro escolar y permite focalizar mediante semáforos a los alumnos en rezago o con riesgo de abandono escolar al obtener información a nivel alumno respecto al estatus que guardan sus aprendizajes.

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PARTICIPACIÓNSOCIAL EFECTIVA

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El 11 de mayo de 2016, se publicó en el Diario O�cial de la Federación, el Acuerdo número 02/05/16 por el que se establecen los Lineamientos para la constitución, organización y funcionamiento de los Consejos de Participación Social en la Educación que abrogó el Acuerdo número 716 y, a partir del cual, el 1 de junio de 2016 se realizó la instalación y sesión ordinaria del Consejo Nacional de Participación Social en la Educación.

Es importante señalar que con el apoyo de los Consejos Escolares de Participación Social en la Educación, la Asociación de Padres de Familia y la comunidad en general, se consolida la atención del Sistema Básico de Mejora el cual establece cuatro prioridades:

a) Garantizar la normalidad mínima de operación escolarb) Mejorar la calidad de los aprendizajes de los alumnos con énfasis en lectura, escritura y matemáticasc) Abatir el rezago y el abandono escolard) Contar con condiciones favorables para la convivencia escolar

Para el presente año, se realizó un sondeo con directores y supervisores en 6 entidades sobre los siguientes temas: Registro Público de Consejos de Participación Social (REPUCE), Transparencia y rendición de cuentas y Involucramiento de los padres de familia en el aprendizaje de sus hijos.

Cabe mencionar, que con relación a los Consejos de Participación Social en la Educación, a la fecha se cuenta con las siguientes cifras:

Se han constituido 31 Consejos Estatales de Participación Social en la educación en las entidades federativas, con excepción de Guerrero.

De los 2,457 municipios del país, se han constituido 1,582 Consejos Municipales de Participación Social en la Educación, lo que representa el 64.4% de municipios del país inscritos en el REPUCE.

Al cierre del ciclo escolar 2015-2016 se registraron en el REPUCE 203,525 Consejos Escolares de Participación Social en la Educación.

En marzo de 2017 (ciclo 2016-2017), se cuenta con el registro de 199,586 (84.3%) consejos escolares.

De 1, 940, 591 participantes en los Consejos Escolares, 1, 234, 683 son madres de familia y 208,479 son padres de familia.

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El impulso de la Participación Social en la Educación se ha logrado gracias al trabajo articulado y coordinado que la Secretaría mantiene con las autoridades educativas en las diferentes entidades federativas.

En el marco del Programa Nacional de Convivencia Escolar se imprimieron y distribuyeron más de 70 mil ejemplares del “Manual para madres y padres de familia”, a favor de la convivencia escolar en las 32 entidades federativas (3 tantos por escuela); asimismo, las AEL han realizado talleres para la aplicación del manual. Al cierre del 4° trimestre del 2016 se han capacitado a 18,360 madres y padres de familia y/o tutores6.

Adicionalmente se lanzó el portal "Por una Escuela Libre de Acoso", con materiales en línea para alumnos, docentes y familias, disponibles a todo público.visita: https://goo.gl/k6anQ3

Se continúa con las acciones para que los Consejos Escolares de Participación Social en la Educación (CEPSE) tengan la capacidad y los conocimientos para integrar y asegurar el funcionamiento de los Comités de Contraloría Social. Se trabajó en coordinación con la Secretaría de la Función Pública para actualizar la guía operativa de Contraloría Social.

Desde los Programas de Escuelas de Tiempo Completo y el Programa de la Reforma Educativa se impulsan acciones para garantizar que los padres de familia, a través del CEPSE, se involucren conociendo los recursos que recibe la escuela y participando en la planeación del ejercicio del recurso y su rendición de cuentas. Dentro del PRE, en el ciclo escolar 2015-2016, se elaboraron 24,179 actas de planeación y 22,408 actas de cierre, en las cuales 23,520(97.3%) y 21,533 (96.1%) contaron con la participación del CEPSE, respectivamente.

Por otra parte, se realizó un levantamiento de información en las escuelas de tiempo completo, a nivel nacional, durante el ciclo escolar 2015-2016, donde participaron 20,449 directores:

Mientras que de los padres de familia que participaron en el levantamiento (19,292):

96.4%Dijo que los padres de familia están al tanto del uso e�ciente de los recursos que recibió la ETC.

