PRESENTACION

DIRECCION REGIONAL INDECI SIERRA CENTRO

PLANEAMIENTO, ORGANIZACIÓN, PREPARACION, EJECUCION Y EVALUACION

DIRECTIVA No. 004-2012/INDECI/DNO

1. MARCO NORMATIVO

2. CONSIDERANDOS PARA EL SIMULACRO

3. CONCEPTUALIZACION DEL SIMULACRO

4. OPERACIONALIZACION DEL EJERCICIO

5. ESPECIFICACIONES TECNICO - OPERATIVOS

1. MARCO NORMATIVO

Ley No. 29664 Que crea el SINAGERD D.S. No. 048-2011-PCM Reglamento de la Ley SINAGERD Ley No. 27867 Ley Orgánica de los Gobiernos

Regionales Ley No. 27972 Ley Orgánica de Municipalidades D.S. No. 098-2007-PCM “Plan Nacional de Operaciones

de Emergencia” R.M. No. 087-2012-PCM Realización de Simulacros por

Sismo y Tsunami a Nivel Nacional para el año 2,012

Preparar a la población ante un Escenario de Sismo y verificar el comportamiento y reaccion ante emergencias

Priorizar la Evacuación de viviendas y locales públicos y privados hacia zonas de seguridad pre establecidas

Poner a prueba los Planes de Operaciones de Emergencia (P.O.E)

Promover la Coordinación y Cooperación entre Autoridades para actuar frente a un evento destructivo

Promover el empleo de instrumentos de gestión para la Asistencia Humanitaria

Sensibilizar a las Autoridades y población sobre la vulnerabilidad sísmica del territorio

Evaluar el funcionamiento del Centro de Operaciones de Emergencia (C.O.E.) y Red de Comunicaciones

2. CONSIDERANDOS: FI

NA

LID

AD

Protocolos de

Respuesta

Movilización de Recursos

Organización y Respuesta

ante Desastres

Capacidad de

Reacción de

Población

Toma de Decisiones

Manejo de Información por C.O.E.

Crear opinión pública sobre

Cultura de Preparación

Proceso de Respuesta

Conectividad a Red de Enlace de

Comunicaciones

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

EVA

LUA

R

Medir la capacidad de respuesta de la población, Autoridades de la Plataforma de

Defensa Civil y Aplicación de Procedimientos y Protocolos de los Equipos de Primera

Respuesta.

OBJETIVO GENERAL:

Instituciones

Educativas Instituciones

Especializadas

Universidades,

Institutos Superiores

Academias

Gobiernos Regionales

Sectores del Estado

FF.AA. y P.N.P.

Entidades de Primera Respuesta

Instituciones privadas

Gobiernos Locales

ALCANCE: IN

TEG

RA

NTE

S D

EL S

INA

GER

D

3. CONCEPTUALIZACION

ESCENARIOS:

Riesgo Sismico

Escenarios para

Sismos

Momentos del

Simulacro

RIESGO SISMICO

ACTIVIDAD DE FALLAS

SISMOS RECIENTES

ESCENARIO PAIS

Características Geológicas

Originan

Actividad Sísmica

Procesos de Subducción de

Placa de Nazca / Sudamericana

Fallas Superficiales a lo largo de la

Cordillera de Los Andes

Fallas Profundas en zona de Selva

Pisco – 2007 (7,9o)

Haití – 2010 (7,0o)

Chile – 2010 (8,8º)

Nva. Zelanda 2010 (7,2º)

Japón – 2010

(7,3º)

Turquía – 2010 (6,1º)

LIMA Y CALLAO

CIUDADES INTERMEDIAS

CIUDADES PEQUEÑAS

Por Alto grado de

Vulnerabilidad serian

afectados SEVERAMENTE

PRIORIZAR: IMPLEMENTACION DE MECANISMOS DE PREPARACION Y RESPUESTA

PLANEAMIENTO, ORGANIZACIÓN, PREPARACION, EJECUCION Y EVALUACION

DIRECTIVA No. 004-2012/INDECI/DNO

4. OPERACIONALIZACION

EVACUACION DE LA

POBLACION

ACTIVAR SISTEMA DE

ALARMA

UTILIZACION RUTAS DE

EVACUACION

FUNCIONAMIENTO

GT Y PDC

FUNCIONAMIENTO

C.O.E.

ACTIVACION RED

COMUNICACIONES

HABILITACION PUNTOS DE

CONCENTRACION

HABILITACION DE ALBERGUES

COMISION COORDINADORA

COMISION DE EVALUADORES

C.C.S.

P.D.C.

PRENSA Participan

Instituciones de Primera Respuesta

SIST

EMA

DE

ALA

RM

A

RED DE COMUNICACIONES

FUN

CIO

NA

MIE

NTO

GT

Y P

DC

FUNCIONAMIENTO

C.O.E.

EVACUACION DE

POBLACION

PUNTOS CONCENTRACION

ZONAS SEGURAS EXTERNAS

HABILITACION DE ALBERGUES

FUNCIONAMIENTO

C.C.S.

