Plan Urbano (1)

7/21/2019 Plan Urbano (1)

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSÉ LUÍS BUSTAMANTE Y RIVEROGerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura

1

PLAN URBANO DISTRITAL

2005 2015

JOSÉ LUIS BUSTAMANTE

Y RIVERO




2

PRESENTACIÓN

El Plan Urbano Distrital de José Luis Bustamante y Rivero ha sido

elaborado desde el Marco Normativo de la Constitución Política del Perú,

la Ley Orgánica de Municipalidades No 27972, el Reglamento de

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, aprobado por D.S. No.

027-2003-VIVIENDA y su modificatoria mediante D.S. No. 012-2004-

VIVIENDA, el Plan Estratégico Distrital.

Los Ejes Estratégicos del Plan son : Lo Socio-cultural, Lo Económico-

productivo, Lo Urbano, Lo Ambiental y Lo Legal.

El Plan se estructura en tres partes : La Introducción, El Diagnóstico y la

Propuesta.

Siendo Alcalde Distrital el Dr. Alfredo Zegarra Tejada; se conformó el

Equipo Responsable de la Elaboración del Plan Urbano Distrital de la

siguiente manera :

Equipo Directivo :Ing. Percy Condori Rodríguez

Gerente Municipal

Msc. Arqto. Victor Dibán RojasGerencia de Desarrollo Urbano.

Arqto. Ricardo Yánez DelgadoSub-Gerente de Planeamiento Urbano y Catastro

Equipo de Planeamiento : Arqto. Julio Ernesto Zegarra Oliart

Arqto. Jorge Félix Vinces Polar Arqto. Herberth Rueda AntezanaBach. Arqta. Faride Guillén AbsiEco. Antonio Morales Gonzáles

Bach. Soc. José Arturo Arias ValdiviaBach. Derecho Cecilia Zegarra CabreraBach. Derecho Manuela Escobar Ayala

Equipo de Cartografía y GIS :

Arqto. Abraham Valery Delgado SalinasBach. Arqto. Arturo Pino RejasBach. Arqto. Angel Martín Solórzano Pinto

Ing. Jasmany Sipión Chuquimia

Equipo de Campo :Sr, Juber Delgado Rivera

Sr. Enrique Carrera LinaresSr. Ricardo Gonzáles Llerena

Prof. Dorian Gómez MoscosoSr. Christian Torres Rodríguez




3




10II

INTRODUCCIÓN




11

CAPÍTULO I

MARCO REFERENCIAL




12

PLAN URBANO DISTRITAL DE JOSÉ LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO IMARCO REFERENCIAL

1.1. GENERALIDADES.

La Municipalidad Distrital de José Luis Bustamante y Rivero, en virtud a lo

dispuesto en la Constitución Política del Perú, Ley Orgánica de

Municipalidades Nº 27972, así como también por el D.S. Nº 027-2003-

VIVIENDA, el D.S. Nº 012-2004 -VIVIENDA, el D.S. 015-2004-VIVIENDA,

el D.S. Nº 010-2005-VIVIENDA, y el RNE (Reglamento Nacional de

Edificaciones) actualmente vigente, ha elaborado el “Plan Urbano Distrital

2005 – 2015”, el cual consta de tres partes : 1. Introducción; 2.

Diagnóstico y 3. Propuesta.

En la medida que la problemática es multidimensional, ya que implica el

análisis de cinco ámbitos fundamentales, el legal, el social, el económico,

el urbano y el medio ambiental; el Plan ha contado con personal

especializado en los aspectos Sociales, Económicos, Legales, Urbanos y

Medio ambientales.

La propuesta ha sido enmarcada en una concepción de sostenibilidad, porlo que el proceso de densificación se toma como alternativa de solución a

los requerimientos de espacio residencial al 2015, que permita explicar,

que dentro de la alternativa referida a la expansión urbana, se priorice el

proceso de densificación que actualmente viene presentándose en gran

parte de las unidades urbanas investigadas, también se toma en cuenta

las áreas de expansión interna convertidas en islas rústicas debido alproceso de ocupación actual del suelo agrícola.

La propuesta toma como marco el Plan Director de Arequipa

Metropolitana 2002 - 2015, el Plan Estratégico Distrital 2005 - 2015, el

Diagnóstico Socio-Económico Distrital - 2002, los Talleres Participativos, y

el Plan PADECO.

1.2. ALCANCES DEL ESTUDIO.

El presente estudio, en cuanto a su ámbito abarca el Distrito en su

integralidad, su relación con los distritos aledaños y su articulación con

Arequipa Metropolitana, con el objetivo de ser un instrumento técnico-normativo mediante el cual se desarrollen disposiciones del Plan Director

de Arequipa Metropolitana 2002 – 2015, estableciendo lineamientos

básicos de desarrollo urbano distrital en los niveles de Usos del suelo,

Sistema vial e Infraestructura de servicios, Expansión urbana,




15

y de gestión ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de

gestión ambiental.

4. En materia de desarrollo y economía local

4.1. Planeamiento y dotación de infraestructura para el desarrollo local.

4.2. Fomento de las inversiones privadas en proyectos de interés local.

4.3. Promoción de la generación de empleo y el desarrollo de la micro y

pequeña empresa urbana o rural.

4.4. Fomento de la artesanía.

4.5. Fomento del turismo local sostenible.

4.6. Fomento de programas de desarrollo rural.

5. En materia de participación vecinal

5.1. Promover, apoyar y reglamentar la participación vecinal en el

desarrollo local.

5.2. Establecer instrumentos y procedimientos de fiscalización.

5.3. Organizar los registros de organizaciones sociales y vecinales de su

jurisdicción.

6. En materia de servicios sociales locales

6.1. Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de luchacontra la pobreza y desarrollo social.

6.2. Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de asistencia,

protección y apoyo a la población en riesgo, y otros que coadyuven al

desarrollo y bienestar de la población.

6.3. Establecer canales de concertación entre los vecinos y los programas

sociales.6.4. Difundir y promover los derechos del niño, del adolescente, de la

mujer y del adulto mayor; propiciando espacios para su participación a

nivel de instancias municipales.” entre otras.

1.3.3. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo

Urbano ( Decreto Supremo No. 027-2003-VIVIENDA).CONSIDERANDO :

Que, sin perjuicio de la autonomía de la que gozan los Gobiernos Locales

para aprobar sus respectivos Plan de Acondicionamiento Territorial, Plan

de Desarrollo Urbano, Plan Urbano Distrital y Plan Especifico, es

conveniente establecer algunos lineamientos técnicos y expeditivos de

alcance nacional, que permitan que en su elaboración y aprobación, segarantice la participación democrática de los vecinos e Instituciones de la

Sociedad Civil, así como de los organismos del Gobierno Nacional,

Regional y Local.

CAPITULO I – GENERALIDADES :

Artº 2 : Corresponde a las Municipalidades planificar el desarrollo integralde sus circunscripciones, en concordancia con las políticas nacionales,

sectoriales y regionales, promoviendo las inversiones así como la

participación democrática de la ciudadanía, conforme al presente

Reglamento.




16

Artº 3 : Las Municipalidades en materia de acondicionamiento territorial ydesarrollo urbano, formularán los siguientes instrumentos :

a. Plan de Acondicionamiento Territorial

b. Plan de Desarrollo Urbano

c. Plan Específico

d. Plan Urbano Distrital.

CAPITULO III

DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

Artº 8: El Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento técnico-normativo

par promover y orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento

poblacional del ámbito provincial, en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial, estableciendo :

a. La zonificación de usos del suelo urbano y su normativa

b. El Plan Vial y de transporte y su normativa

c. Los requerimientos de vivienda para determinar las áreas de

expansión urbana y/o programas de densificación de acuerdo a

las condiciones y características existentes.d. Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura

de servicios básicos.

e. La preservación de las áreas e inmuebles de valor histórico

monumental.

f. La programación de acciones para la protección y conservación

ambiental y la de mitigación de desastres.g. El nivel de servicio de los equipamientos de educación, salud,

seguridad, recreación y otros servicios comunales.

h. El Sistema de Inversiones Urbanas a fin de promover las

inversiones al interior de la ciudad e incrementar el valor de la

propiedad predial.

i. La delimitación de las áreas que requiera de planes específicos.

CAPITULO V

DEL PLAN URBANO DISTRITAL

Art. 21° El Plan Urbano Distrital es el instrumento técnico normativo

mediante el cual se desarrollan disposiciones del Plan de Acondicionamiento Territorial y del Plan de Desarrollo Urbano.

Art. 22° El Plan Urbano Distrital debe considerar los siguientes aspectos :

a) La compatibilidad del Índice de Usos para ubicación de

actividades urbanas en las zonas residenciales, comerciales e industrialesdel distrito.

b) La localización del comercio de nivel local C1.

c) Los retiros de las edificaciones.




24

Dentro de la concepción de desarrollo sostenible se definen tres

dimensiones fundamentales : La Social, La Económica y la Ambiental ycuyos componentes estructurales se expresan en el siguiente grafico :

Sociales

Equidad

Participación

Autodeterminación

Movilidad Social

Preservación de la Cultura

Económicas Ambientales

Servicios Diversidad Biológica

Necesidades de los Hogares Recursos Naturales

Crecimiento Industrial Capacidad Máxima Admisible

Crecimiento Agrícola Integridad de los Ecosistemas

Uso Eficiente de la Mano de Obra Aire y Agua Limpios

El sistema económico basado en la máxima producción, el consumo, la

explotación ilimitada de recursos y el beneficio como único criterio de la

buena marcha económica es insostenible. Un planeta l imitado no puede

suministrar indefinidamente los recursos que esta explotación exigiría. Por

esto se ha impuesto la idea de que hay que ir a un desarrollo real, que

permita la mejora de las condiciones de vida, pero compatible con una

explotación racional del planeta que cuide el ambiente. Es el llamadodesarrollo sostenible.

El desarrollo sostenible tiene que conseguir a la vez: :

a. Satisfacer las necesidades del presente, fomentando una actividad

económica que suministre los bienes necesarios a toda la población

mundial. La Comisión Brundtland resaltó "las necesidades básicas de los

pobres del mundo, a los que se debe dar una atención prioritaria".

b. Satisfacer a las necesidades del futuro, reduciendo al mínimo los

efectos negativos de la actividad económica, tanto en el consumo de

recursos como en la generación de residuos, de tal forma que sean

soportables por las próximas generaciones. Cuando nuestra actuación

supone costos futuros inevitables (por ejemplo la explotación de minerales

no renovables), se deben buscar formas de compensar totalmente el

efecto negativo que se está produciendo (por ejemplo desarrollando

nuevas tecnologías que sustituyan el recurso gastado)

Características de un Desarrollo Sostenible:

Las características que debe reunir un desarrollo para que se pueda

considerar sostenible son:



MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSÉ LUÍS BUSTAMANTE Y RIVERO




31

CHUMAYO

4800 m 6400 m1600 m 3200 m0 m 8000 m

Avenidas Internacional, Pizarro y Colón hasta su intersección con

el río Sabandía o Socabaya en el Puente de Sabandía.

• Por el Sureste : Limita con los distritos de Sabandía y Characato,

a partir del Puente de Sabandía, el límite en Dirección General

Oeste lo constituye la Thalweg del Río Socabaya o Sabandía

hasta la desembocadura de la Quebrada La Campiña, en el límite

noreste de la urbanización La Campiña.

• Por el Sureste y Oeste : Limita con los Distritos de Socabaya y

Jacobo D. Hunter, a partir del límite noreste de la urbanización La

Campiña, el límite con Dirección General Norte lo constituye el

límite Noroeste de la urbanización La Campiña, el muro de

protección del Golf Club, hasta la Calle Ecuador, los ejes de laCalle Ecuador, Av. Caracas, Av. Unión, Calles Huanta, Tumbes,

Huamachuco, Contamana, Huacho, Ayaviri y Acomayo, hasta li

intersección con la Av. Perú, Calle Alemania, Av. Arequipa, Av.

Las Peñas, Av. 1º de Mayo, Calle Bajada de Cerro July hasta la

intersección de la Ronda de Regadío Chilpinilla, Av. Francisco

Mostajo (rodea a Cerro July por el lado oeste), Calle Edilberto

Zegarra Ballón y Av. Andrés Avelino Cáceres, hasta su

intersección con la Segunda Torrentera, punto de inicio de la

presente descripción.




33

PAUCARPATA

Rio Socabaya

JOSE LUIS

Y RIVEROBUSTAMANTE

SABANDIA

Rio Sabandia

MARIANOCERCADO

MELGAR

Aluvial - volcanico

Aluvial recienteEluvial reciente

Flujos de lodo

LEYENDA

1.6.3. Geología5

TIPO DE SUELO EXTENSIÓN (Há) %

Eluvial Reciente • 148.8900 • 13.45%

Aluvial Reciente • 71.6800 • 6.48%

Aluvial Volcánico • 672.3989 • 60.74%

Flujos de Lodo • 214.0300 • 19.33%

TOTAL • 1,106.9989 • 100.00%

5 Fuente : Estudio Geol.ógico, INDECI, 2001

UNIDADES GEOTECNICASPeso Unitario

NaturalPeso Unitario

SecoGravedadEspecífica

DensidadRelativa

Angulo de Rozamientode Pico

Angulo deRozamiento Residual

Cohesión EfectivaResistencia a la

Compresión SimpleResistencia a la

TracciónMódulo de Young

Rocas Pre-Terciarias 2,16 - 2,44 gr/ cm3 2,16 - 2, 44 gr/cm3 2,28 - 2,52 ROCA 41º - 46º 30º - 38, 5º 71,3 - 112, 1 Kg/cm2 314 - 510,7 Kg/ cm2 54,3 - 73,4 Kg/cm2

Rocasl Volcánicas del Chila 1,70 - 2,20 gr/cm3 1,70 - 2,20 gr/cm3 2,40 - 2,70 50 -100% 32º 0 - 30 Kg/cm2 90 - 320 Kg/cm2

Volcánico Sencca Compato (Sillar) 1,25 - 1,28 gr/cm2 1,25 - 1,28 gr/cm3 2,02 - 2,15 ROCA 30º 2,00 Kg/cm2 60 - 94,5 Kg/cm2 56,875 Kg/cm2

Suelo Acequia Alta 1,41 - 1,76 gr/cm3 1,38 - 1,76 gr/cm3 2,49 - 2,69 50 - 100 % 36º - 40º 29º - 34º 0 - 0,40 Kg/cm2

Flujo de B arro Brecho so 1,30 - 1,80 gr/ cm3 1,30 - 1,80 gr/cm3 2,40 - 2,60 70 - 100 % 35º - 42º 30º - 36º 0 - 2,00 Kg/cm2

Flujo de Barro de Socabaya

S uelo Puzolánico de Pachacut ec 1,14 - 1,38 gr/cm3 1, 12 - 1,37 gr/ cm 3 2,28 - 2,29 70 - 100% 26º - 31º 0 - 0, 94 Kg /cm2

Flujo de Barro Puzolánico 1,55 - 2,03 gr/ cm3 1,54 - 1, 96 gr/cm3 2,29 - 2,66 50 - 100 % 37, 8º 28, 1º - 33, 3º 0 - 0,03 Kg/cm2

S uelo Al uvial de Umacollo 1,78 - 2,09 gr/cm 3 1, 69 - 2,09 gr/ cm 3 2,59 - 2,67 10 - 100 % 36º - 42º 30º - 35º 0 - 0,47 Kg/cm2

S uelo Al uvial de Miraflores 1,48 - 2,06 gr/ cm3 1,42 - 1, 99 gr/cm3 2, 40 - 2, 65 0 - 100 % 35º - 43º 30º - 36º 0Kg/cm2

S uelo Tobáceo Compresibl e 0,72 - 1,11 gr/ cm3 0,63 - 1,10 gr/ cm 3 1,22 - 1,45 0 - 100 % 35º - 39º 29º - 35º 0 - 0,05 Kg /cm2

Suelo Paludial Reciente 1,24 - 1,78 gr/cm3 1,21 - 1,70 gr/cm3 2,20 - 2,65 0 - 100 % 29º - 33º 26º - 35º 0 - 0,03 Kg/cm2

DATOS GEOTECNICOS





34

JOSÉ LUÍS BUSTAMANTE Y RIVERO

CAPÍTULO II

MARCO METODOLÓGICO



Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura

39

f. Todo el proceso es retroalimentado permanentemente por los siguientes estudios: a. El Diagnóstico Socio-Económico Distrital 2001; b. El Plan

Estratégico de Desarrollo 2004 – 2015; c. El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Decreto Supremo N° 027-2003-

VIVIENDA y el D.S. Nº 012-2004-VIVIENDA; y d. El Plan Director de Arequipa Metropolitana 2002 – 2015 (PD/AM).

PROCESO METODOLOGICO DEL PLAN URBANO DEL DISTRITO DE JOSE LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO

DIAGNOSTICO

PLAN ESTRATEGICO DISTRITAL: EJES DE DESARROLLODIAGNOSTICO SOCIO-ECONÓMICO DISTRITAL 2001 REGLAMENTO DE ACONDICONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

PLAN DIRECTOR DE AREQUIPA METROPOLITANA 2002-2015 (PD/A M)

PUBLICACIÓN

Y DIFUSIÓN

PROPUESTAINTRODUCCION

MARCO REFERENCIAL

MARCOLEGAL

MARCOTEORICO

CONCEPTUAL

ACTUALIZACIONCATASTRAL

AREQUIPA PROCESOSOCIO-ECONOMICO

CREACIÓN DELDISTRITO

DEFINICION DE LA PROBLEMATICA

ROLDISTRITAL

ACTUAL

GENERAL

OBJETIVOS

ESPECIFICOS

NIVEL GOBIERNOLOCAL

NIVELDIRIGENCIA

POBLACIONAL

ARBOL DEPROBLEMAS

CAUSA-EFECTO

ARBOL DEPROBLEMAS

CAUSA-EFECTO

TALLERES PARTICIPATIVOS

ASPECTO LEGAL

ASPECTO SOCIO-CULTURAL

ASPECTOECONÓMICO-PRODUCTIVO

ASPECTO URBANO

ASPECTO MEDIO-AMBIENTAL

C O N C L

U S I O N E S


ESTRUCTUR

A BÁSICA

ModeloEspacial

GESTIONDEL PLAN

CONSOLIDACIONURBANA

CRITERIOS DEORDENAMIENTO

PROGRAMA DENECESIDADES

ZONIFICACIÓN

PLAN VIAL

EXPANSIÓN Y

DENSIFICACIÓNURBANA

PROGRAMAS YPROYECTOS

NORMATIVIDAD

IMAGENOBJETIVO

LOCALIZACIÓNFÍSICO GEOGRAFICA

MARCOMETODOLOGICO

UBICACIÓN DEL PLANURBANO DENTRO DEL

P.E.D.

EJES ESTRATEGICOSDEL PLAN

ESTRATEGICO DEDESARROLLO (PED)

METODOLOGÍA




40

2.3.2. Proceso Metodológico para la Definición de la Problemática.

La Definición de la Problemática Distrital se genera a partir de

“Talleres Participativos con las Gerencias y Sub-Gerencias

Municipales” y “Talleres Participativos con las Dirigencias

Poblacionales” aplicando la Técnica del “Árbol de Problemas de

Causa y Efecto”, ambos procedimientos se realizan a través del

Focus-Group o Grupo Focal.

2.3.3. Proceso Metodológico para el Diagnóstico Distrital.

Para el diagnóstico, al interior, y por Aspectos Disciplinarios, dentro de

las dimensiones socio-cultural, económica-productiva, urbana, medio

ambiental y legal; se aplican metodologías cuantitativas y cualitativas

de investigación; en las dimensiones, socio-cultural, económico-

productiva, los diagnósticos son elaborados con métodos

cuantitativos, en base a un muestreo estructurado; en la dimensión,

jurídica, se ha aplicado el método cualitativo y cuantitativo de

investigación a través del levantamiento del expediente urbano con las

variables de tenencia de la propiedad, existencia de declaratorias de

fábricas y existencia de subdivisión de lotes, además de un muestreo

estructurado.

Es así que en el: Aspecto Socio-cultural se analizan las siguientes

categorías: a. Población, b. Inversión Social, c. Educación, d. Salud; e.

Vivienda y f. Identidad y Desarrollo Social.

En el Aspecto Económico-productivo, las categorías de análisis son: a.

Estructura Económica; b. Distribución Espacial de las Actividades

Económicas; c. Accesibilidad; d. El Empleo y El Ingreso, y d.

Oportunidades de Inversión.

EF ECT O I NDI RE CTO E FE CT O I ND IR EC TO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

PROBLEMA CENTRAL

CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

CAUSA INDIRECTA

ARBOL DE PROBLEMAS CA USA-EFECTO

EF

ECTO

C AUS

A

PROCESO METODOLÓGICO PARA LA DEFINICIÓN DE LAPROBLEMÁTICA



42

MATRIZ DE ANÁLISIS Y GENERACIÓN DE RESULTADOS - ASPECTO LEGAL

1. Títulos de Propiedad2. Tenencia de la Propiedad3. Autoavaluos4. Declaratorias de Fábrica5. Subdivisión de la Propiedad6. Nuevas Habilitaciones

DETERMINAR EL GRADO DEINFORMALIDAD DE LA PROPIEDAD

RESULTADO

LEGAL LA PROPIEDAD

ASPECTO CATEGORÍA DE ANÁLISIS OBJETIVO

MATRIZ DE ANÁLISIS Y GENERACIÓN DE RESULTADOS - ASPECTO MEDIO AMBIENTAL

1. Sectores con contaminación atmosférica, porsonidos y visuales

2. Producción de Residuos Sólidos por Sectores

3.Vertientes de agua contaminadas1. Areas Verdes y Recreativas Distritales2. Las Áreas Agrícolas1. Flujos de Lodo2. Areas en peligro por inundaciones3. Piroclásticos y Tefras4. Microzonificación sísmica - resistencia desuelos

DETERMINAR LOS NIVELES DECONTAMINACIÓN AMBIENTAL

DETERMINACIÓN DE FACTORES DEVULNERABILIDAD

ASPECTO CATEGORÍA DE ANÁLISIS OBJETIVO RESULTADO

MEDIO AMBIENTAL

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

VULNERABILIDAD

DEPREDACIÓN AMBIENTALNIVELES DE DEGRADACIÓN

AMBIENTAL




43


CAPÍTULO III

DEFINICIÓN DE LA PROBLEMATICA




44

CAPITULO IIIDEFINICIÓN DE LA PROBLEMÁTICA

3.1. EL TALLER PARTICIPATIVO EN LA DEFINICIÓN DE LA

PROBLEMÁTICA DISTRITAL

La Definición de la Problemática se ha realizado a través de la ejecución

de “Talleres Participativos” conceptualizados como espacios de análisis y

reflexión ciudadana dirigido a los agentes sociales involucrados en la

misma. A nivel de gobierno local y dirigencia ciudadana dichos talleres

han servido para focalizar el “Problema Central”, aplicándose la ficha de

línea de base de diagnóstico tanto a los gerentes y subgerentes de todas

las áreas de la municipalidad, como a los dirigentes de todas las unidades

urbanas involucradas; lográndose la definición de árboles de problemas

de causa-efecto.

3.1.1. Con Representantes de la Munic ipalidad

El Problema Central detectado es el siguiente:

“ DEFICIENCIA EN EL ORDENAMIENTO Y CRECIMIENTO

FÍSICO-ESPACIAL DEL DISTRITO “ .

Cuyas Causas Directas son:

• Falta del Plan Urbano Distrital

• Los altos costos de formalización, y

TALLER PARTICIPATIVO CON LA MUNICIPALIDAD ARBOL DE PROBLEMAS CAUSA Y EFECTO

EFECTO INDIRECTO

USOINADECUADODEL ESPACIO

URBANO

EFECTO INDIRECTO

CONFLICTO DE ACTIVIDADES E

INTERESES

EFECTO INDIRECTO

DESARROLLOURBANO

INADECUADODEL DISTRITO

EFECTO INDIRECTO

INCUMPLIMIENTODE LAS NORMAS

EFECTO DIRECTO

DESORDEN

EFECTO DIRECTO

CRECIMIENTO DELA

INFORMALIDAD

EFECTO DIRECTO

DEBILITAMIENTODE LA

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

PROBLEMA CENTRAL

DEFICIENCIA EN ELORDENAMIENTO Y CRECIMIENTOFÍSICO-ESPACIAL DEL DISTRITO

CAUSA INDIRECTA

CRECIMIENTODESORDENADO

CAUSA INDIRECTA

AUSENCIA DE AUTORIDAD,

PLANIFICACI N YCONTROL

CAUSA INDIRECTA

POCOS INGRESOSDEBIDO A LA CRISIS

ECONÓMICA

CAUSA INDIRECTA

DESCONFIANZAEN LA AUTORIDAD

MUNICIPAL

CAUSA DIRECTA

FALTA DEL PLANDE DESARROLLO

URBANO

CAUSA DIRECTA

ALTOS COSTOSDE

FORMALIZACIÓN

CAUSA DIRECTA

DEBILIDAD DE AUTORIDAD

MUNICIPAL EN ELCONTROL URBANO

CAUSA INDIRECTAFLATA DE TÉCNICASDE CONTROL ANTE

EL INCREMENTODESORDENADO DEL

COMERCIO

EFECTO

C AU

S A



46

a. Aspecto Socio-Cultural ; el Problema Central detectado es :

“ INADECUADA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD”

b. Aspecto Económico Productivo; el Problema Central detectado es:

EFECTO INDIRECTO

AUMENTO DE LAMORTALIDAD

EFECTO INDIRECTO

EPIDEMIAS

EFECTO INDIRECTO

DETERIOROORGÁNICO

EFECTO DIRECTO

PROLIFERACIÓN DEENFERMEDADES

EFECTO DIRECTO

GENERACIÓN DEFOCOS

INFECCIOSOS

EFECTO DIRECTO

AUTOMEDICACIÓN

PROBLEMA CENTRAL

INADECUADA PRESTACIÓN DESERVICIOS DE SALUD

CAUSA DIRECTA

INADECUADA INFRAESTRUCTURADE SALUD

CAUSA DIRECTAINSUFICIENTES TURNOS DE ATENCIÓN EN EL SISTEMA

DISTRITAL

CAUSA DIRECTA

EFECTO

C AUS

A

ASPECTO SOCIO-CULTURAL : ÁRBOL DE PROBLEMAS CAUSAS-EFECTOS

AUSENCIA DE CAMPAÑAS DEPREVENCIÓN DE SALUD

ALTOS COSTOS DE MEDICINAS

CAUSA DIRECTA

EFECTO INDIRECTO

NECESIDADESBÁSICAS

INSATISFECHAS

EFECTO INDIRECTO

NO SE CUBRE LACANASTA FAMILIAR

EFECTO INDIRECTO

DEFICIENTENUTRICIÓN

EFECTO INDIRECTO

EFECTO DIRECTO

BAJOS INGRESOS

EFECTO DIRECTO

INFORMALIDAD

EFECTO DIRECTO

DESEMPLEO Y SUB-EMPLEO

PROBLEMA CENTRAL

AUSENCIA DE APOYO A LAMICROEMPRESA

CAUSA INDIRECTA

CRECIMIENTODESORDENADO

CAUSA INDIRECTA AUSENCIA DE

AUTORIDAD,PLANIFICACIÓN Y

CONTROL

CAUSA INDIRECTA

POCOS INGRESOSDEBIDO A LA CRISIS

ECONÓMICA

CAUSA INDIRECTA

DESCONFIANZA ENLA AUTORIDAD

MUNICIPAL

CAUSA DIRECTA

FALTA DEL PLAN DEDESARROLLO

URBANO

CAUSA DIRECTA

ALTOS COSTOS DEFORMALIZACIÓN

CAUSA DIRECTA

DEBILIDAD DE AUTORIDAD

MUNICIPAL EN ELCONTROL URBANO

CAUSA INDIRECTAFALTA DE

TÉCNICAS DECONTROL ANTE EL

INCREMENTODESORDENADO DEL

EFECTO

C AUS

A

DEFICIENTEINFRAESTRUCTURA

BÁSICA

NO HAY ACCESO ALCRÉDITO

DEFICIENTENUTRICIÓN

ASPECTO ECONÓMICO PRODUCTIVO : ÁRBOL DE PROBLEMAS CAUSAS - EFECTOS

“ AUSENCIA DE APOYO A LA MICROEMPRESA”




47

c. Aspecto Urbano; en el que se han detectado dos Problemas Centrales:

“INEFICIENCIA DEL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE” “DEFICIENCIA DE PROGRAMAS DE REHABILITACIÓN

Y CONSERVACIÓN URBANA”

EFECTO INDIRECTO

INCREMENTO DE ACCIDENTES DE

TRÁNSITO

EFECTO DIRECTO

DESARTICULACIÓNENTRE SECTORES

DISTRITALES

EFECTO DIRECTO

CONGESTIONAMIENTO

VEHICULAR

EFECTO DIRECTO

DETERIORO DEL PARQUE AUTOMOTOR

PROBLEMA CENTRAL

INEFICIENCIA DEL SISTEMA VIAL YDE TRANSPORTE

CAUSA DIRECTA

AUSENCIA DE INTERCAMBIOSVIALES

CAUSA DIRECTA

INEXISTENCIA DE VÍAS ALTERNAS

CAUSA DIRECTA

EFECTO

C AUS

A

ASPECTO URBANO - 1 : ÁRBOL DE PROBLEMAS CAUSAS-EFECTOS

DEFICIENCIA EN LA

EJECUCIÓN DE OBRAS VIALES

INSUFICIENTEMANTENIMIENTO Y ACABADO

DE VÍAS

CAUSA DIRECTA

EFECTO DIRECTO

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

EFECTO DIRECTO

INEFICIENTEDISTRIBUCIÓN DE RUTAS

DE SERVICIO PÚBLICO

EFECTO INDIRECTO

SOPORTE DE REDESSANITARIAS HASTA EL

2017

EFECTO DIRECTO

DEFICIENTEILUMINACIÓN DE

PARQUES

EFECTO DIRECTO

COLAPSO DEINFRAESTRUCTURA BÁSICA

SANITARIA

EFECTO DIRECTO

DETERIORO DELEQUIPAMIENTO URBANO

PROBLEMA CENTRAL

INEXISTENCIA DE PROGRAMAS DEREHABILITACIÓN Y

CONSERVACIÓN URBANA

CAUSA DIRECTA

PROCESO INCONCLUSO DEHABILITACIONES URBANAS

CAUSA DIRECTA

IINFORMALIDAD EN LACONSTRUCCIÓN

CAUSA DIRECTA

EFECTO

C AUS

A

ASPECTO URBANO - 2 : ÁRBOL DE PROBLEMAS CAUSAS-EFECTOS

INADECUADA DISTRIBUCIÓN

DEL EQUIPAMIENTO URBANO

INEXISTENCIA DE PLANES DEEXPANSIÓN DE REDES

SANITARIAS

CAUSA DIRECTAEFECTO DIRECTO

DEFICIENTE CONTROLURBANO

EFECTO INDIRECTO

IMPOSIBILIDAD DEMAYOR DENSIFICACIÓN




48

d. Aspecto Medio Ambiental; cuyo Problema Central detectado es:

“ DEGRADACION DEL MEDIO AMBIENTE URBANO”

EFECTO INDIRECTO

RECICLAJE INFORMALDE LA BASURA

EFECTO DIRECTO

CONTAMINACIÓN PORMONÓXIDO DE

CARBONO

EFECTO DIRECTO

ACUMULACIÓN DE BASURA

EFECTO DIRECTO

DEPREDACIÓN DE ÁREAS A GRÍCOLAS

PROBLEMA CENTRAL

DEGRADACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE URBANO

CAUSA DIRECTA

POLUCIÓN ATMOSFÉRICA YCONTAMINACIÓN DE CAUCE S POR

AGUAS SERVIDAS Y BASURA

CAUSA DIRECTA

CONCENTRACIÓN DE FLUJOS

VEHICULARES

CAUSA DIRECTA

ASPECTO MEDIO AMBIENTA L : ÁRBOL DE PROBLEMAS CAUSAS-EFECTOS

DEFICIENTE SISTEMA DE

LIMPIEZA PÚBLICA

IINFORMALIDAD DEHABILITACIONES URBANA S

CAUSA DIRECTACAUSA DIRECTA

AUSENCIA DE POLÍTICASDE ARBORIZACIÓN

EFECTO INDIRECTO

PROLIFERACIÓN DEVECTORES (PERROS,RATAS E INSECTOS)

EFECTO INDIRECTO

DISMINUCIÓN DEFUENTES DEOXIGENACIÓN

EFECTO INDIRECTO

AUMENTO DE LATEMPERATURA

AMBIENTAL

TORRENTERA DOLORES




49

3.2. ROL ACTUAL DEL DISTRITO

El Rol Actual se encuentra dado debido al carácter del distrito definido

como:

“ José Luis Bustamante y Rivero, Distri to Dormitorio y de

Intercambio Comercial Metropolitano e Interdistrital.

3.3. OBJETIVOS DEL PLAN URBANO DISTRITAL

3.3.1. Objetivo General:

Generar el Instrumento Técnico-Normativo (Plan Urbano

Distrital), que posibilite la promoción del desarrollo distrital,

su ordenamiento, y planificación a futuro.

3.3.2. Objetivos Específicos:

A. En lo Político Administrativo:

Lograr la eficiencia en el ordenamiento físico-espacial del distrito, a través

del uso adecuado del espacio urbano, de la complementariedad de

actividades, y del control de la informalidad con una normatividad

adecuada.

B. En lo Socio-Cultural:

Dotar de la Infraestructura necesaria de equipamiento en salud,

educación, recreación, cultura y seguridad.

C. En lo Económico-Productivo:

Apoyar a la Microempresa para elevar el nivel de ingresos de la población.

D. En lo Urbano:

Estructurar los Sistemas Urbanos que hagan posible el desarrollo

sostenible del distrito

Posibilitar Programas de Rehabilitación y Conservación Urbana

E. En lo Medio Ambiental:

Lograr la regeneración del medio ambiente distrital que permita su

sostenibilidad y sustentabilidad.

F. En lo Legal:

Lograr el saneamiento físico-legal de la propiedad en el ámbito distrital.




50

DIAGNÓSTICO




51


CAPÍTULO IV

ANÁLISIS ACTUAL DEL DISTRITO



55

rubro, notándose claramente una desaceleración de la inversión, ello

debido a que en la actualidad ya se ha construido casi en su integridad los

espacios destinados para actividades recreativas.

GASTOS EN RECREACIÓN

6,18%

24,90%23,79% 23,63%

11,75%

37,73%

0%5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006POR AÑOS

P O R C E N T A J E

GASTOS EN RECREACIÓN % Lineal (GASTOS EN RECREACIÓN %)

Con relación a la infraestructura vial la tendencia es similar al anterior

ítem, ello debido a que las vías del distrito en su gran mayoría se

encuentran pavimentadas18

GASTOS EN INFRAESTRUCTURA VIAL

49,87%

30,74%

53,03%55,24%

69,69%

25,39%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

POR AÑOS

P O R C E N T A J E

GASTOS EN INFRAESTRUCTURA VIAL %

Lineal (GASTOS EN INFRAESTRUCTURA VIAL %)

En el caso de la infraestructura comunal, la tendencia de las inversiones

en este rubro es creciente; debido a la carencia de este tipo de

infraestructura a nivel distrital19

18 Al respecto véase mas adelante el ítems de Infraestructura vial

GASTOS EN INFRAESTRUCTURA COMUNAL

12,12%

0,41%0,05%

5,02%

0,00%0,40%

0%

2%

4%

6%

8%10%

12%

14%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

POR AÑOS

P O R C E N T A J E

GASTOS EN INFRAESTRUCTURA COMUNAL %

Lineal (GASTOS EN INFRAESTRUCTURA COMUNAL %)

Igualmente las inversiones en infraestructura sanitaria muestra una

tendencia creciente; ello se explica principalmente por la política de

encauzamiento de las torrenteras emprendida por la Municipalidad20, y de

recuperación de espacios desatendidos21.

