Planeamiento educativo institucional
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CAPITULO I EL PLANEAMIENTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL 1.1.-CONCEPTOS. El planeamiento educativo institucional es definido de las siguientes formas. (Piñeyro, 1999) nos dice: La planificación es un proceso complejo que aparece en primera instancia como un ejercicio prospectivo que requiere de las interacciones de los distintos actores de la organización escolar y que involucra relaciones de poder donde el equipo de conducción que ejerce la función directiva, aparece como un actor más del proceso y deberá consensuar su participación en el planeamiento institucional (…) El proceso de planificación institucional cobra sentido en tanto permite una participación genuina de todos los actores de la comunidad educativa, por lo que es necesario convocar a todos sus actores: directivos, docentes, padres, alumnos, ex alumnos, personal de la docencia y organizaciones representativas.(p.1)
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CAPITULO I
EL PLANEAMIENTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
1.1.-CONCEPTOS.
El planeamiento educativo institucional es definido de las siguientes
formas. (Piñeyro, 1999) nos dice:
La planificación es un proceso complejo que aparece en primera instancia como un
ejercicio prospectivo que requiere de las interacciones de los distintos actores de la
organización escolar y que involucra relaciones de poder donde el equipo de
conducción que ejerce la función directiva, aparece como un actor más del proceso y
deberá consensuar su participación en el planeamiento institucional (…) El proceso
de planificación institucional cobra sentido en tanto permite una participación
genuina de todos los actores de la comunidad educativa, por lo que es necesario
convocar a todos sus actores: directivos, docentes, padres, alumnos, ex alumnos,
personal de la docencia y organizaciones representativas.(p.1)
La planeación educativa tiene sentido prospectivo que va permitir proyectar a la
institución educativa con visión de futuro en la cual se convoca la participación de
toda la comunidad educativa , los aliados estratégicos y que además suma e incluye a
los alumnos egresados de la escuela. Peñate (2001) propone:
Como el proceso metodológico y sistémico, elaborado de una forma participativa
que integra en un plan estructurado los planes, programas, proyectos y actividades
que se han previsto anticipadamente para alcanzar los objetivos institucionales y de
acuerdo con el marco filosófico que se haya adoptado en la institución escolar.
El planeamiento institucional escolar integra las diferentes fases de la gestión
administrativa con el propósito de alcanzar de una manera eficiente los objetivos
institucionales propuestos…El planeamiento debe ser participativo ya que la tarea de
elaborar un plan institucional no es labor de una sola persona. Es un trabajo que
involucra a todos los estamentos de la comunidad escolar, quienes orientados por
unos objetivos y comprometidos con la filosofía y las políticas institucionales
enriquecen las posibilidades de realización al proponer ideas, experiencias,
conocimientos y la aptitud creativa de los miembros participantes.(p.17)
El planeamiento educativo institucional toma vigor en su propuesta por ser
considerado como una estrategia metodológica y sistematizada cuya finalidad es el
cumplimento de los objetivos institucionales asimismo propone la participación de
todos los estamentos de la comunidad educativa.
1.2.-PROPOSITO DEL PLANEAMIENTO ESCOLAR
El planeamiento educativo institucional tiene los siguientes propósitos:
-Permite al directivo docente elegir el camino que ha de seguir en su gestión
administrativa, en el desarrollo curricular y en la integración de la institución con
toda la comunidad educativa en todo el proceso ya sea de corto y largo alcance.
-Coordinar el trabajo y delegar funciones.
-Evita las improvisaciones y permite que la institución gane experiencias y metas a
fin de que se acerque más al logro de los objetivos. (Peñate,2001)
1.3.-IMPORTANCIA DEL PLANEAMIENTO ESCOLAR
La importancia del planeamiento escolar según Peñate,(2001) refiere a que la
aplicación de esta técnica de Planeamiento Institucional Escolar está dirigida para
beneficiar el bien común de todos los estamentos de la institución ; asimismo afirma
de que son los docentes los que tenemos que tener mayor grado de adaptabilidad o
adecuación a los cambios que la juventud y la sociedad exigen el cual debe
considerarse con un factor motivador en una buena planeación institucional.