ACTIVACION SISTEMA DE ALARMA

ACTIVACION RED DE ENLACE DE COMUNICACIONES

EVACUACION DE LA POBLACION DE SUS VIVIENDAS

EVACUACION DE PERSONAS DE LOCALES PUBLICOS Y PRIVADOS

UTILIZACION DE RUTAS DE EVACUACION

HABILITACION PUNTOS DE CONCENTRACION

HABILITACION DE ALBERGUES PARA POBLACION DAMNIFICADA

FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

FUNCIONAMIENTO GRUPO DE TRABAJO Y PLATAFORMA DE DEFENSACIVIL

EJES DEL SIMULACRO:

FICHA TECNICA: Dia de Simulacro: 31 de mayo de 2,012 Hora de Inicio: 10:00 horas Magnitud: Estimada 8.0o en la Escala de Richter Intensidad: Entre VII y VIII en la Escala de Mercali

Modificada Duración:

Del Sismo: Un minuto (señal de alarma que simula vibración del suelo) Del Ejercicio: de 15 a 20 minutos

Epicentro: Localizado entre 15 a 25 km al Este de las

ciudades capitales Hipocentro: Localizado a una profundidad entre 30 a 50 km

MOMENTOS DEL EJERCICIO

Materializa Evacuación de Población

Participan Entidades de Primera Respuesta

Despejar vías de Evacuación

Brindar información a Población en Zonas Seguras

Acciones de Evacuación en Universidades, Institutos, Academias 01

HORA: 10:00:00 HORAS

SIMULACRO DE SISMO

MOMENTOS DEL EJERCICIO

Consolidar Información obtenida de Supervisores

Elaborar Informe Preliminar

Especificar: Lugares específicos – Acciones – Manejo incidentes – Atención Pre hospitalaria

Generar intervención de EQUIPO DE BUSQUEDA Y RESCATE URBANO

Requerimiento – Movilización – Recepción - Operación 02

HORA: 12:00:00 HORAS

REUNION DE COORDINACION

Instalaciones hospitalarias de trauma masivo post desastres e implementar los centros de salud con capacidad temporal para atender emergencias por

traumatismos

ACTIVAR PLANES DE CONTINGENCIA

Se producirá un sismo de gran magnitud, provocando destrucción de viviendas, edificios privados, incendios urbanos con interrupción del sistema de comunicación vial, colapso de centros de salud, afectación severa en universidades, instituciones públicas y privadas y lugares de concurrencia masiva, obligando la evacuación de las instalaciones mencionadas.

El 80% de las viviendas de adobe han colapsado. Los servicios de agua y suministro eléctrico, así

como de telecomunicaciones están suspendidos. Algunos centros educativos de la periferie han sido

afectados

SITUACION GENERAL:

INFORMES A ELABORAR:

01

02

03

EQUIPO EVALUADOR

PLATAFORMA DE DEFENSA CIIVIL

CENTRO DE COORDINACION DE SIMULACRO (C.C.S)

- Aspectos positivos

- Aspectos por mejorar

- Conclusiones - Recomendaciones - Disposiciones

para Actualizar P.O.E.

- Necesidades de Capacitación

FICHAS DE EVALUACION

INFORME PRELIMINAR

INFORME FINAL

ANEXO 03

ANEXO 04

Municipalidad Distrital: 12 de Junio Municipalidad Provincial: 19 de Junio Gobierno Regional: 21 de Junio

RESPONSABLES

Sectores del Estado con el asesoramiento del Instituto Nacional de Defensa Civil –INDECI

Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales con el asesoramiento de los Directores Regionales del INDECI

DISPOSICIONES GENERALES

AUTORIDADES SIREDECI

• Adoptan Acciones pertinentes para Organización

• A través de G.T. Actualizan P.O.E.

• Dictan disposiciones para lograr participación de la población

• Nombran Comisión Coordinadora

• Promueven la inscripción de participantes vía WEB en portal del Gobierno Regional.

C.O.E.

•Continúan funcionando normalmente durante Simulacro.

•Coordinan las Tareas de Respuesta y Reporte de Ocurrencias

•Efectúan Pruebas y Ensayos RECSE – REDSAT

•Tipificación de Emergencias por Niveles para determinar CAPACIDAD DE RESPUESTA de Autoridades

OFICINAS D.C.

• Realizan Campañas de Capacitación a Nivel Comunidad

• Realizan Simulacros Parciales (Ensayo)

4. ESPECIFICACIONES TECNICAS:

DISPOSICIONES ESPECIFICAS: Planeamiento y Preparación N

OR

MAT

IVA

S • Instalar C.C.S.

• Designar Coordinador C.C.S.

• Convocar reuniones C.C.S.