GASTOS EN INFRAESTRUCTURA SANITARIA

13,10%

0,00%

26,85%

2,78%

12,01%

2,25%

0%

5%10%

15%

20%

25%

30%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006POR AÑOS

P O R

C E N T A J E

GASTOS EN INFRAESTRUCTURA SANITARIA %

Lineal (GASTOS EN INFRAESTRUCTURA SANITARIA %)

El ítem de gastos en estudios y proyectos, aparentemente va en proceso

de desaceleración, de acuerdo a la tendencia que se nota claramente en

la figura; sin embargo este tipo de gastos de acuerdo a las normas

19 Al respecto véase mas adelante el Sistema Cultural20 Al respecto véase mas adelante el ítem de vulnerabilidad, con especial énfasis el tema delas Torrenteras21 Dentro de estos espacios recuperados tenemos el Parque Zonal de La Breña, Laconstrucción de muros de contención en Virgen de Copacabana, etc.



57

Otro de los sectores que ha ido cobrando importancia en el gasto de

inversión, es el referido a la infraestructura educativa con la construcción

de Infraestructura deportiva en el interior de las Instituciones Educativas,

Servicios Higiénicos, Protectores Solares, entre otros.

GASTOS EN INFRAESTRUCTURA DEEDUCACIÓN

11,10%

3,69%

0,00%

3,46%

4,98%

0,00%0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

POR AÑOS

P O R C E N T A J E

GASTOS EN INFRAESTRUCTURA DE EDUCACIÓN %

Lineal (GASTOS EN INFRAESTRUCTURA DE EDUCACIÓN %)

Por su parte, los gastos de reinversión en la infraestructura de la

Institución Municipal han decrecido enormemente, hasta hacerse casi

nula, en estos últimos años la institución no ha ampliado sus instalaciones:

GASTOS DE REINVERSIÓN

0,58%0,00%0,48%

6,66%

25,11%

13,53%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

POR AÑOS

P

O R C E N T A J E

GASTOS DE REINVERSIÓN % Lineal (GASTOS DE REINVERSIÓN %)

Los gastos en infraestructura de seguridad de acuerdo al grafico son

mínimos; sin embargo, muestran un ligero incremento; estos gastos están

relacionados fundamentalmente a la construcción de rejas de seguridad

en los parques, mejoramiento del alumbrado público, etc.

GASTOS EN INFRAESTRUCTURA DESEGURIDAD

0,00%

0,81%

1,54%

0,37%0,20%

0,00%

0%

1%

2%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

POR AÑOS

P O R C

E N T A J E

GASTOS EN INFRAESTRUCTURA DE SEGURIDAD %

Lineal (GASTOS EN INFRAESTRUCTURA DE SEGURIDAD %)

Con relación a la adquisición de mobiliario urbano para poder ampliar,

mejorar o reemplazar este ha sido mínimo.

GASTOS EN MOBILIARIO URBANO

0,00%0,05%0,00%0,00%0,00%

2,67%

0%

1%

2%

3%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

POR AÑOS

P O R C E N T A J E

GASTOS EN MOBILIARIO URBANO %

Lineal (GASTOS EN MOBILIARIO URBANO %)




D 1573 d iñ d i ñ 44 l 72% t t d



61

PORCENTAJES DE ATENCIONES DIARIASPOR C.S. O P.S.EN EL DISTRITO

26,16%

6,98%

10,47%15,70%

10,47%

19,77%

10,47% C.S. Víctor Raul HinojosaP.S.Hugo Lumbreras

P.S. Félix Náquira

C.M.P. San José

P.S. Cerro July

P.S. La Unión

P.S. Las Esmeraldas

En el distrito las enfermedades más frecuentes son las enfermedades

bucales y de tejidos duros, infecciones respiratorias agudas,

enfermedades diarreicas agudas, deficiencia nutricional, patología de la

piel, trastornos de los ojos, infecciones intestinales, infecciones de vías

urinarias, enfermedades inflamatorias pélvicas, entre otras; produciéndose

una demanda potencial en la actualidad de consultorios especializados,

para la atención de los pacientes que sufren de estas patologías.

Por otro lado, Los niños menores de 5 años presentan con mayor

frecuencia las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA), las Enfermedades

Diarreicas Agudas (EDA) y la deficiencia nutricional, siendo causantes de

la morbimortalidad infantil, poniendo a este grupo humano en un mayor

riesgo con respecto al resto de la población.

CAUSAS DE LA MORBILIDAD INFANTIL ENNIÑOS MENORES DE CINCO AÑOS %

40%

26%

17%

17% IRAs

EDAs

Enf. previsibles por vacunación

Otros

De 1573 casos de niños menores de cinco años44, el 72% eran tratados

por enfermedades distintas a la Neumonía, el 18% presentaban

Neumonía, el 9% presentaban Neumonía grave, y el 1% presentaban

Neumonía muy grave.

PROMEDIO DE ATENCIONES DE CASOS DE"IRA"

1%

72%

18%

9%No Neumonía

Neumonía

Neumonía grave

Enfermedad muy grave

De 562 casos de EDAs que se presentan en promedio por año, el 80%

eran acuosas, el 6% era disentérica, el 1% era persistente, 1% otras

enfermedadesIntestinales, el 12%

eran Infecciones

Intestinales

diferentes

44 Oficina de Estadística e Informática. DIRSA. 2005

PROMEDIO DE ATENCIONES DE CASOS DE"EDA"

80%

6%

1%

1%

12% Acuosa

Disentérica

Persistente

Demás Enf. Inf. Intest.

Inf. Intest. Definidas




son 1235 hogares los que necesitan urgentemente viviendas50para poderSERVICIO DE DESAGUE



64

son 1235 hogares los que necesitan urgentemente viviendas para poder

satisfacer esta necesidad.

Por su parte El 92.07% de las viviendas del distrito cuentan con el servicio

de agua dentro del domicilio conectado a la red publica, mientras que el

7.06% de viviendas acceden a la Red Publica del servicio de agua pero se

encuentra fuera de la vivienda; finalmente el 0.87% se abastece de agua a

través de camiones cisterna, pozo, río, acequia, manantial, etc.

SERVICIO DE AGUACategorías %

Red pública dentro de la vivienda 92,07%Red pública fuera de la vivienda,pero dentro del edificio 7,06%Otro 0,87%

Total 100,00%FUENTE: Elaboración propia hecha en basea los resultados del V Censo de Vivienda.2005-INEI

El 91.75% de viviendas cuenta con el servicio de Desagüe conectado a la

red pública dentro de la vivienda, mientras que el 6.14% de viviendas

accede a la red pública del servicio de desagüe pero fuera de la vivienda;por su parte el 0.34% cuenta con un pozo séptico o ciego, el 0.59%

desagüa a un pozo ciego o letrina, el 0.05% de viviendas desagüa a una

acequia o canal y el 1.13% no tiene servicio de desagüe.

50 Este dato ha sido calculado siguiendo el procedimiento anterior.

SERVICIO DE DESAGUE

Categorías Casos %Red pública dentro de lavivienda 16608 91,75Red pública fuera de lavivienda pero dentro del edificio 1111 6,14Pozo séptico 62 0,34Pozo ciego o negro / letrina 107 0,59Río, acequia o canal

10 0,05

No tiene 204 1,13 Total 18102 100FUENTE: Elaboración propia hecha en base a losresultados del V Censo de Vivienda. 2005-INEI

Con relación al servicio de Alumbrado, tenemos que el 98.85% de las

viviendas del distrito cuentan con la instalación de este servicio en el

domicilio; el 0.18% de viviendas aun no acceden a este servicio; mientras

que el 0.97% utilizan otras fuentes de Energía alternativas, tales como:

mecheros y lámparas a Kerosene, Velas, Generador, etc.

Tipo de Alumbrado

Categorías %Serv. Electricidad 98,85%No tiene serv. 0,18%Serv. Alternativa 0,97%

Total 100,00%FUENTE: Elaboración propiahecha en base a los resultados delV Censo de Vivienda. 2005-INEI




FOS; los sectores 3 y 5 cuentan con el 9% de las FOS respectivamente y



71

TIPOS DE ORGANIZACIÓN

20%

18%

37%

12%

9% 4%

Juntas Directivas

Juntas VecinalesComunalesComites del Vasode Leche Asociaciones de Adultos MayoresClub de Madres

ComedoresPopulares

finalmente en el sector 2 solo se encuentra el 6% de FOS.

Es importante señalar que también existen otras formas asociativas y

organizativas en el distrito, tales como las Hermandades, los Club

Deportivos, Asociaciones Artísticas, grupos carismáticos, entre otras, las

cuales han sido creadas para cumplir fines y objetivos específicos, siendo

indiferentes a la problemática de su entorno.


4.2. EL ORDENAMIENTO ECONÓMICO PRODUCTIVOCOMERCIO 1,626 38.43• Comercio de Productos agropecuarios y



72

4.2. EL ORDENAMIENTO ECONÓMICO PRODUCTIVO

4.2.1.- Estructura de las Actividades Económicas

El Cuadro No. III.1 considera la clasificación convencional de las

actividades económicas, según número de unidades económicas, en:

Primarias (extractivas), Secundarias (de transformación) y Terciarias

(comercio y servicios), que corresponden al Distrito de José Luis

Bustamante y Rivero.

CUADRO No. III.1ESTRUCTURA DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS

DISTRITO JOSÉ LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO

UNIDADES

ECONÓMICAS ACTIVIDADES Nº TOTAL %1. ACTIVIDADES PRIMARIAS 279 6.60• Producción Agropecuaria no Industrial 255 6.03• Producción de Selvicultura 4 0.09• Producción Minera no metálica 20 0.48

2. ACTIVIDADES SECUNDARIAS 1,347 31.83• Producción Manufacturera de Consumo

Inmediato1,027 24.27

• Producción Manufacturera de Uso Duradero 174 4.11• Produc. Manufact. Predominant. Insumos,

Repuestos y Accesorios124 2.93

• Producción ManufactureraPredominantemente Bienes de Capital

22 0.52

3. ACTIVIDADES TERCIARIAS 2,605 61.57

• Comercio de Productos agropecuarios ypesqueros no industrializados

255 6.03

• Comercio de Productos de Selvicultura 4 0.09• Comercio Produc. Manufact.

Preferentemente de Consumo Inmediato1,027 24.27

• Comercio de Productos Manufacturados deuso no duradero

174 4.11

• Com. Produc. Manufact. Preferent.Insumos, Repuestos y Accesorios

124 2.93

• Comercio de Produc. Manufact.

Preferentemente de Bienes de Capital

22 0.52

• Comercio de Productos de Diversas Ramas 20 0.47SERVICIOS 979 23.14• Servicios Personales 502 11.86• Servicios Especializados 33 0.78• Servicios de Reparación 161 3.81• Servicios de Transporte y Comunicaciones 77 1.82• Servicios Financieros y Seguros 16 0.38• Servicios Comunales y Sociales 98 2.32• Servicios Educativos 92 2.17

TOTAL 4,231 100.0

Fuente: Diagnóstico Socio Económico del Distrito de José LuisBustamante y Rivero 2001 – 2002.

Se desprende la preeminencia de las Actividades Terciarias, con 61.57%

del total de las unidades económicas ubicadas en el distrito., seguida de

las secundarias con el 31.83% y de las actividades primarias con el

6.60%, lo que también se aprecia en el Gráfico N° III.1


GRÁFICO N° III.1ESTRUCTURA ECONÓMICA

GRÁFICO N° III.2DETALLE DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS TERCIARIAS



73

76%

13%

2%11%

9%

PM de consumo inmediato PM de uso duradero

P.M P.insumos,repuestos y accesorio PM P.Bienes de Capital


6%

32%

62%

PRIMARIA SECUNDARIA TERCIARIA

4.2.1.1.- Act ividades Económicas Terciarias

En las Actividades Terciarias, Cuadro N° III.1 y Gráfico N° III.2, se

advierte que sobresalen el comercio con el 38.43% (destacando el

comercio de productos manufacturados preferentemente de consumo

inmediato con 24.27%) y los servicios con 23.14% (resaltando los

servicios personales con 11.86%).

En el comercio la transacción (por ejemplo en mercadillos) se refleja en la

venta de bienes de consumo inmediato provenientes del distrito, de otros

distritos, provincias y regiones, especialmente en la plataforma Andrés

Avelino Cáceres.


GRÁFICO N° III.3DETALLE DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICASSECUNDARIAS


ACTIVIDADES ECONÓMICAS SECUNDARIAS

24,27%

4,11%2,93% 0,52%

· Producción Manufacturera de Consumo Inmediato

· Producción Manufacturera de Uso Duradero

· Produc. Manufact. Predominant. Insumos, Repuestos y Accesorios

· Producción Manufacturera Predominantemente Bienes de Capital




GRÁFICO N° III.4DETALLE DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS PRIMARIAS

É

4.2.2.- Distribución Espacial de las Actividades Económicas

4 2 2 1 - El Panorama Global de la Distribución Espacial



75

92%

1% 7%

Producción Agropecuaria no Industrial

Producción de Selvicultura

Producción Minera no metálica


En suma, la economía distrital revela en su estructura una terciarización,

como parte de un patrón que se viene configurando y consolidando en la

economía nacional en la actual globalización, se vincula a la no presencia

de economías de escala especialmente en las actividades de

manufacturación, la obsolescencia tecnológica, la producción a precios

internacionales negativos, con la consecuente caída de la rentabilidad.

4.2.2.1. El Panorama Global de la Distribución Espacial

Interesa señalar, en relación a las actividades económicas, un panoramaglobal de su ubicación y distribución espacial en el distrito de José Luis

Bustamante y Rivero, para ello se utiliza el Gráfico N° III.5.

Respecto a las actividades económicas primarias, estas pueden definirse

en dos tipos : Uno, comprende las actividades agrícolas y, el otro, las de

explotación minera no metálica, ambas significan 414.03 Ha. (Cuadro N°

III.5).

El área agrícola tiene una extensión de 398.63 Ha, que está ubicada en

los Sectores56 I (zona de Cerro July), Sector III (el área actual del parque

zonal o la zona de reglamentación especial con fines ecológicos), el

sector V (áreas o islas rústicas) y el sector VI (donde se centraliza lamayor producción agrícola, que son aproximadamente 119 Has.).

Por su lado, el área de producción minera no metálica es de 15.40 Ha.,

esta última ubicada en la rivera derecha del río Sabandía.

56 Los Sectores han sido definidos también económicamente como parte de la propuestaurbana, como se verá con detalle más adelante


GRÁFICO N° III.5

PANORAMA GLOBAL DE LA DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LAS



76

2 2 9 0 0 0

2 3 0 0 0 0

2 3 1 0 0 0

2 3 2 0 0 0

2 3 3 0 0 0

8183000

8185000

8179000

2 2 9 0 0 0

2 3 0 0 0 0

2 3 1 0 0 0

2 3 2 0 0 0

2 3 3 0 0 0

8185000

8184000

8181000

8182000

8180000

8179000

8184000

8183000

8182000

8181000

8180000

S E G U N D A

T O R R E N T E R

A

S E G

U N D A

T O

R R E N T E R A

S E G U N

D A T O R

R E N T ER

A

T E R C E R A

T O R R E

N T E R A

T E R C E R A T O R

R E N T E R A

R I O S A

B A N D I . A

S E G

U N D A

T O

R R E N T E R

A

ESCALA 1 : 12 500

SECTOR I

SECTOR IISECTOR III

SECTOR IV

SECTOR V

SECTOR VI

ESCALA 1 : 12 500

CURSODEAGUASSIMBOLOGIA MANZANAS

LINDERORURALLIMITEDISTRITAL

ACTIVIDADES ECONÓMICAS

VIVIENDA-TALLER

VIVIENDA -GRANJA

ACTIVIDADTERCIARIA

VECINAL (TIENDA PEQUEÑA)

BARRIAL (TIENDA DE BARRIO)

DISTRITAL (BODEGA MAYORISTA)

SECTORIAL(MERCADOS)

METROPOLITANO

SERVICIO PROFESIONALES

ALOJAMIENTO (HOTEL,HOSTAL)

TALLER ARTESANAL

ACTIVIDADSECUNDARIA

TALLER AUTOMOTRIZ

INDUSTRIA GRANDE

PRODUCCION AGRICOLA

PRODUCCION MINERA NOMETALICA

ACTIVIDAD PRIMARIA

SECTOR I

SECTOR III

SECTOR IV

SECTOR V

SECTOR VIPLAN URBANO DEL DISTRITO DE

JOSÈ LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO

OrganismoEjecutor:

DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LASACTIVIDADES ECONÓMICAS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DEJOSE LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO

Plano:

Jefede Equipo:

Equipo de Trabajo:

DibujoCAD:

Fecha: Escala:

O C E A N O P A C I F I C O

ESC 1/3000000

ESC 1/300000

CUADRO No. III.5EXTENSIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA PRIMARIA


TIPO DE PRODUCCIÓN EXTENSIÓN (Ha) %

Agrícola 398.63 96.28%

Minera No Metálica 15.40 03.72%TOTAL 414.03 100.00%

Fuente: Expediente Urbano 2005. MDJLBYR

En relación a las actividades económicas secundarias, como se señaló,

básicamente estas actividades se constituyen por actividades artesanales

e Industriales. Por ejemplo, las actividades artesanales se dirigen al

servicio de reparación automotriz y carpintería metálica y de madera.

El área total ocupada por dicha actividad en el distrito es de 4.72 Ha.,

espacialmente se establecen de manera dispersa sin patrón establecido,

ya que obedece a la disponibilidad del terreno.

PANORAMA GLOBAL DE LA DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LAS

ACTIVIDADES ECONÓMICAS DISTRITO JOSÉ LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO




requerir una reconversión o mejora en la tecnología, como la de riego y de

producción. Por este ámbito, es un requerimiento económico el localizar

activa potencial del distrito representa el 73.49% de la población total, es

decir que comprende 56,051 habitantes. En tal sentido, el resto, con una



80

un puente, que una el eje extendido de la Av. Dolores con Sabandia, envista de que existe el proyecto de Umapalca (que abarca la vivienda-

granja, metal mecánica y viviendas taller)

4.2.4.- El Empleo y El Ingreso

4.2.4.1.- La Población Económicamente Activa Potencial yPoblación Inactiva

Para los fines consideramos a la población total, por un lado, a la que

tiene edad de trabajar es el segmento poblacional que se encuentra entre

los 15 y 64 años de edad, a la que se denomina Población

Económicamente Activa Potencial.

Por otro lado, tanto al segmento poblacional que comprende de 0 a 15

años como aquel que tiene más de 65 años, se denomina Población

Inactiva, haciendo hincapié que puede existir en parte de estos rangos

gente que esté trabajando.

Según la información del INEI59 y estudios realizados por la Municipalidad

Distrital de José Luis Bustamante y Rivero, la población económicamente

59 De acuerdo al último Censo 2005: X de Población y V de Vivienda.

participación relativa de 26.51%, corresponde a la población inactiva, queabarca a 20,219 habitantes. (Cuadro Nº III.4)

CUADRO N° III.4POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POTENCIAL Y

POBLACIÓN INACTIVADISTRITO DE JOSÉ LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO 2005

POBLACIÓN HABITANTES %

PEA POTENCIAL

POBLACIÓN INACTIVA

56,051

20,219

73.49

26.51

TOTAL RELATIVO - 100.00

TOTAL ABSOLUTO 76,270 -

Fuente: INEI –2005. Diagnóstico Socioeconómico Distrital

4.2.4.2.- Población Económicamente Activa y Población NoEconómicamente Activa

La población económicamente activa potencial, vista anteriormente,

comprende a su vez la población económicamente activa y la población no

económicamente activa, es decir la población económicamente inactiva.

Así, (Cuadro Nº III.5), la población económicamente activa significa el

43.36% de la población total del distrito, que concuerda con 33,071

habitantes, mientras que un 56.64%, que equivalen a 43,199 habitantes,


constituyen la población no económicamente activa o población no

económicamente productiva.



81

CUADRO N° III.5POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA Y NO ECONÓMICAMENTE

ACTIVADISTRITO DE JOSÉ LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO 2005


Población Económicamente Activa

Población No Económicamente Activa

33,071

43,199

43.36%

56.64%


TOTAL ABSOLUTO 76,270 -


4.2.4.3.- Población Económicamente Activa Empleada yDesempleada

Según el Cuadro Nº III.6, la población económicamente activa, llamada

también población económicamente activa productiva, se clasifica en dos

grandes rubros, uno constituido por la población económicamente activa

empleada y, el otro, por la población económicamente activa desempleada

Para el distrito José Luis Bustamante y Rivero, la población

económicamente activa empleada tiene una importancia relativa del

85.38% de la PEA productiva, es decir 28,236 habitantes. Por su lado, la

población económicamente activa desempleada, asciende a habitantes,

que hacen el 14.62% de la PEA productiva. (Cuadro Nº III.3)

CUADRO N° III.6

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA EMPLEADA Y

DESEMPLEADA

DISTRITO DE JOSÉ LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO 2005


PEA EMPLEADA

PEA DESEMPLEADA

28,236

4,835

85.38

14.62


TOTAL ABSOLUTO (PEA productiva) 33,071 -


4.2.4.4.- Población Económicamente Activa Empleada segúnSexo

De acuerdo al Cuadro N° III.7 , de la población económicamente activa

empleada, el 60.04% de ésta población la constituye personas del sexo

masculino, que equivalen a 16,953 varones, mientras que el 39.96% la

conforman personas del sexo femenino, es decir 11,283 mujeres,

denotando una importante participación de las mujeres en el quehacer

económico


CUADRO N° III.7

Si se aprecia el Cuadro N° III.8, se rescata que la PEA Productiva Fija

significa relativamente el 68.29% del total de la PEA Productiva,



82

PEA. EMPLEADA SEGÚN SEXODISTRITO DE JOSÉ LUIS BUSTAMANTE Y RIBERO 2005


PEA Activa Empleada Masculina

PEA Activa Empleada Femenina

16,953

11,283

60.04

39.96

TOTAL RELATIVO -- 100.00

TOTAL ABSOLUTO 28,236 --


Cabe mencionar que respecto del total de la población del Distrito José

Luis Bustamante y Rivero, cerca del 50% esta representado por las

personas del sexo femenino

4.2.4.5.- Población Económicamente Activa Productiva Fija yEventual

Referente al grado de ocupación de la población económicamente activa

empleada del Distrito, consideramos dos segmentos poblacionales

clasificados en la población económicamente activa productiva fija y la

población económicamente activa productiva eventual.

abarcando a 22,584 habitantes, en tal sentido cuentan con estabilidadlaboral y ventajas normativas que le corresponden a su condición de

trabajo fijo.

Por el lado de la PEA Productiva Eventual, está integrada por 10,487

personas, que corresponden al 31.71% de la población económicamente

activa productiva, y que no tienen la estabilidad laboral del caso, sin contaren gran medida con los beneficios normativos del trabajador estable.

CUADRO N° III.8PEA. PRODUCTIVA FIJA Y EVENTUAL

DISTRITO DE JOSÉ LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO 2005POBLACIÓN HABITANTES %

PEA Productiva FijaPEA Productiva Eventual

22,58410,487

68.2931.71




Por otro lado, si se quiere distinguir además de la condición laboral, el

sexo de las personas ubicadas en la PEA Productiva sea ésta Fija o

Eventual (Cuadro N° III. 9 y Gráfico N° III.7) se observa que en la PEA

Productiva Fija las mujeres representan el 26.85% del total de la PEA


Productiva (8,879) mientras que de la PEA Productiva Eventual significan

el 13.11% del conjunto de la PEA Productiva (4,336). En esa





83

determinación, es más importante la participación de las mujeres en lacondición laboral Fija que en la Eventual.

Los hombres, por su parte, alcanzan un 41.44% de participación relativa

sobre el total de la PEA Productiva (13,705 varones) mientras que en la

PEA Productiva Eventual representan el 18.60% (6,151) de la PEA

Productiva, queriendo señalar que la participación de los hombres es másreconocida cuando la condición laboral es fija.

CUADRO N° III.9

PEA PRODUCTIVA POR SEXO Y CONDICIÓN LABORAL



PEA Productiva Fija

- Mujeres

- Hombres

PEA Productiva Eventual- Mujeres

- Hombres

8,879

13,705

4,336

6,151

26.85

41.44

13.11

18.60


GRÁFICO N° III.7PEA EMPLEADA POR SEXO Y CONDICIÓN LABORAL


26,85%

13,11% 18,60%

41,44%PEA Productiva Fija

PEA ProductivaEventual

Mujeres Hombres

4.2.4.6.- Población Económicamente Activa Productiva porSectores Económicos

Observando el Cuadro N° III.10 y el Gráfico N° III.8, que muestran la PEA

distrital de acuerdo a sectores económicos, la PEA orientada al sector

privado representa el 28.55% (como trabajadores en instituciones

bancarias o financieras, en hoteles, restaurantes, empleadas del hogar;

gasfiteros, confecciones y otros servicios).

Sigue en importancia la dedicación al comercio con un 25.35% y aquella

que trabaja en el sector público con un 16.47% (administración, docencia,


defensa nacional y seguridad social, principalmente).

Otros sectores identificados, en donde la población económicamente

GRÁFICO N° III.8POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR SECTORES

ECONÓMICOS DISTRITO DE JOSÉ LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO



84

28,55

16,47

25,35

9,2

7,4

4,65

1,9

1,47

5,01

0 5 10 15 20 25 30

Servicios Sector Privado

Servicios Sector Publico

Comercio

Industria

ConstrucciónCivil

Transportes y Comunicaciones

Minería

Agricultura

Otros

activa se desempeña, tenemos: la industria (9,20%), construcción civil(7.40%) y agricultura (1.47%), respecto de la PEA. Productiva del distrito.

CUADRO N° III.10P. E. A. POR SECTORES ECONÓMICOS

DISTRITO JOSÉ LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO. 2005

SECTORES ECONÓMICOS PEAServicios Sector Privado 28.55

Servicios Sector Publico 16.47

Comercio 25.35

Industria 9.20

Construcción Civil 7.40

Transportes y Comunicaciones 4.65

Minería 1.90

Agricultura 1.47

Otros 5.01

TOTAL RELATIVO (%) 100.00

TOTAL ABSOLUTO (hab.) 33,071



4.2.4.7.- Población No Económicamente Product iva

Como se precisó anteriormente, la población no económicamente activa o

CUADRO N° III.11POBLACIÓN NO ECONÓMICAMENTE PRODUCTIVA (PNEP)

DISTRITO DE JOSÉ LUIS BUSTAMANTE Y RIBERO 2005



85

60.75%10.12%

18.03%

11.00%

Es tudiante Jubilado Am a de cas a Ninguno

población no económicamente productiva., equivale al 56.64% de la

población total del distrito, significando 43,199 personas.

Apreciando el Cuadro N° III.11 y el Gráfico N° III.9, se exterioriza que la

población comprendida por los estudiantes (que dependen de sus padres

o familiares) significan el 60.75% de la población no económicamente

productiva (26,243 habitantes) o el 34.41 % del total poblacional del

distrito.

Le siguen en importancia, la condición de ama de casa, representando el

18.03% de la población no económicamente productiva (7,789 personas),

la de jubilado, que dependen de una remuneración estatal pero que no

trabajan, con el 10.12% de la población no económicamente productiva o

el 5.73% del conjunto de la población distrital.

La población considerada en Otros (por ejemplo, impedidos físicos,

menores, ancianos), son el 6.29% de la población del distrito,

comprendiendo a 4,795 personas que constituyen el 11.10% de la

población no económicamente activa en el distrito José Luis Bustamante y

Rivero.

POBLACIÓN PNEPHabitantes

PNEP%

Sobre TotalPoblacional%

EstudianteJubilado Ama de casaOtros

26,2434,3727,7894,795

60.75%10.12%18.03%11.10%

34.41%5.73%

10.21%6.29%

TOTAL 43,199 100.00% 56.64%Fuente: INEI –2005. Diagnóstico Socioeconómico Distrital

GRÁFICO N° III.9

POBLACIÓN NO ECONÓMICAMENTE PRODUCTIVA

DISTRITO DE JOSÉ LUIS BUSTAMANTE Y RIBERO 2001




4.2.4.9.- Pobreza y Desarrollo Humano

4 2 4 9 1 Ni l d P b E t P b



88

4.2.4.9.1.- Niveles de Pobreza y Extrema Pobreza

En general la pobreza humana implica la privación en cuanto a una vida

larga saludable, en cuanto a buen conocimiento, en cuanto a un nivel

decoroso de vida y en cuanto a participación61.

Además de aspectos valorativos y morales, se relaciona a la privación de

bienes y servicios, a la insatisfacción de necesidades esenciales degrupos sociales específicos.

Para los fines, se toman en cuenta el Cuadro N° III.14 y el Gráfico N°

III.12, referente a la incidencia de la Pobreza y Pobreza Extrema según

dominio geográfico, elaborado por el INEI62 y señalado en el Diagnóstico

Distrital.

Las tasas estimadas son menores, tanto la correspondiente a la de

pobreza que alcanza el 3.87% como para la tasa de extrema pobreza

(1,29%).

61 Véase la Terminología del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).200562 Ver la “Pobreza Extrema en el Perú en 2001: Una visión departamental”, (ENAHO 2001- IV

trimestre)

CUADRO No III.14

POBREZA Y POBREZA EXTREMA POR DOMINIO GEOGRÁFICO

DOMINIO GEOGRÁFICOTASA DEPOBREZA

TASAEXTREMAPOBREZA

Nacional54.80 % 24.40 %

Departamento Arequipa 44.10 % 14.50 %

Distrito José Luis Bustamante yRivero 3.87% 1.29%

Fuente: INEI y Diagnóstico Municipalidad Distrital José LuisBustamante y Rivero

Ello si lo comparamos, por ejemplo, con la tasa de pobreza a nivel

nacional, que es del orden del 54.80%, mientras a nivel del departamento

de Arequipa alcanza el 44.10%.

Similar situación acontece si se refiere a la tasa de pobreza extrema,

mientras que en el distrito esta tasa se valora como de 1.29%, en el orden

departamental de Arequipa la tasa alcanza el 14.50%, siendo másdiferenciada con la tasa de pobreza extrema del dominio geográfico

nacional que es del 24.40%.


GRAFICO N III 12POBREZA Y LA POBREZA EXTREMA POR DOMINIO GEOGRÁFICO

y la pertenencia a una comunidad, es entonces el desarrollo de la gente,

para la gente y por la gente.

P d l D ll H ti l d i d



89

54,80%

24,40%

44,10%

14,50%

3,87%1,29%

Nacional Departamento Arequipa Distrito de José LuisBustamante y Rivero

TASA DE POBREZA T.Ext. Pobreza

GRAFICO No III, 12POBREZA Y LA POBREZA EXTREMA POR DOMINIO GEOGRÁFICO

4.2.4.9.2 Niveles del Índice de Desarrollo Humano

El Desarrollo Humano63 en breve, implica el proceso de ampliación de las

opciones de la gente, aumentando sus funciones y capacidades humanas,

implica además la seguridad, la sostenibilidad, las garantías de los

derechos humanos, todas necesarias para gozar de respeto por sí mismo

63 Ibíd. Terminología PNUD, 2005

Para poder mensurar el Desarrollo Humano, se tiene el denominado

Índice de Desarrollo Humano (IDH), que mide el logro medio de un país o

lugares establecidos, en sus dimensiones básicas, vale decir una vida

larga y saludable, buenos conocimientos y un nivel de vida decoroso.

Dicho índice abarca básicamente a las variables: esperanza de vida al

nacer, el logro educacional (alfabetización de adultos, matrículas, entreotras) y el ingreso como reflejo del nivel decoroso de vida.

CUADRO N° III.15

ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO DE

LA PROVINCIA DE AREQUIPA POR DISTRITOS 2003

PoblaciónÍndice de

Desarrollo

Humano

Ingreso Familiar

Per cápitaDistritosHab. Ranking IDH Ranking

(S./mes)

Ranking

Alto S. Alegre 57006 96 0.6569 113 458.9 211 Arequipa 95537 50 0.6797 47 578.8 60J.L.B. y Rivero 86591 55 0.6525 126 495.3 192Cayma 67541 73 0.6464 146 418.9 236Cerro Colorado 78487 61 0.6492 133 419.9 235Jacobo Hunter 55216 102 0.6378 172 332.8 295

MarianoMelgar

54600 103 0.6498 131 453.2 214

Miraflores 56600 97 0.6556 115 470.3 208Paucarpata 131973 36 0.6429 155 412.6 244Socabaya 39601 124 0.6499 130 440.6 220


INGRESO FAM ILIAR PER CAPITA ( Nuevos Soles/mes)Sachaca 17607 286 0.6304 202 433.8 224Tiabaya 18421 272 0.6239 233 382.5 297Yanahuara 19322 259 0.6859 26 702.8 22

Fuente:PNUD “Desarrollo Humano Perú 2005”



90

GRAFICO N° III.13ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO E INGRESO FAMILIAR

PERCÁPITA DE AREQUIPA METROPOLITANA POR DISTRITOS2003

458,9578,8

495,3418,9419,9

332,8453,2470,3

412,6440,6433,8

382,5702,8

Alt o S. Alegre

J.L.B.Rivero

Cerro Colorado

M ariano M elgar

Paucarpata

Sachaca

Yanahuara

0,6569 0,6797

0,6525

0,6464

0,6492

0,6378

0,6498

0,6556

0,6429

0,6499

0,6304

0,6239

0,6859

Alt o S. Alegre

Arequipa

J.L.B.Rivero

Cayma

Cerro Colorado

Jacobo Hunter

Mariano Melgar

Miraflores

Paucarpata

Socabaya

Sachaca

Tiabaya

Yanahuara

INDICE DE DESARROLLO HUMANO

Fuente: PNUD – Desarrollo Humano Perú 2005

En base al Cuadro N° III.15 y Gráfico N° III.13, es notorio que el distrito

de José Luis Bustamante y Rivero ocupa un lugar importante en el tamaño

poblacional, ocupa el puesto 55 respecto a la población distrital nacional,

le sigue al distrito de Paucarpata y al Cercado (Arequipa), que ostentan el

puesto 36 y 50, respectivamente.

El distrito tiene un Índice de Desarrollo Humano de 0.6525, que le permite

mostrar en el ranking nacional el puesto 126 de todos los distritos del

Perú. A nivel de Arequipa Metropolitana, guarda importancia de ranking

siguiendo a Yanahuara (puesto 26), el Cercado (puesto 57), entre otros.

En cuanto al Ingreso Familiar Per cápita, el distrito ocupa el puesto 192

del total nacional de distritos, luego de Yanahuara (puesto 22) y el

Cercado (puesto 60), que lo constituyen en un espacio decente de vida.

Gráfico N° III.13


4.2.4.10.- Economías Sumergidas e Informalidad

En el distrito se presentan economías sumergidas o propiamente la

Cuentan con los servicios básicos de agua (68%)66, luz (86%) y desagüe

(62%) y los proporcionados por la Municipalidad para la limpieza pública,

acopio de basura barrido policía municipal y serenazgo que junto a la



91

En el distrito, se presentan economías sumergidas o propiamente lainformalidad. De acuerdo a los datos de la Municipalidad64, sobre un total

de 9,820 unidades económicas ubicadas en el Distrito, únicamente 2,604,

es decir 26.52%, se han registrado adecuadamente en el organismo

público de industria respectivo y mayormente como personas naturales (el

97.36%), mientras que en la Municipalidad se han concedido licencias a

1,438, es decir a solo el 14.64%.

Es notorio que básicamente en la plataforma Andrés Avelino Cáceres se

presenta gran informalidad, aunada a la encontrada en las Avenidas

Vidaurrázaga y Los Incas, que conforman el Complejo Comercial.

Tiene como antecedente, que en el año 1987, empezó la reubicación de

manera abrupta y desorganizada el comercio ambulatorio del centro de laciudad a dicha zona, no hubo cambios de uso ni habilitaciones urbanas,

menos la planificación urbana requerida.

En ese Complejo, hay una población ocupada aproximada de 11,41565personas asentadas en 48 centros comerciales, la mayoría son de

propiedad comunitaria (29 de ellos), dedicadas a la venta de productos

agropecuarios (57.89%) y a la venta de prendas de vestir (8.61%).

64 De la propuesta del Plan Estratégico Municipal65 Plan Urbano Distrital 1º Etapa – Sector Andrés A. Cáceres – Informe Investigación, 2005

acopio de basura, barrido, policía municipal y serenazgo, que junto a laPolicía Nacional enfrentan la delincuencia allí focalizada.

Por otro lado, de las empresas que se han formalizado, poseen personería

jurídica 259, o sea el 2.64%, adoptando las formas de Empresas

Individuales de Responsabilidad Limitada (E.I.R.L.), Sociedades

Comerciales de Responsabilidad Limitada (S.C.R.L.), Sociedades

Anónimas Cerradas (S.A.C.) y Sociedades Anónimas Abiertas (S.A.A.). El

restante 97.36% funciona como personas naturales.

