Planeación Módulo Participativa - Secretaría de Cultura ... · Estado y no de gobierno...
Transcript of Planeación Módulo Participativa - Secretaría de Cultura ... · Estado y no de gobierno...
Presentación Cultura
Contexto + Efectos directos en
Gestión
+ Política pública
Susceptible de ser administrada / Desafío
Toma de decisiones
Mecanismos Garantizar cumplimiento agendas de gobierno
Cubrir y satisfacer necesidades de comunidades
Planeación Participativa
Planeación Participativa Mecanismo que favorece y facilita el alcance de dichos objetivos
Fomenta: Diálogo Reflexión Decisiones compartidas Importancia de la cultura en la agenda pública Diseño de modelos de Gestión Cultural Procesos democráticos Ejercicio de derechos fundamentales
sociales
culturales
económicos
colectivos
Marco/Transformación social y territorial
Planeación Participativa
Derecho político en una República participativa y pluralista
Ley General de Cultura (397 de 1997)
“Favorecer la autonomía de las comunidades sobre su
desarrollo cultural y aumentar la participación geográfica y poblacional en la vida cultural”
Marco/Transformación social y territorial
Planeación Participativa
Sistema Nacional de Cultura
de desarrollo institucional
de planificación
de financiación
de formación
de información
Instancias
Espacios de participación
Procesos Posibilitan
Desarrollo cultural
Acceso a bienes y serv. culturales
Principios de descentralización, diversidad, participación y autonomía
+ +
Marco/Transformación social y territorial
Planeación Participativa
Sistema Nacional de Cultura
Descentralización Diversidad Participación Autonomía + + +
En cada uno de los niveles territoriales
Estructura de articulación Nacional, Departamental, Distrital y Municipal
trazar directrices de su política a través de concertación C/nivel tiene espacios diseñados y encargados de
Entidades territoriales Comunidad +
Marco/Transformación social y territorial
Planeación Participativa
Avances en Planeación Participativa
Favorecen
Autonomía
Concertación
Fortalecimiento de compromisos y responsabilidades
Gestión Cultural
+ + En comunidad Intersectorialmente Interculturalmente
Cultura Sector Dimensión
Marco/Transformación social y territorial
Planeación Participativa Planeación, Participación y Concertación
Favorecen
• Reconocimiento en la diferencia • Toma de decisiones • Generación de alianzas estratégicas intersectoriales
• Capacidad propositiva • Reconstitución del tejido social • Articulación entre lo territorial y lo sectorial • Visión a largo plazo que consolide las políticas culturales de
Estado y no de gobierno
Autonomía regional
Fortalecen Responsabilidad de entidades territoriales en derechos culturales Descentralización administrativa y
Planeación Participativa Un nuevo concepto de planeación
Proceso
Escenario
Polít
ico
Dinámicas sociales y políticas
Identificación de problemas y
potencialidades del presente
Formulación de apuestas de futuro
Oportunidad de encuentro entre
diferentes
Construir consensos sobre metas de
bienestar
Construir consensos sobre procedimientos, instrumentos y
acciones
Planeación Participativa Un nuevo concepto de planeación
Medios Fines
Presente Futuro
Problemas Soluciones
Potencialidades Realizaciones
Conocimiento Acción
Sujeto Objeto
Planeación Participativa Un nuevo concepto de planeación
Características de la Planeación Participativa
Abierta Incluyente
Democrática
Descentralizada
De largo alcance
De la periferia al centro Visión colectiva
Compleja
Equilibrada
Multiescalar
Multidimensional
Planeación Participativa Un nuevo concepto de planeación
Pre-Planeación
Post-Planeación
Identificación de situaciones problemáticas y potencialidades Socioculturales + Económicas + Territoriales
Planeación Formulación y ejecución de Planes + Programas + Proyectos
Diseño de indicadores y procesos Seguimiento + Evaluación
Planeación Participativa Planeación y Territorio/Escalas
Planeación de la Ciudad
Territorio
Territorialidad
Geografía
Economía
Cultura
Política
Arraigo Sentido de pertenencia
Escala
Planeación Participativa Planeación y Territorio/Escalas
Escala
+ Vecinales
Barriales
Lazos Sociales
+ Zonales
Localidades
Ciudad
Región
Diferenciación de escalas Clave en
Diseño Contenidos + Propuestas
Distrital + Local + Zonal
Planeación Participativa Planeación y Territorio/Escalas
Elaboración de políticas + programas + planes + proyectos culturales
Consolidación de redes culturales
Instrumento en la materialización de objetivos
Inclusión de instancias y espacios de concertación
Garantizan: Cooperación interinstitucional
Participación activa de ciudadanía +
Planeación Participativa Ideales y realidades
Qué tan contundentemente se alcanzan los propósitos de la Planeación Participativa en la práctica?