78.3% Sabe que se integró el Comité de Contraloría Social.

97.4% Dice que el director ha informado sobre el uso de recursos económicos de la escuela.

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6 NOTA: Información obtenida de los Informes físicos reportados por las Entidades Federativas.

MEJOR USO DELTIEMPO EN LAJORNADA ESCOLAR

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Considerando que el artículo Tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece la obligación del Estado para garantizar la calidad de la educación obligatoria, de manera que la organización escolar, la infraestructura y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el máximo logro de aprendizaje de los educandos, se busca crear mejores condiciones para lograr un mejor aprovechamiento del tiempo escolar; en mayo de 2016, el Congreso de la Unión reformó el Artículo 51 de la Ley General de Educación, con el objetivo de que las autoridades escolares puedan elegir el calendario escolar de 185 o 200 días que mejor se adecúe a las necesidades y condiciones regionales.

Al �exibilizar el calendario las autoridades educativas locales y escolares tienen la facultad de realizar los ajustes que se consideren necesarios para el mejor aprovechamiento del t iempo escolar. Los propósitos de esta modi�cación principalmente son cuatro:

Mejorar el uso del tiempo escolar, permitiendo que cada comunidad escolar, en ejercicio de su autonomía, tenga una mayor �exibilidad para planear la mejora de los aprendizajes en su Ruta de Mejora. Con esta acción se dio un paso más para fortalecer la Autonomía de Gestión de las escuelas.

Ampliar las horas destinadas a los procesos de enseñanza y aprendizaje en la jornada escolar diaria.

Mejorar signi�cativamente la calidad y la equidad de la enseñanza, puesto que la ev idenc ia internacional muestra que extender la jornada escolar –part icu larmente la de educac ión temprana– es crucial para un mejor desarrollo educativo en todos los niveles.

Reconocer la diversidad geográ�ca (climática), cultural y educativa del país en bene�cio de un mejor aprovechamiento escolar.D

C

B

A

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Es importante destacar que la reforma se acompañó de acciones adicionales para mejorar el uso efectivo del tiempo en cada aula y en cada escuela, entre las que destacan:

1. Capacitación de directores y supervisores en observación del desempeño docente,

optimización del tiempo destinado al proceso educativo dentro del aula y acompañamiento

del trabajo docente;

2. Consolidación de la planeación colegiada del trabajo docente que realizan los Consejos

Técnico Escolares.

3. Formación Continua a docentes para mejorar su planeación de clase y el aprovechamiento del

tiempo en el aula.

En ese sentido, la SEB en colaboración con las AEL, han capacitado a 4,862 supervisores de las 32 entidades federativas en la herramienta "Observación de clase"; adicionalmente, las autoridades educativas locales (AEL) han iniciado acciones para formar al 100% de sus supervisores. Entre ambos esfuerzos se han capacitado a 7,425 en todo el país, a �nales de 2016, lo que representa aproximadamente 52% del universo de supervisores; en tanto que la meta para el ciclo escolar 2016-2017 se planteó en alcanzar al menos el 64.81% de supervisores a nivel nacional.

Mediante el calendario escolar de 185 se reduce el número de días de clase efectivos, pero se conserva el número de horas lectivas ya que se extiende el horario de clases, con esta medida se busca que las escuelas tengan más tiempo para el aprendizaje, con la ventaja de que las escuelas y los padres de familia tendrán la posibilidad de una mejor planeación del tiempo al cierre del ciclo escolar.

Con la �nal idad de orientar a las autoridades locales y escolares sobre los procedimientos para la implementación del Calendario Escolar de 185 días y cómo solicitar autorización para realizar ajustes al Calendario Escolar, en junio de 2016, la SEP publicó los acuerdos número 05/06/16 por el que se expiden los Lineamientos especí�cos para que las autoridades educativas locales y escolares implementen el calendario escolar de 185 días que determine la Secretaría de Educación Pública; y número 06/06/16 por el que se expiden los Lineamientos especí�cos para que las autoridades escolares soliciten autorización para realizar ajustes al calendario escolar que determine la Secretaría de Educación Pública.

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La reforma a la Ley General de Educaciónpermitió a cerca de una tercera parte de las

escuelas del país adecuar el calendario escolar a sus contextos y a sus condiciones especí�cas,

tanto culturales, como geográ�cas. Además, hareforzado el mejor aprovechamiento escolar y

fortalecido la autonomía de gestión de lasescuelas.

