PLANTA DE TRATAMIENTO DE

EMPRESA DE SERVICIOS SANITARIOS DEL PARAGUAY S.A.

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA) Ley N° 294/93; Decreto N° 453/13 y su modificación, Decreto N°

954/13

Consultora Ambiental: Ing. Lorena María Paradeda

Registro CTCA I-923

Noviembre 2020

PROYECTO

“PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE COMPACTA DE

EMBOSCADA – ESSAP S.A.”

Relatorio de Impacto Ambiental 2

Proyecto “PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE COMPACTA DE EMBOSCADA – ESSAP S.A.”

ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN _________________________________________________ 4

1.1. PRESENTACIÓN _____________________________________________________ 4

1.2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN _____________________________________ 6

1.3. OBJETIVOS _________________________________________________________ 7

2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ____________________________________ 9

2.1. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO _______________________________ 9

2.2. COMPONENTES DEL PROYECTO _______________________________________ 9

2.3. PROYECTOS ASOCIADOS ____________________________________________ 18

2.4. TIPO DE ACTIVIDAD _________________________________________________ 18

2.5. INVERSIÓN TOTAL __________________________________________________ 18

2.6. TECNOLOGÍAS Y PROCESOS QUE SE APLICARÁN _______________________ 19

2.7. ESPECIFICACIONES VARIAS __________________________________________ 23

3. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA ________________________________________ 28

3.1. IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ______________ 28

3.2. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) _________________ 30

3.3. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) ________________ 36

4. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS _________________ 38

4.1. CONSTITUCIÓN NACIONAL DEL PARAGUAY _____________________________ 38

4.2. LEYES NACIONALES _________________________________________________ 38

4.3. DECRETOS, ORDENANZAS Y RESOLUCIONES ___________________________ 39

5. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ____________________________________ 40

5.1. ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIÓN ____________________________________ 40

5.2. ALTERNATIVAS TECNOLÓGICAS ______________________________________ 40

6. DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO ______________________________________________________ 41

6.1. CONSIDERACIONES Y CRITERIOS PRELIMINARES _______________________ 41

6.2. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES _____________ 42



6.3. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS __________ 45

7. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL ___________________________________ 52

7.1. INTRODUCCIÓN _____________________________________________________ 52

7.2. ORGANIZACIÓN DE RESPONSABILIDADES ______________________________ 52

7.3. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN (PPM) ________________________ 52

7.4. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN __________________________________ 61

8. PLAN DE MONITOREO ___________________________________________ 63

8.1. INTRODUCCIÓN _____________________________________________________ 63

8.2. ORGANIZACIÓN DE RESPONSABILIDADES ______________________________ 63

8.3. PROCEDIMIENTOS DE MONITOREO ____________________________________ 63

8.4. PROGRAMAS DE MONITOREO ________________________________________ 64

8.5. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN __________________________________ 65

9. EQUIPO EVALUADOR ___________________________________________ 66

10. ANEXOS _____________________________________________________ 67



1. INTRODUCCIÓN

1.1. PRESENTACIÓN

1.1.1. Nombre del Proyecto

Proyecto de “PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE COMPACTA DE EMBOSCADA – ESSAP S.A.”.

El Proyecto forma parte de la Licitación Pública Nacional de “PROVISIÓN DE PLANTAS MÓVILES POTABILIZADORAS COMPACTAS EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA COVID-19”, con ID 382691.

1.1.2. Datos del Proponente

El responsable y proponente del Proyecto es la Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay S.A. (ESSAP S.A.) cuyos datos se presentan a continuación.

NOMBRE DE LA EMPRESA Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay, ESSAP S.A.

RUC 80024191-6

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA José Berges Nº 516 entre Brasil y San José

CIUDAD, BARRIO Asunción, Barrio San Roque

TELÉFONO/FAX 595-21-202095

PÁGINA WEB www.essap.com.py

RESPONSABLES Ing. Natalicio Esteban Chase Acosta, Presidente

Dr. Carlos Antonio López Rodríguez, Representante ante el MADES (según Resolución Nº 2, Acta Nº 1339/2020 del 13/05/2020 de la ESSAP S.A)

1.1.3. Datos de los inmuebles

El inmueble donde será instalada la planta de tratamiento de agua potable compacta móvil y sus instalaciones auxiliares es un terreno de dominio privado correspondiente la ‘Cabaña San Guillermo’, a orillas del río Paraguay, vecino al puerto de pescadores Arecutacua. La ESSAP S.A. y la Intendencia de la ciudad de Emboscada se encuentran realizando los trámites con los propietarios del inmueble.

Los sitios donde será ubicada la tubería aductora de agua potable corresponden a:

i. Un primer tramo en el mismo terreno privado de ubicación de la planta de tratamiento, a lo largo del límite del mismo lindante con el camino que conduce al puerto Arecutacua a partir de la Ruta N° 3 General Elizardo Aquino. El tramo se extiende desde la planta de tratamiento hasta la Ruta N° 3.

ii. Un segundo tramo en la franja de dominio de vías públicas, tales como la Ruta N° 3 y la ruta de entrada a la ciudad de Emboscada (que conduce a Altos). El tramo se extiende desde la intersección de la calle que conduce al puerto Arecutacua con la Ruta N° 3

http://www.essap.com.py/



hasta el sitio de ubicación del tanque de la Junta de Saneamiento Ysypoyu y, luego, del tanque de la Junta de Saneamiento de Emboscada, a los cuales se prevé realizar una primera y una segunda interconexiones, respectivamente, de la tubería aductora de agua potable del Proyecto.

1.1.4. Ubicación de los inmuebles

El inmueble donde será instalada la planta de tratamiento de agua potable compacta móvil y sus instalaciones auxiliares se ubica en las siguientes coordenadas UTM: Zona 21J X 460639, Y 7227455 y corresponde a un terreno privado en la localidad de Kokue Guasu del distrito de Emboscada, en el departamento de Cordillera, a aproximadamente 8 km del casco urbano de Emboscada.

La tubería aductora de agua potable, de más de 8 km de longitud, será instalada en un primer tramo dentro del mismo terreno privado de ubicación de la planta de tratamiento, a lo largo del límite lindante con la única vía existente que une el puerto de Arecutacua con la Ruta N° 3 General Elizardo Aquino; esto es, desde la zona del puerto Arecutacua hasta la Ruta N° 3 aproximadamente en el punto de coordenadas UTM Zona 21J X 461204, Y 7222938. En un segundo tramo, se ubicará a lo largo de la Ruta N° 3 y de la avenida de entrada a la ciudad de Emboscada (que conduce a Altos), desde el punto anterior hasta, primeramente, el tanque existente de la Junta de Saneamiento Ysypoyu, ubicada en el sitio con coordenadas UTM Zona 21J X 463081, Y 7221682, y por último hasta el tanque existente de la Junta de Saneamiento de Emboscada, ubicada en el sitio con coordenadas UTM Zona 21J X 464856, Y 7221106.

Más adelante puede observarse los planos básicos del Proyecto y en las figuras siguientes se observa las ubicaciones mencionadas.

Figura 1. Ubicación prevista de la planta de tratamiento de agua potable compacta móvil (PTAP) y la extensión que deberá recorrer la tubería aductora de agua potable (línea verde)

hasta los tanques existentes de la Junta de Saneamiento Ysypoyu y la Junta de Saneamiento de Emboscada.



Figura 2. Terreno donde se ubicará la planta de tratamiento de agua potable compacta móvil (PTAP)

1.2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

1.2.1. Antecedentes institucionales del Proyecto

El Proyecto responde a un mandato del Poder Ejecutivo nacional y se realiza en el marco de una contratación por excepción debido a la emergencia COVID–19, siendo administrador del contrato la Gerencia Técnica de la ESSAP S.A.

La provisión del servicio de agua potable en el distrito de Emboscada está a cargo de varias Juntas de Saneamiento. El presente Proyecto beneficiará a la Junta de Saneamiento Ysypoyu y a la Junta de Saneamiento de Emboscada, mediante la entrega del agua potable producida en la planta de tratamiento compacta, probablemente a través de un sistema de venta de agua en bloque (volumen). Esto implica que el Proyecto será administrado por la ESSAP S.A., sin embargo, la operación de los sistemas existentes de provisión de agua potable, a cargo de las Juntas de Saneamiento del distrito, seguirá siendo responsabilidad de dichas Juntas.

La Junta de Saneamiento Ysypoyu cuenta con alrededor de 600 usuarios; el agua es extraída a partir de dos (2) pozos profundos1 y se cuenta con dos (2) tanques elevados (TE 1 de Hº Aº, volumen de 30 m3; TE 2 de Hº Aº, volumen de 30 m3 que se encuentra fuera de servicio)2.

La Junta de Saneamiento de Emboscada posee alrededor de 2.480 usuarios; el agua es extraída a partir de 7 (siete) pozos profundos3 y se cuenta con un 1 (un) reservorio

1 Fuente: Datos de cantidad de usuarios y de pozos provistos por la funcionaria de cobranza de la Junta de Saneamiento Ysypoyu al momento de una visita de campo, octubre 2020.

2 Fuente: ERSSAN, Plan Anual de Supervisión 2015. 3 Fuente: Datos de cantidad de usuarios y de pozos provistos por el Presidente y una funcionaria de la

Junta de Saneamiento de Emboscada al momento de una visita de campo, octubre 2020.

Cabaña San Guillermo

Río Paraguay

Puerto Arecutacua



semienterrado de Hº Aº de 350 m3 y 4 (cuatro) tanques elevados (TE 1 de Hº Aº volumen de 60 m3; TE 2 de Fº Vº, volumen de 20 m3; TE 3 metálico tipo tolva, volumen de 90 m3; TE 4 metálico tipo copa, volumen de 20 m3)4.

1.2.2. Antecedentes del Proyecto

El Proyecto ha sido concebido teniendo en cuenta el contexto de falta de agua para abastecimiento de la población en la ciudad de Emboscada, debido a la baja producción de los pozos tubulares profundos de las Juntas de Saneamiento que abastecen a dicha ciudad y el crecimiento continuo de la ciudad. Este constituye un problema que viene siendo arrastrado desde hace varios años, llegándose a casos donde los usuarios deben recurrir a almacenar agua durante la noche para consumirla durante el día, y casos más extremos en que ni siquiera es posible realizar el almacenamiento nocturno5.

El Proyecto de producción de agua potable por parte de la ESSAP S.A. contribuirá así con una solución a la producción de agua para la ciudad de Emboscada, ya que la ESSAP S.A. venderá el agua potable producida por bloques de metros cúbicos a las Juntas de Saneamiento de la ciudad.

1.3. OBJETIVOS

1.3.1. Objetivos de la presentación al MADES

1.3.1.1. Objetivo general

El presente Estudio de Impacto Ambiental Preliminar ha sido preparado con el objeto de dar cumplimiento a lo establecido en la normativa ambiental nacional, específicamente en la Ley N° 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, su Decreto Reglamentario N° 453/2013 y el Decreto que modifica a este último, el Decreto N° 954/2013, con el propósito último de acceder a la Declaración de Impacto Ambiental expedida por el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES), que permitirá la construcción y operación del Proyecto de instalación y operación de una planta de tratamiento de agua potable compacta móvil para proveer a las Juntas de Saneamiento del distrito de Emboscada, en concordancia con las normativas ambientales vigentes y contribuyendo de esta manera al mejoramiento de la calidad de vida y la salud de las poblaciones servidas, sin afectación negativa al ambiente en general.

El Estudio de Impacto Ambiental Preliminar del Proyecto pretende identificar la incidencia de las obras de construcción y de las actividades de operación de los componentes del Proyecto sobre el ambiente físico, biótico y social, así como las medidas a ejecutar para prevenir, minimizar, mitigar y/o compensar los impactos negativos que pudieran ser generados.

Cabe destacar que el Proyecto se limita a la instalación y la operación de la planta de tratamiento de agua potable compacta móvil, a instalar y operar por la ESSAP S.A. Por lo tanto, la operación de los sistemas de distribución (por Juntas de Saneamiento) que recibirán el agua potable no forma parte del presente Estudio de Impacto Ambiental Preliminar.

4 Fuente: ERSSAN, Plan Anual de Supervisión 2015. 5 Fuente: https://www.abc.com.py/edicion-impresa/interior/en-emboscada-tampoco-hay-agua-

1781368.html

https://www.abc.com.py/edicion-impresa/interior/en-emboscada-tampoco-hay-agua-1781368.html

https://www.abc.com.py/edicion-impresa/interior/en-emboscada-tampoco-hay-agua-1781368.html



1.3.1.2. Objetivos específicos

i. Realizar una descripción del Proyecto propuesto.

ii. Realizar una descripción del ambiente (físico, biótico y social) en el área de emplazamiento y/o bajo influencia del Proyecto.

iii. Referenciar las consideraciones legislativas y normativas relacionadas.

iv. Predecir, identificar, interpretar y evaluar los impactos ambientales y sociales significativos que se generarán o que podrían generarse con las diferentes acciones que intervienen en las etapas de construcción y de operación del Proyecto, en los medios físico, biótico y social.

v. Elaborar un Plan de Gestión Ambiental (y Social) para prevención, mitigación y/o compensación de los impactos negativos identificados.

vi. Elaborar un Plan de Monitoreo de las acciones de prevención y/o mitigación propuestas y de los impactos del Proyecto durante su vida útil.

1.3.2. Objetivos del Proyecto

1.3.2.1. Objetivo general

El objetivo del Proyecto es proveer agua potable a la población del distrito de Emboscada, a través de la instalación y operación de una planta de tratamiento de agua potable compacta móvil.

1.3.2.2. Objetivos específicos

i. Reforzar el servicio existente de provisión de agua potable a la población del distrito de Emboscada, mediante el aumento de la producción de agua potable de los sistemas de distribución existentes de la Junta de Saneamiento Ysypoyu y de la Junta de Saneamiento de Emboscada.

ii. Contribuir al mejoramiento de la salud y la calidad de vida de la población beneficiada mediante el refuerzo del servicio de provisión de agua potable.

__________



2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

2.1. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO

El Proyecto consiste en la producción de agua potable que será entregada a la Junta de Saneamiento Ysypoyu y a la Junta de Saneamiento de Emboscada, probablemente mediante un sistema de venta de agua en bloque (por volumen). En este contexto, el Proyecto incluye:

i. La instalación y operación de una toma de agua cruda en el río Paraguay.

ii. La construcción, instalación y operación de una planta de tratamiento compacta móvil de capacidad de producción de 100 m3/h.

iii. Obras civiles para construcción y operación de una sala de bombas y una sala de química.

iv. La instalación de una tubería aductora de agua potable para entrega del agua potable a las Juntas de Saneamiento.

La construcción del Proyecto estará a cargo de un Contratista de construcción de obra, adjudicado mediante la Licitación Pública Nacional LPN “PROVISION DE PLANTAS MOVILES POTABILIZADORAS COMPACTAS EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA COVID-19”, con ID 382691. El tiempo estimado de ejecución de la obra es de 90 (noventa) días en total.

La operación de la planta de tratamiento estará a cargo de la ESSAP S.A.

2.2. COMPONENTES DEL PROYECTO6

Los componentes principales del Proyecto son:

i. Pontón flotante con bombas centrífugas para toma de agua cruda

ii. Tubería aductora de agua cruda desde la toma hasta la planta

iii. Planta de tratamiento de agua potable compacta móvil con capacidad de producción de 100 m3/h

iv. Sistema de lavado de filtros

v. Sala de bombas

vi. Sala de químicos

vii. Instalaciones eléctricas de alta, media y baja tensión

viii. Tubería aductora de agua tratada

ix. Interconexión a las redes de distribución de agua potable pre-existentes (de las Juntas de Saneamiento)

A continuación se describe cada uno.

6 Fuente: ESSAP S.A. – Gerencia Técnica. Documento de la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL “PROVISIÓN DE PLANTAS MÓVILES POTABILIZADORAS COMPACTAS EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA COVID-19” – ID N° 382.691.



Pontón flotante

Las bombas de captación del agua cruda estarán montadas sobre un pontón flotante fabricado a partir de chapas de acero carbono de ¼ pulgadas de espesor. La capacidad de carga del pontón será de 4.000 kg. Las bombas serán fijadas a la plataforma sobre el pontón flotante, y contará con una plataforma de servicio para operación de las bombas. La succión de las bombas se colocará del lado interno del pontón. El pontón será fabricado a partir de planos aprobados por la Prefectura General Naval y cumpliendo con los requisitos que la misma solicite.

Tuberías de succión

La succión se realizará con tubos flexibles según el diámetro de succión recomendado hasta una profundidad de 2 metros bajo el pelo de agua, en un punto donde no afecte las actividades del área de influencia directa de la obra. En el extremo de la tubería se colocará una válvula de retención con criba a fin de evitar el ingreso de partículas gruesas en la tubería aductora de agua cruda. Cada bomba debe tener su tubería de toma de agua cruda.

Bombas de toma de agua cruda

Provisión de 2 (dos) o más bombas centrífugas idénticas instaladas en paralelo, que funcionen normalmente en un punto de operación que permita el bombeo conforme a la capacidad requerida por el área a servir. La potencia necesaria será estimada por el Contratista. Las bombas serán dimensionadas y sus catálogos técnicos y curvas serán presentados a la Fiscalización de la ESSAP S.A. antes de su instalación.

Los conjuntos motor-bomba tendrán una base metálica de manera que estos se encuentren en un solo cuerpo.

En la operación normal de la estación de bombeo operará 1 (una) bomba y la otra quedará como respaldo. Sin embargo, cualquiera de las bombas estará lista para operar en cualquier momento.

Instalación eléctrica en la toma de agua

Las bombas de captación de agua cruda tendrán alimentación eléctrica trifásica. Se contará con un tablero general donde se encontrarán los arranques de las bombas con sus respectivos arrancadores suaves.

Se prevé la colocación de un banco de capacitores a fin de reducir la potencia reactiva en la operación de las bombas.

Además, se prevé la instalación de un PD exclusivo para las bombas, de manera a cubrir la potencia requerida para las bombas en funcionamiento pleno. La definición del puesto de medición y entrega quedará sujeto a la respuesta de la ANDE. Se considerará para fines del Proyecto, que el PD exclusivo se ubicará en la zona de la planta de tratamiento de agua, y se realizará cableado subterráneo en baja tensión hasta el punto donde se encuentren las bombas. El tramo que se encuentre bajo agua irá fijado a la manguera de impulsión de agua cruda, dentro de ductos debidamente acondicionados para el efecto.

Tubería de impulsión y colector en el pontón flotante

A la salida de las bombas de agua cruda, las tuberías a utilizar serán de acero carbono ASTM A53/105 para la conexión al colector de salida.

Tubería de impulsión de agua cruda hasta la planta de tratamiento

Se presenta a continuación las características que tendrá la tubería de impulsión (aductora) del agua cruda hasta la planta de tratamiento.



Tabla 1. Características de la tubería aductora de agua cruda

Ítem Extensión total (m)

Material Diámetro de la

tubería (m)

Ancho de la zanja

(m)

Profundi-dad de la zanja (m)

Colchón de

material granular

(m)

Lote 4

Puerto Arecutacua de Emboscada

100 PVC-O 0,15 0,75 1,15 0,10

A la salida del colector en el pontón, en el primer tramo del mismo, se colocarán las mangueras de PVC reforzadas de diámetro acorde, fijadas con abrazaderas en los extremos. Las mangueras serán colocadas en el lecho del río, desde el punto donde se encuentre el pontón hasta la orilla del río. En dicho punto, se colocará un colector de adaptación con dos entradas tipo acople rápido de diámetro ajustado a la necesidad y salidas bridadas ANSI 16.5 clase 150 de diámetro acorde a la necesidad. Desde dicho punto, la tubería aductora de agua cruda deberá ser enterrada hasta el punto de entrada a la planta de tratamiento. La transición de la tubería de acero carbono bridada con la tubería de PVC-O se realizarán con bridas normalizadas para el PVC-O que serán fabricadas para la tubería de acero carbono. En el punto de ingreso a la planta de tratamiento se realizará el mismo procedimiento.

Relleno y terraplenado para ubicación de la planta de tratamiento

Se realizará el relleno a dos niveles de un área de 30 m x 40 m (1.200 m2) sobre la cota actual del terreno –de aproximadamente 68 m.s.n.m.– en el sitio de ubicación de la planta de tratamiento de agua potable compacta y sus instalaciones auxiliares (sala de bombas, sala de química), a fin de dar seguridad a la obra ante las inundaciones recurrentes que ocurren en la zona con las crecidas periódicas del río Paraguay. El primer nivel del relleno se hará hasta la cota 70,30 m.s.n.m., a esa altura permanecerá la zona de estacionamientos de vehículos de la futura planta. Luego, el segundo nivel del relleno hasta la cota 71,30 m.s.n.m., de un área menor a la total, donde se implantarán la planta de tratamiento de agua potable compacta móvil y sus instalaciones auxiliares (sala de bombas, sala de química), que son las que requieren de mayor seguridad ante las inundaciones.

Los taludes del relleno serán protegidos con gaviones. El acceso a la zona rellenada se hará mediante una rampa de acceso.

Planta de tratamiento metálica de 100 m3/h

La planta de tratamiento será fabricada con chapas de acero carbono de ¼ pulgadas de espesor y estará dividida por compartimientos para los distintos procesos del tratamiento de potabilización, que son los siguientes.

Floculación mecánica

La planta está diseñada con 2 (dos) floculadores mecánicos de eje vertical, cada uno compuesto de dos cámaras de floculación que trabajarán con dos gradientes de velocidad decrecientes diferentes de acuerdo con los ensayos de la prueba de jarras (jar test); una cámara con un gradiente y la otra con el otro gradiente, dicho gradiente será regulado por medio de motores y reductores eléctricos con eje y paletas verticales. Las dos velocidades permiten seleccionar el gradiente de floculación óptima de acuerdo con las condiciones del agua cruda.



