PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

118
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O DESASTRES MUNICIPALIDAD DE MIXCO

Transcript of PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

Page 1: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 1

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O DESASTRES MUNICIPALIDAD DE MIXCO

Page 2: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 1

No. Contenido Pág. CONTENIDO 2 PRESENTACIÓN 3 MARCO CONCEPTUAL 4

1 Introducción 5 2 Antecedentes. 5 3 Base Legal 6 4 Visión 7 5 Misión 7 6 Objetivos 7 6.1 Objetivo General 7 6.2 Objetivos específicos 7 7 Descripción geográfica 8

8. Principales amenazas y vulnerabilidades en el municipio. 9

8.1 Lluvias intensas 9

8.2 Sismos 9 8.3 Los Incendios Forestales 9

8.4 Epidemias 9 ESTRUCTURA DE COORDINADORA MUNICIPAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES –COMRED- 11

9 Conformación de COMRED 12 9.1 Organigrama de la Coordinadora Municipal para la Reducción de Desastres –COMRED- 12 9.2 Descripción de funciones de los principales actores 12 9.2.1 El grupo de toma de decisiones 12 9.2.2 Funciones del grupo de toma de decisiones 13

9.2.3 Funciones específicas Alcalde Municipal, toma de decisiones. 14

9.2.4 Funciones específicas del Coordinador y Sub Coordinador de la COMRED 14

10 Comisiones coordinadoras 16

10.1 Comisión de Planificación y Enlace 16

10.2 Comisión de prevención y mitigación 17

10.3 Comisión de recuperación y reconstrucción 18

10.4 Comisión de preparación y respuesta 18

11 Unidades Operativas 19 11.1 Funciones y responsabilidades de los(as) coordinadores(as) de la unidad de

información.

19

11.2 Funciones y responsabilidades de los(as) coordinadores(as) de la unidad de logística. 20

11.3 Funciones y responsabilidades de los(as) coordinadores(as) de la unidad de enlaces institucionales.

21

Page 3: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 2

ACTIVACIÓN DE PLAN Y ALERTAS 22 12 Activación de Plan y Alertas. Criterios 23 12.1 Criterios de activación y desactivación del plan de respuesta 24

12.2 Tipos de Eventos 25

12.2.1 Eventos de temporalidad 25 12.2.2 Eventos impredecibles 26 12.2.3 Eventos predecibles 26 12.3 Criterios para la implementación de niveles de alerta. 26

12.4 Tabla de niveles de alertas 27

12.5 Definición e incremento de alertas en el nivel municipal 27

CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA 28

13 El Centro de Operaciones de Emergencia Municipal –COEM- 29

13.1 Objetivos del COEM 29

13.2 Activación del COEM 29 13.3 Descripción de la estructura funcional del COEM 30

13.3.1 Área de toma de decisiones 30

13.3.2 Área de Operaciones 30 13.3.3 Área de comunicaciones 31

14 Comisiones operativas, responsables, funciones y acciones principales 32

14.1 Comisión de Evacuación 33

14.2 Comisión de Búsqueda y Rescate 33

14.3 Comisión de Gestión y Administración de Albergues 34

14.4 Comisión de Atención Primaria en Salud 35

14.5 Comisión de Ayuda y Asistencia Humanitaria 35

14.6 Comisión de Agua e Infraestructura de Servicios 36

14.7 Comisión de Vías de Acceso 36

14.8 Comisión de Monitoreo, Vigilancia y Seguridad 37

15 Recursos Humanos Y Materiales 37

15.1 Recursos Humanos. 37

15.2 Recursos Materiales 37

16 Protocolos 38

16.1 Protocolo de Activación y Desactivación 38

16.2 Protocolo de Solicitud de Recursos 39

GLOSARIO 40

17 Glosario de términos. 41

ANEXOS 41

18 Anexos 48

18.1 Anexo cuadros 48

18.2 Anexos Mapas 61

18.3 Anexos Planes de comisiones 76

19 Bibliografía 115

Page 4: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 3

PRESENTACION La municipalidad de Mixco está consciente de la responsabilidad que le compete como gobierno local,

crear la comisión Municipal de Reducción de Desastres, instrumentos de Gestión para la Reducción del

Riesgo de Desastres, -GRRD-. Dentro de estos instrumentos, el plan de respuesta ante situaciones de

emergencias y/o desastres constituye una importante herramienta para responder de manera pronta,

eficaz y eficiente en beneficio de la población afectada, convirtiendo una situación de contingencia en

una alternativa de participación de los actores sociales con la facultad de preparación e intervención

frente a estas situaciones, aprovechar y optimizar los recursos que disponen las Coordinadoras para la

Reducción de Desastres a nivel municipal y nacional.

En este contexto, es importante recordar que Guatemala ha sido catalogado como uno de los países en

el mundo con mayor vulnerabilidad al cambio climático y por lo consiguiente a ser impactado por

diferentes tipos de desastres, situación que conlleva una intervención del estado en su conjunto para

gestionar a través de sus procesos de desarrollo humano y social la reducción del riesgo integralmente,

lo que implica políticas y estrategias de corto, mediano y largo plazo. La importancia de mencionar lo

anterior, obedece a que se debe de tener claro que el presente plan únicamente implica aspectos de

preparación ante los posibles impactos de desastres y su correspondiente respuesta, dejando claro

también que la Municipalidad de Mixco ya desarrolla dentro de sus políticas y estrategias aspectos

vinculados con la GRRD, por lo que con el presente plan se fortalece el proceso y su institucionalización.

ADMINISTRACION OTTO PEREZ LEAL MUNICIPALIDAD DE MIXCO

2014

Page 5: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 4

MARCO

CONCEPTUAL

Page 6: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 5

1. INTRODUCCION

Este plan está estructurado por aspectos de antecedentes, geografía del municipio, objetivos, cobertura,

base legal, estructura de la COMRED, establece las funciones de los diferentes actores, los niveles de

alerta, su significado e implicaciones, estructura del Centro de Operaciones de Emergencias-COE y sus

unidades operativas, las Comisiones operativas, los recursos humanos y materiales disponibles y los

protocolos de procedimiento. Siendo una guía de la estructuración y de las acciones a tomar a la hora de

una emergencia, por parte de todos los miembros de la COMRED del Municipio de Mixco, siendo estos

miembros integrados en el grupo de toma de Toma de Decisiones conformada por el Alcalde

Municipal, el Vice Alcalde Municipal y el Gerente Municipal, las comisiones de Apoyo a la Toma de

decisiones está conformada por cuatro que son las encargadas de coordinar y mantener la conexión

directa con el área de trabajo operativo y las Comisiones Operativas conformadas por el personal de las

jefaturas, direcciones y gerencias de la municipalidad.

El presente plan es el punto de partida para el desarrollo de una respuesta ante una emergencia o

desastre en el municipio de Mixco.

2. ANTECEDENTES

Debido a los constantes fenómenos naturales que han afectado al país, durante los últimos años,

principalmente fenómenos hidrometeorológicos como son las tormentas Mitch, Stan y Agatha y

sumando las diferentes condiciones de vulnerabilidad y amenazas naturales que presenta el municipio,

se han experimentado en diferentes niveles el impacto y las consecuencias desastrosas de los mismos.

CONDICIONANTES

2.1 Es la Segundo municipio más grande y densamente poblado del departamento Guatemala, con

aproximadamente 1, 250,000 Habitantes que viven en un área de 132 kilómetros cuadrados.(ANEXO

MAPA No. 1 DE PROYECCION POBLACIONAL 2003 – 2010)

2.2 El 75% de la superficie de Mixco consiste en laderas poniendo a 284,000 personas (30% de la

población total) en riesgo de deslizamiento, erosión o inundación, causadas por escorrentías de

aguas pluviales, solo en el último año, 250 hogares se han perdido debido a deslizamientos e

inundaciones. Principalmente en el área de la zona 1.(ANEXO MAPA No.18 HIDRICO DE MIXCO).

