PLANEACIÓN - monitor-odm.chiapas.gob.mx€¦ · Subsecretaría de Planeación Dirección de...

Subsecretaría de Planeación Dirección de Seguimiento y Evaluación

PLANEACIÓN


PLANEACIÓN

Contenido:

Introducción

I. Misión

II. Visión

III. Objetivos del Plan de Desarrollo Chiapas 20012006

IV. Objetivos sectoriales

V. Acciones y resultados relevantes 20012006

5.1. Participación social en los Comités de Planeación para el Desarrollo Municipal

5.2. Proyectos de impacto regional considerados en el Programa de Inversión

5.3. Estrategia de microrregiones

5.4. Guía Técnica de Planeación para el Desarrollo Municipal

5.5. Acuerdo de Coordinación y Colaboración para el Desarrollo y la Superación de la Pobreza

5.6. Acuerdo de coordinación EstadoMunicipio

5.7. Acuerdo UTD’s

5.8. Nuevo modelo de Planeación para el Desarrollo

5.9. Recursos aportados por PEMEX a Chiapas

5.10. Acceso a centros para el Desarrollo Institucional Enl@ce 5.11. Recursos concertados con la federación para el combate a la pobreza

5.12. Inversión y obras municipales relevantes Fondos (IIIFISM y IVFAFM)

5.12.1. Inversión y obras municipales de electrificación Fondos IIIFISM y IVFAFM


2

PLANEACIÓN

5.12.2. Inversión y obras municipales de alcantarillado sanitario y pluvial Fondos IIIFISM y IVFAFM

5.12.3. Inversión y obras municipales de agua potable Fondos IIIFISM y IVFAFM

5.12.4. Inversión municipal en infraestructura educativa básica Fondos IIIFISM y IVFAFM

5.12.5. Inversión municipal en infraestructura caminera rural Fondos IIIFISM y IVFAFM

5.12.6. Capacitación a funcionarios municipales

VI. Otras acciones sectoriales

VII. Conclusiones y recomendaciones

VIII. Anexos:

Formato OE1. Evaluación de los Objetivos del Plan de Desarrollo

Principales indicadores de impacto en el desarrollo

Glosario de términos


3

PLANEACIÓN

Introducción

La sociedad exige cambios, demanda ser escuchada e incidir en la toma de decisiones para mejorar su nivel de vida e impulsar el desarrollo del estado. Es responsabilidad del gobierno traducir estas expectativas en políticas públicas, capacidades de gestión y compromisos de resolución.

Para Chiapas el año 2000 fue histórico, debido al inicio de un nuevo gobierno, producto de la participación democrática de una sociedad cansada de no recibir respuesta a sus demandas; por ello el gobierno, tomando en cuenta las múltiples demandas y propuestas de la ciudadanía, se planteó objetivos, estrategias, retos y prioridades en el marco del Plan de Desarrollo Chiapas 20012006, con lo que se da además estricto cumplimiento a lo dispuesto por la Ley Estatal de Planeación.

Para alcanzar los objetivos formulados en el Plan de Desarrollo Chiapas 20012006, se requieren estrategias de gestión y transformación de la estructura organizativa del aparato gubernamental centralizador de la Federación y del Estado respecto a los municipios libres; así como respetar y priorizar los derechos e intereses de la sociedad, desterrando políticas de control político y presupuestal.

La convivencia de los tres niveles de gobierno se amplió, hasta sobreponerse a las reglas del viejo régimen. Los Ejecutivos Estatal y Federal se obligaron a gestionar y

construir acuerdos continuos en los tres niveles de gobierno y con otras instancias que les permita allegarse recursos, definir las prioridades de la agenda nacional, crear y decidir los contenidos programáticos y las políticas públicas; así también, promover iniciativas legislativas y resolver la problemática específica de la entidad.

A la par de la pluralidad política en la toma de decisiones y en la desagregación de facultades que trae consigo el ejercicio del poder, la ciudadanía exige más y mejores resultados en la conducción gubernamental; las políticas del nuevo gobierno de Chiapas se traducen en programas y recursos que concretan metas sin desgastes burocráticos administrativos, actuantes en un plano de coordinación y concertación con los gobiernos federal y municipales, capaces de conjuntar correcta, eficiente y eficazmente la aplicación de los recursos públicos, eliminando duplicidades, despilfarros y omisiones.

El esfuerzo institucional con participación social debe reconocer las necesidades en el diseño de políticas integrales que eficienten la distribución de los recursos públicos para estimular el desarrollo socioeconómico, debiendo garantizar la satisfacción en cantidad y calidad de los servicios públicos. Esto sólo es posible con la coordinación de los tres niveles de gobierno definiendo los proyectos de inversión pública, de acuerdo a las prioridades de gasto comunitarios, municipales y regionales diagnosticadas, y a la atención estratégica de proyectos de desarrollo social y humano, de


4

PLANEACIÓN

infraestructura básica y de apoyo, y productivos que amplíen y fortalezcan el potencial regional con un alto grado de rentabilidad social. Esto requerirá mantener en niveles manejables el endeudamiento público, además de replantear el funcionamiento del pacto federal, con el objeto de adoptar métodos justos y solidarios de redistribución del presupuesto, aumentar la capacidad local para generar mayores ingresos y transferir hacia los gobiernos locales el poder de decisión y ejecución de obras y la prestación de los servicios públicos, para lo cual se capacitará y profesionalizará a los servidores públicos.

Este documento manifiesta el avance y cambios generados en este sector a seis años de esfuerzo conjunto de los tres niveles de gobierno y de la sociedad beneficiada, cumpliendo así con los acuerdos y compromisos contraídos.

I. Misión

Es el sector del Gobierno del Estado de Chiapas, que conduce los procesos de formulación, instrumentación, control y evaluación de los objetivos y las estrategías del Plan Estatal de Desarrrollo, con el propósito de disminuir los rezagos sociales para mejorar las condiciones de vida de la población en general, a través de la instrumentación del Sistema Estatal de Planeación, que incorpora a los municipios y procura guardar congruencia con el sistema Nacional de Planeación.

II. Visión

Ser un sector del Gobierno del Estado de Chiapas participativo, plural, incluyente, coherente en su misión con las necesidades de la entidad, capaz de coordinar un proceso de planeación que dé certeza del desarrollo económico, social, sostenible, sustentable, a través del sistema Estatal de Planeación en donde participen activa y comprometidamente los sectores social y privado, y los tres niveles de gobierno federal, estatal y municipal, cuyo objetivo común sea, a través de la coordinación y colaboración de acciones, el desarrollo y la superación de la pobreza, para transitar al nuevo estadío de desarrollo con equidad, justicia y paz social.

III. Objetivos del Plan de Desarrollo Chiapas 2001 2006

1.1.07. Avanzar en la transferencia de responsabilidades y esferas de actuación que posee el nivel federal. 1.1.11. Diseñar junto con el gobierno federal un nuevo modelo de desarrollo social y regional. 1.3.09. Mantener como criterios del ejercicio gubernamental las políticas transversales que define el Plan de Desarrollo Chiapas 20012006. 1.4.07. Promover la participación ciudadana en los procesos democráticos de la entidad. 1.6.04. Crear y fortalecer los mecanismos y espacios necesarios para que los gobiernos estatal y municipal, converjan en la planeación y el desarrollo.


5

PLANEACIÓN

1.6.05. Impulsar una relación democrática y responsable entre los tres órdenes de gobierno, y de éstos con la sociedad. 1.6.09. Profesionalizar a los servidores públicos en los ayuntamientos que lo soliciten. 4.3.06. Lograr más apoyo por parte de la federación, para responder al problema de pobreza y marginación en el estado. 7.1.03. Establecer iniciativas conjuntas y convenios de cooperación con los gobiernos de otras entidades federativas. 7.1.06. Potenciar los mecanismos de colaboración y coordinación con los municipios. 7.1.07. Crear y reactivar los mecanismos de coordinación intragubernamental. 7.2.03. Modernizar el cumplimiento de las funciones sustantivas del gobierno, asociadas a políticas sectoriales e intersectoriales. 7.3.07. Reestructurar los procesos e instrumentos relacionados con el gasto público. 7.4.05. Fortalecer las políticas de comunicación y rendición de cuentas a la sociedad. 7.4.07. Construir mecanismos de evaluación y seguimiento de las metas y objetivos institucionales.

IV. Objetivos Sectoriales

Adicionalmente, en el programa de Planeación se definieron objetivos sectoriales, los cuales están alineados a los objetivos del Plan de Desarrollo Chiapas 20012006 y son los siguientes:

1. Establecer convenios, acuerdos y formas de coordinación para el seguimiento de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan de Desarrollo Chiapas. 2. Crear un esquema de coordinación entre la administración pública estatal, federal y municipal para aplicar eficazmente los recursos de inversión. 3. Impulsar proyectos y programas de desarrollo socioeconómico desde los municipios. 4. Establecer el Sistema Estatal de Planeación y coordinar al Comité de Planeación para el Desarrollo.

V. Acciones y resultados relevantes 20012006

Al inicio de esta administración se asumió el compromiso de construir un sistema de planeación democrática, mismo que a seis años de gobierno invirtió recursos por un monto de 218.1 millones de pesos (mdp) de gasto corriente.

Algunas actividades importantes a seis años de gobierno son:


6

PLANEACIÓN

5.1. Participación social en los Comités de Planeación para el Desarrollo Municipal

En los Comités de Planeación para el Desarrollo Municipal, participan los tres niveles de gobierno: municipal, estatal y federal, así como representantes de los sectores social y privado, con objeto de dar legitimidad y racionalidad a los programas de inversión a nivel local y de esta manera propiciar y favorecer el desarrollo sustentable y el combate a la pobreza a nivel municipal.

A diferencia del trienio pasado, en este trienio se logró la colaboración de los 118 ayuntamientos en la conformación de los Comités de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEM).

En este proceso se logró incrementar la participación de los sectores social, público y privado, con una asistencia de 38 mil 851 representantes comunitarios de las asambleas del Copladem, en donde se priorizaron y validaron obras y proyectos financiados con recursos del Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM).

