PLAN URBANO DISTRITAL DE CAYMAPLAN URBANO DISTRITAL DE CAYMAPLAN URBANO DISTRITAL DE CAYMAPLAN URBANO DISTRITAL DE CAYMA 2006 2006 2006 2006 ---- 2015201520152015

RESPONSABLES: MS. Arq. EDGARDO RAMIREZ CHIRINOS EQUIPO PUD CAYMA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAYMA PUD/CAYMA

El 25 de agosto, fue presentado el Plan Urbano Distrital 2006 – 2015 a la Municipalidad Distrital de Cayma.

Por Resolución de alcaldía Nº 411 – 2006 – DDC se aprueba el cronograma de consulta pública Del 28 de Agosto al 27 de Septiembre, donde se recogieron innumerables aportes, de los cuales,

los mas Importantes fueron incorporados al Plan Urbano Distrital.

El 18 de Octubre de 2006, El Concejo de la Municipalidad Distrital de Cayma aprobó el Plan Urbano Distrital de 2006 – 2015

Mediante Ordenanza Municipal

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA VILLA DE CAYMA.

AREQUIPA

ALCALDESA DISTRITAL DE CAYMA

Lic. Mercedes Chura Ortiz

REGIDORES

Lic. Henry Arista Cornejo

Sr. Pascual Coaquira Quispe

Lic. Wilfredo Vilca Vilca

Sr. Lorenzo Chávez Guzmán

Lic. Rina Bernahola Cárdenas

Dra. Blanca Jara Beltrán de Valdivia

Abog. Miguel Vilca Gutierrez

Sr. Tomás Pantigoso Meza

Ing. Abel Calderón Fernández

GERENTE MUNICIPAL

Ec. Wilmer Mixcan Saenz

GERENTE DE DESARROLLO URBANO

Arq. Pompeyo Velásquez

PUD / CAYMA 2006 – 2015

PLAN URBANO DISTRITAL DE CAYMA 2006 - 2015

DIRECTOR DE PROYECTO

Msc. Arch. Edgardo Ramírez Chirinos

EQUIPO TÉCNICO

Msc. Jessica Pineda Zumarán

Arq. Melva Morón Fernández

Arq. Raúl Damiani Najarro

Arq. Carina Revilla Montes

Arq. Juan José Arenas Neira

Arq. Angélica Pino Mestas

Lic. Soc. Marina Ramírez Chirinos

ASESORES

Mg. Arq. Groverly Núñez Monar Sistemas de Información Geográfica SIG

Dr. Roberto Arroyo Hurtado Aspectos Socioeconómico, UNI - Lima

Arq. Maximiliano Quispe Mendiburo Normatividad,

SUPERVISIÓN

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

Dirección Regional Arequipa

PRESENTACIONPRESENTACIONPRESENTACIONPRESENTACION

Cayma es uno de los distritos más importantes de Arequipa Metropolitana, con una población actual de 75,980 habitantes, un área urbana de 1,068.19 Has, y una configuración físico espacial longitudinal. Las proyecciones al 2015 nos indican que tendrá una población de 101,126 habitantes, que demandarán espacios para vivienda, equipamiento y servicios, así como empleo y un desarrollo planificado y participativo. Si bien Cayma es conocida por su campiña, pueblos tradicionales, la Virgen de la Candelaria y un entorno agradable para vivir, investigaciones arqueológicas y etnográficas remontan los orígenes de esta zona a 5000 años A.C. Las pinturas rupestres en las cuevas y abrigos de Sumbay marcan la presencia trashumante de cazadores y recolectores que en busca de alimentos recorrieron esta región para asegurar su supervivencia. Posteriormente los collaguas y los incas dejaron en asentamientos y territorios huellas de su presencia, quebrada por la llegada de los españoles. Sin embargo, sólo a partir del 8 de noviembre de 1963 se elevó a la categoría de Villa. Cayma a lo largo de ese tiempo hasta hoy, fue acumulando una problemática urbana, con estas características:

