PLANIFIACCIÓN Y GESTIÓN EN ÁREAS PROTEGIDAS, MONTES PROTECTORES y MONTES CON OTRAS FIGURAS DE ESPECIAL

PROTECIÓN

Rosario Tejera Gimeno

Curso 09-10

• La Ley de Montes y los ENP

• Montes protectores, montes con otras figuras de especial protección y montes en ENP

• Tipos de Áreas Protegidas en España: Espacios naturales protegidos: concepto, clasificación.

• Europarc- España

• Los ENP españoles en cifras

INDICE

La Ley 43/2003 de montes y los ENP

• “…se entiende por monte todo aquel terreno en el que vegetan especies forestales arbóreas arbustivas, de matorral o herbáceas sean espontaneamente o procedan de siembra o plantación, que cumplan o puedan cumplir funciones ambientales protectoras, productoras, culturales, paisajísticas, o recreativas y añade ….los terrenos yermos roquedos y arenales” (art. 5)

Monte es todo lo que no es urbano o agrícola

Aunque hay ENP sobre terrenos urbanos y agrícolas la mayor parte ocupan superficies consideradas forestales (64 % es superficie arbolada o pastizales).

Gestión de Espacios Protegidos

GESTIÓN FORESTAL

Montes Protectores (capítulo IV art. 24 bis )Ley 10/2006 que modifica la ley 43/2003 de

montes)

• Se podrán declarar protectores aquellos montes de titularidad pública o privada que– Se encuentren en cabeceras de cuencas hidrográficas– En áreas de actuación prioritaria para trabajos de lucha

contra la erosión – Lo que protegen infraestructuras o cultivos frente al

viento– Los que formen parte de tramos fluviales de interés

ambiental – Los que estén situados en áreas de protección dentro

de un PORN o de un PORF– ………..

Otras figuras de especial protección de montes (Ley 10/2006 que modifica la ley 43/2003 art. 24b)

• Las CCAA podrán establecer otras figuras de especial protección de los montes de titularidad pública o privada que presenten, entre otras, algunas de las siguientes características:

– a) Que contribuyan a la conservación de la diversidad biológica, a través del mantenimiento de los sistemas ecológicos, la protección de la flora y la fauna o la preservación de la diversidad genética.

– b) Que constituyan o formen parte de espacios naturales protegidos, áreas de la Red Natura 2000, reservas de la biosfera u otras figuras legales de protección, o se encuentren en sus zonas de influencia, así como los que constituyan elementos relevantes del paisaje.

– ……….

Necesidad de la ordenación • En los montes públicos existe la obligación de

contar con proyecto de ordenación, plan dasocrático u otro instrumento de gestión equivalente (art. 33.2 Ley 43/2003 de montes)

• Los montes protectores y con otras figuras de especial protección de titularidad privada, serán gestionados por el propietario pero deben contar con un proyecto de ordenación aprobado por la administración forestal (art. 24 quater. ley 10/2006 de modificación de ley montes)

• Espacios Naturales protegidos .(Ley 42/2007 de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad).

• Espacios protegidos Red Natura 2000. (derivados de las Directivas Europeas Aves y Hábitats )

• Áreas protegidas por instrumentos internacionales. (derivadas de los Convenios Internacionales).

TIPOS DE ÁREAS PROTEGIDAS EN ESPAÑA

• Aquellos espacios del territorio nacional que cumplan alguna de las condiciones siguientes:

– Contener sistemas o elementos naturales representativos, singulares o frágiles , amenazados o de especial interés ecológico, científico, paisajístico, geológico o educativo

– Estar dedicados especialmente a la protección y al mantenimiento de la diversidad biológica, geodiversidad, recursos naturales y culturales asociados

• Serán terrestres, marítimo-terrestres o marinos exclusivamente.

ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOSLey 42/2007 P.N. biodiversidad art. 27.1

a)a)Parques (Nacionales, Regionales, Naturales..)Parques (Nacionales, Regionales, Naturales..)

b) Reservas Naturales.b) Reservas Naturales.

c) Áreas Marinas Protegidas.c) Áreas Marinas Protegidas.

d) Monumentos Naturales.d) Monumentos Naturales.

e) Paisajes Protegidos.e) Paisajes Protegidos.

Espacios Naturales protegidos

Parques (I)

1. Los Parques son áreas naturales, que, en razón a la belleza de sus paisajes, la representatividad de sus ecosistemas o la singularidad de su flora, de su fauna o de su diversidad geológica, incluidas sus formaciones geomorfológicas, poseen unos valores ecológicos, estéticos, educativos y científicos cuya conservación merece una atención preferente.