5.2. Proyectos de impacto regional considerados en el Programa de Inversión

Los Comités de Planeación de Desarrollo Regional (COPLADER) son un medio de enlace entre los tres niveles de gobierno y la sociedad organizada, ubicados en cada una de las regiones de la entidad, coordinando las acciones, proyectos y programas de impacto regional que coadyuvan en el desarrollo del estado.

Al inicio de esta administración se instalaron e iniciaron su funcionamiento diez COPLADER, foro de concurrencia de los sectores social, público, político y privado, cuya finalidad es brindar transparencia a los procesos mediante los cuales se seleccionan los proyectos y acciones que forman parte de los programas de inversión.

Durante el funcionamiento de estos Comités se han invertido 8 mil 527.5 mdp de pesos provenientes del Programa Normal de Gobierno del Estado (PNGE), en 791


7

PLANEACIÓN

obras y acciones de impacto regional en todo el estado, entre las que podemos destacar: el equipamiento del Hospital de Alta Especialidad Pediátrica de Tuxtla Gutiérrez, construcción de la 1ª. etapa del Museo de Ciencia y Tecnología, Hospital de Alta Especialidad en Ciudad Salud (Nodo de Alta Especialidad), modernización y rehabilitación del Hospital Regional Rafael Pascacio Gamboa y la construcción de la Universidad Politécnica.

5.3. Estrategia de microrregiones

Con el objeto de fortalecer la unidad orgánica y el proceso de descentralización técnica y administrativa hacia las entidades federativas, la federación y el estado se acompañan en los procesos de investigación, diagnóstico, programación, presupuesto, ejecución, seguimiento y evaluación de la obra pública con incidencia en 24 microregiones, que es la interpretación territorial de la pobreza y marginación, agrupando municipios cercanos en 145 Unidades Territoriales para el Desarrollo (UTD’s) y dentro de éstas 359 Centros Estratégicos Comunitarios (CEC) que fungen como polos de desarrollo.

La estrategia para el desarrollo permanente y sostenido de los CEC contempla el establecimiento o dotación de por lo menos, 11 servicios básicos u obras, las cuales son: suministro eléctrico básico, caminos, educación básica, telefonía, servicios de salud, servicio público de computación y acceso a Internet, agua potable, abasto,

saneamiento, impulso a la actividad productiva y piso firme.

En seis años se establecieron 918 servicios u obras en los diferentes CEC, dentro de los cuales sobresalen: la construcción o mejoramiento de caminos en 160 CEC; abasto de la canasta básica en 150 CEC; instalación y equipamiento de aulas y personal docente de educación básica en 125 CEC; la instalación del servició público de computación y acceso a Internet, conexión a los Centros Comunitarios de Aprendizaje (cca) y otros servicios cibernéticos en 122 CEC; piso firme para viviendas en 106 CEC; y el suministro eléctrico en 94 CEC.

5.4. Guía Técnica de Planeación para el Desarrollo Municipal

Desde el inicio de la presente administración, fue latente la preocupación por el cambio y por superar rezagos no sólo de índole tecnológica, sino básicamente en el ámbito del desarrollo social y humano en los tres niveles de gobierno, particularmente en el plano municipal; lo anterior significaba poner énfasis en la capacitación técnica y metodológica en las áreas de la planeación para el desarrollo municipal, acompañada de la informática, comunicación, contabilidad y administración. La Guía Técnica de Planeación para el Desarrollo Municipal surgió como un instrumento didáctico de investigación socioeconómica, acopio, sistematización, análisis e interpretación de variables en el municipio, y como un singular aporte a la implementación de los planes y programas de desarrollo a cargo de los


8

PLANEACIÓN

ayuntamientos municipales; esa fue la razón que impulsó la profesionalización de los servidores públicos en el plano municipal y regional, permitiendo a los ayuntamientos municipales capacitados, fortalecer la estructura y funcionamiento de sus respectivos COPLADEM en la toma de decisiones y en la racionalización de sus recursos desde el mediano plazo, en el cumplimiento de los objetivos, prioridades y metas establecidas en el Plan de Desarrollo Chiapas 20012006. A ese propósito respondió la publicación e instrumentación de esta Guía Técnica para la Planeación Municipal.

Como resultado, en su primer año de instrumentación o aplicación, se logró que 104 municipios condujeran y formularan por vez primera sus planes municipales. En su segunda etapa de aplicación, al 30 de junio, 107 municipios han retomado esta guía para construir sus planes.

5.5. Acuerdo de coordinación y colaboración para el Desarrollo y la Superación de la Pobreza

Con voluntad política se alcanzan consensos y soluciones duraderas, dejando atrás los altos niveles de corrupción y prácticas antidemocráticas, gracias a la nueva cultura de conciencia ciudadana y a la nueva dinámica participativa y de reclamo social, que han permitido impulsar la reconciliación, cooperación y unidad de todos los sectores de la vida social y productiva para mejorar con estrecha coordinación y visión de desarrollo de mediano y largo plazos, las condiciones materiales de vida, especialmente las de los

segmentos de población que se hallan en situación de pobreza extrema y marginación en los municipios y regiones de Chiapas.

Lo anterior se logra con igualdad de oportunidades de hombres y mujeres en un proceso integral e incluyente de concertación, coordinación y colaboración colectiva para la superación de la pobreza mediante el Acuerdo de coordinación y colaboración signado con respeto y voluntad política entre el Estado y los 118 ayuntamientos municipales, investidos éstos de las facultades autónomas de gestión, ejecución, control, seguimiento y evaluación de planes, programas y proyectos concertados con la Federación y el Estado, al amparo de la Carta Magna, para que los programas institucionales con visión federalista, se ajusten hoy al proceso de descentralización de atribuciones y al uso eficiente de los recursos públicos que fortalecen la nueva relación democrática integral y sustentable en el ámbito municipal.

Esta estrategia se fortaleció con la incorporación integral de la inversión de los tres niveles de gobierno en proyectos de educación, salud, seguridad pública, justicia, reactivación económica, defensa del medio ambiente y la creación de más infraestructura para el desarrollo. Los proyectos productivos de traspatio y comunitarios impactan en la nutrición, alimentación, en el nivel educativo, la higiene y la atención a la salud con más ambulancias y mejores servicios médicos, mientras que la electrificación rural, la ampliación de la red de caminos y las obras de agua entubada, alcantarillado


9

PLANEACIÓN

sanitario y pluvial, garantizan la equidad en la distribución de los recursos destinados a los servicios básicos rurales y eficientan el uso de los recursos públicos para una vida mejor; por eso apostamos a redoblar con disciplina los esfuerzos y superar los retos en asignaturas pendientes, especialmente en materia de democracia, bienestar y justicia, para resarcir las secuelas de la pobreza y la marginación en la entidad.

5.6. Acuerdo de coordinación EstadoMunicipio

Por necesidad administrativa buscamos y pudimos crear un esquema de coordinación no sólo entre el Estado y los municipios, sino entre las tres instancias de gobierno y la sociedad civil organizada para aplicar eficazmente el gasto de inversión. Durante el ejercicio 2005 se suscribieron 118 Acuerdos de Coordinación y Colaboración Institucional EstadoMunicipio, para el Desarrollo Regional integral y Sustentable 20052007, cumpliéndose al 100% el objetivo y meta sectorial.

Por ello, avanzamos en la transferencia de responsabilidades y esferas de actuación en el plano municipal, con mecanismos propios de seguimiento y evaluación en el cumplimiento de los objetivos y metas propuestas; pero estas acciones no se hubieran concretado al margen de los Comités de Planeación para el Desarrollo Municipal en los 118 municipios del Estado. Se establecieron los respectivos COPLADEM’s y el esfuerzo fue más allá, porque hoy, las obras públicas que trascienden el área de influencia del municipio son avaladas y priorizadas por los Comités de Planeación

para el Desarrollo Regional, convirtiéndose en verdaderos instrumentos sociales e institucionales para asumir los compromisos, retos y responsabilidades públicas, sociales y privadas en el impulso de proyectos productivos, de infraestructura para el desarrollo, sociales y humanos de impacto municipal y regional.

5.7. Acuerdo de UTD’s

La planeación para el desarrollo es un proceso permanente, plural e incluyente de la sociedad y las instituciones; como método perfectible permitió incorporar las propuestas, sugerencias y alcances operativos de las 145 Unidades Territoriales para el Desarrollo social y humano, que amparan alrededor de 8 mil 500 localidades con mayor rezago en el estado, sin excluir las recomendaciones propias del Sistema Nacional de Cuencas Hidrológicas y las recomendaciones en materia de obra pública y servicios integrales del área de influencia, de acuerdo al tamaño del asentamiento humano, en el marco del Sistema Estatal de Pueblos y Ciudades; lo que permitió avanzar en la integración del Programa Estatal de Ordenamiento Territorial. Esta iniciativa ha sido una estrategia impulsada por esta administración estatal para cumplir las metas que nos propusimos alcanzar en el Plan estatal de Desarrollo Chiapas 20012006.

Un acuerdo de esta magnitud en materia de planeación integral, territorial y sustentable, fortalece y alienta la participación ciudadana en procesos democráticos, en la transversalidad del ejercicio programático, del


10

PLANEACIÓN

presupuesto, en la ejecución, seguimiento y evaluación de la obra pública y en los servicios, de ingreso, gasto y rendición de cuentas al fortalecer el sistema de la cuenta pública, así como en las políticas públicas de simplificación y transparencia de los procesos

5.8. Nuevo modelo de Planeación para el Desarrollo

El Sistema Estatal de Planeación Democrática se nutre de la información básica y de los diagnósticos regionales, microregionales y municipales generados social e institucionalmente, dando pie a los foros de participación plural e incluyente de los sectores social y privado en consensos, concertaciones estratégicas y acuerdos de coordinación entre la sociedad y los tres niveles de gobierno. Esta dinámica conceptual, metodológica y territorial del nuevo modelo de Planeación para el Desarrollo en la entidad chiapaneca, se deriva de la Ley de Planeacion del Estado y su Reglamento, recientemente reformada, al fortalecer la estructura y funcionamiento del COPLADE en los planos municipal, regional y estatal; acrecentando la percepción social e institucional sectorialmente responsable, integral y sustentable de los asentamientos humanos urbanos y rurales en la geografía chiapaneca, con más sensibilidad y exigencia compartida en estos tiempos modernos, tanto en la toma de decisiones como en el cumplimiento de las demandas sociales en materia de obra pública y servicios en localidades polos de desarrollo, buscando la armonía y el equilibrio con el medio ambiente, la defensa de nuestros recursos naturales, en estrecha congruencia con el Sistema Nacional de Planeación.