Aunque
Se han incrementado los procesos de Planeación Participativa
+
Se han generado espacios para articular, evaluar y potenciar
Integración y articulación del trabajo conjunto entre
Instituciones Comunidad
Es necesario Incrementar fortalecimiento institucional
Aumentar recursos para la agenda cultural
Planeación Participativa Ideales y realidades
Qué tan contundentemente se alcanzan los propósitos de la Planeación Participativa en la práctica?
Mejorar la gestión de lo público
Consolidar el concepto de sostenibilidad económica para proyectos culturales
Mejorar aprovechamiento de dineros públicos
Pensar en iniciativas para transformar la realidad
Priorizar factores que favorecen el desarrollo
para garantizar bienestar de la población
Planeación Participativa Instrumentos e Instancias/General
Consejos de Planeación Nacional + Departamental + Municipal + Local
Marco Normativo
Desempeño
Define su carácter y regula su actuación
2D Engranaje de la Planeación Participativa
Es necesario darles un papel más relevante en procesos de planeación del desarrollo
Planeación Participativa
Marco Normativo
Constitución Política de 1991
Consejos de Planeación
Organismos de representación Dispositivos para el ejercicio de la ciudadanía activa
Planes de Desarrollo
Sistema Nacional de Planeación Ley 152 de 1994
Ley Orgánica de Planeación
Instrumentos e Instancias/General
Ley Orgánica de Planeación
Planeación Participativa
Define Principios rectores de la planeación Establece contenidos
pautas procedimientos plazos
de planes nacionales y territoriales
Señala autoridades e instancias de planeación Determina su conformación y funciones Define pautas para ejecución y evaluación de los planes
Instrumentos e Instancias/General
Planes de Desarrollo
Planeación Participativa
2 elementos fundamentales
Fase de carácter estratégico Diagnóstico de la realidad nacional, departamental o municipal 1.
Plan de inversiones De carácter operativo 2.
Para planes de inversión
Mantener actualizado banco de programas y proyectos Gobierno nacional + Entidades territoriales
Instrumentos e Instancias/General
Desempeño de los Consejos de Planeación
Planeación Participativa
Posibilidades
Formulación de conceptos sobre planes de desarrollo
Informes de seguimiento a los planes de desarrollo
Organización de Congresos Nacionales de Planeación + +
Instrumentos e Instancias/General
Planeación Participativa Instrumentos e Instancias/Cultura
Sistema Nacional de Cultura
Consejos de Cultura Nacional + Departamental + Municipal + Local
Componentes Institucional + de Financiación + de Participación
Sistema Nacional de Planeación
Consejos de Planeación Nacional + Departamental + Municipal + Local
Componentes Institucional + de Financiación + de Participación
Apoyo + asesoría a autoridades territoriales e instituciones culturales en:
Planeación Participativa Instrumentos e Instancias/Cultura
Consejos de Cultura
diseño de políticas y programas
formulación y ajustes a planes de desarrollo cultural
Liderazgo en procesos de descentralización de la actividad cultural
Identificación y sugerencia de políticas para protección del patrimonio
Estímulo, fomento y fortalecimiento del Sistema Nacional de Cultura
cultural
Realizar seguimiento y evaluación a los respectivos planes de desarrollo cultural y a los planes de acción del Ministerio de Cultura, instituciones culturales departamentales, distritales y municipales
Consejos de Cultura
Planeación Participativa Instrumentos e Instancias/Cultura
Establecimiento de criterios de priorización para asignación de recursos del sector cultural
Seguimiento y evaluación a la inversión en cultura
Elección de representantes para distintos espacios del Sistema Nacional de cultura
Planeación Participativa Sustentabilidad de las ciudades
A partir de qué se define una ciudad sustentable?
Inclusión
Oportunidades
Equidad
Lo Público como desafío colectivo Construcción y mejoramiento de lo público
Convivencia
Ciudadanía
Calidad Transparencia
Confianza
Transformación
Planeación Participativa Sustentabilidad de las ciudades
Como derecho: factor de inclusión y equidad
Como espacio de convivencia: Creación y proyección cultural
Como constructora de una nueva ciudadanía
Como herramienta de transformación
desde la gestión cultural
Como objeto de reflexión y opinión
Cultura Participación
+
Bibliografía Velásquez, Fabio/González, Esperanza. La Planeación Participativa en Bogotá D.C. Melguizo, Jorge. Cultura y transformación. Benzaquen, Adriana/Gianetti, Soledad/Rosell, María Claudia. Hacia una nueva cultura de red. Hemment, Drew/Townsend, Anthony. Smart Citizens. Melguizo, Jorge. Lo Público, Símbolo de la Transformación de Medellín. Melguizo, Jorge. Cultura y ética ciudadana para enfrentar los miedos. Melguizo, Jorge. PAISAJOVEN, una experiencia exitosa. Murray, Robin/Caulier-Grice, Julie/Mulgan, Geoff. The Open Book of Social Innovation.