66 Diagnóstico Socio Económico, Sector A. Avelino Cáceres, Informe de Investigación, 2005


GRAFICO N° III.14

ESTADO DE LA FORMALIDAD SECTOR ANDRÉS AVELINO

Por otro lado67, si consideramos el estado de la formalidad del sector

Andrés Avelino Cáceres, de acuerdo al total de Stands allí ubicados

(Cuadro No III 16 y Grafico III 14) se observa que únicamente el 36 09%



92

ESTADO DE LA FORMALIDAD. SECTOR ANDRÉS AVELINOCÁCERESPORCENTAJE SOBRE TOTAL DE STANDS

36,09%

63,91%

100,00%

6,61%

93,39%

100,00%

21,76%

78,24%

100,00%

13,22%

86,78%

100,00%

Habilitación

Urbana

Licencia de

Construcción

Licencia de

Funcionamiento

Declaratoria de

Fabrica

Si No Total

(Cuadro No. III.16 y Grafico III.14), se observa que únicamente el 36.09%de ellos ha conseguido la habilitación urbana, el 6.61% la licencia de

construcción, el 21.76% la licencia de funcionamiento y el 13.22% la

declaratoria de fabrica. En tal sentido, apenas un tercio tiene la formalidad

del caso en los ítems señalados.

CUADRO N° III.16

ESTADO DE LA FORMALIDAD. SECTOR ANDRÉS AVELINO

CÁCERES

PORCENTAJE SOBRE TOTAL DE STANDS

ÍTEMS SI NO TOTAL

Habilitación Urbana 36.09% 63.91% 100.00%

Licencia de Construcción 6.61% 93.39% 100.00%

Licencia de Funcionamiento 21.76% 78.24% 100.00%

Declaratoria de Fábrica 13.22% 86.78% 100.00%

Fuente: En base al Diagnóstico Socioeconómico Sector Andrés A.

Cáceres 2005 MDJLBYR

67 La información más reciente proviene del estudio “Diagnóstico Socioeconómico Sector Andrés A. Cáceres 2005”


Tomando en cuenta la situación legal de las asociaciones en este sector

(Cuadro No. III.17 y Grafico No. III.15) se desprende que el 56% de ellas

no cuentan con la habilitación urbana correspondiente (se refiere al

GRAFICO N° III.15

SITUACIÓN LEGAL. SECTOR ANDRÉS AVELINO CÁCERES

PORCENTAJE DE RESPUESTA SOBRE TOTAL DE ASOCIACIONES



93

44%

56%

100,00%

16%

84%

100,00%

18%

82%

100,00%

16%

84%

100,00%

Habil i taciónUrbana

Licencia deConstrucción

Licencia deFuncionamiento

Declaratoria deFabrica

Si No Total

no cuentan con la habilitación urbana correspondiente (se refiere alproyecto de habilitación urbana), el 84% no disponen de la licencia de

construcción, y un 82% no posee la licencia de funcionamiento, además el

84% de las asociaciones carece de la declaratoria de fabrica.

Es decir que un elevado porcentaje de dichas asociaciones no tiene

formalizada de manera adecuada la propiedad.

CUADRO N° III.17

SITUACIÓN LEGAL. SECTOR ANDRÉS AVELINO CÁCERES


ÍTEMS SI NO TOTALHabilitación Urbana 44% 56% 100.00%

Licencia de Construcción 16% 84% 100.00%

Licencia de Funcionamiento 18% 82% 100.00%

Declaratoria de Fabrica 16% 84% 100.00%

Fuente: En base al Diagnóstico Socioeconómico Sector Andrés A.

Cáceres 2005


Del Cuadro No. III.18 y Grafico No. III.16, se deriva que en el 50% de

asociaciones, los socios emprenden sus actividades de manera informal y


que sólo el 24% la desarrollan inmersos en la formalidad, haciendo notar

que en el 26% de las asociaciones se indica que los socios llevan

simultáneamente la actividad comercial de manera formal e informal. Se

Contrastado con lo anterior, si se rescata las respuestas no respecto de

las asociaciones sino de los propios conductores del negocio

encuestados, se tiene que prácticamente el 60% la conducción de un



94

INFORMAL

60%

FORMAL

40%

admite, entonces, que más del 50% de la actividad comercial en las

asociaciones tiene un carácter informal.

CUADRO N° III.10

FORMALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL

SECTOR ANDRÉS AVELINO CÁCERES

PORCENTAJE SOBRE TOTAL DE ASOCIACIONESTIPO PORCENTAJE

Formal 24.00%

Informal 50.00%

Formal e Informal 26.00%

Total 100.00%

Fuente: Diagnóstico Socioeconómico Sector A. A. Cáceres 2005 CUADRO N° III.16

FORMALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL SECTOR ANDRÉS

AVELINO CÁCERES PORCENTAJE SOBRE TOTAL DE

ASOCIACIONES

, q pnegocio es de manera informal, tal como se advierte en el Cuadro No.

III.19 y Gráfico No. III.17, ello determina que por el lado de la practica en

la actividad comercial, casi dos tercios es llevada a cabo de manera

informal.

CUADRO N° III.19FORMALIDAD DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL

SECTOR ANDRÉS AVELINO CÁCERESPORCENTAJE DE RESPUESTA SEGÚN CONDUCTORES DE

NEGOCIOSLEGALIDAD FRECUENCIA PORCENTAJE

FORMAL 146 40.22%

INFORMAL 217 59.78%

TOTAL 363 100.00%

Fuente: Diagnóstico Socioeconómico Sector Andrés A. Cáceres 2005

GRÁFICO N° III.17FORMALIDAD DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL

SECTOR ANDRÉS AVELINO CÁCERESPORCENTAJE DE RESPUESTA SEGÚN CONDUCTORES DE

NEGOCIOS

24%

50%

26%

100%

Formal Informal Formal e Informal Tot al




Se han identificado las condiciones adecuadas de infraestructura para

impulsar actividades económicas alternativas. (A)

Se promueve esporádicamente la inversión para impulsar actividades

económicas alternativas (A)

3. Vigilador del Abasto de Art ículos Básicos (V)

Se distingue que:



96

económicas alternativas. (A).

Existe una instancia y plan para impulsar vínculos con otras

instituciones para llevar a cabo acciones de investigación. (A)

Existe una instancia y plan para impulsar vínculos con otras

instituciones para llevar a cabo acciones de desarrollo empresarial. (A)

Con lo anterior, el gobierno local cuenta con una instancia encargada

pero no ha detectado actividades empresariales alternas al potencial

productivo tradicional (vocación) de la localidad.

2. Promotor de Vocaciones Productivas (A)

Se resalta: El gobierno local cuenta con programa de vocaciones productivas

pero no se cuenta con acciones y mecanismos. (A)

Se han identificado las vocaciones productivas del Municipio. (A)

Se promueve esporádicamente la inversión para impulsar las

vocaciones productivas. (A)

Existe una instancia responsable para llevar a cabo actividades para

apoyar y promover la transferencia de tecnologías. (A)

Se determina que en el gobierno local existen acciones a favor de las

vocaciones productivas del Municipio

Existe un abasto suficiente de productos básicos (V)

El gobierno local realiza acciones periódicas para promover el abasto

suficiente de productos básicos (V).

Significa que existe un abasto suficiente para satisfacer las

necesidades básicas de las comunidades del distri to.

4. Promotor de la Capacitación para el Empleo local (A)

Se cuenta con un área responsable de capacitación orientados hacia

el empleo y el autoempleo con programas parciales. (A)

En el gobierno local existen programas de capacitación parcialesdireccionados al empleo y autoempleo, pero no satisfacen la

demanda.

5. Promotor de Turismo (A)

Se señala que:

El gobierno local cuenta con una información incompleta de la

frecuencia, registro y evaluación del tipo de visitantes, extranjeros y /o

nacionales, de los sitios más frecuentados (A)


Se está trabajando en la elaboración de un reglamento interno. de

acuerdo con la Ley General de Turismo (A)

Se promueve de manera esporádica la inversión para impulsar laactividad turística (A)

Por lo anotado, el Municipio está comunicado internamente y se

cuenta con vías de comunicación al exterior .

7. Apoyo del Sector Agropecuario (A)



97

actividad turística. (A)

Cuenta con un personal promotor insuficiente de los servicios

turísticos,(A)

Existe programa de desarrollo turístico (identificación de nuevos sitios

y actividades), pero con acciones discontinuas. (A)

Existe vinculación esporádica con actores que favorecen el desarrolloturístico, tales como universidades, gobiernos, agencias de turismo,

entre otras. /A)

Para el gobierno local, se establece el contar con la identificación de

atractivos turísticos, pero con estrategias parciales para el

desarrollo del sector.

6. Comunicado Interna y Externamente (V)

Se anota que:

Más del 70% de las localidades cuentan con comunicación terrestre

con la cabecera municipal y externamente, que están en buen estado.

(V)

El Municipio tiene una densidad telefónica mayor a 5.0 líneas

telefónicas por cada 100 habitantes. (V)

Se indica:

El gobierno local cuenta con diagnóstico del sector, el cual es parcial,ésto es representativo de la dependencia de la generación deinformación por otras entidades relacionadas al sector. (A)

Se cuenta con instancia responsable de atención al sector, como

necesidad por la demanda de acciones para el sector, las cuales serealizan esporádicamente sin la planeación pertinente. (A)

Existe vinculación esporádica con actores que favorecen el desarrollodel sector, tales como universidades, gobiernos y asociaciones delsector. (A)

En este caso, el gobierno local tiene un diagnóstico parcial de

productores, productos y potencial, pero no existen estrategias parael desarrollo del sector

8. Promotor de la Indust ria, Comercio y Servicios (A)

Se designa:

El gobierno local cuenta con un censo económico no actualizado por

sector y actividad. (A) Existen acciones esporádicas para el incremento de la competitividad.

(A) Existen acciones aisladas de mejora regulatoria para incentivar

nuevas inversiones industriales, comerciales y de servicios. (A)


Se cuenta con algunos mecanismos informales de coordinacióninterinstitucional que vinculen los distintos actores sociales (gobiernos,empresarios, comunidad, ONG’s, universidades. (A)

Se tiene información limitada e indirecta de las inversiones ygeneración de empleos de las empresas (A)



98

generación de empleos de las empresas. (A) Se tiene vinculación con las PYMES, con resultados documentados.

(V) Cuenta con servicios básicos de energía eléctrica para uso industrial y

servicios de drenaje para las empresas. (V) La PEA representa el 40% o más de la población total del municipio.

(V) Existen acciones aisladas de fomento a las cadenas productivas (A) Se han identificado áreas de oportunidad para impulsar la vinculación

con mercados ajenos al municipio. (A)

Se obtiene de este indicador, que el gobierno local cuenta con un

diagnóstico de productores, producto y potencial, con estrategias

aplicadas parcialmente.

Resultado

De acuerdo al análisis, los indicadores muestran una métrica de

colo res donde prevalece el amarillo (6) respecto al verde (2), con ello

la categoría Desarrollo Económico Sostenible es aceptable para el

desempeño del Gobierno Local en referencia, lo cual puede

asimismo observarse en el Gráfico No. III.18


GRAFICO N°. III.18CUADRANTE No. 2: DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE

Municipalidad Distrital José Luis Bustamante y Rivero



99

Ubicación Total:

1

2

3

4

5

6

7

8

X

X

X

X

X

X

X

X

260

Rojo A Ammaar r ii ll lloo Verde


4.2.5.1.3 Desarrol lo Inst ituc ional para un Buen Gobierno

La categoría de Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno, se refiere

al quehacer de un gobierno local, con una administración responsable,

f i l d lid d i t l i d l t t t

Sistema de Gestión de la Calidad. (V)

Conforme a los resultados, se considera que este indicador es muy



100

profesional, de calidad, interrelacionada en el entorno y con sustento

jurídico adecuado, capaz de ofrecer seguridad y protección a sus

gobernados

1. Administ rado con responsabilidad y calidad. (V)

Se encuentra:

Sana expansión de los ingresos y de los gasto sin sacrificar las

generaciones futuras. (V)

Crecen las variables Ingresos-gasto en proporción mayor a la

población. (V) Atención superior al 50% de las demandas recibidas y que éstas

corresponden a las expectativas de los ciudadanos. (V)

Servicios públicos prestados / servicios asignados (menor a 75%) (A)

Existe plan estructurado con objetivos, estrategias, metas y

mecanismos de evaluación y verificación de logros y se cumplen por

lo menos el 60% de los objetivos y metas (V) Avance programático recursos presupuestales. No hay desfasamiento

entre la programación y el ejercicio de los recursos financieros. (V)

Todas las áreas de la administración municipal cuentan con un

q y

aceptable reflejando que la administración está regulada por

manuales de organización y procedimientos administrativos, los

planes y programas son sometidos a control y evaluación de

resultados.

2. Asociado y vinculado (A)

Se observa:

El municipio realiza periódicas reuniones de coordinación con

instancias estatales y con municipios circundantes (A)

El municipio realiza periódicas reuniones de coordinación con

instancias estatales y con municipios circundantes (A)

Se intercambia periódicamente información sobre programas y

proyectos. Con otros municipios (A)

Se obtiene de este indicador, que existen acciones de cooperación

con otros órdenes de gobierno y/o gobiernos municipales, con

decisión de integrarse a una asociación de Municipios .


3. Sistemas Profesional de Servidores Públicos (A)

Se expone:

Al respecto:

Hay un proceso sobre la materia de reglamento de participación



101

Cuenta con un procedimiento de reclutamiento profesionalizado aún

en proceso de mejora (A)

Se cuenta con algún programa de capacitación en proceso de mejora.

(A)

Cuenta con un sistema de promoción y desarrollo de los servidores

públicos todavía en proceso de mejora. (A)

Más del 40 % de los funcionarios tienen una experiencia mayor a 3

años (V)

Se cuenta con un sistema de reconocimientos aún en proceso en la

materia. (A)

Cuenta con un procedimiento de evaluación del desempeño todavía

en proceso en la materia. (A)

El personal que contrata cuenta con los perfiles de puestos de la

administración municipal. (V)

Se establece que el personal que contrata el gobierno local se apega

a un perfil de puesto.

4. Participación Social Insti tucionalizada. (V)

ciudadana.(A)

Hay participación ciudadana en la ejecución de los programas (A)

Se cuenta con mecanismos de consulta para la definición de políticas

y programas. (V)

Dispone de un padrón de Organizaciones No Gubernamentales (V)

Cuenta con diversos proyectos vinculados con ONG's. (V)

Cuenta con consultas ciudadanas y se documentan las mismas (V)

Cuenta con un mecanismo para el monitoreo ciudadano del avance de

los programas (V)

Hay procedimiento de recolección de quejas y seguimiento

institucional. (V)

El gobierno local, entonces, tiene un mecanismo de participación

ciudadana representativo y con una instancia que promueve la

participación en la toma de decisiones, en diversos aspectos de la

vida comunitaria.

5. Municipio con Responsabili dad Fiscal (V)

Muestra que:

Se cuenta con un sistema integrado de recaudación propia, con


diversos elementos que son monitoreados para mejoramiento de su

eficiencia, y que incluye programas extraordinarios (V)

Más del 50% de sus recursos son propios. Ello refleja un alto rango de

autosuficiencia financiera y de capacidad decisoria. (V)

Cuenta con la Unidad Municipal de Protección Civil que tiene recursos

suficientes para cumplir con las tareas de protección. (V)

Cuenta con personal capacitado pero insuficiente para la atención de

contingencias (A)



102

Menos del 7% del gasto total se destina al pago de la deuda. Esto

significa una sana capacidad de endeudamiento. (V)

Se incrementaron los ingresos en términos reales, a partir de un

incremento en la base de contribuyentes. Esto refleja una mayor

eficacia recaudatoria en la medida en que hubo menos evasión y/o

elusión de este impuesto. (V)

Crecimiento del Ingreso por predial (V)

Cuenta con registros actualizados de predial (V)

En suma, existe un catastro y la captación por sus impuestos, tasas

y otras contribuciones es aceptable.

6. Promotor de Protección Civil (V)

Se deriva que:

Funciona plenamente el Sistema Municipal de Protección o Defensa

Civil (V)

El Consejo de Defensa Civil se encuentra debidamente constituido y

sesiona ordinariamente por lo menos dos veces al año. (V)

Cuenta con Reglamento de Protección Civil (V)

Existe un Mapa de Riesgos (V)

Existen convenios en materia de protección civil con los integrantes

del Sistema Municipal de Protección Civil en los diferentes ámbitos de

competencia (V)

Cuenta con un programa permanente de difusión de la cultura de

Protección o Defensa Civil entre la población (V)

Luego, el gobierno local, logra contar con un marco normativo, y una

estructura funcional que da vida y operatividad a un sistema

municipal de Protección o Defensa Civil , que le permite ejercer

acciones ante la presencia de un fenómeno perturbador

7. Tecni ficado y con Internet (V)

Se señala que:

Cuenta con software para las áreas de la administración 72 (V)

72 La Municipalidad en refrencia, implementa el Programa del SIAF - GL (Sistema de Administración Financiera) recién propuesto por el Ministerio de Economía y Finanzaspara los Gobiernos Locales, para el manejo integral del sistema presupuestario el cual


Se cuenta con Internet y se utiliza sistemáticamente para el mejor

desempeño de la administración. (V)

Cuentan con equipo de cómputo suficiente en cantidad y con

características físicas adecuadas para su función. (V)

Cuenta con una oficina o con asesor jurídico permanente (V)

Hay revisión de reglamentos sin periodicidad aparente. (A)

No hay programa para la detección y el combate de la corrupción,

pero si proyecciones y procesos (A)



103

Cuenta con personal capacitado para el manejo del equipo de

cómputo (V)

Cuenta con procesos sistematizados de administración (V)

Varios procesos están documentados en medios electrónicos. (V)

Cuenta con página Web y se actualiza permanentemente (V)

El gobierno local tiene acceso a Internet, cuenta con página Web

propia y realiza la mayor parte de sus actividades utilizando

herramientas informáticas, para lo cual dispone de personal

capacitado.

8. Jurídicamente Ordenado (A)

Sobre ello:

Se tiene entre un 50 y 75% de la reglamentación indispensable. (A)

Grado mínimo de formalización de los procesos internos (A)

Cuenta con un acervo jurídico insuficiente (A)

viene a reemplazar sistemas de manejo parcial tales como: el SISCON (Sistema deContabilidad) utilizado para la contabilidad general, el SISGUB (Sistema Gubernamental)utilizado para el sistema presupuestario y otros sistema de aplicación a Logística.

En síntesis, dentro del gobierno local existen reglamentos y orden

jurídico; pero no están actual izados .

9. Con Vigencia del Estado de Derecho (V)

Se anota:

El gobierno local cuenta con medios idóneos para canalizar a la

población que, en su caso, requiera intervención de la justicia (V)

Cuenta con Procurador Municipal (V)

Cuenta con un sistema de penalización y quejas (V)

Cuenta con una Contraloría Municipal (V)

Los habitantes de la Municipalidad tienen, entonces, acceso a

mecanismos de acceso a la justic ia.

10. Transparencia (V)

Se rescata que.




Cuenta pero de manera incompleta con índices e identificación de

zonas conflictivas (A)

Existen acciones aisladas de atención especializada para zonas

conflictivas (A)



105

Se cuenta de manera incompleta con la información referente a la

incidencia de delitos por tipo (A)

Los elementos de seguridad no cuentan con el suficiente equipo. (A)

Hay acciones informales en el grado de profesionalización de los

cuerpos de seguridad. (A)

Hay acciones y procesos de coparticipación con la sociedad. (A)

La ciudadanía sabe, entonces, que la autoridad municipal hace

esfuerzos por combatir la delincuencia, pero ésta persiste en la

localidad.

Resultado

Aplicando la metodología, se obtiene como resultado, que la métrica

de colores para los doce indicadores, arroja una mayoría de los

verdes (8) sobre los amarillos (4), consecuentemente la categoría

Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno es muy aceptablepara el desempeño del Gobierno Local en estudio. Este resultado

también puede apreciarse en el Grafico No. III.19


Rojo A Ammaar r ii ll lloo Verde

GRAFICO N° III.19CUADRANTE No. 1: DESARROLLO INSTITUCIONAL PARA UN BUEN

GOBIERNOMunicipalidad Distrital José Luis Bustamante y Rivero



106

X1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12 Ubicación Total:

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X 048




4.2.5.1.4. Desarrollo Ambiental Sostenible

El Desarrollo Ambiental Sostenible denota a la municipalidad como base

del cuidado del patrimonio natural, promotor de prácticas y cuidados para

la conservación del medio ambiente.

Resultado

En base al análisis, los indicadores revelan una métrica de colores

donde sobresale plenamente el amarillo (8), en tal determinación la



109

Los indicadores y las métricas obtenidas en este caso son:

1. Cuidadoso del Aire (A)

2. Responsable de su Basura (A)

3. Cuidadoso de su Imagen (A)

4. Protector Recursos Naturales (A)

5. Territorialmente Ordenado (A)

6. Protector del Agua (A)

7. Cuidadoso y responsable del Suelo (A)

8. Promotor de la Educación Ambiental (A)

categoría Desarrollo Ambiental Sostenible es aceptable para la

perfomance o desempeño del Gobierno Local en estudio, esta

situación puede asimismo observarse en el Gráfico N° III.21.


GRAFICO N°. III.21CUADRANTE NO. 4: DESARROLLO AMBIENTAL SOSTENIBLE

Municipalidad Distrital José Luís Bustamante y Rivero

Ubicación Total:Rojo A A A mmm aaa r r r iii lll lll ooo Verde 080



110

1

2

3

4

5

6

7

8

X

X

X

X

X

X

X

X


4.2.5.1.5. Visión Global de la Diagnosis del Desempeño Municipal

El análisis efectuado, conforme a la metodología empleada, arroja como

resultado en términos económicos, que la categoría Desarrollo Económico

grados, según la metodología de la Agenda 21 Desde lo Local.

Ello puede advertirse en el Grafico N° III.22, del cual se desprende

fi l t l ét i d l l t i t (39)



111

Sostenible, para el gobierno local, tiene un desempeño aceptable.

Asimismo son aceptables, en diferente grado, las categorías Desarrollo

Institucional para un Buen Gobierno, Desarrollo Social Incluyente y

Desarrollo Ambiental Sostenible.

Se visualizaron anteriormente los resultados de manera particular para

cada categoría en determinado cuadrante del eje cartesiano, así elDesarrollo Económico Sostenible en el cuadrante superior derecho, el

Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno en el cuadrante superior

izquierdo, el Desarrollo Social Incluyente en el cuadrante inferior derecho

y el Desarrollo Económico Sustentable en el cuadrante inferior izquierdo-

Es posible ahora, en el agregado, mostrar la diagnosis del desempeño

municipal global, utilizando a la vez todos los cuadrantes en el cuadro

cartesiano, conformando ya no ángulos de 90 grados sino uno de 360

finalmente que en la métrica de colores para los treinta y nueve (39)

indicadores, prevalecen los amarillos (20) respecto a los verdes (18) y

rojos (1), en ese sentido la ubicación del desempeño municipal del caso

en estudio es aceptable.


GRAFICO N°. III.22

Rojo Amarillo VerdeUBICACIÓN FINAL

Diagnosis del Desempeño Municipal

Rojo Amarillo VerdeUBICACIÓN FINAL





112

8

Rojo Amarillo Verde

40

2

Rojo Amarillo

42

Verde

7

Rojo Amarillo

13

Verde

0

Rojo Amarillo

62

Verde

17157UBICACIÓN FINAL:

1 2 8

0 6 2

0 8 0

1 20 18

0 4 88

Rojo Amarillo Verde

40

2

Rojo Amarillo

42

Verde

7

Rojo Amarillo

13

Verde

0

Rojo Amarillo

62

Verde

17157UBICACIÓN FINAL:

1 2 8

0 6 2

0 8 0

1 20 18

0 4 8




Distritos 1998 1999 2000 2001 2002 2003

CIUDAD DE AREQUIPA: RATIO DE GASTOS EN SERVICIO DE LADEUDA/INGRESOS CORRIENTES SEGÚN DISTRITO 1998 - 2003

CUADRO N° III.23 CUADRO N° III.24CIUDAD DE AREQUIPA: RATIOS DE ENDEUDAMIENTO MUNICIPAL

SEGÚN DISTRITO (1998 Y 2003)

1998 2003

DistritosPasivo

Corriente% del

IngresoPasivo

Corriente% del

Ingreso



115

Arequipa 0.44 0.44 0.33 0.20 0.09 0.20 A.S.Alegre 0.58 0.28 0.53 0.66 0.49 0.24Cayma 0.11 0.00 0.08 0.20 0.14 0.01Cerro Colorado 0.16 0.17 0.17 0.36 0.26 0.02Jacobo Hunter 0.20 0.24 0.18 0.01 0.08 0.21Bust. Y Rivero 0.19 0.00 0.00 0.08 0.08 0.02Mariano Melgar 0.73 0.42 0.31 0.60 0.09 0.09Miraflores 0.00 0.00 0.00 0.66 0.59 0.00Paucarpata 0.35 0.22 0.24 0.34 0.20 0.05Sachaca 0.00 0.13 0.04 0.00 0.15 0.13Socabaya 0.56 0.73 0.43 0.69 0.36 0.12Tiabaya 0.34 0.05 0.41 0.12 0.06 0.00Yanahuara 0.00 0.00 0.17 0.17 0.10 0.00Ciudad de Arequipa 0.32 0.28 0.25 0.25 0.15 0.12

Fuente : Elaborado en base a información presupuestal de los gobiernos municipales de Arequipa.

Los resultados muestran como el desempeño fiscal de la Municipalidad de

José Luis Bustamante y Rivero, tanto respecto al resto de municipalidades

arequipeñas como a su par provincial, tiene un mejor desempeño. Ello,

tanto en los indicadores de ingreso (autonomía fiscal), gasto

(correspondencia fiscal) como de endeudamiento municipal76.

76 Sin embargo, el índice de rentabilidad ha sufrido un retroceso

(S/)g

Corriente (S/)g

Corriente

Arequipa 28,035,132 145.2 19,496,071 60.7 A.S.Alegre 971,180 76.3 2,036,332 125.7Cayma 377,909 9.1 2,024,012 56.2Cerro

Colorado 662,328 23.7 808,935 22.5JacoboHunter

495,217 49.9 1,944,745 164.9

Bust. YRivero

137,094 4.3 63,925 0.9

MarianoMelgar

117,202 11.6 3,758,141 333.7

Miraflores 142,088 7.5 57,198 3.4Paucarpata 3,124,270 119.8 1,042,762 16.6

Sachaca 310,026 22.2 223,817 11.2Socabaya 336,457 44.8 1,178,817 92.3Tiabaya 115,261 36.8 153,515 49.3Yanahuara 440,375 24.0 294,084 10.3Ciudad Arequipa

35,264,539 85.0 33,082,355 50.9

Fuente: Elaborado en base a información presupuestal de los gobiernosmunicipales de Arequipa.




habitantes (atomicidad).

El estudio de Torero y Valdivia (2002) referente a la Heterogeneidad de

las Municipalidades en el Perú81, permite de manera orientativa establecer

una tipología de municipalidades distritales en el país, lo que se aprecia

en el Cuadro N° III. 25.

Se desprende del Cuadro la existencia de una tipología de seis grupos de

municipalidades, que permiten apreciar la heterogeneidad señalada:

I. Alta Gestión y Baja Pobreza, en un 6.3%

II. Alta Gestión y Alta Pobreza, con un 7.9%.

III G ió M di B j P b 4 9%



117

BAJA ALTA

POBREZA POBREZANúmero Alta Gestión 98 124 222Gestión 76 383 459

Baja Gestión 55 830 885Total 229 1337 1567Porcentaje Alta Gestión 6.3 % 7.9 % 14.2 %Gestión 4.9 % 24.4 % 29.3 %Baja Gestión 3.5% 53.0 % 56.5 %Total 14.6 % 85.3 % 100.0 %

Fuente : En base a M. Torero y M. Valdivia, GRADE

GESTIÓN TOTAL

PERÚ: MATRIZ DE TIPOLOGÍAS DE

MUNICIPALIDADES DISTRITALES

CUADRO N°. III.25

81 Véase Máximo Torero y Martín Valdivia (2002). La Heterogeneidad de las Municipalidadesy el Proceso de Descentralización en el Perú, GRADE.

III. Gestión Media y Baja Pobreza, en un 4.9%.

IV. Gestión Media y Alta Pobreza, con un 24.4%.

V. Baja Gestión y Baja Pobreza, en un 3.5%.

VI. Baja Gestión y Alta Pobreza, con un 53.0%.

Claramente, un 53% de las Municipalidades en el país tienen una baja

gestión y alta pobreza mientras que un 6.3% presenta una alta gestión y

baja pobreza. Conviene precisar que la Municipalidad Distrital José Luis

Bustamante y Rivero aparece identificada en esa Tipología de Alta

Gestión y Baja Pobreza, que únicamente, como se precisó, alcanzan en el

país el 6.3% de municipalidades.




4.3.1.4. Infraestructura Vial

S E G U N D A T O R R E N T E R A

S E G U N D

A T O R R

E N T E R A

S E G U N D A

T O R R E

N T E R A

100 00%

TIPO DE PAVIMENTO - 2003



122

En el distrito, la infraestructura de vías tiene una longitud total de

152 446,18 ml., con topologías de pavimento (flexible y rígido),

siendo la flexible la de mayor utilización.

En cuanto al pavimento flexible, la longitud total es de 113 593,39

ml. Y la longitud del pavimento rígido es de 18 979,72 ml., así

mismo, de acuerdo al catastro vial del 2003, en el distrito existen

vías urbanas no pavimentadas cuyo total es de 19 873,07 ml.

(17,83%) del total distrital, las que se ubican en Asentamientos

Humanos relativamente nuevos en la zona sur y oeste

(ampliación Cerro july y otros) del distrito.

S E G U N

D A T O

R R E N T E

R A

T E R C E R A T O R R E N T E R A

T E R C E R

A T O R R

E N T E R A


R I O S

A B A N

D I .A

VIASBUENAS-FLEXIBLE

VIASBUENAS-RÍGIDO

VIASREGULARES-FLEXIBLE

VIASREGULARES-RÍGIDO

VIASMALO-FLEXIBLE

VIASBUENAS-FLEXIBLE

VIASSIN PAVIMENTO

VIASSIN PAVIMENTO EMBOQUILLADO

ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL - 2003

INFRAESTRUCTURA VIAL

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00%

FLEXIBLE 85.68%

RÌGIDO 14.32%

%




4.3.1.6. Servicios de Desagüe

La Colectora principal de la red de desagüe distrital, viene conectada

desde el colector de la Av. Kennedy en el distrito de Paucarpata, dichatroncal distrital se encuentra instalada por la Av. Hartley y Estados unidos,

continuando por la Av. Garcilazo de la Vega, la calle posterior al



124

Cementerio General y finalmente llega a la planta de tratamiento de aguas

servidas de “Chilpina”.

La Planta de Tratamiento de Aguas Servidas de Chilpina tiene una

capacidad máxima de 25,920 M3/Día pero lamentablemente en el

transcurso de los años ha sufrido tal deterioro que los desagües que

ingresan a ella (de Arequipa Metropolitana), prácticamente salían sin

haber sido tratados.

Después de una profunda rehabilitación, la capacidad de la planta se

redujo a 11,232 M3/DÍA; esta capacidad está en la actualidad tratando

sólo el 10% de las aguas servidas de Arequipa lo que significa que el 90%

restante llega directamente al río Chili.

Si la ciudad produce 112,320 M3/DÍA de aguas servidas y la capacidad de

tratamiento es sólo del 10%, quiere decir que más de 100,000 M3/DÍA

contaminan diariamente el río Chili.


S E G U N D

A T O R R

E N T E R A

S E G U N D A

T O R R E N

T E R A

E G U N D A

T O R R E

N T E R

A 08214

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del 2005 realizado

por el INEI, la cantidad de predios con conexión a la red públicade desagüe, es de 17 719; 169 predios con sistema de pozo

séptico, pozo ciego o letrina y 214 casos que no poseen ningún

ti d i t l ió l i ifi 383 f ili 1 570

SERVICIOS DE DESAGÜE



125



R I O

S A B A

N D I . A

S E

S E G U N D A

T O R R

E N T E R

A

08215

08216

08217

08218

08222

08228

08229

0823308235

08238

08236

08237

0824134061

08239

08240

0824208243

08245

08247

08248

08249

08250

08251

08254

ELPERALFUNDO

LA LLOSAFUNDO

SANIGNACIO ASOC.DE VIV.

CURSODEAGUAS

SIMBOLOGIA

MANZANAS

LINDERO RURALLIMITEDISTRITAL

CON CONEXION DEDESAGUE

SIN CONEXION DEDESAGUE

LEYENDA

tipo de instalación, lo que significa que 383 familias o 1 570

personas se encuentran en riesgo de contraer enfermedades por

falta de conexión a la red de desagüe que les permita disponer

adecuadamente de las a uas servidas.

Los lotes afectados por la situación anteriormente descrita, seubican en la parte norte, oeste, nor-oeste, este y sur del distrito,

según se puede apreciar en el plano adjunto.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

PORCENTAJE

CONEXIÓN DE SERVICIO DE DESAGUE

Red pública dentro de lavivienda

91.75

Red pública fuera de la

vivienda pero dentro deledificio

6.14

Pozo séptico 0.34

Pozo ciego o negro /letrina

0.59

Rio, acequia o canal 0.05

No tiene 1.13

%




4.3.1.11. Servicio de Velatorio y Cementerio:

El distrito no cuenta con ningún velatorio municipal y este servicio sepresta prestan en locales privados, comunales o en la vivienda.

El distrito cuenta también con un cementerio de carácter metropolitano

S E G U N D

A T O R R

E N T E R A

AREA VERDE( M ALECON M I SURI )

SECTOR IISECTOR III



131

cuyo estado de conservación es mayormente regular y malo, salvo por las

construcciones de nuevos cuarteles.

Este cementerio soporta una tasa promedio de cinco entierros diarios por

lo que se prevé su saturación a mediano plazo

R I O S A

B A N D

I .A

T E R C E R A T O

R R E N T E R A


SECTOR I

SECTOR IV

SECTOR V

SECTOR VI


ISLASRÚSTICASLIMITEDISTRITAL

SISTEMA SERVICIOS : VELATORIOS Y CEMENTERIO

CEMENTERIO GENERALDELAAPACHETA

CEMENTERIO

CEMENTERIO LA APACHETA

CEMENTERIO LA APACHETA


4.3.2. La Sectorización Urbana

El estudio del Expediente Urbano nos permite determinar la SectorizaciónUrbano-Distrital; este expediente plantea la necesidad de un estudio

diferenciado en escalas, para lo cual, se ha adoptado el concepto de

“Sectorización Urbano-Distrital” que permite la discriminación teórico-

11,422 habitantes; el Sector IV con 21,217 habitantes; el Sector V con

7,209 habitantes y el Sector VI con 19,731

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

SECTORES URBANOS - PORCENTAJE DEDISTRIBICIÓN POBLACIONAL



132

funcional del espacio urbano-distrital de acuerdo a los siguientes

aspectos:

1. El Límite Distrital : Es la poligonal que establece el espacio totalde estudio

2. Los Cauces de Torrentera: Como elementos físico-espaciales que

delimitan las diferentes áreas utilizadas para el asentamiento

poblacional.

3. Los Ejes Estructurales : Definiendo los diferentes corredores

urbanos de integración de actividades y cuya escala de serviciopuede diferenciarse como interdistrital, metropolitana y de

integración regional, y

4. La Función e Integración Espacial entre las diferentes unidades

urbanas.

