ISM Curso ISPS. 4- Evaluación de la proteción del buque

OFICIAL DE PROTECCIÓN DEL BUQUE

EVALUACIÓN DE LA PROTECCIÓN DEL

BUQUE. EPB (SSA).

OFICIAL DE PROTECCIÓN DEL BUQUEEVALUACION DE LA PROTECCIÓN DEL BUQUE. EPB (SSA).

La EPB es una parte esencial e integral del proceso de desarrollo y actualización del plan de PPB (SSP).

El Oficial de la Compañía para la Protección, OCPM (CSO), debe asegurar que la EPB se ha efectuado por personal que disponga de los conocimientos necesarios.

La evaluación del buque incluirá un reconocimiento sobre el terreno, de la protección, y abarcará, como mínimo los siguientes términos:a. Identificación de las medidas, procedimientos y actividades de protección existentes.b. Identificación y evaluación de las actividades esenciales a bordo que es importante proteger.c. Identificación de posibles amenazas para las actividades esenciales a bordo y su probabilidad, para priorizar las medidas de protección.d. Identificación de los puntos débiles, incluido el factor humano, de las infraestructuras, políticas y procedimientos.

LA EVALUACIÓ

N D

EBE SER DO

CUM

ENTAD

A


Antes de iniciar la EPB (SSA), el OCPM (CSO) debe:

1. Asegurarse que la información sobre amenaza en los puertos que toca el buque se tiene en cuenta, así como la información sobre sus instalaciones portuarias y sus medidas.

2. Reunirse con personal del buque e instalaciones portuarias para acordar objetivos y metodología de la Evaluación de Protección del buque.

3. Observar las orientaciones específicas que puedan ofrecer los gobiernos contratantes.


METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DEL RIESGO

RECOGERINFORMACION

EVALUAR LA PROTECCION

NECESARIA

IMPLANTAR ELPLAN DE PROTECCION

OBTENERCERTIFICACIONINTERNACIONAL

ESTABLECER LA ESTRUCTURA

ORGANIZATIVA

ESTABLECER MEDIDASPREVENTIVAS

PLAN DE PROTECCION


RECOGIDA DEINFORMACION

EVALUCIONDE LA

PROTECCION

PLAN DE PROTECCION

Etapa 1: Recogida de información

Etapa 2: Realizar la EVALUACION DE LA PROTECCION

Etapa 3: Realizar e implantar el PLAN DE PROTECCION DEL BUQUE


Aspectos a considerar en la evaluación de la protección del buque.

SISTEMAS DE POTECCIÓN PERSONAL

PROTECCIÓN FISICA

NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

INTEGRIDAD ESTRUCTURAL

SISTEMAS DE RADIO, TELECOMUNICACIONES

E INFORMÁTICOS

OTRAS ZONAS QUE AL SUFRIR DAÑOS O SER UTILIZADAS COMO PUNTO DE OBSERVACIÓN PARA FINES ILÍCITOS, PUEDAN PONER EN PELIGRO A LAS PERSONAS, LOS BIENES O LAS OPERACIONES

A BORDO O EN LA INTALACIÓN PORTUARIA.


1. Conocimiento de tendencias y amenazas actuales.2. Reconocimiento y detección de armas, sustancias o disposiciones peligrosos.3. Reconocimiento, sin discriminación, de las características y pautas de comportamiento de personas que puedan suponer amenaza para la protección.4. Técnicas utilizadas para eludir las medidas de protección.5. Métodos utilizados para provocar incidentes que afecten a la protección.6. Efectos de los explosivos sobre estructuras y equipos del buque.7. Protección del buque.8. Prácticas de comerciales entre el buque y puerto.9. Preparación y respuesta ante emergencias y planes para contingencias.10. Protección física.11. Sistemas radioeléctricos y de telecomunicaciones.12. Ingeniería naval13. Operaciones del puerto y buque.

El OCPM recabará información de expertos en los campos siguientes:


PASO 1: IDENTIFICAR MOTIVOS¿POR QUE pueden querer hacerme daño?

PASO 2: IDENTIFICAR LAS POSIBLES AMENAZAS¿COMO me pueden hacer daño?

PASO 4: IDENTIFICAR OPERACIONES CLAVE A BORDO¿A QUE ó A QUIEN pueden querer hacer daño?

PASO 6: IDENTIFICAR MEDIDAS ACTUALESDE PROTECCION¿COMO protejo yo HOY las operaciones clave a bordo?