Decantación laminar

La planta prevé el funcionamiento de decantadores laminares acorde con las especificaciones técnicas con una serie de placas inclinadas paralelas a 60°, un canal central de agua floculada y una cámara de concentración de lodos. Las placas laminares podrán ser de PVC o Fibra de Vidrio.

Filtración rápida de arena

El agua recolectada de los decantadores será conducida a los filtros por la parte superior, siendo los mismos del tipo de gravedad con tasa declinante controlada por válvula a la salida de los filtros. La capa filtrante estará compuesta de antracita de carbón mineral, arena de una granulometría de 0,8 mm y se prevé una capa soporte de grava.

La recolección del agua filtrada se hará a través de un múltiple y laterales dispuestos a la introducción del agua de lavado.

Para el lavado de filtros deberán estar previstas las interconexiones necesarias y el sistema de bombeo que deberá estar autorizado por la Fiscalización de la ESSAP S.A.

El desagüe de barros tanto de los filtros como de los decantadores de la planta se canalizará por medio de una tubería de desagüe de PVC de diámetro de 300 mm hasta el curso de agua (río Paraguay). Se construirán registros de mampostería en los cambios de dirección y en los tramos rectos en que se requieran.

El tratamiento será completo, de tipo físico-químico y microbiológico con el fin de obtener un agua de calidad de acuerdo con las normas del ANEXO I del REGLAMENTO DE LA CALIDAD DEL SERVICIO – CONCESIONARIOS, de la Ley N° 1614/2000.

Sala de químicos y sala de bombas

Serán construcciones de mampostería, contando con los siguientes componentes: cimiento; paredes de nivelación; aislación horizontal; paredes de 0,15 m; revoque de mampostería; contrapiso; piso y caminero perimetral de hormigón armado; aberturas (puertas, ventanas y marco) metálicos; pintura de paredes; pintura de mampostería; alimentación de agua; línea de inyección de Sulfato de Aluminio, de Hipoclorito de Sodio y de cal; conexión de agua entre la tubería de impulsión y la sala de químicos.

Además contarán con tanques para las soluciones de Sulfato de Aluminio, Hipoclorito de Sodio y cal, de material de fibra de vidrio de 1.000 litros de capacidad cada uno; 1 (un) dosador de Sulfato de Aluminio; 1 (un) dosador de Hipoclorito de Sodio; 1 (un) dosador de cal; 1 (un) agitador de 1 HP para cada tanque de solución; pulsadores de arranque, parada y emergencia de los agitadores; mando para los dosificadores; sistema de desagüe de eventuales filtraciones de solución de cloro o pérdidas de agua; base para bomba dosadora.

En cuanto a instalaciones eléctricas, se contará con: medidor de energía eléctrica de la ANDE; línea alimentadora subterránea del tablero principal; línea de alimentación al tablero de la electrobomba; línea de alimentación a la bomba dosadora; circuitos de luces y tomas de corriente; línea de alimentación al equipo de bombeo; artefactos de iluminación, circuitos eléctricos; registros para pasajes de los cables; bomba dosadora automatizada con el tablero de mando de las electrobombas.

Reservorio para lavado de filtros

Se contará con un tanque de material de fibra de vidrio de 30 m3 de capacidad, que se utilizará como reservorio para las bombas de lavado de filtros. De la salida de los mismos se ejecutarán derivaciones en los diámetros recomendados a la sala de bombas.

Bombas para impulsión de agua tratada a la red de distribución pre-existente

Bombas centrífugas idénticas que funcionarán normalmente en un punto de operación que permita el bombeo. Estas bombas y su cantidad serán dimensionadas por el Contratista de obra y se presentará a la Fiscalización de la ESSAP S.A. sus catálogos técnicos y curvas



antes de su instalación.

Los conjuntos motor-bomba tendrán una base metálica, de manera que se encuentren en un solo cuerpo.

En la operación normal de la estación de bombeo, 1 (una) bomba quedará de respaldo. Sin embargo, cualquiera de las bombas deberá ser normalmente operativa.

Bombas para lavado de filtros

Bombas centrífugas que funcionarán normalmente en un punto de operación. Estas bombas y su cantidad serán dimensionadas por el Contratista de obra y se presentará a la Fiscalización de la ESSAP S.A. sus catálogos técnicos y curvas antes de su instalación.

Estas bombas tendrán su succión proveniente del tanque elevado para el lavado.

El conjunto motor-bomba tendrá una base metálica, de manera que se encuentren en un solo cuerpo.

En la operación normal de la estación de bombeo, operará una bomba durante el lavado de cada filtro.

Instalación eléctrica en la toma de agua

La alimentación eléctrica de las bombas será trifásica. Se contará con un tablero general donde se encontrará los arranques de las bombas con sus respectivos arrancadores suaves.

Se prevé la colocación de un banco de capacitores a fin de reducir la potencia reactiva en la operación de las bombas.

Se contará con un transformador para la sala de bombas y sala de químicos, de manera a cubrir la potencia requerida para las bombas en funcionamiento pleno.

Interconexión a la red de distribución pre-existente

Se realizará la interconexión de la salida de las bombas a un punto de la red de distribución ubicado por la ESSAP S.A., que se prevé sean el tanque elevado de la Junta de Saneamiento Ysypoyu y el tanque elevado de H°A° de la Junta de Saneamiento de Emboscada. Las características de la tubería aductora de agua tratada se presentan a continuación.

Tabla 2. Características de la tubería aductora de agua tratada

Ítem Extensión total (m)

Material Diámetro de la

tubería (m)

Ancho de la zanja

(m)

Profundi-dad de la zanja (m)

Colchón de

material granular

(m)

Lote 4

Puerto Arecutacua de Emboscada

8.770 PVC-O 0,25 0,85 1,25 0,10

En las siguientes figuras se observa la disposición de los componentes del Proyecto.



Figura 3. Esquema del Proyecto. Ubicación de la planta de tratamiento compacta y la tubería aductora de agua potable



Figura 4. Área de implantación de los componentes de la planta de tratamiento de agua potable compacta móvil

Río Paraguay Borde actual del río (29/09/2020) Cota sobre piedra Pelo de agua

Cota de máxima crecida 68,406 + 1,20 = 69,606 m

Área aprox.: 30 m x 40 m

Cota actual: aprox. 68 m.s.n.m. Cota primera platea (zona de estacionamientos): 70,3 m.s.n.m. Cota segunda platea (zona de PTAP e instal. aux.): 71,30 m.s.n.m. Altura total a rellenar: aprox. 3 metros



Figura 5. Implantación de los componentes de la planta de tratamiento de agua potable compacta móvil en el terreno

Sala de química

Sala de bombas

Planta de tratamiento



Figura 6. Disposición de los componentes de la planta de tratamiento de agua potable compacta móvil

Floculador Decantador Filtro



2.3. PROYECTOS ASOCIADOS

Los proyectos asociados al Proyecto de la obra de instalación y operación de la planta de tratamiento de agua potable compacta móvil son los sistemas de agua potable pre-existentes de la Junta de Saneamiento Ysypoyu y de la Junta de Saneamiento de Emboscada, puesto que la producción de agua potable de la planta móvil operada por la ESSAP S.A. será enviada a los tanques con que cuentan dichas Juntas de Saneamiento, quienes seguirán siendo las operadoras de sus sistema de distribución. En este contexto, la responsabilidad de la ESSAP S.A. se limita hasta la entrega (probablemente mediante un sistema de venta de agua en bloque) del agua potable a las Juntas.

2.4. TIPO DE ACTIVIDAD

El tipo de actividad es el de producción de agua potable para consumo humano de partes del distrito de Emboscada. La actividad contará con las siguientes sub-actividades:

i. De producción de agua potable:

Captación de agua superficial del río Paraguay, en el distrito de Emboscada.

Tratamiento del agua cruda para su potabilización en la planta de tratamiento de agua potable compacta móvil.

Impulsión del agua tratada a las redes pre-existentes de la Junta de Saneamiento Ysypoyu y de la Junta de Saneamiento de Emboscada.

ii. De mantenimiento y reparaciones del sistema de producción de agua potable.

Verificación, regulación y/o cambios de accesorios.

Verificaciones, mantenimientos periódicos t/o reparaciones de los equipos eléctricos y electromecánicos.

Verificaciones, mantenimientos periódicos y/o reparaciones de los componentes de la planta de tratamiento.

Mantenimiento periódico y/o reparaciones de las infraestructuras edilicias auxiliares.

Limpieza periódica del predio (corte de pastos, podas, limpieza, etc.).

En términos de tipos de actividades del Sistema de Información Ambiental (SIAM) del MADES, los tipos de actividades del Proyecto son:

Planta potabilizadora de agua.

Obras hidráulicas y suministro de agua.

Construcción y operación de conductos de agua.

Obra de aprovechamiento de agua.

Obra de conducción de agua.

2.5. INVERSIÓN TOTAL

El monto adjudicado para la ejecución de la obra es de Gs 12.267.722.678 (Doce billones doscientos sesenta y siete mil millones, setecientos veintidós mil seiscientos setenta y ocho



Guaraníes).7 Se realizará un Convenio Modificatorio al Contrato a fin de actualizar los costos, a ser definido próximamente; estos estarán disponibles en el portal de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP).

2.6. TECNOLOGÍAS Y PROCESOS QUE SE APLICARÁN

2.6.1. Tecnologías

2.6.1.1. Etapa de construcción8

1 (una) pala frontal

1 (una) mini pala

1 (una) retro-excavadora

Agentes explosivos para voladura de suelo de roca dura.

1 (una) grúa de al menos 20 toneladas

1 (un) camión tumba de eje sencillo

1 (un) camión triple eje para movimiento de materiales de construcción

1 (una) camioneta 4x4 para visita en zona de obra y traslado de personal

1 (una) hormigonera

1 (un) mangote vibrador con su motor

2 (dos) compresores de acuerdo a necesidad

2 (dos) bombas de achique

Pisón neumático, rodillos aplanadores u otras máquinas apropiadas para el relleno de zanjas.

Herramientas de albañilería: regla, metro, nivel, balde, cuchara, pico

Elementos de seguridad para el personal en zona de obra: cascos, botas, guantes

1 (un) aparejo para 5 toneladas

Cimbras y encofrados

2.6.1.2. Etapa de operación

Bombas de succión de agua cruda.

Pontón flotante. De material de acero carbono.

Tubería de succión de agua cruda. De material de manguera de PVC.

Tubería aductora de agua cruda. De material PVC-O.

Planta de tratamiento de agua potable compacta móvil. De material de acero carbono.

Sistema de dosificación de reactivos para la potabilización del agua. Compuesto por

7 Fuente: DNCP, LPN ID N° 382691 “PROVISION DE PLANTAS MOVILES POTABILIZADORAS COMPACTAS EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA COVID-19”




tanques de fibra de vidrio, bomba dosificadora y agitadores en los tanques de reactivos.

Bombas de lavado de filtros.

Bombas de impulsión de agua tratada.

Tubería aductora de agua tratada. De material PVC-O.

Tableros eléctricos.

Transformador.

2.6.2. Procesos

2.6.2.1. Etapa de construcción9

Tendido de líneas provisorias para abastecimiento de energía eléctrica a la obra.

Limpieza y preparación de las áreas afectadas por la obra.

Replanteo de la obra en el área afectada por la obra.

Equipamiento de estación de bombeo de agua cruda (del río Paraguay) con tubería de succión.

Excavaciones de zanjas y tendido de aductora de agua cruda.

Relleno y terraplenado del terreno de hasta 3 (tres) metros para ubicación de la planta de tratamiento y sus instalaciones auxiliares, con instalación de gaviones en los taludes.

Construcción e instalación del módulo de tratamiento de la planta potabilizadora.

Construcción de la sala de bombas y la sala de químicos.

Excavación convencional y voladura de suelo de roca dura en los sitios donde no se pueda realizar la excavación en forma manual ni con martilletes (mediante perforación y colocación de explosivos), tendido de tubería aductora de agua potable e interconexión a las redes pre-existentes.

Ensayos hidrostáticos de tuberías.

Relleno de zanjas y compactación.

Instalación de un sistema de dosificación de reactivos químicos.

Instalaciones eléctricas y electromecánicas.

Limpieza periódica de las áreas afectadas por la obra.

Limpieza final y reposición de las áreas afectadas por la obra a un estado igual o mejor al anterior a la ejecución.

Elaboración de planos as-built (planos finales como construido).

Pruebas para recepción provisional de la obra: estanqueidad de la planta, desinfección de las tuberías de agua tratada, prueba hidráulica de las tuberías, capacidad de producción de la planta, verificación de las condiciones técnicas de los equipos de bombeo.





Procesos de producción de agua potable

Captación de agua superficial del río Paraguay, en el distrito de Emboscada.

Tratamiento del agua cruda para su potabilización en la planta de tratamiento de agua potable compacta móvil.

Impulsión del agua tratada a las redes pre-existentes de la Junta de Saneamiento Ysypoyu y de la Junta de Saneamiento de Emboscada.

A continuación se presenta el flujograma del proceso de producción del agua potable.

Tabla 3. Flujograma de producción de agua potable a partir de fuente de agua superficial

ENTRADAS PROCESO

PRODUCTIVO SALIDAS

Materias primas,

insumos y auxiliares

Agua Energía Etapas / Productos Efluentes líquidos

Residuos sólidos

Emisiones atmosféri-

cas

Agua del río

Paraguay

Consumo eléctrico de las bombas de succión

Toma de agua cruda

Agua cruda

Criba Materiales sólidos

gruesos del mismo río

Agua cruda

Conducción a la planta de tratamiento

Agua cruda

Sulfato de Aluminio

Consumo eléctrico de

bomba dosificadora

y los agitadores

Coagulación y floculación Envoltorios de Sulfato de

Aluminio

Agua con flocos

Decantación

Lodos de flocos y

espumas

Agua clarificada

Grava como soporte, arena y

antracita de carbón mineral

Consumo eléctrico de bombas de lavado de

filtros

Filtración Aguas del lavado de

filtros

Lodos de partículas en suspensión y

trazos de productos químicos insolubles

Agua clarificada y filtrada



Procesos de mantenimiento y reparaciones del sistema de producción de agua potable

La operación de la planta de tratamiento implicará también tareas de mantenimiento periódico y/o de reparaciones eventuales que serán realizadas en todos los sitios en donde se tienen los componentes del sistema de producción de agua potable, es decir, tanto en el sitio de ubicación de la captación de agua cruda y la planta de tratamiento de agua potable compacta móvil (terreno de la Cabaña San Guillermo, a orillas del río Paraguay) como en el sitio del trazado de la tubería aductora de agua potable (límite del terreno de la Cabaña San Guillermo y franja de dominio de la Ruta N° 3 y la avenida de entrada a la ciudad de Emboscada –que conduce a Altos–, desde la zona del puerto Arecutacua hasta la Junta de Saneamiento Ysypoyu y la Junta de Saneamiento de Emboscada). Se mencionan estas actividades a continuación.

De tipo de limpieza, verificaciones, mantenimiento y reparaciones:

Verificaciones y regulaciones de medidores y accesorios.

Reparación tuberías en calles y/o dentro de terreno privado.

Verificaciones, mantenimientos y/o reparaciones de los equipos de bombeo y eléctricos.

Verificaciones, mantenimientos y/o reparaciones de los componentes de la captación de agua cruda y la planta de tratamiento compacta móvil.

Verificaciones, mantenimiento y/o reparaciones del tanque de lavado de filtros.

Mantenimiento y/o reparaciones de las infraestructuras civiles e instalaciones eléctricas de la sala de bombas y la sala de química.

De tipo constructivo en caso de reparaciones mayores:

Trabajos de cuadrilla en la vía pública y/o dentro de terreno privado.

Operación y mantenimiento de vehículos, maquinarias y equipos.

Transporte, carga y acopio de materiales y equipos.

Obras de tipo constructivo (excavaciones, relleno y compactación).

Reacondicionamiento final del sitio de obra, limpieza final y disposición de residuos.

Hipoclorito de Sodio, cal

hidratada

Consumo eléctrico de agitadores y

bomba dosificadora

Desinfección y estabilización (corrección de pH)

Cal apagada, recipientes vacíos de Hipoclorito de Sodio y envoltorios

de cal hidratada

Agua potable

Consumo eléctrico de bombas de impulsión

Impulsión del agua potable a los tanques de las Juntas de

Saneamiento

Agua potable



2.7. ESPECIFICACIONES VARIAS

2.7.1. Materias primas, insumos y recursos

2.7.1.1. Etapa de construcción

Materias primas

Cemento (podrán ser cemento tipo P1, Cemento Puzolánico o cemento de albañilería de industria nacional), cal hidratada.

Arenas: arena lavada para mampostería de elevación, revoques y hormigón armado.

Tierra y arenas para relleno y terraplenado.

Piedras: piedras de tipo basáltico para estructuras; piedras trituradas de tipo basáltico, con granulometría de entre 7 a 30 mm.

Morteros y hormigones.

Ladrillos.

Aditivos: fluidificante de tipo adecuado.

Varillas de acero.

Material para relleno de zanjas, en caso que no se pueda reutilizar el material de la propia excavación, a criterio de la Fiscalización de Obra.

Agua: para agregado de hormigón armado; para consumo del personal de obra; para aseo y limpieza del personal de obra, los vehículos, herramientas, etc. que se utilizarán. El agua será provista por el Contratista de la obra, probablemente derivada de la conexión de agua existente en el puerto Arecutacua.

Energía eléctrica: provista por la ANDE, para el funcionamiento de equipos y/o herramientas eléctricas; iluminación en caso necesario.

Insumos

Agentes explosivos (emulsión encartuchada) para voladura de roca dura, a ser propuesto por el Contratista y autorizado por la Fiscalización de Obra de la ESSAP S.A.

Recursos humanos

Por parte del contratista de construcción de obra adjudicado:

1 (un) Director de obras

1 (un) Residente de obras.

Personal de albañilería, instalaciones eléctricas y electromecánicas, colocación de tubería aductora.

Por parte de la Fiscalización de Obra, a cargo de la ESSAP S.A.:

Al menos 1 (un) ingeniero civil para fiscalización de obras.

Al menos 1 (un) ingeniero ambiental para fiscalización de aspectos ambientales de la obra.

Al menos 1 (un) trabajador social para fiscalización de aspectos sociales de la obra.




Insumos

Sulfato de Aluminio: para la coagulación de las materias sólidas contenidas en el agua cruda.

Hipoclorito de Sodio: para la desinfección del agua tratada.

Cal: para estabilización (corrección de pH) del agua tratada.

Agua: provista por la misma planta de tratamiento, para uso diario del personal operador de la planta y para lavado periódico de la misma.

Energía eléctrica: provista por la ANDE. El Proyecto funcionará según Normas de la ANDE para baja tensión N° 146-71 y media tensión N°62-75.

Materiales de filtros: antracita de carbón mineral, arena con granulometría de 0,8 mm, grava.

Recursos humanos

Por parte de la ESSAP S.A.:

Al menos 1 (un) operador de la planta de tratamiento por turno, con presencia diaria en el sitio.

Personal del laboratorio de calidad de agua, dependiente de la Gerencia de Operaciones de Gran Asunción y su Unidad de Control de Calidad, para análisis periódicos de calidad físico-química y bacteriológica del agua cruda y el agua tratada (potable).

Personal de mantenimiento eléctrico y electromecánico dependiente de la Gerencia de Operaciones de Gran Asunción y su Unidad de Mantenimiento Electromecánico y Unidad Operativa de Máquinas y Equipos Eléctricos, para mantenimientos, reparaciones, reposiciones específicas de los equipos eléctricos y electromecánicos.

2.7.2. Residuos sólidos


Los tipos de residuos/desechos a ser generados en la etapa de construcción de la obra se clasifican en tres categorías según su tipo de manejo: i) inertes; ii) no peligrosos; iii) especiales, como se presenta a continuación.

Residuos/desechos inertes

Escombros: restos de arenas, cemento, cal, piedras trituradas, hormigones, tierra de excavación de zanjas en caso que no puedan ser reutilizadas en el relleno de las mismas, fragmentos de roca de excavación y voladura de suelo de roca dura.

Restos de tuberías de PVC, PVC-O, acero al carbono.

Restos de varillas de acero.

Restos de cables eléctricos.

Su disposición se hará en contenedores y/o montículos ordenados según su naturaleza y volumen, hasta su posterior recolección y disposición final en un relleno sanitario/vertedero de la zona que se encuentre habilitado por el MADES. Parte de estos residuos podrá ser reutilizado por el Contratista de la obra, según su evaluación y necesidades.



Residuos/desechos no peligrosos

Restos de envoltorios y/o de recipientes de los materiales de construcción: bolsas de plástico y/o de papel, cartones, cintas de protección o material de embalaje no reutilizables, latas de aluminio, etc.

Restos de envoltorios y/o recipientes de alimentos y bebidas consumidos por el personal de la obra.

Desechos orgánicos generados por poda y/o extracción de vegetación (árboles, arbustos, pastos) entre otros, en caso necesario.

En cuanto a los restos de poda, serán eventualmente generados a partir de las actividades preliminares de preparación del frente de obra y el obrador/depósito in situ. En cuanto a los demás residuos/desechos, serán generados durante toda la duración de las obras de construcción, a partir de los usos cotidianos del personal de la obra como del uso de materiales e insumos de construcción.

Su disposición se hará en contenedores hasta su posterior recolección y disposición final en relleno sanitario/vertedero de la zona que se encuentre habilitado por el MADES.

Residuos/desechos especiales

Aceites, lubricantes, pintura látex, esmaltes sintéticos, contenedores y paños contaminados por estas sustancias.

Serán generados a partir del uso y mantenimiento de herramientas, vehículos y maquinarias y de la pintura de los componentes del Proyecto.

