PlanNacionaldeCiudadesInteligentesMarzo2015

NDICE

INTRODUCCIN..................................................................................................................................1SITUACINDELASCIUDADESINTELIGENTES......................................................................................2

ANTECEDENTESDELPLAN........................................................................................................................4SEGITTUR..................................................................................................................................................5IDAE..........................................................................................................................................................5EOI............................................................................................................................................................6RED.ES......................................................................................................................................................7GRUPOSDETRABAJODEAENOR..............................................................................................................7

NUEVASACTUACIONES......................................................................................................................8PLANNACIONALDECIUDADESINTELIGENTES....................................................................................9OBJETIVOSDELPLAN.........................................................................................................................10ESTRUCTURADELPLAN.....................................................................................................................13

EJEI:FACILITARALASCIUDADESELPROCESODETRANSFORMACINHACIAUNACIUDADINTELIGENTE.........................13EJEII:PROYECTOSDEMOSTRADORESDELAEFICIENCIADELASTICENLAREDUCCINDECOSTES,MEJORASENLASATISFACCINCIUDADANAYCREACINDENUEVOSMODELOSDENEGOCIO............................................................14EJEIII:DESARROLLOYCRECIMIENTODELAINDUSTRIATIC..................................................................................15EJEIV:COMUNICACINYDIFUSINDELPLANNACIONALDECIUDADESINTELIGENTES.............................................16EJEV.SEGUIMIENTODELPLAN,ACTUACINTRASVERSAL...................................................................................17

SEGUIMIENTO...................................................................................................................................18TABLADEEJESYMEDIDAS................................................................................................................20

EJEI:FACILITARALASCIUDADESELPROCESODETRANSFORMACINHACIAUNACIUDADINTELIGENTE.........................20EJEII:PROYECTOSDEMOSTRADORESDELAEFICIENCIADELASTICENLAREDUCCINDECOSTES,MEJORASENLASATISFACCINCIUDADANAYCREACINDENUEVOSMODELOSDENEGOCIO............................................................25EJEIII:DESARROLLOYCRECIMIENTODELAINDUSTRIATICAPLICADAALASCIUDADESINTELIGENTES...........................27EJEIV:COMUNICACINYDIFUSINDELPLANNACIONALDECIUDADESINTELIGENTES.............................................28EJEV.ACTUACIONESTRANSVERSALESDESEGUIMIENTODELPLAN.......................................................................29

INDICADORESDEEJECUCIN.............................................................................................................31

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PlanNacionaldeCiudadesInteligentesIntroduccinLapolticaeconmicadelGobiernodeEspaaestplasmadaenelPlanNacionaldeReformas(PNR).ElPNR2014 integramedidasamedioy largoplazo,enfocadasa laconsecucinde losobjetivosnacionalesde laEstrategiaEuropa2020,conmedidasacortoplazo inscritasen lasreasdecoordinacinrecogidasenlaComunicacindelaComisinEstudioProspectivoAnualsobreelCrecimiento20141,documentoquepromueveunsaneamientofiscaldiferenciadoyfavorecedordelcrecimiento;restablecerlascondicionesnormalesdeprstamoalaeconoma;fomentarelcrecimientoy lacompetitividadactualyfutura; lucharcontraeldesempleoy lasconsecuenciassocialesdelacrisis,ymodernizarlaAdministracinPblica.Sobreesteltimoaspecto recomienda aumentar la eficiencia en la organizacin de sus administracionesmediante lamejorade la cooperacin entre losdiferentes nivelesde la administracin,unaumentode lautilizacinde lasTICyunmayordesarrollode losserviciosdeadministracinelectrnicaenEuropa.Estasorientacionesdepolticaeconmica seplasmanen iniciativasdepoltica industrial.EnEspaa, la iniciativa de poltica industrial es la Agenda para el Fortalecimiento del SectorIndustrialenEspaa, aprobadaporConsejodeMinistrosel11de juliode2014. La agendacombinaunaseriedemedidasdembitohorizontal,especialmenterelevantesparalasPYME,conotrasen losmbitosnacionale internacional,quetienencomoobjetivoconseguirque laindustriaseaunapalancaparaelcrecimientoeconmicosostenibleenEspaaAunque en lamayorade lospasesdesarrollados el sector industrialha retrocedido, tantorespectoalempleo total comoalPIB, la industriamantieneunpapel relevantedebidoa sudimensin relativa, su protagonismo en los flujos de intercambios internacionales, y a lacapacidaddearrastrerespectoalrestodelasactividadesnoindustriales;enparticular,deunapartemuysignificativadelosservicios.LaAgendaparaelFortalecimientodelSectorIndustrialenEspaaconsideraqueEspaadebeseguir impulsando el desarrollo de un sector industrial fuerte, competitivo y de referenciainternacional,quecontribuyaa la recuperacinde laactividadeconmicaya lacreacindeempleo,dadosuefectomultiplicadorsobreelrestodelaeconoma2ysumayoraportacinala I+D+i. Todo ello con el fin de alcanzar el objetivo planteado por laUE y recogido en laEstrategiaEuropa2020:conseguirqueelsectorindustrialrepresenteel20%delPIBenelao2020.En2013,lacontribucindelsectorindustrialalPIBeradel15,9%.Paralaconsecucindeestametaseproponendiezlneasdeactuacin3y97medidas,entreotraslarepresentadaporlaAgendaDigitalparaEspaa(ADpE),quepromueveelincrementodelaproductividaddelasempresasindustrialesincorporandolasTICasuprocesoproductivoymejorarladisponibilidad1COM (2013) 800 Final, 13.11.2013. Pgs. 5 y 16. 2 A falta de elaborar la medida del efecto multiplicador del sector industrial en Espaa, baste decir que en EE.UU cada dlar del PIB industrial genera 1,34 de actividad econmica agregada. Fuente: The Boston Consulting Group (2012) Estudio para el fortalecimiento y desarrollo del sector industrial en Espaa. Minetur. Madrid. 3 Minetur (2014) Agenda para el fortalecimiento del sector industrial. Minetur. Madrid.

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delasinfraestructurasdealtavelocidad.RespectoalaADpE,estableceque,almargendelosplanesyarecogidosenlamisma,seredacteunPlandeIndustrializacinGeneral,enelquesedeben incardinarenunfuturotodos losplanesde laSecretaradeEstado,ydosmuchomsespecficos: el Plan de Ciudades Inteligentes y el Plan de Edificios Sostenibles y HogaresDigitales.LavoluntadynecesidaddeelaboracindelPlandeCiudadesInteligentesquedarontambinrecogidasenelactadelaConferenciaSectorialdeTelecomunicacionesySociedaddelaInformacin,celebradael15dejuliode2014.

SituacindelasciudadesinteligentesLosmunicipiosylasentidadeslocalesengeneralhansidolosprincipalescentrosdedesarrolloeconmico, social y cultural; el entorno propicio para el desarrollo de la creatividad y lainnovacin,particularmentelainnovacinsocial.Segn laConferenciade lasNacionesUnidassobreelDesarrolloSostenible,celebradaenRode Janeiro en 2012, la mitad de la humanidad vive en ciudades. La poblacin urbana haaumentado desde los 750 millones de personas que aproximadamente la constituan en1950,hastalos3.600millonesen2011.Seestimaquehacia2030casiun60%delapoblacinmundialresidirenzonasurbanas.EnEspaa lohaceyamsdel80%,segndatosdelAtlasEstadsticodelasreasUrbanasdeEspaadelMinisteriodeFomento.Estenotable crecimiento conllevarque,en losprximosaos, ciudadesde todoelmundodeban estar preparadas para prestar servicios, fundamentalmente no administrativos, demanera sostenible. Atender a las necesidades de agua potable, transporte o aire limpioconstituirunretodeextraordinariamagnitudyunaoportunidadparalaindustria.Los entornos urbanos siempre han tenido que afrontar problemas de organizacin social,estructura urbana o impacto ambiental, dada su posicin como consumidores de recursosmaterialesyenergticos,ofuentedeemisinderesiduosycontaminantes.Mejorarlarelacinconelentorno,mantener lacalidadyelcostede losserviciosprestadoso lacapacidadparareorganizarsusestructuras,dando respuestaanuevasnecesidades,sonasuntosque figuranenlaagendadelmundolocalconcrecienteintensidad.Unnmerosignificativodeciudadesdetodo el mundo han ido adoptando las nuevas tecnologas para realizar una gestin mseficiente en la prestacin de sus servicios pblicos, la redefinicin de los mismos o elreplanteamientodelasrelacionesconciudadanos,turistas,empresasyproveedores.Segnun informede laDireccinGeneralparapolticas internasdelParlamentoEuropeo,deenerode2014(MappingSmartCitiesintheEU4),seconsideraqueunaciudadesinteligentesitienealmenosuna iniciativaqueabordeunaomsde lassiguientescaractersticas:SmartEconomy, Smart People, Smart Mobility, Smart Environment, Smart Governance y SmartLiving.En2011, considerandoestadefinicin,240de las468 ciudadesde laUninEuropea conalmenos100.000habitantes(51%deltotal)sonclasificadascomociudadesinteligentes.Espaa4http://www.smartcities.at/assets/Publikationen/Weitere-Publikationen-zum-Thema/mappingsmartcities.pdf