Se establecen seis (06) Sectores Urbano-Distritales los que incluyen lasdiversas unidades urbanas que configuran el espacio distrital, dichos

sectores contienen las siguiente características; en población: el Sector I

con 8,615 habitantes; el Sector II con 8,076 habitantes; el Sector III con

En cuanto al área tenemos : El Sector I con 231.29 Há, el Sector II con

72.67 Há.; el Sector III con 187.39 Há; el Sector IV con 126.59 Há; el

Sector V con 95.21 Há y el Sector VI con 393.8489 Há

0.00%

5.00%

SECTOR I 11.30%

SECTOR II 10.59%

SECTOR III 14.98%

SECTOR IV 27.82%SECTOR V 9.45%

SECTOR VI 25.87%

%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

SECTORES URBANOS - PORCENTAJE DE AREADISTRITAL

SECTOR I 20.89%

SECTOR II 6.56%

SECTOR III 16.93%

SECTOR IV 11.44%

SECTOR V 8.60%

SECTOR VI 35.58%

%


Igualmente, las densidades brutas que los Sectores tienen, son las

siguientes : El Sector I : 37 Hab/Há; el Sector II : 111 Hab/Há; el Sector III:

61 Hab/Há; el Sector IV : 168 Hab/Há; el Sector V : 76 Hab/Há y el Sector

VI : 50 Hab/Há por lo que el área central del distrito, a nivel de

sectorización presenta las mayores densidades.(ver cuadro adjunto)

RE N T E R

A

S E G U N D A T O

R R E N T E R

A

S E G U

N D A

T O R R E N T E R

A

RE N T E

R A

S E G U N D A T O

R R E N T E R

A

S E G U

N D A

T O R R E N T E R

A

DENSIDADES POR SECTOR URBANO



133

Asimismo, se debe acotar que cada Sector Urbanos Distrital incluye

diferentes Unidades Urbanas que se delimitan en base a los linderos de

las urbanizaciones y asentamientos humanos actuales.

Existen casos en los cuales se ha tenido que dividir (sólo por razones del

estudio) algunas unidades urbanas como por ejemplo la Urbanización

Fecia, el P.J. Mi Perú; la Coop. De Vivienda Lanificio; Urb Santa

Catalina;Coop. D. A. Carrión;Urb. Villa Dolores y P.T. La PampillaSECTORIZACIÓN URBANA

S E G U N D A T O R R

S E G U

N D A

T O R R E

N T E R A

T E R C E R A

T O R R E N T E R A


S E G U N D A T O R R

S E G U

N D A

T O R R E

N T E R A

T E R C E R A

T O R R E N T E R A


SECTOR II

SECTOR I

SECTOR III

SECTOR IV SECTOR V

SECTOR VI

8,615 HAB

21,217 HAB 7,209 HAB

19,731 HAB

8,076 HAB11,422 HAB

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

DENSIDADES

SECTOR I 37

SECTOR II 111

SECTOR III 61

SECTOR IV 168

SECTOR V 76

SECTOR VI 50

DENSIDAD BRUTA (Hab/Há)


4.3.3. Los Procesos Urbanos :

Para comprender la producción de los espacios urbanos como

concretización de procesos sociales complejos, es necesario anotar lo

siguiente :

82“Llamamos producción de formas espaciales al conjunto de procesos

La transformación de una unidad espacial viene determinada por las

variaciones en los elementos del sistema urbano y en las relaciones que

éstos mantienen entre sí. Los elementos del sistema urbano son :

P ( Producción ) : Dimensión espacial del conjunto de actividades

productivas de bienes, servicios e informaciones ( la industria, las



134

Llamamos producción de formas espaciales, al conjunto de procesos

que determinan la articulación concreta de elementos materiales sobre un

espacio dado. Más concretamente, a la determinación de la organización,

con respecto al espacio, de los individuos y grupos, de los medios de

trabajo, de las funciones, de las actividades, etc.

Debemos, pues, analizar las transformaciones del espacio en su calidad

de especificaciones de las transformaciones de la estructura social. Es

decir, que habría que ver, con relación a la unidad espacial considerada,

definida según las necesidades de la investigación, cómo se articulan y se

especifican espacialmente los procesos sociales fundamentales

constitutivos de estructuras sociales. Llamaremos estructura espacial (o

“sistema urbano”) a la articulación espacialmente específica de los

elementos fundamentales de la estructura social.

82 Manuel Castells, Problemas de Investigación en Sociología Urbana, Siglo XXI de EspañaEditores S.A., 1971, Pags. 63,64 y 65

p , ( ,

oficinas).

C ( Consumo ) : Dimensión espacial de las actividades que tienen porobjeto la apropiación social, individual y colectiva del producto ( la

vivienda, las dotaciones colectivas culturales y recreativas, etc.)

I ( Intercambio ) : Dimensión espacial de los intercambios que tienen lugar,

sea entre P y C, sea en el seno de P o de C ( la circulación, el comercio,

etc. ).

G ( Gestión ) : Procesos de regulación de las relaciones en P, C e I

(organismos de planificación urbana, instituciones municipales, etc. ).

Los elementos no son elementos simples, sino procesos sociales, es

decir, , intervenciones de agentes sociales sobre elementos materiales”




4.3.3.1. Proceso de Produccion

En cuanto a este proceso el espacio distrital se encuentra destinado

mayormente a la actividad agropecuaria con 336.4540 Há con unaestructura minifundista y de baja rentabilidad lo que impide generar

producción de escala y especialización en el cultivo.

de talleres automotrices, vivienda taller y talleres artesanales (carpintería

metálica y de madera), zonificada en el Sector. IV y vías principales.

S E G U N D

A T O R R E

N T E R A

S E G U N D

A T O

R R E N T E R A

SECTOR III



136

En segundo término y en hectareaje muy lejano, con 16.24 Há

encontramos a la actividad extractiva de no metálicos que actualmente

está inexplotada.

En tercer término está la producción artesanal que junto con la industrialocupan 7.82 Há lo cual indica el poco valor agregado que se le da a la

producción distrital, concentrada esta producción artesanal en actividades

PROCESO DE PRODUCCIÓN

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%

100.00%

DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA DISTRITAL

PRODUCCIÓN AGRÍCOLA 93.15%

PRODUCCIÓN MINERA NOMETÁLICA

4.63%

PRODUCCIÓN INDUSTRIAL 0.79%

PRODUCCIÓN ARTESANAL 1.39%

PRODUCCIÓN INTELECTUAL 0.05%

%

S E G

U N D A T O R R E N

T E R A

S E G U

N D A T O

R R E N T E R

A

T E R C E R A

T O R R E N T E R A


R I O S A

B A N D

I .A

SECTOR I

SECTOR II

SECTOR IV

SECTOR V

SECTOR VI

CURSO DEAGUASSIMBOLOGIA MANZANAS

LINDERO RURALLIMITEDISTRITAL

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

VIVIENDA -TALLER

VIVIENDA - GRANJA

ACTIVIDAD INTELECTUAL

PROFESIONALES- (Produccion Intelectual)

TALLER ARTESANAL

ACTIVIDAD SECUNDARIA

TALLERAUTOMOTRIZ

INDUSTRIA GRANDE

PRODUCCIONAGRICOLA

PRODUCCIONMINERA NO METALICA

ACTIVIDAD PRIMARIA

SISTEMA DE PRODUCCIÓN


4.3.3.2. Proceso de Intercambio

4.3.3.2.1. El Sistema Comercial Distrital

El Sistema Comercial, representa el 7.15% del total de hectáreas a nivel

distrital, es el soporte físico-espacial del proceso de intercambio distrital,

muy fluctuante dentro del proceso urbano, su dinámica de desarrollo se

encuentra ligado al proceso de crecimiento de la demanda poblacional de

S E G

U N D A T O R R E N T E R

A

TORR E N T E

R A

S E G U N D A

T O R R E

N T E R A

S E G U N D

A T O

R R E N T E R A

SECTOR IISECTOR III



137

g p p

servicios; sin embargo en vista de la crisis económica que el país viene

soportando, con las consecuencias de sub-empleo y desempleo, las

familias se han visto en la necesidad de crear empresas comerciales

familiares.

El distrito José Luis Bustamante y Rivero no está exento de esta realidad

ya que el 70% de sus empresas comerciales son micro o pequeñas

empresas dirigidas al consumo vecinal y barrial.

En el distrito, el sistema presenta siete tipos de asentamiento o

subsistemas: el comercio interdistrital, representa 42.30 Há, el distrital con

0.73 Há, el sectorial con 0.16 Há; el vecinal con 0.94 Há y el local con 0.24

Há

La configuración de la estructura espacial que el sistema comercial

presenta en todas sus escalas es focal y lineal, lo que demuestra que la PROCESO DE INTERCAMBIO – SISTEMACOMERCIAL DISTRITAL

S E G U N

D A T O R

R

T E R C E R A

T O R R E N T E R A


R I O S A

B A N D

I . A

SIMBOLOGIA MANZANAS

LIMITE DISTRITAL

LEYENDA

SUB -SISTEMAS

SUB-SIST.COMERCIO INTERDISTRITAL( C7 )

SUB-SIST.COMERCIO VECINAL(C2)

REDES

RED COMERCIOINTERDISTRITAL ( C7 )

RED COMERCIO VECINAL( C2)

RED COMERCIODISTRITAL(C5)SUB-SIST.COMERCIO DISTRITAL( C5)

SUB-SIST.COMERCIO SECTORIAL( C3)

SUB-SIST.COMERCIO LOCAL( C1)

RED COMERCIOSECTORIAL (C3)

RED COMERCIOLOCAL (C1 )

SECTOR I

SECTOR IV

SECTOR V

SECTOR VI


actividad comercial se encuentra en una fase avanzada y especializada de

estructuración, fundamentalmente relacionada a los principales corredores

de vialidad y transporte distrital y que a su vez se comportan como los

ejes principales de estructuración distrital; así tenemos a los ejes Daniel Alcides Carrión – Gracilazo de la Vega, Dolores y Lambramani que se

configuran como ejes funcionales distritales que articulan

longitudinalmente el distrito con los de Arequipa, Socabaya, Sabandía y

En cuanto al comparativo de índices comerciales de M2/Hab., entre los

distritales y los normativos (SISNE), vemos que el comercio interdistrital

(C7) se encuentra muy por encima del normativo, mientras que los demás

niveles de comercio los índices distritales son inferiores., esto significa quela tendencia de la actividad comercial en el distrito se proyecta hacia un

nivel interdistrital y metropolitano



138

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%100.00%

PORCENTAJE DE AREAS DE ACTIVIDAD COMERCIALDISTRITAL

INTERDISTRITAL (C7) 0.95%

(Andrés A. Cáceres)(C7)

94.37%

DISTRITAL (C5) 1.64%

SECTORIAL (C3) 0.36%

VECINAL (C2) 2.13%

LOCAL (C1) 0.55%

PORCENTAJE

Characato; y ejes transversales como son : el eje Andrés Avelino Cáceres

– Paseo de la Cultura; el eje Estados Unidos – Hartley, y el Malecón

Dolores– Túpac Amaru también ejes funcionales distritales que articulan aldistrito con Paucarpata, Hunter y Mariano Melgar.

0.000

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

INDICESM2/HAB

COMPARATIVO ENTRE INDICES COMERCIALES

INDICE DISTRITAL 5.547 0.095 0.021 0.124 0.032

INDICE SISNE 0.5 0.5 0.4 0.4 0.3

C7 C5 C3 C2 C1


4.3.3.2.2. El Sistema Vial

El Plan Directos propone una organización longitudinal Norte-Sur, de tres

vías paralelas con diferentes roles y funciones, que interrelacionan lacentralidad principal con las centralidades norte-sur y las sub-

centralidades sectoriales y locales.

Se proponen vías transversales que cumplen funciones de “corredores



139

PLANO EJES METROPOLITANOS E INTERDISTRITALE

LEYENDASUB - SISTEMAS

EJE METROPOLITANO

PRIMER ANILLO VIAL

EJE DE INTEGRACIÓN REGIONAL DELA COSTA

PROYECTO TRANSPORTE URBANO MASIVO EFICIENTE (TUME)

EJERESIDENCIAL

EJE INTERDISTRITAL

ecológicos”, planteadas en los espacios naturales de los ríos y las

quebradas. y torrenteras84

Asimismo, el nuevo sistema de transporte urbano masivo eficiente

(TUME) plantea la configuración de un eje longitudinal que viene desde el

norte; cuyo Terminal Concentrador Cono Norte se encontraría en Río

Seco, frente al aeropuerto, recorriendo las avenidas Aviación, Ejército, en

donde se encontraría el Intercambiador Yanahuara( por el sector de Av.

Lima) cruzando por el puente Grau, bajando a la avenida La Marina eingresando al centro de la ciudad por la Calle Jerusalén-San Juan de Dios,

llegando al Intercambiador en la Estación del Ferrocarril; de aquí se

continuará por la Av. Salaverry, Alcides Carrión, Av. Perú, hacia Cerro

July, donde se ubicará el Terminal Concentrador Cementerio.

Con este sistema se busca ir reemplazando el actual sistema de

transporte por otro de mayor capacidad y mejor calidad de servicio, cuyas

unidades se encuentren dentro de los estándares internacionales

84 PLAN DIRECTOR DE AREQUIPA METROPOLITANA 2002 - 2015


En el Distrito el sistema urbano de transporte genera niveles de

interconexión metropolitana, interdistrital y distrital, así tenemos:

a. Ejes Longitudinales• Av. Alcides Carrión – Av. Perú -- Av. Gracilazo de la Vega de

características interdistritales. (soporta 800 veh/hora) (PADECO)

• Av. Lambramani – Av. Pizarro y Av. Colón de carácter interdistrital S E G U

N D A T O

R R E N T E

R A

S E G U N D

A T O R R E N T E R A

S E

G U N D A T

O R R EN T E

R A



140

.( soporta 589 veh/hora)., ) (PADECO)

• La Av. Dolores, en formación ( soporta 489 veh/hora) (PADECO)

b. Ejes Transversales:

• Av. Los Incas, de carácter interdistrital que actualmente llega

hasta la Av. Dolores, faltando el tramo hacia la Av. Lambramani.

• Av. Andrés Avelino Cáceres caracterizado, dentro del Plan

Director, como eje de integración de la costa, superpuesto, en un

tramo por el eje metropolitano, articulando los dos grandes ejes

longitudinales (soporta 599 veh/hora). (PADECO)

• La Av. Vidaurrázaga – Estados Unidos y Hartley la cual articula los

siguientes ejes: Av. Los Incas, Av. Andrés A. Cáceres, y los tres

longitudinales. (soporta 489 veh/hora). (PADECO)

• Calle Malecón Dolores y Av. Túpac Amáru que también articula

los tres ejes longitudinales, y finalmente, ( soporta 99 veh/hora)

• La Av. Caracas que conecta al eje metropolitano (Av. Gracilazo

de la Vega) con el eje residencial (Av. Colón). (soporta 489

veh/hora). (PADECO).

S E G U N D A

T O R R E N

T E R A


R I O

S A B A N

D I . A


CURSODE AGUASSIMBOLOGIA MANZANAS


FLUJOS INTERDISTRITALES

FLUJOS METROPOLITANOS



FLUJOS VEHICULARES

FLUJOS INTERDISTRITALES

FLUJOS METROPOLITANOS

500+veh/h

300-390 veh/h

1-99veh/h

500+ veh/h

300-390 veh/h

400-490 veh/h

1-99veh/h

100-199 veh/h

400+veh/h

1-99 veh/h

1-99 veh/h

1-99veh/h

PRIVADO S PUBLI CO S

501-599 veh/h

400-489 veh/h

800+veh/h

401-589veh/h

301-489veh/h

2-198 veh/h

TOTAL

PROCESO DE INTERCAMBIO –SISTEMA VIAL DISTRITAL


RECORRIDOS ESTRUCTURANTES

20000

25000

30000

Recorrido Estructurante 6






141

0

5000

10000

15000

RE -29

RE -30

RE -31

RE -32

RE -33

RE -34

RE -35

RE -36

RE -38

RE -39

KM/DÍA

C049-64A

C043

L001

L004

C049-64A

C043

L001

L004 C043

C049-64A

L001

L004

C049-64A

C043

L001

L004

C049-64A

C043

L001

L004 C043

C049-64A

L001

L004

PROCESO DE INTERCAMBIO –SISTEMA DE TRANSPORTE

El Recorrido Estructurante 29 (RE-29) es el de mayor kilometraje por

día, constituido por las siguientes rutas :

P.J. Mi Perú – Cercado y viceversa ( CO 42)Mollebaya –Characato – Cercado y viceversa (CO 49)Mollebaya – Characato- Cercado y viceversa ( CO 64 A)Sabandía-Lambramani-Cercado y viceversa ( LO 01)Tasahuayo-Cercado y viceversa ( LO 02)

Este recorrido compromete las Av. Lambramani, Av. Pizarro y Av.

Colón dentro de lo que es el distrito.Este recorrido tiene un total de 24,204.37 Km/día en una distancia de22.15 Km.“Fuente : Estudio Proyecto “Transporte Urbano Masivo Eficiente –TUME”



15000

20000

25000

30000

PASAJ/DÍAA026

A46A

A036

A43A

A026

A46A

A036

A43A


A009

A010

A011


A026

A46A

A036

A43A

A026

A46A

A036

A43A


A009

A010

A011




142

0

5000

10000

RE -29

RE -30

RE -31

RE -32

RE -33

RE -34

RE -35

RE -36

RE -38

RE -39

A46A

A023

A009

A011

A010

A018

A035

A46A

A023

A009

A011

A010

A018

A035

A018

A023

A026

A035

A036

A43A

A46A

A46A

A023

A009

A011

A010

A018

A035

A46A

A023

A009

A011

A010

A018

A035

A018

A023

A026

A035

A036

A43A

A46A


El Recorrido Estructurante 36 (RE-36) es el que moviliza la mayorcantidad de pasajeros por día, constituído por las siguientes rutas : :

Campiña-Esmeraldas-Cercado y viceversa ( AO 09)Socabaya-Cercado y viceversa ( AO 10)Tres de Octubre-Cercado-Miraflores y viceversa (AO 11)4 de Octubre-Cercado y viceversa ( AO 18)Campiña-Cercado y viceversa (AO 23)Villa Golf-4 de Octubre-Cercado y viceversa ( AO 26)Simón Bolivar-La Campiña-Cercado y viceversa (AO-40)La Campiña-Bosque-Cercado y viceversa ( A4 6 A)

Este recorrido compromete las Av. Daniel A. Carrión, Av. Cementerio, Av. Caracas y Av. Dolores (Ampliación)Este recorrido moviliza a 25.236 pasajeros por día

“Fuente : Estudio Proyecto “Transporte Urbano Masivo Eficiente –TUME”



600

800

1000

1200

1400

N° VIAJES/DÍA







143

PROCESO DE INTERCAMBIO – SISTEMAVIAL DISTRITAL

0

200

400

RE -29

RE -30

RE -31

RE -32

RE -33

RE -34

RE -35

RE -36

RE -38

RE -39


A001

A003

A020

A017

A022

A025

A001

A003

A020

A017

A022

A025A001

A003

A017

A020

A022

A025A001

A003

A020

A017

A022

A025

A001

A003

A020

A017

A022

A025A001

A003

A017

A020

A022

A025

El Recorrido Estructurante 35 (RE-35) es el que soporta la mayorcantidad de viajes por día, se encuentra conformado por las rutas : :

Alto de la Luna-Cercado y viceversa (AO 01)

Urb. Dolores-Cercado y viceversa ( AO 03) Alto de la Luna-Cercado y viceversa ( AO 20)P.J. Mi Perú-Alto de la Luna-Cercado y viceversa ( AO 22)J.P.V.G.-Yanahuara-Los Cristales y viceversa (AO 29)

Este recorrido compromete las Av. Daniel A. Carrión, Av. Cementerio, Av. Estados Unidos, Calle Túpac Amaru , Av. Libertadores, CalleHipólito Unanue y la Av. Túpac Amaru (PJ Mi Perú)El número total de viajes para este recorrido es de 1,278 por día

“Fuente : Estudio Proyecto “Transporte Urbano Masivo Eficiente –TUME”




A. El Subsistema Educativo Inicial.

El subsistema educativo inicial, se encuentra constituido por 76

locales, distribuidos en todo el ámbito distrital, presenta un

proceso de asentamiento asistémico debido a su configuración

concentrada en los sectores centrales y dispersa en el resto del

espacio distrital

S E G U N D

A T O R R E

N T E R A

AREA VERDE(M ALECONM I SURI )

SECTOR IISECTOR III



145

espacio distrital.

De acuerdo a las normas vigentes, que se encuentran dispuestas

dentro del Sistema Nacional de Equipamiento Urbano, el distritode José Luis Bustamante y Rivero que presenta una tasa de

escolaridad del 1.71%85, y una población de 76,270 habitantes,

requiere de 29 locales de educación inicial, por lo tanto,

actualmente el distrito se encuentra con una sobreoferta de

instituciones educativas iniciales que excede en 47 locales.

Asimismo, de acuerdo al análisis de configuración físico espacial

presentado, se observa que el problema no sólo es la

concentración espacial de dichas unidades funcionales sino que

su configuración no hace posible el cubrir todas las zonas

distritales, quedando zonas desatendidas, en consecuencia se

deberá propiciar la reubicación de algunos locales según ladistribución poblacional.

85 INEI, CENSO 2005, Población en edad escolar según tramos etáreos

PROCESO DE CONSUMO – SISTEMAEDUCATIVO - SUBSISTEMA

EDUCACIÓN INICIAL

R I O

S A B A

N D I

.A

T E R C E R A

T O R R E N T E R A


SECTOR I

SECTOR IV

SECTOR V

SECTOR VI


ISLAS RÚSTICASLIMITEDISTRITAL

PROPUESTA DEL SUB SISTEMA DE INSTITUCIONESDE EDUCACIÓN INICIAL AL 2015

SUB SISTEMADEINSTITUCIONESEDUCATIVASINICIALES

ÀREANO ATENDIDAPOR ELSUBSISTEMA

INDICEDEESCOLARIDAD = 1.71%


B. El Subsistema Educativo Primaria

El subsistema educativo primario, se encuentra constituido por 48

locales, distribuidos en todo el ámbito distrital, presenta un

proceso de asentamiento simétrico debido a su configuración

desconcentrada en todos los sectores del distrito.


dentro del Sistema Nacional de Equipamiento Urbano el distrito

S E G U N D A

T O R R E N T E R

A

S E G U N D A

T O R R E

N T E R A

S E G U

N D A

T O R R E N T E R A

S E G U

N D A T O

R R E N T E R

A

SECTOR IISECTOR III



146

dentro del Sistema Nacional de Equipamiento Urbano, el distrito

de José Luis Bustamante y Rivero que presenta una tasa de

escolaridad del 8.74%86, sobre una población de 76,270habitantes, requiere de 43 locales de educación primaria, por lo

tanto, actualmente el distrito se encuentra con una sobreoferta de

instituciones educativas primarias que excede en 5 locales.

Por otro lado, se encuentran matriculados 6,945 alumnos para una

demanda máxima de 6,669 habitantes en edad de asistir al niveleducativo primario, lo que quiere decir que existen 276 alumnos

que vienen de otros distritos

Asimismo, de acuerdo al análisis de configuración físico espacial,

se observa que actualmente el subsistema cubre las necesidades

del distrito en cuanto a cantidad y ubicación de los locales.

86 INEI, CENSO 2005, POBLACIÓN SEGÚN TRAMOS ETÁREOS

PROCESO DE CONSUMO – SISTEMAEDUCATIVO - SUBSISTEMA

EDUCACIÓN PRIMARIA

T E R C E R A T O R R E N T E

R A


R I O S A

B A N D

I . A

SECTOR I

SECTOR IV

SECTOR V

SECTOR VI

CURSO DE AGUASSIMBOLOGIA MANZANAS

LIMITE DISTRITAL

LEYENDA

INSTITUCIONES EDUCATIVAS CONINFRAESTRUCTURA ADECUADA

SUB SISTEMAE DUCACIONPRIMARIA

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE ESCALA MENOR

ÀREA NO ATENDIDAS PORELSUB SISTEMA

RADIO DE ACCION


C El Subsistema Educativo Secundaria

El subsistema educativo secundario, se encuentra constituido por

25 locales, distribuidos en todo el ámbito distrital, presenta un

proceso de asentamiento simétrico debido a su configuración

desconcentrada en todos los sectores del distrito, salvo algunas

zonas desatendidas en los Sectores III y VI


S E G U N D


S E G U N D A

T O R R E

N T E R A

S E G U N D A

T O R R E N T E R

A

S E G U N

D A T O R

R E N T E R

A

SECTOR III

SECTOR I

SECTOR II



147

g , q p

dentro del Sistema Nacional de Equipamiento Urbano, el distrito

de José Luis Bustamante y Rivero que presenta una tasa deescolaridad del 7.99% 87, sobre una población de 76,270

habitantes, requiere de 174 aulas, existiendo hasta el momento

192 aulas operativas, por lo tanto, actualmente el distrito se

encuentra con una sobreoferta de aulas; sin embargo, existe una

emigración hacia otros distritos del 18.06% de alumnos por

razones socio-económicas y la inadecuada planta física dealgunas instituciones educativas.

87 INEI, CENSO 2005, POBLACIÓN SEGÚN TRAMOS ETÁREOS



R I O

S A B A

N D I

. A

SECTOR IV

SECTOR V

SECTOR VI


LIMITEDISTRITAL

LEYENDA

RADIOSDEACCIÓN

ÀREA NO ATENDIDASPOR EL SUBSISTEMA

SUBSISTEMA EDUCACIÓNSECUNDARIA

INSTITUCIONESEDUCATIVAS SECUNDARIAS MENORES

INSTITUCIONES EDUCATIVAS SECUNDARIASMAYORES

0.00%

50.00%

100.00%

%

Fuente : UGEL Arequipa Sur

COBERTURA EDUCACIÓN SECUNDARIA

Emigración 18.06%

Matriculas 81.94%

Demanda 100.00%

%

PROCESO DE CONSUMO – SISTEMAEDUCATIVO - SUBSISTEMAEDUCACIÓN SECUNDARIA


S E G U N D A

T O R R E N

T E R A

AREA VERDE( M ALECONM I SURI)

SECTOR IISECTOR III

4.3.3.3.3 El Sistema de Salud

El sistema de servicios de salud, de acuerdo a la Constitución del

Estado debe estar dirigido a satisfacer las necesidades del100.00% de la población distrital es decir 76,270 habitantes, pero

en el momento cubre a 43,726 habitantes.

En el distrito se presentan dos de las tres tipologías de locales

PUESTO DE SALUD

0.026

0.15

INDICE DISTRITAL M2/HAB INDICE NORMATIVO M2/HAB



148

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

% DE COBERTURA DE ATENCIÓN DE SALUD PUBL ICA

POBLACION ATENDIDA 57.33%

POBLACION DESATENDIDA 42.67%

%

R I O S A

B A N D I

. A

T E R C E R A T O

R R E N T E R A


SECTOR I

SECTOR IV

SECTOR V

SECTOR VI


LINDERO RURALLIMITE DISTRITAL

LEYENDA

TOPICOS

SISTEMA DE SALUD

PUESTODE SALUD

CENTRODE SALUD

HOSPITAL BASE

HOSPITAL NACIONAL

VETERINARIA

para salud, son: 6 Postas de Salud y 1 Centro de Salud, no

existiendo ningún local para la tipología de HospitalDe acuerdo a los índices del Sistema Nacional de Equipamiento

Urbano, (SISNE) en Postas de Salud debe haber 11,440.50 M2 y

sólo hay 1,264.98 M2; en Centros de Salud 4,576.20 M2 y sólo

hay 210.00 M2 para cubrir la demanda total del distrito.

La ubicación de los diferentes locales de salud es asimétrica ysesgada hacia el oeste del distrito, quedando amplios sectores del

distrito sin cobertura.CENTRO DE SALUD

0.0353

0.06

INDICE DISTRITAL M2/HAB INDICE NORMATIVO M2/HAB

PROCESO DE CONSUMOSISTEMA SALUD


4.3.3.3.4. Sistema Recreación Pública

A. Sub Sistema Parques:

En el distrito existen 401,274.22 M2 88de parques lo que da un

índice de 5.26 M2/ Habitante, siendo la norma internacional de

8M2/Hab., lo que en relación a la población distrital el déficit es de

208,885.78 M2 (20.89Há).

S E G U N D A

T O R R E N

T E R A

AREAVERDE( M ALECONM I SURI )

SECTOR IISECTOR III



149

Cabe señalar que de las 118 Unidades Urbanas evaluadas, 41 no

cuentan con áreas de aporte para recreación pública siendo 77 lasque cumplen con dicho aporte; sin embargo, de las 77 que

cuentan con dicho aporte, 38 no cumplen con el 8% obligatorio.

En cuanto al cumplimiento con la norma internacional de 8M2/Hab

93 unidades urbanas no cumplen con la misma.

88Fuente : Catastro Urbano

R I O S A

B A N D I

. A

T E R C E R A

T O R R E N T E R A


SECTOR I

SECTOR IV

SECTOR V

SECTOR VI



LEYENDA

SISTEMARECREACIÓN PÚBLICA

PARQUE

PROCESO DE CONSUMOSISTEMA RECREACION PÚBLICA

SUB SISTEMA PARQUES

CUMPLIMIENTO CON ESTANDAR INTERNACIONAL OMS 8M2/HAB

UNIDADESURBANAS, 25

UNIDADESURBANAS, 93

DE 8 M2/HAB A MAS MENOS DE 8 M2/HAB

CUMPLIMIENTO CON APORTES PARA RECREACIÓN PÚBLICA

UNIDADESURBANAS, 39

UNIDADESURBANAS, 38

UNIDADESURBANAS, 41

DE 8% A MAS MENOS DE 8% SIN APORTES0

20

40

60

80

RECREACIÓN PÚBLICA PARQUES

SIN PARQUES 41

CON PARQUES 77

UNIDADES URBANAS


B. Sub Sistema Losas Deportivas:

En el distrito existen 54,540.00 M289 de área dedicadas a Losas

Polideportivas, las que se encuentran ubicadas dentro de losparques; dicha área da un índice de 0.72 M2/ Habitante, siendo la

norma nacional de 0.50M2/Hab., lo que en relación a la población

distrital nos da un superávit de 16,405.00 M2 (1.64 Há); sin

embargo, de las 118 Unidades Urbanas evaluadas, 72 no cuentan

t ti d i i t l d ilib i l

S E G U N D

A T O R R E

N T E R A

AREAVERDE( M ALECONM I SURI)

SECTOR IISECTOR III



150

con este tipo de equipamiento lo que genera un desequilibrio en la

distribución ya que en algunas unidades urbanas existen hasta 3losas polideportivas, por lo que el acceso en algunos sectores es

restringido; asimismo, la distribución sectorizada de áreas es la

siguiente : el Sector I con 4,590 M2, el Sector II con 11,880 M2; el

Sector III con 8,640 M2, el Sector IV con 8,370 M2, el Sector V

con 7,560 M2 y el Sector VI con 13,500 M2; si se analiza

comparativamente con la población por Sectores se puede

determinar que el Sector IV se encuentra con un índice por debajo

del normativo y el Sector II triplica dicho índice.

89 Fuente : Catastro Urbano

PROCESO DE CONSUMOSISTEMA RECREACIÓN PÚBLICA

SUB SISTEMA LOSAS DEPORTIVAS

R I O S A

B A N D

I . A

T E R C E R A T O

R R E N T E R A


SECTOR I

SECTOR IV

SECTOR V

SECTOR VI



LEYENDA

LOSADEPORTIVA

RECREACIÓN PÚBLICA

0.00

0.20

0.40

0.60

0.80

1.00

1.20

1.40

1.60

INDICES

COMPARATIVO CON INDICE NORMATIVO

SECTOR I 0.53

SECTOR II 1.47

SECTOR III 0.76

SECTOR IV 0.39

SECTOR V 1.05

SECTOR VI 0.68

INDICEM2/HAB (DISTRITAL)

INDICE

NORMATIVO0.50 M2/HAB

0

20

40

60

80

N° DE LOSAS

Fuente : Catastro Urbano

SISTEMA RECREACIÓN PÚBLICA - LOSAS DEPORTIVAS

SIN LOSAS 72

CON LOSAS 46

UNIDADES URBANAS


C. Sub Sistema Campos Deportivos Mayores:

En el distrito existen 57,256.49M290 de área dedicadas a Campos

Deportivos Mayores, las que se encuentran ubicadas como áreasindependientes; dicha área da un índice de 0.75 M2/ Habitante,

siendo la norma nacional de 0.75 M2/Hab., por lo que

actualmente, en relación a la población, cumple con las

necesidades del distrito.

S E G U N D

A T O R R

E N T E R A

SECTOR IISECTOR III

SECTOR IV



151

Asimismo, la distribución sectorizada de áreas es la siguiente : elSector I con 11,611.30 M2, el Sector II con 0.00 M2; el Sector III

con 4,340.54 M2, el Sector IV con 14,429.31 M2, el Sector V con

0.00M2 y el Sector VI con 26,875.34 M2; si se analiza

comparativamente con la población por Sectores sólo los Sectores

I y VI el índice M2/Hab es mayor que el estándar nacional,

mientras en los Sectores III y IV el índice es menor y en losSectores II y V no existen campos deportivos mayores.

90 Fuente : Catastro Urbano

R I O S

A B A N

D I.A

T E R C E R A

T O R R E N T E R A


SECTOR I

SECTOR V

SECTOR VI



LEYENDA

RECREACION PÚBLICA

CAMPODEPORTIVO

CLUB DEPORTIVO

PROCESO DE CONSUMOSISTEMA RECREACIÓN PÚBLICACAMPOS MAYORES

ÁREA DE CAMPOS DEPORTIVOS MAYORES POR SECTORES URBANOS (M2)

11,611.30 M2

0.00 M2

4,340.54 M2

14,429.31 M2 0.00 M2

26,875.34 M2

SECTOR I SECTOR II SECTORIII SECTOR IV SECTOR V SECTORVI

INDICE DE AREAS EN CAMPOS DEPORTIVOS MA YORES P OR SECTORESURBANOS

1.35 M2/HAB

0.00 M2/HAB0.38 M2/HAB0.68 M2/HAB

0.00 M2/HAB

1.36 M2/HAB

SECTOR I SECTOR II SECTOR III SECTOR IV SECTOR V SECTORVI


4.3.3.3.5. Sistema Cultura

En el ámbito distrital no existe ninguno de los aparatos culturales

como son: Museo, Auditorio, Biblioteca, ni un Centro Cultural queaglutine a todas estas actividades.

Sólo se encuentran dentro de este sistema pequeños espacios de

carácter privado a manera de salas de exhibición, salas de lectura

l d f i d t d l l d ti

S E G U N D A

T O R R E N

T E R A

AREA VERDE

( M ALECONM I SURI )

SECTOR IISECTOR III



152

y salas de conferencias, dentro de locales educativos y

comunales.

En cuanto a la organización social de los pobladores, los espacios

que utilizan son de tres tipologías: Templos en número de 27;

Locales Comunales 18 y Comedores Populares 6, siendo estos

dos últimos equipamientos insuficientes para un distrito que

cuenta con 120 unidades urbanas.