PASO 3: EVALUAR LA VULNERABILIDAD ANTE LAS POSIBLES AMENAZAS¿Cuáles son las PROBABILIDADES y CONSECUENCIAS de un ataque?

- RIESGO

PASO 7: PREPARAR Y HACER LA INSPECCION DE PROTECCION IN SITU¿Qué debo comprobar a bordo de mi barco y cual es mi situación?

PASO 5: PRIORIZAR LAS OPERACIONES CLAVE A BORDO¿A QUE ó A QUIEN debo principalmente proteger?



RELACIONADOS CON LA COMPAÑÍA.Pertenece a un país de riesgo.Desarrolla una actividad de riesgo.Desarrolla una actividad fundamental para la sociedad.La dirigen personas de riesgo.

RELACIONADOS CON EL BUQUE.Tiene un pabellón de riesgo.Tiene un capitán o tripulación de riesgo.Es un buque de pasaje.Viaja personalidades.Viajan pasajeros de riesgo.Transporta mercancía valiosa.Transporta mercancías que puedan usarse

para actividades ilegales.Puede ser usado como arma.



En la definición de los posibles MOTIVOS considerar la situación MAS DESFAVORABLE POSIBLE

MOTIVOS RELACIONADOS CON LA RUTA.Atraca en países o ciudades de riesgo.Navega por zonas de riesgo.Atraca donde y cuando se desarrolla un evento internacional.Atraca en puertos con construcciones representativas o específicos.Atraca en puertos situados en puntos estratégicos.Atraca o navega por zonas comercialmente estratégicas.Atraca en o navega por zonas de accesibilidad limitada.Atraca en puertos donde existen buques de riesgo.Atraca o navega en zonas de alta migración.Atraca en puertos con alto nivel de contrabando.Navega en zonas de alto valor ambiental.Transita en zonas de piratería.


PASO 2: IDENTIFICAR LAS POSIBLES AMENAZAS¿COMO me pueden hacer daño?

Daños o destrucción del buque.Daños hacia las personas.Daños a la carga.Acceso no autorizado.Contrabando. (Armas, drogas, mercancías, etc.)

En la definición de los posibles MOTIVOS considerar la situación MAS DESFAVORABLE POSIBLE

Estas amenazas se deben evaluar en:

• PROBABILIDAD de materializarse.

• DAÑO que pueden causar.


PASO 3: EVALUAR LA VULNERABILIDAD ANTE LAS POSIBLES AMENAZAS¿Cuáles son las PROBABILIDADES y CONSECUENCIAS de un ataque?

RIESGO

Estas amenazas se deben priorizar por ejemplo en función de:• La probabilidad de que se lleven a cabo.• Los daños que pueden causar, tanto al buque como al entorno, en caso de que se materialicen.


PASO 4: IDENTIFICAR OPERACIONES CLAVE A BORDO¿A QUE ó A QUIEN pueden querer hacer daño?

OPERACIONES DEL BUQUE.• Contratación de la tripulación.•Embarque y desembarque de pasajeros.• Carga y descarga de equipajes.• Carga de Víveres y pertrechos.• Suministro de combustible.• Maniobras.• Plan de contingencias.• Vigilancia.• Mantenimiento.• Reparaciones, peritaciones.

AREAS DEL BUQUE.• Casco.• Cubiertas• Habilitaciones• Pasarelas, rampas y escalas.• Portillos y portas laterales.• Puntos de acceso a la mercancía.• Puente.• Sala de máquinas • Cocina.• Espacios con mercancía o sustancias peligrosa.• Cajas de seguridad.• Vías de evacuación.


PERSONAS: PASAJEROS Y TRIPULACIÓN.

• Pasajeros.• Personalidades.• Capitán y tripulación.• Vigilantes.• Peritos, talleres, proveedores, visitas.• Personal de las instalaciones portuarias.• Náufragos.

EQUIPOS, SISTEMAS, ABASTECIMIENTOS,

MERCANCIAS.• Sistema de gobierno.• Sistema de propulsión.•Sistema de amarre.• Datos para la navegación.• Víveres y pertrechos.• Combustibles.• Grúas y equipos de elevación.• Equipajes.• Sistemas de comunicación de protección. SSAS.•Radio, radar, GPS.• Ventilación, aire acondicionado.• Agua potable• Iluminación.• Contra-incendios.• Botes y chalecos


PASO 5: PRIORIZAR LAS OPERACIONES CLAVE A BORDO¿A QUE ó A QUIEN debo principalmente proteger?