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seencuentraentrelospasesconmayornmerodeellas,juntoalReinoUnidoeItalia.Aunquelospasescon losporcentajesmsaltosrespectoalnmerodeciudadestotalesdelpasson:Italia,Austria,Dinamarca,Noruega,Suecia,EstoniayEslovenia.De las6caractersticasenumeradas, losproyectosmscomunesson los ligadosaproblemaspaneuropeos sobre bienes pblicos. Smart Environment y Smart Mobility representan,respectivamente, el 21% y 33% de las iniciativas. Cada una de las otras cuatro (SmartGovernance,SmartEconomy,SmartPeopleySmartLiving)esabordadaenaproximadamenteun10%delasciudadesinteligentes.Espaa se encuentra entre los pases con ms proyectos de Smart Governance, junto conFrancia,Alemania,SueciayReinoUnido;ydeiniciativasenSmartMobility,juntoconHungra,RumanaeItalia.Nopareceexistirunconsensorespectoalconceptodeciudad inteligenteode loselementosmnimosquehandeestarpresentesenunaciudadparaquepuedaserconsideradacomotal.PuedeconvenirsequelaaplicacindelasTICparamejorarlacalidaddevidadesushabitantesyasegurarundesarrolloeconmico,socialyambientalsosteniblesonelementoscomunesatodas lasdefiniciones.Porotraparte,elconceptoexigeunanueva relacinconciudadanos,turistas, proveedores y trabajadores pblicos basada en la transparencia, la rendicin decuentas, el adecuado uso y consumo de los recursos y la identificacin temprana denecesidades.ElPlanNacionaldeCiudades Inteligentesseguir ladefinicinpropuestaporelGrupoTcnicodeNormalizacin178deAENOR(AEN/CTN178/SC2/GT1N003):Ciudad inteligente (SmartCity)es lavisinholsticadeunaciudadqueaplica lasTICpara lamejora de la calidad de vida y la accesibilidad de sus habitantes y asegura un desarrollosostenible econmico, social y ambiental en mejora permanente. Una ciudad inteligentepermitealosciudadanosinteractuarconelladeformamultidisciplinaryseadaptaentiemporeal a sus necesidades, de forma eficiente en calidad y costes, ofreciendo datos abiertos,solucionesyserviciosorientadosalosciudadanoscomopersonas,pararesolverlosefectosdelcrecimiento de las ciudades, en mbitos pblicos y privados, a travs de la integracininnovadoradeinfraestructurasconsistemasdegestininteligente.Cuantificar el impacto econmico del desarrollo de las ciudades inteligentes es una laborcompleja, ya que requiere un anlisis costebeneficio en el que habra que considerar lamonetizacindetodoslosefectossocialesasociados,magnitudesalasquehabraquesumarlosahorrosgeneradosporlamejoraenlamonitorizacinygestindelosmismos.Apesardeestas dificultades, estudios recientes han estimado que el mercado de soluciones para lasciudadesyde los serviciosadicionales requeridospara su implementacin,podra superaranivelgloballos400.000millonesdedlaresen2020.En lamayorade lospasesde laUEexisten ciudades inteligentesdediferentes tamaos,yaunqueelcomndelasiniciativasestenunafasetempranadedesarrollo,lasgrandesurbestiendenaserlasmsavanzadas,siendoperceptibleajuiciodemuchoselcrecienteriesgodeunabrechadigitalentregrandesypequeasciudades.

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Esta transformacinde lasciudades redundarenunamejorcalidaddevidaycontribuiracrearentornosatractivosparalainversin,generandocrecimientoeconmicoyempleo.Estospropsitos requieren una aproximacin integradora que garantice la participacin,colaboracin y coordinacin de los mltiples agentes implicados, de forma que puedadesplegarse todo su potencial transformador. Las soluciones puestas en marcha estnpermitiendounareordenacin inteligentedelespacioy losservicios, lareduccindecostesyelreajustedelaofertaadiferentesnecesidadesdeciudadanos,empresasyturistas.Tambinseregistranincrementosenlaeficaciayeficiencia,unadisminucindelconsumoenergticoy,en definitiva, una mayor satisfaccin ciudadana y una mejora de las capacidades deintervencinsocial.Es importanteconsiderar la importanciaquetieneelturismoen laestrategiadecrecimientode muchas ciudades de Espaa y Europa. La llegada de turistas ofrece oportunidades denegocio basadas en necesidades cada vezms intensivas en el uso de tecnologas, lo queaconsejapromoversuutilizacinporpartede losagentespblicosyprivados,yenparticularpor las pymes5. En Europa existen 44 ciudades que han registradoms de 1,5millones depernoctacionesalao6, loquesuponeun importantereto:gestionarunacrecienteafluenciadevisitantesyproveerlesdeservicios.ANTECEDENTESDELPLANEl concepto de ciudades inteligentes tiene mltiples definiciones que, generalmente, secorrespondenconlosnfasisutilizadosparaaproximarseaestarealidad,definirsusproblemaso proponer una frmula de intervencin. El grado de madurez, las prioridades locales oaproximacionesprofesionalmentediversassustentandefinicionesdistintasquenocarecendecomponentes comunes. Con carcter general se acepta que las estrategias de ciudadinteligentesonpartemuy importantede larespuestaalconjuntodeproblemasquenuestrascomunidadesenfrentanyunaoportunidadparaelcrecimientodenuestraindustria.LaAgendaDigitalparaEspaa(ADpE),aprobadaenfebrerode2013,reconocea lasciudadesinteligentes un importante papel. A su vez, el impulso y la inversin en el desarrollo deciudades inteligentessuponeunarelevanteoportunidaddecrecimientopara la industriaTIC,quedeber afrontar eldesarrollodenuevas soluciones y alcanzar lamasa crticanecesariaparatransformarlasenproductososerviciosdexitoorientadosalaexportacin.ElMinisteriode Industria,Energa yTurismoha sido consciente, tempranamente,delpapelque la tecnologay la industriaque laproduce tienenen lamejoradenuestracalidaddevidayenlareinvencindenuestrasciudades.Desdeestaconviccin,sevienenimpulsandodemanera continuada acciones demuy diverso tipo por cuantos organismos lo componen: laSecretaradeEstadodeTelecomunicacionesypara laSociedadde la Informacin (SETSI), laentidadpblicaempresarialRed.es, laSociedadEstatalpara laGestinde la Innovaciny las

5 COM (2010) 352/3 Europa, primer destino turstico del mundo: un nuevo marco poltico para el turismo europeo. 6 Estudio de la Universidad Modul de Viena presentado durante el foro internacional sobre turismo urbano organizado por la Organizacin Mundial del Turismo en Barcelona, el 10 diciembre de 2014.

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Tecnologas Tursticas, S.A. (SEGITTUR), el Instituto para la Diversificacin y Ahorro de laEnerga(IDAE)ylaEscueladeOrganizacinIndustrial(EOI).SEGITTURMediante el PlanNacional e Integraldel Turismo (PNIT)ha contribuido aldesarrollode lasciudades inteligentes, mejorando uno de los vectores decisivos en la transformacin denuestrasciudadesyeldesarrollodelaindustria.DesdeelPNITsehapropuestounadefinicindel concepto de destino inteligente y se han implantado proyectos pilotos demostrativos,especialmente en destinos maduros, que han verificado el poder transformador de esteconcepto.Conapoyode la tecnologa seha redefinidoelmodelodeoficinade informacinturstica,estandarizndoloparahacerposiblesureutilizacinporcualquierinstitucin.Tambin se est contribuyendo a alinear los esfuerzos de oferta y demanda mediante eltrabajodeNormalizacindeDestinosTursticosInteligentes,grupodetrabajoqueSEGITTURpreside en el Comit Tcnico deNormalizacin 178 de AENOR. La normalizacin permitirgenerarunaguaqueorientealasciudadesquedeseenconvertirseendestinosinteligentesyproporcionaralaindustriaunmarcodedemandaestructurado.Sehatrabajado,deformacontinua,eneldesarrollodeaplicacionesmviles(TheAppDate,uninformesobrelas10appsnecesariasparaundestinointeligenteenEspaa)ydesarrolladounaplataformade generacindeApps llamada Spain inApps, a travsde la cual sehanpublicado varias aplicaciones mviles tursticas. Entre ellas, Experience Spain (Gua deDestino),SpainforKids,SpainCreative,SpainNature,SpainPlayasyAccesibleSpain.Tambinsehacolaboradocon laSecretaradeEstadodeSeguridadeneldesarrollode laAppAlertCops,parafacilitarlasdenunciaselectrnicasalosturistasyacualquierciudadano.Son muchas las ciudades que se han beneficiado de estas actuaciones: Playa de Palma(Baleares),Haro(LaRioja),Castelldefels(Catalua),Villajoyosa(C.Valenciana),LasPalmasdeGranCanaria(Canarias),SantiagodeCompostela(Galicia),Jaca(Aragn),ElHierro(Canarias),Madrid,LloretdeMar (Catalua),BadajozElvas (ExtremaduraAlentejo)paradesarrollarunespaciodigitalinnovadordecarctertransfronterizo;RegindeMurcia,Marbella(Andaluca),LaPalma(Canarias),Almera(Andaluca),ComunidadAutnomadeCastillaLaMancha,Elche(C. Valenciana), Logroo (La Rioja), Valle de Arn (Catalua), etc. Una contribucin muyvaloradadeSEGITTURha sidoelprograma Comparte Iniciativas,puntodeencuentroquepermite a cada comunidad autnoma ofrecer al resto de las instituciones los desarrollostecnolgicos y de innovacin emprendidos por ellas para el sector turstico. Actualmenteformanpartedeestared:Murcia,LaRioja,Extremadura,Galicia,CastillayLen,ComunidadForaldeNavarra,ComunidadValenciana,Aragn,Cantabria,PrincipadodeAsturiasyBaleares.EstnegocindoselafirmaconCastillaLaManchaylaComunidaddeMadrid.IDAEEl InstitutoesPuntoNacionaldeContacto (NationalContactPoint)delRetodeEnergadelprogramaHORIZON2020, financiadopor laUE,ypromueve las iniciativas contempladaseneste programa. Entre ellas, las vinculadas con Smart Cities and Communities (Proyecto