Por sus componentes químicos no naturales, serán dispuestos en contenedores especiales por cada tipo, tanto los restos del material mismo como sus recipientes originales y/o paños contaminados. Su almacenamiento será estanco y su disposición se hará en el relleno sanitario/vertedero habilitado por el MADES que pudiera recibir estos desechos.


Los tipos de residuos/desechos a ser generados en la etapa de operación del Proyecto, incluidas las tareas de mantenimiento y/o reparaciones, se clasifican en tres categorías según su tipo de manejo: i) inertes; ii) no peligrosos; iii) especiales, como se presenta a continuación.

Residuos/desechos inertes (en caso de mantenimiento y/o reparaciones)

Escombros: restos de arenas, cemento, cal, piedras trituradas, tierra de excavación de zanjas en caso que no puedan ser reutilizadas en el relleno de las mismas.

Restos de tuberías de PVC, PVC-O.

Restos de varillas de acero.

Restos de cables eléctricos.

Residuos/desechos no peligrosos

Restos de envoltorios y/o de recipientes de insumos químicos (Sulfato de Aluminio, Hipoclorito de Sodio, cal) utilizados para el proceso de potabilización del agua.

Restos de envoltorios y/o recipientes de alimentos y bebidas consumidos por el personal de operación.

Restos de envoltorios y/o de recipientes de los materiales de construcción: bolsas de plástico y/o de papel, cartones, cintas de protección o material de embalaje no reutilizables, latas de aluminio, etc. (en caso de mantenimiento y/o reparaciones).



Residuos/desechos especiales

Restos de cal apagada del proceso de potabilización.

Aceites, lubricantes, pinturas látex, esmaltes sintéticos, contenedores y paños contaminados por estas sustancias (en caso de mantenimiento y/o reparaciones).

Cada residuo/desecho será almacenado de forma separada según su tipo, y su retiro y disposición final se hará de acuerdo con su tipo, a través de un servicio que se encuentre habilitado por el MADES.

2.7.3. Efluentes y lodos


Se prevé la generación de los siguientes tipos de efluentes:

Aguas residuales de los servicios sanitarios, aseo y baño de los trabajadores de la construcción.

Aguas de limpieza de herramientas, equipos, vehículos, maquinarias, etc.

Restos de aceites, lubricantes a ser utilizados en los equipos, máquinas y/o vehículos.

Aguas del rebaje de napas freáticas locales, en los casos necesarios.


Aguas residuales de los servicios sanitarios, aseo y baño del personal de operación.

Lodos: barros de los decantadores (flocos) y los filtros (partículas en suspensión y trazos de productos químicos insolubles) de la planta de tratamiento.

2.7.4. Ruidos, vibraciones y emisiones a la atmósfera


Ruidos y/o vibraciones

Emisiones de ruidos de las actividades de perforación de roca para introducción de agentes explosivos y voladura de suelo de roca dura para excavación no convencional.

Emisiones de ruidos de las actividades constructivas de la obra.

Emisiones de ruidos y/o vibraciones del funcionamiento y circulación de vehículos, maquinarias y/o herramientas (dependiendo del estado de mantenimiento de los rodados en cuanto a motores y carrocerías), siendo los principales productores de ruidos los equipos / las maquinarias motorizados.

Emisiones a la atmósfera

Emisiones de polvos durante la voladura de suelo de roca dura, la excavación de suelos, relleno y compactación de zanjas.

Emisiones de humo (en baja cantidad) del uso de agentes explosivos para voladura de suelo de roca dura.

Emisiones de polvos durante el transporte, carga/descarga y manipuleo de materiales de construcción pulverulentos.

Emisiones de polvos durante la limpieza periódica y limpieza final de los sitios afectados



por la obra.

Emisiones de gases de combustión de vehículos y maquinarias con motores de combustión diésel o naftero.


Ruidos y/o vibraciones

Emisión de ruidos a partir del funcionamiento de las bombas (de succión de agua cruda, dosificadoras de reactivos, de lavado de filtros, de impulsión de agua tratada).

Emisiones a la atmósfera

Solo se prevé en los casos de reparaciones importantes del sistema de producción de agua potable, que podrán implicar trabajos de tipo constructivo como los de la etapa de construcción de la obra del Proyecto, aunque de menor magnitud. Las emisiones serían, por tanto, similares a las de la etapa de construcción.

__________



3. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA

3.1. IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El área de influencia del Proyecto es definida según la afectación directa o indirecta del mismo sobre el medio, de manera que se tiene un área de influencia directa (AID) y un área de influencia indirecta (AII). A su vez, estas áreas de afectación se consideran de forma diferenciada según las etapas construcción y de operación del Proyecto, como se describe a continuación.

3.1.1. Área de Influencia Directa (AID)

El área de influencia directa (AID) es el ámbito espacial donde se manifiestan los impactos ambientales del Proyecto de manera evidente.

El AID corresponde a todas las áreas donde se implantarán las diferentes estructuras y facilidades del Proyecto, y donde se observará los beneficios de la operación del mismo.

A continuación, se diferencia el AID del Proyecto por etapa del mismo.


En esta etapa del Proyecto, el AID incluirá los sitios de intervención directa de las obras y actividades de construcción. En este sentido, las zonas que componen el AID del Proyecto en esta etapa serán:

i. La margen del río Paraguay donde será instalada la toma de agua cruda mediante el pontón flotante y las bombas de succión.

ii. La zona dentro del terreno privado de la Cabaña San Guillermo, a orillas del río Paraguay y vecino al puerto Arecutacua, donde será instalada la planta de tratamiento de agua potable compacta móvil y sus instalaciones auxiliares (sala de química, sala de bombeo, tanque elevado de fibra de vidrio, etc.), en un área de aproximadamente 30 m x 40 m (1.200 m2).

iii. La línea de trazado de la tubería aductora de agua potable. En un primer tramo, alrededor de 4,5 km dentro del terreno privado de la Cabaña San Guillermo, a lo largo del lindero con la vía que comunica el puerto Arecutacua con la Ruta N° 3. Luego, en un segundo tramo de alrededor de 4,8 km, a lo largo de la Ruta N° 3 hasta la entrada a la ciudad de Emboscada y finalmente la avenida de entrada a la ciudad (que comunica con Altos) desde la Ruta N° 3 hasta el tanque elevado de la Junta de Saneamiento de Emboscada. Se tiene un total de aproximadamente 8,8 km de trazado.

La ubicación de estas áreas puede hacerse visualmente en la figura 1.


En esta etapa del Proyecto, el AID incluirá los sitios de ubicación de las infraestructuras e instalaciones de producción y conducción del agua potable, así como el sitio de servicio de provisión de agua potable que será beneficiado directamente por el Proyecto.

En este sentido, las zonas que componen el AID del Proyecto en esta etapa serán:

i. La margen del río Paraguay donde operará la toma de agua cruda mediante el pontón



flotante y las bombas de succión.

ii. La zona dentro del terreno privado de la Cabaña San Guillermo, donde operará la planta de tratamiento de agua potable compacta móvil y sus instalaciones auxiliares (sala de química, sala de bombeo, tanque elevado de fibra de vidrio, etc.).

iii. La línea de trazado de la tubería aductora de agua potable. En un primer tramo, dentro del terreno privado de la Cabaña San Guillermo, a lo largo de la vía que comunica el puerto Arecutacua con la Ruta N° 3. Luego, en un segundo tramo, a lo largo de la Ruta N° 3 hasta la entrada a la ciudad de Emboscada y finalmente la avenida de entrada a la ciudad (que comunica con Altos) desde la Ruta N° 3 hasta el tanque elevado de la Junta de Saneamiento de Emboscada.

iv. Las áreas servidas por la Junta de Saneamiento Ysypoyu y la Junta de Saneamiento de Emboscada, cuya población será beneficiada con el refuerzo del servicio existente de provisión de agua potable. No obstante, cabe aclarar que, como la responsabilidad de la ESSAP S.A. se limita a la entrega (probablemente venta en bloque) del agua potable a las Juntas de Saneamiento con la calidad correspondiente, esta parte del AID no será considerada como un área bajo responsabilidad de acción de la ESSAP S.A. sino de la Junta de Saneamiento Ysypoyu y de la Junta de Saneamiento de Emboscada.

3.1.2. Área de Influencia Indirecta (AII)

El área de influencia indirecta (AII) es el ámbito espacial que podrá verse afectado indirectamente por los impactos ambientales del Proyecto, es decir, donde la influencia de los mismos es menos visible, de menor escala y/o más fácilmente mitigable.

La definición del AII toma también en cuenta las relaciones e interrelaciones que se desarrollan en el ámbito social, cultural, de mercado, entre otros e incluso sobrepasan los límites espaciales locales. Dicho de otra manera, las relaciones en el ámbito social van más allá de un área determinada, por la necesidad de intercambio o relacionamiento, donde los centros o comunidades se constituyen en los ejes de la dinámica social y económica.


En esta etapa del Proyecto, el AII incluirá los sitios de aprovisionamiento de los materiales, insumos, equipos, vehículos y maquinarias necesarios para el desarrollo de las obras del Proyecto, así como también los sitios de disposición final de los residuos/desechos derivados de la obra.

Se estima que los elementos de la construcción provendrán más probablemente de Asunción y su área metropolitana, por la cercanía de Emboscada a esta área. En este sentido, estos centros urbanos podrían ser influenciados por el Proyecto en cuanto a abastecimiento de materiales, insumos, equipos y mano de obra, así como para la disposición final de los residuos/desechos derivados de las obras de construcción en rellenos sanitarios/vertederos habilitados por el MADES (municipal y/o privado).


En esta etapa del Proyecto, se estima que el área mínima de influencia indirecta del Proyecto es el área comprendida en un radio de 1.000 metros a partir de los sitios puntuales de ubicación de los componentes del Proyecto (según Mapa AII 1.000 m solicitado por el MADES).



3.2. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

3.2.1. Zona de toma de agua cruda

3.2.1.1. Medio físico

Agua: La zona de captación de agua cruda será en el río Paraguay, a la altura del puerto de pescadores de Arecutacua.

Paisaje: Zona ribereña que es utilizada como puerto de pescadores.

Suelo: El suelo es principalmente rocoso.

3.2.1.2. Medio biótico

Las principales unidades de fauna son las características del río Paraguay.

3.2.1.3. Medio social

En la zona se tiene actividad de pescadores para venta y autoconsumo.

Fotografía 1. Zona de ubicación prevista de la captación de agua cruda (Octubre 2020).

3.2.2. Zona de planta de tratamiento de agua potable compacta móvil


Agua: El curso de agua principal aledaño al sitio es el río Paraguay, a la altura del puerto de pescadores de Arecutacua.

Paisaje: Zona ribereña que es utilizada como puerto de pescadores y zona de vegetación natural compuesta mayormente por árboles, arbustos y pastos característicos de la zona (ver descripción del AII).

Suelo: El suelo es principalmente rocoso.




En cuanto a vegetación, se cuenta con árboles, arbustos y pastos naturales característicos de la zona (ver descripción del AII). El sitio se encuentra actualmente mínimamente intervenido por la acción humana, aunque forma parte del terreno privado de un establecimiento dedicado a la ganadería.


En el sitio previsto de ubicación de la planta y sus instalaciones auxiliares no se registra actualmente ningún tipo de uso antrópico. El sitio se encuentra vecino al puerto de pescadores de Arecutacua, donde sí se verifica la ocupación del predio por parte de casas de tipo habitacional y casillas de tipo comercial en uso por parte de pescadores.

Fotografía 2. Zona de ubicación prevista de la planta de tratamiento de agua potable compacta

(Octubre 2020).

Fotografía 3. Zona de ubicación prevista de la planta de tratamiento de agua potable compacta,

detrás del lindero y los automóviles (Octubre 2020).

Fotografía 4. Predio del puerto de pescadores Arecutacua (Octubre 2020).

Fotografía 5. Predio del puerto de pescadores Arecutacua (Octubre 2020).



3.2.3. Zona de tubería aductora de agua potable


Agua: El curso de agua principal aledaño al sitio es el río Paraguay, a la altura del puerto de pescadores Arecutacua. A lo largo del trazado previsto de la tubería aductora de agua potable no se observa otro curso de agua superficial o naciente de agua.

Paisaje: En un primer tramo, la línea de ubicación prevista del tendido de la tubería aductora tiene lugar sobre el sendero existente (zona ya intervenida) de la propiedad de la Cabaña San Guillermo, al límite de la propiedad, lindante con la calle de acceso al puerto Arecutacua desde la Ruta N° 3. En la vecindad del sendero, terreno adentro, sí se observa un paisaje de vegetación natural no intervenida. Sin embargo, como la tubería aductora de agua potable tendrá un diámetro reducido, la afectación del terreno a lo largo del eje de la aductora se extenderá como máximo 0,50 metros a cada lado del eje, es decir, un ancho total aproximado de 1,00 (un) metro, por lo que la afectación del paisaje natural será prácticamente nula.

En el segundo tramo de la tubería aductora de agua potable, el sitio a afectar con la obra tiene un paisaje urbano, compuesto por la presencia de la Ruta N° 3 y la avenida de ingreso al casco urbano de Emboscada (rumbo a Altos), así como por las instalaciones de viviendas y comercios a lo largo de estas vías.

Suelo: En el primer tramo de la tubería aductora de agua potable, el suelo es de tipo aluvial hasta cierto punto (cercanías del río Paraguay) y luego es mayoritariamente rocoso.

En el segundo tramo, el suelo también es mayoritariamente rocoso.


En un primer tramo, la línea de ubicación prevista del tendido de la tubería aductora tendrá lugar sobre el sendero existente (zona ya intervenida) de la propiedad de la Cabaña San Guillermo, al límite de la propiedad, lindante con la calle de acceso al puerto Arecutacua desde la Ruta N° 3. En este sentido, la vegetación es mínima en la zona a afectar, comprendiendo solo algunas unidades arbóreas o arbustivas y/o pastos que podrían quedar ubicados en la línea de trazado. En la vecindad del sendero, terreno adentro, sí se observa vegetación natural no intervenida. Sin embargo, como la tubería aductora de agua potable tendrá un diámetro reducido, la afectación del terreno a lo largo del eje de la aductora se extenderá como máximo 0,50 metros a cada lado del eje, es decir, un ancho total aproximado de 1,00 (un) metro, por lo que la afectación de la vegetación natural será prácticamente nula.

En cuanto a hábitats y/o unidades de fauna, el sitio de la Cabaña San Guillermo constituye un hábitat natural de fauna característica de la zona, si bien el sitio también es utilizado para la producción ganadera.

En el segundo tramo de la tubería aductora de agua potable, como el trazado previsto se ubica en la franja de dominio de las vías existentes (Ruta N° 3 y avenida de entrada al casco urbano de Emboscada, rumbo a Altos), no se tiene unidades de flora ni unidades y/o hábitats de fauna en el sitio a afectar, ya que se trata de un medio urbanizado.


En un primer tramo de la tubería aductora de agua potable, el sitio de afectación se encuentra dentro de la propiedad privada de la Cabaña San Guillermo, en una zona sin uso directo por los propietarios. Vecino a los linderos de la propiedad se encuentra la calle que conduce al puerto Arecutacua a partir de la Ruta N° 3, por lo tanto, sobre dicha calle sí se



tiene el tránsito diario de personas, tanto a pie como en motos o vehículos livianos hacia y desde el puerto; no obstante, el volumen de tránsito es mínimo durante un día promedio.

En el segundo tramo de la tubería aductora de agua potable, el sitio de afectación se encuentra en zona urbana, ya que se prevé afectar la franja de dominio de las vías existentes (Ruta N° 3 y avenida de entrada al casco urbano de Emboscada), donde sí se tiene un tránsito significativo de personas diariamente.

Fotos del primer tramo de la tubería aductora de agua potable.

Fotografía 6. Zona de ubicación prevista de la tubería aductora de agua potable, dentro de la

propiedad privada de la Cabaña San Guillermo, al borde del lindero. Zona de fin del tramo 1 de la

tubería aductora, a lo largo de la calle que conduce al puerto Arecutacua a partir de la Ruta N° 3, la cual se observa al fondo (Octubre 2020).


propiedad privada de la Cabaña San Guillermo, al borde del lindero. Sentido del recorrido: desde la Ruta N° 3 hacia el río Paraguay (Octubre 2020).


propiedad privada de la Cabaña San Guillermo, al borde del lindero. Sentido del recorrido: desde la

Ruta N° 3 hacia el río Paraguay. Se puede observar el tipo de suelo mayoritariamente rocoso

(Octubre 2020).


propiedad privada de la Cabaña San Guillermo, al borde del lindero. Sentido del recorrido: desde la Ruta N° 3 hacia el río Paraguay (Octubre 2020).




propiedad privada de la Cabaña San Guillermo, al borde del lindero. Sentido del recorrido: desde el

río Paraguay hacia la Ruta N° 3. Se puede observar pastos que deberán ser removidos

(Octubre 2020).



río Paraguay hacia la Ruta N° 3. Se puede observar pastos que deberán ser removidos

(Octubre 2020).


propiedad privada de la Cabaña San Guillermo, al borde del lindero. Sentido del recorrido: desde el río Paraguay hacia la Ruta N° 3 (Octubre 2020).







río Paraguay hacia la Ruta N° 3. Se puede observar la transición del tipo de suelo y del

paisaje vegetal (Octubre 2020).



Fotos del segundo tramo de la tubería aductora de agua potable.

Fotografía 16. Zona de ubicación prevista de la tubería aductora de agua potable, dentro de la franja de dominio de la Ruta N° 3. Sentido del recorrido: desde Asunción hacia Emboscada

(Octubre 2020).

Fotografía 17. Zona de ubicación prevista de la tubería aductora de agua potable, dentro de la franja de dominio de la Ruta N° 3. Sentido del recorrido: desde Asunción hacia Emboscada

(Octubre 2020).



Fotografía 18. Zona de ubicación prevista de la tubería aductora de agua potable, dentro de la franja de dominio de la Ruta N° 3. Sentido del recorrido: desde Emboscada hacia Asuncion

(Octubre 2020).

Fotografía 19. Zona de la primera interconexión prevista de la tubería aductora de agua potable

con el tanque de la Junta de Saneamiento Ysypoyu. Coordenadas UTM de referencia: Zona

21J X 463081, Y 7221682 (Octubre 2020).

Fotografía 20. Zona de ubicación prevista de la la tubería aductora de agua potable, dentro de la franja de dominio de la avenida de entrada a la ciudad de Emboscada. Sentido del recorrido:

desde Asunción hacia Emboscada (Octubre 2020).

Fotografía 21. Zona de la segunda interconexión prevista de la tubería aductora de agua potable con el tanque de la Junta de Saneamiento de Emboscada. Coordenadas UTM de referencia:

Zona 21J X 464856, Y 7221106 (Octubre 2020).

3.2.4. Zona de provisión del servicio existente de agua potable

Constituyen las áreas servidas por la Junta de Saneamiento Ysypoyu y la Junta de Saneamiento de Emboscada, que corresponden a zonas urbanas.

Cabe resaltar que si bien estas áreas forman parte del AID del Proyecto, por ser las que recibirán los beneficios del Proyecto, las mismas no serán administradas por la ESSAP S.A., sino que continuarán bajo administración de las Juntas de Saneamiento mencionadas.

3.3. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)

El AII como definida –incluyendo al menos 1.000 metros alrededor de los componentes del Proyecto– tiene las mismas características del AID, ya descritas. No obstante, se presenta una descripción más general de la zona de ubicación del Proyecto.



La zona se encuentra dentro de la Ecorregión V Litoral Central10 que abarca 26.310 km², comprendidos entre los departamentos de San Pedro, Cordillera y Central. Limita al norte con la Ecorregión I Aquidabán, al sur con la Ecorregión IV Selva Central y con el río Paraguay al oeste.

En cuanto a relieve, este es en su mayoría plano, con alturas que varían entre los 63 m y los 318 m. Los suelos del norte son de planicie con poco declive y áreas inundadas. Los suelos en el sur son arenosos.

Es una región termomesófila. Los ecosistemas característicos son agrupaciones arbóreas en macizos y masas irregulares y heterogéneas, que alternan con campos de origen edáfico y a veces antrópico; son masas boscosas de transición entre la Selva Central, Aquidabán y el este del Chaco. Los tipos de comunidades naturales encontradas en esta ecorregión son lagunas, bañados, esteros, bosques en suelos saturados, ríos, arroyos, nacientes de agua, bosques semi caducifolios medios, bajos y sabanas. Sus grandes bañados y esteros son el hábitat de varias especies acuáticas y numerosas aves, y la fauna posee fuerte influencia chaqueña.

El clima es tropical y seco. La temperatura media es de 22 °C, la máxima en verano es de 39 °C y la mínima en invierno es de 3 °C. Presenta un índice de precipitación anual del orden de 1.500 mm., con lluvias bien distribuidas durante todo el año.

Las unidades presentes de flora son tajy/lapacho (Tabebuia heptaphylla), peterevy (Cordia trichotoma), urunde’y pará (Astronium fraxinifolium), urundey mi (Astronium urundeuva), kurupa’y (Anadenanthera colubrina), cedro (Cedrela fissilis), timbo (Enterolobium contortisiliquum), cocotero (Acrocomia totai), yvyrá pyta (Peltophorum dubium), caroa (Jacaranda mimosifolia), jata’i (Butia paraguayensis), guayaivi (Patagonula americana), obeña (Hovenia dulcis), paratodo (Tabebuia caraiba), guapoy morotí (Ficus enormis), tatare (Chloroleucon tortum), sapirangy (Tabernaemontana catharinensis), kurupika’y (Sapium sp.). En las zonas bajas abundan, karanda’y (Copernicia alba), espinillo (Prosopis campestris), aromita (Acacia cavenia), quebracho colorado (Schinopsis balansae), capií hovy (Paspalum pauciliatum).