- Ausencia de áreas significativas para la expansión urbana. - Monocentralidad distrital, conformada por el Centro Comercial Cayma y la Av. Ejército. - Unidireccionalidad vial que ha desencadenado una expansión urbana descontrolada hacia el norte. - Creciente contaminación atmosférica a causa de los flujos de transporte masivo. - Insuficiente cobertura de infraestructura de servicios en las zonas populares. - Ocupación de las zonas de peligros naturales con fines urbanos. - Exclusión y la marginalidad social, que son agravadas por la creciente pobreza urbana. - Permanente amenaza de urbanización de la campiña y la destrucción de zonas de patrimonio cultural construido.

Estas razones, originaron la necesidad de planificar el distrito, por lo que ahora entregamos el Plan Urbano Distrital de Cayma 2006 – 2015, y que ha sido sometido a un largo y enriquecedor proceso de Consulta Pública, tiempo en el cual se han absuelto observaciones e incorporado aportes importantes, de acuerdo al DS 027-2003-Vivienda y aprobado por Ordenanza Municipal. El PUD/Cayma refleja así la voluntad política de la Municipalidad de poner en marcha un proceso de planificación moderno con la finalidad de desarrollar las disposiciones del Plan Director de Arequipa Metropolitana 2002 – 2015 y buscar una mejor calidad de vida para los habitantes del distrito.

CONTENIDOCONTENIDOCONTENIDOCONTENIDO

I. INTRODUCCIÓN

1. Generalidades 1.1. La Planificación: Nuevo enfoque 1.2. La necesidad de un Plan de Desarrollo Distrital 1.3. Concepción del Plan 1.4. Metodología 1.5. El Ámbito de Actuación del Plan 1.6. El Marco Legal Vigente

2. El Distrito de Cayma

2.1. La localización del distrito 2.2. Los Planes de Desarrollo Distrital

3. Evolución Urbana de Cayma

3.1. Cayma Prehispánica 3.2. Cayma en la Colonia 3.3. Cayma en la República 3.4. Cayma Contemporánea

II. CAYMA Y SU ARTICULACION METROPOLITANA

1. Cayma y su relación con el PDAM 2002 – 2015 1.1. Vocación del Distrito de Cayma en la propuesta del

PDAM 2002 - 2015 1.2. Con el Sistema Vial Metropolitano 1.3. Con la Zonificación y los Usos de suelo 1.4. Con la expansión urbana

2. El Contexto Metropolitano del Distrito de Cayma

2.1. El Soporte Físico Ambiental Metropolitano 2.2. El rol económico de Cayma en Arequipa

Metropolitana

2.3. La contribución sociocultural de Cayma al área metropolitana

2.4. El territorio urbano – rural distrital y sus interrelación con la estructura metropolitana

III. CARACTERIZACIÓN DEL DISTRITO DE CAYMA

1. Lo Ambiental: Un soporte natural alterado 1.1. Características climáticas diversas 1.2. Cayma, mirador natural de Arequipa 1.3. Las áreas de valor natural y cultural: la campiña, la

andenería y la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca

1.4. La importancia de la conservación de la campiña 1.5. El ecosistema estratégico del río Chili 1.6. Las microcuencas, áreas de potencial peligro 1.7. El soporte natural distrital y los ecosistemas

confortantes 1.8. Degradación del ambiente natural: la

contaminación ambiental 1.9. Un territorio en peligro natural

2. Lo Socioeconómico

2.1. El proceso de estabilización demográfica 2.2. El proceso de envejecimiento poblacional 2.3. Las desigualdades socioeconómicas: la pobreza

urbana y la marginalidad 2.4. La diversidad cultural de la población 2.5. El proceso de densificación poblacional 2.6. La situación del empleo y desempleo en Cayma 2.7. La terciarización de la base productiva 2.8. Los altos valores del suelo urbano y la

informalidad 2.9. El desequilibrio en las inversiones públicas 2.10. La oferta potencial de recursos turísticos