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Lighthouse). Participa tambin en elGrupo InterplataformasdeCiudades Inteligentes (GICI)presididopor laplataformaderedeselctricasFutured,que trabajaen laelaboracindeundocumento de visin (a punto de finalizarse) en el que se define el concepto de ciudadesinteligentesyloselementostecnolgicosquepudieransertilesencadaunodelossectoresoserviciosdelaciudad.IDAE,comogestordelFondoNacionaldeEficienciaEnergticaadscritoalMINETUR,yde losasignadosalObjetivoTemtico4(favorecerelpasoaunaeconomabajaencarbonoentodoslos sectores) del Programa Operativo de Crecimiento Sostenible 20142020 de FEDER,movilizar ms de 140 millones de euros en ayudas directas para la mejora y eficienciaenergtica. Se destinarn, entre otros, a los sectores industrial (que incluye sistemas degestin energtica), transporte (que incluye una experiencia piloto en Mallorca con laimplantacin de una red distribuida de carga para vehculos elctricos), y alumbrado yedificios,enlosquesepromoverlaimplantacindesistemasinteligentesdemonitorizacinenergtica en viviendas y edificaciones existentes, que permitan obtener al usuarioinformacinen tiempo realacercade su consumodeenerga7 . Se calculaque,almenos5millonesdeeuros,incidandirectamenteenelsectorTIC.IDAEtambinhacontribuidoaldesarrollodeestesectorpublicando:Ciudades InteligentesHojadeRuta8.EOILaFundacinEOI,comoOrganismoIntermediodelProgramaOperativo20072013deFEDER,viene desarrollando proyectos de generacin de conocimiento, formacin y apoyo aemprendedores y pymes espaolas en mbitos presentes en la ciudad inteligente. Encoordinacincon laSecretaradeEstadodeTurismo,desarrollaproyectosdeapoyoalsectortursticoenlosqueparticipandiferentesadministracionesregionalesylocales.Entreelloscabedestacar las Plataformas de Destino Turstico Inteligente (Diputaciones de Pontevedra,Toledo, Mlaga, etc.) y proyectos de Turismo Inteligente en La Palma, Corua, Sevilla,Almonte,etc.OtrasiniciativasconefectosobrelaindustriasonelUrbanLabdeMlaga9,queapoyalasalidaalmercadodeunproductoounservicioorientadoasuaplicacinenelmbitodeunaciudadinteligente,oelproyectodegestineficientedeaguayenergaparapymesenLaCorua.Entre las funciones centralesde la EOI figuran la formacin y ladifusindel conocimiento.ComoEscueladeNegociosycentrodeconocimiento,laEOIestdesarrollandoinvestigacionesen el mbito de ciudades inteligentes, entre las que destacan: Ciudades y ciudadanos en2033:LatransformacinurbanadeEspaa,proyectorealizadoenconvenioconlaFundacin7 Esta actuacin se enmarca dentro de uno de los compromisos adoptados por el Gobierno para hacer frente a la situacin en la que se encontraba el sector al principio de la Legislatura, como record recientemente el Ministro Jos Manuel Soria, que consiste en acentuar el rol del consumidor como parte activa de la demanda en un mercado competitivo, como pieza necesaria para salir de la actual situacin del sistema energtico sin abandonar los principios de economa de mercado. 8http://www.idae.es/uploads/documentos/documentos_Hoja_de_ruta_-_Ciudades_Inteligentes_27032012_21debd79.pdf 9http://www.urbanlabmalaga.es/

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PwC,ylacoordinacintcnicadelnmerodeabrilde2015sobreCiudadesInteligentesdelaRevistadeEconomaIndustrial,publicadaporelMINETUR.TambinhaimpartidocursossobreCiudadInteligente,BigDatayBusinessAnalytics.Finalmente,EOIdesarrollaactuacionesdecomunicacinysensibilizacincomoelForoTIKAL.RED.ESLaentidadpblicaempresarialRed.esvienedesarrollandounaintensatareadepromocindelas ciudades inteligentes. Entre sus actividades cabe destacar la publicacin, con cargo afondosFEDER,delaPrimeraconvocatoriadeciudadesinteligentesdelaAgendaDigitalparaEspaadelaentidadpblicaempresarialRed.es,quemoviliz15millonesdeeurosyalaquese presentaron ms de 40 ciudades o agrupaciones de ciudades. Esta convocatoria hafomentado lapresentacindeproyectoscomunesy seacabade resolver,contribuyendodeesta formaagenerarunademandaagregadaquetenga lasuficientemasacrticacomopararepresentarunaoportunidadparalaindustria.OtrasactuacionesdeRed.eshanincididoenlaelaboracindeunestudioyguametodolgicasobreciudadesinteligentes,sobreelquesehageneradounamtricadegestindelasciudades.Ayudasms especficamente orientadas al desarrollo industrial han sido el Centro PblicoDemostradorTICdeSmartCitiesyTecnologasUbicuas,destinadoaconvertirseencentrodereferencia internacional para la conexin entre el sector TIC, la pyme y las institucionesinteresadasenlassolucionestecnolgicasenSmartCities,yelHUBdeContenidosDigitalesenMlaga.Esteltimo,emplazadoeneledificiodeTabacaleradeMlaga,tieneporobjetivoconvertirse en unHUB de emprendimiento en el mbito de los contenidos digitales.Otrasiniciativas de inters vienen constituidas por los nodos FIWARE (FUTURE INTERNET CorePlatform),programadelaUninEuropeaFIPPP(FutureInternetPublicPrivatePartnership).RedIRIShadesplegado la infraestructura europea FIWAT,de referencia, en la cual seestnprobando y evaluando la mayora de los componentes (Generic Enablers) de FIWARE.Tambincabesubrayardosproyectospilotoenlaprestacindeserviciospblicosbasadosenla gestin inteligente de la ciudad y el despliegue de la infraestructura sobre la que sedesarrollarn,enMlagaySevilla10.GRUPOSDETRABAJODEAENORDesde laSETSI sehanvenidocoordinando los trabajosdelComitdeNormalizacin178deAENOR.Elcampodeactividaddelmismoes laNormalizacinde los requisitos,directrices,tcnicas, indicadoresyherramientasquecontribuyan al desarrollo de las ciudades haciacomunidadesinteligentes,cubriendoelconceptodecomunidadacualquierunidadfinitadeuna entidad local, con exclusin de los productos y equipamientos competencia de otrosAEN/CTNyaconstituidos.

10http://www.red.es/redes/sala-de-prensa/nota-de-prensa/redes-y-el-ayuntamiento-de-malaga-firman-dos-convenios-para-implantar- http://www.red.es/redes/sala-de-prensa/nota-de-prensa/sevilla-modelo-de-ciudad-inteligente

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Elcomit,presididoporSETSI,estestructuradoen5subcomits:

SC1Infraestructuras.Ayto.RivasVaciamadrid. SC2Indicadoresysemntica.Ayto.Santander. SC3Gobiernoymovilidad.Ayto.Valladolid. SC4Energaymedioambiente.Ayto.Mlaga. SC5Destinostursticos.SEGITTUR.

Se han publicado ya 3 normas y est previsto publicar entre 8 y 11 normas ms en losprximosmeses,entreotroseldenominadoPNE178104:SistemasIntegralesdeGestindelaCiudadInteligentequeorientareldebatesobreplataformasdeciudadinteligente.

NuevasactuacionesElPlanNacionaldeCiudadesInteligentesdacontinuidadatodasestasiniciativas,proponiendoparaelloun conjuntodenuevasmedidasque supondrn lamovilizacindeunvolumenderecursoscercanoalos153millonesdeeuros.ElnuevoPlanrefuerzalavocacinindustrialdeestaspolticas ypersigue aumentar la aportacindel sector industrial involucrado en estosproyectosalPIB;potenciandoel crecimientodeeste subsector industrial,el tamaode susempresas y su capacidad de exportacin. Para ello, promover implantaciones en reasnovedosasque formenpartedelncleodenecesidadesestablesasatisfacerpor lasEELLdeformasostenible.Con el fin de mejorar la coordinacin de los diagnsticos y esfuerzos realizados por losdistintosagentes,sepropone lacreacindelConsejoAsesordeCiudades Inteligentes.Enlestarnpresentes,entreotros:SETSI,Red.es,SEGITTUR,IDAE,EOI, lasentidades localesy losrepresentantesdelaindustria.Esterganoasesoryconsultivo,adscritoalMINETUR,atravsdelaSecretaradeEstadodeTelecomunicacionesyparalaSociedaddelaInformacin,tendrcomo misin emitir informes, proponer estrategias, contribuir a conformar la posicinespaola en foros internacionales, coordinar esfuerzos y favorecer la participacin deadministraciones,empresas,expertoseindustria.Portodoello,laAgendaDigitalparaEspaa,concebidacomouninstrumentodinmicocapazdeadaptarsealasnecesidadesquesevanidentificando,incorporaunnuevoplan,eldcimo:elPlanNacionaldeCiudadesInteligentes(20152016)que,comolosanteriores,searticulaenmedidas concretas, con calendarios y presupuestos especficos que permitan alcanzar losobjetivosestablecidos.Suelaboracinsehabasadoenundilogocontinuadoconlosactorespblicosyprivadosinteresadosensudesarrollo.Cada ao se realizar una revisin de los planes. As podrn evaluarse los resultadosconseguidosydeterminar laoportunidadde redefinirmedidasyobjetivospara,en sucaso,prolongarelalcancetemporaldelosmismosodeaquellosqueadicionalmenteseestablezcan.

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PlanNacionaldeCiudadesInteligentesElpapeldelasentidadeslocalescomogarantesdelacorrectaprestacindeserviciospblicosse ha vuelto ms compleja en los ltimos aos por diversos motivos; entre otros, elmantenimiento de la Ley Reguladora de las Bases de Rgimen Local del ao 1985, que nopermitacontemplaryabordardeformasistemticalaprestacindelosserviciospblicosenlos distintos tipos de municipios. Con la aprobacin de la Ley de Racionalizacin ySostenibilidad de la Administracin Local, de diciembre de 2013, se han acometidomodificacionesenlaprestacindelosserviciosbsicosyenladeterminacindelosnuevos,deformaqueseevitenduplicidadesysolapamientos, facilitandounaprestacinms racionalyconsuficientefinanciacin.Son muchas las aproximaciones concretas a lo que debe ser ciudad, territorio o destinoturstico inteligente.Lasdiferentesnecesidades,capacidadesyoportunidadeshanconllevadola implementacindesolucionesdiversasenritmoycontenidos;observndoseundesarrollodesigualtantoenloquerespectaaltipodeserviciosprestados,comoalaformaenlaqueseprestan o los instrumentos TIC adoptados para su mejora. Esta diversidad, que tiene lasevidentes ventajas de un amplio repertorio de experiencias, lleva aparejados lmites en eldesarrollo de soluciones replicables y estandarizadas que reduzcan las necesidades definanciacindenuevosproyectos,acelerenimplantaciones,mejorenresultadosybrindenunaoportunidaddecrecimientoalaindustria.Las entidades locales, al ir avanzando en este proceso inteligente de modernizacin, hanvalorado laoportunidaddeestablecerestrategiasdecolaboracinycoordinacinparaaunaresfuerzos. Conceptos como sostenibilidad, movilidad o destino inteligente han permitidointegrardiferentesayuntamientosbajounmismoproyecto.UnadelasorganizacionessurgidadeestaconfluenciaeslaRedEspaoladeCiudadesInteligentes(RECI),queyacuentaconmsde60ciudades.Cabedestacarelesfuerzoqueempresasyayuntamientosestndesarrollandoparadefinirestndarese indicadoresenelsenodelGrupoTcnicodeNormalizacin178deAENOR.Otras iniciativascomo laAlianza Inercia,unaalianzamultisectorialcoordinadapor laComisindeSmartcitiesdeAMETIC,y laplataforma tecnolgicaes.Internet,hanconstituidogrupos para debatir y acordar estrategias que acercan las capacidades empresariales a lasnecesidades de las ciudades. O la iniciativa IntelligenTIC, de CONETIC, que promueve laintegracin de soluciones implantadas por Pymes, refuerza las competencias empresarialesindividuales con productos y servicios interoperables, que incrementan el retorno de lainversin de las ciudades y hacen visibles desde su Congreso de Ciudades Digitales. Esparticularmentereseableeltrabajoy lavisibilidad internacionalalcanzadospornuestropasgraciasalaFundacinMobileWorldCapitaldeBarcelona,unactivoapreservar.Valiosas iniciativas a las que se suman otras muchas protagonizadas por universidades yentidades locales que trabajan para formular mejores modelos de ciudad inteligente.Finalmente,sealareltrabajoquevienendesarrollandoSETSI,Red.es,EOI, IDAEoSEGITTURpara avanzar en el desarrollo de ciudades inteligentes e impulsar la reconversin de losdestinostursticosespaoles.