En cuanto a la fauna nativa, esta incluye aguara’i (Cerdocyon thous), teju guasu (Salvator merianae; Tupinambis rufescens), teju hovy (Ameiva ameiva), tatu (Priodontes maximus), akuti (Dasyprocta azarae), oso hormiguero (Myrmecophaga tridactyla), kaguaré (Tamandua tetradactyla), eira (Eira barbara), guasu (Mazama americana; Mazama gouazoupira), carpincho (Hydrochoerus hydrochaeris), kyja (Myocastor coypus). Las especies de aves son loro (Amazona aestiva), handai, maracaná (Primolius maracana), tuka’i, carpintero (Celeus galeatus), alonso, paloma (Columbina spp.), jeruti (Leptotila spp.), tórtola, cardenal (Paroaria coronata), chopihu, havia, corochire, garza, tujujú (Mycteria americana), saria, patillo, perdiz (Nothura spp). Respecto de especies de peces, se encuentran surubí (Pseudoplatystona), dorado (Salminus maxillosus), armado (Pterodoras granulosus), solalinde (Auchenipterus nigripinnis), pico de pato (Sorubim lima), pacú (Piaractus mesopotámicus).

Referente al medio social o antropizado, la Ecorregión V Litoral Central es la que posee más centros poblados, especialmente en el Sur. Las actividades antrópicas están basadas en producción agrícola-ganadera, comercio, industria y turismo.

El distrito de Emboscada está ubicado a 39 km de la ciudad de Asunción. Tiene una población estimada de 19.987 al año 2020 y proyectada de 22.424 al 202511. La actividad económica característica de Emboscada son las canteras para extracción de piedras para la construcción.

10 Fuente: Centro de Datos para la Conservación (CDC), 1992. 11 Fuente: STP-DGEEC, 2015. Paraguay - Proyección de la Población por Sexo y Edad, según Distrito,

2000-2025. Revisión 2015.



4. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

En el presente Estudio se han identificado las normas ambientales y de salud pública y seguridad vigentes, a fin de que la ESSAP S.A. planifique, ejecute y opere el Proyecto en cuestión bajo el cumplimiento de las normas ambientales y de salud pública vigentes.

A continuación se enlistan las normas legales competentes.

4.1. CONSTITUCIÓN NACIONAL DEL PARAGUAY

Artículo 6. De la calidad de la vida.

Artículo 7. Del derecho a un ambiente saludable.

Artículo 8. De la protección ambiental.

Artículo 38. Del derecho a la defensa de los intereses difusos.

Artículo 39. Del derecho a la indemnización justa y adecuada.

Artículo 81. Del patrimonio cultural.

Artículo 109. De la propiedad privada.

Artículo 141. De los tratados internacionales.

4.2. LEYES NACIONALES

Ley N° 836/1980 Del Código Sanitario

Ley Nº 1183/1985 Código Civil

Ley Nº 96/1992 De Vida Silvestre

Ley Nº 213/1993 Código Laboral

Ley N° 294/1993 De Evaluación de Impacto Ambiental

Ley 345/1993 Que modifica el artículo 5 de la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental

Ley N° 716/1995 Que Sanciona Delitos Contra el Medio Ambiente

Ley N° 1100/1997 De Prevención de la Polución Sonora

Ley N° 1160/1998 Código Penal

Ley N° 1614/2000 General del Marco Regulatorio y Tarifario del Servicio Público de Provisión de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario para la República del Paraguay y su Reglamento de Calidad para Concesionarios

Ley N° 3239/2007 De Recursos Hídricos del Paraguay

Ley N° 3956/2009 De Gestión Integral de los Residuos Sólidos de la República del Paraguay

Ley Nº 3966/2010 Orgánica Municipal

Ley N° 4036/2010 De Armas de Fuego, sus Piezas y Componentes, Municiones, Explosivos, Accesorios y Afines

Ley N°4928/2013 De Protección al Arbolado Urbano



Ley N° 5211/2014 De Calidad del Aire

Ley Nº 6.123/2018 Que eleva al rango de Ministerio a la Secretaría del Ambiente y pasa a denominarse Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible

4.3. DECRETOS, ORDENANZAS Y RESOLUCIONES

Decreto N° 18.831/86 Por el cual se Establecen Normas de Protección del Medio Ambiente

Decreto 14390/1992 Por el cual se aprueba el Reglamento General Técnico de Seguridad e Higiene y Medicina en el Trabajo

Decreto 18880/2003 Por el cual se reglamenta la Ley 1.614 General del marco regulatorio y tarifario del servicio público de provisión de agua potable y alcantarillado sanitario para la República del Paraguay

Decreto N° 453/2013 Por el cual se reglamenta la Ley 294/93 De Evaluación de Impacto Ambiental y su modificatoria, la Ley 345/94, y se deroga el Decreto N° 14.281/96

Decreto N° 954/2013 Por el cual se modifican y amplían los artículos 2°, 3°, 5° 6° inciso e) 9°,10°, 14° y el anexo del Decreto 453 del 8 de octubre de 2013 Por el cual se reglamenta la Ley N° 294/1993 De Evaluación de Impacto Ambiental y su modificatoria, la Ley N° 345/1994, y se deroga el Decreto N° 14.281/1996

Decreto N° 7391/2017 Por el cual de reglamenta la Ley N° 3956/2009 De Gestión Integral de los Residuos Sólidos en la República del Paraguay

Decreto N° 1269/2019 Por el cual se reglamenta la Ley N° 5211/2014 De Calidad del Aire

Resolución S.G. Nº 750/2002 del MSPBS Por la cual se aprueba el reglamento referente al manejo de los residuos sólidos urbanos peligrosos biológicos – infecciosos, industriales y afines

Resolución SEAM N° 222/2002 Por la cual se establece el padrón de calidad de las aguas en el territorio nacional

Resolución SEAM Nº 50/2006 Por la cual se establecen las normativas para la gestión de los recursos hídricos del Paraguay de acuerdo al artículo 25 de la Ley Nº 1561/00 que crea el Sistema Nacional del Ambiente y la Secretaría del Ambiente

Resolución SEAM N° 255/2006 Por la cual se establece la clasificación de las aguas superficiales de la República del Paraguay

Resolución SEAM N° 2194/2007 Por la cual se establece el Registro Nacional de Recursos Hídricos, el Certificado de Disponibilidad de Recursos Hídricos, y los procedimientos para su implementación

Resolución SEAM N° 1190/2008 por la cual se establecen medidas para la gestión de Bifenilos Policlorados (PCB) en la República del Paraguay

Resolución SNC Nº 014/2007 Que aprueba el Reglamento para las prospecciones paleontológicas, arqueológicas y antropológicas en el territorio nacional

Resolución SEAM N° 259/2015 Por la cual se establece los parámetros permisibles de la calidad del aire

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5. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

5.1. ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIÓN

A fin de obtener agua cruda del río Paraguay y situarse a la menor distancia de las Juntas de Saneamiento beneficiarias, la mejor ubicación posible de la planta de tratamiento es en la zona del Puerto Arecutacua, puesto que todos los demás terrenos lindantes con el río Paraguay en la zona son de dominio privado. Si bien, el sitio donde se ubicarán la planta de tratamiento y parte de la tubería aductora de agua potable, también es de dominio privado, este ya se encuentra intervenido por el camino existente que une la Ruta N° 3 con el puerto Arecutacua, y es de fácil acceso a través del mismo, tanto para la operación diaria como para mantenimientos y reparaciones.

5.2. ALTERNATIVAS TECNOLÓGICAS

La alternativa tecnológica de los componentes del Proyecto ha sido seleccionada según la viabilidad técnica de la misma, la tecnología y capacidades de la ESSAP S.A. ya existentes y su facilidad en la operación.

En cuanto al relleno y terraplenado del terreno para la ubicación de la planta de tratamiento de agua potable compacta y sus instalaciones auxiliares, esta obra ha sido decidida a fin de dar seguridad a las instalaciones ante los eventos recurrentes de inundaciones a los que la zona es susceptible durante las crecidas periódicas del río Paraguay.

Respecto del uso de agentes explosivos para voladura de suelo de roca dura, se ha visto esta alternativa como la más viable técnica y económicamente para hacer posible la excavación del terreno donde se instalará unos 3,5 km de la tubería aductora de agua potable. En todos los demás sitios donde la excavación convencional es posible, no se utilizará el método de voladura.

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6. DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO

6.1. CONSIDERACIONES Y CRITERIOS PRELIMINARES

Este apartado comprende la identificación de los impactos positivos y negativos que serán o podrían ser ocasionados a partir de las actividades propias de la construcción y la operación del sistema de producción de agua potable objeto del Proyecto. Los impactos ambientales fueron identificados según el medio (físico, biótico, social) que podría ser afectado y los factores o aspectos dentro de cada medio, como se presentarán más adelante.

Luego de la identificación se ha realizado una evaluación de los impactos ambientales, considerando la naturaleza de los mismos y su significado en relación a las condiciones ambientales existentes. Los criterios utilizados para evaluar las características de los impactos se basan en los conceptos establecidos en el Decreto Reglamentario Nº 453/13 de la Ley N° 294/92 de Evaluación de Impacto Ambiental y en otras consideraciones propias basadas en trabajos anteriores.

6.1.1. Medios estudiados y aspectos o factores ambientales

Medio físico: suelo, agua, aire, paisaje

Medio biótico: fauna, flora

Medio social (antrópico): esquema socio–económico, salud y seguridad ocupacional

6.1.2. Caracterización de impactos

Términos utilizados para el análisis y descripción de los impactos ambientales identificados.

Tabla 4. Términos a emplear para la caracterización básica de los impactos ambientales identificados

NATURALEZA Negativo, Positivo

EXTENSIÓN Puntual, Parcial, Extenso, Total

PERSISTENCIA Fugaz, Temporal, Permanente

RECUPERABILIDAD Inmediato, Medio Plazo, Mitigable/Compensable, Irrecuperable

ACUMULACIÓN Simple, Acumulativo

PERIODICIDAD Discontinuo, Periódico, Continuo

INTENSIDAD Baja, Media, Alta, Muy alta, Total

MOMENTO Largo Plazo, Medio Plazo, Inmediato



REVERSIBILIDAD Corto Plazo, Medio Plazo, Irreversible

SINERGIA Simple, Sinérgico, Muy Sinérgico

EFECTO Indirecto, Directo

6.2. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Se ha identificado y analizado los impactos ambientales que se presentarán y/o podrían presentarse con la implementación del Proyecto, por etapa de su implementación. Los pasos seguidos para la identificación, análisis de ocurrencia o no y descripción de los impactos potenciales del Proyecto incluyeron:

i. La utilización de una lista de control (Lista de Control de Impactos Modificada, presentada en el apartado 6.3. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS) que permite diagnosticar cuáles impactos podrían producirse o no a partir de cuáles actividades de las etapas de construcción y operación del Proyecto.

ii. La descripción de los impactos en sí mismos, de los que ya se ha identificado su ocurrencia cierta o potencial a partir de la implementación del Proyecto. Esta descripción incluye las potenciales causas de los impactos, pero no profundiza aún sobre los atributos de los mismos, los que son analizados en una etapa posterior mediante la matriz de importancia de impactos (Matriz de Importancia de Impactos Modificada, presentada en el apartado 6.3. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS).

A continuación se presenta los impactos ambientales del Proyecto, por etapa de su implementación. La identificación y análisis se corresponde con la Lista de Control de Impactos Modificada, incluida en el Anexo 1.

En cuanto a la certeza o no de ocurrencia de los impactos ambientales identificados, se distingue los impactos que se consideran intrínsecos de ciertas actividades del Proyecto y otros que no son de ocurrencia certera, sino que podrían tener lugar en casos de maniobras anormales, incumplimiento de especificaciones y/o durante accidentes y contingencias. A fin de distinguir los impactos ya identificados como de ocurrencia segura de los impactos de ocurrencia potencial, se ha indicado a estos últimos con las expresiones de “Potencial …” y/o “Posible …” que significa que el mismo no es certero.

6.2.1. Etapa de construcción


Suelo

i. Cambios de uso del suelo

ii. Cambio de la geomorfología actual del suelo

iii. Potencial contaminación y/o alteración de la calidad del suelo

iv. Compactación de suelos

Agua

v. Potencial contaminación y/o alteración de la calidad de las aguas superficiales

vi. Potencial contaminación y/o alteración de la calidad de la napa freática



Aire

vii. Potencial contaminación y/o alteración de la calidad del aire (polvos, partículas, gases y/o olores)

viii. Incremento de los niveles de ruidos y/o generación de vibraciones

Paisaje

ix. Cambio del paisaje y/o alteración del aspecto visual del entorno


Fauna

x. Alteración y/o deterioro del hábitat y/o pérdida de individuos de fauna

Flora

xi. Alteración y/o deterioro del hábitat y/o pérdida de individuos de flora

6.2.1.3. Medio antrópico (social)

Socio-económico

xii. Potencial afectación del patrimonio cultural, histórico y/o arqueológico

xiii. Potencial afectación propiedades e infraestructuras existentes, públicas y/o privadas

xiv. Potencial afectación de infraestructuras y consecuentes interrupciones de servicios básicos (molestias, pérdidas de insumos y/o recursos)

xv. Molestias ocasionadas al tránsito vehicular, a transeúntes, a propietarios de inmuebles y/o a personas que desarrollan sus actividades en las zonas de obras

xvi. Molestias visuales y/o sonoras, respiratorias y otros efectos sobre la salud de la población aledaña

xvii. Riesgos de accidentes de terceros

xviii. Molestias visuales y/o sonoras, respiratorias y otros efectos sobre la salud de los trabajadores de la construcción

xix. Riesgos de accidentes físicos y/o de deterioro de la salud de los trabajadores de la construcción

xx. Potenciales conflictos entre la población y los trabajadores de la construcción

xxi. Efectos multiplicadores en la cadena de bienes y servicios

6.2.2. Etapa de operación

Durante la etapa de operación se ha identificado que algunos impactos podrán derivarse de:

i. Las actividades diarias propias de la operación normal de los componentes del Proyecto.

ii. Las actividades periódicas regulares propias del mantenimiento normal de los componentes del Proyecto.

iii. Las actividades no regulares de mantenimiento y/o reparación de los componentes del Proyecto, que podrían conllevar trabajos de tipo constructivo similares a los realizados en la etapa de construcción del Proyecto, aunque de menor escala de obra dado que se trata de reparaciones y/o mantenimientos puntuales de la instalación que lo requiera, y



no se trata de la construcción nueva de toda la instalación.


Suelo

i. Cambio de uso del suelo

ii. Potencial contaminación y/o alteración de la calidad del suelo

Agua

iii. Potencial contaminación y/o alteración de la calidad de las aguas superficiales

iv. Potencial contaminación y/o alteración de napa freática

Aire

v. Potencial contaminación y/o alteración de la calidad del aire (polvos, partículas, gases y/o olores)

vi. Incremento de los niveles de ruidos y/o generación de vibraciones

Paisaje

vii. Cambio del paisaje y/o alteración del aspecto visual del entorno


Fauna

viii. Potencial alteración y/o deterioro del hábitat y/o pérdida de individuos de fauna

6.2.2.3. Medio antrópico (social)

Socio-económico

ix. Potencial afectación de propiedades e infraestructuras existentes, públicas y/o privadas

x. Potencial afectación de infraestructuras y consecuentes interrupciones en servicios básicos (molestias, pérdidas de insumos y/o recursos)

xi. Molestias ocasionadas al tránsito vehicular, transeúntes, propietarios de inmuebles y/o a personas que desarrollan sus actividades en las zonas aledañas al Proyecto

xii. Molestias visuales y/o sonoras, respiratorias y otros efectos sobre la salud de la población

xiii. Riesgos de accidentes de terceros

xiv. Molestias visuales y/o sonoras, respiratorias y otros efectos sobre la salud de los trabajadores de la operación

xv. Posibles accidentes de trabajadores de la operación

xvi. Potenciales conflictos entre la población y los trabajadores de la operación

xvii. Efectos multiplicadores en la cadena de bienes y servicios

xviii. Mejoramiento de la calidad del servicio de provisión de agua potable

xix. Contribución al mejoramiento de la salud e higiene de la población beneficiaria

xx. Disminución de costos asociados al tratamiento de los problemas de salud



xxi. Mejoramiento de la calidad de vida de la población beneficiaria

6.3. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS

Dos metodologías son aplicadas para la evaluación de los impactos ambientales identificados con la implementación del Proyecto: la Lista de Control Modificada y la Matriz de Importancia de Impactos Modificada.

6.3.1. Aplicación del Método de la Lista de Control Modificada

El método de la Lista de Control Modificada consiste en una matriz de relación de todos los impactos ambientales (filas) que se presentarán y/o que podrían presentarse durante las etapas del Proyecto, de construcción y de operación, a partir de las actividades a desarrollarse (columnas). En la etapa de operación se concentra, además del funcionamiento, el mantenimiento y reparaciones del Proyecto, teniendo en cuenta también los factores ambientales (y sociales) a los que afectan.

En el Anexo 1 se presenta la Lista de Control Modificada.

Mediante la Lista de Control se ha identificado un total de 21 impactos posibles registrados en la etapa de construcción y de 22 impactos en la etapa de operación (columna “EFECTO” de la Lista de Control Modificada). En la siguiente tabla se presenta la cantidad de impactos que genera cada actividad y el porcentaje de afectación de cada una de ellas (cantidad de impactos que genera la actividad sobre el número total de impactos del Proyecto, por etapa de construcción y de operación).

Tabla 5. Resultados de la evaluación de las actividades del Proyecto según la cantidad de impactos generados por cada una, determinados mediante la Lista de Control Modificada

Actividad Cantidad de

impactos Porcentaje de

afectación

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N

Remoción de vegetación 9 5,2

Instalación y uso de obras complementarias (obrador/depósito, etc.)

12 7,0

Transporte de materiales, insumos, equipos y maquinarias 16 9,3

Operación y mantenimiento de vehículos, equipos y maquinarias 18 10,5

Almacenamiento de materiales de construcción, equipos y otros insumos

14 8,1

Rotura y reposición de pavimentos, empedrados, caminos de tierra (y eventualmente veredas)

14 8,1

Excavación, movimiento de suelos, relleno y compactación (incluye voladura de roca y relleno para PTAP)

20 11,6

Construcción e instalación de toma de agua cruda e instalación de tubería aductora de agua cruda

13 7,6

Construcción e instalación de la planta de tratamiento de agua potable compacta y sus instalaciones auxiliares (sala de bombas, sala de química, camineros)

14 8,1

Instalación de tubería aductora de agua potable e interconexión a la red de distribución existente

15 8,7

Limpieza diaria y disposición de residuos/desechos sólidos 13 7,6

Limpieza final, desmantelamiento y reacondicionamiento de las zonas de obra

14 8,1

Todas las actividades 172 100



Actividad Cantidad de

impactos Porcentaje de

afectación

OP

ER

AC

IÓN

Captación del agua cruda 14 15,2

Tratamiento de potabilización de agua 12 13,0

Conducción de agua potable hasta Juntas de Saneamiento 10 10,9

Mantenimiento y reparaciones de la toma de agua cruda y tubería aductora de agua cruda

15 16,3

Mantenimiento y reparaciones de la planta de tratamiento de agua potable compacta y sus instalaciones auxiliares (sala de bombas, sala de química, camineros, etc.)

14 15,2

Mantenimiento y reparaciones de la tubería aductora de agua potable

17 18,5

Manejo de residuos/desechos sólidos y efluentes 10 10,9

Todas las actividades 92 100

Como se observa, en la etapa de construcción se presentaría una mayor cantidad de impactos ambientales sobre los medios físico, biótico y antrópico (social), sumando un total de 172 impactos (positivos y negativos), en tanto que en la etapa de operación se ha identificado 92 impactos (positivos y negativos), cifras relacionadas a su vez con el mayor o menor número de actividades a desarrollar en cada etapa del Proyecto.

Se observa a su vez cuáles son las actividades que causarían mayor cantidad de impactos, sin discriminar la naturaleza de los mismos, ya que podrían ser impactos positivos o negativos:

En la etapa de construcción: la actividad que genera la mayor cantidad de impactos es la “Excavación, movimiento de suelos, relleno y compactación (incluye voladura de roca y relleno para PTAP)”, que podrá originar 20 impactos sobre los diferentes medios (físico, biótico, antrópico (social)), lo que corresponde a alrededor del 11,6% de afectación en relación a la cantidad total de impactos posibles registrados en la etapa de construcción. Las siguientes actividades generadoras de más impactos son las de “Operación y mantenimiento de vehículos, equipos y maquinarias” con 18 impactos, y 10,5% de afectación; el “Transporte de materiales, insumos, equipos y maquinarias” con 16 impactos y 9,3% de afectación; la “Instalación de tubería aductora de agua potable e interconexión a la red de distribución existente” con 15 impactos, y 8,7% de afectación.

En la etapa de operación: la actividad que podría generar la mayor cantidad de impactos es el “Mantenimiento y reparaciones de la tubería aductora de agua potable”, con 17 impactos potenciales sobre los diferentes medios (físico, biótico, antrópico (social)), lo que corresponde a alrededor del 18,5% de afectación en relación a la cantidad total de impactos posibles registrados en la etapa de construcción. Las siguientes actividades que generan mayor cantidad de impactos son el “Mantenimiento y reparaciones de la toma de agua cruda y tubería aductora de agua cruda”, con 15 impactos y 16,3% de afectación; el “Mantenimiento y reparaciones de la planta de tratamiento de agua potable compacta y sus instalaciones auxiliares (sala de bombas, sala de química, camineros, etc.), y la “Captación de agua cruda” con 14 impactos y 15,2% de afectación cada una.

6.3.2. Aplicación de la Matriz de Importancia de Impactos Modificada

El método de la Matriz de Importancia de Impactos Modificada consiste en la calificación cuantitativa de los impactos ambientales ya identificados para determinar su nivel de “Importancia”, según los atributos y escalas de puntuación correspondientes que se



presentan en la siguiente tabla.