• Establecer Cronograma de Trabajo

• Designar Equipo Evaluador

• Establecer Señal de Alerta

SEN

SIB

ILIZ

AC

ION

• Desarrollar Estrategias de Motivación

• Desarrollar actividades de Difusión

• Adoptar medidas de seguridad

• Promover participación de Brigadas Operativas Locales

• Comprometer a Medios de Comunicación para SENSIBILIZACION

D

E G

ESTI

ON

• Coordinar con Instituciones PRIMERA RESPUESTA

• IPR participan de acuerdo a Roles establecidos P.O.E.

• Coordinar PNP Desvío de Transito

• C.O.E. fortalece sus funciones para registrar RESULTADOS DEL PROCESO DE EVACUACION

OP

ERA

TIV

AS • Identificar,

seleccionar, señalar ,difundir y orientar a la población

• Rutas de Evacuación

• Zonas de Seguridad Externa

• Puntos de Reunión

• PRE ESTABLECIDOS

• Probar funcionamiento de RECSE incluyendo Radioaficionados

Señal de Alerta, deberá durar sólo un minuto (Simula oscilación sísmica), al término del cuál se inicia EVACUACION hacia zonas seguras externas

DISPOSICIONES ESPECIFICAS: Para la ejecución del Simulacro C

.C.S

.

•A través C.C.S. conducir actividades programadas del Simulacro

•Dar INICIO y FINAL de Ejercicio

•Adoptan previsiones para atender emergencias reales

•Aseguran normal funcionamiento de Servicios Básicos

INFO

RM

AC

ION

• Puesta en funcionamiento de RECSE

• Autoridades manejan información mediante Comunicados de Prensa

• Activa Oficial de Información Publica del C.C.S.

DE

GES

TIO

N

•Cada INSTITUCION y/o ENTIDAD, participa en las Operaciones empleando sus recursos y potencial humano

• Se emplearan los formatos de Evaluación establecidos

Acciones de búsqueda y rescate en estructuras colapsadas, manejo de incidentes con materiales peligrosos, amago de incendios, atención pre hospitalaria y generar

la participación de 01 EQUIPO DE BUSQUEDA Y RECATE URBANO

DISPOSICIONES ESPECIFICAS: Para la Evaluación del Simulacro C

.C.S

.

•A través de la Sección de Planificación, dicta disposiciones de detalle para la Evaluación y Elaboración de INFORME precisando:

•Aspectos positivos

•Aspectos por mejorar

•Conclusiones

•Recomendaciones

•Disposiciones para reformular P.O.E.

•Necesidades de Capacitation

INFO

RM

AC

ION

• Elaborar el Informe con información recogida en campo en base a FICHAS DE EVALUACION y con un manejo estadístico y objetivo para evitar subjetividades.

PLA

TAFO

RM

A D

C. •Convocar a Sesión de

Trabajo de la PDC. Inmediatamente después de concluido el Ejercicio para:

•Realizar una CRITICA a ser considerados en el Informe Final

•Emitir Informe Preliminar

•Remitir Informe de Ejercicio Ejecutado (Según Cronograma establecido)

Municipalidad Distrital: 12 de Junio Municipalidad Provincial: 19 de Junio

Gobierno Regional: 21 de Junio

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Identificación de Instalaciones a ser

utilizadas

Definición de Areas Urbanas a ser evacuadas

Implementar Centros de Salud con capacidad

temporal

Definición de Instalaciones

Hospitalarias de trauma masivo post desastre

Participación de Brigadas de Apoyo

Informar a la Población sobre Acciones

desarrolladas para la atención humanitaria

PDC iniciarán las acciones establecidas

C.O.E.

COE inicia gestión de información del

Simulacro

Comisión Coordinadora inicia MONITOREO del

Ejercicio

OBJETIVO: Evaluar la Capacidad de Reacción de la Población y Respuesta de las Instituciones involucradas

MOMENTO 01: EJECUCION DE SIMULACRO

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Consolidar información generada en el Proceso de

Toma de Decisiones de Autoridades

Deciciones frente a Daños presentados y Situaciones Complejas que requieren

Coordinación

Evaluar el Funcionamiento del C.O.E. mediante la

presentación de información

De situaciones de emergencia y su difusión

a traves de canales de comunicación de

Emergencia

Evaluar la Coordinación

Intersectorial con

El apoyo de la Red Humanitaria

Nacional

OBJETIVO: Elaborar el Informe que contiene las acciones desarrolladas y Decisiones adoptadas por los participantes del Simulacro

MOMENTO 02: REUNION DE COORDINACION

DISPOSICIONES FINALES

Los voceros del SIREDECI deberán mantener información actualizada sobre el desarrollo del Simulacro

Las Autoridades proporcionarán las facilidades del caso a los medios de comunicación para la difusión del caso

Los gastos que demanden la ejecución del simulacro serán asumidos por las respectivas Aautoridades y actores que participen

La Alta Dirección del INDECI designará al funcionario responsible de reunir la información que emitan las Unidades Orgánicas involucradas en el Simulacro

ANEXOS:

Dirección Regional INDECI Sierra Centro