PROCESO DE CONSUMOSISTEMA CULTURA

0

10

20

30

N° DE LOCALES

LOCALES DE EQUIPAMIENTO COMUNAL

TEMPLO (IGLESIA) 27

LOCAL COMUNAL 18

COMEDOR POPULAR 6

CANTIDAD

R I O S A

B A N D

I . A



SECTOR I

SECTOR IV

SECTOR V

SECTOR VICURSODE AGUAS

SIMBOLOGIA

MANZANAS


SISTEMA CULTURAL

IGLESIA

LOCAL COMUNAL

COMEDOR POPULAR




I F A M I L I A R

U N I F A M I L I A R

B I F A M I L I A R

M U L T I F

A M I L I A R

T O T A L A C T U A L

8

6 6 4

4 0 2

9 8

1 1 6 4

4

3 6 1

1 4 8

4 9

5 5 8

0

5 3

8

0

6 2

0

2 7 1

0

0

2 7 1

0

8 6

0

0

8 6

5

7 1 3

1 9 7

6 2

9 7 2

4

3 4 0

2 9 5

4 9

6 8 5

2

1 0 7

1 1 5

2 5

2 4 6

0

9 4

2 5

0

1 1 9

1

1 4 4

7 4

1 2

2 3 0

0

4 2 2

4 7 6

0

8 9 8

2 1

3 9 4

1 3 9

2

5 8

7 9 1

1

1 2 3

3 3

1 2

1 6 8

1 3

2 4 2

1 5 6

1

6 0

5 5 8

1 9

8 4 9

3 7 7

2

3 4

1 4 6 0

0

8 2

1 6

0

9 8

0

6 6

8

0

7 4

2

4 8 0

1 8 9

2 5

6 9 3

3 6

5 3 3

5 8 2

4

4 3

1 5 5 8

9

4 1 8

1 0 7

1

1 1

6 3 6

0

1 6

0

0

1 6

8 8

6 5 2

1 4 7 6

1 0 8 2

3 2 1 0

5

6 2 3

1 6 4

6 2

8 4 9

1 0

1 6 4

2 1 3

1

2 3

5 0 0

3

2 6 7

9 8

3 7

4 0 2

0

2 9 9

7 4

0

3 7 3

0

6 6

0

0

6 6

8

1 0 7

9 0

9 8

2 9 5

1

4 9

1 6

1 2

7 8

0

3 7

2 5

0

6 2

3

5 7 8

2 4 6

3 7

8 6 1

0

2 9

8

0

3 7

9

1 5 6

4 1

1

1 1

3 0 8

1 1

4 9 6

1 6 4

1

3 5

7 9 5

5

1 7 6

1 5 6

6 2

3 9 4

0

9 4

0

0

9 4

2 5

9 6 4

4 5 1

3

0 8

1 7 2 2

8

3 5 7

2 8 7

9 8

7 4 2

6

1 4 4

8 2

7 4

2 9 9

5

2 4 6

2 1 3

6 2

5 2 1

1 1

7 9 1

5 4 1

1

3 5

1 4 6 8

1 3

3 0 3

2 1 3

1

6 0

6 7 7

3

1 1 1

1 6

3 7

1 6 4

3

2 1 7

1 0 7

3 7

3 6 1

1 9

8 0 0

1 3 1

2

3 4

1 1 6 4

3 6

1 3 6 5

1 5 3 3

4

4 3

3 3 4 2

6

2 5 8

1 6

7 4

3 4 9

1 8

6 8 9

3 9 4

2

2 1

1 3 0 4

2

1 4 8

1 6

2 5

1 8 9

1 6

6 2 3

5 2 5

1

9 7

1 3 4 5

7

4 4 7

1 9 7

8 6

7 3 0

0

3 0 8

1 6

0

3 2 4

2

3 5 3

1 6 4

2 5

5 4 1

3

2 8 7

9 0

3 7

4 1 4

5

1 1 9

2 5

6 2

2 0 5

1 5

3 9 0

4 9 2

1

8 5

1 0 6 6

3

7 0

1 6

3 7

1 2 3

2 7

5 0 4

1 0 2 5

3

3 2

1 8 6 1

2 3

1 7 3 8

8 2 0

2

8 3

2 8 4 1

4

4 3 9

1 5 6

4 9

6 4 4

1

1 3 1

3 3

1 2

1 7 6

0

6 2

8

0

7 0

2

6 1 9

1 5 6

2 5

8 0 0

0

2 7 5

5 7

0

3 3 2

1

3 3 2

2 5

1 2

3 6 9

0

9 8

8

0

1 0 7

0

2 7 9

4 9

0

3 2 8

3 1

7 0 1

3 9 4

3

8 1

1 4 7 6

0

2 3 0

6 6

0

2 9 5

0

6 6

0

0

6 6

0

1 0 3

4 1

0

1 4 4

2 4

8 6

4 1

2

9 5

4 2 2

5

2 9 5

1 1 5

6 2

4 7 2

2

1 0 3

8 2

2 5

2 0 9

0

2 6 2

4 1

0

3 0 3

6

2 0 5

1 2 3

7 4

4 0 2

3

7 0

2 5

3 7

1 3 1

1

9 8

4 1

1 2

1 5 2

8

5 3 3

3 6 9

9 8

1 0 0 0

3

1 9 7

9 0

3 7

3 2 4

0

1 3 1

1 6

0

1 4 8

0

3 7

8

0

4 5

1

1 8 0

2 5

1 2

2 1 7

4 5

2 5 0 1

1 7 9 6

5

5 4

4 8 5 0

7

1 9 7

9 8

8 6

3 8 1

4

4 5

1 3 9

4 9

2 3 4

3

2 0 9

1 7 2

3 7

4 1 8

0

1 1 9

8

0

1 2 7

8

2 9 5

1 3 9

9 8

5 3 3

2

2 5

6 6

2 5

1 1 5

2 8

5 9 5

7 6 3

3

4 4

1 7 0 2

3

1 0 3

1 6

3 7

1 5 6

1

4 1

2 5

1 2

7 8

4

5 7 8

2 6 2

4 9

8 9 0

9

3 3 2

4 0 2

1

1 1

8 4 5

9 2

1 6 6 5

2 5 5 0

1 1 3 2

5 3 4 6

0

1 3 2 8

0

0

1 3 2 8

4

4 5

6 6

4 9

1 6 0

1 0

2 3 0

2 3 0

1

2 3

5 8 2

0

3 5 7

8

0

3 6 5

0

9 0

8

0

9 8

1

1 4 6 4

3 3

1 2

1 5 0 9

2

4 5 1

4 3 5

2 5

9 1 0

0

4 5 1

8 2

0

5 3 3

0

3 3

0

0

3 3

0

3 7 3

1 7 2

0

5 4 5

0

8 2

0

0

8 2

0

7 8

1 6

0

9 4

0

2 5

8

0

3 3

1

6 6

8

1 2

8 6

0

1 3 1

0

0

1 3 1

0

6 6

8

0

7 4

1

1 3 9

5 7

1 2

2 0 9

1 0

1 9 3

1 4 8

1

2 3

4 6 3

0

9 0

8

0

9 8

0

1 3 5

0

0

1 3 5

7

9 8

0

8 6

1 8 5

0

1 4 8 4

0

0

1 4 8 4

2 0 5

2 0 5

0

6 2

8

0

7 0

8 5 8

4 1 3 9 0

2 3 1 9 0

1 0

5 5 3

7 5 1 3 2 , 5 0

1 1 3 7 , 5 0

7 6 . 2 7 0 , 0 0

P O B L A C I Ó N



155

U N I F A M I L I A R

B I F A M I L I A

R

M U L T I

1

U R B A N I Z A C I Ó N

D O L O R E S

1 6 2

4 9

2


T A S A H U A

Y O

8 8

1 8

3

V I L L A L O S C H Á V E Z

1 3

1

4

U R B . V I L L A L O S F R A N C O S

6 6

0

5

U R B . L A E S P E R A N Z A ( T A S A H U A Y O )

2 1

0

6


A M A U T A

1 7 4

2 4

7

U R B . B A R T O L O M É H E R R E

R A

8 3

3 6

8

U R B . S A N

M A R T Í N

2 6

1 4

9

U P I S S T A . L O U R D E S

2 3

3

1 0

U P I S S T A . C L A R A

3 5

9

1 1

U R B . P U E R T A V E R D E

1 0 3

5 8

1 2

U R B . V I L L A E L É C T R I C A

9 6

1 7

1 3

U R B . L O S B A L C O N E S D E

A R E Q U I P A

3 0

4

1 4

U R B . L A P A M P I L L A

5 9

1 9

1 5

U R B . F E C I A

2 0 7

4 6

1 6

P . J . L O S H U E R T O S

2 0

2

1 7

U R B . V I L L A S T A . L U I S A

1 6

1

1 8

U R B . L A F L O R I D A

1 1 7

2 3

1 9

P . J . M I P E R Ú

1 3 0

7 1

2 0

U R B . L A A L B O R A D A

1 0 2

1 3

2 1

A . H . L O S S A U C E S

4

0

2 2

P . J . 1 3 D E E N E R O

1 5 9

1 8 0

2 3

U R B . A L A S D E L S U R

1 5 2

2 0

2 4

U R B . C A S A P I A

4 0

2 6

2 5

U R B . S A T É L I T E C H I C O

6 5

1 2

2 6

U R B . L A S C A S U A R I N A S

7 3

9

2 7

U R B . D O S D E M A Y O

1 6

0

2 8

C O O P . V I V . E M P L . L A N I F I C

I O

2 6

1 1

2 9

U R B . L O S C O N Q U I S T A D O

R E S

1 2

2

3 0

Q U I N T A S A N T A M A R Í A

9

3

3 1

U R B . C O O P . T R A B . A G R I C

U L T U R A

1 4 1

3 0

3 2

U R B . P R I M A V E R A

7

1

3 3

U R B . L A M E L G A R

3 8

5

3 4

P . T . L O S O L I V O S

1 2 1

2 0

3 5

U R B . R O D A N T E S D E L S U R

4 3

1 9

3 6

U R B . V I L L A D E L M A R

2 3

0

3 7

U R B . L A E S P E R A N Z A ( A D E P A )

2 3 5

5 5

3 8

U R B . L A S B E G O N I A S

8 7

3 5

3 9

U R B . J . F . K E N N E D Y

3 5

1 0

4 0

U R B . L O S N A R A N J O S

6 0

2 6

4 1

U R B . Q U I N T A T R I S T A N

1 9 3

6 6

4 2

C O O P . V I V . P R O P . L A M B R

A M A N I

7 4

2 6

4 3

U R B . S T A . L U C Í A

2 7

2

4 4

U R B . L O S L A U R E L E S

5 3

1 3

4 5

U R B . E L C O N D O R ( M E L G A

R I A N A )

1 9 5

1 6

4 6

U R B . P E D R O D

I E Z C A N S E

C O

3 3 3

1 8 7

4 7

U R B . V I L L A D O L O R E S

6 3

2

4 8

U R B . C O O P . D . A . C A R R I Ó N

1 6 8

4 8

4 9

U R B . D U N A S D E L S U R

3 6

2

5 0

U R B . S T A . C A T A L I N A

1 5 2

6 4

5 1

U R B . C A S A B L A N C A

1 0 9

2 4

5 2

U R B . C A S A B E L L A

7 5

2

5 3

U R B . L A E N C A L A D A

8 6

2 0

5 4

A S O C . V I V . L A E S T R E L L A

7 0

1 1

5 5

U R B . S T A . E L S A

2 9

3

5 6

U R B . M O N T E R R E Y

9 5

6 0

5 7

U R B . E L R O S A R I O

1 7

2

5 8

U R B . S A T É L I T E G R A N D E

1 2 3

1 2 5

5 9

U R B . A L T O D

E L A L U N A

4 2 4

1 0 0

6 0

U R B . S T A . M A R Í A I I

1 0 7

1 9

6 1

A Ñ A Y P A T A ( U R B . V I L L A M

A N U E L I T O )

3 2

4

6 2

P . J . S T A . T E R E S A

1 5

1

6 3

A . H . A S O C . V I V . V I L L A H E R M O S A A

1 5 1

1 9

6 4

A . H . A S O C . V I V . V I L L A H E R M O S A B

6 7

7

6 5

A . H . V I R G E N

D E L C A R M E N

8 1

3

6 6

U R B . R E S I D . S A N B A S I L I O

2 4

1

6 7

A . H . R I E G O D

E L C H I L I

6 8

6

6 8

P . J . C E R R O J

U L Y

1 7 1

4 8

6 9

P . J . U P I S A M P . C E R R O J U

L Y

5 6

8

7 0

P . J . P R I M E R O D

E M A Y O

1 6

0

7 1

A S O C . P R O V

I V . A L F O N S O

Q U I R O Z

2 5

5

7 2

U R B . V I S T A H E R M O Z A

2 1

5

7 3

C O O P . V I V . J U A N

M A N U E L P O L A R

7 2

1 4

7 4

U R B . L A C A S T R O

2 5

1 0

7 5

U R B . A S V I P O L

6 4

5

7 6

U R B . C A M I N O R

E A L

5 0

1 5

7 7

U R B . L O S J A C I N T O S

1 7

3

7 8

U R B . L O S P O R T A L E S

2 4

5

7 9

U R B L A C A N T U T A

1 3 0

4 5

8 0

R E S I D . M O N T E R R I C O

4 8

1 1

8 1

R E S I D . L O S C R I S T A L E S

3 2

2

8 2

U R B . C E D R O S D E V I L L A

9

1

8 3

U R B . R E S I D . V I L L A J A B I R U

4 4

3

8 4

U R B . J U A N

P A B L O V

I Z C A R D O Y

G U Z M A N

6 1 0

2 1 9

8 5

U R B . M O N T E R R I C O

4 8

1 2

8 6

A . H . E L M O R A L

1 1

1 7

8 7

U R B . C O R A Z Ó N D E M A R Í A

5 1

2 1

8 8

V I L L A F . A . P .

2 9

1

8 9

U R B . S A N T O D

O M I N G O

7 2

1 7

9 0

A G . D E V I V . M A L E C Ó N

P A

U C A R P A T A

6

8

9 1

U R B . C O O P E R A T I V A 5 8

1 4 5

9 3

9 2

L O T E S C O L I N D A N T E S A V . D O L O R E S 1

2 5

2

9 3

L O T E S C O L I N D A N T E S A V . D O L O R E S 2

1 0

3

9 4

P . J . 3 D E O C T U B R E

1 4 1

3 2

9 5

U R B . B A N C A R I O S

8 1

4 9

9 6

A . H . S I M O N

B O L I V A R

4 0 6

3 1 1

9 7

V I L L A M É D I C A

3 2 4

0

A N E X O S V A R I O S V I L L A M

E D I C A

1 1

8

9 8

A M P L I A C I Ó N

S I M Ó N

B O L I V A R

5 6

2 8

9 9

U R B . S A N T A M Ó N I C A

8 7

1

1 0 0 A . H . J O R G E B A S A D R E

2 2

1

1 0 1

A . U . P . I . S . L A S E S M E R A L D

A S ( i n c l u y e V i l l a L a s E s m e r a l d a s )

3 5 7

4

1 0 2 P . J . L A B R E Ñ A

1 1 0

5 3

1 0 3 P . J . S A N

A G U S T I N

1 1 0

1 0

1 0 4 A . H . B E T A N I A

8

0

1 0 5 A . H . R I C A R D O P

A L M A

9 1

2 1

1 0 6 A S O C . V I V . T A L L E R

P E D R O P

A U L E T M O S T A J O

2 0

0

1 0 7 A . H . M A L E C O N

B U E N A V I S T A

1 9

2

1 0 8

U R B . S A N T A S O F I A

6

1

1 0 9 U R B . B U E N A V I S T A

1 6

1

1 1 0 A . H . A S O C . V I V . V I R G E N D

E C O P A C A B A N A

3 2

0

1 1 1 A S O C . V I V . S A N

J O S E

1 6

1

1 1 2 L O T E S C O L I N D . A M A U T A

D O L O R E S

3 4

7

1 1 3

L O T E S C O L I N D . A V C O L O

N

4 7

1 8

1 1 4 U R B . A S O C . P E Q U E Ñ O S I N

D U S T R I A L E S A S O P I A

2 2

1

1 1 5 U R B . E L R O S A R I O

3 3

0

1 1 6 A N D R E S A V E L I N O C

A C E R

E S

2 4

0

1 1 7

V I N A T E A R E I N O S O -

E L C O R R E G I D O R

3 6 2

0

D U N K E R

L A V A L L E

5 0

1 1 8 L A P A U C A

1 5

1

1 0 0 9 5

2 8 2 8

8

P O B L A C I Ó N

T O T A L 2 0 0 5

P O

B L A C I Ó N

P O R

U N I D A D

U R B A N A

A L 2 0 0 5

T O T A L E S

P O B L A C I Ó N E N

H A B I L I T A C I O N E S N U E V A S A L 2 0 0 5

N º

U N I D A D

U R B A N A

T I P O D

E V I V I

E N D A




SECTOR IISECTOR III

SECTOR V

7.05 TM/DIA9.83 TM/DIA

4.4. ASPECTO AMBIENTAL

4.4.1. La Contaminación Ambiental

4.4.1.1. Contaminación por Residuos Sólidos

El total de la producción diaria de Residuos Sólidos se recoge

diariamente.

La Producción total de residuos sólidos es de 90 Toneladas

métricas por día.

El 33% (30TM/día) es producida por el Sector A A Cáceres



158

SECTOR I

SECTOR IV SECTOR V

SECTOR VI

5.56 TM/DIA

14.59 TM/DIA

16.68 TM/DIA

36.29 TM/DIA


LIMITE DISTRITAL

LEYENDA

DE 21 A MÁSTM/DIA

PRODUCCIÓN DIARIA DE RESIDUOS SÓLIDOSPOR SECTORES

DE 11 A20 TM/DIA

DE 01 A10 TM/DIA

El 33% (30TM/día) es producida por el Sector A. A. Cáceres,

siendo el 92% de materia orgánica y el 8% de materia inorgánica.

El 53% de residuos sólidos es domiciliario y el 14% es generado

por Parques y Jardines.

GENERACION DE RESIDUOS SÓLIDOSPOR SECTORES URBANOS

PRODUCCION DIARIA DE RESIDUOS SÓLIDOS TM/DÍA

36.29 TM/DÍA

16.68 TM/DÍA

14.59 TM/DÍA

7.05 TM/DÍA

9.83 TM/DÍA

5.56 TM/DÍA

SECTOR I

SECTOR IV

SECTOR VI

SECTOR II

SECTOR III

SECTOR V

0

10

20

30

40

50

TM / DÍA

PRODUCCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS POR L UGAR DEGENERACIÓN

PLATAFORMA A.A.CÁCERES

30

DOMICILIO Y OTROS 48

PARQUES Y AREASVERDES

12

TM / DÍA


0.00 TM/DÍA

2.00 TM/DÍA

4.00 TM/DÍA

6.00 TM/DÍA

8.00 TM/DÍA

10.00 TM/DÍA

12.00 TM/DÍA14.00 TM/DÍA

TM / DIA

PRODUCCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS PORSECTOR URBANO

SECTOR I 5.42 TM/DÍA

SECTOR II 5.08 TM/DÍA

TM/SECTOR

S E G U N D

A T O R R

E N T E R A

AREA VERDE( M ALECON M ISURI)

SECTOR IISECTOR III

SECTOR IV



159

A. Recolección de Residuos Sólidos (Estudio PIGARS)

Los puntos críticos de recolección de residuos sólidos se ubican

en:

Avenida Andrés Avelino Cáceres

Avenida Vidaurrázaga

Avenida Estados Unidos

Avenida Porongoche

Avenida Daniel Alcides Carrión

SECTOR III 7.19 TM/DÍA

SECTOR IV 13.35 TM/DÍASECTOR V 4.54 TM/DÍA

SECTOR VI 12.42 TM/DÍA

R I O S A B

A N D I

.A

T E R C E R A

T O R R E N T E R A


SECTOR ISECTOR V

SECTOR VI


ISLAS RÚSTICASLIMITE DISTRITAL

RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

PUNTOS CRÍTICOS DE RECOLECCIÓN

PUNTOS CRÍTICOS DE RECOLECCIÓN DERESIDUOS SÓLIDOS

(Estudio PIGARS)


S E G U N D A

T O R R E N

T E R A

AREA VERDE

( M ALECON M I SURI )

SECTOR IISECTOR III

B. Disposición Final (Estudio PIGARS)

En la provincia de Arequipa se cuenta con un Relleno Sanitario (El

cual no se encuentra operativo), ya que no tiene la Infraestructura

necesaria para su funcionamiento. La Municipalidad de José Luís

Bustamante y Rivero, no cuenta con terreno propio, pero sí con

licencia saneada para el uso del Botadero “ZORRO NEGRO”,

ubicado en el distrito de Chiguata.

4.4.1.2. Contaminación por Gases:

Av. Daniel Alcides Carrión-Garcilazo de la Vega ha llegado a

9,792 ug/m3.



160

R I O S

A B A N

D I . A



SECTOR I

SECTOR IV

SECTOR V

SECTOR VI



CONTAMINACIÓN POR CO : VÍAS DISTRITALES

DE 8,001 A10,000ug/m3

DE1,000 A3,000ug/m3

DE5,001A 8,000ug/m3

DE3,001 A 5,000ug/m3

A. Contaminación por CO (Monóxido de Carbono)

Es un gas incoloro, inodoro, de menor densidad que el aire,

inflamable, tóxico y muy estable (vida media en la atmósfera, 2-4

meses). Sus emisiones se estiman en más de 2.300 millones de

toneladas (GKg) anuales a nivel mundial del que un 90% es de

origen antropogénico (O'Neill). No afecta a los materiales aunque

sí a las plantas si su concentración supera las 100 ppm. En el

hombre puede provocar la muerte cuando la concentración supera

las 750 ppm, al competir con el O2 por la hemoglobina en la

respiración debido a que es 210 veces más afín que éste.

El Estándar Nacional de Calidad de Aire (ECA), estipula que para

una medición de 8 horas, no se debe exceder de un valor máximo

de 10,000 ug/m3. En el caso del distrito, el promedio en cuatro

años (del 2000 al 2003) no llega al valor máximo, sin embargo la

PRODUCCIÓNCO

ug/m³

Av. Daniel A. Carrión- Perú-G. de la Vega 800 6400 9,792.00 Av. Anrés Avelino Cáceres 589 4712 7,209.36 Av. Dolores 489 3912 5,985.36 Av. Estados unidos-Hartley-Vidaurrazaga 599 4792 7,331.76 Av- Lambramani-Pizarro-Colón 599 4792 7,331.76Malecon Dolores-Av. Tupac Amaru 198 1584 2,423.52 Av. Cementerio 400 3200 4,896.00Fuente : GEO-Arequipa, GESTA

CONTAMINACIÓN POR GASES

AVENIDAS N° VEH./HORAN° VEH./8HORAS

CONTAMINACIÓN POR CO EN VIAS DISTRITALES ( Geo Are ui a. GESTA PNUMA


B. Contaminación por Material Particulado PM-10 y Menores

Uno de los contaminantes más constantes en el Distrito por sus

elevadas concentraciones en la atmósfera de Arequipa, es el

material particulado respirable (PM 10), así lo demuestran los

diferentes monitoreos realizados.

Para el PM 10 los ECA96 presentan dos períodos, uno anual con

un valor de 50 ug/m3 y otro para 24 horas con un valor de 150

S E G U N

D A T O R

R E N T E R

A

AREAVERDE(MALECONMISURI)

SECTOR IISECTOR III

SECTOR IV



161

un valor de 50 ug/m3, y otro para 24 horas con un valor de 150

ug/m3; los monitoreos realizados en el período 2000-2003 en la

Av. Andrés Avelino Cáceres han sobrepasado los límites

permisibles anuales en más del 200% en consecuencia al inferir

los resultados para las diferentes vías principales del distrito el

único caso que no pasa el límite de 50 ug/m3 es el del Malecón

Dolores-Av. Túpac Amaru

96 Fuente : Propia creado en base al estudio Geo Arequipa, GESTA, MPA

0.00

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

140.00

160.00

180.00

CONCENTRACIÓNug/m3

CONTAMINAIÓN POR MATERIAL PARTICULADO PM-10 Y MENORES POR VÍASDISTRITALES

Av. Daniel A. Carrión - Perú -Garcilazo de la Vega

168.00

Av. Andrés A. Cáceres 122.19

Av. Dolores 102.69

Av. Vidaurrázaga-EEUU-Hartley 125.79

Av. Lambramani-Pizarro-Colón 125.79

Mlc. Dolores-Av. Túpac Amáru 41.58

Av. Cementerio 84.00

CONCENTRACIÓN PROMEDIO ANUAL (ug/m3)

ECA Nacional Anual 50 ug/m3

R I O S

A B A

N D I .A

T E R C E R A

T O R R E N T E R A


SECTOR I

SECTOR V

SECTOR VI



CONTAMINACIÓN POR MATERIAL PARTICULADO PM-10 Y MENORES VÍAS DISTRITALES

DE 151 ug/m3A MÁS

HASTA 50 ug/m3

DE 101 ug/m3 A 150ug/m3

DE 51 ug/m3 A 100 ug/m3

CONTAMINACIÓN POR PM-10 EN VIAS DISTRITALES ( Geo Arequipa. GESTA PNUMA)




último, pues se encuentra sobresaturada por su antigüedad y

poca capacidad de tratamiento98.

Asimismo, las emisiones de gases por parte de los vehículos y las

torrenteras participan en la contaminación por olores.

4.4.1.6. Contaminación Visual

De manera integral, en el distrito de José Luís Bustamante y

Rivero, existe contaminación visual, debido a la presencia

indiscriminada de:

residuos sólidos como por las descargas de aguas servidas de

algunas viviendas y centros feriales (caso Avelino Cáceres) sobre

todo en la torrentera de Mariano Melgar y que discurre al lado de

la Av. Los Incas.



163

indiscriminada de:

a. Anuncios y Letreros (Sector Andrés A. Cáceres y ejes

comerciales).

b. Por cables aéreos de telefonía y televisión por cable, así como

también postes de media tensión que se ubican en los principales

ejes de actividad.

c. Por torres de alta tensión que rompen con el paisaje natural (rural)

del distrito.

4.4.1.7. Contaminación de Torrenteras

El Distrito cuenta con dos torrenteras: la de Mariano Melgar con un

área total de 21,857.64 M2 (superficie tomada al eje) y la de

Paucarpata, con una extensión de 21,332.15 M2; ambas se

encuentran con un nivel crítico de contaminación ya sea por

98 Fuente : Proyecto Sistema de Alcantarillado Arequipa III ”Pampa La Estrella”,SEDAPAR.


S E G U N D


S E G U N D

A T O

R R E N T E R

A

S E G U N D A T O

R R E N T E R

A

T E R C E R A T O

R R E N T E R A

S E G U N D

A T O

R R E N T E R A

SECTOR I

SECTOR IISECTOR III

SECTOR IV

SECTOR V

S E G U N D

A T O

R R E N T E R A

S E

G U N D A T

O R R E N T E

R A

T E R C E R A T O

R R E N T E R A

SECTOR I

SECTOR III

SECTOR IV

4.4.2. Depredación de Áreas Agrícolas.

Desde el año 1995, en el que se creó el distrito de José Luís

Bustamante y Rivero, ha existido un proceso permanente de

ocupación del espacio rural por el espacio de uso urbano,

tenemos así que en ese año, el área urbana significaba el 43,89%

del total del territorio del distrito, en el año 2001, el 58,68% y en el

año 2005 el 68,14%, sin embargo, este proceso tiene una

tendencia a decrecer, en vista de que las tasas tanto por periodo

anual como la tasa anual de ocupación, muestran una



164


R I O S

A B A N

D I . A

AREAS AGRÍCOLAS


R I O S

A B A N

D I . A

SECTOR VI

ISLAS RÚSTICAS



DEPREDACIÓN SOBRE ÁREAS AGRÍCOLAS

anual como la tasa anual de ocupación, muestran una

desaceleración importante, en el caso de la primera (% por

periodos anuales) de 9,84% y en el caso de la segunda (tasa

anual de ocupación) en el periodo 1995 – 2001, se tiene una tasa

del 2,47% y en el periodo y en el periodo de 2002 – 2005 de

2.37% que significa la mitad del periodo anterior.

Para el periodo 2006 – 2015 la desaceleración anual deocupación del espacio rural será mayor con el 0.58% debido a que

se plantea la propuesta de relleno de las Islas Rústicas como

política de expansión urbana y una mayor densificación del

territorio.

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

PORCENTAJE

PROCESO DE OCUPACIÓN DEL ÁREA URBANA YRURAL

1995 43.89% 56.11%2001 58.68% 41.32%

2005 68.14% 31.86%

2015 (Islas Rústicas) 73.94% 26.06%

AREA URBANA (%) AREA RURAL (%) AÑOS

DEPREDACIÓN DE ÁREAS AGRÍCOLAS

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

PROCESO DE OCUPACIÓN DEL ESPACIO RURAL POR PERÍODOS ANUALES YTASA ANUAL DEOCUPACIÓN

1995-2001 14.79% 2.47%

2002-2005 9.46% 2.37%

2006-2015 (Islas Rústicas+ Area Agrícola)

5.80% 0.58%

% x PERIODO % ANUAL AÑOS


1

5 1 3

91

6

4.4.3. Vulnerabil idad

4.4.3.1. Inundaciones99

La Cuenca General de recepción de las torrenteras que afectan la

ciudad de Arequipa, se encuentra ubicada aproximadamente entre

las altitudes 16°11,6’ y 1628,3’ sur y entre las longitudes 71°19,24’

y 71°32,1’ oeste.

Esta cuenca general está atravesada por el río Chili con dirección

Nor-este al Sur-oeste, dividiéndola en dos sub-cuencas, una en la

margen derecha y la otra en la margen izquierda

Se origina en las quebradas denominadas El Chilcal y Guarangal,

presentando una dirección general del Este hacia el Oeste hasta

su desembocadura en el río Chili a la altura del Cuartel Arias

Aragüez en Tingo.



165

1 < 1

rojo2 1a 3

magenta3 4 a 6

marron

4 7 a 9 canela5 10 a 12

amarillo

6 13 a 15

verde claro

7 16 a 18

verde8 19 a 21

azul9 22 a 24

cian

TRAMOS CRÍTICOS - PELIGROSIDAD

CATEGORIA OPRIORIDAD

PERIODO MEDIO DE RETORNO(AÑOS)

SIMBOLO

1

1

1

18

2

21

1 3

BUS TAMAN TE Y RIVERO

8

PNUD − Gobierno Per 98/018

PLANO DE AREQUIPA Y POSIBLES

CONVENIO UNSA Y EL PROYECTO

ZONAS DE INUNDACION

margen derecha y la otra en la margen izquierda.

La Penillanura de Arequipa está constituida por materiales

aluviales que han rellenado la cuenca de Arequipa y están

constituidas por materiales ligeramente cementados, gravas y

arenas de diferente granulometría. Tiene una altitud que oscila

entre los 1 800 y 2 600 m. s. n. m. presentando una pendiente del

5% inclinada al Sur-oeste.

Entre las torrenteras que atraviesa la ciudad, se distinguen las

ubicadas en la ribera izquierda del río Chili y aquellas ubicadas en

la ribera derecha del mismo.

El distrito se encuentra surcado por dos torrenteras:

Mariano Melgar (tradicionalmente Cuarta Torrentera indicada enla ley de creación del distrito como SEGUNDA TORRENTERA) :

99 Fuente : INDECI, Arequipa


Paucarpata (tradicionalmente Quinta Torrentera indicada en la ley

de creación del distrito como TERCERA TORRENTERA): Tiene

su nacimiento en las depresiones del cerro Alto Jesús. Su

dirección general es del NE hacia el SO hasta la altura de CiudadMi Trabajo, cambiando de rumbo hacia el SE hasta su

desembocadura en el río Socabaya entre Bellapampa y

Huasacache.

Ambas torrenteras, en su paso por el distrito de José Luís

Bustamante y Rivero, configuran tramos críticos en relación a su

2.4. Coeficiente de retardamiento: k = 1/A(1/n) = 1/A (1/6)

2.5. Precipitación máxima, Pmx, en mm por hora, valor determinado

en base a las isoyetas del evento del 8 de Febrero de 1989 (Pmx,)

provenientes de Cornejo, 1990.Torrentera Pmx

Mariano Melgar 40.83

Paucarpata 41.72

2.6. Altitud media de las micro cuencas, H, en metros:



166

peligrosidad, medido en términos de periodo medio de retardo

(años), que se encuentran señalados en el plano adjunto y

simbolizados por colores en el mismo y que corresponden a:

Estudio De Las Microcuencas En José Luís Bustamante Y

Rivero.

2.1. Área de las micro cuencas en hectáreas, A:

Torrentera A (has.)

Mariano Melgar 3 690

Paucarpata 1 540

2.2. Coeficiente de escurrimiento: e = 0.65 (suelo desnudo y casi

impermeable).

2.3. Coeficiente de pendiente: n = 6 (pendiente supercrítica).

Torrentera HMariano Melgar 3 118

Paucarpata 2 667

2.7. Caudal máximo de torrentera, Qmx en m 3/s.

Torrentera Qmx en m3

/sMariano Melgar 69.20

Paucarpata 30.40

Estudio de Tramos de Torrenteras y Riesgo Estadístico en José Luís

Bustamante Y Rivero.

3.1. Capacidad máxima de transporteLos valores de los tramos críticos de las torrenteras consideradas en

el presente estudio correspondientes a los parámetros C : capacidad


Punto U b i c a c i ó n Area s ecci on al,

a (m 2)

8 Badén Avda. Pizarro—Colón 0.43

9 C.E.I. Mi Perú, Asentamiento Mi Perú 20.40

10 Av. Tupac Amaru (Urb. Dolores), a 300 m del Puente 8.75

11 Puente Dolores 20.25

12 Puente Bartolomé Herrera II 26.25

13 Puente 13 de Enero—Avda. Perú 39.00

14 Urb. Las Casuarinas, a 200 m del Puente 13 Enero 5.20

15 Badén Urb. Porvenir—24 de Julio(SEDAPAR) 0.38

Torrentera Paucarpata

máxima de transporte; P : precipitación crítica en mm/hora

(precipitación para colmar y desbordar el cauce del tramo que para

efectos de utilizar las ecuaciones de la Tabla 3.1 se multiplica P por

1.5 debido al efecto chubasco) se utilizan para calcular la frecuenciaanual de desborde y el período medio de retorno para cada tramo, a

través de la utilización de las ecuaciones de Tabla 3.2, que se han

obtenido con los valores calculados aplicando las ecuaciones de la

Tabla 1.3, para las diferentes altitudes promedio de las micro

cuencas de las torrenteras estudiadas.

Con la finalidad de calcular los valores de C, es necesario disponer

Tabla 3.2. Ecuaciones de la frecuencia anual de desborde 3.2.

Precipitación crítica de los tramos



167

Punto U b i c a c i ó n Are a se cc io nal ,

a (m2)

5 Badén La Isla—Calle Internacional 3.40

6 Puente Lambramani 27.60

7 Puente Dolores 32.32

8 Puente Avenida Alcides Carrión = Avenida Los Incas 42.00

9 Avenida Los Incas 30.00

10 Avenida Vidaurrazaga 17.40

11 Badén Feria Altiplano—Los Incas 6.00

12 Puente Terminal terrestre 30.00

Torrentera Mariano Melgar

Torrentera H(m) E c u a c i ó n r

M. Melgar 3 118 N = 2585.939* P-2.92081 0.993

Paucarpata 2 667 N = 1569.705* P-2.87005 0.986

Con la finalidad de calcular los valores de C, es necesario disponer

de los del área seccional de los tramos de las torrenteras, a,

elegidos preliminarmente por su potencial peligrosidad mediante la

inspección in situ y realizar las medidas y cálculos necesarios; éste

trabajo de campo y gabinete fue asumido por el Ing. Alfredo Benites

y asistentes. Los puntos o tramos considerados así como los

respectivos valores de a se presentan a continuación en la Tabla

TABLA.3.1. Puntos o tramos de las torrenteras de Arequipa elegidos

por su aparente peligrosidad con sus correspondientes valores de

área seccional, a, en m2 .

Precipitación crítica de los tramos

Las torrenteras ,N, en sus diversos tramos, en función de los

volúmenes de lluvia ,P, en mm.

Estas ecuaciones se presentan gráficamente en la siguiente Figura


Los puntos cuya prioridad de riesgos por inundaciones en las

torrenteras atraviesa en el distrito son:

Torrentera Mariano Melgar (tradicionalmente Cuarta Torrentera

indicada como SEGUNDA TORRENTERA) Los puntos son:

Prioridad 1: Badén La Isla – Av. Internacional – Prolongación

Malecón Missouri (agrupación viv. Malecón

Paucarpata); Av. Los Incas – calle N° 1 (Mercado

mayorista La Parada)

Torrentera Mariano Melgar (zona Cantuta)



168

Prioridad 3: Av. Vidaurrazaga – Av. Los Incas (Puente)

Prioridad 5: Puente Av. Los Incas – Av. Andrés A. Cáceres

Prioridad 6: Puente Av. Lambramani

Torrentera Paucarpata (tradicionalmente Quinta Torrentera

indicada como TERCERA TORRENTERA) Los puntos son:

Prioridad 1: Puente Colón (P. J. Mi Perú); Puente San Martín de

Socabaya aguas abajo.

Prioridad 2: Calle 21, frente a la urbanización Villa Santa Luisa;

Continuación de la Av. Tupac Amaru

Prioridad 8: Puente Dolores; Puente peatonal en el P. J. Mi Perú

Torrentera Paucarpata (zona Los Olivos)

Torrentera Paucarpata (zona Los Olivos)




S AMANTE

Q d a P

a u c a r p a

t a

JOSE LUIS

Q d a n

PAUCARPATA

Están caracterizados por la presencia de arenas con un alto

porcentaje de materiales finos con diámetros menores a 0,74 mm.,

con los cuales pueden o no presentar características plásticas.