Tabla 6. Atributos de los impactos identificados

Atributos de los impactos

Naturaleza Intensidad (IN)

Impacto Positivo Impacto Negativo

+ -

Baja Media Alta Muy alta Total

1 2 4 8

12

Extensión (EX) Momento (MO)

Puntual Parcial Extensa Total

1 2 4 8

Largo Plazo Medio Plazo Inmediato

1 2 4

Persistencia (PE) Reversibilidad (RV)

Fugaz Temporal Permanente

1 2 4

Corto Plazo Medio Plazo Irreversible

1 2 4

Recuperabilidad (MC) Sinergismo (SI)

Recuperable inmediato Recuperable medio plazo Mitigable y/o compensable Irrecuperable

1 2 4 8

Simple Sinérgico Muy Sinérgico

1 2 4

Acumulación (AC) Efecto (EF)

Simple Acumulativo

1 4

Indirecto Directo

1 4

Periodicidad (PR) IMPORTANCIA (I)

Discontinuo Periódico Continuo

1 2 4

I (Importancia): ± [3IN + 2EX + MO + PE + RV + MC + SI + AC + EF + PR]

La “importancia” del impacto se deduce en función a las escalas descritas en la tabla 7 mediante la aplicación de la siguiente ecuación:

Tabla 7. Escala de ponderación de importancia de los impactos ambientales identificados

Escala Importancia del Impacto

Negativo

Escala Importancia del Impacto

Positivo

I <-25 Impacto Irrelevante I <+25 Impacto Leve

-25 < I <-50 Impacto Moderado +25 < I <+50 Impacto Moderado

-50 < I <-75 Impacto Severo +50 < I <+75 Impacto Alto

I >-75 Impacto Crítico I >+75 Impacto Muy Alto

En el Anexo 2 se presenta la Matriz de Importancia de Impactos Modificada.

El análisis de los resultados de la Matriz se puede realizar a la luz de tres criterios, como se presenta.

I (Importancia): ± [3IN + 2EX + MO + PE + RV + MC + SI + AC + EF + PR]



i. Según la Importancia de cada impacto de las actividades sobre cada factor ambiental y social para la etapa de construcción y la etapa de operación (valor que se desprende de la ecuación presentada de Importancia (I)). Se presenta los impactos (potenciales y/o certeros) del Proyecto que han obtenido las calificaciones máximas.

En la etapa de construcción:

Impactos positivos resaltantes: se observa en el medio físico y el medio antrópico (social) el cese del “Cambio del paisaje y/o alteración del aspecto visual del entorno” y de las “Molestias ocasionadas al tránsito vehicular, transeúntes, propietarios de inmuebles y/o a personas que desarrollan sus actividades en las zonas de obras” a partir de las actividades de “Limpieza final, desmantelamiento y reacondicionamiento de las zonas de obra”, puesto que permitirán devolver los sitios afectados por las obras a su estado anterior a las mismas, tanto en cuanto a su aspecto visual como a su funcionalidad como vías de comunicación, al evite de molestias en general a la población aledaña a las zonas de obra, etc.

Impactos negativos resaltantes: se tendrán en el medio físico y el medio biótico, por el “Cambio del paisaje y/o alteración visual del entorno”, los “Cambios de uso del suelo”, el “Cambio de la geomorfología actual del suelo” y la “Potencial alteración y/o deterioro del hábitat y/o pérdida de individuos de flora”, a partir de las actividades de “Remoción de la vegetación”, la “Excavación, relleno y compactación de suelos (que incluye voladura de roca y relleno para la planta de tratamiento compacta)” y de “Construcción de la planta de tratamiento compacta y sus instalaciones auxiliares”, puesto que las mismas introducirán modificaciones permanentes en los sitios de intervención de las obras. Cabe resaltar que estos impactos se circunscriben principalmente al sitio de construcción previsto de la planta de tratamiento compacta y sus instalaciones auxiliares, dentro del inmueble de propiedad privada de la Cabaña San Guillermo.

En la etapa de operación:

Impactos positivos resaltantes: se tendrán en el medio antrópico (social), por el “Mejoramiento de la calidad del servicio de provisión de agua potable” y el “Mejoramiento de la calidad de vida de la población beneficiaria”, así como la “Contribución al mejoramiento de la salud e higiene de la población beneficiaria” que serán posibles con las obras nuevas y reparaciones de la “Captación del agua cruda”, el “Tratamiento de potabilización del agua” y la “Conducción de agua potable hasta las Juntas de Saneamiento” de la ciudad de Emboscada. Estos tres impactos ligados entre sí y se encuentran englobados dentro de los beneficios que conllevará el Proyecto y que constituyen los objetivos mismos de este.

Impactos negativos resaltantes: se tendrán también en el medio físico, por el “Cambio de uso del suelo” y el “Cambio de la geomorfología actual del suelo”, a partir de las actividades de “Tratamiento de potabilización del agua”, puesto que estas implican la permanencia a largo plazo de la infraestructura de la planta de tratamiento de agua potable compacta móvil y sus instalaciones auxiliares, en el sitio previsto, suponiendo la modificación permanente del uso del suelo y del paisaje (aspecto visual) actual en el sitio en que se ubicarán. Se observa entonces que tanto en la etapa de construcción como en la etapa de operación del Proyecto, los cambios permanentes introducidos y mantenidos en cuanto al aspecto visual del sitio intervenido y al uso y la geomorfología actual del suelo son los que derivan en los impactos negativos más importantes.

ii. Según la Importancia Absoluta de los impactos, considerando todas las actividades del Proyecto en las etapas de construcción y de operación (valor obtenido de la suma lineal de la Importancia de cada fila de la Matriz). Se presenta los impactos (potenciales y/o certeros) del Proyecto en las etapas de construcción y operación que han obtenido las calificaciones máximas, por la cantidad de actividades que podrían ocasionarlos.

En la etapa de construcción:

Impactos positivos resaltantes: se observa en el medio antrópico (social), correspondiente a



los “Efectos multiplicadores en la cadena de bienes y servicios”, puesto que se adquirirá mano de obra, materiales, insumos, servicios de maquinarias y equipos durante toda la duración de los trabajos constructivos del Proyecto.

Impactos negativos resaltantes: el de mayor importancia absoluta se dará sobre el medio antrópico (social), correspondiente a los “Riesgos de accidentes físicos y/o de deterioro de la salud de los trabajadores de la construcción”. Otros impactos negativos importantes sobre el medio antrópico (social) serían las “Molestias visuales y/o sonoras, respiratorias y otros efectos sobre la salud de los trabajadores de la construcción”, las “Molestias visuales y/o sonoras, respiratorias y otros efectos sobre la salud de la población aledaña”, los “Riesgos de accidentes de terceros”, los “Potenciales conflictos entre la población y los trabajadores de la construcción”, las “Molestias ocasionadas al tránsito vehicular, a transeúntes, a propietarios de inmuebles y/o a personas que desarrollan sus actividades en las zonas de obras”. Algunos de estos impactos constituyen afectaciones potenciales, de ocurrencia irregular puesto que, en principio, no se prevé que ocurran, no obstante, no pueden ser desestimados.

En el medio físico, el impacto negativo de mayor importancia absoluta corresponde al “Cambio del paisaje y/o alteración del aspecto visual del entorno”; este impacto se refiere principalmente a las modificaciones que serán introducidas de manera permanente en los sitios de ubicación de las obras de la planta de tratamiento de agua potable compacta móvil y sus instalaciones auxiliares /sala de bombas, sala de química, camineros, etc.), puesto que ocuparán sitios actualmente sin uso, con vegetación arbustiva y arbórea dentro del propiedad privada de la Cabaña San Guillermo. Otros impactos negativos importantes sobre el medio físico serían: la “Potencial contaminación y/o alteración de la calidad del aire (polvos, partículas, gases y/o olores)”, los “Cambios de uso del suelo”, el “Incremento de los niveles de ruidos y/o generación de vibraciones”, la “Potencial contaminación y/o alteración de la calidad de la napa freática”.


Impactos positivos resaltantes: se darán sobre el medio antrópico (social), siendo el de mayor importancia absoluta el correspondiente al “Mejoramiento de la calidad del servicio de provisión de agua potable”; este resultado es coherente con el objetivo del Proyecto de contribuir mejorar el servicio actual de agua potable en gran parte de la ciudad de Emboscada. Otros impactos positivos importantes serían: los “Efectos multiplicadores en la cadena de bienes y servicios”, el “Mejoramiento de la calidad de vida de la población beneficiaria”, la “Contribución al mejoramiento de la salud e higiene de la población beneficiaria”, y la “Disminución de costos asociados al tratamiento de los problemas de salud”.

Impactos negativos resaltantes: el de mayor importancia absoluta se dará sobre el medio antrópico (social), correspondiente a “Posibles accidentes de trabajadores de la operación”, seguido por el impacto de “Molestias visuales y/o sonoras, respiratorias y otros efectos sobre la salud de los trabajadores de la operación”. Estos impactos constituyen impactos potenciales, de ocurrencia irregular puesto que, en principio, no se prevé que ocurran en la operación cotidiana ni en las actividades de mantenimiento y reparaciones de los componentes del Proyecto; no obstante, no deben ser desestimados puesto que, de ocurrir, podría implicar afectaciones de distinto grado de adversidad sobre los trabajadores. Cabe destacar que las actividades más probables de generar impactos del tipo de accidentes laborales serían las de mantenimientos y reparaciones de los componentes del Proyecto, principalmente las de reparaciones, puesto que podrían implicar trabajos de tipo constructivo similares a los de la etapa de construcción, con impactos de igual importancia aunque de menor escala y magnitud, puesto que los trabajos serían puntuales y localizados en los sitios de averías y/o mal funcionamiento y no se trataría de la reconstrucción completa de las instalaciones.

En el medio físico, el impacto negativo de mayor importancia absoluta corresponde al



“Cambio del paisaje y/o alteración del aspecto visual del entorno”, seguido por el “Cambio de uso del suelo”; ambos impactos se refieren principalmente a las instalaciones de la planta de tratamiento de agua potable compact móvil y sus instalaciones auxiliares (sala de bombas, sala de química, camineros, etc.), que serán mantenidas de manera permanente en sus sitios de ubicación durante toda su vida útil, dentro de la propiedad privada de la Cabaña San Guillermo, implicando una modificación permanente del aspecto visual de estos sitios respecto de su estado actual anterior a la implementación del Proyecto. Otros impactos negativos importantes sobre el medio físico serían el “Incremento de los niveles de ruidos y/o generación de vibraciones” y la “Potencial contaminación y/o alteración de la calidad del suelo”; cabe destacar que estos impactos se generarían principalmente a partir de las actividades de mantenimientos y reparaciones de las instalaciones componentes del Proyecto (toma de agua cruda y tubería aductora de agua cruda, planta de tratamiento compacta móvil y sus instalaciones auxiliares, tubería aductora de agua potable), las que no serán cotidianas ni extendidas durante la operación del Proyecto, sino puntuales y periódicas y/o eventuales.

iii. Según la Importancia Absoluta de las Actividades impactantes del Proyecto en las etapas de construcción y operación (valor obtenido de la suma lineal de la Importancia de cada columna de la Matriz). Se presenta las actividades del Proyecto en las etapas de construcción y operación que han obtenido las calificaciones máximas como actividades generadoras de impactos (positivos y negativos).

En la etapa de construcción: las actividades de implementación del mismo generan mayormente impactos negativos que positivos, puesto solo se obtuvo puntaje absoluto positivo para una actividad.

Actividades que generan impactos mayormente negativos: las tres actividades que obtienen mayor calificación de importancia absoluta son las de “Excavación, movimiento de suelos, relleno y compactación (incluye voladura de roca y relleno para PTAP)”, la “Operación y mantenimiento de vehículos, equipos y maquinarias” y la “Construcción e instalación de PTAP compacta y sus instalaciones auxiliares (sala de bombas, sala de química, camineros)”.


Actividades que generan impactos mayormente positivos: se observa la “Conducción de agua potable hasta Juntas de Saneamiento” que constituye, en general, el servicio de provisión de agua potable a la ciudad de Emboscada. Este resultado es coherente con el objetivo del Proyecto de beneficiar a la población mediante el mejoramiento del servicio actual. Otras actividades relacionadas en general con este objetivo son las actividades de “Captación del agua cruda” y de “Tratamiento de potabilización del agua”, pero que han resultado con calificaciones absolutas negativas ya que podrían generar también impactos negativos, los que aritméticamente disminuyen los valores absolutos de importancia positiva.

Actividades que generan impactos mayormente negativos: las que obtienen mayor calificación de importancia absoluta son las actividades de mantenimientos y reparaciones de las instalaciones componentes del Proyecto, encabezando el caso de la tubería aductora de agua potable, seguida jerárquicamente por los casos de la toma de agua cruda y tubería aductora de agua cruda, y la planta de tratamiento compacta y sus instalaciones auxiliares (sala de bombas, sala de química, camineros, etc.).

Cabe destacar nuevamente que las actividades de mantenimiento y/o reparaciones no serán continuas durante la operación del Proyecto: las actividades de mantenimiento serán periódicas, en tanto que las actividades de reparaciones serán eventuales, según se presente los casos de desperfectos, fallas, mal funcionamiento de los equipos, maquinarias y/o instalaciones. De igual manera, se destaca que son las actividades de reparaciones las que podrían requerir realizar trabajos de tipo constructivo similares a los de la etapa de construcción del Proyecto, implicando, por tanto, impactos de similar importancia, aunque de



menor escala y/o magnitud, puesto que se trataría de trabajos puntuales y localizados en los sitios de averías y no de trabajos de reconstrucción completa de las instalaciones.

6.3.3. Conclusiones

Se observa que la mayor parte de los impactos negativos del Proyecto se presentarán en la etapa de construcción, siendo, en general, de carácter temporal, puesto que cesarán una vez finalizadas las obras constructivas, a excepción de los impactos de cambio del aspecto visual de entorno, de la geomorfología y del uso actual del suelo, así como la remoción de vegetación existente (en un área reducida), que serán permanentes y se extenderán a la etapa de operación, los cuales, no obstante, solo afectarán a zonas internas del inmueble propiedad de la Cabaña San Guillermo (en común acuerdo con los propietarios). Además, se observa que gran parte de estos impactos negativos no tendrán ocurrencia certera, sino que se trata de potenciales afectaciones en casos de accidentes, imprevistos y/o contingencias durante las obras constructivas; siendo que estas afectaciones pueden ocurrir en cualquier otra obra que implique obras civiles y las actividades logísticas relacionadas. Finalmente, se determinó que la mayoría de estos impactos son de carácter MODERADO e IRRELEVANTE, ya que son prevenibles, mitigables y/o compensables, la mayor parte mediante medidas de sencilla aplicación y poco o nada costosas adicionalmente a los costos de las obras.

Por otro lado, en la etapa de operación del Proyecto la mayor parte de los impactos de la operación diaria de las instalaciones del Proyecto son positivos, con nivel de importancia MODERADO Y ALTO, siendo los negativos aquellos relativos a seguridad ocupacional (de ocurrencia incierta) y los derivados de las actividades de mantenimientos periódicos y/o de reparaciones eventuales de partes de las instalaciones, los cuales serían puntuales y de ocurrencia irregular durante la vida útil de las mismas. Otros impactos negativos resultan del cambio del uso y la geomorfología actual del suelo y del aspecto visual del entorno en el inmueble de propiedad de la Cabaña San Guillermo, que serán permanentes pero que son imprescindibles para la obtención de los beneficios de mejoramiento del servicio de provisión de agua potable, ya que sin las instalaciones se seguiría en la situación actual de deficiencia en el servicio.

Sintetizando todas las consideraciones anteriores, se puede concluir que el Proyecto es de carácter positivo y ampliamente beneficioso, principalmente en términos del mejoramiento del servicio de provisión de agua potable a gran parte de la ciudad de Emboscada, lo que a su vez generará beneficios en cuanto a efectos multiplicadores en la cadena de bienes y servicios (posibilidad de crecimiento económico acompañado de servicios básicos) y a la contribución al mejoramiento de la salud y la calidad de vida de la población beneficiada (provisión de agua potable de calidad y en cantidad que satisfaga la demanda diaria de la población), cumpliendo así el objetivo mismo del Proyecto, de aportar un beneficio básico a la población.

__________



7. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

7.1. INTRODUCCIÓN

El Plan de Gestión Ambiental (PGA) del Proyecto constituye un conjunto de acciones y medidas para prevenir, mitigar y/o compensar los impactos ambientales negativos identificados en el Proyecto, ya sean de ocurrencia certera o potencial, de manera a reducir sus efectos hasta niveles aceptables en beneficio de los medios físico, biótico y antrópico (social) relacionados con el Proyecto.

El PGA se compone de:

i. Las medidas de prevención y/o mitigación. Medidas básicas incluidas en el Pliego de la LPN para contratación de la

construcción de la obra.

Medidas adicionales a considerar en la etapa de construcción.

Medidas a considerar en la etapa de operación.

ii. Responsables y cronograma de cumplimiento del Plan.

7.2. ORGANIZACIÓN DE RESPONSABILIDADES

En la etapa de construcción, el responsable de la puesta en marcha de las medidas de prevención y/o mitigación del Plan de Gestión Ambiental del Proyecto será el Contratista adjudicado para la construcción de la obra, a través del Director de Obra, quien se encargará a su vez de la correcta ejecución de las actividades constructivas del Proyecto.

En la etapa de operación: el responsable de la puesta en marcha de las medidas de prevención y/o mitigación del Plan de Gestión Ambiental del Proyecto será el área de la ESSAP S.A. que estará encargada de la operación, mantenimiento y/o reparaciones del Proyecto, a través del personal de operación diaria del mismo.

7.3. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN (PPM)

A continuación se expone las medidas más resaltantes del PGA.

7.3.1. Medidas básicas incluidas en el Pliego de la LPN para contratación de la construcción de la obra

Tabla 8. Medidas básicas del Pliego de la LPN para contratación de la obra

MEDIO MEDIDAS DE PREVENCIÓN / MITIGACIÓN

TODOS LOS

MEDIOS

a) Cumplimiento estricto de las Especificaciones Técnicas de la construcción para el Proyecto, así como del cronograma de trabajo de manera a ejecutarlo en el menor tiempo posible.

Cumplir además con el apartado 24. MANTENIMIENTO DE LAS COMUNICACIONES Y DEL PASO DE LAS AGUAS del Pliego de la Licitación de la obra: Especificar las circunstancias en que puedan producirse restricciones en tales comunicaciones, servicios públicos y paso de aguas. Bajo ninguna circunstancia debe interrumpirse las adecuadas comunicaciones y servicios públicos de todo tipo que atraviesen la zona de los trabajos, especialmente el tránsito de personas y el paso de aguas. Para la interconexión final a la red, la misma necesariamente deberá ir acompañada por funcionarios de la ESSAP S.A.

b) Restablecimiento de las condiciones anteriores a la etapa de construcción, tales como relleno de zanjas,



MEDIO MEDIDAS DE PREVENCIÓN / MITIGACIÓN

empastado, limpieza de los sitios de intervención, etc.

Cumplir con el apartado 1. ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS, sección MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN, Ítem 15. RELLENO Y COMPACTACIÓN DE ZANJAS del Pliego de la Licitación de la obra: Se utilizará material de la propia excavación salvo que, a criterio dela Fiscalización, este sea inapropiado. En ningún caso será permitido el relleno con suelos inestables. Se realizará tan pronto como se haya terminado de colocar la tubería y una vez aprobado y recibido el correspondiente sector por parte de la Fiscalización. El relleno deberá realizarse en un plazo razonable definido por la Fiscalización.

c) Impermeabilización de superficies vulnerables a recibir el derrame de fluidos y/o efluentes provenientes de equipos, maquinarias y/o limpieza de los mismos.

d) Mantenimiento adecuado de maquinarias y vehículos.

e) Implementación de buenas prácticas del personal para evitar el derrame de fluidos y/o efluentes, el vertido y/o inadecuada disposición de residuos sólidos, la generación excesiva de polvos.

f) Provisión y utilización de contenedores y recipientes apropiados para facilitar la adecuada disposición de residuos sólidos.

g) Instrucciones, información y/o concienciación a los operarios para la adecuada salvaguarda de la seguridad física del personal.

h) Limpieza diaria y mantenimiento del orden en las áreas de intervención.

i) Adecuado almacenaje y protección de materiales, insumos y recursos, tanto durante su traslado (utilización de coberturas de carpa, adecuada sujeción de los materiales, etc.), como durante su depósito en el sitio del Proyecto.

j) Definición y respeto de áreas específicas para el acopio, carga y descarga de materiales, insumos y del estacionamiento de vehículos y maquinarias.

k) Rociado con agua de la superficie del suelo para minimizar en lo posible la generación de polvos.

l) Montaje de sanitario portátil con un sistema para la correcta disposición de aguas cloacales y servidas.

m) Control de las actividades de transporte y movimiento de maquinarias y vehículos. Los viajes de transporte deberán realizarse en lo posible en los horarios de menor circulación vehicular para evitar el congestionamiento del tránsito.

n) Adecuada señalización e iluminación diurna y nocturna de los sitios de obras, incluyendo señalética interna y externa al predio de obras.

o) Cumplir además con el apartado 6. CARTELES EN OBRAS del Pliego de la Licitación de la obra: La empresa contratista encargada de la construcción de obras de infraestructura y/o viales tendrán la obligación de exhibir gráficamente letreros o vallas en lugares visibles que identifiquen a la obra y deberán contener mínimamente cuanto sigue: ID y descripción del llamado; nombre del contratante; datos completo del responsable de la obra; número de contrato y fecha de suscripción; monto del contrato; tiempo de inicio, duración, finalización y plazo de garantía de la obra; nombre de la fiscalización; el “código de respuesta rápida” o código QR; para obras viales se deberán colocar carteles de obra en ambos extremos del tramo a efectuar.

p) Provisión y utilización adecuada de equipos de protección individual (EPIs) de acuerdo con los tipos e trabajos a realizar (cascos, botas, gafas, protección auditiva, guantes).

q) Provisión de insumos de primeros auxilios in situ y cumplimiento del Contratista de las cláusulas de suscripción de pólizas para sus empleados.

r) Comunicación previa a la comunidad de los trabajos a implementar en la zona.

s) Supervisión periódica y mantenimiento de las instalaciones eléctricas auxiliares.