2.3 Se ubica a lo largo de una gran falla sísmica y se encuentra dentro del cinturón volcánico del Sur de

Guatemala, considerado de alto riesgo.(ANEXOMAPA No. 16, UBICACIÓN DEL SISTEMA DE FALLAS

GEOLOGICAS).

2.4 Caracterizada como un área de Alto nivel delincuencial, afectada por pandillas y por la violencia

generada por estas, en el año 2011 Mixco ocupaba el primer lugar en homicidios a nivel nacional;

con el surgimiento de Programas municipales de Prevención de la violencia y el apoyo de las

Page 7: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 6

Instituciones de seguridad, actualmente se ha reducido un alto porcentaje con la colaboración de la

población.

2.5 La deforestación sufrida en el municipio ha sido una de las causas principales del incremento de

escorrentía superficial y por ende el desbordamiento de ríos, principalmente el surgido durante las

tormentas antes mencionadas se ha tenido que evacuar a la población que habita en las riberas y

áreas vulnerables a las inundaciones para salvaguardarlas. (ANEXO MAPA No.5 CAPACIDAD DE SUELO Y

No. 10 PRECIPITACION 2012).

2.6 La topografía en donde se encuentran asentadas algunas de las comunidades del Municipio, son

catalogadas de alto riesgo por encontrarse en pendientes muy pronunciadas, haciéndolas altamente

vulnerables a los deslizamientos de tierra durante la época lluviosa, como ocurrió en la tormenta

Agatha, que afecto la sección CH de las Colonias El milagro, Colonia Santa Marta, Colonias Lo de

Bran I y III, así como en Zona 1, con deslaves destruyendo viviendas y vidas humanas.(ANEXO MAPA

No. 3 ALTITUD Y 4 ALTIMETRIA)

Es importante mencionar también que, el territorio guatemalteco es altamente sísmico,

encontrándose numerosas fallas geológicas dentro de buena parte de las diferentes regiones,

siendo para nuestro caso mencionar la “falla de San Cristóbal” que afecta a Mixco y que constituye

una amenaza sísmica importante para las diversas comunidades de su jurisdicción, principalmente a

las viviendas construidas de mayor antigüedad y que se ubican en zonas de deslizamiento,

asimismo otra falla sísmica la podemos encontrar en el sector de la Colonia 1ro de julio zona 5,

provocando hasta la fecha hundimientos en diferentes calles del área.(ANEXO MAPA 9 REGISTROS

SISMICOS, 15 GEOLOGIA)

Otro sectores que han sido afectados se encuentran cercanas al Cerro Alux, siendo las siguientes:

Colonia Los Magueyes, La Asunción y Buena Vista, donde por su vulnerabilidad se evacuaron 80

familias aproximadamente. En 1988, fuertes sismos activaron la falla del Municipio de Mixco.

Los incendios forestales que han afectado al Municipio de Mixco por lo que representan una

amenaza al área boscosa y los ecosistemas tan importantes para el municipio. Esto principalmente

en las áreas de Sacoj Grande, Sacoj Chiquito Zona 6, El encinal Zona 7, Ciudad San Cristóbal sector El

Campanero zona 8, La Comunidad zona 10, La Escuadrilla zona 2. Así como el incendio que se

generó en las instalaciones de canal TV Azteca ubicadas en la Colonia Alvarado zona 2.

3. BASE LEGAL

3.1 Constitución política de la República de Guatemala: Artículo 1º. Protección a la Persona, artículo 2º. Deberes del Estado y artículo 3ro.Derecho a la Vida.

3.2 El decreto 109-96 Ley de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres, establece en artículo 3 e inciso d que las coordinadoras en todos sus niveles deben “Elaborar planes de

Page 8: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 7

emergencia de acuerdo a la ocurrencia y presencia de fenómenos naturales o provocados y su incidencia...”. Para el efecto el reglamento a esta ley (Acuerdo Gubernativo 443-2000) y con la finalidad de

responder a los requerimientos propios de las funciones mencionadas, indica en el capítulo III y

artículo 22, la creación del Centro de Operaciones de Emergencia COE como un sistema operativo

que deberá funcionar a nivel técnico formado por funcionarios enlace institucional, el cual deberá

estar ubicado en un lugar que para sus efectos establece la coordinadora.

3.3 Código municipal, Decreto 12-2002. Capítulo III, Articulo 53, j): “Adoptar personalmente, y bajo su

responsabilidad en caso de catástrofe o desastres o grave riesgo de los mismos, las medidas

necesarias, dando cuenta inmediata al pleno del Concejo Municipal.

4. VISION

Contar con planes de reacción inmediata y eficiente dentro del Municipio de Mixco, para ayudar a la

población afectada en todo tipo de incidencias, emergencias o desastres.

5. MISION

Organizar y desarrollar un mecanismo de respuesta efectivo que permita prevenir, ayudar y mitigar a la

población vulnerable, afectada o damnificada en caso de desastres naturales o antropogénico, con el fin

de proteger la vida humana, bienes y medio ambiente dentro del Municipio de Mixco.

6. OBJETIVOS

6.1 OBJETIVO GENERAL

Contar con la coordinación del personal, recurso y procedimientos, operando en una estructura común

con la responsabilidad de administrar y optimizar los recursos asignados para lograr una respuesta

oportuna en emergencias o desastres.

6.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Identificar las áreas de amenaza, vulnerabilidad del municipio de Mixco.

Operar los diferentes niveles de alerta y sus fases para la apropiada activación del plan de respuesta.

Establecer las responsabilidades de los diferentes actores que deben intervenir antes, durante y después

de un evento.

Definir los mecanismos de respuesta en campo, con las instituciones de atención y socorro.

Definir los protocolos de coordinación entre los diferentes niveles de la COMRED.

Sistematizar la información y datos estadísticos para generar documentos de buenas prácticas en

gestión de riesgos.

Establecer los mecanismos que permitan una adecuada coordinación interinstitucional para la transición

de la emergencia, la rehabilitación y una recuperación temprana, a través del COEM.

Page 9: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 8

7. DESCRIPCION GEOGRAFICA

La ubicación del Municipio de Mixco colinda al oeste con la Ciudad de Guatemala a tan solo 9.5 km de la

misma, sus coordenadas geográficas son latitud 14° 37’ 59”N y longitud 90°36’ 23”O, la altura sobre el

nivel del mar es 1,650m, el área superficial es de 132 km2, su topografía es 75% laderas lo que ponen

riesgo al 30% de la población por deslizamiento, erosión e inundación causadas por escorrentías de

aguas pluviales.

Limita al Norte con el Municipio de San Pedro Sacatepéquez, San Juan Sacatepéquez y Chinautla, al sur

con Villa Nueva, al este con la Ciudad de Guatemala, al Oeste con del Departamento de Sacatepéquez.

Aunque la mayor parte de su territorio es absorbida por la expansión y proximidad de la Capital, aún

quedan expresiones propias del pueblo mixqueño.Información:www.ottoperezleal.net/municipio-de-

mixco. (ANEXO MAPA No. 6 MAPA RED VIAL Y CLASIFICACION DE LUGARES POBLADOS)

La Cobertura comprende toda la jurisdicción del Municipio de Mixco. (ANEXO CUADRO 1 LISTADO DE COLONIAS POR ZONA)

Page 10: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 9

8. PRINCIPALES AMENAZAS Y VULNERABILIDADES EN EL MUNICIPIO.

Con base a los antecedentes planteados, al análisis y verificaciones sobre el terreno, las principales

condiciones de amenazas y vulnerabilidades en el Municipio. En su orden son:

8.1 LLUVIAS INTENSAS provocadas por fenómenos meteorológicos extremos que pueden provocar

deslizamientos de terreno, desbordamiento de ríos y quebradas de invierno, inundaciones,

derrumbes y obstrucción de las vías o rutas vehiculares por estos, o por caída de postes del

alumbrado público y árboles. La vulnerabilidad física frente a esta amenaza se manifiesta por la

exposición de viviendas e infraestructura de servicios en aquellas zonas con fuertes pendientes en el

terreno, en laderas de barrancos o de montaña, así también se suman la vulnerabilidad social,

económica y cultural dela población expuesta, las cuales se deberán de establecer plenamente, de

esta cuenta las condiciones de riesgos pueden representar a la población la pérdida de vidas

humanas, destrucción de viviendas, daños en la infraestructura de servicios.