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LaComisinEuropea,porsuparte,hacreadolaEIPSCC(EuropeanInnovationPartnershiponSmart Cities and Communities), un espacio de encuentro entre ciudades, industria yciudadanosparamejorar lavidaen la ciudada travsde soluciones sostenibles.Elobjetivofundamental de EIPSCC es establecer asociaciones estratgicas entre las ciudades y laindustriaparadesarrollarlossistemaseinfraestructurasdelasciudadesdelfuturoycontribuiradefinirlasprximasactuacionesenmateriadeciudadesinteligentes.Espaacuentaconunabuenaposicineneldesplieguedeestas iniciativas.Sinembargo,seenfrentaaungranretodebidoa laheterogeneidaddeexperienciasyenfoques,o ladesigualconexin de estos proyectos con la estrategia global de ciudad. Por otro lado, el conceptointeligentenodeberalimitarsealmbitodegrandesciudades,siendoextensiblearegiones,territoriosodestinostursticos.Estosltimos ilustrancomopocos laamplitudycomplejidaddelconcepto,yaqueloslmitesgeogrficosdelterritoriopuedencoincidironoconlosdeunaciudad(CostadelSol,CaminodeSantiago,etc.).Ensegundolugar,eldesarrollodelosdestinostursticos inteligentes tiene como objetivo al turista y la mejora de su experiencia, no elterritorio.Finalmente,lainteraccinconelturistavamsalldesuestanciaenlaciudad.ElGobiernodelaNacin,atravsdelaAdministracinGeneraldelEstado,pretendecontribuiraestosesfuerzosydesempearunpapel facilitadorcon laaprobacindelPlanNacionaldeCiudades Inteligentes, que actuar como punto de encuentro comn para los mltiplesagentes;favoreciendolacomparticinderecursos,experienciasyconocimiento;facilitandoeldesarrollodeproductosyservicios innovadores,e impulsandoestndarese indicadoresquedinamicenelmercado,propiciandoelcrecimientodelaindustriaylainteroperabilidad.

ObjetivosdelPlanEl objetivo ltimo del Plan de Ciudades Inteligentes es contribuir al desarrollo econmico,maximizandoel impactode laspolticaspblicasenTICparamejorar laproductividad y lacompetitividad,ytransformarymodernizarlaeconomaysociedadespaolamedianteunusoeficazeintensivodelasTICporlaciudadana,empresasyadministraciones,segnrecoge laAgendaDigitalparaEspaa.Sepretendeconseguirqueelpesodelsector industrialenelPIBespaol sea del 20%, segn queda recogido en el PNR 2014 y en la Agenda para elFortalecimiento del Sector Industrial en Espaa. Para ello, se considera imprescindiblecoordinarelconjuntodepolticasdesarrolladasporelMINETUR,atravsdel futuroConsejoAsesordeCiudadesInteligentes.ElPlanseinscribeenlaLneaMejorarlaCompetitividaddelosFactoresProductivosClaves,recogido en la Agenda para el Fortalecimiento del Sector Industrial, como vertebrador delconjuntodeaccionesdegobiernonecesariasparaconseguir,atravsdelsubsector industrialTIC,mejorar la aportacin de ste al PIBNacional, ayudando a incrementar la eficacia y laeficienciacon laque seprestan los serviciospblicosen lasentidades localesaciudadanos,empresasyturistas.Todolocualconllevarunamejoraenlacalidaddevidadelospueblosyciudadesespaolas,yrepercutirenelcrecimientoeconmico.

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LaexpansindelasTICylasmejorasenlagestinpblicalocalconelusodelagobernanzacomo laherramientabsicadegestinydelanlisisyevaluacindepolticaspblicascomoinstrumentoderacionalizacindelasdecisionesyaccionesdegobierno,sehanconvertidoeninstrumentosesencialesparalatransformacindelasentidadeslocalesespaolasenentornosdonde losserviciosalciudadanoya losturistasque lasvisitan,seprestandemaneraeficaz,eficienteysostenible,mediantesistemasdegestininteligente.Se entiende que el turismo debe jugar un papel fundamental en el impulso de la ciudadinteligente, especialmente en pases como Espaa en los que ninguna ciudad es ajena almismo.En2014,Espaafueeltercerpasmsvisitadodelmundo,con65millonesdeturistasinternacionales, y el segundo a nivel mundial en volumen de ingresos por turismo, quealcanzaronlos48.928millonesdeeuros.Enelao2014,el25%delacreacindeempleoenlaeconomaespaolaesatribuibledeformadirectaaactividadestursticas.Apesardellevardosaos consecutivos batiendo rcords en el sector del turismo, los primeros datos de 2015siguenmostrandodatosdecrecimientorobustos.Enuncontextode reactivacineconmica, tomaespecial relevanciael conceptodedestinoturstico inteligente. El Plan de Ciudades Inteligentes seguir la definicin propuesta por elGrupoTcnicodeNormalizacin178deAENOR (AEN/CTN178/SC5DestinosTursticos):Undestinoturstico innovador,consolidadosobreuna infraestructuratecnolgicadevanguardia,quegarantizaeldesarrollosostenibledelterritorioturstico,accesibleparatodos,quefacilitala interaccin y la integracin del visitante con el entorno e incrementa la calidad de suexperienciaeneldestinoymejoralacalidaddevidadelosresidentes.Lapresenciadecaractersticaspropiasdeunaciudadinteligenterepercutirpositivamenteenla imagende laciudad, locualsetraduciramedioy largoplazoenunamayorafluenciadevisitantesy,enconsecuencia,mayoresbeneficioseconmicosparaciudadanosyempresas.Porotraparte,desdeunpuntodevistamedioambiental,el incrementodeactividadtursticaenparticularylosserviciosdelaciudadengeneral(transporte,movilidad,gestinderesiduos,alumbrado, etc.), tienenun impactodecisivo en la emisinde gasesde efecto invernadero(GEI).Respectoalamovilidad,lasnuevasinversioneseninfraestructurasparaunaciudadinteligentepermitirn reducir las congestionesde trfico,minimizar los recorridosy los tiemposde lostrayectos de los conductores y proporcionar herramientas para informar a los usuarios entiemporealdelasituacindeltrfico,ascomoimpulsareltransportepblico.Enestalnea,tomarrelevancialaimplantacindesistemasquepermitanpoderactuarsobrelamovilidadurbanaenlasciudadesparaconseguircambiosimportantesenelrepartomodal,conunamayorparticipacindelosmodosmseficientesyendetrimentodelautilizacindelvehculo privado con baja ocupacin, mejorando con todo ello la calidad de vida de losciudadanosyavanzandohaciaunfuturobajoenemisionesdeCO2.

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Otra consideracin central es la relativa a la accesibilidad universal11, condicin que debencumplir los entornos, procesos, bienes, productos y servicios, as como los objetos,instrumentos,herramientas ydispositivos,para ser comprensibles,utilizables ypracticablesportodaslaspersonasencondicionesdeseguridadycomodidadydelaformamsautnomaynaturalposible.Estoredundarenunamejorrelacindeciudadanosoturistasconlaciudady sus servicios. De la toma en consideracin de la accesibilidad derivan, adems, ventajaseconmicas para la industria, ya que ampla la base de clientes a todas las personas. Elmercadopotencialdelturismoaccesible,porejemplo,esmuysignificativo.Segnunestudiorecientesobreelimpactoeconmicoy loshbitosdeviajedelturismoaccesibleenEuropa12,en2011,haba138,6millonesdepersonasconnecesidadesdeaccesibilidaden laUE,de lascualesel35,9%eranpersonas condiscapacidaddeentre15 y64 aosdeedad yel64,1%adultosmayoresde65aos.La tipologa de entidades locales que forman parte de nuestra realidad es diversa, comotambin loson lasposiblessolucionesquepuedenadoptarsepara la transformacinquesepretende. La puesta en comn de experiencias y conocimientos facilitar la creacin y eltrasvase, de soluciones comunes. De igual manera, la implementacin de plataformasinteroperablesentre losmunicipiospermitiraalcanzarelniveldemasacrticanecesarioparaqueciertasinnovacionesodesarrollosseancomercialmenteviablesyexportables.Portodoello,elpresentePlan,quevelarpormantenerymejorarlaposicindeliderazgoenEuropa de las ciudades espaolas y la industria, se enfoca hacia la consecucin de lossiguientesobjetivos:

Aumentar la aportacin de las TIC al PIB del sector industrial. Se hace necesarioconocer la situacin del sector TIC implicado en el desarrollo de las ciudades parafavorecer su crecimiento. La mejora de la productividad y por tanto de lacompetitividad del sector industrial depende, en parte, de las mejoras en laproductividady la competitividaddel sectorTIC. La inversinen I+D+i,ennecesariacoordinacinconlasestrategiasdeespecializacininteligenteRIS313delasregionesenlasqueselocalizan,esunelementocentraleneldesarrollodelasciudadesydestinostursticosinteligentes.