7.3.2. Medidas adicionales a considerar en la etapa de construcción

Las presentes medidas, agrupadas en Programas de Medidas de Prevención y/o Mitigación (PPM) de impactos ambientales (y sociales) amplían las medidas antes referenciadas en el ítem 7.3.1., por lo que deberán observarse igualmente durante la etapa de construcción del Proyecto.

Tabla 9. Medidas adicionales a considerar en la etapa de construcción

PPM MEDIDAS DE PREVENCIÓN / MITIGACIÓN

MEDIO FÍSICO

(Aire; Agua; Suelo; Paisaje)

Realizar un estudio previo a las obras de construcción para conocer el tipo de suelo de modo a manejar la capacidad de resistencia del mismo y los tipos de obras y actividades a desarrollar sobre él.

Evitar la compactación de los suelos donde no es necesario realizarla, implementando una hoja de ruta para el tránsito dentro de las zonas de obra, definiendo el itinerario del tránsito de vehículos y maquinarias, así como la ubicación específica para depósitos de materiales e instalaciones, y otras actividades que favorezcan el reasentamiento del suelo.

Prevenir los derrames de sustancias como combustibles, aceites, grasas, pinturas, aguas cloacales y otras, adoptando los métodos de buenas prácticas operativas y el mantenimiento de contenedores,




tanques, recipientes u otros donde se encontraren contenidos.

Prevenir el derrame de combustibles, aceites o grasas durante las horas laborales mediante el mantenimiento preventivo adecuado de los vehículos y/o maquinarias en utilización.

En caso que ocurriera derrame o vertido accidental de cualquier líquido contaminante o desecho contaminado sobre el suelo o en cursos hídricos, se deberá notificar de inmediato a la Fiscalización de Obra del Proyecto y se procederá a tomar medidas para contener o eliminar los daños.

Establecer un área apropiada y más conveniente para disposición y atención de residuos/desechos sólidos sobre los suelos. En caso de residuos que pudieran generar lixiviados, se deberá utilizar contenedores apropiados según el tipo de residuo.

Asegurar que los residuos/desechos sean retirados periódicamente de las zonas de obra y llevados al vertedero/relleno sanitario municipal u otro habilitado por las autoridades pertinentes y acordado con la Fiscalización de Obra del Proyecto.

Se prohíbe la apertura de micro-vertederos en los sitios del Proyecto y/o en terrenos baldíos, la quema de residuos/desechos para su eliminación y cualquier tipo de disposición inadecuada.

Planificar un ordenamiento de las zonas de trabajo, estableciendo áreas específicas para cada tipo de actividad, tales como manejo (acopio, depósito, carga/descarga) de materiales e insumos, disposición de residuos, zonas de sanitarios, zonas descanso del personal de la obra.

Proteger las paredes de las excavaciones donde sea necesario utilizando entibados continuos o discontinuos según el caso de manera a evitar el derrumbe de las mismas y/o el arrastre del suelo excavado hasta los cursos de aguas

Capacitar y concienciar al personal de la operación sobre buenas prácticas en sus actividades para minimizar la cantidad de residuos/desechos producidos.

Implementar sanitarios portátiles con sistemas apropiados y seguros de almacenamiento de aguas residuales para su posterior retiro y disposición final.

Prever y determinar con anticipación el área de ubicación de los contenedores para disposición de residuos/desechos de construcción de modo a evitar un esparcimiento de los mismos y evitar molestias u obstrucciones en las zonas de obra.

Se prohíbe la descarga de todo tipo de productos químicos, combustibles, aceites, aguas servidas, aguas negras, pinturas, lodos u otros desechos en cursos hídricos.

Mantener la limpieza y el orden de los sitios de obras, de modo a evitar el desparramo de materiales de construcción pulverulentos u otros residuales y su potencial llegada hasta el curso de agua.

Los cambios de aceite de las maquinarias y/o vehículos utilizados en obra deberán efectuarse en los lugares preestablecidos y aprobados por la Fiscalización de Obra.

No se deberá depositar los insumos y materiales en general en áreas en las que las aguas de lluvia los puedan acarrear hasta el curso de agua cercano.

Realizar el corte de suelos y excavaciones sin derrame de materiales cauces hídricos; todo el material será transportado a los depósitos de desmontes, y dispuestos en forma segura.

Prever el desvío de camiones de carga en lugares de importante congestión vehicular, especialmente en horas pico.

Mantener los suelos en condiciones húmedas mediante aspersión de agua, según sea necesario, especialmente en caso de trabajar en suelos muy sueltos, tendientes a desprender gran cantidad de polvo durante el tránsito de vehículos y/o maquinarias, durante los trabajos de excavaciones, etc.

Controlar la velocidad de tránsito de los vehículos y/o maquinarias en sitios de suelos muy secos, a fin de disminuir la producción de polvos.

Contar con depósitos estancos para la acumulación de materiales de construcción o de insumos de operación pulverulentos. En caso de no contarse con depósitos estancos de materiales pulverulentos, se puede recurrir a cubrirlos adecuadamente.

Realizar mantenimiento preventivo de vehículos y maquinarias al inicio de los trabajos y durante la operación de los mismos, a fin de regular picos y bombas inyectoras y detectar y reparar posibles fallas que podrían resultar en una generación de ruidos por encima de los límites establecidos (mayores a 75 dB).

Practicar el uso eficiente de los vehículos y/o maquinarias, evitando dejarlos funcionando sin necesidad.

Se prohíbe la quema a cielo abierto de cualquier material líquido o sólido para su eliminación como desecho, lo que además de proteger la calidad del aire evita en muchos casos la destrucción innecesaria de vegetación y la propagación accidental de incendios.

Utilizar cobertura con lona durante el transporte de materiales de construcción pulverulentos.

Capacitar y concienciar a los trabajadores de la operación, de modo a que ellos cuenten con una buena práctica a la hora de manipular los materiales e insumos.

Realizar prácticas de limpieza de la zona de intervención que eviten la generación excesiva de polvos.

Evitar un almacenamiento o acopio de los residuos/desechos sólidos de varios días y evitar su humedecimiento, antes de la recolección por el servicio municipal/privado.

Colectar las aguas cloacales y servidas en el sitio y disponerlas de manera adecuada en cámaras sépticas.

En caso de utilización de agentes explosivos para voladura de suelo de roca dura, se deberá realizar la comunicación social sobre el uso de los mismos, los días y los horarios en que serán utilizados. Asimismo, implementar las medidas establecidas en el “Informe sobre uso de explosivos”, presentado a la ESSAP S.A. por el Contratista de obra adjudicado.




Proveer de equipos especiales que atenúen el impacto del ruido al personal que opere continuamente con maquinarias pesadas, a fin de protegerse de niveles de ruido mayores a 75 dB.

Prohibir la utilización de vehículos que provoquen ruidos debido a ajustes defectuosos o desgaste del motor, frenos, carrocerías, rodajes u otras partes del mismo, carga imperfectamente distribuida o mal asegurada.

Suspender las actividades con utilización de maquinarias o que requieran movimiento de vehículos pesados en el horario nocturno que va desde las 21 hs hasta las 6 hs, en zonas habitadas.

Controlar que los ruidos no sobrepasen el máximo nivel de ruido permitido en zonas de trabajo ubicadas alrededor áreas sensibles tales como hospitales, asilos, centros educativos, bibliotecas, iglesias, parques, etc. (máximo nivel: 45 dB durante el día; mínimo: 35 dB durante la noche).

Asegurar la recuperación y restauración del espacio afectado, una vez finalizada la obra, retirando todos los materiales y residuos provenientes de las actividades constructivas.

Disponer los materiales e insumos en áreas o superficies de suelo ya intervenidos o donde la disposición de los mismos no altere el medio.

Restablecer las condiciones anteriores del terreno a la etapa de construcción, tales como relleno de zanjas, limpieza de los sitios de intervención, reposición de pavimentos y/o veredas, reposición de vegetación, etc.

Disponer temporalmente, antes de su recolección, los materiales e insumos de desecho en áreas o superficies de suelo ya intervenidos o donde la disposición de los mismos no altere el medio.

Planificar el tránsito de los vehículos y/o maquinarias del Proyecto y mantener el orden de este en las zonas de obra, evitando tomar como desvíos las vías con presencia de sitios, infraestructuras y/o materiales del patrimonio cultural, arquitectónico, histórico, religioso, recreacional.

HÁBITAT Y/O

INDIVIDUOS

DE FAUNA Y

FLORA

Evitar la destrucción o remoción innecesaria de la vegetación natural en los sitios de obras. La remoción de árboles y/o arbustos se hará únicamente en caso estrictamente necesario, donde se requiera del mismo espacio ocupado por estos (zona de relleno y terraplenado para ubicación de la nueva unidad de PTAP, zona de tendido de las tuberías aductoras de agua cruda y de agua potable), así como también si se necesitara dichos espacios para la operación y maniobra segura de los operarios del Proyecto.

En caso que su extracción fuera inevitable, se deberá implementar medidas de compensación como plantación de la vegetación natural en zonas aledañas a la obra en donde sea necesaria, con previo consenso con la Fiscalización de Obra, en caso que sea necesario, según lo establecido la legislación nacional vigente.

Se prohíbe la captura o daño físico de animales domésticos y no domésticos.

Preservar al máximo las unidades arbóreas de valor genético, paisajístico o histórico que se encuentren en la zona de obras, estableciendo límites de protección de los mismos.

Prevenir cualquier daño a la vegetación, a los suelos y la estructura escénica del sitio de intervención mediante el establecimiento de caminos especiales para acceso de operarios, transporte de vehículos y/o maquinarias, etc.

Para el acopio, depósito, carga/descarga de materiales e insumos de la construcción y equipos; y/o estacionamiento de vehículos y/o maquinarias, se deberá seleccionar sitios ya intervenidos, que no presenten volumen y/o especies importantes de vegetación.

Evitar la afectación innecesaria del hábitat acuático del río Paraguay en la sección y el tramo de instalación de la toma de agua cruda dentro del cauce.

Evitar y/o combatir la proliferación de alimañas en los sitios de ubicación de los componentes del Proyecto, que pudieran relacionarse con residuos/desechos sólidos y/o efluentes propios de los trabajadores.

Aplicar todas las medidas de manejo de materiales e insumos de operación de tipo líquido, pulverulento o de material desagregado, así como de residuos/desechos y efluentes a fin de evitar su arrastre por la escorrentía superficial y potencial llegada al cauce del río.

PATRIMONIO FÍSICO DE INTERÉS ARQUEOLÓGICO, HISTÓRICO Y/O CULTURAL

En caso de hallarse de modo incidental en las zonas de obra ruinas, reliquias, fósiles o restos arqueológicos de valor histórico – cultural, se deberá comunicar de inmediato a la ESSAP S.A., a través de la Fiscalización de Obra, y paralizar los trabajos hasta dar conocimiento del caso a la Dirección General de Patrimonio Cultural, dependiente de la Secretaria Nacional de Cultura.

En caso de producirse un hallazgo de fósiles o restos arqueológicos, la recuperación de los mismos en el sitio en el que se hallaban enterrados debe realizarse con la mayor rapidez posible, manteniendo siempre como prioridad el mantenimiento de la integridad de los mismos.

Establecer las áreas de acopio/depósito, carga/descarga de materiales e insumos alejados de sitios o materiales del patrimonio cultural, arquitectónico, histórico, religioso, recreacional.

Presentar un plano con la ubicación de los sitios establecidos para el acopio/depósito, carga/descarga de materiales, insumos y equipos; estacionamiento de vehículos y/o maquinarias.

Planificar las necesidades de contenedores de materiales, insumos, residuos/desechos y efluentes de la construcción y de colecta efectiva de residuos/desechos de los frentes de obra, de modo a evitar afectaciones innecesarias de calles, veredas, muros.

Cercar aquellas estructuras e infraestructuras de interés para evitar el riesgo de afectación a las mismas.

PROPIEDA-DES E INFRA-ESTRUCTUR

En cuanto al régimen de servidumbres, se debe prever no sólo la obtención de todos los permisos legales relacionados sino también el cumplimiento de las previsiones de la legislación relacionada a servidumbres tal como está establecido y dispuesto en los Artículos 2.188 al 2.207 de la Sección I, Capítulo I, Título IX del Código Civil Paraguayo y lo dispuesto en los artículos 62 y 64 al 76 de la Ley 1614/2000 “GENERAL




AS

EXISTENTES, SERVICIOS

BÁSICOS Y

VÍAS DE

COMUNICA-CIÓN

DEL MARCO REGULATORIO Y TARIFARIO DEL SERVICIO PUBLICO DE PROVISION DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO PARA LA REPUBLICA DEL PARAGUAY”.

Tomar todas las precauciones necesarias para evitar cualquier tipo de daño a personas o bienes materiales diversos aledaños a los sitios de obra, que pudieran ocurrir por negligencias operacionales, malas prácticas, mal funcionamiento de vehículos, equipos y maquinarias, entre otros.

Realizar instrucción y capacitación periódica a los trabajadores de la obra sobre el manejo y utilización de las maquinarias y equipos de construcción.

En cuanto a propiedades e infraestructuras existentes, deberán ser respetadas integralmente, excepto en el caso cuyo retiro o demolición sea requerido en los planos y aprobada por la Fiscalización de Obra.

En el caso de que ocurra una afectación de calles y obstrucción de la accesibilidad a propiedades privadas y públicas, locales comerciales y/o de servicios, instituciones u otras, se deberá asegurar accesos peatonales y vehiculares provisorios para mitigar el perjuicio a la comodidad de los frentistas, tales como pasarelas o pasillos para el paso.

Establecer actividades de comunicación oportuna a los grupos de interés identificados, que serán los afectados por la interrupción del acceso a viviendas y locales de comercios y/o servicios, u otras propiedades públicas o privadas.

Garantizar que no se produzcan daños de infraestructuras de propiedades públicas y privadas aledañas a las zonas de obra, debido a la operación de equipos y maquinarias. En caso de ocurrir algún daño, se deberá cuantificar y reparar a costa del Contratista.

Cercar aquellas estructuras e infraestructuras públicas y/o privadas de interés, para evitar el riesgo de afectación a las mismas.

Contratar únicamente los servicios de personal habilitado y experimentado para el manejo y operación de vehículos de todo tipo y de maquinarias de gran porte, así como para el transporte y la utilización de agentes explosivos (explosivista), si fuera el caso.

Planificar las necesidades de contenedores de materiales, insumos, residuos/desechos y efluentes de la construcción y de colecta efectiva de residuos/desechos de los frentes de obra, de modo a evitar afectaciones innecesarias de calles, veredas, muros.

En caso de utilización de agentes explosivos para voladura de suelo de roca dura, se deberá realizar la comunicación institucional y social sobre el uso de los mismos, los días y los horarios en que serán utilizados. Asimismo, implementar las medidas establecidas en el “Informe sobre uso de explosivos”, presentado a la ESSAP S.A. por el Contratista de obra adjudicado.

Ningún trabajo deberá ser iniciado hasta que efectivamente se hayan tomado todas las precauciones necesarias para la protección de infraestructuras de servicio que se encontraren cercanas a los sitios de obras.

Establecer una delimitación estricta de las áreas de trabajo en los frentes de obra, con señalizaciones.

En caso de daños a las infraestructuras de servicios básicos, el Contratista deberá comunicar a la Fiscalización de Obra y establecer los procedimientos necesarios para la reparación en el menor tiempo posible, incluyendo la comunicación con el ente/empresa encargado/a del servicio afectado, antes de realizar cualquier labor por cuenta propia.

Cooperar con las entidades de provisión de los servicios básicos para la remoción y/o reacondicionamiento de los sistemas (ANDE, COPACO, MOPC, Municipalidades locales, Juntas de Saneamiento, Comisiones de Saneamiento, Aguateros Privados, etc.), en los casos que hiciera falta interferir con los espacios ocupados por estos.

Utilizar la señalización temporal diurna y nocturna que permita prevenir e informar a la comunidad sobre los desvíos, pasos peatonales y/o vehiculares provisionales, áreas de trabajo, áreas de peligros, etc.

Instalar carteles que describan la obra, el nombre del responsable, el nombre del Contratista de Obra y la duración de la misma.

Planificar la mínima afectación del tránsito de personas y de vehículos, así como los riesgos de accidentalidad.

Establecer un programa de desvíos si fuese necesario, acordado con y autorizado por las autoridades pertinentes.

Establecer pasos provisionales para peatones y vehículos si fuese necesario.

Cumplir con las disposiciones de la Ley N° 1614/2000: Art. 29 Obligaciones de los prestadores, Art. 63 Apertura de pavimentos y aceras.

SEGURIDAD, SALUD Y CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN

Cumplir estrictamente con las Especificaciones Técnicas de la Construcción para el Proyecto y de los plazos de ejecución del mismo, a fin de no prolongar los impactos de la etapa de obras.

Planificar el tránsito de los vehículos y/o maquinarias del Proyecto y mantener el orden de este en las zonas de obras y en las adyacentes.

Establecer horarios fijos fuera de los habituales de descanso de la población vecina para realizar trabajos con las maquinarias de gran porte, trabajos de construcción que generen ruidos y vibraciones adicionales a los existentes, transporte de materiales hacia y desde los sitios de obras, voladura de suelo de roca dura mediante uso de agentes explosivos.


Mantener la limpieza permanente de las zonas de obras así como de los alrededores. Realizar las




actividades de limpieza con frecuencia establecida según los volúmenes de desechos producidos.

Adoptar las medidas necesarias para evitar el ingreso, anidamiento y/o proliferación de vectores, insectos y otras alimañas en las zonas de obras.

Contar con contenedores para la acumulación de materiales de construcción o insumos de operación pulverulentos, o con cobertura adecuada a fin de evitar su dispersión.

Establecer todas las señalizaciones de seguridad en las zonas de obra y un radio de influencia de, al menos, 100 m de cada una. Las señales son de tipo de advertencia (por ejemplo: carteles, caballetes, conos de señalización, entre otros).

Construcción de muros o cercas perimetrales a fin de aislar los sitios de obras y evitar el ingreso innecesario de personas ajenas al Proyecto en cuestión o de animales.

En caso de utilización de agentes explosivos para voladura de suelo de roca dura, se deberá señalizar y cercar la zona de intervención en un radio mínimo señalado por el profesional habilitado (explosivista) para la utilización dicho agente, de manera a evitar el acercamiento y/o ingreso de personas al área. Asimismo, implementar las medidas establecidas en el “Informe sobre uso de explosivos”, presentado a la ESSAP S.A. por el Contratista de obra adjudicado.

Implementar iluminación diurna y nocturna apropiada (por ejemplo: señalización reflectiva) en las zonas de obras.

Planificar el tránsito de los vehículos y/o maquinarias del Proyecto y mantener el orden de este en las zonas de obras.



En caso de utilización de agentes explosivos para voladura de suelo de roca dura, se deberá realizar las comunicaciones institucionales y obtención de permisos correspondientes y la actividad será realizada únicamente en presencia de un profesional habilitado (explosivista) para la utilización.

En lo posible, realizar las tareas de limpieza en los horarios de menor flujo peatonal y/o vehicular o de concentración de personas en los alrededores inmediatos de las zonas de obra.

Las excavaciones en las vías públicas deben estar permanentemente protegidas y adecuadamente señalizadas.

Se deberá prohibir la ingesta de bebidas alcohólicas y/u otras sustancia psicotrópicas por parte del personal de obra en los sitios de obra. Asimismo, se deberá realizar el chequeo diario del estado de sobriedad de cada trabajador antes del inicio de sus actividades.

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Provisión y mantenimiento de sanitarios, duchas y vestuarios para el personal del Proyecto.

Los efluentes derivados de estos servicios deberán ser colectados, tratados y dispuestos adecuadamente por el Contratista, conforme a las disposiciones del MADES.

Mantenimiento de la limpieza permanente de las zonas de obra, tránsito y descanso del personal del Proyecto, así como de los alrededores.

Provisión permanente de agua potable al personal del Proyecto en el lugar de trabajo.

Adoptar las medidas necesarias para evitar el ingreso, anidamiento y/o proliferación de vectores, insectos y otras alimañas en las zonas de obras.

Provisión de asistencia médica a los trabajadores por parte del Contratista, especialmente en casos de necesitarse inmunizaciones o tratamientos profilácticos específicos antes de iniciar los trabajos en zonas de riesgo.

Provisión y mantenimiento de botiquines de primeros auxilios.

Identificación precisa de la existencia y ubicación de puestos y/o centros de salud, hospitales y/o sanatorios en el área de influencia del Proyecto, a los cuales pueda ser derivado el personal en caso de accidentes y/o problemas de salud.

Identificación precisa de la existencia y ubicación de puestos y/o centros de salud, hospitales y/o sanatorios en el área de influencia del Proyecto, a los cuales pueda ser derivado el personal en caso de accidentes y/o problemas de salud.

Identificación por parte del Contratista de las sustancias, materiales, productos y equipos peligrosos para la salud y la integridad física de los trabajadores, y la implementación de medidas de señalización, avisos y adiestramiento previo para su utilización.

Capacitar y concienciar al personal de obra sobre la secuencia de movimientos y manipulación para facilitar e instruir a los trabajadores sobre el manejo de las sustancias químicas.

Capacitar y concienciar periódicamente a los trabajadores de la obra para la salvaguarda de la seguridad física personal y de las instalaciones, maquinarias y equipos.