8.2 SISMOS de mediana y gran magnitud provocados por fallas geológicas locales, como la denominada

“Falla de San Cristóbal y 1º de Julio,”. así como las grandes fallas geológicas que afectan a gran parte

del territorio guatemalteco, pueden provocar terremotos de mediana y gran intensidad, afectando a

toda la población y ocasionando destrucción de viviendas e infraestructura de servicios tales como

servicios de agua potable, caída de postes y tendido eléctrico, rotura de sistemas de alcantarillado

sanitario y pluvial, efectos secundarios como derrumbes y deslizamiento de terrenos, agrietamiento

de suelos, incendios forestales y estructurales.

La vulnerabilidad física frente a esta amenaza se manifiesta por el tipo de construcción de las

viviendas y su ubicación, en zonas con pendientes de terreno muy inclinada, en laderas de barrancos

o de montaña, que las hace susceptibles a los efectos secundarios señalados, también por la calidad

de materiales utilizados en su construcción, haciéndolos propensos a incendios estructurales; a

estos factores se suman la vulnerabilidad social, económica y cultural de la población expuesta,

como es el bajo o total desconocimiento de la población sobre preparativos o planes de respuesta

familiares ante cualquier desastre.

Las condiciones de riesgo pueden representar la pérdida de vidas humanas, alto número de

personas heridas, destrucción de viviendas, daños en la infraestructura de servicios e incendios en

diferentes edificaciones. (ANEXOMAPA No.11 AMENAZAS SISMICAS)

8.3 LOS INCENDIOS FORESTALES, que se registran durante la época seca pueden afectar los ecosistemas

locales, fuentes de abastecimiento de agua para las Comunidades y en algunos casos viviendas

ubicadas en áreas rurales y urbanas del municipio.

8.4 EPIDEMIAS ocasionadas por diferente tipo de vectores o virus de diferente tipo, provocados por

circunstancias externas o por la vulnerabilidad institucional ocasionada por la escases de recursos

materiales y humanos en el sistema de salud dentro del municipio.

Page 11: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 10

El Volcán de pacaya, que en sus periodos eruptivos muy fuertes, puede ocasionar la caída de ceniza

y arena volcánica, provocando afectación y daños en los techos de viviendas, cultivos, vías de

comunicación y la consiguiente alteración de las actividades normales de las Comunidades, así como

ocasionar enfermedades de la piel y respiratorias.

Page 12: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 11

ESTRUCTURA DE

COORDINADORA MUNICIPAL

PARA LA REDUCCION DE

DESASTRES -COMRED-

Page 13: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 12

9. CONFORMACION DE COMRED 9.1 ORGANIGRAMA DE LA COORDINADORA MUNICIPAL PARA LA REDUCCION DE DESASTRES –COMRED-

9.2 DESCRIPCION DE FUNCIONES DE LOS PRINCIPALES ACTORES.

9.2.1 EL GRUPO DE TOMA DE DECISIONES

Es el ente coordinador de las comisiones.

Está conformado autoridad máxima del respectivo nivel, un encargado de los enlaces inter institucionales, además de un coordinador y sub coordinador quienes estarán a cargo de cada una de las comisiones. Este grupo coordina el accionar de las diversas comisiones en las tres etapas de los desastres.

Bomberos Voluntarios SOSEA

Gerencia Administrativa

RRHH

Comunicación Social

Unidad de Tecnoogia

Gerencia de Servicios públicos

Direcciones de planificación Direcciones de infraestructura

Direcciones de EMIXTRA

Direcciones de G.Seguridad

Policia Municipal d Transito

Área Educativa SOSEA Policía Nacional Civil. Area de Salud SOSEA

Asuntos Religiosos. Bomberos Municipales OMM

Supervisores y COCODES

Tercer Escuadrón.

Enlaces Comunitarios.

Policía Municipal

Dir. Compras y contrataciones

Asuntos Religiosos

SASCIM

COORDINADORA MUNICIPAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES - COMRED- DEL MUNICIPIO DE MIXCO

ALCALDE MUNICIPAL

VICE ALCALDE COORDINADOR

COMISION DE PREPARACION Y

RESPUESTA

GERENCIA DE SEGURIDAD,

GERENCIA GENERAL DE EMIXTRA GERENCIA DE PLANIFICACION

PROGRAMA MIXCO SEGURO

PMS, GERENCIA DE DESARROLLO

GERENCIA GENERAL SUB

COORDINADOR

COMISION DE PLANIFICACIÓN Y

ENLACE

COMISION DE PREVENCION Y

MITIGACION

GERENCIA DE

INFRAESTRUCTURA GERENCIA

DE SERVICIOS PUBLICOS

COMISION DE RECUPERACION Y

RECONSTRUCCION

COMISIONES DE APOYO A TOMA DE DECISIONES

TOMA DE DECISIONES

UNIDAD DE

ENLACES

INSTITUCIONALES

Page 14: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 13

9.2.2FUNCIONES DEL GRUPO DE TOMA DE DECISIONES

1 Velar por que cada una de las comisiones de trabajo se encuentren debidamente organizadas y capacitadas en los temas que son de su competencia y especialidad.

2 Velar por que cada una de las comisiones de trabajo realice las tareas asignadas siguiendo los lineamientos establecidos ya sea a nivel interno o de carácter nacional.

3 Promover la organización y fortalecimiento de la estructuras de las Coordinadoras de su jurisdicción.

4 Implementar el nivel de alerta adecuado de acuerdo a la situación generada por una emergencia o desastre.

5 Coordinar los esfuerzos de la Coordinadora en la elaboración de manuales de procedimientos operativos de trabajo relacionados a la atención de emergencias y desastres.

6 Coordinar los esfuerzos de la Coordinadora en el diseño e implementación de simulaciones y simulacros para la atención de emergencias y desastres.

7 Proponer y promover el establecimiento de alianzas estratégicas de trabajo con Instituciones públicas, privadas, ONG y de sociedad civil de trabajo en el enfoque de Gestión para la Reducción del Riesgo a Desastres.

8 Activar la Coordinadora Departamental para la Reducción de Desastres, de acuerdo al nivel de alerta establecido por la autoridad competente.

9 Coordinar la implementación de procesos de atención a la población en caso de desastre en su jurisdicción territorial.

10 Dar seguimiento a las declaratorias de riesgo que emita el Consejo Nacional de la CONRED.

11 Asistir y asesorar a las Coordinadores de los niveles subordinados en las acciones que se les dificulte en la atención a la población en caso de emergencia o desastre

12 Recopilar, sistematizar y divulgar a quién compete, la información generada por cada una de las comisiones de trabajo.

13 Informar a la población en la jurisdicción sobre posibles riesgos, así como el estado de situación en caso de emergencias o desastres.

14 Revisar y actualizar los procedimientos operativos de trabajo relacionados al enfoque de la Gestión para la Reducción del Riesgo a Desastres –GRRD- de la Coordinadora.

15 Proponer y promover ante la Secretaria Ejecutiva de la CONRED los cambios que considere oportunos para el adecuado desarrollo de las atribuciones de la Coordinadora de acuerdo a la experiencia adquirida.