Así, los trabajos realizados por esta administración estatal, posicionan a Chiapas en una de las pocas entidades federativas que cuentan con una Ley de Planeación Estatal, un reglamento de planeación y un modelo de planeación articulado y sustentado en un marco filosófico que considera formalmente dentro del proceso de planeación, la participación social y la territorialidad, como base para formular planes y programas de desarrollo.

5.9. Recursos aportados por PEMEX a Chiapas

Con el apoyo que PEMEX ha proporcionado al Estado, pretende ayudar al desarrollo sustentable de la entidad, principalmente de los municipios con presencia petrolera.

A lo largo de esta administración, se suscribieron con PEMEX seis Anexos de ejecución, en los cuales se autorizó un monto de 514.5 mdp en dos rubros: 321.1 mdp en efectivo y 193.4 mdp en especie (asfalto y combustible). El apoyo se proporciona a los municipios de Pichucalco, Juárez, Sunuapa, Reforma y Ostuacán.

Se elaboró el programa rector de desarrollo sustentable en la región petrolera, el cual permitirá disminuir paulatinamente la tendencia de creación de infraestructura urbana, incremento al desarrollo productivo y ambiental, dar prioridad a proyectos de continuidad de desarrollo urbano iniciados en esta administración para su conclusión, fortalecer el ambiente con la alineación de proyectos con el gobierno federal y


11

PLANEACIÓN

Centros Enl@ce 1. Chiapa de Corzo 2. Pic hucalco 3. Benemérito de las Américas 4. Yaja lón 5. Huixtán 6. San Cristóba l de la s Casas 7. Teop isca 8. Comitán de Domínguez 9. Motozintla 10. Huixtla 11. Tapachula 12. Pijijia pan 13. Tonalá 14. Villa flores 15. Tuxtla Gutiérrez

Centros Enl@ce de nueva c reac ión 16. Berriozabal 17. Boc hil 18. Juárez





municipal, acciones de mitigación ambiental y establecer proyectos productivos con una política de coparticipación con los municipios y productores beneficiados.

5.10. Acceso a centros para el desarrollo institucional enl@ce

Los centros enlace son espacios a través de los cuales se ofrecen servicios gratuitos de información geográfica, estadística y de planeación, impartición de cursos, talleres y videoconferencias transmitidas vía satélite. Estos espacios han tenido un gran impacto en la sociedad, respondiendo de esta manera a las demandas de información a la ciudadanía.

En lo que va de esta administración, con la participación de los tres niveles de gobierno: estatal, federal y municipal, se crearon e instalaron 18 centros enl@ce en el mismo número de municipios, los cuales han proporcionado información especializada a 64 mil 206 usuarios, además de contribuir significativamente a difundir los productos geográficos. En el transcurso del 2005 se inauguraron los centros enl@ce en Tuxtla Gutiérrez, Berriozábal, Bochil y Juárez.

Total de apoyos PEMEX 20012006 (m dp)

90.4 84.5 80.6

127.2

44.2

87.2

30.4

74.5

20.6 21.2 19.9 26.8

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Efectivo Especie


12

PLANEACIÓN

5.11. Recursos concertados con la federación para el combate a la pobreza

Mejorar las condiciones de vida de la población, especialmente de aquellas personas en condiciones de pobreza y marginación, fue una de las prioridades para la presente administración. Mediante los esfuerzos coordinados con la federación, se concertaron acciones y recursos, a través de la firma de acuerdos y convenios de coordinación del Ramo 6 y 20, que permitieron instrumentar acciones integrales y equitativas para dar respuesta a las necesidades que la población demanda.

De esta manera, se canalizaron recursos a las Dependencias del Gobierno del Estado para impulsar proyectos productivos integrales y de desarrollo, obras de infraestructura básica como la construcción de caminos y carreteras, agua potable, piso firme y electrificación.

A través de estas acciones, se ha contribuido a que la población más vulnerable goce de mejores oportunidades y eleve su calidad de vida.

5.12. Inversión y obras municipales relevantes Fondos (III FISM y IV FAFM)

En el periodo 20012006, mediante la firma de acuerdos de coordinación del programa Fondos Municipales del Ramo 33, se logró atraer recursos por un monto de inversión de 19 mil 793.8 millones de pesos, para proyectos de inversión municipal.

Con el fin de garantizar la equidad en la distribución de los recursos y particularmente de canalizarlos a servicios básicos, para que las familias de las zonas rurales alcancen un mejor nivel de vida, se dirigieron a diferentes proyectos de inversión, destacando las acciones de electrificación, infraestructura de alcantarillado sanitario y pluvial, caminos y agua potable.

5.12.1 Inversión y obras municipales de electrificación Fondos IIIFISM y IVFAFM

Durante el periodo 20012006, se canalizó al programa de electrificación mil 800.3 millones de pesos. Con estos recursos se realizaron 3 mil 034 obras, de las cuales el 74.5% correspondieron a zonas rurales, el 13.3% a áreas urbanas y el 12.2% son obras no convencionales, beneficiando a localidades rurales, dando prioridad a aquellas que se encuentran dispersas en el estado.


13

PLANEACIÓN

5.12.2. Inversión y obras municipales de alcantarillado sanitario y pluvial Fondos IIIFIMS y IV FAFM

En lo que va de esta administración, en materia de alcantarillado sanitario y pluvial, los ayuntamientos invirtieron la cantidad de 903 mdp; de éstos, el 91.8% se destinó a la infraestructura de alcantarillado sanitario y el 8.2% a infraestructura de alcantarillado pluvial.

Con las acciones de este programa, los ayuntamientos contribuyen a abatir el rezago en viviendas que no cuentan con este servicio, y que por ubicarse en zonas de alta marginación y de difícil topografía, sus habitantes, están propensos a contraer enfermedades ocasionadas por falta de higiene y saneamiento, así como el de afrontar riesgos por inundaciones ocasionadas por las altas precipitaciones pluviales; de lo anterior se deriva que en el 2005 la inversión se incrementó en 76.8% con relación al 2001.

Invers ión en alcantar illado sanitar io y pluvial 20012006 (%)

Alcantarillado sanitario 91.8%

Alcantarillado pluvial 8.2%

5.12.3. Inversión y obras municipales de agua potable Fondos IIIFIMS y IVFAFM

Con el fin de abatir el rezago en la cobertura del servicio de agua potable, en el periodo 20012006, los municipios invirtieron recursos por un monto de 967.3 mdp, recursos provenientes de los fondos del Ramo 33, en 2 mil 294 obras de agua potable. Del total de los recursos, el 71.1% se canalizó a la construcción de mil 321 sistemas, el 17.6% a rehabilitación de 667 sistemas y el 11.4% a la ampliación de 306 sistemas de agua potable. La inversión en este rubro se incrementó 79.9% en 2005 con relación al 2001.

Es importante señalar que, para que una obra de agua potable sea operativa, debe dar servicio a la mayoría de la población durante toda la época del año; por lo tanto, los estudios y proyectos de las obras juegan un papel muy importante, ya que éstos deben ser integrales, contemplando la operación y el mantenimiento de los sistemas.


14

PLANEACIÓN

5.12.4. Inversión municipal en infraestructura educativa básica Fondos IIIFIMS y IVFAFM

Para coadyuvar en el logro de una educación de calidad que se desarrolle en espacios dignos y seguros, que garantice además la integridad física del alumnado, los ayuntamientos destinaron importantes recursos de los fondos del Ramo 33 para el fortalecimiento de la infraestructura educativa, particularmente la de nivel básico.

Lo anterior se refleja en la inversión que se aplicó en el periodo 20012006, la cual fue de 389.9 mdp; del total de la inversión, el 95.9% se destinó a la construcción de 2 mil 280 aulas de los niveles preescolar, primaria y secundaria, y el 4.1% restante a la rehabilitación de mil 654 aulas de los mismos niveles.

Estas acciones dan muestra de que una de las prioridades de los ayuntamientos es la construcción y rehabilitación de aulas en este rubro, al destinar importantes recursos de los fondos municipales.

5.12.5. Inversión municipal en infraestructura caminera rural Fondos IIIFIMS y IVFAFM

El esfuerzo de los ayuntamientos para el fortalecimiento de la infraestructura caminera es importante, más en una topografía de difícil acceso como la del estado de Chiapas, en donde además existen zonas con altas precipitaciones pluviales, lo que provoca que la capa de revestimiento se deteriore con mayor rapidez, haciendo más difícil el tránsito hacia las comunidades. .


15

PLANEACIÓN

Inversión en la red carretera rural 20012006 (Fondos III y IV)

Conservación, 10.9%

Pavimentación, 6.5%

Construcción, 54.8%

Reconst, ampliación y rehabilitación,

27.8%

En lo que va de esta administración, a través del programa de infraestructura caminera rural, los municipios invirtieron recursos de los fondos III y IV por la cantidad de 2 mil 626.1 mdp, correspondiéndole el 54.8% a la construcción de 2 mil 376 km de caminos rurales; el 27.8% a la reconstrucción, ampliación y rehabilitación de 11 mil 254 km; el 10.9% a la conservación de 6 mil 79 km y el 6.5% a la pavimentación de 165 km de caminos. Mediante estas acciones se cumplen los compromisos del gobierno y de los municipios de lograr la comunicación interregional del estado, especialmente en zonas marginadas.