La mayor parte de las entidades federativas emitieron un calendario pre-autorizado, realizando ajustes a los calendarios que publicó la SEP para adecuarlos a su contexto de manera uniforme.

En 2016, se realizó una encuesta para monitorear y recoger las experiencias durante el proceso de selección y modi�cación del calendario escolar �exible, entre una muestra de directores, supervisores, docentes y padres de familia a nivel nacional. A través de esta encuesta, se sabe que 7 de cada 10 participantes considera que la �exibilización del calendario, en el marco de la autonomía de gestión, impacta positivamente en los procesos de enseñanza y aprendizaje de los alumnos.

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LA ESCUELA DE

VERANO

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La Escuela de Verano consistió en el impulso de una metodología activa de trabajo al interior de las escuelas, a través de una propuesta novedosa de atención educativa en vacaciones, que incorporara el juego y el aprendizaje, promoviendo el gusto por aprender y participar. Contó con los planteamientos educativos para la atención de los niveles preescolar, primaria y secundaria. El programa piloto se realizó en poco más de 1,500 escuelas de 31 entidades federativas al �nal del ciclo escolar 2015-2016.

Las premisas esenciales de forma permanente fueron: la atención a la diversidad; la inclusión, calidad y equidad; generación de ambientes de aprendizaje y participación innovadores durante el verano; y la evaluación del impacto en el desarrollo integral de los estudiantes.

La propuestametodológica incluyó 5 ejes de trabajo:

1. Lectura y Escritura2. Pensamiento Matemático3. Arte y Cultura4. Vida Saludable

5. Este eje incluyó las temáticas de: Arte, Juego y Activación física a elegir de acuerdo a los intereses de las alumnas y alumnos.

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La organización propuesta fue fortalecida en cada uno de los estados participantes con el �n de enriquecer la experiencia educativa, así como adaptarla a los contextos especí�cos y necesidades de los estudiantes.

La coordinación del programa piloto estuvo a cargo de la Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal (ASEDF), la cual contó con la colaboración de diversas instituciones como aliados estratégicos, entre los que �guran: Alas y Raíces, el Papalote Museo del Niño, Mexicanos Activos y la Federación Mexicana de Rugby. Así como también con la Coordinación General @prende.mx de la SEP.

La Coordinación General @prende.mx contribuyó con la incorporación de actividades enfocadas en el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).

Dichas actividades fueron posibles gracias a la colaboración de los aliados estratégicos de la Coordinación General, a través de una invitación formal a organismos de la industria de tecnología, con el objetivo del desarrollo de habilidades digitales y el pensamiento computacional. Al respecto, se recibieron 7 propuestas de contenidos de participación que se ajustaron al calendario de la “Escuela de Verano”. Los cursos enfocados a preescolar y primaria fueron implementados por Robotix, Telefónica Movistar (Tak Tak Tak), Microsoft (KODU), Epic Queen y Duolingo; en tanto los cursos para secundaria fueron de Duolingo, Únete (Quipper), Microsoft (KODU) y Woznic´s.

Además, se generó el “Verano @prende.mx”, como esquema complementario para las niñas y niños bene�ciarios del Programa de Inclusión Digital, con el apoyo de los Puntos México Conectado (PMC) de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT).

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INCLUSIÓNY EQUIDAD

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La Escuela al Centro, también contribuye a consolidar otra de las prioridades de la Reforma Educativa: fortalecer la equidad y la inclusión educativas, que tiene como objetivo que las autoridades garanticen el acceso y la permanencia de los alumnos en situación de mayor desventaja, en especial en escuelas indígenas, multigrado y con graves carencias; así como, la igualdad de oportunidades y generar condiciones para una educación de calidad reconociendo las diferentes capacidades, estilos y ritmos de aprendizaje de los educandos.

A partir de la priorización de recursos directos del PETC y PRE en escuelas en situación de vulnerabilidad

o contextos de riesgo social, 7 de 10 escuelas bene�ciadas por el PETC se encuentran encomunidades rurales, donde se fortalecen

sus aprendizajes y 3,399 escuelas son de modalidad indígena y 2,696 telesecundarias.

De igual forma, el PRE ha bene�ciado a la fecha a un total de 16,778 escuelas que se encuentran en

municipios con población indígena; incluyendo a las 5,343 escuelas de modalidad indígena y 2,102

escuelas telesecundarias de las 2,886 queha bene�ciado el Programa.