16 Liderar los esfuerzos de rehabilitación y reconstrucción llevados a cabo por la Coordinadora, así como de sus instituciones miembros.

17 Informar a la población de su jurisdicción sobre las acciones a implementar como parte del seguimiento a una situación de emergencia o desastre.

Page 15: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 14

9.2.3 FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL ALCALDE MUNICIPAL, TOMA DE DECISIONES.

El alcalde en funciones representa a la municipalidad y al municipio; es el personero legal de la misma,

sin perjuicio de la representación judicial que se le atribuye al síndico; es el jefe del órgano ejecutivo del

gobierno municipal, miembro del Consejo departamental de Desarrollo respectivo y presidente del

Consejo Municipal de Desarrollo. Artículo 52, Código Municipal. Así también, según lo que establece el

Decreto 109-96, Ley de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres de origen natural o

provocado, artículo 6, inciso e), artículo 9 inciso d), articulo 10y el artículo 30 del Reglamento de dicha

ley, acuerdo gubernativo No. 443-2000 le corresponde presidir la Coordinadora Municipal para la

Reducción de Desastres del Municipio.

AUTORIDAD DE TOMA DE DECISIONES

RESPONSABLE ALCALDE MUNICIPAL (en funciones)

UNIDADES DE APOYO EQUIPO DE TRABAJO MUNICIPAL, COORDINADOR Y SUB COORDINADOR

RESPONSABILIDAD

Presidir la Coordinadora municipal para la Reducción de Desastres del municipio.

FUNCIONES

A Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad en caso de catástrofe o desastres o grave

riesgo de los mismos, las medidas necesarias, danto cuenta inmediata al pleno del Concejo

Municipal. Artículo 53, inciso j) del Código Municipal.

B Convocar al grupo de toma de decisiones.

C Dirigir y coordinar actividades para la toma de decisiones político-estratégicas.

D Dirigir y controlar las actividades del Centro de Operaciones de Emergencia Municipal –

COEM- en coordinación con el Coordinador General de la COMRED.

E Autorizar las declaraciones de alertas.

F Oficializar el procedimiento de recepción, sistematización y divulgación de la información.

G Autorizar las erogaciones necesarias producidas por la emergencia y/o desastre

H Otras

9.2.4 FUNCIONES ESPECIFICAS DEL COORDINADOR Y SUB COORDINADOR DEL PLAN

El Coordinador (Vice Alcalde en funciones) y el Sub Coordinador (Gerente Municipal en funciones)

cumplen la función de dirigir los procedimientos establecidos en el Plan, siendo el coordinador y el sub

coordinador general del desarrollo de las acciones dentro del COEM, sus tareas, responsabilidades y

atribuciones son:

Page 16: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 15

COORDINADOR

RESPONSABLE VICE ALCALDE MUNICIPAL (en funciones)

UNIDADES DE APOYO SUB COORDINADOR , COMISION DE PLANIFICACION, COMISION DE

PREVENCION Y MITIGACION, COMISION DE RECEPCION Y RECONSTRUCCION,

COMISION DE PREPARACION Y RESPUESTA

RESPONSABILIDAD

Dirigir los procedimientos a la hora de activación del Plan dentro del municipio.

FUNCIONES

A. Activar el Plan parcial o totalmente según la evolución o gravedad del evento adverso, con

las autoridades que correspondan, según el tipo de evento.

B. Coordinar las operaciones de funcionamiento del Plan.

C. Coordinar las operaciones y decisiones dentro del COEM.

D. Mantener comunicación constante con las COLRED y la CODRED si fuera el caso, por medio

de la Unidad de Información.

E. Oficializar la Declaratoria de Alerta con visto bueno del Alcalde Municipal.

F. Velar porque los actores del sistema cuenten con los recursos necesarios. Además de otras

actividades

SUB COORDINADOR

RESPONSABLE GERENTE MUNICIPAL (en funciones)

UNIDADES DE APOYO COMISION DE PLANIFICACION, COMISION DE PREVENCION Y MITIGACION,

COMISION DE RECUPERACION Y RECONSTRUCCION, COMISION DE PREPARACION Y

RESPUESTA, COMISIONES OPERATIVAS

RESPONSABILIDAD

Apoyo en la dirección de los procedimientos a la hora de activación del Plan dentro del municipio.

FUNCIONES

A. Mantener informado al Coordinador para toma de decisión y Activar el Plan parcial o

totalmente según la evolución o gravedad del evento adverso.

B. Apoyo en la coordinación de las operaciones de funcionamiento del Plan.

C. Apoyo en la coordinación de las operaciones y decisiones dentro del COEM.

D. Supervisar y apoyar el buen desempeño del personal y los funcionarios enlace en la

aplicación de todos los procedimientos establecidos.

E. Apoyo y coordinación en la comunicación constante con las COLRED y la CODRED si fuera el

caso, por medio de la Unidad de Información.

F. Convocar a los miembros de la COMRED, con el visto bueno del Alcalde Municipal, y el

coordinador para las actividades propias de la evaluación y seguimiento del presente plan

G. Velar y coordinar porque los actores del sistema cuenten con los recursos necesarios.

H. Apoyo y coordinación en la oficialización de la Declaratoria de Alerta con visto bueno del

Alcalde Municipal. Además de otras actividades.

Page 17: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 16

10. COMISIONESCOORDINADORAS

10.1 COMISION DE PLANIFICACION Y ENLACE

Realiza acciones como la identificación y convocatoria de enlaces institucionales para participar en las

comisiones, la gestión de recursos para la ejecución de los planes de cada comisión, asesora a las

comisiones en la elaboración de los planes de trabajo.

FUNCIONES GENERALES DE LA COMISION DE PLANIFICACION Y ENLACE

1 Actualizar el registro de personal de enlace de las distintas instituciones que conforman la Coordinadora.

2 Realización de convocatorias a los miembros de la Coordinadora cuando le sea requerido.

3 Velar por que las instituciones claves, con presencia en el territorio, nombren a sus enlaces ante la Coordinadora.

4 Apoyar los esfuerzos de la Coordinadora en la elaboración de manuales de procedimientos operativos de trabajo relacionados a la atención de emergencias y desastres.

5 Apoyar los esfuerzos de la Coordinadora en el diseño e implementación de simulaciones y simulacros para atención de emergencias y/o desastres.

6 Proponer y promover la realización de alianzas estratégicas de trabajo en la temática de GRRD.

7 Orientar y apoyar a las comisiones de la Coordinadora en la elaboración de perfiles de proyectos y documentos complementarios para solicitar y gestionar la asignación de recursos.

8 Convocar a los enlaces vigentes del Centro de Operaciones de Emergencia –COE- en el nivel territorial.

9 Llevar registro de los enlaces presentes y ausentes en el Centro de Operaciones de Emergencia –COE- en el nivel territorial.

10 Orientar a los nuevos enlaces institucionales sobre el trabajo requerido de la institución a la que pertenecen.

11 Velar por que cada enlace institucional provea al Centro de Operaciones de

Emergencia –COE- en el nivel territorial, de información útil y oportuna sobre las acciones llevadas a cabo en el momento de la emergencia.

12 Orientar a los miembros de los medios de comunicación sobre el personal más idóneo para la realización de entrevistas, conferencias de prensa, entre otros.

13 Apoyar al Grupo Toma de Decisiones en las coordinaciones con las coordinadoras de otros niveles.

14 Facilitar la comunicación entre las distintas comisiones de trabajo.

15 Darle seguimiento a las solicitudes hechas y recibidas de otras coordinadoras o instituciones del sistema CONRED, medios de comunicación y población en general.

16 Apoyar al Grupo Toma de Decisiones en el seguimiento de acciones implementadas en la fase de rehabilitación y reconstrucción, llevadas a cabo por alguna de las instituciones miembro de la Coordinadora.