3. Lo Urbano 3.1. La estructura lineal urbana y la poca disponibilidad

de áreas para la expansión 3.2. La distribución de los usos de suelo 3.3. La buena calidad en las edificaciones 3.4. La tendencia de construcción en altura 3.5. La sobreoferta de vivienda 3.6. La superposición de patrones de urbanización 3.7. La ineficiente distribución del equipamiento 3.8. La infraestructura vial desarticulada y el

congestionamiento del tránsito 3.9. La baja cobertura de infraestructura de servicios

3.10. El alto porcentaje de áreas urbanas en vulnerabilidad y riesgo.

3.11. Un distrito con importante patrimonio cultural y natural.

IV. EL ANÁLISIS INTEGRAL URBANO

1. La Definición de Conflictos y Potencialidades 1.1. Lo ambiental 1.2. Lo sociocultural 1.3. Lo económico productivo 1.4. Lo urbano 1.5. Potencialidades relevantes del distrito de Cayma

2. El Análisis Espacial: La Aptitud Urbana

2.1. Metodología 2.2. Las evaluaciones preliminares 2.3. La definición de la Aptitud Urbana

3. La problemática urbana integral de Cayma 4. Los Requerimientos al 2015

4.1. En vivienda 4.2. En equipamiento 4.3. En producción

V. EL PROCESO PARTICIPATIVO Y LA CONFIGURACION URBANA BASICA

1. El Proceso Participativo

1.1. Metodología 1.2. Trabajo en Talleres

2. EL FODA INTEGRADO Y EL POSICIONAMIENTO

DEL DISTRITO 2.1. El FODA integrado 2.2. El análisis estratégico: el posicionamiento

3. LA VISION Y LOS EJES ESTRATEGICOS

3.1. La Visión 3.2. Los ejes estratégicos

4. Modelo Territorial 4.1. Principios de Estructuración

5. Los Principios de Estructuración

6. La Configuración Urbana al 2015 6.1. Criterios orientadores para la propuesta de la

Configuración Urbana Básica 6.2. La propuesta y componentes de la Configuración

Urbana Básica VI. LA PROPUESTA DEL PUD/CAYMA 2006-2015

ZONIFICACIÓN Y LOS USOS DE SUELO

1. Zonificación Y los usos de suelo 1.1 Consideraciones Generales 1.2 La Zonificación General Del Pdam 2002 – 2015 1.3 Adecuación terminológica de la Zonificación

General según lo dispuesto en el DS 027-2003 - Vivienda

2. Consideraciones sobre la Zonificación Específica del PUD / Cayma 2006 - 2015

Finalidades Criterios Generales de la Zonificación Distrital Ámbito de Aplicación Delimitación de Zonas Cálculo de Densidades Usos Instrumentos de la zonificación especifica y los usos del

suelo Aplicación de las normas

NORMAS TÉCNICAS URBANÍSTICAS DE USOS DEL SUELO PARA EL DISTRITO DE CAYMA

1. De la Zonificación y Usos de Suelo Generales

1.1. Zonas de Uso Residencial 1.2. Zonas de Uso Comercial 1.3. Zonas de Uso Industrial 1.4. Zonas de Equipamiento y Otros Usos 1.5. Zonas de Recreación Pública 1.6. Zonas de Reglamentación Especial 1.7. Zonas de Forestación 1.8. Zonas de Preservación Ambiental

2. Las Alturas Máximas de Edificación del Suelo

Urbano según Criterios Normativos Criterios Generales+ Uso de los Aires

3. De la Zonificación y Usos de Suelo Específicos

Zonificación Residencial de Baja Densidad R2 Zonificación Residencial de Media Densidad R3 Zonificación Residencial de Media Densidad R4 Zonificación Residencial de Alta Densidad R5