En base a las topologías de suelos, el distrito, desde el punto devista al riesgo por sismisidad, se ubica en la zona de moderado y

de bajo riesgo en el caso de la zona de Simón Bolivar, que tiene

una capacidad portante mayor a 3,00 Kg./cm², es así que

tenemos:

A. Zona de Moderado Riesgo.- Esta zona forma la mayor parte del



171

fuente = INDECI

2,00 a 2,50 Kg./cm²2,00 a 2,50 Kg./cm²

> 3,00 Kg./cm²

Lambramani - DoloresMonterrey - Tasahuayo

Simón Bolivar

SECTOR VALOR DE CAPACIDADPORTANTE

CAPACIDAD PORTANTE

Rio SabandiaY RIVERO

SABA

BUSTAMANTE

Alto Riesgo

Bajo Riesgo

Moderado riesgo

Mediano Riesgo

área urbana de la ciudad, donde los materiales aluviales,

presentan buenas condiciones como lecho de fundación. La

cenoglomeraditas (flujos de barro), gravas, fanglomerados y

arenas tufáceas, tienen la capacidad portante inferior a 2,00

Kg./cm² y un periodo de vibración de 0,16 a 0,42 segundos.

B. Zona de Bajo Riesgo.- Se considera dos tipos de roca: Las

masivas, Duras y Altamente cohesivas, Rocas ígneas intrusivas y

las volcánicas que presentan una capacidad portante de 10,00

Kg./cm², bien estables y con un periodo de vibración del suelo de

0,15 segundos, y los suelos asociados a los flujos de lodos en la

parte sur del distrito.


4.4.3.3.2. Piroclásticos - Tefras

A. Peligros por Erupción Volcanica

En el distrito de José Luís Bustamante y Rivero, se encuentra dos

tipos de zona:

Zona Peligrosa.- Afectada por avalanchas de escombros, Flujos

Piro-clásticos, flujos de Lodo y caída de

cenizas, corresponde al 69,29% del área

distrital.

Z d P li M di E l á f t d íd d i

2.50 Kg/cm

2.50 Kg/cm

2

2

2.00 Kg/cm

CERROCOLORADO

2

1.00 Kg/cm2

1.00 Kg/cm2

SELVA ALEGRE

22.00 Kg/cm

YANAHUARA

C A Y M A2

ALTO

1.50 Kg/cm

1.50 Kg/cm

2

2

1.50 Kg/cm

2.00 Kg/cm2

Y U R A



172

Zona de Peligro Medio.- Es el área afectada por caídas de ceniza

y algunas quebradas podrían ser afectadas por

flujos Piro-clásticos, corresponde al 30,71% del

área distrital.

En cuanto a las áreas de posible refugio, se cuenta con dos

espacios adecuados próximos al distrito: uno es el Hipódromo de

Porongoche en el distrito de Paucarpata y el área rural sur-oeste,

jurisdicción del distrito de Jacobo D. Hunter.

En cuanto a las vías de evacuación, se utilizan las avenidas

Andrés A. Cáceres, Venezuela, Estados Unidos-Vidaurrazaga,

Tupac Amaru-Malecón Dolores. Todas con dirección a la Avenida

Parra-Alfonso Ugarte.

PIROCLÁSTICOS - TEFRAS

G10-sam

Flujos de barro meridionalesG6-fbm

LEYENDA

G9-sauSuelo aluvial de MirafloresSuelo aluviales de Umacollo

3.00 Kg/cm

2.00 Kg/cm

UCHUMAYO

TIABAYA

HUNTER

1.50 Kg/cm

SACHACA

2

2.50 Kg/cm2

PAUCARPATA

2

SOCABAYA

0.70 Kg/cm

2

2.00 Kg/cm2

2.50 Kg/cm

BUSTAMANTEY RIVERO

JOSE LUIS

2

CHARACATO

2.50 Kg/cm

SABANDIA

2.50 Kg/cm2

2

2.50 Kg/cm2

MARIANOCERCADO

YANAHUARA

22.00 Kg/cm

MIRAFLORES

MELGAR

2

SUELOS DENSOSFLUJOS DE BARRO

SUELOS DE BAJA RESITENCIATENDENCIA A LICUACION

PRESENCIA DE AGUASSUBTERRANEAS

SUELOS ALUVIALESMEDIANAMENTE

DENSOS

2.00 Kg/cm2


4.5 ASPECTO LEGAL

4.5.1 Proceso de Regularización de la Propiedad

4.5.1.1.- Habilitaciones Urbanas de Ofic io

Que, de acuerdo a la investigación que se ha

realizado a nivel Distrital sobre la formalidad de la

propiedad y el saneamiento físico legal de la misma,

se ha establecido que a la fecha existen habilitaciones

urbanas a nivel Distrital pendientes de tramite como

l bi d l l ió d l A

fundamento del pronunciamiento de la Municipalidad

sobre los alcances de las Habilitaciones Urbanas de

Oficio contempladas por el nuevo cuerpo normativo.

Que, el Decreto Supremo 011-2005-VIVIENDA ha

incorporado la facultad Municipal de aprobación

de las HABILITACIONES URBANAS DE OFICIO, la

cual se encuentra contenida en el artículo 8vo. del

referido cuerpo normativo, el mismo que incorpora la

Décimo Séptima Disposición Transitoria al



173

las zonas ubicadas en la prolongación de la Av. .Vidaurrazaga, las cuales no pueden ser resueltas por

algún impedimento legal como el incumplimiento de la

medida del eje vial establecido en el Plan Director

Metropolitano o aquellas zonas ya consolidadas que

se muestran indiferentes para iniciar este tramite,

problemática que la Entidad debe resolver en la

búsqueda de lograr el saneamiento legal.

Que, mediante el Decreto Supremo 011-2005-

VIVIENDA publicado en el diario Oficial El Peruano

de fecha 13/05/2005 se ha modificado una serie de

artículos é incorporado algunos al Decreto Supremo

008-2000-MTC Reglamento de la Ley de

Regularización de Edificaciones 27157, lo cual es

Reglamento de la Ley de Regularización de

Edificaciones, señalando textualmente:

“HABILITACION URBANA DE OFICIO : Las

Municipalidades Provinciales en el ámbito del

Cercado y las Distritales en su jurisdicción,

identificarán los predios ubicados en zonas

urbanas consolidadas, que se encuentren como

urbanos en la Municipalidad é inscritos como

rústicos en el Registro de Predios, declarándolos

Habilitados de Oficio mediante Resolución de

Alcaldía, disponiendo la inscripción registral del

cambio de uso de rústico a urbano, acto éste que

será gestionado por el propietario” .


Que, conforme es de apreciarse de la norma, ésta

nueva modalidad de Habilitación Urbana de Oficio

es un tratamiento de excepción que implica no

estar incursos en los procedimientos de aprobación

de Habilitaciones Urbanas nuevas ni en el de

Regularización de Habilitaciones Urbanas Ejecutadas

que prescribe el artículo 2do. Del Decreto Supremo

010-2005-VIVIENDA las que tienen un tratamiento

regulado o pre establecido.

Que, la Habilitación Urbana de Oficio responde a una

realidad física, objetiva y real, razón por la cual el

Legislador ha dejado a la autonomía municipal la

solución a un problema que aqueja a gran parte de la

población de las ciudades como a la jurisdicción de

José Luis Bustamante y Rivero.

Que, siendo un elemento indispensable para lograr el

saneamiento físico legal de propiedades debidamente



174

Que, se ha tenido en cuenta que la norma ha sido

expedida con la intencionalidad de dar solución a un

problema de carácter urbano respecto de zonas que

han ido consolidándose y ante la imposibilidad de

promover su habilitación urbana por la misma

población se ha generado un problema social y legal

el que las autoridades de Gobierno Central y

Municipal no pueden ser ajenas, por lo que con la

Habilitación Urbana de Oficio se permite

individualizar é independizar registralmente las

propiedades en el Registro de Predios, siendo sujetos

de crédito por la garantía de la propiedad

individualizada.

consolidadas a nivel distrital el tramite de Habilitación

Urbana de Oficio se deben establecer pautas

especificas de cumplimiento obligatorio para iniciar tal

procedimiento y culminarlo satisfactoriamente de

acuerdo a las necesidades Distritales siendo prioridad

ante la necesidad de declarar alguna zona como

habilitada que la Sub Gerencia de Planeamiento

Urbano y Catastro se pronuncie si la zona donde se

ubica el predio objeto de la solicitud de habilitación se

encuentra consolidada como una zona urbana, así

como determinarse si dicha zona cuenta con los

servicios básicos como agua, desagüe, luz, teléfono,

cable, pistas, veredas, tipo de construcciones

predominantes de la zona, tiempo promedio de


antigüedad de la consolidación urbana zonal, si

existen vías que circundan al predio objeto de la

Habilitación de Oficio, la existencia o no de áreas

verdes, de centros educativos del estado o privados,

servicios de salud, mercados, etc.; es decir la

información necesaria a fin de determinarse si la zona

lugar donde se ubica el predio materia de la

Habilitación es una zona consolidada como urbana

en el Distrito.

Q d d l it l I f N

ocular in situ del predio por parte del personal de la

Entidad se requiere el pago por inspección ocular a fin

de verificarse la consolidación urbana de la zona.

Que, el expediente de HABILITACIÓN URBANA DE

OFICIO debe contener obligatoriamente las medidas

perimétricas del inmueble y su Memoria Descriptiva,

así como los planos de ubicación, distribución,

perimétrico y topográfico correspondientes los cuales

deberán formar parte del expediente iniciado, también

deberán contener el Contrato de Suministro Eléctrico



175

Que, de acuerdo a lo prescrito en el Informe Nro.

022-2006-VIVIENDA/VMVU-gbv del Ministerio de

Vivienda Construcción y Saneamiento de fecha 16

de enero del 2006, sobre la Exposición de Motivos

del Decreto Supremo Nro. 010 y 011-2005-

VIVIENDA se puede señalar que la Resolución de

Habilitación Urbana de Oficio por su carácter

excepcional no requiere de Dictamen de la Comisión

Técnica y por ende no está obligada a dejar ningún

tipo de aporte o a la redención de los mismos, así

como pago alguno considerando que la Ley no lo ha

previsto, así como el TUPA vigente ello dada la

naturaleza excepcional del trámite; pero,

considerando que se hace necesaria la verificación

deberán contener el Contrato de Suministro Eléctrico

y un recibo del pago del servicio de agua, copia de la

Ficha Registral, el Certificado de Parámetros

Urbanísticos y Edificatorios que deberá ser tramitado

previamente ante la Municipalidad de José Luis

Bustamante y Rivero, todo ello será evaluado por la

Sub Gerencia de Planeamiento Urbano y Catastroademás de realizar la Inspección Ocular

correspondiente.

Posteriormente y después de haber sido aprobada la

Habilitación Urbana de Oficio evaluada se deberán

remitir todos los actuados a la Gerencia de DesarrolloUrbano para que a través de la Sub Gerencia de

Planeamiento Urbano y Catastro se incorpore el área


habilitada en el Plano Catastral Distrital a fin de que

los propietarios del predio cumplan con las

obligaciones tributarias municipales dada la variación

en la condición legal del predio, igualmente se deberá

remitir una copia de la presente Resolución a la XII

Zona Registral de la ciudad de Arequipa, a SEAL, a

SEDAPAR y a los interesados para su conocimiento y

fines consiguientes.

saneados, es por eso que como primera acción la

Municipalidad debería de realizar charlas informativas

conociendo de esta manera los vecinos del Distrito

que una vez inscrita su Independización o sub división

en Registros Públicos sus propiedades serian

inalienables conllevando su debida inscripción

beneficios como poder ser sujetos de créditos por una

eventual hipoteca ante las Entidades Crediticias

evitando principalmente de esta manera estar

involucrados en procesos litigiosos o en Tercerías

Excluyentes de Propiedad para que se les reconozca



176

4.5.2 Proceso de Subdivis ión e Independización de la Propiedad:

Se ha demostrado según la información obtenida de

la contrastación de los datos existentes en la

Gerencia de Administración Tributaria y el área de

Catastro Urbano de la Municipalidad Distrital JoséLuis Bustamante y Rivero que el 80% de

Independizaciones y Sub divisiones no se encuentran

debidamente inscritos en la Oficina de Registros

Públicos de Arequipa, esto se debe principalmente al

desconocimiento de los vecinos del Distrito de las

ventajas que significaría para ellos regularizar su

propiedad y de los innumerables problemas que

conllevaría que sus inmuebles continúen sin ser

Excluyentes de Propiedad para que se les reconozca

los derechos que desde ya tienen pero que al no

haber inscrito su Independización o sub división se

verían en la necesidad de realizar defensas para

proteger su propiedad de posibles usurpadores.

Que, como segundo mecanismo de solución laMunicipalidad Distrital José Luis Bustamante y Rivero

debe de publicar una Ordenanza Municipal para que

aquellos que no hayan cumplido voluntariamente con

la inscripción de sus propiedades procedan a hacerlo

estableciéndose el pago de una multa simbólica para

que todos los vecinos del Distrito estén enposibilidades de regularizar el saneamiento de sus

propiedades.




r co s a s co e as ec ara or as e r cas e s r o os u s us aman e y vero

1011

4.5.3 Declaratorias de Fábrica en el Distri to:

La información sobre Declaratorias de Fábrica en el distrito, se limita a lo

emitido por la Oficina Registral de Arequipa de la SUNARP, remitida a la

Municipalidad, donde se nota que el máximo de declaratorias de fábrica

por Unidad Urbana (Urbanización) ha sido solo de 10, notándose la falta

de incentivos para la formalización correspondiente.



181

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

A l a s d e l S u r

A l t o d e l a L u n a

A m a u t a

A s p i v o l

A v . D a n i e l A l c i d e s c a r r i o n

A v . D o l o r e s

A v .

P i z a r r o

A v .

P o r o n g o c h e

B a n c a r i o s

C a m i n o R e a l

C a s a b e l l a

C a s s a b l a n c a

C a s a p í a

C i u d a d S a t e l i t e

C o o p .

C o r a z o n d e M a r i a

C o o p .

D a n i e l A l c i d e s C a r r i o n

C o o p .

L a m b r a m a n i

C o o p .

M a n u e l P r a d o N ° 5 8

C o o p .

M i n i s t e r i o d e A g r i c u l t u r a

E l C o n d o r ( L a M e l g a r i a n a )

E l R o s a r i o

J o s e L u i s Q u i r o z

J u a n M a n u e l P o l a r

J u a n P a b l o V i z c a r d o y G u z m a n

L a A l b o r a d a

L a C a n t u t a

L a E n c a l a d a

L a E s p e r a n z a -

A D E P A

L a M e l g a r

L a s B e g o n i a s

L a s C a s u a r i n a s

L a s D u n a s d e l S u r

L o s N a r a n j o s

M o n t e r i c o

M o n t e r r e y

P a s a j e P i z a r r o

P l a t a f o r m a A A C C

P a s a j e T a s a h u a y o

P e d r o D i e z C a n s e c o

P r i m a v e r a

P u e r t a V e r d e

Q u i n t a T r i s t a n

R o d a n t e s d e l S u r

S a n B a s i l i o

S a n t a C a t a l i n a

S a n t o D o m i n g o

S a n t a E l s a

S a n t a L u c í a

S a n t a M a r í a

S a n t a M a r í a I I

S i m ó n B o l í b a r

T a s a h u a y o

T r e c e d e E n e r o

V i l l a d e l M a r

V i l l a D o l o r e s

V i l l a E l e c t r i c a

V i l l a H e r m o z a

V i l l a J a v i r ú

V i l l a M a n u e l i t o

V i l l a S a n t a L u i s a




natural al área de expansión urbana depredando áreas verdes dentro

de la jurisdicción del distrito de José Luís Bustamante y Rivero.



186




187

PROPUESTA





188

CAPÍTULO V



PROPUESTA

CAPITULO V


5.1. CONSOLIDACIÓN URBANA

Es necesario que el Distrito de José Luis Bustamante y Rivero inicie un

proceso de consolidación urbana que permita dar solidez y firmeza al

desarrollo distrital logrando su Sostenibilidad, lo cual implica una

intervención respetuosa y democrática en los ámbitos sociales,

económicos, y medio ambientales.

que será más saludable para la ocupación humana. En el

futuro se eliminarán en gran medida los peligros para la salud

por sustancias tóxicas en los alimentos y materiales. Estas

medidas se complementarán con servicios sanitarios y

sociales, poniendo énfasis en la prevención, disponibles por

igual a todos los ciudadanos.

a. La prevención de riesgos y daños ambientales:

Se deberá usar una sensibilización medioambiental paraminimizar el impacto de los desastres naturales. Así los daños



189

5.1.1. Criterios de Ordenamiento Urbano al 2015

Los criterios de ordenamiento urbano que se proponen se sustentan

en lo conceptual y lo físico espacial:

5.1.1.1. Criterios Conceptuales:

A. Sostenibilidad y Sustentabilidad Ambiental: 100:

Lo que involucra el respeto de la dignidad humana y la

mejora continua de la calidad de vida de la población

asegurando una protección adecuada de la salud de las

personas. La gestión medioambiental y la aplicación práctica

de los principios de la sostenibilidad conducirán a un distrito

100 Carta de Atenas 2003

p

por terremotos se contendrán evitando el desarrollo urbano en

las zonas cuyo suelo sea inestable, mediante una zonificación

apropiada. Se usarán los ríos y torrenteras mediante la

gestión de áreas de captación, para mitigar los efectos de las

inundaciones y otros fenómenos metereológicos extremoscausados por el cambio climático y el mal diseño. Se

incrementarán las zonas verdes y los bosques dentro del

distrito, para que puedan jugar un papel importante en la

mejora de la calidad del aire y en la estabilización de las

temperaturas. Estas medidas también tendrán efectos

secundarios positivos que mitigarán el impacto de laurbanización desenfrenada.


b. El aprovechamiento sostenible y sustentable de los

recursos naturales:

Como seres humanos, pertenecientes a una especie viva,

mantener una posibilidad de contacto con los elementos

naturales no sólo es una fuente de placer, sino también un

requisito previo para la supervivencia. El aspecto medio

ambiental de la sostenibilidad, sin embargo, no sólo se

restringe al mantenimiento y expansión de áreas naturales

dentro del distrito y su periferia, ello implica entre otras cosas:

i. El uso racional de los recursos especialmente

naturales y no renovables y, principalmente, el

espacio, el aire y el agua.

El desarrollo sostenible y sustentable está definido como:

“Un desarrollo que satisfaga las necesidades del presente

sin poner en peligro la capacidad de las generaciones

futuras para atender sus propias necesidades”.

Las características de este desarrollo son:

i. Buscar la manera de que la actividad económica

mantenga o mejore el sistema ambiental.

ii. Asegurar que la actividad económica mejore la

calidad de vida de todos, no sólo de unos pocos

selectos.

iii. Usar los recursos eficientemente.

iv. Promover el máximo de reciclaje y reutilización.



190

espacio, el aire y el agua.

ii. Un paso importante será proteger al distrito de la

contaminación y de la degradación, para que

podamos mantener su utilidad.

iii. La producción y utilización de la energía será un

problema importante, con niveles sin precedentes

de eficiencia y con la utilización creciente de las

fuentes de energía renovables.

c. El desarrollo sostenible y sustentable de las zonas

urbanas y rurales, incluyendo la conservación de las áreas

agrícolas peri urbanas.

iv. Promover el máximo de reciclaje y reutilización.

v. Poner la confianza en el desarrollo e implantación

de tecnologías limpias.

vi. Restaurar los ecosistemas dañados.

vii. Promover la autonomía distrital.

viii. Reconocer la importancia de la naturaleza para el

bienestar humano.

d.-El fortalecimiento de la gestión ambiental

La planificación urbano-arquitectónica será un elemento

esencial del renacimiento del distrito mediante la

eliminación del aislamiento entre los sectores urbanos a la

luz de las tendencias homogenizadoras impersonales,


mediante políticas, medidas e intervenciones en las que el

arquitecto jugará un papel importante. Éstas incluirán:

ix. El resurgimiento del diseño urbano para proteger

y mejorar calles, plazas, paseos, pasajes y otras

vías públicas como conexiones esenciales del

entramado urbano.

x. La rehabilitación de zonas degradadas o

planificadas deshumanizadas (caso Avelino

Cáceres).

xi. Medidas para facilitar los contactos personales y

las oportunidades para el ocio y el esparcimiento.

xii. Medidas para garantizar la sensación de

El Distrito en el nuevo milenio gestionará la entrada y

salida de los recursos de forma cuidadosa y económica,

de acuerdo con las necesidades reales y usando

tecnologías innovadoras para minimizar su consumo y

reutilizarlos y reciclarlos en la mayor medida posible.

Además, el distrito dejará de exportar sus residuos a las

áreas circundantes y se convertirá en un sistema

conectado autónomo, tratando y reutilizando la mayoría

de los recursos utilizados.

B Territorio Eficaz y Eficiente.101

Para A g sto de Franco los principales ingredientes del



191

p g

seguridad individual y colectiva.

xiii. Esfuerzos para crear entornos urbanos

destacados, derivados de la calidad del espacio

específico, que mejoren la diversidad y el

carácter.

xiv. La conservación y mejora de un alto nivel de

excelencia estética en todas las partes de las

redes urbanas distritales.

xv. La conservación mediante la planificación de

todos los elementos significativos del patrimonio

natural y cultural.e- Conectividad Medio Ambiental.

Para Augusto de Franco, los principales ingredientes del

desarrollo son el capital humano, entendido

principalmente como capacidad de emprendimiento y el

capital social, entendido como confianza, reciprocidad y

relaciones de cooperación (De Franco,2004).

En este contexto cognitivo (Boisier, 2003), puede

entenderse el “Desarrollo Territorial” como: “una

propiedad emergente de un sistema territorial complejo,

altamente sinergizado”; entendiendo la sinergia como la

acción de dos o más causas cuyo efecto es superior a la

101 Patricio Vergara, ¿Es posible el Desarrollo Endógeno en Territorios Pobres y SocialmenteDesiguales?, Ciencias Sociales On Line, setiembre, 2004,Vol I, N°1 (37-52), Universidad deViña del Mar.


suma de los efectos individuales102; todo ésto se

expresará en el comportamiento eficaz y eficiente del

territorio distrital.

C Conservación Patrimonial.

La visión planificada del territorio distrital implica el

respeto a nuestro patrimonio natural, es decir, mantenerlo

y cuidar de su permanencia.

D. Conectividad Social.

a. Acceso Democrático a los Servicios:

Que las instituciones públicas y asociaciones de

participación ciudadana, respondan a las necesidades y

bienestar de todos los grupos sociales.

d. Riqueza Multicultural:

Debemos entender que en el distrito se han establecido

nuevas conexiones multiculturales que implican un

equilibrio delicado y adaptable, de manera que mantengan

su patrimonio cultural e histórico, y animen a cada uno de

los grupos que residan o trabajen en el distrito a que

conserven sus propias características sociales y culturales

y cumplan el papel que les corresponda en la valoración y

solución de los problemas relativos al medio ambiente



192

Que toda la población pueda acceder a todos los servicios

distritales sin restricción económica o social alguna.

b. Equilibrio Social:

Participación de la sociedad distrital en su conjunto para la

solución a los problemas derivados del desempleo, lapobreza, exclusión, criminalidad y violencia,

proporcionando una amplia gama de posibilidades

económicas y de empleo, además que se asegurará un

mejor acceso a la educación, la salud y la cultura.

c. Compromiso Social:

102 MSN Encarta, 2006

social y físico.

e. Identidad Social:

Considerar que los intercambios entre culturas en el

contexto urbano y su comunicación y fusión gradual, dará

una mayor riqueza y diversidad a la vida del distrito, esto

añadirá a su atractivo general, no sólo con un ambiente

residencial, sino también como lugar para el trabajo,

educación, salud, negocio y ocio.

E. Carta de Atenas de 1933.

La “Carta de Atenas de 1933”, ratificada por la “Carta de

Machupicchu”; manifiesta que la planificación urbana debe

contemplar algunos criterios de ordenamiento en


contraposición al concepto de “ciudad zonificada”; éstos

son:

a. Mayor confrontación de funciones.

b. Densificación.

c. Reestructuración Vial, y

d. Respeto al patrimonio natural y cultural.

5.1.1.2. Criterios Físicos-Espaciales

A. Centralidades Metropolitanas

Tomar en cuenta que las centralidades son las áreas que por su

naturaleza funcional y simbólica, concentran de manera

superpuesta una diversidad de actividades de carácter financiero,

En tal sentido y en vista que el distrito se presenta como un área

de extensión del centro metropolitano se propone la consolidación

del distrito como espacio de importancia metropolitana y

alternativa para soportar las actividades que actualmente vienen

siendo expulsadas de la centralidad principal en función de la

ubicación estratégica distrital respecto a toda la zona sur y sur-

este de la ciudad.



193

superpuesta una diversidad de actividades de carácter financiero,

administrativo, gubernamental, comercial y de servicios,

integradas a las grandes áreas residenciales existentes y

propuestas; que en su conjunto se constituyen en centros urbanos

alternativos al área central (centralidad principal)103

El objetivo es modificar la fuerte tendencia monocéntrica de la

ciudad de Arequipa en un sistema policéntrico, promocionando la

conformación de sub-centralidades zonales y locales. Busca lograr

la desconcentración y distribución equilibrada y homogénea de las

actividades en el ámbito urbano, bajo el principio de

multifuncionalidad del territorio.104

103 PLAN DIRECTOR DE AREQUIPA METROPOLITANA 2002-2015, Pag. 160104 PLAN DIRECTOR DE AREQUIPA METROPOLITANA 2002-2015, Pag. 160




5.1.2. Imagen Objetivo al 2015

5.1.2.1. Reequil ibrante Ecológico Metropoli tano

Considerar que la biocenosis metropolitana se encuentra

en proceso permanente de deterioro, lo que nos lleva al

desequilibrio en la relación Sociedad-Medio Ambiente, en

tal sentido nuestro distrito deberá cumplir un rol de agente

anticontaminante y anti-depredante en relación a su

propio espacio y al espacio Metropolitano.

5.1.2.2. Soporte de la Nueva Centralidad Metropol itana

Como la actividad Comercial Metropolitana, ha sido

desplazada hacia nuestro distrito (Plataforma Andrés



195

desplazada hacia nuestro distrito (Plataforma Andrés

Avelino Cáceres), se espera que otras actividades de

carácter metropolitano sean movilizadas hacia el mismo,

por lo tanto, la estructura Físico-Espacial distrital, deberá

prepararse para cumplir este nuevo rol de ser la NUEVA

CENTRALIDAD METROPOLITANA.

5.1.2.3. Complemento Turístico Metropoli tano

En la actualidad la Centralidad principal de Arequipa

Metropolitana, ha perdido la capacidad de dotar de

servicios de equipamiento de carácter complementario

que genera la ciudad declarada “Patrimonio de laHumanidad”, equipamientos de gran magnitud (como un

Centro de Convenciones Internacionales) por lo que el -

UCHUMAYO

DISTRITO PULMÓN


espacio urbano metropolitano requiere una ubicación con

características especiales para cumplir dicho rol, y el

Distrito José Luís Bustamante y Rivero, deberá prepararse

para cumplir este nuevo rol de complementariedadturística con el fin de no desperdiciar las potencialidades

económicas y sociales que ello implica.



196

UCHUMAYO

NUEVA CENTRALIDAD METROPOLITANA




5.2.2. Estructura Básica Específica

Se propone :

a) Equilibrar el desarrollo del distrito a través de :

La sectorización urbana-distrital

La conexión del distrito con un eje estructurador longitudinal

(Av. Dolores).

La conexión del distrito con ejes estructuradores transversales

(ejes viales: Av. Vidaurrázaga, Estados Unidos, Hartley y ejes

ecológicos: Pasaje Tasahuayo, Malecón Dolores, Av. Los

Incas y Río Sabandía).

8185000

8184000

8183000

2 2 9 0 0 0

2 3 0 0 0 0

2 3 1 0 0 0

2 3 2 0 0 0

2 3 3 0 0 0

8185000

8184000

8183000

S E G

U N D

A T O R

R E N T E R

A

S E G U N D A

T O R R E

N T E R A

S E G U N D A

T O R R E N

T E R A

S E G U N D

A T O

R R E N T E

R A

SECTOR III

SECTOR IV

SECTOR IISECTOR III



198

b) Densificación del área urbana e islas rústicas del distrito.

c) Jerarquización de ejes viales y funcionales como:

Ejes Metropolitanos

Ejes Interdistritales, y

Ejes distritales

d) Jerarquización de Nodos viales y funcionales como :

Nodo Metropolitano

Nodo Interdistrital y

Nodo Distrital.

8182000

8181000

8180000

8179000

2 2 9 0 0 0

2 3 0 0 0 0

2 3 1 0 0 0

2 3 2 0 0 0

2 3 3 0 0 0

8182000

8181000

8180000

8179000

I.P.D. T E R

C E R A T O

R R E N TE R A


R I O S A B

A N D I .A

SECTOR I

SECTOR VI

SECTOR V

SECTOR I

SECTOR VI

ESCALA 1 : 12 500

200 m 400 m 600 m 800 m 1000 m0 m

EQUIPAMIENTO METROPOLITANO

EQUIPAMIENTO DISTRITAL

COMERCIO METROPOLITANO

COMERCIO DISTRITAL


ISLASRÚSTICASLIMITE DISTRITAL

EJE ESTRUCTURADORDISTRITAL

EJEINTERDI STRITAL

EJEDISTRI TALTRANSVERSAL

EJE ECOLOGICO METROPOLITANO

EJEARTI CULADORMETROPOLITANO

EJEMETROPOLITANO

ESTRUCTURADORT RANSVERSALDISTRITAL

AREAAGRÍCOLA

ESTRUCTURACION FUNCIONAL DISTRITAL

EJE ECOLOGICO DISTRITALESTRUCTURADORTR ANSVERSAL

NODO VIALMETROPOLITANO

NODO VIALINTERDISTRITAL

NODOVIALDISTRITAL

ESTRUCTURA BÁSICA ESPECÍFICA


5.3. REQUERIMIENTOS

5.3.1. Datos GeneralesI

DESCRIPCIÓN AÑO 2005 AÑO 2015 VARIACIÓN

1 Población 76 272 Hab. 90 697 Hab. + 14 427 Hab.

2 Tasa de Crecimiento Poblacional 0,87 0,87 -

3 Área Distrital 1106,9989 Há 1106,9989 Há -

4 Área Urbana (Incluye Unidades Urbanas Formales e Informales) 754,3049 Há 788,4546 Há + 34,15 Há

5 Área Rural 310,8847 Há 276,7350 Há - 34,15 Há

6 Islas Rústicas 41,8093 Há 41.8093 Há -

7 Área Necesaria para Viviendas y Equipamiento al 2015 (Sobre Islas Rústicas) - 41,8093 Há -

8 Área Necesaria para Viviendas al 2015 (Sobre Area Rural) - 22,9800 Há -

9 Área Reservada sobre Zona Agrícola (por encapsulamiento) 105,6534 Há - -(1)

DATOS GENERALES



199

10 Nº de Miembros/ Familia (1)4,1 personas 4,1 personas -

11 Nº de Predios (1)18 102 unid. 22 856 unid. + 4754 und.

12 Nº de Viviendas (2)14 757 unid. 19 511 unid. + 4754 und.

13 Nº de Hogares Hacinados (3)3 345 Hogares - - 3345 Hogares

14 Necesidad de Ampliación de Vivienda/ Hacinamiento(3)

2 110 Hogares - - 2110 Hogares15 Necesidad de Nuevas Viviendas/ Hacinamiento (3) 1 235 Hogares - - 1235 Hogares

16 Densidad Bruta (Áreas Consolidadas) (2)144 Hab/Há 771 Hab/Há + 627 Hab/Há

17 Área Bruta Ocupada para Viviendas (Áreas Consolidadas) (2) 546,44 Há 551,71 Há + 25,28 Há

18 Área Neta Ocupada para Viviendas (Áreas Consolidadas) (2) 336,88 Há 351,29 Há + 14,41 Há

19 Densidad Neta (Área Consolidada) (2) 226 Hab/Há 1300 Hab/Há + 1074 Hab/Há

20 Densidad Neta en Nuevas Áreas (2) 223 Hab/Há 1300 Hab/Há + 1077 Hab/Há

21 Área disponible para Equipamiento (Islas Rústicas) - 12,98 Há + 12,98 Há

22 Lotes Baldíos (2) 1 600 unid. - -

NOTAS : (1) Según Datos del I.N.E.I., Censo de Población y Vivienda 2005

(2)

(3)

Según Catastro Urbano y Expediente Urbano 2005

Según Estudio Social Distrital, PUD/JLBYR, 2055 - 2006




y uno (1) transversal de carácter Metropolitano, así

mismo, con un (1) eje longitudinal (Av. Dolores) de

carácter interdistrital y tres (3) transversales de carácter

distrital.

f) Proponer una trama interior de vías locales que articulen

las diferentes unidades urbanas a la trama mayor.

g) Proponer la solución de los cruces de la trama

Metropolitana y Distrital por medio de una serie de

tipologías de intercambios viales; en donde existan flujos

vehiculares mayores a 400 vehículos/hora ó 30 000vehículos/día, se determinará el uso de intercambios a

desnivel o rotondas de ordenamiento.

S E G U N

D A T O R R E N

T E R A

S E G U

N D A T O

R R E N T E R

A

S E G U N D

A T O R R E N

T E R A

S E

G U N D A

T O R R E N T

E R A

T E R C E R A

T O R R E N T E

R A

SECTOR I

SECTOR III

SECTOR IV

SECTOR V

SECTOR II

E1 1

E1

2

2

2

2

2

2

22

2

2

3

2

32

2



204

h) Las tipologías propuestas de intercambios viales son :

1. Intercambios Viales de Primer Orden (Pasos a

desnivel).2. Intercambios Viales de Segundo Orden (Rotondas

u óvalos).

3. Intercambios Viales de Tercer Orden

(Desaceleradores : jibas, badenes y encebrados

altos).

4. Intercambios Viales de Cuarto Orden

(Señalización vertical). PROPUESTA DE NODOS VIALES


R I O S A

B A N D I . A

MANZANAS

LIMITEDISTRITAL


LIMITEDISTRITAL

SECTOR VI

3

P

E

44

1

2

3

4

INTERCAMBIOSVIALES DEPRIMER ORDEN(PASOS ADESNIVEL)

INTERCAMBIOSVIALES DESEGUNDOORDEN(ROTONDAS U ÓVALO)

INTERCAMBIOSVIALES DETERCER ORDEN( DESACELERADORES: BADEN,

INTERCAMBIOSVIALES DECUARTO ORDEN( SEÑALIZACIÓNVERTICAL)

INTERCAMBIOS VIALES

E

P

INTERCAMBIOSVIALES EXISTENTES

INTERCAMBIOSVIALES PUENTES

LOMODE TOROY ENCEBRADOALTO).

3

3




S E G U N D A

T O RR EN

T E R A

AREA VERDE( M ALECONM I SURI)

T E R C E R A T O

R R E N T E

R A

SECTOR I

SECTOR IISECTOR III

SECTOR IV

SECTOR V

8185000

8184000

8183000

8182000

2 2 9 0 0 0

2 3 0 0 0 0

2 3 1 0 0 0

2 3 2 0 0 0

2 3 3 0 0 0

8185000

8184000

8183000

8182000

MIGRACIONES

IN F E S

MINISTERIODEAGRICULTURA

CAMPOFERI ALCERROJULY

INDECI

VIVEROMUNICIPAL

CENTRODE

NEGOCIOS

MINISTERIODEAGRICULTURA

DEPOSITO

A. M.

PNP

DEPOSITOYCONCRETERAMDJLBYR

MUNICIPALIDADDISTRITALMDJLBYR

DESCRIPCIÓN CANTIDAD ÁREA

(m²)SUB-TOTAL

(m²)

Comisaria A. A. Cáceres 1 400,00 400,00

GESTIÓN DE SEGURIDAD

D ESCR IPCI ÓN C ANT IDA D ÁREA

(m²)SUB-TOTAL

(m²)

Centro de Negocios 1 8000,00 8000,00

GESTIÓN FINACIERA

5.3.2.3. Proceso de Gestión

5.3.2.3.1. Gestión Administrativa

Se deberá culminar con la construcción del local municipal

para que funcione al 100% de su capacidad.

A nivel de Gobierno Local, proponemos su

descentralización a través de dos agencias municipales:

una en el sector Andrés Avelino Cáceres; y otra en la

zona de Simón Bolívar (junto al Local Social).