17 Actualizar el registro de enlaces de las instituciones miembros de la Coordinadora.

18 En conjunto con los enlaces de las instituciones miembros de la Coordinadora, revisar y actualizar sus procedimientos operativos de trabajo para incorporarle las mejoras necesarias.

Page 18: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 17

10.2. COMISIÓN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

Es la comisión encargada de coordinar todas las actividades que promuevan la reducción de riesgos a

desastres.

FUNCIONES GENERALES DE LA COMISION DE PREVENCION Y MITIGACION

1 Apoyar o gestionar ante instituciones competentes la realización de estudios técnico-científicos para la estimación de las amenazas, vulnerabilidad y riesgo en los distintos territorios de la jurisdicción.

2 Identificar y sistematizar las áreas de riesgo en su jurisdicción y proponer medidas pertinentes de mitigación.

3 Ejecución o gestión de proyectos de mitigación para aquellas comunidades de alto riesgo en su jurisdicción.

4 Promover la incorporación del enfoque de Gestión para la Reducción del Riesgo a Desastres –GRRD- en los proyectos del Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo.

5 Coordinar los proyectos derivados del Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo destinados a la ejecución de acciones de prevención y mitigación.

6 Realizar denuncias al órgano competente sobre aquellas situaciones que pongan en riesgo a la población.

7 Revisión y actualización de sus procedimientos operativos de trabajo relacionados a la Gestión para la Reducción del Riesgo a Desastres –GRRD-.

8 Liderar los esfuerzos de la Coordinadora en el desarrollo e implementación de capacitaciones que fortalezcan las capacidades territoriales de Gestión para la Reducción del Riesgo a Desastres –GRRD-.

9 Apoyar los esfuerzos de la Coordinadora en la elaboración de manuales de procedimientos operativos de trabajo relacionados a la atención de emergencias y desastres.

10 Apoyar los esfuerzos de la Coordinadora en el diseño e implementación de simulaciones y simulacros para la atención de emergencias y desastres.

11 Promover la implementación de normas o códigos que coadyuven a la reducción de los niveles de riesgo en su jurisdicción.

12 Apoyar los esfuerzos de la Coordinadora en la elaboración de manuales de procedimientos operativos de trabajo relacionados a la Gestión para la Reducción del Riesgo a Desastres –GRRD-.

13 Apoyar al Grupo Toma de Decisiones en la sistematización y divulgación de la información generada por las otras comisiones de trabajo así como la información generada por los niveles subordinados bajo su jurisdicción.

14 Velar por la incorporación del enfoque de Gestión para la Reducción del Riesgo a Desastres –GRRD- en los proyectos de rehabilitación y reconstrucción llevados a cabo por alguna o varias de las instituciones participantes de la Coordinadora.

15 En conjunto con los enlaces de las instituciones miembros de la Coordinadora, revisar y actualizar sus procedimientos operativos de trabajo para incorporarle las mejoras necesarias.

16 Apoyar los esfuerzos de la Coordinadora en la elaboración de manuales de procedimientos operativos de trabajo relacionados a la Gestión para la Reducción del Riesgo a Desastres –GRRD

Page 19: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 18

10.3. COMISIÓN DE RECUPERACIÓN Y RECONSTRUCCION

Es la comisión encargada de realizar las acciones asociadas a la rehabilitación de líneas vitales y la reconstrucción en caso de emergencias o desastres.

FUNCIONES GENERALES DE LA COMISION DE RECUPERACION Y RECONSTRUCCION

1 Apoyar los proyectos derivados del Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo destinados a la ejecución de acciones de prevención y mitigación.

2 Apoyar los esfuerzos de la Coordinadora en el diseño e implementación de simulaciones y simulacros para la atención de emergencias y/o desastres.

3 Coordinar los esfuerzos de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades de la Coordinadora, para que sirvan de base en los procesos de rehabilitación y reconstrucción.

4 Realización de informes técnicos sobre el impacto ocasionado en su jurisdicción por una emergencia y/o desastre.

5 Elaborar el Plan de Recuperación (Rehabilitación o Reconstrucción) de su jurisdicción.

6 Coordinar la implementación del Plan de Recuperación (Rehabilitación o Reconstrucción) de su jurisdicción.

7 En conjunto con las instituciones miembros de la Coordinadora, revisar y actualizar los procedimientos operativos de trabajo para incorporarle las mejoras necesarias

10.4. COMISIÓN DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA

Es la comisión es la encargada de realizar las acciones asociadas a la organización y educación entre

otras actividades.

FUNCIONES GENERALES DE LA COMISION DE PREPARACION Y RESPUESTA

1 Apoyar los esfuerzos de la Coordinadora en el desarrollo e implementación de capacitaciones que fortalezcan las capacidades territoriales locales de Gestión para la Reducción del Riesgo a Desastres –GRRD-

2 Liderar los esfuerzos de la Coordinadora en el desarrollo de manuales de procedimientos operativos de trabajo relacionados al enfoque de Gestión para la Reducción del Riesgo a Desastres –GRRD-

3 Coordinar los esfuerzos de la Coordinadora en el diseño e implementación de simulaciones y simulacros para la atención de emergencias y/o desastres.

4 Monitorear situaciones que pudieran desencadenar una emergencia y/o desastre en su jurisdicción.

5 Proponer al Grupo Toma de Decisiones en el establecimiento del nivel de alerta oportuno derivado de un posible o inminente desastre y tomar las acciones pertinentes.

6 Coordinar las acciones de respuesta de las instituciones integradas en el Centro de Operaciones de Emergencia –COE- del nivel territorial, velando porque no exista duplicidad en las atribuciones establecidas.

7 Brindar apoyo técnico-operativo a los niveles territoriales subordinados, que se les dificulte el manejo de la situación de emergencia y/o desastres en su jurisdicción.

8 Proponer al Grupo Toma de Decisiones el cambio de los niveles de alerta de su jurisdicción, dependiendo de la evolución del evento de emergencia y/o desastre.

9 En conjunto con todas las instituciones pertenecientes a la Coordinadora, realizar la auto-evaluación de la respuesta brindada ante la emergencia y/o desastre.

10 En conjunto con las instituciones miembros de la Coordinadora, revisar y actualizar los procedimientos operativos de trabajo para incorporarle a los planes respectivos las mejoras necesarias

Page 20: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 19

11 Velar por que las instituciones integradas a la Coordinadora realicen la actualización de sus recursos propios y sus planes de trabajo.

11. UNIDADES OPERATIVAS. Las Comisiones cuentan con unidades operativas que son las encargadas de ejecutar en el momento de

emergencia, el Plan Municipal de Respuesta a Emergencias y/o Desastres. Siendo estas, las siguientes:

A. UNIDAD DE INFORMACION.

B. UNIDAD DE LOGISTICA

C. UNIDAD DE ENLACES INSTITUCIONALES

11.1 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS(AS) COORDINADORES(AS) DE LA UNIDAD DE INFORMACION.

En una situación de emergencia o desastre, se generan grandes cantidades de datos, relacionados

obviamente a la magnitud del impacto del evento en diferentes áreas de la jurisdicción, datos que

deben ser procesados y sistematizados dentro del COEM para generar información adecuada que

posteriormente sea dirigida y utilizada por las instancias que correspondan, principalmente para

desarrollar una respuesta pronta, eficaz y eficiente a la población afectada y/o damnificada.

De acuerdo a lo anterior, Centro de Control y Monitoreo debe cumplir esta función, por lo que

constituye la unidad clave para la administración de una emergencia o desastre, porque de esta

dependerá toda la información que permita la toma de decisiones en los diferentes niveles de las áreas

del COEM.

UNIDAD DE INFORMACION

RESPONSABLE DIRECTOR MUNICIPAL DE PLANIFICACION

UNIDADES DE APOYO UNIDAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL, UNIDAD DE TECNOLOGIA, CENTRO DE

CONTROL Y MONITOREO

RESPONSABILIDAD

Coordinación y manejo de la información que se genera en los eventos.