Por el volumen de tránsito que tienen estos caminos, se hacen grandes esfuerzos para pasar a la etapa de pavimentación, por lo cual en el 2005 la inversión se incrementó en 25.7% con respecto al 2001. Con estas acciones se fortalece a los municipios en la

comercialización de sus productos en las diferentes regiones del estado.

5.12.6. Capacitación a funcionarios municipales

Con el fin de impulsar un amplio programa de capacitación, durante el periodo 20012006, se implementó el Programa de Desarrollo Institucional Municipal; a través del Instituto de Administración Pública se impartieron 53 cursos en sedes estratégicas del estado; se contó con una asistencia de 6 mil 621 participantes de los 118 ayuntamientos del estado; es importante señalar que esta estrategia permitió acercar dicho servicio a más municipios, reduciendo considerablemente los costos que estos representan para los ayuntamientos.

VI. Otras acciones sectoriales

Otras acciones importantes que se realizaron en el periodo 20012006 por parte de este sector son:

Ø Asesorías en la formulación del Plan Estatal de Desarrollo.

Ø Coordinación e integración de 15 programas sectoriales y 35 programas institucionales.


16

PLANEACIÓN

Ø Coordinación y seguimiento del COPLADE, COPLADEM Y COPLADER.

Ø Coordinación e integración de 118 planes de desarrollo municipal.

Ø Coordinación y elaboración de la Ley de Planeación para el Estado de Chiapas, así como su reglamento.

Ø Certificación en calidad ISO 9001:2000 de las áreas de Geoestadística y Programación.

Ø Centros Estratégicos Comunitarios (CEC) en 109 municipios de muy alta y alta marginación.

Ø Cursos de capacitación a servidores públicos municipales con la finalidad de eficientar el uso de los recursos asignados a los municipios en el Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM).

Ø Capacitación a distancia para el desarrollo social (teleaulas).

Ø Edición de 118 mapas municipales de Chiapas.

Ø Publicación del Programa estatal de ordenamiento territorial.

Ø Actualización y edición de productos estadísticos y geográficos (agendas estadísticas, anuarios estadísticos, carta

geográfica, perfiles municipales, atlas de Chiapas)

Ø Evaluación y seguimiento a las acciones de infraestructura en Puerto Chiapas, en el Aeropuerto Ángel Albino Corzo y a los programas de autopistas y carreteras.

Ø Coordinación del Programa sustentable de la zona petrolera.

Ø Coordinación y elaboración de los informes de gobierno.

Ø Integración de los informes de evaluación sectorial.

Ø Transmisión de teleconferencias del PRODIM, de capacitación a distancia para el desarrollo social

Ø Elaboración de expedientes técnicos.

Ø Dictaminación socioeconómica de proyectos de inversión.

Ø Validación de proyectos y/o acciones.

Ø Desarrollo del sistema de inversión pública.


17

PLANEACIÓN

VII. Conclusiones y recomendaciones

El objetivo primordial del sector planeación es, que a través de los procesos de gestión y modernización de la administración pública en el corto, mediano y largo plazo, involucrar a todas las dependencias y a la sociedad para que participen concientemente en el combate a la marginación y a la pobreza, procesos que deben ir acompañados del acceso a la democracia y a una paz necesaria con justicia y dignidad, e ir indisolublemente ligados a la reactivación económica, a la protección del medio ambiente y a la generación de empleos permanentes rurales y urbanos, entre otras condiciones, razón por la cual nos compromete a concebir que tenemos frente a nosotros problemas estructurales que resolver, lo que a su vez exige puntualizarlos en políticas claras que orienten eficientemente la aplicación de los recursos.

Nuestras políticas transversales reconocen las razones y causas generadoras de los rezagos históricos, culturales, sociales y económicos en materia de equidad de género, en la nueva relación con los pueblos indios, en el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, en el impulso a la cultura de paz y mayor participación de la sociedad. La planeación del desarrollo encierra por tanto una visión integral y sustentable, con objetivos y estrategias bien definidas y tiene en los rubros de educación, salud, justicia, protección de los recursos naturales, reactivación económica, caminos e

infraestructura y empleo, los asuntos prioritarios a atender.

23/11/2006

Objetivos del PED Nombre del indicador o variable

Descripción de las variables del indicador

Unidad de Medida

Meta objetivo (universo o diagnóstico)

Meta sectorial 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Logros Análisis cualitativo

1.1.11. Diseñar junto con el gobierno federal un nuevo modelo de desarrollo social y regional.

Reuniones del Fideicomiso para el Desarrollo Económico Regional Sur Sureste Plan Puebla Panamá (FIDESURPPP).

Reuniones realizadas / Reuniones por realizar.

Reunión 73 reuniones 73 reuniones 13 12 12 12 12 12 100.0%

Las reuniones permitieron lograr la integración de los estados sursureste y la formulación de los presupuestos de egresos de la federación para apoyar la creación de infraestructura social, económica y productiva para el desarrollo en el estado. En seis años de gobierno se realizaron 73 reuniones, con lo que se cumple al 100% la meta sectorial y objetivo.

Recursos en efectivo

320.7 60.4 24.3 106.0 60.0 10.0 60.0 100.0%

Recursos en especie 193.8 26.8 19.9 21.2 20.6 74.5 30.4 100%

1.3.09. Mantener como criterios del ejercicio gubernamental las políticas transversales que define el Plan de Desarrollo Chiapas 20012006.

Instalación de los subcomités especiales.

Instalación de los subcomités especiales.

Instalación Seis subcomités 6 6 0 0 0 0 0 100.0%

En 2001 se instalaron los Subcomités Especiales, los cuales son órganos del COPLADE que se establecen conforme a las necesidades específicas del proceso de desarrollo socieconómico de la entidad.

1.4.08. Crear espacios públicos democráticos de concertación entre los sujetos sociales y el gobierno.

Consejos de Participación Ciudadana.

Consejos instalados / Consejos por instalar.

Consejo

Instalación de 10 mil consejos de participación ciudadana

10 mil consejos 4,510 5,616 7,032 7,600 8,578 8,831 85.8%

Durante seis años se incrementó la participación social en la planeación del desarrollo municipal a través de los Consejos de Participación Ciudadana. Ésta se incrementó de 4 mil 510 a 8 mil 831, cantidad que representa un avance del 85.8% con relación a la meta objetivo y sectorial. Las razones de no alcanzar la metas propuestas son: 1. Las comunidades a participar con representación deben de ser a partir de 100 personas. 2. Las comunidades a participar deben de estar en asentamientos regulares.

1.6.04. Crear y fortalecer los mecanismos y espacios necesarios para que los gobiernos estatal y municipal, converjan en la planeación y el desarrollo.

Coordinación e Integración del Plan de Desarrollo Chiapas 2001 2006.

Plan de Desarrollo Chiapas 20012006. Plan Un plan Un plan 1 0 0 0 0 0 100.0%

El Plan de Desarrollo Chiapas 20012006, es el documento donde se ordenaron los objetivos y líneas estratégicas para alcanzar el desarrollo y se dé certidumbre al rumbo del estado; en él están plasmados los temas prioritarios: educación, salud, justicia, protección de los recursos naturales, reactivación económica, caminos e infraestructura y empleo, además de las políticas transversales de la acción pública: equidad de género, nueva relación con los pueblos indios, aprovechaniento sustentable de los recursos naturales, cultura de paz y participación social. Este documento sirvió como eje rector para alcanzar los objetivos propuestos de obras y acciones para el desarrollo del estado.

Informe de Evaluación Sectorial 20012006

Recursos transferidos / Recursos por transferir.

Durante la presente administración se suscribieron con PEMEX seis Anexos de Ejecución en dos rubros: en efectivo y en especie; estos recursos se aplicaron en acciones de desarrollo social, principamente en los municipios con presencia petrolera. En el primer rubro se ejercieron 320.7 millones de pesos (mdp), lo que representan el 100% de cumplimiento de la meta sectorial y objetivo; en el segundo rubro se aplicaron 193.8 mdp en especie, alcanzando de esta manera la meta sectorial y objetivo.

1.1.12. Concebir una nueva relación con la federación para que retribuya parte de las riquezas que generaron por la explotación de sus recursos naturales.

Recursos aportados por PEMEX a Chiapas.

Millones de pesos

Sector: Planeación

Evaluación de resultados con respecto al Plan de Desarrollo 20012006 Formato OE1: Evaluación de los objetivos del Plan de Desarrollo Chiapas 20012006

Coordinadora sectorial: Secretaría de Planeación y Finanzas

PLANEACIÓN

Página 1 de 8

23/11/2006



Unidad de Medida




Sector: Planeación



PLANEACIÓN

118 Comités Municipales

118 Comités Municipales 117 117 117 117 118 118 100.0%

Durante la administración municipal 20022004 se instalaron 117 COPLADEM'S, y para la administración 20052007 los 118, en los cuales se priorizaron y validaron obras y proyectos financiados con recursos del Fondo de Infraestructura Social Municipal, habiendo participado 42 mil 167 representantes comunitarios.

Instalar y operar 10 Subcomités Regionales

10 Subcomités Regionales

0 10 0 0 0 0 100.0%

En 2002, se instalaron e iniciaron su funcionamiento los 10 Subcomités Regionales, en donde hasta el 2006 se analizaron y validaron 914 proyectos y acciones de impacto regional con una inversión de 11.1 millones de pesos (mdp), recursos de diversas fuentes de financiamiento.

1 1 0 0 0 0 100.0%

Decreto por el que se modifica la denominación y figura jurídica del COPLADE, en el Periódico Oficial núm. 001 del 08 de diciembre del 2000, generando un proceso de planeación más participativo, democrático e incluyente en cada uno de los sectores directamente involucrados en el desarrollo de la entidad.

2 0 0 0 0 0 100.0% En 2001 se elaboró la estructura y el reglamento interno del COPLADE y se publicó en el Periódico Oficial núm. 059 de fecha 19 septiembre del 2001.

Instalación de Centros Enl@ce.

Centros enlace instalados / Centros enl@ce por instalar.