2. Los Parques Nacionales se regirán por su legislación específica (Ley 5/2007 de la Red de Parques Nacionales).

3. En los Parques se podrá limitar el aprovechamiento de los recursos naturales, prohibiéndose en todo caso los incompatibles con las finalidades que hayan justificado su creación.

Parques (II)

4. En los Parques se facilitará la entrada de visitantes con las limitaciones precisas para garantizar la protección de aquéllos.

5. Se elaborarán los Planes Rectores de Uso y Gestión, cuya aprobación corresponderá al órgano competente de la Comunidad autónoma.

En estos Planes, que serán periódicamente revisados, se fijarán las normas generales de uso y gestión del Parque.

6. Los Planes Rectores prevalecerán sobre el planeamiento urbanístico. Cuando sus determinaciones sean incompatibles con las de la normativa urbanística en vigor, ésta se revisará de oficio por los órganos competentes.

PARQUE NACIONAL PICOS DE EUROPA (1918)

PARQUE REGIONAL DE LA CUENCA ALTA DEL MANZANARES

Foto Chaimae

PARQUE NATURAL DEL MONCAYO

Reservas Naturales

1. Las Reservas Naturales son espacios naturales, cuya creación tiene como finalidad la protección de ecosistemas, comunidades o elementos biológicos que, por su rareza, fragilidad, importancia o singularidad merecen una valoración especial.

2. En las Reservas estará limitada la explotación de recursos, salvo en aquellos casos en que esta explotación sea compatible con la conservación de los valores que se pretenden proteger. Con carácter general estará prohibida la recolección de material biológico o geológico, salvo en aquellos caso que por razones de investigación, conservación o educativas se permita la misma, previa la pertinente autorización administrativa.

Reserva Natural del Valle de Iruelas (Ávila).

Monte 60 del CUP de Ávila

Áreas Marinas Protegidas

1. Las Áreas Marinas Protegidas son espacios naturales designados para la protección de ecosistemas, comunidades o elementos biológicos o geológicos del medio marino, incluidas las áreas intermareal y submareal, que en razón de su rareza, fragilidad, importancia o singularidad, merecen una protección especial.

2. Para la conservación de las Áreas Marinas Protegidas y de sus valores naturales, se aprobarán planes o instrumentos de gestión que establezcan, al menos, las medidas de conservación necesarias y las limitaciones de explotación de los recursos naturales que procedan, para cada caso y para el conjunto de las áreas incorporables a la red de áreas marinas protegidas.

Plataform a continenta l

del M ar Cantábrico

C añón de Lastres

Cuenca Interna

E l Cachucho

Talud

Coordenadas ZM P:

A 44º12.0 'N - 005º16.0 'WB 44º12.0 'N - 004º26.0 'WC 43º53.0 'N - 004º26.0 'WD 43º53.0 'N - 005º16.0 'W

Superficie : 2330 km 2

A B

CD

DECLARACION DEL CACHUCHO

12° 10° 8° 6° 4° 2° 0° 2° 4°

40°

42°

44°

46°

48°

50°

SPAIN

PO

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Plataform a continental

del M ar Cantábrico

C añón de Lastres

Cuenca Interna

E l C achucho

Talud

Coordenadas ZM P:

A 44º12.0'N - 005º16.0'WB 44º12.0'N - 004º26.0'WC 43º53.0'N - 004º26.0 'WD 43º53.0'N - 005º16.0 'W

Superficie: 2330 km 2

A B

CD

EL CACHUCHO(BANCO DE LE DANOIS)

Monumentos Naturales

1.Los Monumentos Naturales son espacios o elementos de la naturaleza constituidos básicamente por formaciones de notoria singularidad, rareza o belleza, que merecen ser objeto de una protección especial.

2.Se considerarán también Monumentos Naturales los árboles singulares y monumentales, las formaciones geológicas, los yacimientos paleontológicos y demás elementos de la gea que reúnan un interés especial por la singularidad o importancia de sus valores científicos, culturales o paisajísticos.

MONUMENTO NATURAL DE LAS MÉDULAS (León)

Declaración y gestión de los Espacios Naturales

Protegidos • 1. Corresponde a las Comunidades autónomas la

declaración y la determinación de la fórmula de gestión de los espacios naturales protegidos en su ámbito territorial y en las aguas marinas cuando, para estas últimas, en cada caso exista continuidad ecológica del ecosistema marino con el espacio natural terrestre objeto de protección.