Las operaciones clave se priorizarán en función de:• Los posibles motivos para atacarme.• Las posibles amenazas.• Las probabilidad y gravedad de las amenazas.

“La protección al 100% es imposible”

Las operaciones clave a proteger serán aquellas que:

• Existen motivos para atacarme relacionados con esa operación.

• Existen muchas posibles amenazas relacionadas con esa operación.

• Las probabilidades de que las amenazas se lleven a cabo son elevadas.

• Los daños que pueden causar la materialización de la amenaza son altos.


PASO 6: IDENTIFICAR MEDIDAS ACTUALESDE PROTECCION¿COMO protejo yo HOY las operaciones clave a bordo?

PASO 7: PREPARAR Y HACER LA INSPECCION DE PROTECCION IN SITU¿Qué debo comprobar a bordo de mi barco y cual es mi situación?

• FISICAS.• ELECTRÓNICAS.• PROCEDIMIENTOS.

• Recorrer todo el buque.

• Hablar con los responsables y preguntar.

• Dedicar el tiempo necesario.

• Intentar no modificar la rutina del buque.

• Ver si las condiciones cambian por la noche.

• Ponerse en la situación más desfavorable.

TENER SENTIDO COMÚN.


El Oficial de la Compañía para la protección, OCPM (CSO), deberá obtener y registrar la información necesaria para llevar a cabo la evaluación, que incluye lo siguiente:• Disposición general del buque.•Emplazamiento de las zonas de acceso restringido.• Ubicación y función de todo punto de acceso al buque, real o posible, autorizado o no autorizado.•Cambios en la marea que puedan afectar a la vulnerabilidad del buque o a la protección de este.• Espacios de carga y dispositivos de estiba.•Lugares en los que se almacenan las provisiones del buque y el equipo de mantenimiento esencial.


Completada la evaluación de la protección del buque se elaborará un informe, que consistirá en:

• Resumen de la manera en que se ha llevado a cabo la evaluación.

• Una descripción de cada punto vulnerable detectado.

• Una descripción de las contramedidas que podrían aplicarse para cada punto vulnerable.

El informe debe protegerse contra su acceso o divulgación no autorizados.

CON

TENID

O D

EL INFO

RME

Si el EPB (SSA) no ha sido realizada directamente por la compañía deberá ser revisado y aceptado por el OCPM.


EVALUACIÓN DEL RIESGO.

• Cada amenaza será evaluada en función de las consecuencias del ataque.• La evaluación se tienen en cuenta tres elementos.

RIESGO= CONSECUENCIAS x VULNERABILIDAD

ACCESIBILIDADAccesibilidad del barco al blanco de los ataques. Esto está relacionado con las barreras físicas y geográficas que impiden el ataque sin necesidad de seguridad orgánica.

SEGURIDAD ORGÁNICA

La capacidad del personal de seguridad para impedir el ataque. Esto incluye planos de seguridad, capacidad de comunicación, fuerzas armadas, sistemas de detección de ataques.


VALORACIÓN DE CONSECUENCIAS

Valoración

Si las consecuencias pudieran ser

3

CATASTRÓFICAS.- Numerosas pérdidas de vidas y heridos, impacto económico a nivel nacional o muy larga duración, destrucción completa de varios aspectos del ecosistema de una extensa zona.

2

IMPORTANTES.- Múltiples pérdidas de vidas y heridos, importante impacto económico regional, daño a largo plazo de una porción del ecosistema.

1MODERADAS.- Poca o ninguna pérdida de vidas y heridos, impacto económico mínimo o algún daño medioambiental.


VALOR DE LA VULNERABILIDADCATEGORÍA ACCESIBILIDAD PROTECCIÓN ORGÁNICA

3No hay elementos disuasivos (acceso sin obstáculos al barco y movimiento interno sin restricciones)

No hay capacidad de disuasión suficiente (no hay plan, ni guardias, ni comunicaciones de emergencia, no hay disponible auxilio externo de fuerzas de seguridad).

2 Buena capacidad de disuasión Capacidad de disuasión buena.

1 Excelente disuasiónExcelente capacidad de disuasión que se supone será capaz de evitar ataques

Índice de Vulnerabilidad = Suma de la accesibilidad + Protección orgánica

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