Centro 18 centros 18 1 8 5 1 3 0 100.0%

Los 18 centros enl@ce se crean para el fortalecimiento del desarrollo institucional de los sectores público, social y privado, mediante la actualización de conocimientos a través de la capacitación a distancia y la consulta de información geográfica, estadística, de planeación y páginas especializadas vía internet, con una asistencia de 64 mil 206 mil usuarios en el periodo 2001 2006.

Convenio Estado MunicipiosCFE.

Firma de covenio de colaboración que regule las inversiones estatales y municipales en materia de electricidad.

Convenio Seis convenios Seis convenios 1 1 1 1 1 1 100.0%

A través de estos convenios, las inversiones estatales y municipales dejaron de atomizarse y por primera vez se realizó un esfuerzo de planeación y desarrollo regional en materia de electricidad. Al sexto año de gobierno se llevaron a cabo seis convenios, con lo que se cumple al 100% la meta sectorial y objetivo.

Planes de desarrollo municipal.

Planes de desarrollo municipal integrados / Planes de desarrollo municipal por integrar.

Plan 118 planes 118 planes 0 85 19 0 97 10 90.7%

En 2001 se publicó una Guía técnica para la planeación del desarrollo municipal, cuyo propósito es el de contribuir al fortalecimiento de las capacidades de los municipios e incorporarlos al proceso de planeación democrática y en la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo. Durante las administraciones municipales 20022004 se integraron 104 y para el trienio 20052007, se integaron 107 Planes Municipales de Desarrollo, lo que representa un avance del 90.7%; se espera que los 11 planes restantes se integren en el transcurso del año, cumpliéndose de esta manera el objetivo sectorial.

Tres documentos

Decreto y elaboración de la estructura y reglamento del COPLADE.

Documento Documento elaborado / Docu mento por elaborar.

Decreto y elaboración de la estructura y reglamento del COPLADE

1.6.04. Crear y fortalecer los mecanismos y espacios necesarios para que los gobiernos estatal y municipal, converjan en la planeación y el desarrollo.

Instalación de COPLADEM'S y COPLADER.

Comité

COPLADEM'S y COPLADER Instalados / COPLADEM'S y COPLADER por instalar.

Página 2 de 8

23/11/2006



Unidad de Medida




Sector: Planeación



PLANEACIÓN

1.6.09. Profesionalizar a los servidores públicos en los ayuntamientos que lo soliciten.

Cursos de capacitación a través del PRODIM.

Cursos realizados / Cursos por realizar.

Curso 57 cursos 57 cursos 2 16 17 7 8 7 100.0%

Se actualizan y potencían los conocimientos y habilidades de los servidores públicos municipales por medio de un proceso permanente de capacitación, teniendo una mayor capacidad de respuesta en la ejecución de sus planes y programas. Durante el periodo 20012006, se impartieron 57 cursos, con lo que se cumple al 100% la meta objetivo y sectorial, con una asistencia de 6 mil 533 participantes.

Inversión y obras de agua potable con recursos de los fondos del Ramo 33.

Recursos invertidos en municipios / Recursos por invertir en municipios.

Millones de pesos N/Cuantifica N/Cuantifica 124.8 190.6 200.6 187.4 224.6 39.2

Inversión de 967.3 millones de pesos provenientes de los fondos del Ramo 33.

Durante el periodo 20012006, los municipios invirtieron recursos por 967.3 mdp provenientes de los fondos del Ramo 33 en 2 mil 294 obras de agua potable; de éstas mil 321 son de construcción; 306 de ampliación y 667 de rehabilitación.

Inversión y obras de alcantarillado sanitario y pluvial con recursos de los fondos del Ramo 33.



Inversión de 902.9 millones de pesos provenientes de los fondos del Ramo 33.

En seis años de esta administración, los municipios invirtieron recursos por 902.9 millones de pesos porvenientes de los fondos del Ramo 33 en mil 624 obras de alcantarillado sanitario y 247 obras de alcantarillado pluvial, sumando un total de mil 871 obras ejecutadas.

Inversión y obras de electrificación con recursos de los fondos del Ramo 33.



Inversión de mil 800.3 millones de pesos provenientes de los fondos del Ramo 33.

En el periodo 20012006, los municipios invertieron mil 800.3 millones de pesos provenientes de los fondos del Ramo 33 en 3 mil 34 obras de electrificación; de éstas, 2 mil 259 se llevaron a cabo en zonas rurales; 405 en áreas urbanas y 370 son obras de electrificación no convencional.

Coordinación e integración de la efiencia presupuestal de los fondos municipales del Ramo 33.

Inversión con recursos de los fondos del Ramo 33

Millones de Pesos

Inversión en los 118 municipios

2,368.0 3,106.2 3,152.9 3,344.4 3,793.3 4,065.7 Inversión de 19 mil 830.5 mdp.

En el transcurso del periodo 20012006, se ejercieron recursos por 19 mil 830.5 millones de pesos por parte de los 118 municipios, en obras y acciones priorizadas en el seno de los Copladem. Por todo lo anterior, al periodo que se informa se tiene un avance del 99.5% con relación a la meta objetivo.

Acuerdos con la federación para la ejecución de recursos federales.

Acuerdos realizados / Acuerdos por realizar.

Acuerdo 19 acuerdos 19 1 4 3 4 3 4 100.0%

En el periodo 20012006, mediante la firma de Acuerdos de Coordinación y Convenios de Coordinación de los Programas del Ramo 6 y 20, se logró más apoyo federal a través del acuerdo de coordinación con la CDI.

4.4.12. Construir de manera más eficiente la infraestructura educativa necesaria.

Inversión y obras de infraestructura educativa básica con recursos del Ramo 33.



Inversión de 389.9 millones de pesos provenientes de los fondos III y IV.

En esta administración, los municipios ejercieron recursos de los fondos del Ramo 33 por 389.9 millones de pesos en el rubro de educación, mismos que se ejecutaron en la construcción de 2 mil 280 aulas en los niveles de preescolar, primaria y secundaria; y la rehabilitación de mil 654 aulas de los mismos niveles.

5.1.03. Generar infraestructura que facilite la producción y comercialización de productos.

Inversión en infraestructura caminera rural con recursos de los fondos del Ramo 33.



Inversión de 2 mil 626.1 millones de pesos provenientes de los fondos III y IV.

La inversión para la red carretera rural en el periodo 20012006 por los municipios fue de 2 mil 626.1 millones de pesos, con los cuales se realizó la construcción de 2 mil 376 km; reconstrucción, ampliación y rehabilitación de 11 mil 254 km; conservación de 6 mil 79 km., y pavimentación de 165 km.

4.2.07. Ampliar la cobertura y calidad de los servicios básicos de agua potable, alcantarillado y energía eléctrica.

4.3.06. Lograr más apoyo por parte de la federación, para responder al problema de pobreza y marginación en el estado.

Página 3 de 8

23/11/2006



Unidad de Medida




Sector: Planeación



PLANEACIÓN

7.1.02. Poner en práctica los principios constitucionales del pacto federal.

Programa sustentable de desarrollo de la zona

petrolera.

Documento elaborado / Documento por elaborar.

Documento Un documento Un documento 0 0 0 0 1 0 100.0%

Entre 1995 y el 2000, las inversiones en la región petrolera no se reflejaban en el nivel de vida de la población; éstas estaban dispersas y no respondían a ningún criterio de planeación. En este contexto, el Programa Sustentable de Desarrollo de la Zona Petrolera entró en operación en 2005 y tiene una prospectiva de inversión de 25 años.

7.1.03. Establecer iniciativas conjuntas y convenios de cooperación con los gobiernos de otras entidades federativas.

Convenio Tamaulipas. Convenios firmados / Convenios por firmar. Convenio 1 convenio Un convenio 0 0 1 0 0 0 100.0%

Con la finalidad de intercambiar experiencias exitosas en desarrollo administrativo, se realizó el convenio con el Estado de Tamaulipas, dando como resultado la operatividad del sistema de inversiones y la calidad de los servicios.

Edición de 118 mapas municipales de Chiapas.

Mapas municipales editados / Mapas municipales por editar.

Mapa 118 mapas 118 mapas 0 0 0 0 118 0 100.0%

Estos mapas contienen información actualizada referente al medio físico, rasgos culturales, infraestructura social y económica. Por el detalle de su información, los 118 mapas municipales son una herramienta indispensabe para fortalecer la planeación y toma de decisiones con un enfoque territorial.

Actualización y edición de los mapas regionales de Chiapas.

Edición de mapas regionales actualizados / Mapas regionales actualizados por editar.

Mapa Nueve mapas Nueve mapas 0 0 0 0 9 0 100.0%

Los nueve mapas regionales presentan información referente al medio físico, rasgos culturales, infraestructura económica y social. Estos documentos presentan información acorde a las regiones económicas del estado, siendo muy útil en la planeación con un enfoque territorial.

Asesorías a funcionarios municipales.

Asesorías realizadas / Asesorías por realizar.

Asesoría 708 asesorías 708 asesorías 118 118 118 0 0 0 50.0% Durante el periodo 20012003, se otorgaron 354 asesorías para la integración de los expedientes técnicos, cantidad que representa el 50% de las asesorías programadas.

Cursos a funcionarios municipales.

Cursos realizados / Cursos por realizar. Curso 24 cursos 24 cursos 0 0 0 12 8 4 100.0%

En la impartición de estos cursos se dan a conocer las reglas de operación de los fondos III y IV a los funcionarios públicos municipales. Entre 2004 y 2006, se impartieron 24 cursos, con lo que se cumple al 100% la meta sectorial, con la participación de más de 2 mil 100 funcionarios.

Convenio Estado Municipios.

Convenios firmados / Convenios por firmar. Convenio Seis convenios Seis covenios 1 1 1 1 1 1 100.0%

En el periodo 20012006, se firmaron los covenios de colaboración EstadoMunicipios; a través de éstos se regulan las inversiones estatales y municipales en materia de desarrollo regional.

Firma de los Acuerdos de coordinación Estado Municipio.

Firma de los Acuerdos de Coordinación Estado Municipio.