Mejora de la eficacia y eficiencia de las entidades locales en la prestacin de losserviciospblicosatravsdelusodelasTIC.

o Ayudar a las entidades locales en su proceso de transformacin haciaciudades ydestinos tursticos inteligentes, impulsandouna implementacinptima de los recursos TIC en la provisin y redefinicin de los serviciospblicos.

o Seguimientoypromocindeactividadesdeestandarizacinynormalizacindelastecnologas,mtricasyserviciosnecesariosparaconfigurarunaciudad

11 Artculo 2.k del Real Decreto Legislativo 1/2013 de 29 de noviembre. 12 ECONOMIC IMPACT AND TRAVEL PATTERNS OF ACCESSIBLE TOURISM IN EUROPE FINAL REPORT Service Contract SI2.ACPROCE052481700 European Commission, DG Enterprise and Industry (2014) 13http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/informat/2014/smart_specialisation_es.pdf

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inteligente, de manera que se fomente la interoperabilidad, creandoeconomasdeescala yunamayoreficienciaen la inversinde los recursos.Estas mtricas se concentraran fundamentalmente en la medicin de lasatisfaccin ciudadana y la de sus visitantes, en los ahorros de tiempos, lareduccindecostesyladisminucindecargasadministrativas.Elrefuerzodelasnormasy la interoperabilidadsonobjetivosde laAgendaDigitalEuropea,cuyapromocinserpartecentraldelpresenteplan.

Gobernanzadelsistemadeciudadesinteligentes.Elfinltimodelplanesdesarrollar

la industria tecnolgica necesaria para evolucionar el concepto de las ciudades ydestinos tursticos inteligentes. Para ello, se considera necesario incentivar laparticipacinconjuntadeempresas,expertos,asociacionessectoriales,proveedoresyentidades locales, en la bsqueda y desarrollo de soluciones que permitan unosservicios pblicos ms eficaces y eficientes. Es objeto de este plan fomentar elintercambiode informacinyexperienciasacumuladas,difundir solucionesexitosas,buscar el compromiso de las partes y crear reglas de decisin que permitan unadecuadoavancehacialosobjetivospropuestos.

Estandarizacin, regulacin y normativa. Son aquellas medidas encaminadas aimpulsar o facilitar la implantacin de infraestructuras tecnolgicas que permitancomportamientosmssosteniblesen lasciudadesysuentorno.Suprincipalobjetivoes la incorporacinagranescalade solucionesprincipalmente conciertogradodemadurez,quemejoren laeficienciay lasostenibilidadde laciudad.Enesta lnea,esde vital importancia crear una red de comunicacin compatible entre las distintasactividadesyquepermitapotenciareldesarrollointeriordelasciudadesinteligentes.

EstructuradelPlanParaalcanzar losobjetivosplanteados,elPlanNacionalde lasCiudades Inteligentesproponeunabateradeactuacionesestructuradassegnlossiguientesejes:Eje I: Facilitar a las ciudades el proceso de transformacin hacia una ciudadinteligenteMejorar la eficacia y eficiencia de las entidades locales en la prestacin de los serviciospblicosatravsdelusodelasTICyavanzarenlagobernanzadelsistemadeciudadydestinotursticointeligente.Conelfindealcanzarlosobjetivosfijados,seincluyentodasaquellasmedidasencaminadasaidentificar la situacinde las entidades locales en relacin al conceptode ciudad ydestinointeligenteylosmodelosdegobernanzaquehacenposibleimplantarlosconxito,obteniendoresultadosrelevantesparaciudadanos,visitantes,empresas,proveedoreseinstituciones.Entreotrasiniciativas,incluye:

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La realizacin del Libro Blanco en materia de ciudades inteligentes, con el fin deidentificarycuantificarelconjuntodeproblemaspblicosa resolver, la tipologadeintervencionesnecesarias y sumtrica,as como los instrumentos regulatorios ydeplanificacin que se requieren para su implementacin. Se realizarn los estudiosnecesariospara:

o Segmentar losmunicipiosen funcinde los serviciosqueprestan,quin lospresta,conqumodelodegestin,aqucosteyconqugradodeutilizacindelastecnologas.

o RealizarunataxonomadelsubsectordelaindustriaTICqueprestaserviciosalasciudades,establecersusgrandesmagnitudeseidentificarlosinhibidoresyfacilitadoresdesudesarrollo.

o Identificarlosfrenosdetiponormativo,tcnicooregulatorioquedificultaneldesplieguedeunaciudad,territorioodestinointeligente.

o Sealar aquellos aspectos y condicionantes especficos de los destinostursticosinteligentes,desdeelpuntodevistadesusnecesidadesdiferencialesentrminosdeserviciosqueprestanalosturistasynaturalezadelosmismos.

Promocindelacooperacinentremunicipiosmediante:o Creacin de espacios tecnolgicos con entornos TIC interoperables, que

permitaneldesarrollodeproyectoscooperativose innovadoresque facilitenla experimentacin, el desarrollo de aplicaciones, el intercambio de buenasprcticasyelusocompartidodeherramientastecnolgicas.

o Esimportantequeelciudadanoyelvisitanteseanconocedoresdelasmejoresprcticasque estn llevando a cabo lasdiferentes iniciativas,por loque lasaccionesdepromocinhande ir encaminadasdifundir losproyectos en losque seest trabajando, losxitosobtenidos, losbeneficios reportadosa losciudadanosylaindustriaquehadadosustentoaestasiniciativas.

Estandarizacinyseguimientode iniciativasdeciudades inteligentes.Promover losestndaresylainteroperabilidad,ascomolacoordinacindelosagentesimplicados.Paraellosedesarrollarnlassiguientesactividades:

o Promocindeactuacionesdeestandarizacin.o Fomentar y difundir el uso de indicadores y normas en el mbito de las

ciudadesydestinostursticosinteligentes.o Anlisis de experiencias de xito y promocin de nuevas experiencias, que

aportenmtricassustentadasenlaimplementacin.o Elimpulsoalainteroperabilidadylainnovacin.

Eje II: Proyectos demostradores de la eficiencia de las TIC en la reduccin decostes,mejoras en la satisfaccin ciudadana y creacin de nuevosmodelos denegocioElusointeligentedelasTICpermiteaminorarlosgastosqueconllevalaprestacindemuchosserviciospblicos.Estosahorrosnosiempresonpercibidosporlosciudadanosnicuantificados

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por las administraciones.Unapartedel xitode losproyectosde ciudad inteligente y, a lalarga,delaspolticasquelosimpulsan,estligadoalacapacidaddelconjuntodelosagentespara trasladara la sociedad la relevanciadeahorros,mejorasen laprestacinde servicios,incrementosen la calidaddevidade la ciudadanayoportunidadesdedesarrollo industrialque conllevan. En aquellas ciudades que reciben un importante nmero de llegadas deturistas,porejemplo,lasTICpermitenunamayoreficienciaalahoradeadaptaryanticiparlaprestacindemuchosserviciospblicos,absorbiendo lasobrecargadelsistemaquepuedenconllevar.El sector TIC y las administraciones conocen estos beneficios, aunque no siempre losexpliciten.Porotraparte,existenmodelosdenegocioquemaximizaranestosahorrosyquenopuedenmaterializarsepormotivosque seanalizarn condetalleenel LibroBlanco. Losmodelosdenegociocapacesdeunaredefinicinquepermitanalasciudadessermseficacesy eficientes esmuy amplia y, con toda seguridad, su nmero superar las previsionesmsoptimistas.Muchosdeellosannohabrnsidoformulados.Para impulsar el surgimiento y difusin de nuevos modelos de negocio que permitancuantificar y maximizar los ahorros derivados del uso inteligente de la tecnologa, seconvocarnayudasdetrestipos:

Prstamos en condiciones ventajosas que, tras valorar la suficiencia financiera delmodelodenegociopropuesto,seconcederna losproyectoscapacesde financiarsepor entero en el periodo de amortizacin del prstamo. Debern identificarcompromisos de ahorro cuantificables y periodificados, as como mecanismos decooperacinconotrosayuntamientosylaindustria,fomentandolainteroperabilidad,replicabilidad, sostenibilidad y reutilizacin de las soluciones ymodelos de negociopropuestos.

Impulso a la cooperacin pblicoprivada, con ayudas a las ciudades medianteprstamos y subvenciones para proyectos capaces de movilizar inversin privada.Debenseriniciativastransformadorasqueidentifiquenlosahorrosqueseproducirnylas mejoras de gestin que deben alcanzarse para una mejor satisfaccin de lasnecesidades de ciudadanos y empresas. En todos los casos, el modelo de negociodeberservalidadoconcarcterprevio.

Compra pblica innovadora.Ayudas para que las ciudades en cooperacin con laindustriapresentenproyectosbasadosentecnologasodispositivosnodisponibles.

EjeIII:DesarrolloycrecimientodelaindustriaTICSepersigue incrementar la aportacindel subsectorTICquepresta servicios a las ciudadesinteligentes al PIB del sector industrial. Con el fin de conseguir el objetivo planteado, seincluyen todas aquellas actuaciones encaminadas a facilitar el desarrollo de las solucionestecnolgicasnecesariasparalapuestaenmarchadeestasiniciativas.Paraello,comomedidashorizontales de poltica industrial, se recogen actuaciones de ayuda a la mejora de la

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productividadycompetitividadde lasempresas,y la internacionalizacinde lasmismas.Lasmedidasprincipalessern:

Elaboracin de estudios para el conocimiento de la situacin de las empresas delsectorTICvinculadasalmbitode lasCiudades Inteligentes,conel findedefinir lasaccionesallevaracaboparasumitigaciny/oresolucin.

Convocatorias de ayudas pblicas a empresas para favorecer desarrollos TICinnovadores,quesepuedan implantarenciudadesydestinos tursticos inteligentes.SedesarrollarnenelmarcodelaAEESD.

Desarrollodemedidaspara la internacionalizacindeempresasdentrode lapolticaeconmicarecogidaenelPNR2014yenlaAgendaparaelfortalecimientodelSectorIndustrial.