1.4.-FASES DEL PLANEAMIENTO INSTITUCIONAL ESCOLAR.
Las fases de planeamiento según Peñate (2001) propone :
El planeamiento institucional escolar tiene cuatro fases fundamentales, antecedidas
por una etapa diagnóstica, las cuales son: PLANEAMIENTO, PROGRAMACIÓN,
EJECUCIÓN DE CONTROL Y EVALUACIÓN INSTITUCIONAL. De acuerdo
con el diagrama que se presenta a continuación cada fase presenta sus propios
elementos, desarrollo de una metodología de trabajo específico y para su diseño se
deberá tener en cuenta, los resultados del diagnóstico y de la evaluación de contexto,
para la toma de decisiones en cada uno de los distintos procesos que lo contemplan.
(p.23)
La etapa diagnóstica es una etapa que antecede a las cuatro fases de planeamiento
institucional, que tiene su propia metodología de indagación y que va a permitir
conocer el contexto sociocultural de la escuela a la que llamamos evaluación externa
así como autoevaluarnos a la cual denominamos evaluación interna con la finalidad de
obtener información real de la escuela y que estos tipos de evaluación nos brinde
insumos para una buena planeación institucional de corto alcance propio de la
planeación y mediano alcance propio del P.E.I.
Se incide también que cada elemento que está contenido en las fases; desarrolla
procesos brindado insumos para la elaboración del P.E.I.
FIGURA 1. FASES DEL PLANEAMIENTO INSTITUCIONAL ESCOLAR
Peñate, L. (2001). Administración de Instituciones Educativas desde la Perspectiva del PEI. Bogotá: Cooperativa Editorial Magisterio.
CAPITULO II
EL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
2.1.-¿QUÉ ES UN PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL?
El PEI es un instrumento de gestión de mediano y largo plazo que se enmarca
dentro del Proyecto Educativo Nacional, del regional y el local a fin de responder a
sus demandas y expectativas.
Orienta una gestión autónoma, participativa y transformadora de la Institución
Educativa.
Programa, teniendo como centralidad a las niñas, niños y adolescentes, integrando
sus necesidades de desarrollo humano, el cumplimiento de sus derechos además de
las demandas de desarrollo de la región y de manera especial del distrito.
(Unicef,2010,p20)
El PEI para su elaboración debe estar sustentada sobre las bases del PEN, PER y
el PEL ; éste ultimo mucho más importante ya que es su entorno inmediato en el
cual el niño, niña y adolescente se desenvuelve. El proyecto está sustentado
fundamentalmente con el cumplimiento de sus derechos.
2.2.-IMPORTANCIA DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
La importancia del PEI según se asume de Peñate (2001) nos dice:
El PEI será el proceso que permita a los miembros de esa comunidad apropiarse del
desarrollo de la ciencia, de la tecnología, de la conservación del medio ambiente, de
las manifestaciones culturales regionales y locales; de los derechos y deberes
ciudadanos, de los valores éticos, morales, políticos y en especial de la
responsabilidad en la toma de decisiones colectivas, para una mejor educación que se
refleje en el mejoramiento de la calidad de vida.(p.127)
El PEI debe ser un instrumento que viabiliza todas las acciones que se ejerzan con la
finalidad mejorar la calidad de vida de los miembros de esa comunidad y hacerlos
autores del cambio que necesita su entorno para el bienestar común.
La importancia del PEI me hace recordar el discurso del Papa Francisco en su
encuentro con los movimientos populares en Colombia. Papa Francisco(2015) nos dice:
Primero de todo.
1. Empecemos reconociendo que necesitamos un cambio. Quiero aclarar, para que
no haya malos entendidos, que hablo de los problemas comunes de todos los
latinoamericanos y, en general también de toda la humanidad. Problemas que tienen
una matriz global y que hoy ningún Estado puede resolver por sí mismo. Hecha esta
aclaración, propongo que nos hagamos estas preguntas:
- ¿Reconocemos que las cosas no andan bien en un mundo donde hay tantos
campesinos sin tierra, tantas familias sin techo, tantos trabajadores sin derechos,
tantas personas heridas en su dignidad?