Provisión de un servicio de primeros auxilios adecuado a los tipos de riesgos que podrían presentarse según las actividades a desarrollar en el Proyecto, incluyendo botiquín, medio de traslado a un centro asistencial, enfermería, etc.

Capacitar a los trabajadores, en cuanto a la naturaleza de los trabajos a realizar, las medidas de precaución a considerar. Estas actividades deben tener lugar antes del inicio de cualquier tipo de trabajo, así como durante la ejecución de los mismos en caso necesario (cambio de tareas, de herramientas y




maquinarias, de sitio de obra, etc.).

Proveer vestimenta adecuada y equipos especiales de protección individual (Equipos de Protección Individual, EPI), acordes con los tipos de tareas desarrolladas y de ambientes de trabajo.

Proveer equipos de protección y extinción de incendios.

Proveer y mantener las señaléticas e iluminación adecuadas en las zonas de trabajo, así como de estructuras de protección física tales como cercos, puentes, andamios, etc.

Especificar y respetar los sitios de tránsito vehicular y/o de maquinarias, carga, descarga y almacenamiento de materiales y equipos.

Planificación adecuada en cuanto a la ubicación de los sitios del Proyecto, en consideración de las características climáticas de la zona, condiciones hidrológicas particulares, existencia de enfermedades endémicas y/o infecciosas en el lugar.

Supervisión continua de las condiciones de trabajo, a fin de detectar anomalías en el funcionamiento de equipos, vehículos, maquinarias, etc.


En caso de utilización de agentes explosivos para voladura de suelo de roca dura, se deberá realizar las comunicaciones institucionales y obtención de permisos correspondientes y la actividad será realizada únicamente en presencia de un profesional habilitado (explosivista) para la utilización.

Se deberá prohibir la ingesta de bebidas alcohólicas y/u otras sustancias psicotrópicas por parte del personal de obra en los sitios de obra. Asimismo, se deberá realizar el chequeo diario del estado de sobriedad de cada trabajador antes del inicio de sus actividades.

CONTINGENCIAS

El Contratista deberá identificar los riesgos principales asociados a los tipos de actividades constructivas a realizar durante la etapa de construcción, para los cuales deberá presentar un Plan de Contingencias el que formará parte de su propuesta técnica de la obra y de las obligaciones a cumplir bajo su directa responsabilidad, en la zona de obras y de afectación directa.

El Plan deberá cumplir con las obligaciones emergentes de la Legislación vigente. Los aspectos básicos a ser incluidos en el Plan de Contingencia deberán incluir plan de llamadas, equipos e insumos y acciones inmediatas para los casos de: i) Accidentes de tránsito; ii) Accidentes de trabajo; iii) Incendio; iv) Derrames de productos potencialmente peligrosos y/o contaminantes; v) Uso de agentes explosivos.

Al término de las actividades constructivas, el Contratista, responsable de la construcción de ingeniería de los componentes del Proyecto, deberá proveer a la ESSAP de los Manuales de Operación y Mantenimiento de cada uno de los componentes mencionados, en los cuales también se incluirá el aspecto de contingencias.

GESTIÓN DE RECLAMOS Y CONFLICTOS

El Contratista debe recibir, consignar y/o atender personalmente las inquietudes, solicitud de información y/o reclamos de terceras personas/entidades ajenas al Proyecto, en caso que estas se presentaren y manifestaren en cualquiera de los frentes de obra. Estos acontecimientos deberán constar en los registros del Contratista y ser comunicaos en los informes periódicos a la Fiscalización de Obra.

El Contratista, coordinadamente con la ESSAP, el Municipio afectado y, en caso necesario, el MOPC (cuando se trata de afectación de rutas nacionales), deberá implementar actividades de comunicación entre las cuales se podrá incluir una convocatoria a los representantes de la comunidad localizada en los alrededores de las zonas de obra del Proyecto para suministrar la información relacionada con los aspectos técnicos (alcance de la obra) y de manejo ambiental y social del Proyecto, así como para aclarar consultas, recibir observaciones.

El Contratista, antes del inicio de las obras en un frente dado, deberá informar a la población directamente afectada sobre las obras a llevar a cabo en el área en cuestión. Para esto, deberá utilizar materiales informativos (folletos, trípticos, volantes) con información simplificada sobre el Proyecto, la duración estimada de la afectación y el número de teléfono habilitado para reclamos relacionados con las obras del Proyecto.

El Contratista, en caso de utilización de agentes explosivos para voladura de suelo de roca dura, deberá realizar la comunicación social sobre el uso de los mismos, los días y los horarios en que serán utilizados. Asimismo, implementar las medidas establecidas en el “Informe sobre uso de explosivos”, presentado a la ESSAP S.A. por el Contratista de obra adjudicado.

El Contratista instalará cartelería con el nombre, objetivo, duración y responsable del Proyecto, así como el número de teléfono habilitado para reclamos relacionados con las obras del Proyecto.

En caso de que la obra ocasione molestias reiteradas a la comunidad de influencia, se debe plantear reuniones periódicas con la misma, coordinadas con la ESSAP, el Municipio afectado y el MOPC (en el caso de afectación de rutas nacionales), para informar sobre los avances de la obra y el desarrollo del Plan de Gestión Ambiental.

7.3.2. Medidas a considerar en la etapa de operación

Las medidas están agrupadas en Programas de Medidas de Prevención y/o Mitigación (PPM) de impactos ambientales (y sociales).

Observación: Además de las medidas abajo propuestas, algunas de las medidas citadas en



la etapa de construcción también podrían ser aplicadas en la etapa de operación, específicamente en las actividades de mantenimiento y reparaciones de las instalaciones de la toma de agua cruda, la tubería aductora de agua cruda, la planta de tratamiento compacta y sus instalaciones auxiliares (sala de bombas, sala de química, camineros, etc.) y la tubería aductora de agua potable, ya que estas actividades podrían implicar trabajos similares a los de la etapa de construcción, aunque de menor escala y magnitud de obras.

Tabla 10. Medidas a considerar en la etapa de operación


MEDIO

FÍSICO

(Aire; Agua; Suelo; Paisaje)

Prevenir los derrames de sustancias como combustibles, aceites, grasas, pinturas, aguas cloacales y otras, adoptando los métodos de buenas prácticas operativas y el mantenimiento de contenedores, tanques, recipientes u otros donde se encontraren contenidos.

En caso que ocurriera derrame o vertido accidental de cualquier líquido contaminante o desecho contaminado sobre el suelo o en cursos hídricos, se deberá notificar de inmediato a la Gerencia responsable de la operación del Proyecto y se procederá a tomar medidas para contener o eliminar los daños.

Establecer un área apropiada y más conveniente para disposición y almacenamiento de residuos/desechos sólidos sobre los suelos, de manera a evitar al máximo posible la contaminación de los mismos por sustancias químicas u orgánicas. En caso de residuos que pudieran generar lixiviados, se deberá utilizar contenedores apropiados según el tipo de residuo.

Asegurar que los residuos/desechos sean retirados periódicamente y llevados al vertedero/relleno sanitario municipal u otro habilitado por las autoridades pertinentes.

Se prohíbe la apertura de micro-vertederos en los sitios del Proyecto y/o en terrenos baldíos, la quema de residuos/desechos para su eliminación y cualquier tipo de disposición inadecuada.

Capacitar y concienciar al personal de la operación sobre buenas prácticas en sus actividades para minimizar la cantidad de residuos/desechos producidos.

Provisión y utilización de contenedores apropiados que faciliten el almacenamiento y la disposición temporal de los residuos/desechos generados durante las actividades de operación diaria del sistema, antes de su colecta y disposición final.

Instruir y supervisar periódicamente a los trabajadores de la ESSAP sobre la disposición de residuos/desechos y efluentes manteniendo el orden y limpieza adecuados.

Realizar el mantenimiento periódico de las instalaciones del Proyecto, sus maquinarias y equipos a fin de evitar todo tipo de pérdidas de efluentes y/o de residuos/desechos.

Se prohíbe la descarga de todo tipo de productos químicos, combustibles, aceites, aguas servidas, aguas negras u otros desechos en el río Paraguay. Todos estos deberán contar con mecanismos seguros de disposición.

Planificar un ordenamiento de las zonas de trabajo, estableciendo áreas específicas para cada tipo de actividad, tales como manejo (acopio, depósito, carga/descarga) de materiales e insumos, disposición de residuos, zonas de sanitarios, zonas descanso del personal del Proyecto.

Mantener la limpieza y el orden de modo a evitar el desparramo de materiales/insumos pulverulentos u otros residuales y su potencial llegada hasta el curso de agua.

Los cambios de aceite y/o los mantenimientos que impliquen uso de aceites de las maquinarias y/o vehículos utilizados deberán efectuarse en los lugares preestablecidos y aprobados por la Gerencia responsable.

No disponer sobre el suelo los residuos/desechos sólidos generados en las actividades de operación del sistema de producción de agua potable, que puedan ser desplazados por la escorrentía pluvial hasta el cauce hídrico.

Si se realizare acopio de materiales/insumos de tipo constructivo, pulverulento o similares, los mismos deberán ubicarse alejados de las riberas de cursos de agua a una distancia mínima de 100 (cien) m.

Contar con depósitos estancos para la acumulación de materiales de construcción o de insumos de operación pulverulentos, a fin de evitar su dispersión.

Se prohíbe la quema a cielo abierto de cualquier material líquido o sólido para su eliminación como desecho, lo que además de proteger la calidad del aire evita en muchos casos la destrucción innecesaria de vegetación y la propagación accidental de incendios.

Utilizar cobertura con lona durante el transporte de materiales de operación pulverulentos.

Capacitar y concienciar a los trabajadores de la operación, de modo a que ellos cuenten con una buena práctica a la hora de manipular los materiales e insumos.

Evitar un almacenamiento o acopio de los residuos/desechos sólidos de varios días y evitar su humedecimiento, antes de la recolección por el servicio municipal/privado.

Las aguas cloacales y servidas deberán ser colectadas en el sitio y dispuestas de manera adecuada en cámaras sépticas.

Cumplir con las capacitaciones periódicas y las medidas de buenas prácticas operacionales para el manejo correcto de los insumos de Hipoclorito de Sodio, Sulfato de Aluminio y cal, para evitar contingencias de contaminación del aire.




Proveer de equipos especiales que atenúen el impacto del ruido al personal que opere continuamente con maquinarias ruidosas.

Realizar el mantenimiento preventivo de los equipos de bombeo utilizados en el Proyecto, a fin de evitar el funcionamiento inadecuado de los mismos y la producción de ruidos y vibraciones por encima de niveles normales.

Mantener una adecuada disposición de los residuos/desechos sólidos en sitios específicos, y en contenedores necesarios.

Mantener un adecuado orden de los materiales de construcción, insumos y/o repuestos de instalaciones (tuberías, accesorios, reactivos químicos, etc.).

HÁBITAT Y/O

INDIVIDUOS

DE FAUNA Y

FLORA

Se prohíbe la captura o daño físico de animales domésticos y no domésticos.

Evitar la afectación innecesaria del hábitat acuático del río Paraguay en la sección y el tramo de mantenimiento de la toma de agua cruda dentro del cauce, durante su operación.

Evitar y/o combatir la proliferación de alimañas en los sitios de ubicación de los componentes del Proyecto, que pudieran relacionarse con residuos/desechos sólidos y/o efluentes propios de los trabajadores.

Aplicar todas las medidas de manejo de materiales e insumos de operación de tipo líquido, pulverulento o de material desagregado, así como de residuos/desechos y efluentes a fin de evitar su arrastre por la escorrentía superficial y potencial llegada al cauce del río.

PROPIEDA-DES E INFRA-ESTRUCTURAS

EXISTENTES, SERVICIOS

BÁSICOS Y

VÍAS DE

COMUNICA-CIÓN

Instrucción y capacitación periódica a los trabajadores de la operación sobre el manejo y utilización de las maquinarias y equipos del sistema.

Intervenir inmediatamente en caso de afectación de zonas del distrito de Emboscada por roturas o estancamientos de la tubería aductora de agua potable para su inmediata reparación o mantenimiento.

SEGURIDAD, SALUD Y

CALIDAD DE

VIDA DE LA

POBLACIÓN

Adoptar las medidas necesarias para evitar el ingreso, anidamiento y/o proliferación de vectores, insectos y otras alimañas en los sitios de ubicación de los componentes del Proyecto.


Cumplir con las disposiciones de la Ley N° 1614/2000: Art. 30 Obligaciones de los prestadores.

Cumplir con las disposiciones del Reglamento de Calidad en la Prestación del Servicio. Permisionarios: Art. 38 Calidad del servicio; Art. 39 Responsabilidad básica; Art. 40 Calidad del agua cruda; Art.41 Calidad del agua potable; Art. 43 Contaminaciones accidentales.

Señalizar señalizaciones de identificación de los sitios de ubicación de los componentes del Proyecto.

Realizar el mantenimiento periódico de la iluminación de los sitios de ubicación de los componentes del Proyecto.

Implementar señalizaciones especiales de seguridad en los sitios de ubicación de los componentes del Proyecto, de acuerdo con distintos tipos de riesgos (ejemplo: riesgo eléctrico).

SEGURIDAD

Y SALUD

OCUPACIO-NAL

Provisión y mantenimiento de sanitarios, duchas y vestuarios. los efluentes derivados de estos servicios deberán ser colectados, tratados y dispuestos adecuadamente conforme a las normativas vigentes.

Mantenimiento de la limpieza permanente de las zonas de trabajo, tránsito y descanso del personal.

Provisión permanente de agua potable a los trabajadores en el lugar de trabajo.

Adoptar las medidas necesarias para evitar el ingreso, anidamiento y/o proliferación de vectores, insectos y otras alimañas en los sitios de ubicación de los componentes del Proyecto.

Provisión de asistencia médica a los trabajadores por parte del empleador, especialmente en casos de necesitarse inmunizaciones o tratamientos profilácticos específicos.

Provisión y mantenimiento de botiquines de primeros auxilios.

Identificación precisa de la existencia y ubicación de puestos y/o centros de salud, hospitales y/o sanatorios en el área de influencia del Proyecto.


Identificación por parte de la ESSAP S.A. de las sustancias, materiales, productos y equipos peligrosos para la salud y la integridad física de los trabajadores, y la implementación de medidas de señalización, avisos y adiestramiento previo para su utilización.

Capacitar y concienciar a los trabajadores de la operación sobre la secuencia de movimientos y manipulación.

instruir a los trabajadores sobre el manejo de las sustancias químicas.

Capacitar y concienciar periódicamente a los trabajadores de la operación para la salvaguarda de la seguridad física personal y de las instalaciones, maquinarias y equipos.

Provisión de un servicio de primeros auxilios adecuado a los tipos de riesgos que podrían presentarse.

Capacitar a los trabajadores, en cuanto a la naturaleza de los trabajos a realizar, las medidas de




precaución a considerar.

Proveer vestimenta adecuada y equipos especiales de protección individual (Equipos de Protección Individual, EPI), acordes con los tipos de tareas desarrolladas y de ambientes de trabajo.

Proveer equipos de protección y extinción de incendios.

Proveer y mantener las señaléticas e iluminación adecuadas en las zonas de trabajo, así como de estructuras de protección física tales como cercos, puentes, andamios, etc.

Especificación y respeto de sitios de tránsito vehicular y/o de maquinarias, carga, descarga y almacenamiento de materiales y equipos.

Contar con contenedores para la acumulación de materiales de construcción o insumos de operación pulverulentos, a fin de evitar su dispersión.

Planificación adecuada en cuanto a la ubicación de los sitios del Proyecto, en consideración de las características climáticas de la zona, condiciones hidrológicas particulares, existencia de enfermedades endémicas y/o infecciosas en el lugar.

Supervisión continua de las condiciones de trabajo, a fin de detectar anomalías en el funcionamiento de equipos, vehículos, maquinarias, etc.

CONTINGEN-CIAS

Contar con un Plan de Contingencias para los Sistemas de Agua Potable y de Alcantarillado Sanitario, aplicable a todos los sistemas de la ESSAP S.A., basado en el diagnóstico de cada uno de los sistemas de las ciudades servidas por la Empresa.

La ESSAP S.A. recibirá del Contratista responsable de la construcción e instalación de los componentes del Proyecto los Manuales de Operación y Mantenimiento de cada uno de los componentes de acuerdo a sus características y especificaciones técnicas; estos manuales incluirán el aspecto de contingencias.

GESTIÓN DE

RECLAMOS Y

CONFLICTOS

Mantener habilitados los números telefónicos de la ESSAP S.A. central para la recepción y registro de reclamos varios (calidad del agua proveída, rotura de tubería aductora de agua potable, etc.).

7.4. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN

En la etapa de construcción: las medidas de prevención y/o mitigación propuestas en el PGA deberán aplicarse en todo el periodo de construcción del Proyecto, incluyendo acciones antes del inicio de las obras (ejemplo: planificación, comunicación), durante el desarrollo de las obras y luego del fin de las obras (ejemplo: reposiciones).

En la etapa de operación: Las medidas de prevención y/o mitigación propuestas en el PGA son de aplicación diaria en las actividades del sistema de producción de agua potable. Las únicas medidas que poseen cronogramas de implementación son las actividades de mantenimiento de los componentes del sistema (la planta de tratamiento de agua potable compacta, los equipos electromecánicos y eléctricos del sistema) y de análisis de calidad del agua cruda y agua potable, cuya frecuencia será mensual.

A continuación se resume los tiempos en que deberá implementarse cada uno de los Planes de Prevención y/o Mitigación (PPM) del Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS), así como los responsables directos de la ejecución.



Tabla 11. Cronograma y responsables de la implementación del PGA

Programas

Cronograma de implementación

Responsables

Construcción

Op

era

ció

n

An

tes d

el in

icio

de

ob

ras

Du

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te

el

de

sarr

ollo

Lu

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n d

e

ob

ras

PPM – Medio Físico x x x x Construcción: Contratista.

Operación: ESSAP S.A.

PPM – Hábitat y/o individuos de fauna y flora x x x x Construcción: Contratista.


PPM – Patrimonio físico de interés arqueológico, histórico y/o cultural

x x x Construcción: Contratista.

PPM – Propiedades e infraestructuras existentes, servicios básicos y vías de comunicación

x x x x Construcción: Contratista.


PPM – Seguridad, salud y calidad de vida de la población

x x x x Construcción: Contratista.


PPM – Seguridad y salud ocupacional x x x x Construcción: Contratista.


PPM – Contingencias x x x Construcción: Contratista.


PPM – Gestión de reclamos y conflictos x x x x Construcción: Contratista.


__________



8. PLAN DE MONITOREO

8.1. INTRODUCCIÓN

El monitoreo de las actividades de implementación del Proyecto (construcción, operación) es necesario para asegurar que se emplee los métodos adecuados y que se cumpla con los requerimientos específicos a fin de evitar, atenuar, mitigar y/o compensar los impactos ambientales negativos y/o para detectar cualquier otro impacto adverso que pudiere ocurrir y que no ha sido previsto, de modo a aplicar la acción correctiva correspondiente. En este sentido, las tareas de control deben implementarse en todas las etapas del Proyecto, según los requerimientos del tipo y grado de los aspectos ambientales afectados.

Cabe destacar que las actividades de control diario y periódico de la calidad del agua cruda del río Paraguay y del agua potable a la salida de la planta de tratamiento de agua potable compacta no forman parte del Plan de Monitoreo del PGA del Proyecto, ya que son parte indisociable de las actividades mismas de operación cotidiana del sistema de producción de agua potable para la ciudad de Emboscada, constituyendo, por tanto, un monitoreo operativo.

8.2. ORGANIZACIÓN DE RESPONSABILIDADES

En la etapa de construcción: el responsable de la supervisión diaria de las medidas de prevención y/o mitigación será el Fiscal de Obra o Técnico Supervisor de la ESSAP S.A. El mismo deberá detectar los incumplimientos en la aplicación de las medidas básicas propuestas y dictará las acciones que deban realizarse para adecuar los trabajos a las recomendaciones hechas y comprometidas en el Plan de Gestión Ambiental del Proyecto.

De igual manera, se realizará además monitoreos periódicos por parte de personal de la Unidad de Gestión Ambiental y de la Unidad de Gestión Social de la ESSAP S.A.

En la etapa de operación: la ESSAP S.A. será la responsable de la implementación del Plan de Monitoreo del PGA a través de su Gerencia de Operaciones de Gran Asunción.

En cuanto a los monitoreos específicos para preparación de los Informes de Auditoría Ambiental de Cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental del Proyecto, a ser presentados al el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES), estos estarán a cargo de la Unidad de Gestión Ambiental de la ESSAP S.A. y/o consultores ambientales registrados en el Catastro Técnico de Consultores Ambientales del MADES designados.

8.3. PROCEDIMIENTOS DE MONITOREO

El seguimiento de la implementación de las medidas de prevención, mitigación y/o compensación de los impactos ambientales (potenciales y certeros) de carácter negativo se realizará mediante los procedimientos de monitoreo que se mencionan a continuación y que están organizados coherentemente con los Programas de Prevención y/o Mitigación (PPM) presentados en el anterior Capítulo 7.

En la etapa de construcción: el monitoreo se realizará mediante la implementación de las siguientes actividades:

Verificación visual in situ de la implementación de las medidas ambientales y sociales del PGA y sus resultados, mediante visitas periódicas a los sitios de obras/instalaciones.

Verificación de informes y/o registros de antecedentes de mantenimiento de vehículos,



maquinarias, equipos y herramientas, entre otros. Principalmente será útil para el control del estado de funcionamiento y/o necesidades de mantenimiento de los equipos, vehículos y maquinarias empleadas por el Contratista durante la construcción.

Verificación de informes y/o registros de retiro y disposición de residuos/desechos sólidos y efluentes. Principalmente será útil para el control del manejo de los residuos/desechos y efluentes por el Contratista durante la construcción.