EjeIV:ComunicacinydifusindelPlanNacionaldeCiudadesInteligentesAsegurar ladifusinycomprensinde losprincipalesobjetivos, logrosybuenasprcticasdelas ciudades inteligentes y losdestinos tursticos inteligentes.Difusinde lasexperiencias yactuacionesprevistasenelPlanNacionaldeCiudadesInteligentes.Difusindeexperiencias:

Principalesreasdeactuacinabordadasyxitosalcanzados. Ventajas y beneficios que se generan a ciudades, ciudadanos, empresas y

administraciones. Oportunidadesparalaindustria.

DifusindelPlan: Interoperabilidad, estndares, indicadores y normas vinculadas a las ciudades y

destinosinteligentes. Formacindeempleadospblicos,emprendedoresyprofesionalesdelainformacin.

Objetivosdecomunicacin: Asegurar lacomprensindelpapelquetienen lastecnologasde la informaciny las

comunicacionesenlamejoradelaprestacindelosserviciospblicosy,portanto,enlamejoradelacalidaddevidadelosciudadanos,empresasyvisitantes.

Orientareldesarrollodelasciudadesdesdeprocesosparticipativosqueintegrenalosciudadanos y a los turistas, fomenten la inclusin y promuevan la perspectiva degnero.

Comunicar la oportunidad de orientar el proceso de construccin de las nuevasciudades desde soluciones abiertas, interoperables y reutilizables, que aseguren laeficienciaenelusodelosrecursos.

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Elejeincluir,entreotrasiniciativas: Lacreacin,encolaboracinconotrosagentespblicosyprivados,deunportalweb

www.ciudadesinteligentes.gob.es que muestre las realidades locales y las mejoresprcticasdesarrolladas.

La difusin y participacin en las actividades y buenas prcticas de las ciudadesespaolas, con el objeto de impulsar la continuidad a sus iniciativas y generarcontenidosdevalorsobreciudadesinteligentes.

Realizacindeactividadesdedivulgacin,formacinyasesoramientoainstitucionesyempresas sobre la utilizacin de mecanismos de colaboracin pblicoprivada ycompra pblica innovadora en el desarrollo de las ciudades inteligentes. Sin unadecuadoconocimientoquefacilite lautilizacindedichasfrmulasdecontratacin,esmuydifcilquecontribuyaneficazmentealdesarrollodesolucionesinnovadoraseneserea.14

La elaboracin de un plan de eventos y jornadas profesionales sobre ciudadesinteligentes(20152020),queasegurelapresenciaentodoslosactosglobalessobreeste asunto, particularmente el Smart City Expo de Barcelona, el Greencities &SostenibilidadyelMobileWorldCongress.

Desarrollodeunacampaa sobreciudades inteligentesdirigidaaciudadanos (20152020),queimpulselaparticipacineneldesarrollodeestasiniciativas.Estacampaaincluirpresenciaenmediosdecomunicacin.

Promocin y difusin de buenas prcticas de los destinos tursticos inteligentes enEspaa,dandoascontinuidadasusiniciativasycontribuyendoaarticularunareddedestinosquepongaencomnelvalordesuscontenidos.

Realizacindeencuentrosanualesquelosproveedoresdeinfraestructuras,solucionesy servicios TIC puedan utilizar como market place y sirvan para hacer pblica lacontribucindelaindustriaaldesarrollodeciudadesydestinostursticosinteligentes.

EjeV.SeguimientodelPlan,actuacintrasversalAsegurar el logro de los objetivos del plan y su ejecucin eficaz y eficiente mediante larealizacindeactividadesdeseguimientoyevaluacininitneredelasacciones,quepermitatener un perfecto conocimiento de los avances y adecuar las acciones a las necesidades yexpectativasdelosagentesimplicados.En este eje se incluyeunanicamedidaque consiste en el establecimientodeunaoficinatcnicadeseguimientoyevaluacindelasactuacionesrealizadas.Comoactuacintransversal,permiteorganizarycoordinarlasdistintasiniciativaspuestasenmarcha en los cuatro ejes anteriores del plan, de forma que se puedan aunar esfuerzos y14La DG-CONNECT acaba de poner en marcha un servicio de promocin, formacin y asistencia local para gestores pblicos interesados en desarrollar mecanismos de contratacin innovadores en los estados miembros: http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/news/training-promotion-and-local-implementation-assistance-pcp-and-ppi

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alinear compromisos, buscando una elevada participacin de los distintos agentesinvolucradospormediodegruposde trabajomixtos, forosdecolaboracinpblicoprivada,espaciosdeparticipacinyjornadasdedebatesobreeldesarrollodelasciudadesinteligentes.En las labores de control y de difusin se contar con las herramientas de gestinimplementadasparaelseguimientodelaAgendaDigitalparaEspaa.Tambinsecontarconlos trabajos del ONTSI para la obtencin de indicadores de seguimiento adecuados y secolaborar,ademsdecon losplanesde laADpE,con laAgendaparaelFortalecimientodelSectorIndustrialenEspaa.La gestin del plan incluye la comprobacin continua de su ejecucin, la rpida actuacinfrente a posibles desviaciones y la evaluacin y difusin de los resultados obtenidos. Estafuncin de gestin exige prestar especial atencin a las labores de dinamizacin eincentivacin conjunta de empresas, expertos, asociaciones empresariales, proveedores yentidades locales, en la bsqueda de servicios pblicos tecnolgicamente avanzados yadaptadosalasnecesidadesdelosusuarios.Enestacoordinacin,ademsdelosdistintosorganismosdelMINETURafectados,jugarnunpapel destacado tanto asociaciones empresariales relacionadas con las tecnologas de lainformacinylascomunicacionescomorepresentantesdelasciudades.

SeguimientoParadarsoportealaslaboresdecontrol,seguimientoydifusindelplansecrearunaoficinatcnicaquerealiceunseguimientode lasactuaciones,genere informacindesurealizacin,faciliteasesoramientocontinuo,colaboreeneldiseoycontroldelosindicadoresdeimpactoy elabore informes peridicos. La oficina de seguimiento prestar un apoyo continuo a losgestoresdelplanyllevaracabolassiguientesfunciones:

Recopilacin de informacin sobre la marcha de las distintas medidas: grado dedesarrollo,accionesdestacadas,puntoscrticos,posiblesincidencias,etc.

Identificacindelosinstrumentosdeejecucinyprincipaleshitos. Introduccin y actualizacin de la informacin en las herramientas de gestin

habilitadasalefecto. Propuestadecreacindeindicadoresdeimpactoenloscasosqueseaposible. Coordinacinde las iniciativasparaevitarduplicidadesyparaelaprovechamientode

sinergias. Estrechacolaboracinconmedidasdeotrosplanesde laADpEyconotras iniciativas

delMINETUR. Intercambio de informacin permanente con las comunidades autnomas y las

entidadeslocales. Comunicacinconciudadanosyotrosagentesinteresadosenelseguimientodelplan. Propuestadeaccionesdedifusinde lasmedidasy lasaccionesdelPlanNacionalde

CiudadesInteligentesyparticipacinenlaboresdecomunicacin.

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Soporte a la elaboracin de los informes anuales de revisin que permitan evaluarresultados,redefinirobjetivosyajustarsualcancetemporal.

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Tabladeejesymedidas

PlanNacionaldeCiudadesInteligentes 152,9 MEjeI:Facilitaralasciudadeselprocesodetransformacinhaciaunaciudadinteligente 74,416M1 Elaboracin de un Libro Blanco en materia de ciudades

inteligentes.El Libro Blanco ofrecer una gua para la implantacin de losproyectos de ciudades inteligentes que oriente a ciudades eindustria.Constardeuninformefinalquecontendruncatlogode soluciones y modelos de negocio sostenibles, tecnologasdisponibles, mtricas, guas de implantacin y experiencias msrelevantes.Parasuelaboracinseabordarndiversosestudios:

SERVICIOS.Laindustriatecnolgicacontribuyeaprestarlosservicios de forma ms eficaz y eficiente, permitiendo laredefinicinyenriquecimientodelosmismos.Esnecesariodeterminar: qu servicios se prestan, mediante qusistemas de gestin, a qu coste y con qu uso de latecnologa.Sloaspodrestablecerse lacontribucindelsectoralamejoradelosserviciosyelahorrooventajasquecomporta su uso. Este conocimiento favorecer laextensin de estas prcticas y el crecimiento de suindustria.

INDUSTRIA.Lacontribucindelastecnologasdebebasarseenun sector industrialvigorosoquegenereexportacinyempleo, por lo que se hace necesario identificar elsubsector que participa en estos proyectos, as como suscaractersticas. Debe establecerse la taxonoma yprincipales magnitudes del sector industrial que prestaservicioalasciudades,ascomolosfactoresquepotencianeinhibensucrecimiento.

NORMATIVA. La experiencia de las ciudades que hanimplantado proyectos de Ciudad Inteligente y la reflexinde alguna de sus asociaciones ha identificado comonecesariaunareflexinsobreelmarconormativoenelqueindustrias y EELLdesarrollan sus actuaciones.Paraello se

0,416M

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firmar un convenio con la Abogaca del Estado que, endilogo con las asociaciones de ciudades e industriales,elaboraruninformesobreestasituacin.

NORMATIVA TCNICA. Estudios especficos sobre reascrticas para el desarrollo del sector como la normativaelctrica para proponer cambios que fomenteninfraestructurasconvergentes.Actualmentelossistemasdeautomatizacin, gestin tcnica de la energa y seguridadpara viviendas y edificios (Home and Building ElectronicSystems) o BACS (Building Automation and ControlSystems),estn reguladospornormas internacionalesyelpropioReglamentoElctricodeBajaTensin.Noobstante,es conveniente analizar la posibilidad de extender lareglamentacin de dichos sistemas a otras instalacionesquenoseandeviviendasoedificios,comoporejemplolasde alumbrado exterior, las de recarga de vehculoselctricos, las de generacin en baja tensin paraaprovechar el despliegue e implantacin de dichasinstalaciones con el resto de infraestructura que pudieradarsoportealasCiudadesInteligentes.

INDICADORES. Elaboracin de un estudio y guametodolgica sobre ciudades inteligentes, licitado por90.669,00(Red.es).

DESTINOSTURSTICOSINTELIGENTES.Puestaenmarchadeunestudioespecfico sobredestinos tursticos inteligentes(SEGITTUR).