Adicionalmente, ha brindado apoyo para 4,911servicios CONAFE de los cuales 3,297 pertenecen a

los citados municipios con población indígena.

El 72% de las escuelas bene�ciadas por el PETC (17,706) en el ciclo escolar 2015-2016, se encontraban ubicadas en municipios de la Cruzada Nacional Contra el Hambre (CNCH) en zonas vulnerables, ofreciendo a los alumnos bene�ciados la ampliación de la jornada escolar; mientras que en el ciclo 2016-2017, el número de escuelas bene�ciadas creció a más de 18 mil, cantidad similar a las escuelas bene�ciadas por el PRE en municipios de la CNCH (18,251).

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Además, el Programa Escuelas de Tiempo Completo se ha sumado a las estrategias implementadas por el Programa Nacional de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia (PNPSVyD), brindando atención a 6,537 escuelas durante el ciclo 2015-2016 y a 6,422 en el ciclo 2016-2017, a través de la línea de trabajo educativa "aprender a convivir", desde la cual se proponen actividades que buscan desarrollar habilidades de convivencia y construcción de ambientes de aprendizajes libres de violencia.

Por otra parte, como se mencionó anteriormente dentro de este documento, los esfuerzos realizados por las AEL respecto a la reingeniería organizacional de sus recursos en las escuelas, se han focalizado en Escuelas de Tiempo Completo, cuya población objetivo son las escuelas públicas de educación básica de un solo turno, en todos sus niveles y servicios educativos, que cumplan preferentemente con al menos uno de los siguientes criterios:

a) Ofrezcan educación primaria o telesecundaria.b) Atiendan a población en situación de vulnerabilidad o en contextos de riesgo social.c) Presenten bajos niveles de logro educativo o altos índices de deserción escolar.d) Estén ubicadas en municipios y localidades en los que opere la CNCH y/o el PNPSVyD.

Por último cabe destacar que los Programas PRE, PETC y PE100, en conjunto, están priorizando su atención en el otorgamiento de los apoyos para mejorar la infraestructura y equipamiento en 21,812 escuelas en condiciones de vulnerabilidad a nivel nacional (indígenas, migrantes y telesecundarias); logrando con ello atender el 56.33% de las 38,724 escuelas en todo el país con estas condiciones.

Asimismo, se ha desarrollado un proceso de rezoni�cación priorizando la disminución de la carga a las supervisiones; es decir, disminuyendo el número de escuelas por supervisión, lo cual fortalecerá las condiciones de equidad para escuelas indígenas y multigrado, al tener la posibilidad de ser acompañadas de manera más cercana.

En el Presupuesto de Egresos de la Federación 2016, se incluyó al Programa Nacional de Convivencia Escolar, como parte del Anexo 13 erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, en función de ello las acciones del programa se realizan desde una intervención integral y transversal, para la promoción y el fortalecimiento de las habilidades socioemocionales, destacando con énfasis el trabajo con las madres, padres y tutores.

En este sentido, el PNCE contribuye con la calidad educativa, al impulsar la coordinación de escuelas y familias, para construir una convivencia respetuosa de los derechos humanos y la perspectiva de género, así como para promover ambientes libres de violencia que favorezcan una educación integral de niñas, niños y adolescentes.

Actualmente el PNCE cuenta con cápsulas y material dirigidos a docentes, que buscan favorecer la igualdad y equidad en el trato desde la infancia. Los materiales educativos a favor de la convivencia escolar que se distribuyeron a las escuelas participantes en el programa abordan actividades encaminadas a: A. Fortalecimiento de la autoestima; B. Manejo de las emociones; C. Desarrollo de habilidades sociales orientadas a favorecer la convivencia pací�ca; D. Respeto y construcción democrática de las reglas; E. Manejo y resolución pací�ca de con�ictos, a través del diálogo y la búsqueda de acuerdos y F. Favorecer la participación de las familias como promotoras de lazos de convivencia que se trans�ere al ámbito escolar.

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SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICADIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA GESTIÓN EDUCATIVA

SECRETARÍA TÉCNICA DEL CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL

VERSALLES 49, DEL. CUAUHTÉMOC, 06600 COL. JUÁREZ, CDMX http://basica.sep.gob.mx/escuela_al_centro/index.html

Plantilla docente cubierta - Subsecretaría de Educación...

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