Verificación de informes sobre la ejecución o no por parte del Contratista de las medidas de prevención, mitigación y/o compensación que se ha impuesto. Será útil para el monitoreo durante la etapa de construcción, a través de lo cual se podrá conocer los incumplimientos, logros y/o dificultades encontradas en la aplicación de las medidas del PGAS, entre otras utilidades.

Verificación de los horarios de trabajo y de descanso.

Verificación de los registros de reclamos y/o conflictos, donde estos incidentes deberán ser registrados en los libros de obra.

En la etapa de operación: el monitoreo se realizará mediante la implementación de las siguientes actividades:

Verificación visual in situ de la implementación de las medidas ambientales y sociales del PGA y sus resultados, mediante visitas periódicas a los sitios de obras.

Verificación de informes y/o registros de antecedentes de mantenimiento de vehículos, maquinarias, equipos y herramientas, entre otros. Principalmente será útil para el control del estado de funcionamiento y/o necesidades de mantenimiento de los equipos, vehículos y maquinarias empleadas durante la operación del Proyecto.

Verificación de informes y/o registros de retiro y disposición de residuos/desechos sólidos y efluentes. Principalmente será útil para el control del manejo de los residuos/desechos y efluentes durante la operación del Proyecto.

Verificación de registros de calidad de agua. Principalmente será útil para el control de la calidad promedio del agua cruda del río Paraguaya y del agua potable producida para su impulsión a la Junta de Saneamiento de Emboscada durante la operación del Proyecto.

Verificación de los horarios de trabajo y de descanso.

8.4. PROGRAMAS DE MONITOREO

Los Programas de Monitoreo se corresponden directamente con cada uno de los Programas del PGA, siendo, por tanto, los siguientes:

i. Programa de Monitoreo de las medidas básicas incluidas en el Pliego de la LPN para contratación de la construcción de la obra

ii. Programa de Monitoreo del Programa de PPM – Medio Físico (suelo, agua, aire, ruidos y vibraciones, paisaje)

iii. Programa de Monitoreo del PPM – Hábitat y/o Individuos de Fauna y Flora

iv. Programa de Monitoreo del PPM – Patrimonio físico de interés arqueológico, histórico y/o cultural

v. Programa de Monitoreo del PPM – Propiedades e Infraestructuras Existentes, Servicios Básicos y Vías de Comunicación

vi. Programa de Monitoreo del PPM – Seguridad, Salud y Calidad de Vida de la Población

vii. Programa de Monitoreo del PPM – Seguridad y Salud Ocupacional



viii. Programa de Monitoreo del PPM – Contingencias

ix. Programa de Monitoreo del PPM – Gestión de Reclamos y Conflictos

Cada Programa de Monitoreo deberá desarrollarse llevando registro del cumplimiento total (Conformidad, C), parcial (Conformidad parcial, CP) o incumplimiento (No Conformidad, NC) de cada medida del PGA, según el siguiente formato de planilla:

Tabla 12. Planilla de monitoreo

Medida del Programa del PGA

Nivel de Cumplimiento

Observaciones / Recomendaciones

C CP NC

8.5. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN

En la etapa de construcción: como las actividades del Proyecto se desarrollarán durante un periodo de tiempo reducido (alrededor de 90 días) y como requieren una continua supervisión técnica de las actividades, el monitoreo del cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación propuestas se hará diariamente, puesto que tales medidas forman parte intrínseca de los trabajos a desarrollar o pueden ser fácilmente compatibilizadas con los mismos.

Etapa de operación: se requiere una continua verificación de las actividades de operación del sistema de producción de agua potable, por tanto, el monitoreo del cumplimiento de las medidas de prevención y/o mitigación propuestas en el PGA se hará de forma permanente durante toda la vida útil del sistema, puesto que tales medidas forman parte intrínseca de las actividades propias de operación del sistema o pueden ser fácilmente compatibilizadas con las mismas.

Los monitoreos específicos para preparación de los Informes de Auditoría Ambiental de Cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental del Proyecto se implementarán con una frecuencia periódica definida por la dependencia de la ESSAP S.A. responsable de la preparación de estos Informes. Estos Informes de Auditoría Ambiental serán elaborados con la periodicidad que determine la autoridad ambiental nacional, el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES).

__________



9. EQUIPO EVALUADOR

Ing. Amb. Lorena María Paradeda González

Jefa de la Unidad de Gestión Ambiental – Coordinación de la Unidad Ejecutora de Proyectos y Seguimiento de Contratos – ESSAP S.A.

Consultora Ambiental por la ESSAP S.A., Registro CTCA I-923

Ing. Amb. Ruth María Elena Villamayor Gómez

Jefa del Departamento Ambiental de la Unidad de Gestión Ambiental – Coordinación de la Unidad Ejecutora de Proyectos y Seguimiento de Contratos – ESSAP S.A.

Ing. Amb. María Del Rocío Grommeck Pereira

Profesional de la Unidad de Gestión Ambiental – Coordinación de la Unidad Ejecutora de Proyectos y Seguimiento de Contratos – ESSAP S.A.



10. ANEXOS



ANEXO 1: LISTA DE CONTROL DE IMPACTOS MODIFICADA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR “PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE COMPACTA DE EMBOSCADA – ESSAP S.A.”

RECURSO

● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 10

● 1

● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 10

● ● ● ● ● ● 6

● ● ● ● ● ● ● ● ● 9

● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 10

● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 12

● ● ● ● ● ● ● ● ● 9

Paisaje ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 12

Fauna ● ● ● ● ● 5

Flora ● 1

● 1

● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 10

● ● ● ● ● ● ● 7

● ● ● ● ● ● ● ● 8

● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 11

● ● ● ● ● ● ● ● 8

● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 12

● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 12

● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 11

● ● ● ● ● ● ● 7

9 12 16 18 14 14 20 13 14 15 13 14 172

5,2 7,0 9,3 10,5 8,1 8,1 11,6 7,6 8,1 8,7 7,6 8,1

Op

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ció

n y

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la

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zon

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de

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raTOTAL de impactos por CADA ACTIVIDAD

Riesgos de accidentes físicos y/o de deterioro de la salud de los trabajadores de la construcción

Pocentaje de AFECTACIÓN POR ACTIVIDAD (%)

ETAPA

Suelo

Potencial contaminación y/o alteración de la calidad del aire (polvos, partículas, gases y/o olores)

Cambio del paisaje y/o alteración del aspecto visual del entorno

Potencial alteración y/o deterioro del hábitat y/o pérdida de individuos de fauna

Potencial alteración y/o deterioro del hábitat y/o pérdida de individuos de flora

Potencial contaminación y/o alteración de la calidad del suelo

Potencial afectación de propiedades e infraestructuras existentes, públicas y/o privadas

BIÓ

TIC

O

Socio - Económico

SO

CIA

L

Potencial afectación de infraestructuras y consecuentes interrupciones de servicios básicos (molestias, pérdidas de insumos y/o recursos)

Molestias ocasionadas al tránsito vehicular, transeúntes, propietarios de inmuebles y/o a personas que desarrollan sus actividades en las zonas de obras

Riesgos de accidentes de terceros

Molestias visuales y/o sonoras, respiratorias y otros efectos sobre la salud de los trabajadores de la construcción

Efectos multiplicadores en la cadena de bienes y servicios

Potenciales conflictos entre la población y los trabajadores de la construcción

Molestias visuales y/o sonoras, respiratorias y otros efectos sobre la salud de la población aledaña

Potencial afectación del patrimonio cultural, histórico y/o arqueológico

FÍS

ICO

Agua

AireIncremento de los niveles de ruidos y/o generación de vibraciones

ACTIVIDADES PREVISTAS

FACTORES AMBIENTALES

Cambios de uso del suelo

Compactación de suelos

Potencial contaminación y/o alteración de la calidad de las aguas superficiales

Potencial contaminación y/o alteración de la calidad de la napa freática

Cambio de la geomorfología actual del suelo

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RECURSO

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● ● ● 3

● ● ● 3

● ● ● 3

14 12 10 15 14 17 10 92

15,2 13,0 10,9 16,3 15,2 18,5 10,9

Referencias:

● Impactos derivados de las actividades diarias de operación de los componentes del Proyecto.

● Impactos derivados de las actividades de mantenimiento y/o reparación que implican obras de tipo constructivo de infraestructuras, por lo que deben considerarse similares

a los impactos de la etapa de construcción del Proyecto, aunque en menor escala.

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FÍS

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Suelo

Cambio de uso del suelo


Agua


Aire


Incremento de los niveles de ruidos y/o generación de vibraciones



SO

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L

Socio - Económico


Potencial afectación de infraestructuras y consecuentes interrupciones en servicios básicos (molestias, pérdidas de insumos y/o recursos)

Contribución al mejoramiento de la salud e higiene de la población beneficiaria

Molestias ocasionadas al tránsito vehicular, transeúntes, propietarios de inmuebles y/o a personas que desarrollan sus actividades en las zonas aledañas al Proyecto

Molestias visuales y/o sonoras, respiratorias y otros efectos sobre la salud de los trabajadores de la operación

Molestias visuales y/o sonoras, respiratorias y otros efectos sobre la salud de la población

Potenciales conflictos entre la población y los trabajadores de la operación



Riesgos de accidentes de trabajadores de la operación


Pocentaje de AFECTACIÓN POR ACTIVIDAD (%)

Mejoramiento de la calidad del servicio de provisión de agua potable

TOTAL de impactos por CADA ACTIVIDAD

Disminución de costos asociados al tratamiento de los problemas de salud

Mejoramiento de la calidad de vida de la población beneficiaria



ANEXO 2: MATRIZ DE IMPORTANCIA DE IMPACTOS MODIFICADA




RECURSO NA IN EX MO PE RV MC SI AC EF PR NA IN EX MO PE RV MC SI AC EF PR NA IN EX MO PE RV MC SI AC EF PR NA IN EX MO PE RV MC SI AC EF PR NA IN EX MO PE RV MC SI AC EF PR NA IN EX MO PE RV MC SI AC EF PR NA IN EX MO PE RV MC SI AC EF PR

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-1 12 1 4 4 0 4 1 1 4 4

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-24

-22 -25-25

-59


-60

Cambios de uso del suelo



-25

-58

25

-45

-31

-37

-55

-37

-23

-30

-37

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-33 -33

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-37

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-29 -27 -29

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-30 -26

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Aire

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Compactación de suelos

BIÓ

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Potencial contaminación y/o alteración de la calidad del aire (polvos, partículas, gases y/o olores)Potencial contaminación y/o alteración de la calidad del aire (polvos, partículas, gases y/o olores)

Incremento de los niveles de ruidos y/o generación de vibraciones


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Agua

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Suelo

FÍS

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-24

-28



-24

-28-24 -28


-33 -26


-55

Riesgos de accidentes físicos y/o de deterioro de la salud de los trabajadores de la construcción

Socio - económico

Molestias visuales y/o sonoras, respiratorias y otros efectos sobre la salud de la población aledaña

Potencial afectación de infraestructuras y consecuentes interrupciones de servicios básicos (molestias, pérdidas de insumos y/o recursos)

Molestias visuales y/o sonoras, respiratorias y otros efectos sobre la salud de los trabajadores de la construcción

Potenciales conflictos entre la población y los trabajadores de la construcción

Molestias ocasionadas al tránsito vehicular, transeúntes, propietarios de inmuebles y/o a personas que desarrollan sus actividades en las zonas de obras

IMPORTANCIA ABSOLUTA DE LAS ACTIVIDADES IMPACTANTES

-400

-37

-23

25

-26

-34

-31

-37

-55

-30

-681-355 -304 -516 -403 -383

-33


NA IN EX MO PE RV MC SI AC EF PR NA IN EX MO PE RV MC SI AC EF PR NA IN EX MO PE RV MC SI AC EF PR NA IN EX MO PE RV MC SI AC EF PR NA IN EX MO PE RV MC SI AC EF PR Referencias

-1 12 1 4 4 0 4 1 1 4 4 -1 2 2 4 4 0 4 1 1 4 4 -1 1 1 4 1 0 1 1 1 4 4 1 1 2 4 4 0 0 1 1 4 4

NIVEL DE IMPORTANCIA

IMPACTOS NEGATIVOS

-1 2 1 4 2 2 2 1 1 4 1 -1 2 1 4 2 2 2 1 1 4 1 -1 2 1 4 2 2 2 1 1 4 1 1 2 1 4 4 0 0 1 1 4 4 1 2 1 4 4 0 0 1 1 4 4

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-1 1 1 4 1 1 4 1 1 4 1 -1 2 1 4 2 1 4 1 1 4 4 -1 2 2 4 2 1 4 2 1 4 1 -1 2 2 4 1 1 1 2 1 4 2 -1 2 2 4 4 0 0 2 1 4 2

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-1 4 1 4 1 0 1 1 1 4 4 -1 12 1 4 4 0 4 1 1 4 4 -1 2 2 4 2 0 2 1 1 4 4 -1 2 2 4 1 0 1 1 1 4 2 1 4 2 4 4 0 0 1 1 4 4

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Nivel de ImportanciaValor obtenido

Leve

Moderado

Alto

Muy Alto

< +25

+25 a +50

+51 a +75

> +75

Valor obtenido

< -25

-25 a -50

-51 a -75

> -75

Nivel de Importancia

Irrelevante

Moderado

Severo

Crítico

-30

-60

-23

-37

-34

-27

28

-420

-200

-24

-33

-31

-30

-25

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18

-45-53

25

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te

-25-25

-29

-34

IMP

OR

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TO

S

-306

-169

-338

-132

-28

-60

26-22

-27

-32

-27 -24

-29

-60

74

-142

-124

-254

-386

-33

-318

-27

-210

-322-29

34

-21

34

-62

-278-305

-170-22




RECURSO NA IN EX MO PE RV MC SI AC EF PR NA IN EX MO PE RV MC SI AC EF PR NA IN EX MO PE RV MC SI AC EF PR NA IN EX MO PE RV MC SI AC EF PR NA IN EX MO PE RV MC SI AC EF PR NA IN EX MO PE RV MC SI AC EF PR NA IN EX MO PE RV MC SI AC EF PR Referencias

-1 4 1 4 4 0 4 1 1 4 4 -1 12 1 4 4 0 4 1 1 4 4 -1 4 2 4 4 0 4 1 1 4 4 -1 1 1 4 1 0 1 1 1 4 1 -1 1 1 4 1 0 1 1 1 4 1

NIVEL DE IMPORTANCIA

-1 12 1 4 4 0 4 1 1 4 4

IMPACTOS NEGATIVOS

-1 1 1 4 2 2 2 1 1 4 1 -1 1 1 4 2 2 2 1 1 4 1 -1 1 1 4 2 2 2 1 1 4 1 -1 1 1 4 2 2 2 1 1 4 1 -1 1 1 4 2 2 2 1 1 4 2

-1 2 2 4 2 2 1 1 1 4 1 -1 1 1 4 1 1 1 1 1 4 1 -1 1 1 4 1 1 1 1 1 4 1 -1 2 2 4 2 2 2 1 1 4 4

-1 1 1 4 2 2 4 1 1 4 1 -1 1 1 4 2 2 4 1 1 4 1 -1 1 1 4 2 2 4 1 1 4 1 -1 1 1 4 2 2 4 1 1 4 2

-1 1 1 4 1 1 4 1 1 4 1 -1 1 1 4 1 1 4 1 1 4 1 -1 1 1 4 1 1 4 1 1 4 1 -1 1 1 4 1 1 1 1 1 4 2 IMPACTOS POSITIVOS

-1 1 1 4 4 0 4 1 1 4 4 -1 1 1 4 4 0 4 1 1 4 4 -1 1 1 4 4 0 4 1 1 4 4 -1 2 1 4 1 0 4 1 1 4 1 -1 2 1 4 1 1 4 1 1 4 1 -1 2 1 4 1 1 4 1 1 4 1

-1 1 1 4 4 1 1 1 1 4 4 -1 4 1 4 4 0 4 1 1 4 4 -1 2 2 4 4 0 4 1 1 4 4 -1 1 1 4 1 0 4 1 1 4 1 -1 1 1 4 1 0 4 1 1 4 1 -1 1 1 4 1 0 4 1 1 4 1 -1 1 1 4 1 0 1 1 1 4 2

-1 1 1 4 4 2 4 1 1 4 4 -1 1 2 4 2 2 2 1 1 4 1 -1 1 2 4 4 2 4 1 1 4 4

-1 1 1 4 1 0 1 1 1 4 1 -1 1 1 4 1 0 1 1 1 4 1 -1 2 1 4 1 0 1 1 1 4 1 -1 1 1 4 1 0 1 1 1 4 1

-1 1 2 4 1 0 1 1 1 4 1 -1 1 2 4 1 0 1 1 1 4 1 -1 2 2 4 1 0 1 1 1 4 1

-1 2 1 4 1 0 1 1 1 4 1

-1 1 1 4 4 0 4 1 1 4 4 -1 1 1 4 1 0 4 1 1 4 1 -1 1 1 4 1 0 4 1 1 4 1 -1 2 1 4 1 0 4 2 1 4 1

-1 2 1 4 2 2 2 1 1 4 1 -1 4 1 4 2 2 2 1 1 4 1

-1 1 1 4 1 1 1 1 1 4 1 -1 2 1 4 1 1 1 1 4 4 2 -1 1 1 4 1 1 1 1 1 4 2 -1 2 1 4 2 1 4 1 4 4 1 -1 2 1 4 2 1 4 1 4 4 1 -1 2 1 4 2 1 4 1 4 4 1 -1 2 1 4 1 1 1 1 4 4 1

-1 8 1 4 4 4 8 1 1 4 1 -1 8 1 4 4 4 8 1 1 4 1 -1 8 1 4 4 4 8 1 1 4 1 -1 8 1 4 4 4 8 1 1 4 1 -1 8 1 4 4 4 8 1 1 4 1 -1 8 1 4 4 4 8 1 1 4 1 -1 1 1 4 1 1 1 1 1 4 1

-1 1 1 4 1 0 4 1 1 1 1 -1 1 1 4 1 0 4 1 1 1 1 -1 2 1 4 1 0 4 1 1 1 1 -1 1 1 4 1 0 1 1 1 1 1

1 4 4 2 4 0 0 4 4 1 4 1 4 4 2 4 0 0 4 4 1 4 1 4 4 2 4 0 0 4 4 1 4 1 1 1 2 1 0 0 4 4 1 1 1 1 1 2 1 0 0 4 4 1 1 1 1 1 2 1 0 0 4 4 1 1

1 8 4 4 4 0 0 4 1 4 4 1 8 4 4 4 0 0 4 1 4 4 1 8 4 4 4 0 0 4 1 4 4 1 2 4 4 2 0 0 1 1 4 4 1 2 4 4 2 0 0 1 1 4 4 1 2 4 4 2 0 0 1 1 4 4

1 8 4 2 4 0 0 4 1 4 4 1 8 4 2 4 0 0 4 1 4 4 1 8 4 2 4 0 0 4 1 4 4

1 4 4 2 4 0 0 4 1 1 4 1 4 4 2 4 0 0 4 1 1 4 1 4 4 2 4 0 0 4 1 1 4

1 8 4 4 4 0 0 4 1 4 4 1 8 4 4 4 0 0 4 1 4 4 1 8 4 4 4 0 0 4 1 4 4

Valor obtenido

Valor obtenido

< -25

< +25 Leve



Irrelevante


-60Suelo

-25 a -50 Moderado

-51 a -75 Severo

> -75 Crítico

-225IMPORTANCIA ABSOLUTA DE LAS ACTIVIDADES

IMPACTANTES-244

159

-274 -327

Mejoramiento de la calidad de vida de la población beneficiaria

-31

-27

-32

53

-27 -52 62

39

53

39

53

36

53

+25 a +50 Moderado

-60

+51 a +75 Alto

> +75 Muy Alto

36

18 18 18

-72

Disminución de costos asociados al tratamiento de los problemas de salud

51

Contribución al mejoramiento de la salud e higiene de la población beneficiaria

36

53 53

5151

108

Efectos multiplicadores en la cadena de bienes y servicios171

Mejoramiento de la calidad del servicio de provisión de agua potable

39

30 30 30249

153

-18

Potenciales conflictos entre la población y los trabajadores de la operación

-18 -21

-26 -29

-53

-177

-53-337

-20

Riesgos de accidentes de trabajadores de la operación

-53 -19

Molestias visuales y/o sonoras, respiratorias y otros efectos sobre la salud de los trabajadores de la operación

-29 -29

-53 -53-53

-19

-56-25

-94-21 -21 -25

Molestias ocasionadas al tránsito vehicular, transeúntes, propietarios de inmuebles y/o a personas que desarrollan sus actividades en las zonas aledañas al Proyecto


Molestias visuales y/o sonoras, respiratorias y otros efectos sobre la salud de la población

-27

-21-21

-75-18 -18

Potencial afectación de infraestructuras y consecuentes interrupciones en servicios básicos (molestias, pérdidas de insumos y/o recursos)

-63-20 -20 -23

-29 -24

SO

CIA

L

Socio - Económico


-18 -21

-84

-25 -36 -19

FÍS

ICO

-31

Paisaje-21 -21 -21

BIÓ

TIC Fauna


-86

Cambio del paisaje y/o alteración del aspecto visual del entorno -175

-27 -27

Incremento de los niveles de ruidos y/o generación de vibraciones -155


-22 -22 -22

-24 -24

-19

-97-25-24

-22

Potencial contaminación y/o alteración de la calidad del suelo -111

Potencial contaminación y/o alteración de la calidad de las aguas superficiales -94

-22

-30

-170

-22 -23-22

-18-60

Cambio de uso del suelo

Co

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-38 -18

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EFECTO

-25

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-26

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flu

en

tes

ETAPA OPERACIÓN

-36

-15

-25

Agua

-20

-19

-24 -25

PLANTA DE TRATAMIENTO DE

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