Documento 118 documentos 118 documentos 0 0 0 0 118 0 100.0%

En el ejercicio 2005 se firmaron los 118 Acuerdos de Coordinación y Colaboración Institucional EstadoMunicipio para el Desarrollo Regional Integral y Sustentable 20052007, cumpliéndose al 100% la meta objetivo y sectorial.

Manual de operaciones Ramo 33, Fondos III FISM y IV FAFM

Manuales elaborados / Manuales por elaborar.

Manual Ocho manuales Ocho manuales 2 2 1 1 1 1 100.0%

Mediante estos manuales se apoya y orienta a los 118 municipios, en la planeación, programación y presupuestación, para que en base en sus planes de dasarrollo, prioricen, ejecuten, controlen y evalúen, programas, proyectos, obras y acciones para zonas marginadas. En el mes de marzo del 2006 se logró la elaboración de ocho manuales, con lo que se cumple al 100%% la meta objetivo y sectorial.

7.1.06. Potenciar los mecanismos de colaboración y coordinación con los municipios.

Página 4 de 8

23/11/2006



Unidad de Medida




Sector: Planeación



PLANEACIÓN

Elaboración de la Matriz de Responsabilidades derivada de los planes municipales de desarrollo.

Matrices de responsabilidades elaboradas / Matrices de responsabilidades por elaborar.

Documento 118 118 0 0 0 0 97 10 90.7%

Se elaboraron 107 matrices de responsabilidades derivadas de los planes municipales de desarrollo, alcanzando un 90.7% de avance del trienio 20052007. Esta meta no podrá ser alcanzada al 100%, mientras los 11 municipios pendientes no presenten su Plan de Desarrollo Municipal.

Publicación del Programa Estatal de Ordenamiento Territorial (PEOT).

Documento integrado / Documento a integrar.

Ejemplar Ejemplar 1 0 0 0 0 1 0 100.0%

A partir de un diagnóstico integral del estado, el PEOT establece las formas de ocupación y aprovechamiento del territorio, que contribuyan a determinar patrones equilibrados de distribución de la población y prevenir y revertir los desequilibrios del desarrollo. La información presentada facilita al planificador la formulación de programas, y proyectos con un enfoque territorial y la asignación de recursos en el contexto estatal.

15 0 0 0 0 13 2 100.0%

En el 2006 se culminó el analisis y la integración al 100% de los 15 programas sectoriales. En el transcurso del 2006 se tiene contemplada la publicación de los programas sectoriales en el Periódico Oficial, cumpliéndose al 100% la meta objetivo y sectorial.

35 0 0 0 0 34 1 100.0%

A principios del 2006, se integraron al 100% los 35 programas institucionales, los cuales se encuentran en proceso de públicación en el Periódico Oficial, cumpliéndose al 100% la meta sectorial propuesta.

Instalación y operación de los subcomités sectoriales.

Subcomités sectoriales instalados / Subcomités sectoriales por instalar.

Instalación Instalar y operar 15 subcomités sectoriales.

15 Subcomités sectoriales 14 1 0 0 0 0 100.0%

Durante el periodo 20012002, se instalaron e iniciaron su funcionamiento los 15 subcomités sectoriales, en los que han participado el sector público estatal y federal, y el sector privado y social, cumpliéndose el 100% de la meta objetivo y sectorial.

0 0 0.85 0.15 100.0%

0 0 0 0 1 0 100.0%

15 programas sectoriales y 35 programas institucionales.

Programas sectoriales e institucionales.

Actualización de la Nueva Ley de Planeación y Formulación de Reglamento de la Ley de Planeación.

Programa

Programas sectoriales e institucionales integrados / Programas sectoriales e institucionales por integrar.

Actualización de la Nueva Ley de Planeación.

7.1.07. Crear y reactivar los mecanismos de coordinación intragubernamental.

7.1.07. Crear y reactivar los mecanismos de coordinación intragubernamental.

Durante los años 2003 y 2004, se actualizó la Nueva Ley de Planeación, consensuada con los diferentes órganos de la Secretaría de Planeación, así como las diferentes dependencias de la administración pública del Estado. El 17 de marzo del 2005, se publicó en el Périodico Oficial Núm. 294 la actualización de la Nueva Ley de Planeación. Asimismo, se formuló el Reglamento de la Nueva Ley y se públicó en el Périodico Oficial Núm. 308 de fecha 15 de junio del 2005, tercera sección, con lo que se cumplió la meta objetivo y sectorial.

Dos documentos Dos documentos Documento

7.2.03. Modernizar el cumplimiento de las funciones sustantivas del gobierno, asociadas a políticas sectoriales e intersectoriales.

Página 5 de 8

23/11/2006



Unidad de Medida




Sector: Planeación



PLANEACIÓN

Formulación y operación del Programa de Desarrollo Estadístico y de Información Geográfica (PRODEIG).


Documento Un documento 1 0 0 0 0 1 0 100.0%

La ejecución del PRODEIG consolida la reestructuración organizativa, la implementación del marco jurídico y normativo, los mecanismos de transferencia de información y los esquemas de divulgación de la información; asimismo, se fortalece el desarrollo de los sistemas de información y de esta manera los procesos de planeación. Además de cumplir con estos retos, el PRODEIG se ha tomado como modelo en otras entidades.

Elaboración del anteproyecto de la Ley Estatal de Estadística e Información Geográfica.


Documento Un documento de Anteproyecto

de Ley 1 0 0 0 0 80.0 20.0 80.0%

Para dar seguimiento a los retos del PRODEIG, se formuló el anteproyecto de la Ley Estatal de Estadística e Información Geográfica (LEEIG); ésta establecerá los derechos y obligaciones que tendrán las instituciones de la administración pública estatal en la sistematización y transferencia de información en el estado; actualmente, el anteproyecto de la LEEIG se encuentra en la etapa de análisis jurídico en la Consejería jurídica de la Secretaría de Gobierno para su posterior publicación. Se tiene programado alcanzar la meta al finalizar el presente ejercicio.

Certificación de cuatro procesos bajo la norma ISO 90012000.

Procesos certificados / Procesos a certificar.

Proceso Cuatro procesos certificados

4 0 0 0 0 4 0 100.0%

El sistema de gestión de calidad de la Dirección de Geografía, Estadística e Información certificó los procesos: actualización de información geográfica; edición de productos geográficos; actualización de información estadística, y actualización de productos estadísticos (agenda estadística). Con estas acciones, Chiapas se pone a la vanguardia nacional, siendo el único estado que ha certificado integralmente los procesos de sistematización de información estadística y geográfica; y contribuye a la consolidación del Sistema Estatal de Estadística e Información Geográfica.

Actualización y edición de productos estadísticos y geográficos.

Documentos integrados / Documentos por integrar

Proceso 13 productos geográficos actualizados

13 3 6 5 5 5 4 160.0%

Al inicio de esta administración se publicaban tres productos geográficos: la Agenda Estadística; el Anuario Estadístico y la Carta Geográfica; a partir del 2002, además de estos productos, se publican estadísticas básicas; indicadores de vulnerabilidad sociodemográfica; perfiles municipales; Atlas de Chiapas; mapas regionales y municipales. Con la edición de estos productos geográficos se supera en 60% la meta objetivo y sectorial.

Ley de Inversión Pública.

Instrumentos de inversión pública elaborados / Instrumentos de inversión pública por elaborar.

Documento Documento de la Ley de Inversión

Pública Un documento 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 55.0%

Al 30 de junio de 2006, se tiene un avance del 55% en la elaboración de la Ley de Inversión Pública Estatal, con este instrumento se pretende regular la inversión pública de manera integral; algunos fundamentos de esta Ley fueron incorporados a la nueva Ley de Planeación del Estado.

Gasto de inversión respecto al gasto total efectuado en el estado.

Gasto de inversión realizado / Gasto total (Millones de pesos).

Millones de pesos

Lograr una inversión acorde con la media nacional

Lograr un promedio anual de inversión

1,754 2,038 1,809 4,756 5,684 3,614 100.0%

Durante el periodo 20012006, se realizó una inversión de 19 millones 655 mil pesos, monto que representa el 100% con relación al gasto total en ese periodo, en las diferentes fuentes de financiamiento que el Gobierno del Estado tiene la facultad de programar.

7.2.03. Modernizar el cumplimiento de las funciones sustantivas del gobierno, asociadas a políticas sectoriales e intersectoriales.

7.3.07. Reestructurar los procesos e instrumentos relacionados con el gasto público.

Página 6 de 8

23/11/2006



Unidad de Medida




Sector: Planeación



PLANEACIÓN

Dictaminación socieconómica de proyectos de inversión.

No. de proyectos dictaminados / No. de proyectos programados.

Dictamen Dictaminar proyectos de inversión

6 mil 914 proyectos de inversión

300 1,650 1,100 1,417 1,567 880 100.0%

En seis años de gobierno, se dictaminaron 6 mil 914 proyectos de inversión previa concertación con los organismos públicos, mismos que incluyen proyectos de continuidad. Con estas acciones se garantiza un mayor beneficio de los recursos.

Validación de proyectos y/o acciones.

No. de proyectos validados / No.de proyectos por validar.

Validación Validar proyectos de inversión

16 mil 995 proyectos por validar

2,500 3,875 3,600 2,114 2,921 1,985 100.0%

En el periodo 20012006, se validaron 16 mil 995 proyectos de inversión, con lo que se cumple al 100% la meta sectorial. Con relación a las dictaminaciones, en 2006 las validaciones aumentaron en un 125.6%, debido a que se contó con recursos adicionales para hacer frente a los daños ocasionados por el huracán Stan. Este proceso garantiza una mayor participación social.

7.3.08. Modernizar, profesionalizar y hacer eficiente la ejecución del gasto público.

Desarrollo del sistema de inversión pública.

Desarrollo del sistema de inversión pública.

Sistema

Desarrollar el Sistema Estatal de Inversión

Pública (SEIP)

Sistema 0.15 0.15 0.15 0.15 0.25 0.05 90.0%

Al sexto año de gobierno, el desarrollo del Sistema Estatal de Inversión Pública (SEIP) presenta un avance del 90%. Durante el 2006, se pretende alcanzar el 100% de la instalación del sistema; éste tiene como propósito la optimización de los recursos públicos destinados a programas, proyectos y acciones de inversión.