- ¿Reconocemos que las cosas no andan bien cuando estallan tantas guerras sin
sentido y la violencia fratricida se adueña hasta de nuestros barrios? ¿Reconocemos
que las cosas no andan bien cuando el suelo, el agua, el aire y todos los seres de la
creación están bajo permanente amenaza?
Entonces, digámoslo sin miedo: necesitamos y queremos un cambio (…)
Pueden hacer mucho. Pueden hacer mucho. Ustedes, los más humildes, los
explotados, los pobres y excluidos, pueden y hacen mucho. Me atrevo a decirles que
el futuro de la humanidad está, en gran medida, en sus manos, en su capacidad de
organizarse y promover alternativas creativas, en la búsqueda cotidiana de «las tres
T» ¿De acuerdo? (trabajo, techo, tierra) y también, en su participación protagónica
en los grandes procesos de cambio, Cambios nacionales, cambios regionales
y cambios mundiales. ¡No se achiquen!.
Desde la elaboración del Planeamiento Educativo Institucional a la constitución de
un Proyecto Educativo Institucional con objetivos reales que demande la comunidad
educativa serían los instrumentos educativos ; que con apoyo del Plan Anual de
Trabajo se operativice y se empiece a buscar el cambio frente a los problemas que
aqueja a toda la humanidad.
2.3.-COMPONENTES DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
El Proyecto educativo institucional presenta 4 componentes fundamentales según se
muestra en la grafica.
FIGURA 2.COMPONENTES DEL PEI
Unicef. (s.f. de s.f. de 2010). Guia de Elaboración del Proyecto Educativo Institucional Articulado al Proyecto Educativo Local de Ventanilla. Recuperado el 15 de 07 de 2015, de Unicef.org/Perú.: files.unicef.org/peru/spanish/Elaboracion_del_PEI.pdf
2.4.-PASOS Y ELEMENTOS DE CADA COMPONENTE DEL PEI
FIGURA 3. ELEMENTOS DE LA IDENTIDAD
Unicef. (s.f. de s.f. de 2010). Guia de Elaboración del Proyecto Educativo Institucional Articulado al Proyecto Educativo Local de Ventanilla. Recuperado el 15 de 07 de 2015, de Unicef.org/Perú.: files.unicef.org/peru/spanish/Elaboracion_del_PEI.pdf
FIGURA 4. PASOS PARA DESARROLLAR EL DIAGNÓSTICO
Unicef. (s.f. de s.f. de 2010). Guia de Elaboración del Proyecto Educativo Institucional Articulado al Proyecto Educativo Local de Ventanilla. Recuperado el 15 de 07 de 2015, de Unicef.org/Perú.: files.unicef.org/peru/spanish/Elaboracion_del_PEI.pdf
FIGURA 5. PASOS PARA ELABORAR LA PROPUESTA PEDAGÓGICA
Unicef. (s.f. de s.f. de 2010). Guia de Elaboración del Proyecto Educativo Institucional Articulado al Proyecto Educativo Local de Ventanilla. Recuperado el 15 de 07 de 2015, de Unicef.org/Perú.: files.unicef.org/peru/spanish/Elaboracion_del_PEI.pdf
FIGURA 6. PASOS PARA ELABORAR LA PROPUESTA DE GESTIÓN
Unicef. (s.f. de s.f. de 2010). Guia de Elaboración del Proyecto Educativo Institucional Articulado al Proyecto Educativo Local de Ventanilla. Recuperado el 15 de 07 de 2015, de Unicef.org/Perú.: files.unicef.org/peru/spanish/Elaboracion_del_PEI.pdf
CAPÍTULO IV
EVALUACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
4.1.-EL CONTROL COMO INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN
Si observamos el grafico en el capítulo I del Planeamiento educativo Institucional en
la fase de control y evaluación . Peñate (2001) “El control será un instrumento de la
evaluación, entendiéndolo como el registro de información, la constatación del
cumplimiento de las acciones programadas, la verificación de la ejecución de lo
propuesto” (p.107). Vale decir que el control en la planeación es una actividad
importante en todo el proceso; y que debería de elaborarse instrumentos que permitan
recoger la información del cumplimiento de las acciones que han sido programadas
para alcanzar la propuesta del Proyecto Educativo Institucional.