Zonificación de Vivienda Taller I1-R Zona de Comercio Distrital C5 Zona de Comercio Local C1 Zona de Comercio Especializado CE Zona de Industria Elemental y Complementaria

I1 Zona de Usos especiales OU Zona de Servicios Públicos Complementarios de

Educación (E1 y E2) Zona de Servicios Públicos Complementarios de

Salud (H1, H2 y H3) Zona de Recreación Pública ZRP Zona de Reglamentación Especial – tipo 1 (centro

histórico y pueblos tradicionales) ZRE-1 Zona de Reglamentación Especial – tipo 2 (lechos

de torrenteras y áreas aledañas) ZRE-2 Zona de Reglamentación Especial – tipo 3 (zona

de valor paisajístico del valle de Chilina: balcón de la ciudad) ZRE-3

Zona de Forestación ZF Zona de Preservación Ambiental - tipo 1 (campiña

de cayma y cerro colorado) ZPA1 Zona de Preservación Ambiental - tipo 2 (campiña

de cayma y andenerías pre-hispánicas) ZPA2 Zona de Preservación Ambiental - tipo 3 (valle de

Chilina) ZPA3

4. Índice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas

5. Disposiciones Complementarias

6. Reglamentación Especial para la provisión de

Estacionamientos Consideraciones Generales Requerimientos de Estacionamientos

7. Normativa General sobre Ornato y Mobiliario Urbano Especificaciones técnicas para el Tratamiento y

Uso de los Espacios Públicos Especificaciones técnicas sobre el mobiliario

urbano Especificaciones técnicas para el diseño y

ubicación de anuncios Especificaciones técnicas sobre tránsito y

seguridad vial

EL PLAN VIAL

1. Consideraciones Generales 1.1. El Plan Vial de Arequipa Metropolitana 1.2. Objetivos 1.3. Estrategias 1.4. Políticas 1.5. Estructura del Sistema Vial 1.6. Componentes del Sistema Vial Metropolitano

propuesto

2. Propuesta Del Sistema Vial De Cayma 2.1. Principios rectores 2.2. Objetivos 2.3. Criterios de organización del sistema vial

3. Estructuración del Sistema Vial

3.1. Vía Interprovincial 3.2. Vías arteriales metropolitanas 3.3. Vías colectoras 3.4. Vías locales principales 3.5. Vías locales secundarias 3.6. Paradero interdistrital

LA EXPANSIÓN URBANA Y ETAPAS DE CRECIMIENTO

4. Criterios para la determinación de Áreas de

Expansión 1.1. Criterios ambientales 1.2. Criterios socioeconómicos 1.3. Criterios urbanos

5. Políticas de Expansión Urbana

2.1. Ocupación de Áreas de Vacantes 2.2. Densificación Residencial 2.3. Ocupación de Áreas nuevas

6. Distribución de Áreas de acuerdo a las Políticas

de Intervención y al Estrato Socioeconómico del Distrito de Cayma

7. Resumen del Cuadro de Áreas a ser destinadas según las Políticas de Expansión

8. Los Horizontes Temporales en la Implementación de Áreas de Expansión

VII. LOS PROYECTOS DEL PLAN URBANO

DISTRITAL

1. Consideraciones generales 2. Los Proyectos

2.1 Los proyectos Estratégicos

VIII. LA GESTIÓN DEL PUD / CAYMA 2006 – 2015 1. El proceso de monitoreo y evaluación del

PUD/CAYMA Monitoreo Evaluación Propuesta del proceso de monitoreo y evaluación

2. La implementación del PUD/CAYMA

El Concejo Distrital Comité de Coordinación Distrital La Oficina PUD/CAYMA La Dirección de Desarrollo Urbano

3. Funciones de la oficina PUD/CAYMA

El proceso de revisión anual Proceso de monitoreo continuo

4. Organigrama de funcionamiento

ANEXOS BIBLIOGRAFIA