FUNCIONES

A Recopilar y sistematizar los datos e información de todo tipo relacionados con el evento y su

impacto, para facilitarla a los niveles de toma de decisiones y mantener actualizada la

información sobre la situación.

B Trasladar la información recopilada a las diferentes instancias que correspondan dentro del

COEM y al exterior por los canales que se establezcan.

C Emisión de boletines oficiales sobre situación, acciones emprendidas y seguimiento, así

como avisos o información dirigida a diferentes autoridades que correspondan y al público

en general, validada por el Alcalde Municipal o en su defecto por el Coordinador del Plan.

D Llevar el control de periodistas convocados a las conferencias de prensa y reuniones de

entrega de boletines de prensa a nivel municipal.

E Mantener constantemente informado al Alcalde municipal y al Coordinador del Plan acerca

de la información recopilada.

Page 21: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 20

F Actualizar herramientas oficiales de manejo de información.

G Emitir los avisos o información al interior del COE.

H Mantener comunicación constante con las COLRED’s de su jurisdicción y con la CODRED,

para coordinar el manejo de la información, bajo la supervisión del Coordinador del Plan.

I Facilitar toda la información que apoye el monitoreo y determinación de zonas de amenaza

vulnerabilidad y riesgo en los diferentes escenarios que pueden ser impactados. ANEXO CUADRO No.3 LISTADO DE MIEMBROS Y CONTACTOS DE LA COMRED

11.2 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS(AS) COORDINADORES(AS) DE LA UNIDAD DE LOGISTICA. La activación del plan de respuesta y de acciones y operaciones de emergencia, implica la activación e

intervención de todas las instancias que en el presente plan se contemplen, en algún caso se hará de

manera escalonada, parcial y en otros podrá ser de activación total y en conjunto.

Por lo consiguiente, las funciones de apoyo y soporte a todas las actividades, acciones y operaciones de

emergencia le competen a la Unidad de Logística, misma que deberá ser parte del Centro de

Operaciones de Emergencia Municipal –COEM-, gestionando, facilitando y proveyendo al COEM, de

acuerdo a la disponibilidad y capacidad municipal, de los equipos, insumos y materiales necesarios para

que todo el personal pueda desempeñar sus funciones y responsabilidades de la mejor manera posible.

Considerándose la naturaleza de esta Unidad, esta trabajara transversalmente en las tres áreas del

COEM.

UNIDAD DE LOGISTICA

RESPONSABLE DIRECCION ADMINISTRATIVA

INSTITUCION DE

APOYO

DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS, DIRECCION DE COMPRAS Y

CONTRATACIONES, DIRECCION ADMINISTRATIVA FINANCIERA, DIRECCION

ADMINISTRATIVA

RESPONSABILIDAD

Como parte del COEM deberá coordinar y canalizar los insumos requeridos de acuerdo a las

capacidades del momento que permitan generar los trabajos requeridos por las diferentes comisiones.

FUNCIONES

A Levantar un listado de recursos humanos, técnicos y materiales requeridos para atender el

evento

B Proveer todo el apoyo logístico para que funcione el Plan de Respuesta, entre otros,

transporte, alimentación, equipo personal, de oficina y de campo

C Facilitar todos los recursos necesarios para el personal que desempeñe funciones dentro de

las instalaciones del COE, cuando este activado con base en lo establecido en el plan.

D Mantener registro y control de todos los recursos que se encuentren activados a

consecuencia de la ocurrencia del evento.

E Mantener actualizada la información en los Formatos oficializados por la COMRED, para el

efecto del control de equipo, insumos y materiales utilizados o por utilizarse.

F Mantener estrecha relación con los actores de las diferentes unidades de respuesta.

Page 22: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 21

G Organizar a todo el personal de la administración municipal en dos grupos de trabajo,

distribuidos de acuerdo a la estructura organizacional de la COMRED y las funciones que les

corresponden desempeñar dentro del COEM y que permitan cubrir dos jornadas de trabajo,

con el propósito del mejor aprovechamiento del recurso humano y que permitan su

desempeño en condiciones humanamente óptimas.

11.3 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS(AS) COORDINADORES(AS) DE LA UNIDAD DE ENLACES INSTITUCIONALES. El presente plan involucra a todos los funcionarios y personal de la administración municipal, quienes darán el soporte técnico y operativo al mismo desde las funciones del gobierno municipal, pero es de suma importancia que se involucren actores de otras instituciones del estado con presencia en el Municipio, entidades del organismo ejecutivo , cuerpos de socorro, de beneficio social y otras. De esta cuenta, se implementa en el presente plan, la UNIDAD DE ENLACES INSTITUCIONALES, cuya función es implementar las acciones que permitan la interacción de estas instituciones con la administración municipal, así como las responsabilidades dentro del plan y por lo consiguiente su accionar en el COEM.

UNIDAD DE ENLACES INSTITUCIONALES

RESPONSABLE SECRETARIO MUNICIPAL

INSTITUCION DE

APOYO

EQUIPO MUNICIPAL

RESPONSABILIDAD

INTERRELACIONAR AL EQUIPO MUNICIPAL CON LAS INSTITUCIONES ENLACES

FUNCIONES

A Elaborar banco de datos de instituciones de enlace, coordinando el nombramiento de un

representante titular y un suplente ante la COMRED y el COEM, manteniéndolo actualizado.

B Convocar a los funcionarios enlaces a la COMRED o al COEM, cuando el Alcalde Municipal lo

requiera o las circunstancias así lo exijan.

C Cumplir con los requerimientos del Coordinador del Plan, con relación a las solicitudes o

necesidades que demanden desde las áreas del COEM hacia las instituciones enlaces.

D Coordinar permanentemente con la Unidad de logística para asegurar la disponibilidad de recursos necesarios provenientes de otras instituciones, para atender la emergencia y/o desastre.

E Coordinar todo tipo de decisión con los enlaces institucionales integrados por equipos.

F Cumplir con las normas internas de conducta establecidas durante la activación del COE.

G Otros.

Page 23: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 22

ACTIVACION

DE PLAN

Y ALERTAS

Page 24: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 23

12. ACTIVACION DEL PLAN Y ALERTAS. CRITERIOS Para la activación de este plan, se debe de tomar en consideración que de acuerdo a su visión, misión y

objetivos, constituye un instrumento de respuesta ante la ocurrencia de un evento adverso que

provoque una situación de emergencia y/o desastre en cualquier jurisdicción del Municipio, por lo que

su activación parcial o total conlleva un procedimiento formal y oficial, cuando se trate de un evento

predecible y cuando se trate de un evento no predecible o de aparición súbita, será de manera

inmediata.

A

A

E D C A

A

A COORDINADORAS LOCALES

B COORDINADORA MUNICIPAL A

C COORDINADORA DEPARTAMENTAL

D COORDINADORA REGIONAL

E COORDINADORA NACIONAL

B

COORDINACION DE RESPUESTA ESCALONADA EN LA ESTRUCTURA MUNICIPAL

EVENTO

RECEPCION DE

INFORMACION DE

DIFERENTES FUENTES

SOBRE EL EVENTO

ACTIVACION DE LOS

SECTORES

SOLICITUD A

NIVEL MUNICIPALB

FIN

A LOCAL

B MUNICIPAL

C DEPARTAMENTAL

Page 25: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 24

12.1. CRITERIOS DE ACTIVACION Y DESACTIVACION DEL PLAN DE RESPUESTA

PREVIO MONITOREO: Se da por la notificación de boletines emitidos por el ente técnico-

científico, al informar sobre la presencia de un fenómeno que pueda tener una afectación en

una o más localidades.

OCURRENCIA SUBITA: Cuando un evento o fenómeno se manifiesta de manera abrupta y sin

existir avisos previos y el tiempo de monitoreo no es suficiente.