4.2.-EL SINEACE
El Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de la Calidad Educativa ha
presentado una nueva versión de la Matriz de Evaluación de la Calidad de Instituciones
Educativas de Educación Básica Regular . La matriz presenta factores, estándar e
indicadores, se hace mención también que próximamente se publicarán los instrumentos
para la medición de los indicadores. Se anexa la matriz al trabajo monográfico.
La matriz del SINEACE explícita la evaluación del proyecto Educativo Institucional en
todos sus componentes.
CONCLUSIONES
1.-El diagnóstico externo e interno de la institución educativa que antecede a todas las
fases del Planeamiento Educativo Institucional debe ser real, no sobreentendida, que
se demuestre con videncias el recojo de información a fin de realizar a una evaluación y
autoevaluación real.
2.-La propuesta de elaborar el Planeamiento Educativo Institucional debe anteceder
normativamente a la elaboración del Proyecto Educativo Institucional, de lo indagado
no hay ninguna normatividad vigente. Solo existe para la elaboración del PEI en el ley
general de educación Nº 28044, articulo 68.Asimismo el SINEACE propone la
evaluación de todo el Proyecto Educativo Institucional entre sus factores, estándares e
indicadores.
3.-El Proyecto Educativo Institucional debe ser asumida como un instrumento que va
a lograr cambios a largo plazo pero que se hacen evidentes y satisfacen los logros
durante su proceso y que a su vez va a repercutir en la mejora de la calidad de vida de
todos los participantes y de la comunidad local.
4.-La evaluación del PEI debe ser controlado a corto plazo en su proceso así como en
su producto a fín de poder realizar los reajustes necesarios para su implementación y
mejoramiento.
RECOMENDACIÓN
Sería necesario implementar a nivel del Ministerio de Educación mecanismos de
asesoramiento, monitoreo y evaluación durante los procesos de la gestión para el
cumplimiento del PEI ; así como su respectiva bonificación.
.INTRODUCCIÓN
El presente trabajo tiene como objetivo realizar una investigación que permita
dar a conocer cómo debe ser la secuencia metodológica utilizada para elaborar y
evaluar un Proyecto Educativo Institucional.
La Planeación Educativa Institucional es un proceso sistémico y metodológico
que antecede en la elaboración del Proyecto Educativo Institucional cuya
importancia radicará el la obtención de insumos que permitan concretizar un PEI
real.
Finalmente se propone el Sistema de Evaluación que evalúa el PEI en todas sus
dimensiones.
Bibliografía
Papa, F. (9 de 07 de 2015). Discurso del Papa en el encuentro con los movimientos populares en Bolivia. Recuperado el 17 de 07 de 2015, de Aciprensa: //www.aciprensa.com/noticias/texto-discurso-del-papa-el-encuentro-con-los-movimientos-populares-en-bolivia-80606/
Peñate, L. (2001). Administración de Instituciones Educativas desde la Perspectiva del PEI. Bogotá: Cooperativa Editorial Magisterio.
Piñeyro, M. (s.f. de s.f. de 1999). Planeamiento Institucional:Construcción del Proyecto Educativo Institucional. Recuperado el 15 de 07 de 2015, de Revista Iberoamericana de Educación (ISSN: 1681-5653): http://www.rieoei.org/deloslectores/843Pineyro.pdf
Unicef. (s.f. de s.f. de 2010). Guia de Elaboración del Proyecto Educativo Institucional Articulado al Proyecto Educativo Local de Ventanilla. Recuperado el 15 de 07 de 2015, de Unicef.org/Perú.: files.unicef.org/peru/spanish/Elaboracion_del_PEI.pdf