Elaboración del informe de gobierno.

No. de informes de gobierno elaborados / No. de informes de gobierno por elaborar.

Documento

Elaborar seis informes anuales de labores del Ejecutivo del Estado.

Elaborar seis informes anuales de labores del Ejecutivo del Estado.

1 1 1 1 1 1 100.0%

De 2001 a 2006, se elaboraron seis informes anuales de gobierno, con lo se cumple al 100% la meta sectorial. Estos documentos de evaluación permitieron al Ejecutivo Estatal: en primer lugar, cumplir con el mandato de ley de informar al H. Congreso del Estado sobre la situación que guarda la administración pública estatal; en segundo lugar, informar a la población acerca del cumplimiento de los compromisos de gobierno, así como de los resultados y avances en los diferentes indicadores de bienestar social y económico de la población. De manera inédita para Chiapas, el informe incluye una serie de indicadores de evaluación, el impacto de los programas y acciones de gobierno. Estos documentos pueden consultarse en el portal del Gobierno del Estado.

Elaboración del informe de gobierno.

Transparencia gubernamental. Evaluación

Mejorar el nivel de transparencia de la administración pública estatal

Mejorar el nivel de transparencia de la administración pública estatal

3 o 6 o 1 o 1 o

En 2005 Chiapas se ubicó en 1 er

lugar en transparencia a nivel nacional.

Mediante la integración y presentación del informe de gobierno de 2004 y 2005, se contribuyó a posicionar a Chiapas en en esos años en el 1er. lugar en el Índice de Transparencia Gubernamental en el ámbito nacional. Para el 2006 se espera mantenerlo en la misma posición.

7.4.05. Fortalecer las políticas de comunicación y rendición de cuentas a la sociedad.

7.3.07. Reestructurar los procesos e instrumentos relacionados con el gasto público.

Página 7 de 8

23/11/2006



Unidad de Medida




Sector: Planeación



PLANEACIÓN

Integración de los informes de evaluación sectorial.

No. de informes de evaluación sectorial elaborados / No. de informes de evaluación sectorial a elaborar.

Documento

Integrar 19 documentos de evaluación sectorial.

Integrar 19 documentos de evaluación sectorial.

19 19 19 100.0%

En 2004 se integraron las 19 evaluaciones 20012003 y en 2005 se actualizaron con avances acumulados 20012004. Estos documentos permiten evaluar los resultados y contribuciones sectoriales al logro de los objetivos del Plan de Desarrollo Chiapas 20012006. Las evaluaciones 20012003 y 20012004 fueron coordinadas por la Contraloría General; sin embargo a raíz de las modificaciones a la Ley de Planeación, esta responsabilidad pasa a la Secretaría de Planeación y Finanzas.

Integración de informes de evaluación de acciones a nivel municipal.

No. de informes de evaluación de acciones municipales elaborados / No. De informes de evaluación de acciones municipales a elaborar.

Informe

Integrar y actualizar 118 informes de evaluación de acciones municipales

Integrar y actualizar 118 informes de evaluación de acciones municipales

20 98 100.0%

Estos informes ofrecen un panorama general sobre las principales acciones y resultados de la gestión estatal y federal, lo cual facilita la evaluación de las contribuciones de las instituciones al logro de los objetivos del Plan de Desarrollo Chiapas 20012006. Son de gran utilidad como información de apoyo para las giras del Ejecutivo del Estado.

7.4.07. Construir mecanismos de evaluación y seguimiento de las metas y objetivos institucionales.

Página 8 de 8

Referencia técnica: La participación % se obtiene de dividir las cifras de inversión en electrificación rural, urbana y no convencional, entre el total de inversión, el resultado se multiplica por 100. Fuente: Secretaría de Planeación y Finanzas del Estado de Chiapas, Subsecretaría de Planeación, Dirección de Programas Concertados. Observaciones: Cifras con corte al mes de junio de 2006.

Tema: Desarrollo urbano, servicios básicos y vivienda Subtema: Servicios básicos

Inversión y obras municipales de electrificación (Fondos III y IV)

Durante estos seis años, con una inversión de mil 800.3 millones de pesos (mdp) de los fondos III y IV, los ayuntamientos realizaron 3 mil 34 obras de electrificación en beneficio de igual número de localidades rurales, principalmente en aquellas que se encuentran dispersas en la difícil topografía del estado. El 74.5% de estas obras se llevaron a cabo en zonas rurales, el 13.3% en áreas urbanas y 12.2% son obras de electrificación no convencional.

Análisis cualitativo:

Objetivo PD: Ampliar la cobertura y calidad de los servicios básicos de agua potable, alcantarillado y energía eléctrica

Inversión Obras Inversión Obras Inversión Obras Inversión Obras Inversión Obras Inversión Obras Inversión Obras Participación % en obras

Electrificación rural 265,528 492 391,166 604 280,022 414 295,303 396 242,194 283 58,748 70 1,532,961 2,259 74.5

Electrificación urbana 41,986 103 19,442 48 35,717 86 21,388 65 35,902 87 9,188 16 163,623 405 13.3

Electrificación no convencional

25,443 86 22,257 92 22,679 77 17,011 59 10,566 43 5,719 13 103,675 370 12.2

Total 332,957 681 432,865 744 338,418 577 333,702 520 288,662 413 73,655 99 1,800,259 3,034 100.0

Inversión en electr if icación (miles de pesos)

Concepto 2001 2002 2003 2004 2005 Total 2006

PLANEACIÓN

Inversión en electr ificac ión 20012006 (%)

Electrificación rural 74.5%

Electrificación urbana 13.3%

Electrif icación no convencional

12.2%


Referencia técnica: La participación % se obtiene de dividir las cifras de inversión en alcantarillado sanitario y pluvial, entre el total de inversión, el resultado se multiplica por 100. Fuente: Secretaría de Planeación y Finanzas del Estado de Chiapas, Subsecretaría de Planeación, Dirección de Programas Concertados. Observaciones: Cifras con corte al mes de junio de 2006.

Inversión y obras municipales de alcantarillado sanitario y pluvial (Fondos III y IV)

Durante el periodo 20012006, la inversión en infraestructura de alcantarillado sanitario y pluvial alcanzó cerca de 903 mdp; de éstos, el 91.8% se destinó a alcantarillado sanitario y el 8.2% a alcantarillado pluvial. Con estas acciones, los ayuntamientos contribuyen a abatir el rezago en viviendas que no cuentan con este servicio, y que por encontrarse en zonas de alta marginación y de difícil topografía, sus habitantes están propensos a contraer enfermedades ocasionadas por falta de higiene y saneamiento, así como el de afrontar riesgos por inundaciones ocasionadas por las altas precipitaciones pluviales, de lo anterior se deriva que en el 2005 la inversión se incrementó en 76.8% con relación al 2001.

Invers ión en alcantar il lado s anitar io y pluvial 20012006 (%)

Alcantarillado sanitario 91.8%

Alcantarillado pluvial 8.2%



Invers ión Obras Inversión Obras Inversión Obras Inversión Obras Inversión Obras Inversión Obras Inversión Obras Participación % Alcantarillado sanitario

93,693 259 192,228 386 162,796 347 165,706 297 167,981 285 46,372 50 828,776 1,624 91.8

Alcantarillado pluvial

11,194 57 14,073 49 16,038 51 8,399 46 17,433 38 7,054 6 74,191 247 8.2

Total 104,887 316 206,301 435 178,834 398 174,105 343 185,414 323 53,426 56 902,967 1,871 100.0

Alcantar illado sanitario y pluvial (miles de pesos) 2002 2001 Concepto Total 2005 2004 2003 2006


PLANEACIÓN


Referencia técnica: El % se obtuvo dividiendo las cifras correspondientes al total de la inversión en construcción, ampliación, y rehabilitación, entre el total de inversión en agua potable, el resultado se multiplica por 100. Fuente: Secretaría de Planeación y Finanzas del Estado de Chiapas, Subsecretaría de Planeación, Dirección de Programas Concertados. Observaciones: Cifras con corte al mes junio de 2006.

Inversión y obras municipales de agua potable (Fondos III y IV)

Durante el periodo 20012006, los municipios invirtieron 967.3 mdp provenientes de los fondos III y IV en 2 mil 294 obras de agua potable. Del recurso total, el 71.1% se canalizó a la construcción de mil 321 sistemas, el 17.6% a la rehabilitación de 667 sistemas y el 11.4% a la ampliación de 306 sistemas.

Invers ión en agua potable 20012006 (%)

Rehabi lit ación 17.6%

Ampliación 11.4%

Const rucción 71.1%



Invers ión Obras Inversión Obras Invers ión Obras Invers ión Obras Invers ión Obras Inversión Obras Inversión Obras Participación %

Construcción 83,455.4 198 134,509.0 263 149,722.0 271 139,928.1 265 151,458.4 284 28,563.4 40 687,636.3 1,321 71.1 Ampliación 18,269.7 66 29,897.0 64 21,257.9 63 23,098.0 67 13,729.5 38 3,590.5 8 109,842.6 306 11.4 Rehabilitación 23,068.6 112 26,208.4 123 29,623.2 142 24,378.6 119 59,426.4 152 7,123.9 19 169,829.2 667 17.6 Total 124,793.7 376 190,614.5 450 200,603.1 476 187,404.6 451 224,614.4 474 39,277.8 67 967,308.1 2,294 100.0

Total Invers ión en agua potable (miles de pesos)

Concepto 2001 2002 2003 2004 2005 2006


PLANEACIÓN


Tema: Educación Subtema: Infraestructura física educativa

Durante el periodo 20012006, la inversión en infraestructura educativa básica con recursos de los fondos III y IV fue de 389.9 mdp. De esta inversión, el 95.9% se destinó a la construcción de 2 mil 280 aulas de los niveles preescolar, primaria y secundaria, y el 4.1% a la rehabilitación de mil 654 aulas de los mismos niveles. Estas acciones dan muestra de la importancia que los ayuntamientos han dado a la construcción en este rubro, particularmente en educación básica, al destinar importantes recursos de los fondos municipales.