ALERTA TEMPRANA: Sistema de monitoreo que emite llamado de alerta indicando una situación

RED, en áreas vulnerables o en alto riesgo.

DESACTIVACION: Cuando la gradualidad del evento ha disminuido se desactiva el Plan.

La informcion que generen las comisiones daran la pauta del

procedimiento a seguir según el riesgo que se este

desarrollando en el municipio, generara la ctivacion de la

COMRED en el municipio.

APOYO DE COORDINADORA DEPARTAMENTAL, REGIONAL O

NACIONAL

Dependiendo del desarrollo de la gravedad de los daños del

evento ocurrido se procede a solicitar el apoyo a la

coordinadora inmediata

EVALUACION DEL IMPACTO DEL EVENTO

Las comisiones asignadas desarrollaran el informe utilizando el

anexo "Evaluacion de daños y Analisis de necesidades" (ANEXO

CUADRO 1)

TERMINA

ACTIVACION COLREDES/ COMUNIDADES

En este apartado se considera alerta y alarma que da inicio y

genera la comunicación con las comisiones de la COMRED, que

da el origen para la activacion del Plan o no

ACCIONES DE EMERGENCIA

Las COMISIONES, inician su proceso para generar las

movilizaciones necesarias para determinar el procedimiento de

avance a la activación del PLAN DE EMERGENCIA

INICIO

INFORMACION A COORDINADORES COMRED

Page 26: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 25

12.2. TIPOS DE EVENTOS

Siguiendo los protocolos que para tal fin se establecen, los eventos pueden ser:

12.2.1 EVENTOS CON TEMPORALIDAD, Con base a la temporalidad del aparecimiento de ciertos estos

que pueden ser predecibles durante ciertos periodos de cada año, el protocolo de activación del

presente plan establecerá los pasos a seguir, iniciando con la activación de la Comisión de

Monitoreo, Vigilancia y Seguridad, quienes de acuerdo a esos periodos indicados, notificara al

Coordinador del Plan para que se aplique el protocolo de activación y el nivel de alerta que

corresponda.

Boletín

INSIVUMEH

SIMBOLOGIA

A. LOCAL

B. MUNICIPAL

C. DEPARTAMENTAL

D. REGIONAL

E. NACIONAL

ACTIVACION DE RESPUESTA COMRED

solicitud de ayuda a la

CODRED

Activación de

sectores

según su

necesidad

Comisiones (

planificaión,

prevención y

mitigación,

recuperación y

reconstrucción,

preparación y

respuesta).

CUADRO DE NIVELES ESCALONADOS

Requiere

coordinación

municipal y

COMRED

Coordinación a

Nivel Local

A

A

No. Tipo de evento Periodo regular de desarrollo Posible impacto

1.- Incendios Forestales Febrero -Mayo

2.- Temporada lluviosa Mayo - Octubre

3.- Temporada de frio Octubre - Febrero

Page 27: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 26

Las fechas exactas de inicio de la temporalidad pueden variar, según los avisos oficiales de los entes del

Estado responsables a nivel nacional.

12.2.2 EVENTOS IMPREDECIBLES, Este tipo de eventos tienen su origen en la naturaleza, el mejor

ejemplo de estos son los terremotos, ya que estos no se pueden predecir, porque si bien es

cierto, se puede registrar a través de equipo especial la actividad sísmica, no se puede definir o

conocer cuando se desencadenara un evento de gran magnitud y pueden ocurrir en cualquier

momento.

Es importante considerar también que los terremotos pueden provocar eventos secundarios,

tales como deslizamientos de terreno y represamientos de agua en los cauces de ríos por

derrumbes y obstrucción del fluido de agua. Otro evento se presenta con las erupciones

volcánicas, ya que Guatemala sufre dicha amenaza, por la morfología del territorio nacional.

Considerando lo anterior, la activación del plan se da de manera inmediata, por lo que todos los

actores responsables deberán aplicar el protocolo correspondiente.

12.2.3 EVENTOS PREDECIBLES, Se consideran eventos predecibles, todos aquellos que tiene cierto

margen de monitoreo y/o aviso, pueden ser de origen natural o de origen entrópico, dentro de

estos se pueden mencionar:

A. SEQUIAS B. DESLIZAMIENTO DE

TERRENO C.

ACCIDENTES QUIMICOS

D. MANIFESTACIONES

SOCIALES

E. EPIDEMIAS F. INCENDIOS

ESTRUCTURALES G. FRENTES FRIOS H. OTROS

La activación del plan en estos casos, se realizara de acuerdo a las características del evento, iniciando

también con la activación de la Comisión de Monitoreo, Vigilancia y Seguridad, para posteriormente

activarse de manera parcial y escalonadamente el plan, dependiendo de las circunstancias y necesidades

generadas por el evento.

12.3. CRITERIOS PARA LA IMPLEMANTACION DE NIVELES DE ALERTA. Es importante que se tome nota, que los niveles de alerta en este plan, constituyen los mecanismos que

deben permitir a las autoridades del plan y los actores que en este intervienen, así como a la población

en general, implementar las medidas de precaución y mitigación frente a todos aquellos eventos que

están considerados dentro de cierta temporalidad y/o predecibles. Así también se debe de estar claro

que son mecanismos que se utilizan de manera general y principalmente antes del evento.

Page 28: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 27

12.4 TABLA DE NIVELES DE ALERTAS

Nivel de alerta

Interpretación

Implicación

Verde

Actividades normales efectuadas por las instituciones integrantes de la Coordinadora Municipal para la Reducción de Desastres y sus Coordinadoras Locales, -COLRED’s.

Evaluación y seguimiento del presente plan y desarrollo de todas las actividades que conlleva la Gestión para la Reducción del Riesgo de Desastres, del ámbito estatal-municipal.

Amarillo

Cuando se tenga el conocimiento de la amenaza y posible afectación por un fenómeno, a poblaciones vulnerables en determinada área geográfica del municipio.

Preparación, revisión y disposición de todos los recursos considerados dentro del plan para enfrentar el posible impacto del fenómeno, aplicación de protocolos y revisión de listas de chequeo de acuerdo al plan.

Anaranjado

El evento ha evolucionado sustancialmente y requiere acciones de precaución, monitoreo “in situ” en las zonas de mayor riesgo de impacto.

Implementación de acciones y tareas que conllevan movilización de recursos, monitoreo, evaluación de situación en determinadas áreas geográficas, aplicación de protocolos y revisión de listas de chequeo de acuerdo al plan. Preparación para posibles evacuaciones de población.

Roja

Impacto inminente, en curso, iniciando el impacto, la toma de decisiones para salvar vidas y resguardar bienes materiales constituye una prioridad estratégica.

Evacuación de población en riesgo a zonas seguras de manera inmediata, movilización de todos los recursos considerados en el plan para apoyo de la población, aplicación de medidas drásticas para salvaguardar vidas y resguardar bienes materiales.

12.5. DEFINICION E INCREMENTO DE ALERTAS EN EL NIVEL MUNICIPAL

CUADRO DE ALERTAS POR NIVEL

SIMBOLOGIASITUACION

NORMAL

A. LOCAL

B. MUNICIPAL

C. DEPARTAMENTAL

D. REGIONAL

E. NACIONAL

ANALISIS DE LA

SITUACIÓN DE PARTE DE

LA COMRED Y

ORGANIZACIONES

LOCALES ACTIVAS

AMARILLA

ANARANJADA

ROJA

DEFINICION DEL

NIVEL Y COLOR

DE ALERTAA

Page 29: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 28

CENTRO DE OPERACIONES

DE EMERGENCIA

MUNICIPAL

Page 30: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 29

13. EL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA MUNICIPAL –COEM- Dentro del presente plan, la definición del COEM es la siguiente: Es el espacio físico o instalaciones establecidas previamente para facilitar la convergencia de todos los

actores que se involucran en la respuesta a una situación de emergencia o desastre en jurisdicción del

Municipio, que les permita desarrollar todas las actividades y tareas de respuesta, aplicando los criterios

esenciales de “Coordinación y operación conjunta”, dentro de un ámbito “institucional y jurisdiccional”.