Las conclusionesdeestosestudios servirndebaseparaqueunamplio abanico de expertos, representantes de la industria y lasasociaciones(entrelosqueseincluirnaquellosqueproporcionenuna visin de gnero y de accesibilidad) integren las distintasperspectivasenundocumentofinalquesirvadehojaderutaparala elaboracin de proyectos de ciudades y destinos tursticosinteligentes.Fases: Fase I (febrero 2015). Elaboracin de un estudio y gua

metodolgica sobre ciudades inteligentes, licitado por90.669,00(Red.es).Enprocesoderealizacin.

Fase II (abril2015).Definicinycontratacinde losdiferentesestudios.

22

Fase III (mayoseptiembre 2015). Ejecucin del proyecto ypublicacindelosestudios.

FaseIV(octubre2015)PublicacindelLibroBlanco.

2 Resolucinde 24de juniode 2014,por laque se convocaba laPrimera convocatoria de ciudades inteligentes de la AgendaDigitalparaEspaadelaentidadpblicaempresarialRed.es.Se pondr en marcha un programa de ayudas al desarrollo deproyectosdeciudadesydestinostursticosinteligentes.Losproyectos se seleccionarnmediante convocatoriapblicaenlaqueseprimar:

Elnmerodeayuntamientosquepresentenconjuntamenteelproyecto.

Laparticipacindelaindustria. Laexistenciadehojasderutapreviasalosdesarrollosy,en

su momento, el alineamiento de las mismas con laspropuestas resultantes de los estudios realizados y laspropuestasde losdistintosgruposde trabajo constituidosenestembito:RECI,AENOR,etc.

Fases: Fase I (junio2014):Publicacinde laprimeraconvocatoriade

ciudadesinteligentes.RealizadoporRed.es.

15M

3

Proyectos para el desarrollo y especializacin de ciudadesinteligentes(20152017). 53M

3.1 IniciativasdeRed.esparalarealizacindeproyectosqueporlaoriginalidaddesuenfoquesistematicennuevosenfoquesolosdotendedimensinsuficienteparafavorecerunrpidodesarrolloindustrial(Red.es).Fases: Fase I (segundo semestre 2015): Publicacin de las

convocatorias.

44M

3.2

Promovereldesarrollodeproyectospilotoconunamarcadaespecializacinturstica(SEGITTURyEOI). Desarrollo de una red de destinos tursticos inteligentes

4M

23

(SEGITTURRECI). Desarrollo de plataformas de destinos tursticosinteligentes: La capacidaddemayor atraccin turstica y lallegada de turistas brinda de inmensas oportunidades denegocio a los agentes pblicos y privados. Acciones demejoracompetitivaatravsde incorporacinde innovacinyTICaPymestursticasencolaboracinconagenteslocales. Proyectos cooperativos de intercambio de buenasprcticas o herramientas especficos que contribuyan amejorarlacompetitividaddelsectorturstico(SEGITTUR). Potenciacin del proyecto Comparte Iniciativas(desarrolladoygestionadoporSEGITTUR).Fases: FaseI(abriljulio2015):Publicacindelasconvocatorias.

3.3 Convocatorias para la incorporacin a gran escala desoluciones,principalmenteconciertogradodemadurez,quemejorenlaeficienciaylasostenibilidaddelaciudad(IDAE).Fases: FaseI(abril20152016):Publicacindelasconvocatorias.

5M

4 Proyectospara lapromocinde la cooperacinentreentidadeslocalesyempresas.Para completar el proceso de convocatorias destinadas aldesarrollodeproyectosdeciudades inteligentes,segenerarunanueva convocatoria en la que se valorarn especialmente quepermitaneldesarrolloyconsolidacindeexperienciasquepuedanserreplicables.

Creacin de espacios tecnolgicos con entornos TICinteroperables, que permitan el desarrollo de proyectoscooperativose innovadoresfacilitando laexperimentacin,el desarrollo de aplicaciones, el intercambio de buenasprcticasyelusocompartidodeherramientastecnolgicas.

Anlisis o desarrollos de experiencias de ciudadesinteligentesque faciliteneldesarrolloy laaplicabilidaddeestndares, mtricas e indicadores desde laimplementacin.

4M

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Eldesarrollodeherramientasdeevaluacinderesultados,transferencia,replicabilidadyescalabilidaddetecnologas.

Proyectoscooperativosdeintercambiodebuenasprcticasoherramientasbasadosenlainteroperabilidad.

Fases: FaseI(septiembre2015):Publicacindelaconvocatoria

5 Lanzadera para la deteccin e implantacin de solucionesinnovadorasdeciudadesinteligentes.

1,5M

5.1 Crear un lugar de encuentro para que empresas,universidades, ciudadanos, ciudades y otrasadministraciones compartan experiencias, y experimentenconproyectospilotosinnovadoresutilizandodatosreales.Seimpulsarunespacioenelque la innovaciny lapuestaadisposicin de soluciones en el mercado estn muyprximas. Para ello, en cooperacin con el resto de losactores, se realizarn convocatorias en las que seseleccionarn experiencias que puedan implementarseexperimentalmente(Red.es).Fases: FaseI(abrilmayo2015):Diseodelproyecto. FaseII(juniooctubre2015):Convocatoria. FaseIII(2016):Implantaciones.

1M

5.2 Laboratorio Urbano / Urban Lab. Proyecto de apoyo aemprendedoresypymesdesde lagerminacindeuna ideahasta la salida al mercado de un producto o un servicio,orientado siempre, a su aplicacin en el mbito de unaciudad inteligente. Incorporando actuaciones deasesoramiento,monitorizacinyvalidacindelosproductososervicios(EOI).Fases: FaseI(abriloctubre2015):Ejecucindeactuaciones.

0,5M

6 PromocindelasactuacionesdeestandarizacinenelmbitodelasCiudadesInteligentes.Unaspectofundamentalpara la implantacineficazyeficientedelas ciudades inteligentes es la estandarizacin de tecnologas, elimpulsoa la interoperabilidadyelestablecimientode indicadores

0,5M

25

EjeII:ProyectosdemostradoresdelaeficienciadelasTICenlareduccindecostes,mejorasenlasatisfaccinciudadanaycreacindenuevosmodelosdenegocio

65,5M

7 Ayuda aldesarrollodenuevosmodelosdenegociobasadosenlasmejorasdeeficienciaqueconllevaelusodetecnologa.El uso inteligente de las TIC permite aminorar los gastos queconlleva la prestacin de muchos servicios pblicos y permitegestionardeformamseficiente laestacionalidadqueprovoca laafluencia de turistas. Estos efectos positivos slo se demuestrancuando se redefineelmodelodeprestacinde losmismos.Paraimpulsar el surgimiento y difusin de modelos de negocio quepermitan cuantificar y maximizar los ahorros derivados del uso

52Mprstamos

13,5Msubvencin

de satisfaccin ciudadana y de los visitantes, de mejoras en lagestin, costes y calidad de los servicios. Con el objetivo defavoreceresteproceso:

Apoyarlainteroperabilidad. Apoyar la elaboracin de un sistema de indicadores que

permita orientar esfuerzos y medir resultados a lasciudades en reas como el desarrollo de la industria, elturismo,laaccesibilidadylavisindegnero.

Incrementar el seguimiento de las comunidades dedesarrolloentornoaaplicacionesdesarrolladasdefuentesabiertaspara lamejorade lagestinde lasciudadesy losdestinos.

Fomento y seguimiento de iniciativas relacionadas con eldesarrollodeontologassemnticas.

Potenciar la participacin de la SETSI en foros deestandarizacin internacionales y difusin de las normasgeneradasporlosgruposdetrabajoenlosqueparticipa.

Estudio sobre los niveles de interoperabilidad de lasprincipales plataformas implantadas en ciudadesinteligentes.

Accionesdedifusindelasnormasdisponiblesqueafectenaciudadesinteligentes.

Estudiossobresituacinrealdelainteroperabilidad.Fases: FaseI.Actuacionescontinuas(Red.es).

26

inteligente de la tecnologa, as comomejorar su respuesta a laestacionalidaddelademanda,seconvocarnayudasdetrestipos:7.1 Prstamos en condiciones ventajosas que se concedern,

tras estudiar el modelo de negocio propuesto, a aquellosproyectosquesatisfaganlosrequerimientosestablecidosporelPlanNacionaldeCiudades Inteligentes: compromisosdeahorrocuantificablesyperiodificados,mejorascontrastadasen la gestin de los servicios pblicos, interoperabilidad,cooperacin con otros ayuntamientos y la industria,reutilizacin, etc. Los proyectos debern ser capaces definanciarse por entero en el periodo de amortizacin delprstamo.Fases: Fase I. Mayojunio 2015. Definicin de la medida y

acuerdoconlosagentes(SETSIRed.es). FaseII.Convocatoriamarzooctubre2016(Red.es).

40Mprstamos

7.2 Impulso a la participacin pblicoprivada, ayudas a losayuntamientos mediante prstamos y subvenciones paraproyectoscapacesdemovilizar inversinprivada.Debenserproyectostransformadoresqueidentifiquenlosahorrosqueseproducirnylasmejorasdegestinquedebenalcanzarsepara una mejor satisfaccin de las necesidades deciudadanos, turistas y empresas. En todos los casos, elmodelo de negocio deber ser validado por un banco concarcterprevioalatramitacin.Fases: Fase I. Mayojunio 2015. Definicin de la medida y

acuerdoconlosagentes(SETSIRed.es). FaseII.Convocatoriamarzooctubre2016(Red.es).

8Msubvencin12Mprstamos

7.3 Compra pblica innovadora. Ayudas para que losAyuntamientos, tras identificar oportunidades en elmercado, presenten proyectos basados en tecnologas odispositivosnodisponibles.Fases: Fase I. Mayojunio 2015. Definicin de la medida y

acuerdoconlosagentes(SETSIRed.es).

5Msubvencin

27

FaseII.Convocatoriamarzooctubre2016(Red.es).7.4 Uso inteligente para aminorar los gastos que conlleva la

prestacindelosserviciospblicosyelusomseficientedelaguaylaenerga(EOI).Fases: Fase I. Mayojunio 2015. Definicin de la medida y

acuerdoconlosagentes(SETSIRed.es).