Inversión municipal en infraestructura educativa básica (Fondos III y IV)

Referencia técnica: La participación % se obtiene de dividir las cifras de inversión en construcción y rehabilitación entre la inversión total, y el resultado se multiplica por 100. Fuente: Secretaría de Planeación y Finanzas del Estado de Chiapas, Subsecretaría de Planeación, Dirección de Programas Concertados. Observaciones: Cifras con corte al mes de junio de 2006.


Objetivo PD: Construir de manera más eficiente la infraestructura educativa necesaria

Concepto 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Total Participación %

Construcción: Preescolar 6.4 8.8 9.3 9.5 14.2 4.9 53.1 13.6 Primaria 27.6 62.4 46.1 46.2 36.3 9.4 228 58.5 Secundaria 12.7 16.3 24.4 17.5 19.9 2.1 92.9 23.8 Total 46.7 87.5 79.8 73.2 70.4 16.4 374 95.9 Rehabil itación: Preescolar 0.2 1.4 0.2 0.6 0.1 0.1 2.6 0.7 Primaria 1.9 2.6 1.9 4.2 1.7 0.2 12.5 3.2 Secundaria 0.1 0.1 0.1 0.4 0.1 0 0.8 0.2 Total 2.2 4.1 2.2 5.2 1.9 0.3 15.9 4.1 Gran total 48.9 91.6 82 78.4 72.3 16.7 389.9 100.0

Inversión en infraestructura educativa (aulas) (mi llones de pesos)

PLANEACIÓN

Invers ión en infr aes tructura educat iva bás ica 20012006 (m illones de pesos)

228.0

92.9

2.6 12.5 0.8

53.1

Preescolar Primaria Secundaria

Construcción Rehabilitación


Referencia técnica: La participación % se obtiene de dividir la cifra de inversión en construcción; en reconstrucción, ampliación y rehabilitación; en conservación; y en pavimentación, entre la inversión total, y el resultado se multiplica por 100. Fuente: Secretaría de Planeación y Finanzas del Estado de Chiapas, Subsecretaría de Planeación, Dirección de Programas Concertados. Observaciones: Cifras con corte al mes de junio de 2006.

Tema: Infraestructura e impulso a la producción Subtema: Comunicaciones

Inversión municipal en infraestructura caminera rural (Fondos III y IV)

Durante el periodo 20012006, la inversión municipal en infraestructura caminera rural con recursos de los fondos del III y IV fue de 2 mil 626.1 mdp; de éstos, el 54.8% se destinó a la construcción de 2 mil 376 km de caminos; el 27.8% a la reconstrucción, ampliación y rehabilitación de 11 mil 254 km; el 10.9% a la conservación de 6 mil 79 km y el 6.5% a la pavimentación de 165 km. Con estas acciones queda de manifiesto el compromiso de este gobierno y los municipios de lograr la comunicación interregional del estado, particularmente de zonas marginadas.


Objetivo PD: Generar infraestructura que facilite la producción y comercialización de productos

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Construcción 228,720 299,638 332,622 232,963 271,122 73,357 1,438,422 54.8

Reconstrucción, ampliación y rehabilitación 195,422 190,127 103,117 130,368 84,586 26,970 730,590 27.8

Conservación 59,332 83,005 112,772 30,883 285,992 10.9 Pavimentación 61,410 64,715 44,946 171,071 6.5 Total 424,142 489,765 495,071 507,746 533,195 176,156 2,626,075 100.0

Concepto Participación %

Inversión municipal en la red de caminos rurales 20012006 Inversión (miles de pesos)

Total

PLANEACIÓN

Inversión en la red carretera rural 20012006

Construcción 54.8%

Reconst., ampliación y rehabilitación

27.8%

Conservación 10.9%

Pavimentación 6.5%


Durante la presente administración se suscribieron con PEMEX seis Anexos de Ejecución, en los que se asignaron a la entidad un monto de 514.5 millones de pesos (mdp), distribuidos en dos rubros: en efectivo la cantidad de 321.1 mdp y en especie (asfalto y combustible) 193.4 mdp, que se aplicaron a acciones de desarrollo social, principalmente en los municipios con presencia petrolera.

Recursos aportados por PEMEX a Chiapas


Objetivo PD: Concebir una nueva relación con la federación para que retribuya parte de las riquezas que generaron por la explotación de sus recursos naturales

Tema: Soberanía estatal y relaciones Subtema: Relaciones con la federación

Conceptos 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Total 2001 2006

Recursos en efectivo 60.4 24.3 106.0 60.0 10.0 60.4 321.1 Recursos en especie 26.8 19.9 21.2 20.6 74.5 30.4 193.4

Total anual 87.2 44.2 127.2 80.6 84.5 90.4 514.5

Apoyos PEMEX aportados a Chiapas 20012006 (millones de pesos)

Fuente: Secretaría de Planeación y Finanzas del Estado de Chiapas, Subsecretaría de Planeación, Coordinación de Programas Estratégicos. Anexos de ejecución 20012006. Observaciones: Las cifras están basadas en la información de los anexos de ejecución, sin considerar las modificaciones de montos o metas.

PLANEACIÓN

Total de apoyos PEMEX 20012006 (m dp)

90.4 84.5 80.6

127.2

44.2

87.2

30.4

74.5

20.6 21.2 19.9 26.8

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Efectivo Especie



Objetivo PD: Crear y fortalecer los mecanismos y espacios necesarios para que los gobiernos estatal y municipal, converjan en la planeación y el desarrollo

Instalación de Centros para el desarrollo institucional enl@ce


Durante la presente administración, con la participación de los tres órdenes de gobierno se crearon e instalaron 18 centros enl@ce, en el mismo número de municipios, los cuales han dado servicios gratuitos de información electrónica a 64 mil 206 usuarios. Estos espacios se crean para el fortalecimiento del desarrollo institucional de los sectores público, social y privado.

Instalación de centros de enl@ce 20012006

1

8

5

1

3

0

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Fuente: Secretaría de Planeación y Finanzas del Estado de Chiapas, Subsecretaría de Planeación, Dirección de Programas Concertados. Observaciones: Cifras con corte al mes de junio de 2006.

Concepto 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Total 20012006

Instalación 1 8 5 1 3 0 18 Usuarios 300 1,720 12,492 6,250 25,914 17,530 64,206

Instalación de centros de enlace 20012006

PLANEACIÓN



Objetivo PD: Crear y fortalecer los mecanismos y espacios necesarios para que los gobiernos estatal y municipal, converjan en la planeación y el desarrollo.

Participación social en los Comités de Planeación para el Desarrollo Municipal (Copladem)


Durante la presente administración, se instalaron los Copladem en toda la geografía chiapaneca, logrando consolidar la participación de los sectores público, social y privado, con una asistencia de 38 mil 851 representantes comunitarios a las asambleas del Copladem, espacio de planeación democrática en los cuales se priorizaron y validaron obras y proyectos financiados con el Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM).

Referencia técnica. Conteo de participación ciudadana en actas de priorización del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal en los 118 municipios del estado. Fuente: Secretaría de Planeación y Finanzas del Estado de Chiapas, Subsecretaría de Planeación, Dirección de Planeación. Observaciones: Cifras con corte al mes de junio de 2006.

Participación en los Copladem 20022006

8,831 8,578 7,600 7,690 6,152

2002 2003 2004 2005 2006

Concepto 2002 2003 2004 2005 2006 Total Representantes comunitarios 6,152 7,690 7,600 8,578 8,831 38,851

Participantes en Copladem

PLANEACIÓN



Objetivo PD: Crear y fortalecer los mecanismos y espacios necesarios para que los gobiernos estatal y municipal, converjan en la planeación y el desarrollo

Proyectos de impacto regional considerados en el Programa de Inversión


Durante esta administración, se invirtieron 8 mil 527.5 mdp de las diversas fuentes de financiamiento, en 791 obras y acciones de impacto regional en todo el estado, impactando en el desarrollo equilibrado y sostenido de las regiones que conforman la entidad. En los Comités de Planeación para el Desarrollo Regional, foro de concurrencia de los sectores social, público y privado, brindan transparencia a los procesos de selección de proyectos y acciones que forman parte del Programa de Inversión 2006.

Referencia técnica. Inversión ejercida por el Gobierno del Estado en las regiones, mediante la ejecución de proyectos y acciones de impacto regional 20012006. Fuente: Secretaría de Planeación y Finanzas del Estado de Chiapas, Subsecretaría de Planeación, Dirección de Planeación. Observaciones: Los datos del 20012005 son con base a los cierres presupuestales respectivos, el 2006 son cifras previstas en el Programa de Inversión.

Recursos invertidos en proyectos de impacto regional (millones de pesos)

1,838.0 2,236.1

1,267.4 1,539.8

281.1

1,365.1

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Año 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Total Montos 281.1 1,365.1 1,539.8 1,267.4 2,236.1 1,838.0 8,527.5 Proyectos 38 193 197 104 134 125 791

Recursos invertidos (millones de pesos) y proyectos de impacto regional

PLANEACIÓN



PLANEACIÓN

Contenido:

Glosario de términos:

FIDESUR: Fideicomiso para el Desarrollo Económico Regional Sur Sureste.

PPP: Plan Puebla Panamá.

PEMEX: Petróleos Mexicanos

COPLADEM: Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal.

COPLADE: Comité de Planeación para el Desarrollo.

COPLADER: Comité de Planeación para el Desarrollo Regional.

FISM: Fondo de Infraestructura Social Municipal.

FAFM: Fondo de Aportación al Fortalecimiento Municipal.

SEIP: Sistema Estatal de Inversión Pública.

CEC: Centros Estratégicos Comunitarios.

UTD’s: Unidades Territoriales para el Desarrollo.

PLANEACIÓN - monitor-odm.chiapas.gob.mx€¦ · Subsecretaría de Planeación Dirección de...

Documents

Transcript of PLANEACIÓN - monitor-odm.chiapas.gob.mx€¦ · Subsecretaría de Planeación Dirección de...