5.3.2.3.2. Gestión Financiera

Para organizar todo el sistema financiero se propone la

creación de un centro de negocios



206

R I O

S A B A N

D I . A


SECTOR VI

8181000

8180000

8179000

2 2 9 0 0 0

2 3 0 0 0 0

2 3 1 0 0 0

2 3 2 0 0 0

2 3 3 0 0 0

8181000

8180000

8179000

PUENTESABANDIA

UG E L

S U R

CENTRODE

NEGOCIOS

COMISARIA PNPEN ANDRÉSAVELINOCÁCERES

AGENCIAMUNICIPAL ENSIMÓNBOLIVAR

PNP A. M.

PNP



PROPUESTA DEL SISTEMA DE GESTION AL 2015

GOBIERNOLOCAL

GOBIERNOCENTRAL

GESTION

GOBIERNOREGIONAL

DESCRIPCIÓN CANTIDAD ÁREA

(m²)SUB-TOTAL

(m²)

Agencia Municipal 1 100,00 100,00

GESTIÓN ADMINISTRATIVA

creación de un centro de negocios.

5.3.2.3.3. Gestión de Seguridad

Construcción de una Comisaría de la Policía Nacional del

Perú en el Sector de Andrés Avelino Cáceres.

Adecuar los radios de influencia de la PNP a los

requerimientos del distrito en materia de seguridad.

Crear, en convenio con la PNP un sistema de circuitos

cerrados de televisión para el distrito, operado

conjuntamente.

PROPUESTA SISTEMA DE GESTIÓN


S E G U N D A

TO R R E N T E RA


T E R C E R A

T O R R E N T E R A

SECTOR I

SECTOR IISECTOR III

SECTOR IV

SECTOR V

5.3.2.4. Proceso de Consumo

5.3.2.4.1. Sistema Educación

A. Sub-Sistema Educación Inicial

Lineamientos propositivos:

Para el año 2015, la demanda total distrital de

alumnos en edad de 3 a 5 años, será de 1 249 niños;

con un índice de atención del 40%, tendríamos una

demanda real para 500 niños.

El requerimiento de terreno es de 8.00 m² por

alumno, lo que hace un total de 0.40 Ha.



207

R I O S

A B A N

D I. A


SECTOR VI



PROPUESTA DEL SUB SISTEMA DE INSTITUCIONESDE EDUCACIÓN INICIAL AL2015

SUB SISTEMA DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS INICIALES

ÀREA NOATENDIDAS POR ELSUB SISTEMA

INDICE DE ESCOLARIDAD=6.7%

Se propone la ubicación de los diferentes centros

educativos de nivel inicial en las zonas desatendidas

mostradas en el plano adjunto dentro de los terrenos

de aporte para la educación.

El número de aulas mínimo será de 3 y el máximo de

6, el lote mínimo de 800.00 m² y el máximo de

1 500.00 m²

En cuanto al equipamiento de Cunas (De 0 a2 años)

el área necesaria al 2015 es de 0.39 Há.

PROPUESTA SUB SISTEMA EDUCACIÓNINICIAL


SECTOR I

SECTOR IISECTOR III

SECTOR IV

SECTOR V

8185000

8184000

8183000

8182000

2 2 9 0 0 0

2 3 0 0 0 0

2 3 1 0 0 0

2 3 2 0 0 0

2 3 3 0 0 0

8185000

8184000

8183000

8182000

2 2 9 0 0 0

B. Sub-Sistema Educación Primaria y Secundaria


Para el año 2015, la demanda de servicios educativos

en este rubro será de 3 472 alumnos, de los cuales

1 218 alumnos son para educación primaria y 2 254

alumnos para educación secundaria.

Se propone la construcción de dos (2) colegios con

Primaria y Secundaria, teniendo cada uno, la

capacidad para albergar 1 800 alumnos.

El área necesaria por colegio es de 2.43 Ha. 106 cada

uno.

Di h C l i bi á l á d I l



208

CENTROSEDUCATIVOS(PRIMARIAYSECUNDARIA)

SECTOR VI

8181000

8180000

8179000

2 2 9 0 0 0

2 3 0 0 0 0

2 3 1 0 0 0

2 3 2 0 0 0

2 3 3 0 0 0

8181000

8180000

8179000



PROPUESTA DEL SISTEMA EDUCACIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA AL 2015

Dichos Colegios se ubicarán en las áreas de Islas

Rústicas en la parte sur de la Av. Dolores.

Se recomienda que los Colegios a construir, sean uno

para Damas y otro para Varones.

106 Índice m²/alumno = 13.5 Fuente SISNE PROPUESTA SUB SISTEMA EDUCACIÓNPRIMARIA Y SECUNDARIA

DEMANDA DE ÁREAS POR NIVEL EDUCATIVO

0.39 Há0.40 Há3.04 Há

1.70 Há

CUNA I.E.I. I.E.P. I.E.S.


S E G U N D A

T O RR

E N TE R

A

T E R C E R A T O R R EN T E R A

8185000

8184000

8183000

8182000

2 2 9 0 0

0

2 3 0 0 0 0

2 3 1 0 0 0

2 3 2 0 0 0

2 3 3 0 0 0

8185000

8184000

8183000

8182000

UNIVERSIDADALAS

PERUANAS

TECSUP

SECTOR I

SECTOR III

SECTOR IV

SECTOR II

SECTOR V

C. Sub-Sistema Educación Superior


Para el año 2015, la demanda de servicios educativossuperiores no universitarios (Educación Técnica) será

de 1 330 alumnos107.

Se propone la construcción de un Centro Politécnico

Municipal con capacidad para 1000 alumnos.

El área del terreno para dicho equipamiento oscila

entre108 7 000,00 m² a 10 000,00 m²

Asimismo, se propone la construcción de dos Centros

de Educación Ocupacional (C E O ); ubicados en los

Para el Sector Avelino Cáceres se plantea un terreno

también de 1 500.00 m²



209

R I O S A

B A N D

I . A


SECTOR VI

8181000

8180000

8179000

2 2 9 0 0 0

2 3 0 0 0 0

2 3 1 0 0 0

2 3 2 0 0 0

2 3 3 0 0 0

8181000

8180000

8179000

CENTROEDUCATIVO OCUPACIONALPOLITÉCNICO MUNICIPALY/OPRIVADO



PROPUESTA DEL SUBSISTEMA EDUCACIÓNSUPERIOR AL 2015

de Educación Ocupacional (C.E.O.); ubicados en los

barrios productivos; en el Sector I y en el Sector VI

Tomar en consideración que existe un proyecto de

CEO (llamado Instituto Tecnológico Santa Mónica) en

la Urbanización Santa Mónica del Sector VI.

El área del terreno para dicho equipamiento es de 109

1 500,00 m² (CEO Santa Mónica)

107 INEI, proyección de la población a nivel de Educación Superior No Universitaria CompletaFuente: Equipo PUD-JLBR 2005-2015.108 Fuente: SISNE109 Fuente: SISNE

PROPUESTA SUB SISTEMA EDUCACIÓNSUPERIOR


5.3.2.4.2. Sistema Salud


Se propone la Construcción de un Centro de Salud

para solucionar la demanda actual de atención

Se propone la Construcción de un Hospital Nivel II de

acuerdo al RNE, para cubrir la demanda de la

población al 2015, con una capacidad de 50 A 149

camas.

Se deberá reservar un área mínima de 1,63 Ha. Para

l i d i i t d S l d110

S E G U N D

A T O R R

E N T E R A

AREAVERDE( M ALECON M ISURI )

T E R C E R A

T O R R E N T E R A

SECTOR I

SECTOR IISECTOR III

SECTOR IV

SECTOR V



210

uso exclusivo de equipamiento de Salud110.

El área máxima a techarse en primera planta será del

30% del área del terreno (4 897,64 m²).

Reservar 3 265,09 m² para futuras ampliaciones

El área libre mínima será del 50% del área del terreno

(8 162,73 m²)

Refacción, ampliación y mejora del equipamiento en

las Postas Médicas del distrito.

110 Fuente: SISNE

PROPUESTA SISTEMA SALUD

R I O

S A B A

N D I . A


SECTOR VI

CURSO DE AGUASSIMBOLOGIA

MANZANAS


PROPUESTA DEL SISTEMA DE SALUD AL 2015

NUEVO CENTRODE SALUDHOSPITALII


S E G U N D

A T O R R E

N T E R A

AREA VERDE(M ALECONM I SURI)

T E R C E R A

T O R R E N T E R A

SECTOR I

SECTOR II

SECTOR IV

SECTOR V

ECOPARQUE 1

ECOPARQUE 2

SECTOR III

5.3.2.4.3. Sistema Recreación

A. Sub Sistema Recreación Pasiva.- En cuanto a Parques, Áreas

Verdes y Alamedas estos son los lineamientos propositivos:

Se propone mantener la exigencia del 8% de aportes

específicamente para Recreación pública en las

nuevas habilitaciones urbanas.

Elevar el índice actual de 5.26 m2/hab. a más de 8

m2/hab (norma internacional), creando tres Eco

parques, uno localizado en el Sector III Eco parque-1,

(Cultural) con 51.5588 Há; y dos en el Sector I; Eco

parque-2 (Ambiental) con 20.8440 Há; Eco parque-3

PORCENTAJE DE AREAS UTILIZADAS

19.73%

31.47% 48.80%

ECOPARQUE-1 ECOPARQUE-2 ECOPARQUE-3



211

R I O

S A B A

N D I . A


SECTOR VI



PROPUESTA DEL SISTEMA RECREACION PASIVA AL 2015

PARQUESEXISTENTESECOPARQUES

ECOPARQUE 3

con 33.2506Há, (Productivo).

Transformar los ejes estructuradores tanto

longitudinales como transversales en boulevard.

Construcción de áreas de estar y miradores para el

esparcimiento, descanso y contemplación.

Modificar los enrejados para que el equipamiento sea

utilizado adecuadamente.

Instalación de mobiliario urbano (bancas, postesornamentales, kioscos de venta de periódicos, etc.).

PROPUESTA SISTEMA RECREACIÓN PASIVA




S EG U N D

A T O R R EN

T E R A

T E R C E R A T O

R R E N T E R A

SECTOR I

SECTOR IISECTOR III

SECTOR IV

SECTOR V

5.3.2.4.4. Sistema Cultural


• Se propone un Centro Cultural Distrital de 4° Nivel ubicado en elSector V en terrenos que actualmente se encuentran

desocupados y articulado directamente con el eje estructurador

longitudinal del distrito (Av. Dolores) y transversal (Av.

Vidaurrázaga-Av. EE.UU.-Av. Hartley.

• El área mínima de terreno necesaria para este equipamiento es de

1,600.00 m2 deberá considerarse las siguientes actividades: Salas

de Usos Múltiples o general; Salas para Exposiciones, Galerías de

Arte, Biblioteca Pública y Auditorios.



213

R I O S A

B A N D I

. A


SECTOR VI



PROPUESTADEL SISTEMA CULTURAL AL 2015

NUEVO CENTROCULTURALCENTRO INTERNACIONALDECONVENCIONES

( CentroCulturalde2° Nivel)DISTRITAL

( CentroCulturalde4° Nivel )

T EM PL OS L OC AL C OM UN AL C OM ED OR P OP UL AR

• Asimismo, se propone un Centro de Convenciones Internacionales

en la Zona del Eco Parque N° 1, integrado por Salas de uso

general, salas para exposiciones (exposiciones industriales ycomerciales, así como galerías para presentaciones de material

educacional y cultural); Biblioteca Pública Metropolitana, Teatro,

Centro de Artes Representativas, Centros de Especialización,

Museo, Alojamiento, para absorber la demanda histórica de una

convención minera.( 5,000 asistentes).

PROPUESTA SISTEMA CULTURAL




S EG U N D A

T O R R E N

T E R A

AREAVERDE

(M ALECON M I SURI )



SECTOR III

SECTOR II

SECTOR I

SECTOR IV

SECTOR V

B. Densificación y Expansión

Se propone dos formas : densificación y expansión urbana:

La Densificación en áreas consolidadas, cuando ésta sea porampliación (de unifamiliar a bifamiliar ó bifamiliar a multifamiliar),

deberá aplicarse las siguientes densidades:

Densidad Neta: Para R3 = 1,300 Hab/Há

Para R4 = 1,300 Hab/Há

En áreas de Expansión Urbana; Islas Rústicas, Áreas Agrícolaspor amortiguamiento, encapsulamiento y relleno deberá aplicarse

la densidad normativa de R2, R3, ó R4, según corresponda de

acuerdo al D. S. N° 012-2004-VIVIENDA.



215

QUINTALOURDES

R I O S A

B A N

D I .A



PROPUESTA DEL SISTEMA RESIDENCIAL - DENSIFICACIÓN Y EXPANSIÓN

EXPANSIÓN R4

EXPANSIÓNR3

EXPANSIÓNR2

AL 2015

AREA URBANA CONSOLIDADA :DENSIFICACIÓNA R4

Plano:

AREA URBANA CONSOLIDADA : DENSIFICACIÓN A R3

SECTOR VI

El requerimiento para expansión urbana sobre islas rústicas es de

41.81 Há ,El AQPLAN 21 propone 39.26 Há y el Plan Urbano

Distrital 2.55 Há adicionales.

C. Usos Complementarios a la Vivienda

Se propone:

Aceptar y Promover actividades de usos compatibles dentro de la

vivienda, principalmente en los barrios Productivos (Simón Bolívar,

A. A. Cáceres). PROPUESTA SISTEMA RESIDENCIALDENSIFICACIÓN Y EXPANSIÓN


0

5

10

15

20

25

ÁREAS PROGRAMADAS POR TIPO DE USO DE ISLAS RÚSTICAS PARA FINESURBANO AL 2015

AREA PROGRAMADA (Há) 21.16 7.67 0 12.98

R4 R3 R2EQUIPAMIENT

O

ZONIFICACIÓN USOSDENSIDAD

NETALOTE

MÍNIMOFRENTEMÍNIMO

ALTURA DEEDIFICACIÓN

COEFICIENTEDE

EDIFICACIÓN

ÁREALIBRE

UNIFAMILIAR UNA VIVIENDA 300,00 m² 10,00 ml. 3 pisos 1.20 40%

MULTIFAMILIAR 550 Hab/Ha. 300,00 m² 10,00 ml. 3 pisos 1.80 40%

MULTIFAMILIAR(*)

600 Hab/Ha. 300,00 m² 10,00 ml. 4 pisos 2.80 30%

UNIFAMILIARMULTIFAMILIAR

1300 Hab/Ha. 160,00 m² 8,00 ml. 3 pisos 2.10 30%

MULTIFAMILIAR(*)

1300 Hab/Ha. 160,00 m² 8,00 ml. 4 pisos 2.80 30%

CONJUNTORESIDENCIAL

1300 Hab/Ha. 450,00 m² 5 pisos 3.50 30%

UNIFAMILIARMULTIFAMILIAR

1300 Hab/Ha. 90,00 m² 6,00 ml. 3 pisos 2.10 30%


MULTIFAMILIAR(*)

1300 Hab/Ha. 120,00 m² 6,00 ml. 5 pisos 3.50 30%

CONJUNTO

RESIDENCIAL2250 Hab/Ha. 450,00 m² 6 pisos 3.50 30%


MULTIFAMILIAR(*)

2250 Hab/Ha. 450,00 m² 15,00 ml. 1.5 (a+r) 3.50 30%

CONJUNTORESIDENCIAL

2250 Hab/Ha. 450,00 m² 5 pisos 4.00 30%

CONJUNTORESIDENCIAL(*)

2250 Hab/Ha. 450,00 m² 1.5 (a+r) 4.50 30%

RESIDENCIALDE ALTA

DENSIDADR-5

CUADRO RESUMÉN DE ZONIFICACIÓN

ZONIFICACIÓN RESIDENCIAL

RESIDENCIALDE BAJA

DENSIDADR-2

RESIDENCIALDE DENSIDAD

MEDIAR-3

RESIDENCIALDE DENSIDAD

MEDIAR-4

2

4

6

8

10

ÁREAS P OR TIPO DE USO DE ÁREAS A GRÍCOLA S PARA FINES URBA NOS AL 2015



216

0

10

20

30

40

HA

REAS DE ISLAS RÚSTICAS - PROGRAMADAS PARA USOURBANO AL 2015

AQPLAN 21 39.26

PUD 2.55

AREA (Há)

MULTIFAMILIAR 2250 Hab/Ha. 600,00 m² 15,00 ml. 1.5 (a+r) 6.00 30%

CONJUNTORESIDENCIAL

2250 Hab/Ha. 450,00 m² 1.5 (a+r) 4.50 30%

(*) CON FRENTE EN VÍAS MAYORES DE 18 ml. DE SECCIÓN y/o FRENTE A PARQUES

RESIDENCIALDE ALTA

DENSIDADR-6

0

2

AREA PROGRAMADA (Há) 6.59 7.07 9.32 0

R4 R3 R2EQUIPAMIENT

O


5.3.2.4.6. Infraestructura y Servicios

A. Agua Potable

En cuanto a la red de agua, se propone que el 100% deviviendas del distrito estén conectadas, considerando:

Que la capacidad de la red de agua (25 m³/familia)

sólo cubrirá las necesidades hasta el 2015.

Que se deben elaborar planes y proyectos para

solucionar el problema de capacidad de redes a partirdel año 2015 hacia delante.

El 36% de la Producción 112 de agua no se contabiliza

por consiguiente la pérdida es posible que sea por

para conocimiento real del estado de las tuberías

instaladas.

El volumen de agua recuperada (113 271,12 m³/mes),

serviría para cubrir la demanda del distrito al 2015 por

el aumento poblacional (14,427 Habitantes).

Se recomienda el cambio de sistema tecnológico de

riego para jardines que actualmente es por inundación

ya que el 72% de consumo total es por este concepto.

Con la recuperación de pérdidas, más la optimización

en el uso del recurso por parte de las familias, se

podría abastecer al 100% de pobladores (27,318

Hab.), considerando el incremento de pobladores por

causa del hacinamiento existente en la actualidad y el



217

por consiguiente, la pérdida es posible que sea por

filtración, conexiones clandestinas u otras causas, por

lo tanto se propone la recuperación de este

importante volumen de agua perdida, la que sería

usada en el abastecimiento de las áreas en proceso

de densificación y expansión urbana.

Generación del catastro actualizado de redes de

agua, conjuntamente con la E. P. S. SEDAPAR S.A

112 E. P. S. SEDAPAR SA, indicadores de gestión a nivel E. P. S. por periodos 2001-2005.

causa del hacinamiento existente en la actualidad y el

crecimiento vegetativo.

AGUA POTABLE

N° de Familias que se abastecerían

con la recuperación de pérdidas

6,663 Familias

Población Total Abastecida por laRecuperación

% de Población Total que puede serabastecida al 2015 (incluye población

por hacinamiento)

27,318 Habitantes

67.17%

% de Pérdidas al Mes 36%

M3 Perdidos/mes 113,271.12

DESCRIPCIÓN DATOS TÉCNICOS

Producción / Mes (para el Distrito) 314,642 M3



8185000

8184000

8183000

8182000

2 2 9 0 0 0

2 3 0 0 0 0

2 3 1 0 0 0

2 3 2 0 0 0

2 3 3 0 0 0

8185000

8184000

8183000

8182000SECTOR I

SECTOR IISECTOR III

SECTOR IV

SECTOR V

SECTOR VI

B. Desagüe

En cuanto a la red de desagüe, se propone:

Que el 100% de las instalaciones domiciliarias Esténconectadas a la red pública, para evitar la

contaminación de torrenteras, canales y acequias de

regadío.

Generación del catastro actualizado de redes de

desagüe, conjuntamente con la E. P. S. SEDAPAR

SA para conocimiento real del estado y antigüedad de

las tuberías instaladas.

Modernizar la planta de tratamiento de Chilpina, para

CONSUMO AGUA (M3)POR SECTORES URBANOS AL 2015

42,906.06 M3

40,221.55 M3

56,885.60 M3105,663.24 M3

35,903.72 M3

98,263.04 M3

SECTORI SECTORII SECTORII I SECTORIV SECTORV SECTORVI



218

8181000

8180000

8179000

2 2 9 0 0 0

2 3 0 0 0 0

2 3 1 0 0 0

2 3 2 0 0 0

2 3 3 0 0 0

8181000

8180000

8179000

evitar que se continúe contaminando el distrito por

olores y el río Chili por aguas servidas no tratadas.

Monitorear la red de desagüe para determinar su

posible deterioro, originando filtraciones y

contaminación.

Promover la construcción de la Planta de Tratamiento

de Pampa La Estrella, de tal modo que el 90% de

aguas servidas que no son tratadas, no contamine lasaguas del río Chili.

PRODUCCIÓN MENSUAL DE AGUAS SERVIDAS (M3) AL 2015

34,324.85 M3

32,177.24 M3

45,508.48 M384,530.59 M3

28,722.98 M3

78,610.44 M3

SECTOR I SECTOR I I SEC TOR III SECTOR IV SECTOR V SEC TOR VI

CONSUMO MENSUAL DE AGUA POTABLE Y PRODUCCIÓN DE AGUAS SERVIDAS EN EL DISTRITO -AL 2015





D. Alcantarillado Pluvial y Cunetas

En cuanto al drenaje de aguas pluviales, se propone:

Desarrollar un proyecto integral en el distrito, para el

drenaje de aguas pluviales y conservación delpavimento existente.

Construcción de Alcantarillas y cunetas en los lugares

apropiados, acorde con un estudio hidráulico,

considerando que el 97,78% de vías no cuentan con

un sistema apropiado de evacuación de aguas

pluviales.

Supervisar en la construcción de pistas

(pavimentación rígida y flexible), el bombeo que

Construcción de pasos a nivel en el 95,56% de vías

que tienen bermas centrales y carecen de los mismos.

Construcción de puentes peatonales, cuyo acceso

sea sólo a través de rampas cuya pendiente no sea

mayor al 10% en los intercambios viales y en los

cruces de mayor flujo peatonal.

Adecuación de veredas para el tránsito de sillas de

ruedas, las cuales deberán tener una sección mínima

de 1.80 ml.



220

deben tener estas para una correcta evacuación de

aguas pluviales y que cuenten con las respectivas

obras de arte.E. Adecuación Urbanística para Discapacitados

Se propone:

La construcción de rampas de acuerdo al Reglamento

Nacional de Edificaciones en el 90,26% de vías que

no cuentan con las mismas.





G. Mobiliario Urbano

Se propone:

Los paraderos deberán ubicarse en vías principales y

cada 400,00 ml. Los carteles gigantográficos deberán ubicarse cada

100,00 ml. a mitad de cuadra.

Los Carteles Luminosos pequeños, deberán ubicarse

en las bermas y jardines centrales con un mínimo de

30,00 ml de distancia entre si, y no obstaculizar la

visión de la circulación vial, estos podrán tener como

función complementaria la iluminación ambiental.

Se colocarán basureros en las vías principales,

parques y alamedas, dicho mobiliario deberá ser de

diseño especial que impida el uso irregular y



223

diseño especial que impida el uso irregular y

contaminante del área.

Deberán colocarse Bancas y pérgolas en parques y

alamedas únicamente y en función al un diseño

especifico que tiene la municipalidad.

Se deberá colocar la señalización vertical necesaria

de orientación, prevención y prohibición en todas las

vías principales del distrito y velar por el

mantenimiento de éstas.

Se ha elaborado el Reglamento respectivo. MOBILIARIO URBANO : UBICACIÓN


S E G U N D A

T O R R E N

T E R A


T E R C E R A

T O R R E N T E R

A


SECTOR I

SECTOR IISECTOR III

SECTOR IV

SECTOR V

SECTOR VI

H. Velatorio y Cementerio:

Se propone:

La remodelación integral del cementerio de la

Apacheta el que cuenta con una extensión de

13.29Ha, poniendo en valor las esculturas y

mausoleos existentes, creando parques y jardines

internos y replantando una arborización adecuada,

utilizando las siguientes tipologías de árboles: retama,

jacarandá, guaranguillo y otros.

Implementación de un “Crematorio” en el Cementerio

General de la Apacheta para lo que es necesario



224

R I O

S A B A N

D I . A



PROPUESTAVELATORIO-CREMATORIOYREMODELACIÓNDEL CEMENTERIOGENERAL DE LAAPACHETAAL 2015

REMODELACIÓNDEL CEMENTERIOGENERAL

VELATORIO MUNICIPAL

CREMATORIO DENTRO DELCEMENTERIO

General de la Apacheta, para lo que es necesario

1.00Ha.

Construcción de un Velatorio Municipal en un área

mínima de 500 M2.

REMODELACIÓN Y CREMATORIO EN ELCEMENTERIO Y VELATORIO MUNICIPAL




5.3.3. Medio Ambiente

5.3.3.1. Residuos Sólidos

5.3.3.1.1. Propuesta de Disposición de Residuos Sólidos

A. Separación en Origen :

Por medio de la Clasificación por materiales los residuos que se

producen cotidianamente en distintos recipientes o bolsas para

luego depositar cada bolsa en su contenedor correspondiente, con

el fin de facilitar su reincorporación al ciclo de materia, es decir su

reciclado

B. Recogida Selectiva : Una vez depositados los residuos, previamente clasificados, en un

contenedor especifico, deben ser recogidos por diferentes

vehículos que los transportan a una planta de clasificación y

tratamiento para aprovecharlos después como materias primas

S E G U

N DA T O R RE N

T E R A

T E R C E R A

T O R R E

N T E R A

SECTOR I

SECTOR IISECTOR III

SECTOR IV

SECTOR V



226

tratamiento para aprovecharlos después como materias primas,

reciclándolos.

R I O

S A B A

N D I . A


SECTOR VI



PROPUESTA RESIDUOSSOLIDOS AL2015

PLANTA DE CLASIFICACION YTRANSFERENCIADERECIDUOSSOLIDOS

PLANTA DE CLASIFICACION Y TRANSFERENCIA


C. Capacitación Comunal-

Es necesario que la población se encuentre instruida respecto a

los procesos de almacenamiento de los residuos sólidos con

selección previa, para tal motivo la municipalidad instruirá a través

de las organizaciones populares y medios de prensa e incentivar ala misma publicándose por dichos medios.

Las bolsas para los residuos sólidos, proveerá la municipalidad a

la población, mediante acciones de promoción, por las actividades

de interacción de esta con la población.

D. Planta de Clasificación y Transferencia-

Una vez que los residuos han tenido una clasificación previa,

estos se recogerán por medio de vehículos especializados y

conducidos a la planta de clasificación, se propone en el Sector I

junto a la Torrentera M. Melgar.

NO SE CONSIDERA DISPOSICIÓN FINAL POR NO CONTAR CON

TERRENO APROPIADO, SIN EMBARGO DEBERÁ CONSIDERARSE

CONVENIOS ESTRATEGICOS CON OTRO(S) DISTRITO(S) PARA LA

DISLPOSICIÓN FINAL.



227

GENERACIÓN DERESIDUOS SÓLIDOS

CAPACITACIÓN

RECOLECCIÓN

Familia

CONTAINERS

CONTAINERS

CONTAINERS

Comunidad

Orgánicos

Inorgánicos

Compra a cambio de impuestos,tributos y arbitrios

RECOLECCIÓNMUNICIPAL

(Compactadoras )

Orgánicos Inorgánicos

TRATAMIENTOCLASIFICACIÓN

Planta deClasificación

Orgánicos

Inorgánicos

RELLENOS

RECICLAJE

DisposiciónFinal

Venta

Venta


T O R R E N T E

R A M A R I A N

O M E L G A R


T O R R

E N T E R A

P A U C

A R P A T A

T O R R E N T E R A P AU C AR P AT A

T O R R

E N T E R A

M A

R I A N O

M E L

G A R

T O R R E N T E

R A M A R I A N

O M E L G A R


T O R R

E N T E R A

P A U C

A R P A T A

T O R R E N T E R A P AU C AR P AT A

T O R R

E N T E R A

M A

R I A N O

M E L

G A R

5.3.3.2. Torrenteras

El distrito se encuentra surcado por dos torrenteras:

Mariano Melgar (tradicionalmente Cuarta Torrentera indicada

como SEGUNDA TORRENTERA) : Se origina en las quebradas

denominadas El Chilcal y Guarangal, presentando una direccióngeneral del Este hacia el Oeste hasta su desembocadura en el río

Chili a la altura del Cuartel Arias Araguez en Tingo.

Paucarpata (tradicionalmente Quinta Torrentera indicada como

TERCERA TORRENTERA): Tiene su nacimiento en las

depresiones del cerro Alto Jesús. Su dirección general es del NE

hacia el SO hasta la altura de Ciudad Mi Trabajo, cambiando de

rumbo hacia el SE hasta su desembocadura en el río Socabaya

entre Bellapampa y Huasacache.

Ambas torrenteras conforman la estructura hidrológica de

TORRENTERAMARIANO MELGAR

TORRENTERAPAUCARPATA

TORRENTERAMARIANO MELGAR



228

R I O

S

A B

A N

D I . A

R I O

S

A B

A N

D I . A

Arequipa, por donde en épocas de lluvia en el equinoccio de

Verano, fluyen las aguas de cotas superiores producto de laslluvias que en esa época se producen, vienen de los distritos de

Mariano Melgar y Paucarpata respectivamente.

Como Plan Urbano Distrital, considerando su peligrosidad y

complementariedad y en armonía del medio por el cual discurren,

se propone:CUENCA HIDROGRAFICA JLByR

RÍO SABANDÍA


5.3.3.2.1. Encauzamiento de Torrenteras.-

Se propone la definición del trazo de las Torrenteras, con su

encauzamiento definitivo, no sólo diseñando y construyendo el

Muro de Contención, sino también con la vía vehicular y peatonal

respectiva.

Las zonas a implementar son:

TORRENTERA MARIANO MELGAR

Primer Tramo entre la Av. Lambramani y La Av. Dolores

Segundo Tramo entre la Av. La Pampilla y Av. Vidaurrazaga

Tercer Tramo entre Av. Vidaurrazaga y Av. A. A. Carrión

TORRENTERA PAUCARPATA

Primer Tramo entre la Av. Dolores y P. J. Mi Perú (margen

)

5.3.3.2.3. Forestación de Límites y Definición de Ejes Ecológicos.-

Se propone forestar con árboles y arbustos el área entre el límite

del muro de contención y la vereda junto a las torrenteras y río

Sabandía, para inmediatamente continuar con la sección de

acuerdo al Plan Vial.

Torrentera Mariano Melgar



229

derecha)

Segundo Tramo entre la calle José Baquíjano (JPVG) y Av.Garcilazo de la Vega.

5.3.3.2.2. Ubicación de la Edilicia.-

Se propone el límite de la edilicia a 40 metros como mínimo del

eje de la torrentera.

Torrentera Paucarpata


5.3.3.3.- Arborización

En el distrito de José Luís Bustamante y Rivero, hasta Diciembre

del 2005 existían 25 000 árboles plantados en vías y Parques.

De acuerdo a Coeficientes Internacionales para mejorar la calidadde vida, se requiere por cada dos habitantes, la existencia de 1

árbol.

Concordante con el Censo de Población y vivienda 2005, el distrito

tiene una población total de 76 270 habitantes, por tanto, se

requieren 38 135 árboles, existiendo un déficit de 13 135 árboles.

Para el año 2015 el distrito tendrá una población de 90 697

habitantes,113 por lo tanto se deberá tener un total de 45 349

árboles en el distrito.

Como Plan Urbano Distrital, considerando la necesidad de limpiar

S E G U N D A

T O

R R E N

T E R A

S E G U N D A

T O R

R E N T E R

A

S E G U N D

A T O R R

E N T E R A

T E R C E R A T O

R R E N T E R A


S E G U N D


SECTOR I

SECTOR IV

SECTOR VI

SECTOR IIISECTOR II

SECTOR III

SECTOR V

SECTOR IV

SECTOR I

SECTOR VI



230

, p

el aire y mantenerlo mediante organismos naturales como son los

árboles, se propone:

Arborizar el distrito en una proporción de 2 034 unidades por

año, las que se distribuirán en vías, parques, eco-parques y ejes

ecológicos de acuerdo a la siguiente tipología :

113 proyección del censo INEI con crecimiento poblacional

PROPUESTA DE ZONAS DE ARBORIZACIÓN AL 2015

R I O S A

B A N D

I . A


5.3.3.3.1. En Vías :

A. Huarango (acacia macracantha) – Árbol cuyo diámetro

promedio de su follaje es de 10,00 mts. y llega hasta una altura

promedio de 5,00 mts., se caracteriza por propiciar una gran

sombra, tiene una raíz profunda ramificada, tiene una flor amarilla,tiene un crecimiento rápido hasta los 5 años, requiere un clima

entre templado y calido.

B. Vilco (acacia sp.) – Árbol cuyo diámetro promedio de su follaje

es de 10,00 mts. y llega hasta una altura promedio de 6,00 mts.,

se caracteriza por propiciar una regular sombra, tiene una raíz

profunda poderosa, tiene una flor amarilla, tiene un crecimiento

lento de los 15 años a 20 años, requiere un clima templado.

C. Acacia Negra (gleditsis tricanthos) – Árbol cuyo diámetro




231

promedio de 5,00 mts., se caracteriza por propiciar una sombra

regular, tiene una raíz profunda poderosa, tiene una flor amarillo

verdoso, tiene un crecimiento rápido hasta los 5 años, requiere un

clima templado.


D. Tulipan Africano (spatodea campanulata) – Árbol cuyo

diámetro promedio de su follaje es de 6,00 mts. y llega hasta una

altura promedio de 10,00 mts., se caracteriza por propiciar una

sombra regular, tiene una raíz profunda ramificada, tiene una flor

anaranjada, tiene un crecimiento medio de 5 a 15 años, requiereun clima templado.

E. Floripondio (datura candida) – Árbol cuyo diámetro promedio

de su follaje es de 4,00 mts., llega hasta una altura promedio de

5,00 mts., se caracteriza por propiciar una sombra regular, de una

raíz media, tiene una flor blanca, crecimiento rápido hasta los 5

años, requiere un clima templado.

F. Jacaranda (jacaranda mimosifelia) – Árbol cuyo diámetro



regular con raíz profunda poderosa flor violeta con crecimiento

Floripondio



232

regular, con raíz profunda poderosa, flor violeta, con crecimiento

rápido hasta los 5 años, requiere un clima entre templado y calido.

Tulipán Africano Jacaranda


5.3.3.3.2. En Parques y Eco- Parques

A. Acacia Negra (gledits is tr icanthos) – Árbol descrito en la

especie arbórea en vías.

B. Álamo Carolino (populus deltoides) – Árbol cuyo diámetro


promedio de 12,50 mts., se caracteriza por propiciar una gran

sombra, de raíz superficial ramificada, con flor roja, y un

crecimiento rápido hasta los 5 años, requiere un clima entre

templado y calido.

C. Araucaria Australiana (araucania bidwell) – Árbol cuyo



sombra regular, de raíz profunda poderosa, con flor marrón, tiene

un crecimiento medio de 5 a 15 años, requiere un clima templado.

raíz superficial poderosa, no tiene flor, con crecimiento rápido

hasta los 5 años, requiere un clima templado.

Álamo Carolino



233

D. Ficus (ficus nítida) – Árbol cuyo diámetro promedio de su

follaje es de 12,00 mts. y llega hasta una altura promedio de 12,50mts., se caracteriza por propiciar una gran sombra, con raíz

superficial poderosa, flor roja, con crecimiento medio de 5 a 15

años, requiere un clima entre frío y templado.

E. Fresno (fraxinus americana) – Árbol cuyo diámetro promedio

de su follaje es de 10,00 mts. y llega hasta una altura promedio de

12,50 mts., se caracteriza por propiciar una gran sombra, con una

Ficus


5.3.3.3.3. En Ejes Ecológicos (Torrenteras y Río Sabandía):

A. Jacaranda (jacaranda mimosi fel ia) – Árbol descrito en la

especie arbórea en vías.

B. Álamo Chileno (populus negra itálica) – Árbol cuyo diámetro



reducida, con raíz superficial ramificada, flor roja y verde, tiene un

crecimiento rápido hasta los 5 años, requiere un clima templado.

C. Fresno (fraxinus americana)– Árbol descrito en la especie

arbórea en parques.

D. Pino (pinus radiata) – Árbol cuyo diámetro promedio de su

follaje es de 10,00 mts. y llega hasta una altura promedio de 15,00

mts., se caracteriza por propiciar una sombra regular, tiene una

raíz profunda poderosa, no tiene flor, con un crecimiento medio de

Jacaranda

Fresno



234

5 a 15 años, requiere un clima entre frío y templado.

E. Mimosa siempre en flor (acacia semperflorens) – Árbol cuyo



sombra regular, con una raíz profunda ramificada, flor amarilla, y

un crecimiento rápido hasta los 5 años, requiere un clima

templado.