• 2. En los casos en que un espacio natural protegido se extienda por el territorio de dos o más Comunidades autónomas, éstas establecerán de común acuerdo las formulas de colaboración necesarias.

• 3. La declaración de un espacio natural protegido lleva aparejada la declaración de utilidad pública a efectos expropiatorios de los bienes y derechos afectados.

• Espacios Naturales protegidos .(Ley 42/2007 de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad).

• Espacios protegidos Red Natura 2000. (derivados de las Directivas europeas Aves y Hábitas)

• Áreas protegidas por instrumentos internacionales. (derivadas de los Convenios Internacionales).

TIPOS DE ÁREAS PROTEGIDAS EN ESPAÑA

Los Lugares de Importancia Comunitaria (LIC), las Zonas

Especiales de Conservación (ZEC) y las Zonas de Especial

Protección para las Aves (ZEPA) tendrán la consideración de

espacios protegidos, con la denominación de Espacio Protegido

Red Natura 2000, y con el alcance y las limitaciones que las

Comunidades autónomas establezcan en su legislación y en los

correspondientes instrumentos de Planificación.

Red Natura 2000 y ENP en España

• Espacios Naturales protegidos .(Ley 42/2007 de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad).

• Espacios protegidos Red Natura 2000. (Ley 43/2003 de Montes).

• Áreas protegidas por instrumentos internacionales. (derivadas de los Convenios Internacionales).

TIPOS DE ÁREAS PROTEGIDAS EN ESPAÑA

Áreas protegidas por instrumentos internacionales

• Red Mundial de Reservas de la Biosfera según Programa MAB de la UNESCO al que se adhirió España)

• Humedales de Importancia Internacional (convenio relativo a humedales de importancia internacional de Ramsar, 1971)

• Sitios Naturales de la Lista del Patrimonio Mundial de la Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural (UNESCO, 1972)

• Geoparques declarados por la UNESCO• Reservas Biogenéticas del Consejo de Europa• …….• El régimen de protección de estas áreas es el establecido

en los convenios correspondientes.

Algunas Reservas de la Biosfera en España

• Picos de Europa, Ordesa, Monfragüe

• Islas de la Palma, Menorca, Lanzarote, Gran Canaria

• Cuenca Alta del Manzanares, Grazalema, Bosque de Muniellos

• Dehesas de Sierra Morena..

Menorca, Cala Macarella

RESERVA DEL BOSQUE DE MUNIELLOS

Humedales de Importancia Internacional. Humedales de Importancia Internacional.

AREAS PROTEGIDAS POR INSTRUMENTOS INTERNACIONALES

Europarc-España (1993)

EUROPARC-España (Sección española de

Europarc) es una organización en la que

participan las instituciones implicadas en la

planificación y gestión de los Espacios

Naturales Protegidos en España. Constituye el

principal foro profesional donde se discuten y

elaboran propuestas para la mejora de estos

espacios.

EUROPARC-España fue creada en 1993. Pertenece

como miembro activo a la Federación de Parques

Naturales y Nacionales de Europa (EUROPARC),

organización paneuropea creada en 1973 que reúne

instituciones de 38 países dedicadas a la gestión de áreas

protegidas y a la defensa de la naturaleza

En la sección española, EUROPARC-España están

representadas todas las administraciones responsables

de la planificación y gestión de ENP: administración

central, autonómica, diputaciones, cabildos insulares…

Sede en Somosaguas, Madrid.

Objetivos de EUROPARC-España

• Facilitar y apoyar las relaciones entre los distintos Espacios Naturales Protegidos del Estado español y de estos con los de otros países.

• Promover proyectos comunes• Fomentar la cooperación entre los distintos Espacios

Naturales Protegidos, especialmente en el campo de la información y de la formación.

• Prestar servicios a las instituciones públicas en el ámbito de los Espacios Naturales Protegidos.

www.redeuroparc.org

ACTIVIDADES DE EUROPARC

Los ENP españoles en cifras

• La superficie protegida en España asciende a algo más de un 11,8 % de la superficie española sin contar la Red Natura 2000.

• Canarias 42,6 %• Cataluña 20%• Andalucía 18%• Año 80 existían 25 ENP (0,01 %) • Hoy más de 1600 ENP que ocupan más de 6 millones

de ha terrestres, 250.000 marinas.• La Red Natura 2000 supera los 14 millones de has, el 28

% del territorio español aunque el 42% de esa superficie coincide con ENP ya declarados.

Fuente Europarc 2007