0,5M

Eje III:Desarrolloycrecimientode la industriaTICaplicadaa lasciudadesinteligentes 11,7M8 AyudasalaI+Dentornoalasciudadesinteligentes.

Convocatoriasdeayudaspblicasaempresaspara favorecerdesarrollos TIC innovadores que se puedan implantar enciudadesydestinostursticosinteligentes.SedesarrollarnenelmarcodelaAEESD(SETSI).Fases: Fase I (septiembre 2015): Publicacin de las convocatorias

2015. FaseII(marzo2016):Publicacindelasconvocatorias.

10M

9 Fomento de la internacionalizacin en materia de ciudades ydestinostursticosinteligentes.Elobjetivoesaprovecharalmximolaoportunidaddecreacindeempleoyriquezaquesuponeelmercadoglobaldesolucionesparaciudades inteligentes en coordinacin con las actuaciones querealizanelICEXySEGITTUR.

Se aplicarn de forma especfica al mbito de ciudades ydestinos inteligentes las medidas del Plan deInternacionalizacindelaAgendaDigital.

Se proporcionar a las EELL en las que se hayandesarrollado casos de xito las condiciones y soportenecesarioparaquejueguenunpapelactivoparticipandoenjornadas y seminarios de organizaciones y organismosinternacionales.Paraelloserealizarunseguimientodelasiniciativas para seleccionar las que se consideren msinteresantes.

Se fomentar lapresenciade lasEELLen lasquesehayandesarrollado casos de xito en viajes institucionales oencuentrosempresariales.

1,5M

28

EjeIV:ComunicacinydifusindelPlanNacionaldeCiudadesInteligentes 0,775M11 Creacin de un portal de informacin

www.ciudadesinteligentes.gob.es El portal crear un canal de participacin de todos los

agentes, para poner en comn experiencias y comunicarlasmejoresprcticas. Integrardiversasvistasyaccesos

0,25M

ParticipacinenSmartCityExpoWorldCongessyelForoGreenCitiesTikaldeEOI.

Fomento de la participacin en Ferias y Jornadasinternacionales,conespecialnfasisenLatinoamrica.

Proyectos conjuntos con RECI y SEGITTUR en Portugal yAmrica Latinadonde ya existenproyectos enmarchaenlosmbitosdeinnovacinydestinostursticosinteligentes.

Fases: FaseI(abril2015):Creacindelequipodetrabajoresponsable

ypuestaenmarchadelostrabajosyDDD. Fase II (diciembre 2016): Informes de seguimiento de las

actividadesrealizadasyconclusionespropuestas.10 Evaluacin y seguimiento tecnolgico de las iniciativas de

ciudadesinteligentes.Sepondrnenmarchaaccionespara:

Constitucin delConsejoAsesor de Ciudades Inteligentes.Un Consejo presidido por el ministro en el que estarnrepresentadastodaslasreasimplicadaseneldesarrollodeciudades y destinos tursticos inteligentes, RECI,representantes de la industria y expertos con objeto decoordinaresfuerzos,informaryaprobarrecomendaciones.

Se crear una comisin de seguimiento de los proyectosbeneficiadoscon lasayudasparadocumentaryevaluar lassoluciones desarrolladas, facilitando su conocimiento yreutilizacin.

Fases: Fase I (abril2015):Constitucindelequipode trabajoyde la

iniciativa. Fase II (julio 2015): Constitucin del Consejo Asesor de

CiudadesInteligentesyaprobacindesuplandetrabajo.

0,2M

29

diferenciados vinculados a ciudadanos, empresas,entidadeslocalesytrabajadorespblicos.

Se coordinar con otras iniciativas pblicas relacionadas,orientadas a la reutilizacin de aplicaciones y serviciosdesarrolladospor lasadministracionespblicas,conel finde potenciar la reutilizacin de las soluciones que seanobjetodedifusin.Existirunapartadoespecficorelativoadestinostursticosinteligentes.

ColaboracinconelSmartCityExpoWorldCongress.Fases: Fase I: Diseo y desarrollo del portal segn requerimientos

definidos(mayo2015). FaseII:Puestaenproduccinydesplieguedelosserviciosdel

portal(septiembre2015). Fase III: Mantenimiento evolutivo de la infraestructura y

servicios(2016).12 Plan de eventos formativos y jornadas profesionales sobre

CiudadesInteligentes. Encolaboracinconlasentidadeslocalesylaindustria,se

definir un plan de formacin que prestar especialatencinalasexperienciasmsrelevantesenladefinicin,contratacin,prestacinyevaluacindelosservicios;asusfrmulasdegestin,yalastecnologasutilizadas.Accionesde difusin de experiencias y distribucin de loscontenidosgeneradosporlasmismas(Red.es).

Elaboracin, en colaboracin con EOI, de cursos MOOCsobreciudadesydestinostursticosinteligentes(EOI).

Fases: Fase I (abrilmayode2015):Creacindeungrupodetrabajo

queestablezcaelplananual. Fase II (julio 2015): Generacin del Mooc sobre ciudad y

destinotursticointeligente(EOI). Fase III (20152016): Celebracin y participacin en eventos

programados.

0,525M

EjeV.ActuacionestransversalesdeseguimientodelPlan 0,50M13 OficinatcnicadeapoyoysoportealaimplementacindelPlan 0,25Malao

30

Nacionalde CiudadesInteligentes. Se instrumentar en la SETSI una oficina tcnica de

seguimiento y apoyo a la ejecucin del plan. Entre lasfunciones previstas que deber desarrollar figuran lassiguientes:

Soporte en la planificacin de la ejecucin de lasactuacionesdelplanya laperiodificacindel logrode losobjetivos.

Soporte en la definicin del alcance y contenido de lasactuaciones.

Soporteenelcontroldelaejecucinycoordinacindelosinformesgeneradosporlosdistintosproyectos.

Realizacindeinformesdeseguimientodelaejecucindelplan.

Fases: FaseI(abril2015).Definicindelasactuacionesylanzamiento

delacontratacin. FaseII(septiembre2015).Desplieguedelaoficinatcnica. FaseIII(20162017).Continuidaddelasactuaciones.

31

IndicadoresdeejecucinSegnserecogeenelapartadodeejecucinygobernanzade laAgendaDigitalparaEspaa:laSecretaradeEstadodeTelecomunicacionesypara laSociedadde la Informacin (SETSI)realizarelseguimientodelosplanesespecficosydelosplanesdeaccinanuales,ascomolaverificacindesuejecucin, laevaluacinde los resultadosy ladifusinde losmismos.Seestablece,igualmente,queelObservatorioNacionaldelasTelecomunicacionesylaSociedaddelaInformacin(ONTSI)realizarelseguimientoperidicodelosobjetivosclavemedianteelsistema de indicadores establecido por la Agenda Digital para Europa, atendiendo a susposibles revisiones futuras e incorporando indicadores especficos para los objetivos deEspaa.El seguimientode losdistintosejesymedidasdelPlanNacionaldeCiudades Inteligentes serealizarmedianteelcontroldelosinstrumentosutilizadosparasurealizacin(informes,firmade convenios, etc.) y el establecimiento de indicadores de ejecucin de las actuaciones,siemprequeresulteposible.Adicionalmente, la primera medida del plan recoge la Elaboracin de un Libro Blanco enmateria de ciudades inteligentes, entre cuyos objetivos figura la elaboracin de losindicadores que permitan medir la consecucin de los objetivos propuestos por el PlanNacionaldeCiudadesInteligentes.EnlatablasiguienteserecogenlasdistintasmedidascontempladasenelPlan,losprincipalesinstrumentosaemplearparasurealizacinysusindicadoresejecucin.

MEDIDA INSTRUMENTO INDICADORESDEEJECUCIN1ElaboracindelLibroBlanco. Estudioeinformes.

Nuevaspropuestasdeactuacin.Generacindemtricaseindicadores.

2Primeraconvocatoriadeciudadesinteligentes.

Convocatoriadeayudas.

Ndepeticiones.Ndeasignaciones.Importeconcedido.reasdeactuacinpropuestas.

3Proyectosparaeldesarrolloyespecializacin.

Proyectos.Ndeproyectospropuestos.Caractersticasdelosproyectos:reas,cuanta,tipodeindustriaimplicada,modelosdenegocioutilizados.

4Proyectosparalapromocindelacooperacinentreentidadeslocalesyempresas.

Proyectos.Ndeproyectospropuestosyproyectosaprobados.Tipodecolaboracinpropuestayresultadosobtenidos.

5Lanzaderadesolucionesinteligentes.

Convocatoriadesoluciones.

Nexperienciasquepuedenimplementarse.Tipodesolucionesyresultadosdelaimplantacin.

6Promocindelas Normativa. Ndenormaspublicadas.

32

actuacionesdeestandarizacin.

Nimplantaciones.Evaluacindelosresultadosdeimplantacin.

7Ayudaaldesarrollodenuevosmodelosdenegociobasadosenlamejoradelaeficienciaporelusodetecnologa.

Convocatoriadeayudas.Evaluacinsoluciones.

Ndepeticiones.Tipoyvolumendelosproyectospresentados.Nasignaciones.Importeconcedido:prstamosysubvenciones.Capitalmovilizado.

8AyudasalaI+Dentornoaciudadesinteligentes.

Convocatoriadeayudaspblicas.

Ndepeticiones.Nasignaciones.Importeconcedido.Anlisisdelaconvocatoria.

9Fomentodelainternacionalizacin.

Colaboracinconelplandeinternacionalizacin.

Ndeiniciativas.Nferiasyjornadasinternacionales,resultadosytipodebeneficiarios.NdeproyectosconjuntosconRECIySEGITTUR.

10Evaluacinyseguimientotecnolgicodeiniciativas.

Normativo.Constitucinconsejoasesor.Plandetrabajo.Memoriadegestin.

11Creacindeunportal.

Herramientatecnolgica.

Disponibilidaddelportal.Ndeusuarios.Ndepginasvisitadas.

12Plandeeventosformativosyjornadasprofesionalessobreciudadesinteligentes.

Plandeaccindedifusin.

Elaboracindelplan.Ndeeventosprogramados.Ndeparticipantesygradodesatisfaccin.

13Oficinatcnicadeapoyoysoportealaimplementacindelplan.

Herramientasdegestin. Ndeinformesdeseguimiento.