Pino

Mimoso siempre en flor




V

14.10

1.50

SECCIÓN 15 - 15

L P

J de Aislamiento

3.00

L P

P

7.20B

2.40

Seto Vivo

Por tal motivo, es importante considerar la creación de elementos

de carácter urbano que permitan preservar su esencia y

funcionamiento futuro, de tal manera que el proceso de

urbanización no interfiera ni invada estos grandes eco-parques,

por tal motivo se plantea :

a. VIA SEPARADORA

Con características espaciales que separen las actividades

urbanas muy activas (Comercio Especializado) de las de

conservación Ambiental y forestación.

b. GENERACIÓN DE USOS DE SUELO AMORTIGUADORES

Uso de espacios de baja densidad (R2), de manera que éstos se

comporten como áreas de transición entre el área de densidad

media (R3 y R4) y los eco-parques o áreas de uso agrícola.

c ACCESIBILIDAD DIFERENCIADA



236

c. ACCESIBILIDAD DIFERENCIADA

Pensado en dar acceso a estos espacios generados, para sufuncionamiento futuro e integrado al Sistema vial metropolitano.




1.20

LP

V1.80

J1.80

P5.40 1.20

J P5.40 1.80

B B1.20

V1.80

J1.40 8.00 1.50

21.60SECCION 1B - 1B

10.90 13.75

LÍMITE DISTRITAL

Dist. Arequipa Dist. José Luís Bustamantey Rivero

SEGUNDA TORRENTERA

AVENIDA L

OS INCAS

M C

Según AQPlan21

(Proyección a Construcción reciente Febrero2006 -MPA)

VAR. 1.50 1.80 7.20 2.00 1.25

L P

M C J V B P B V

VAR.

5.5.5.4. Secciones Normativas Viales



266

L PP

2.40 2.73 7.20 2.40 27.07 7.20 2.73 2.40V B P V PARQUE LINEAL INTANGIBLE V P B V

54.13SECCION 3A - 3A


SECCION 5A - 5A

L P

29.95

6.90P

1.75V

1.80V

6.80P BC

2.30B

1.90B

L P

2.003.20 3.30



267

28.80

2.40

P

V2.40

P7.20

B1.20

J CV1.202.40

J2.40

L P

V2.40

P7.20

B1.20

SECCION 8 - 8


V

14.10

1.50

SECCIÓN 15 - 15

L P

J de Aislamiento

3.00

L P

P

7.20B

2.40

Seto Vivo

V

L P

V

L P

PE



268

13.20

2.10

SECCIÓN 16 - 16

2.107.201.80




mismo mapa, identificando y descartando zonas que presentan

calificaciones de Alto Peligro.1

Criterios Urbano – Funcionales

Se han definidos criterios con el objetivo de incorporar aquellas

áreas nuevas que reúnan las condiciones urbanas adecuadas

para su desarrollo equitativo y armonioso. Se mencionan las

siguientes: La cercanía a las vías principales, tanto existentes

como las nuevas que propone el Plan vial. La cercanía a los

Subcentros propuestos, como una de las ideas fuerza que permita

lograr una multifocalidad. La cercanía al Centro Principal de la

ciudad, como un factor de importancia relativa por lo descrito

anteriormente.

Además, cabe indicar que las áreas resultantes del análisis de los

criterios básicos mencionados, (uso de sistemas GIS), han sido

reevaluadas para determinar su aptitud para los diferentes usospropuestos tal que la planificación en las áreas de expansión se

5.6.3. Políticas de Expansión

Políticas de Desarrollo

El análisis de los factores ambientales y urbanos de las áreas posibles de

expansión, demuestra que muchos de estos sitios podrían soportar

actividades residenciales o productivas, por lo que constituyen un recursodesaprovechado en el que debería construirse una infraestructura urbana

a fin de mejorar la eficiencia del uso de las tierras.

Políticas de Expansión

Densificación

En el distrito se viene desarrollando un crecimiento horizontal, originado

principalmente por la necesidad de vivienda de los estratos sociales más

deprimidos que no pueden acceder al mercado de la vivienda; sin

embargo, como se dijo anteriormente, esto también es sujeto de

especulación. La densificación, pues, es una de las políticas más

urgentes, que el distrito de José Luís Bustamante y Rivero, necesitaimplementar para enfrentar el crecimiento, debido al elevado costo que



270

propuestos, tal que la planificación en las áreas de expansión, se

de en forma ordenada, equitativa y en armonía con su medio

ambiente natural

representa la dotación de servicios básicos, sobre todo la infraestructura

básica de agua y desagüe, sumado a ello, la escasez de suelos realmente

aptos para crecer. Se busca también el real y eficiente aprovechamiento

de sus suelos.


A través de esta política, se cubrirá el 22 % de los requerimientos de

vivienda, será necesaria además, una nueva legislación en la ciudad que

promueva el aumento de densidad en áreas urbanas, los incentivos

económicos, impuestos, aranceles, etc. deberán plantearsecoherentemente con estas políticas.

Ocupación de Islas Rústicas :

Acorde con la norma del RNE en el Titulo II “Habilitaciones Urbanas”, en

II.1 Tipos de Habilitaciones, Norma TH.010 Habilitaciones Residenciales

en el Artículo 3 se indica “Las Habilitaciones Residenciales, de acuerdo asu clasificación, podrán llevarse a cabo sobre terrenos ubicados en zonas

de expansión urbana, islas rústicas o áreas de playa o campestres, con

sujeción a los parámetros establecidos en el Cuadro Resumen de

Zonificación y las disposiciones del Plan de Desarrollo Urbano.”La

existencia de buena cantidad de terrenos que cubren la caracteristica de

ser no mayor a 9 Hás., y evitando la depredación de las áreas querealmente deben ser protegidas como áreas de protección ambiental con

QUINTALOURDES

Distrito deSOCABAYA

Distrito deHUNTER Distrito de

PAUCARPATA

Distrito de AREQUIPA

S E G U

N D A T

O R R EN

T E R A

R I O

S A B

A N D I

.A

T

E R CE R

A T O R R E N TE R A




271

realmente deben ser protegidas como áreas de protección ambiental con

fines ecológicos, se deberá considerar la utilización de estas áreas como

parte de la expansión urbana.

PROPUESTA EXPANSIÓN Y

DENSIFICACIÓN URBANA 14.430R4

EXPANSION(Ha. Neta)ZONA

PROYECCION DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

7.66R3

4.846R2

DENSIFICACION(Ha. Bruta)

347.875

INDICE DENSIDADEXPANSION

1 300 Hab/Ha

1 300 Hab/Ha

500 Hab/Ha

PROYECCION

Hab. / Exp.

18 759 Hab

9 958 Hab

2 423 Hab

Proyección por Expansión = 31 140 Hab.

EXPANSION(Ha. Bruta)

DEDUCCIONVIAS (%)

DEDUCCIONAPORTES (%)

13 %

13 %

13 %

35 %

35 %

35 %

27.75

14.74

9.32

152.688

7.026

200 m 400 m 600 m 800 m 1000 m0 m

Distrito deSABANDIA



PROPUESTA DEL SISTEMA RESIDENCIAL - DENSIFICACIÓN Y EXPANSIÓN

EXPANSIÓNR4

EXPANSIÓNR3

EXPANSIÓNR2

AL2015

AREA URBANA CONSOLIDADA :DENSIFICACIÓNAR4

AREA URBANA CONSOLIDADA :DENSIFICACIÓNA R3


5.7. Programas y Proyectos

5.7.1. Programas y Proyectos Productivos

Implementación del Sistema Productivo

1) Generación de Barrios Productivos

o Mantenimientoo Metal mecánica

o Automotores

o Artesanía

2) Desarrollo y Tecnificación de la Agricultura

3) Conversión a A. A. Cáceres como Centro Comercial industrial (PYME)

Intervención Municipal en la Actividad Productiva

4) Promotor activo para articulación a mercados internacionales.

5) Generación de Unidades Productivas

6) Financiamiento (Asesoramiento)

7) Transferencia Tecnológica (Cooperación Técnica Internacional)

8) Capacitación poblacional

Actividad Empresarial Mun icipal

5.7.2. Programas y Proyectos Sociales

12) Proyecto Integral de Capacitación a líderes y dirigentes en el distrito e

incentivos para su participación activa y orgánica.

13) Proyecto de organización Municipal de participación integral en los

sistemas operativos y de llegada a una inversión social equilibrada.

14) Proyecto de control de calidad de la prestación de Servicios de Saludy Educación.

15) Proyecto de Promoción para la inversión en Infraestructura Educativa

y Salud, vía financiamiento privado y exterior.

16) Proyecto de Promoción para la inversión en Infraestructura Comunal,

vía financiamiento privado y exterior.

17) Proyecto de Fortalecimiento de la Identidad Distrital.5.7.3. Programas y Proyectos Medio Ambientales

18) Proyecto de Eco-Parque Cultural (en el área ZRE del Sector I)

19) Proyecto de Eco-Parque Productivo (Área ZRE del Sector I – Avelino

Cáceres ).

20) Proyecto de Eco-Parque de Investigación y Transferencia Tecnológica

(Área ZRE Sector I – Cerro July).21) Forestación Integral Del Distrito.



272

9) Caja municipal Distrital

10) Procesamiento de Residuos Sólidos desde la Recolección hasta la

Disposición Final

11) Establecimiento de Empresa de Servicios de Todo el Equipo Mecánico

Municipal (Interno y Externo) a costos diferenciados.

) g

22) Forestación De Ejes Ecológicos Naturales (Torrenteras Y Río

Sabandía).

23) Encauzamiento De La Margen Derecha Del Río Sabandía.

24) Encauzamiento y Descontaminación de 2da. Y 3ra. Torrentera.

25) Promoción De Forestación En Jardines En Zonas Residenciales.


26) Proyecto De Sistematización De Transporte (Transporte Sostenible)

Evitando Contaminación.

27) Forestación Y Tratamiento De Bermas Centrales Y Laterales De

Todas Las Vías Del Distrito.

28) Proyecto Eje Paisajista del Pasaje Tasahuayo.

29) Proyecto de Recolección, Tratamiento y Disposición de ResiduosSólidos.

30) Proyecto de Sensibilización Medio Ambiental ciudadana.

5.7.4. Programas y Proyectos Urbano Distr itales

Proceso de Intercambio : Proyectos Viales - Intercambios Viales

(Soluciones Urbanas)

31) Av. A. A. Cáceres – Av. Vidaurrazaga

32) Av. A. A. Cáceres – Av. Alcides Carrión Av. Perú – Av. Cementerio

(Con Paso A Desnivel)

33) Av. A. A. Cáceres – Av. Dolores (Con Paso A Desnivel)

34) Av. A. A. Cáceres – Av. Hartley

35) Av. Perú – Av. Estados Unidos

39) Av. Andrés Alcides Carrión – Paralela A Av. Los Incas (2da.

Torrentera)

40) Av. Dolores – Paralela A Av. Los Incas (2da. Torrentera)

41) Av. Lambramani – Paralela A Av. Los Incas (2da. Torrentera)

42) Calle Internacional – Paralela A Av. Los Incas (2da. Torrentera)

43) Av. Pizarro – Av. Lambramani

44) Av. Hartley – Calle Colón

45) Av. Estados Unidos - Av. Dolores – Av. Hartley (Con Paso A Desnivel)

46) Av. Cementerio – Plazoleta Cementerio

47) Av. Dolores – Pasaje Tasahuayo

48) Calle Colón - Pasaje Tasahuayo

49) Vía Paisajista Río Sabandía – Av. La Riviera

50) Av. Vidaurrazaga – Ingreso A Campo Ferial Cerro July

51) Av. Dolores – Av. Túpac Amaru



273

36) Av. A. A. Cáceres – Calle Colón

37) Av. A. A. Cáceres – Calle Edilberto Zegarra Ballón

38) Av. Vidaurrazaga – Paralela A Av. Los Incas (2da. Torrentera)

Proceso de Intercambio : Proyectos Viales - Vías

52) Ensanche Y Ampliación Prolongación Av. Dolores

53) Ampliación Y Tratamiento Integral Pje. Tasahuayo

54) Ampliación Av. A. A. Cáceres Hasta Calle Colón


55) Apertura De Vía Desde Av. Vidaurrazaga Hasta Campo Ferial Cerro

July

56) Apertura Vía Desde Av. Vidaurrazaga Hasta P. T. Cerro July

57) Apertura De Vía Paralela A Av. Los Incas (2da. Torrentera)

58) Apertura Vías Locales Den El Sector Av. A. A. Cáceres

59) Apertura De Vía Villa Manuelito – Villa San José Hasta Campo Ferial

Cerro July

60) Ensanchamiento Vial Vía A Cerro July

61) Ensanchamiento Vial A Prolongación Av. Cerro July

62) Apertura Vial Los Balcones – La Pampilla

63) Apertura De Vía Tecsup – Mi Perú

64) Apertura De Vía Residencial Monterrico – Calle Colón

65) Apertura De Vía Urb. Monterrey – Los Cedros De Villa

66) Apertura De Vía Los Cristales – Los Sauces67) Apertura Vial Paisajista Río Sabandía

71) Puente Vehicular Sobre El Río Sabandía en Av. La Riviera

72) Puente Vehicular Sobre 3ra Torrentera En Los Olivos

Proceso de Intercambio : Proyectos de Telecomunicaciones

73) Proyecto De Promoción Para La Prestación De Servicios Informáticos

(Locutorios, Internet Y Cable) De Carácter Comunal.

Proceso de Gestión : Administ rativa

74) Proyecto de Culminación del Palacio Municipal.

75) Proyecto de Construcción de dos (2) Agencias Municipales. (01)

Sector A. Avelino Cáceres y (01) Sector Simón Bolivar

Proceso de Gestión : Financiera

76) Proyecto de Construcción del Centro de Negocios Distrital

Proceso de Gestión : Seguridad

77) Proyecto de Elaboración del Mapa de Seguridad Distrital.

78) Proyecto de Construcción de Comisaría PNP en el Sector A. Avelino

Cáceres.

79) Proyecto de Convenio con la PNP para la Adecuación de los Radios

de Acción de las Comisarías del Distrito.

80) Proyecto de Convenio con la PNP para la Creación del Sistema de

Seguridad : Circuito Cerrado de Televisión



274

) j

68) Apertura De Vía Tupac Amaru (3ra Torrentera)

Proceso de Intercambio : Proyectos Viales - Puentes y Pontones

69) Puente Vehicular Sobre 2da Torrentera En Av. Internacional

70) Puente Vehicular Sobre 3da Torrentera En Mi Perú

Seguridad : Circuito Cerrado de Televisión

Proceso de Consumo : Proyectos - Vivienda

81) Creación del Programa Municipal de Vivienda con control urbano y

social, para sectores medios y bajos en concordancia a los niveles de

ingreso (en total 3873 unidades en 10 años – 380 viviendas por año).


82) Proyecto Programa Municipal De Reparación De Viviendas Para Un

Total De 1350 Unidades.

Proceso de consumo : Proyectos Equipamiento Educativo

83) Proyecto “Instituto Tecnológico Politécnico Municipal”

84) Proyecto C.E.O. Sector A. Avelino Cáceres

85) Proyecto C.E.O. Sector Santa Mónica86) Proyecto Colegio Primario y Secundario para Damas

87) Proyecto Colegio Primario y Secundario para Varones

Proceso de consumo : Proyectos Equipamiento Salud

88) Proyecto Centro De Salud

89) Proyecto “Hospital Nivel IV y

90) Proyecto (03) Puestos de Salud para el año 2015”Proceso de Consumo : Proyectos Equipamiento Recreacional

91) Proyecto “Techado y climatización de Piscina Municipal de JLBYR”

92) Proyecto del Eje Paisajista del Pasaje Tasahuayo

93) Proyecto Eje ecológico Metropolitano (Río Sabandía)

94) Proyecto de Remodelación de los Estadios Existentes.

Proceso de Consumo : Proyectos Equipamiento Cultural95) Proyecto Centro de Convenciones de carácter Metropolitano e

Proceso de Consumo : Proyectos Infraestructura, Servicios,

Velatorios y Cementerios

97) Remodelación Integral (Interna y Externa) del Cementerio General de

la Apacheta.

98) Proyecto de Reestructuración y Ampliación de Redes Sanitarias al

2015 (Agua y Desagüe)99) Proyecto de Alcantarillado de Aguas Pluviales en el Distrito.

100) Proyecto de Veredas para todo el distrito.

101) Proyecto de Pavimentación y Repavimentación del distrito de

JLBYR.

5.7.5. Programas y Proyectos Legales

Proceso de Regularización de la Informalidad:

102) Programa de Incentivos para la Regularización de la Propiedad.

103) Proyecto de Modificación del Codificador de Infracciones y Escala

de Multas de la Municipalidad

104) Saneamiento Físico Legal de Predios Urbanos del distrito:

a. Independizaciones

b. Sub-divisiones

c. Declaratorias de Fábrica



275

Internacional.

96) Proyecto de Complejo de Equipamiento Cultural de Carácter distrital

(Auditorio, Biblioteca, Infoteca, Museo, etc.) ubicado en la Av. Dolores

(antiguo Mercado del Pueblo)

Proceso de Regularización:

105) Proyecto de Creación de Base de Datos Interconectada Municipal.

106) Nomenclatura de Predios de todo el distrito con inscripción en

Registros Públicos.



277

CAPÍTULO VI

GESTIÓN DEL PLAN




• Altura de Edificación: 3 pisos (unifam) 4 pisos (multifam) 5pisos (conjuntos residenciales).

• Retiro mínimo: 3.00 ml.

• Estacionamiento: 1c/ 3v.

d) Tipo de Densidad: Unifamiliar y Multifamiliar

e) Usos Compat ibles: R2, R3, C1-C3, C5, CE, OU. 6.1.1.3. Zona Residencial de Media Densidad - R4:

Es el área caracterizada por el uso residencial multifamiliar de densidadmedia con los siguientes requisitos normativos:

a) Densidades Normativas: (De acuerdo al DS 012-2004-VIVIENDA, sólose utiliza la Densidad Neta)

• Densidad Neta: 1300 hab/ha

b) Normas para Habilitación:• Aportes : 13%

- Recreación: 8%

- Educación: 2%

- Otros Fines: 3%

- Parques Zonales: 0%

• Lote Normativo: 90 - 120 m². (450 m² para ConjuntosResidenciales)

• Frente Normativo de Lote: 6 m

• Altura de Edificación: 4 pisos 5 pisos (para terrenos con frentea vía mayor a 18 m.) y 6 pisos (para conjuntos residenciales).

• Retiro mínimo: 1.50 ml. (lotes Unifamiliares y Multifamiliares)

• 3.00 ml. (Conjuntos Residenciales)

• Estacionamiento: 1c/ 3 v.

d) Tipo de Densidad: Bifamiliar y mul tifamiliare) Usos Compatib les: R4, R5 – R6, C7, C5, C1-C3, CE, C7, OU.

6.1.1.4. Zona Residencial de Alta Densidad R5 – R6:

Es el área caracterizada por el uso residencial multifamiliar de densidadalta con los siguientes requisitos normativos:

a) Densidades Normativas: (De acuerdo al DS 012-2004-VIVIENDA,sólo se utiliza la Densidad Neta)

• Densidad Neta: 2250 hab/hab) Normas para Habilitación:

• Aportes : 24%

- Recreación: 15%

- Educación: 3%

- Otros Fines: 4%

- Parques Zonales: 2%• Lote Normativo: 450 - 600 m².



279


c) Normas para Edificación:

• Área Libre: 30%

• Coeficiente de Edificación: 2.1 – 2.8 – 3.5 (para conjuntosresidenciales con frente a vía mayor a 18 m.)


c) Normas para Edificación:

• Área Libre: 30%

• Coeficiente de Edificación: 3.25 – 4.0 (4.5 para conjuntos

residenciales)




6.2. Compatibil idad de Usos.



285




286




287




288




289


NOTA IMPORTANTE :

Para la Gestión de las Áreas asignadas como Equipamientos de Educación, Salud,Recreación y Cultura de Nivel Distrital, se deberá tomar en cuenta las disposiciones del D.S.Nº 027-2003-VIVIENDA, en lo que compete a : Art. 34º ……La localización de los equipamientos programados en los planes urbanos y los trazos vialescontenidos en los planos de zonificación, son referenciales. Los proyectos de habilitaciónurbana establecen su ubicación definitiva.

Las Habilitaciones tipo : Recreacional, Club, Temporal, Vacacional, o Semi-rústica, cuando seincorporen al Área Urbana, se calificarán como Zona Residencial de Baja Densidad R1 o Zonade Habilitación Recreacional ZHR, según corresponda. Los predios rústicos colindantes deuso recreacional o de vivienda temporal serán calificados como Zonas de HabilitaciónRecreacional ZHR, al momento de su incorporación al área urbana.CAPÍTULO VIII DE LA UNIDAD DE GESTIÓN URBANÍSTICA



290

CAPÍTULO VIII : DE LA UNIDAD DE GESTIÓN URBANÍSTICA Art. 40º …….La Unidad de Gestión Urbanística es un mecanismo asociativo inmobiliario, conformado porpersonas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, públicas o privadas, para la ejecuciónde :

a. Proyectos de Renovación Urbana.

b. Proyectos Especiales de Vivienda, Turismo, Comercio, Recreación o Servicios.c. Proyectos de Urbanización y Reurbanización.d. Mega Proyectos Urbanos.




1. SOLICITUD DIRIGIDA AL ALCALDE (FUT).

2. FORMULARIO OFICIAL DE USO MÚLTIPLE (FOM)

3. COPIA AUTENTICADA DEL TITULO DE PROPIEDAD Y/OCOPIA LITERAL DE DOMINIO

4. AUTORIZACION DEL I.N.C. SI FUERA EL CASO

5. PLANO DE LOCALIZACION Y UBICACIÓN (Escala: 1/500)

6. PLANOS DE PROPUESTA DE INSTALACIÓN Y/O ACONDICIONAMIENTO:

- Para el caso de INSTALACIÓN DE CERCO TRANSPARENTE

- PLANTA, CORTES, ELEVACIONES (Escala: 1/50)

- DETALLES CONSTRUCTIVOS. (Escalas: 1/10, 1/20, u otrasque permitan apreciar los detalles).

-

MEMORIA DESCRIPTIVA: Los requisitos para la cimentación,materiales y procedimientos a emplearse son los establecidosen el Reglamento Nacional de Edificaciones, Titulos VI y VII;al mismo tiempo se debe incluir el proceso de desmontaje delcerco instalado.

7. CARTA NOTARIAL de compromiso de desmontar yreacondicionar el área de retiro cuando la Municipalidad lo solicite,firmada por el propietario ó inquilino

8. RECIBO DE PAGO POR DERECHO DE TRÁMITE: 2.5% de laUIT.

El uso del CERCO TRANSPARENTE EN ÁREA DE RETIRO tendrásiempre un carácter temporal y se limitará al área correspondiente al límitede propiedad o hasta el límite que determine la Municipalidad, pudiendo la

a una nueva AUTORIZACIÓN, debiendo cumplir con los requisitosseñalados.

6.3.7. Infracciones y Sanciones

Son infracciones y sanciones al presente Reglamento:

INFRACCIONESEscala deMultas %

U.I.T.

OtrasSanciones

1. Por invasión de áreas de retiro i otras áreas públicas 200.00% Demolición2. Por construir cercos sin autorización municipal DemoliciónEn zona monumental 15.00%Demás zonas 10.00%Mínimo 10.00%

3. Por no construir cerco perimétrico en terreno dedemolición reciente o sin construir En zona monumental 100.00%Demás zonas 80.00%Mínimo 50.00%4 Por construcción de edificación en primer nivel

Construcciónde murosperimétricospreviaautorización



296

p p q p , pautoridad en caso de necesidad disponer se retiren estos elementos y sehaga uso de estas áreas para re-acondicionamiento del espacio urbanocomo puede ser: rediseño de vías, composición urbana, etc.

En caso de venta del inmueble, cualquier AUTORIZACIÓN TEMPORAL,queda automáticamente sin efecto, debiendo el nuevo propietario acceder

4. Por construcción de edificación en primer nivelocupando el retiro 200.00% Retiro5. Por acondicionar áreas de retiro de edificación parausos no autorizados 100.00%

Retiro y/oDemolición

6. Por atender al público en la vereda 50.00%


S E G U N D

A T O R R E N T E

R A

AREA VERDE(M ALECON M ISURI)

T E R C E R A T O

R R E N T E

R A


SIMBOLOGIA

LEYENDA

COTASDE RETIRO

CURSODEAGUASMANZANAS


INDICACIÓNDE RETIROCONSOLIDADO

Las infracciones al presente documento serán sancionadas conforme a lapresente Reglamentación y el TUPA

La imposición de la sanción pecuniaria por incumplimiento de lo dispuestoen este Reglamento, se aplicará al propietario y/o inquilino del inmuebleen forma solidaria, sin perjuicio de la regularización y accionescompetentes.

Las sanciones aplicables por las infracciones deberán ejecutarseprogresivamente en el siguiente orden:

Notificación preventiva conforme a los plazos establecidos.

Multa según el tipo de gravedad de la infracción.

Orden de demoler, retirar y/o desmontar las obras noregularizadas y/o antirreglamentarias.

Además todo tipo de infracciones al presente reglamento será publicado ypuesto en conocimiento de la colectividad en virtud de que estas accionesvan en desmedro de los derechos de todos.



297

ESCALA 1 : 7500

200 m 400 m 600 m 800 m 1000 m0 m

R I O S A

B A N D

I . A

PLANO DE RETIROS CONSOLIDADOS EN VÍAS




ANEXOS

Talleres Realizados

Primer y Segundo Taller con Gerencias y Sub-Gerencias de la

Municipalidad distrital de José Luís Bustamante y Rivero

Tercer Taller con dirigentes de los Centros Comerciales de la

Plataforma Andrés Avelino Cáceres

Cuarto Taller con Dirigentes del Distrito del Sector del Tejar en A.

H. Ricardo Palma

Quinto Taller con Dirigentes del Distrito del Área Sur del Distrito en

Urb. Dolores

Sexto Taller con Dirigentes del Distrito del Área norte del distrito

en el Auditorio Municipal

Sétimo y Octavo Taller con Dirigentes con participación de la

Gerencia de Planificación con Dirigentes de todo el Distrito



303




Trece de EneroCarmen Apaza Vda. DeTenorio

Presidenta del Comedor del Adulto MayorVirgen de Chapi

Rufo Calcina PhilcoRepresentante de la Cooperativa Daniel Alcides Carrión

Adriel Ticona ValdiviaVicepresidente de la Asociación del AdultoMayor Juan Pablo II La Esperanza

Blanca Román deCuadros

Presidenta de la Comisión de Regantes de

la zona no Regulada del Chili, Paucarpata,José Luis Bustamante y Rivero

Aurora Vera de GutiérrezPresidenta de la Junta Vecinal Comunal dela Cooperativa Dos de mayo

Maria fuentes de LópezPresidenta de la Junta Vecinal Comunal deCooperativa Riego Chili

Janeth Bravo MoralesPresidenta del Comité del Vaso de Leche LaEstrella+

Martha Díaz FloresRepresentante del Comedor Virgen de

FátimaFlor de Maria ChávezVelásquez

Presidenta del Club de Madres SantaFortunata

Jesús Mansilla Salas Vecino de FeciaManuel Portugal Pastrana Presidente de Cero July

Claudio Valencia ValdiviaPresidente de la Junta Vecinal Comunal deTasahuayo

Ciro MattosRepresentante del Club Rosario deTasahuayo

José Salinas Fuentes Integrante de la Asociación del Adulto MayorTasahuayo

Rufina Pajaya MedinaPresidente del Comité del Vaso de LecheMaria Parado de Bellido

Rosa PinedoPresidenta de la Asociación del AdultoMayor Nuevo AmanecerP id t d l C ité d l V d L h

Angélica Chaña HurtadoPresidenta del Comité del Vaso de LecheRicardo Palma

Rosa Chacón ObandoPresidenta de la Junta Vecinal Comunal deVilla Manuelito

Daniel Delgado Pancorbo Representante de Villa Jabirú

Ignacio Zurita RuizPresidente de la Asociación UrbanizadoraSanta Monoica

Manuel Valera CulquiPresidente de la Asociación de vivienda Alas

del SurVirginia Lacuta Mamani

Presidenta del Comité del Vaso de LecheVirgen de Copacabana

Maximiliana Yauri ChiqueIntegrante del Comité del Vaso de LecheVirgen de Copacabana

Maria Eugenia ParedesRamos

Presidenta de la Junta Vecinal Comunal dePueblo Libre

Oscar Rodríguez CayroIntegrante de la asociación de Propietariosde Fecia

Roxana Rodríguez ramos Presidenta del Club de Madres Divino NiñoLuz Ala Vedra Rocha

Integrante de la Asociación en Defensa delConsumidor



307

Guísela Herrera MercadoPresidenta del Comité del Vaso de LecheSanta Teresa

;Maria Cecilia de Paz

Alzadora

Presidenta del Club de Madres Santa

Catalina


FOTOS -1 : Talleres Partic ipativos



308


FOTOS-2 : Talleres Partic ipativos



309


BIBLIOGRAFIA:

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10PERSPECTIVAS EN

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INSTITUTO DEESTUDIOS DE ADMINISTRACIONLOCAL, NUEVOURBANISMO (Madrid1976)

11ELEMENTOS DEECOLOGIA APLICADA

(Madrid 1977)

RAMADE FRACOIS

HERNANDES ROBERTOFERNANDES CARLOS12

METODOLOGIA DE LAINVESTIGACION (MCGraw Hill Mexico) BAPTISTA PILARMANUAL DECOSTRUCCION CIVIL,INFRAESTRUCTURA MINISTERIO DE



310

URBANODESARROLLOURBANO -DIRECCION DEPLANEAMIENTO

13INFRAESTRUCTURAEDUCATIVA COSTASIERRA- SELVA, 1986

LIMA

MINISTERIO DEEDUCACION,


14DIAGNOSTICOPELIGROS - AREQUIPA,

INDECI 2001

15

DISEÑO DE UNSISTEMA DETRANSPORTEURBANO MASIVOEFICIENTE PARA LA

CIUDAD DE AREQUIPA, INFORMECORREDOR VITRINA,TUME

ADVANCEDLOGISTIG GROUP

16INFORME SOBRE ELDESARROLLOHUMANO

IDH- PERU , PNUDNACIONES UNIDAS2004

17INFORME ANUALSEDAPAR 2005

SEDAPAR SA

18REGLAMENTONACIONAL DEEDIFICACIONES 2006,

MINISTERIO DEVIVIENDA,SANEAMINETO YCONSTRUCCION

19ESTUDIO PADECO,2002 TRANSPORTEPUBLICO AREQUIPA

MPA

20CURSO: NORMAS DEHABILITACIONES

URBANAS, 2006,03,06

Quispe Mendiburo Maximiliano

21FACIELIDADES PARABEATONES (PontificaUniversidad Catolica)

DEXTRE JUAN CARLOS

22MANUEL DECIRCULACION DEBICICLETAS

MINISTERIO DETRANSPORTE DEBRASIL

PROVINCIA DE LIMA2005-2035SEPTIEMBRE 2005

METROPOLITANA

24

PLAN ESTRATEGICODESARROLLO DE LAPROVINCIA DE PIURA2004-2012

MUNICIPALIDADPROVINCIAL DEPIURA

25

PLAN URBANO

DISTRITAL DELCUSCO

MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DELCUSCO

26

PLAN INTEGRAL DEGESTION AMBIENTALDE RESIDUOSSOLIDOS (PIGARS)

COMITÉMULTISECTORIALPIGARS AREQUIPAPROVINCIA

27

CONTROL DECONTAMINACIONSONORA-

REFERENCIASNORMATIVAS YTECNICAS

MUNICIPALIDADPROVINCIAL DE AREQUIPA- SUB

GERENCIA DEGESTION AMBIENTAL

28

REGLAMENTO DEESTANDARESNACIONALES DECALIDAD AMBIENTALPARA RUIDO

D.S.Nº085-2003-PCM

29

PLAN INTEGRAL DE

DESARROLLO DE AREQUIPAMETROPOLITANA-PEAM 2002-2015

MPA OF. DE

PALNIFICACION YGESTION URBANO AMBIENTAL

30

PLAN DIRECTOR DE AREQUIPAMETROPOLITANA

MPA OF. DEPALNIFICACION YGESTION URBANO



311

23PLAN DEDESARROLLOINTEGRAL DE LA

MUNICIPALIDADMETROPOLITANADE LIMA

PROGRAMA DELGOBIERNOREGINAL DE LIMA

2002-2015 AMBIENTAL

31CENSO V DE

VIVIENDA Y X DE

INEI 2005


POBLACION

32

CATASTROMUNICIPAL DE JOSELUIS BUSTAMANTE YRIVERO

JLBYR-SUBGERENCIA DEPLANEAMIENTO YCATASTRO

33

ORTOFOTOS DELDISTRITO DE JOSELUIS BUSTAMANTE Y

RIVERO

JLBYR-SUBGERENCIA DEPLANEAMIENTO Y

CATASTRO34

INDICADORES DEGESTION

EPS SEDAPAR SA.

35

PROYECTO SISTEMADE ALCANTARILLADO AREQUIPA III "PAMPALA ESTRELLA"

EPS SEDAPAR SA.

36PLAN ESTRAGICO2003-2007 SEDAPAR

SA.

EPS SEDAPAR SA.

37SISTEMA DE ENERGIAELECTRICA MEDIATENSION

SEAL 2006

38

PLAN DE SISTEMA DEENERGIA ELECTRIADE BAJA TENSION Y ALUMBRADOPUBLICO DEL DIST.

JLBYR

SEAL 2006

39DIAGNOSTICO DEVIAS 2003

JLBYR-SUBGERENCIA DEPLANEAMIENTO YCATASTRO

40MICROZONIFICACIONSISMICA - CONVENIOUNAS PNUD

PROYECTOGOBIERNO PER98/018

JLBYR,2002

Gonzales Tamayo EnriqueRodriguez Yllasaca Edgar

42SISTEMA NACIONALDE EQUIPAMIENTOURBANO,

DIRECCIONREGIONAL DEVIVIENDAYCONSTRUCCIONDE

LA REGION AREQUIPA,CENCOP - AREQUIPA

43NUEVA CARTA DE

ATENAS 2003,2003COSEJO EUROPEODE URBANISTAL,

44

REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTOTERRITORIAL Y

DESARROLLOURANO,

DS Nº 027 - 2003 -VIVIENDA

45

MODIFICACION DEREGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTOTERRITORIAL YDESARROLLOURBANO,

DS Nº 012 - 2004 -VIVIENDA

46

TERRITORIO

HIDROLOGICO 2ºTORRENTERA,TORRENTERAMARIANO MELGAR,MDSLB y RIVERO

Escobedo Flores Jorge

ESTUDIOHIDROLOGICO 3º



312

UNAS - PNUD 98/018

41DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO,

Gonzales Cardeña Alfonso

47 TORRENTERA,TORRENTERA

PAUCARPATA,MDJLB

Escobedo Flores Jorge


y R

48

VIGILANCIA DECALIDAD DE AGUAPARA CONSUMOHUMANOEN ELDISTRITO DEBUSTAMANTE Y

RIVERO

MINSA, REGION AREQUIPA,2005

49VIGILANCIA DE AGUAS RESIDUALESDOMESTICAS

MINSA, REGION AREQUIPA,2006

50INDICADORES AMBIENTALES AREQUIPA

CONSEJONACIONAL DEL AMBIENTE, 2005

51PLAN A LIMPIAR AIRE,GESTA ZONAL DE

AIRE, AREQUIPA,

CONAM, JULIO2006

52

PADRON DEINSTITUCIONESEDUCATIVAS DELDISTRITO JOSE LUISBUSTAMANTE YRIVERO,

UGEL SUR, 2006

53

PLAN ESTRATEGICODE DESARROLLO DE

JOSE LUISBUSTAMANTE YRIVERO 2004 - 2015,

INSTITUTO PARAEL DESARROLLO

SOSTENIBLEURBANO AMBIENTAL, 2004

54

PERSPECTIVAS DELMEDIO AMBIENTEURBANO; GEO AREQUIPA,MPA PNUMA OFICINA

LABOR 2005

CARIBE,

55LEY ORGANICA DEMUNICIPALIDADES

LEY N° 27972



313

MPA,PNUMA OFICINAREGIONAL PARA AMERICA LATINA Y EL

Plan Urbano (1)

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