El COEM estará ubicado en el edificio municipal anexo.

Es importante observar, que para el presente plan, esta definición de COEM, trasciende las instalaciones

físicas, porque se debe complementar estrictamente con las operaciones sobre el terreno o zona de

impacto, por lo que, “su naturaleza es contribuir a resolver problemas operativos y vincular los

esfuerzos políticos y sectoriales, con las operaciones sobre el terreno”(Manual sobre organización y

funcionamiento de Centros de Operaciones de Emergencia, Centro Regional de Referencia en Preparación para Desastres –

CREPD-, Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, pg. 34.)

13.1 OBJETIVOS DEL COEM Los objetivos del COEM son:

A. Establecer la estructura organizacional funcional del COEM. B. Establecer las funciones y responsabilidades de todos los actores dentro del COEM. C. Definir y oficializar los procedimientos de recepción y sistematización de información. D. Darle seguimiento a la declaratoria de niveles de alerta o estados de situación.

E. Establecer los mecanismos de monitoreo científico y técnico relativos a las diferentes amenazas secundarias que puedan desencadenar un impacto local.

F. Definir y establecer la metodología para la integración y el control de las operaciones para una adecuada toma de decisiones.

G. Definir la localización y ubicación de instalaciones que puedan funcionar como un COE alterno, en caso que las instalaciones del COEM principal colapsen, tomando en cuenta los aspectos logísticos y el funcionamiento del mismo.

13.2. ACTIVACION DEL COEM Durante la activación del Centro de operaciones de Emergencia Municipal, los funcionarios enlace

institucionales deberán permanecer cumpliendo con sus actividades manteniendo su puesto, salario y

por el tiempo que sea estrictamente necesario, hasta solventar los requerimientos que en su momento

se concentren, de lo contrario se trabajará con los sectores de respuesta parcial o total según sea las

necesidades de la situación RED sin haber activado el COE dando informes a los encargados de cada

sector. (Ley y Reglamento de CONRED Acuerdo Gubernativo 443-2000 Capítulo III Art. 24)

Page 31: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 30

13.3. DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL COEM Para el funcionamiento óptimo del COEM, este se divide en tres áreas de trabajo: Toma de decisiones, Operaciones y Comunicaciones. 13.3.1 ÁREA DE TOMA DE DECISIONES. En esta área desarrollan sus funciones el Alcalde Municipal en su calidad de Presidente de la COMRED y

Director del COEM y el Concejo Municipal, quienes analizaran, discutirán y deliberaran sobre la situación

de amenaza, vulnerabilidad o riesgo de la posible ocurrencia o inminente impacto de un evento adverso,

o de un evento ya registrado y que puede provocar o provoco una emergencia o desastre en la

jurisdicción del Municipio, con base a la información generada por el área de operaciones y otros

actores externos del más alto nivel, según el caso.

Para el efecto deberán ser auxiliados por funcionarios de los niveles ejecutivos y técnicos de las otras

áreas que se requieran, de acuerdo a las circunstancias, tomándose las decisiones político estratégicas

que consideren oportunas para el alertamiento, intervención y rehabilitación de toda la población del

Municipio.

Esta área se ubicara en el salón el3er. Nivel del edificio anexo d la municipalidad.

La Unidad de Logística le da soporte a esta área, de acuerdo a las necesidades y disponibilidad de

recursos.

13.3.2 AREA DE OPERACIONES.

Recibe toda la información ya procesada en el Área de Comunicaciones, resuelve técnica y

operativamente y gestiona la toma de decisiones político estratégicas para la respuesta.

En esta área se desarrollan las funciones y ejecutan las acciones y tareas de respuesta al evento o

situación de emergencia y/o desastre, todos los representantes de las instituciones que conforman la

COMRED y que están nombrados para integrar el COEM, prevaleciendo los criterios de coordinación

interinstitucional y máximo aprovechamiento de todos los recursos, humanos, materiales y financieros.

En esta área, deben de converger los Coordinadores de las Comisiones así como los funcionarios enlaces

de todas las instituciones que conforman la COMRED y de otras Instituciones de apoyo, cuyos

representantes estén nombrados para integrar el COEM. Cuando las personas que coordinan las

Comisiones requieran desarrollar operaciones en el campo o zonas de impacto, deberán de nombrar a

una persona responsable para coordinaciones dentro del COEM con pleno conocimiento de sus

funciones y responsabilidades.

Page 32: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 31

En esta área deberán desarrollar sus funciones y tareas:

A. El coordinador del COEM (también coordinador del plan)

B. La Unidad de Enlaces Institucionales.

C. Los(as) Coordinadores(as) de las Comisiones de la COMRED

D. Los funcionarios enlaces de las instituciones que conforman la COMRED

E. La ubicación de esta será el 3er nivel del edificio anexo municipal.

La Unidad de Logística le da soporte a esta área, de acuerdo a las necesidades y disponibilidad de

recursos.

13.3.3 AREA DE COMUNICACIÓNES Todos los funcionarios y personal responsable de canalizar todo tipo de información relacionada con las

operaciones de respuesta se concentraran en esta área, utilizando para ello todos los medios de

comunicación disponibles y manteniendo una estrecha relación con todos los actores que desarrollan

las operaciones de emergencia en las zonas de impacto del evento, tales como las COLRED’s y sus

Puestos de Mando Unificado así como los Sistemas de Comando de Incidentes –SCI- que estén operando

sobre el terreno.

En esta área se decide qué información debe ser enviada al área de Operaciones del COEM, previo a su

correspondiente verificación y registro.

La coordinación de esta área le compete al Coordinador de la Unidad de información, constituyéndose

en el elemento estratégico para el éxito de la administración de la información adecuada, la toma de

decisiones político estratégicas y la coordinación interinstitucional de la respuesta y decisiones

operativas, así como poder brindar una adecuada información a las diferentes instancias.

La participación en esta unidad de los funcionarios responsables de informática y relaciones públicas,

debe de permitir el soporte tecnológico y el manejo de la información interna para el personal y de la

Información pública.

En esta área deberán desarrollar sus funciones y tareas:

A. El Coordinador de la Unidad de Información. B. Los funcionarios que integran la unidad de información C. El personal técnico en radiocomunicaciones, informática, recepcionistas y radio-

operadores.

Tipos de Mensajes que informan la situación RED a través de los medios de comunicación:

Page 33: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 32

AVISO. Utilizado para informar la situación RED.

ALERTA. Utilizado para informar la declaración o continuidad de un color de alerta.

ACTIVACION DEL PLAN MUNICIPAL: Utilizado para hacer saber a los miembros de los sectores de

respuesta municipal, que son requeridos para atender la situación RED.

DESACTIVACION DEL PLAN MUNICIPAL: Utilizada para finalizar las actividades de respuesta.

La Unidad de Logística le da soporte a esta área, de acuerdo a las necesidades y disponibilidad de

recursos.

Siguiendo un orden lógico de coordinación dentro del COEM y las instancias externas a las instalaciones

físicas de este, las tres áreas de trabajo expresan una distribución de actividades y tareas específicas,

por lo que no necesariamente representan estrictamente una división física, así también se debe tomar

muy en cuenta que, lo que en el presente plan se denomina “escenarios o zonas de impacto” se

considera como un área externa al COEM, por lo que le es estrictamente inherente al funcionamiento de

este.

ESQUEMA DE COORDINACION Y FLUJO ESCALONADO DE INFORMACION ENTRE LAS AREAS DEL COEM

14. COMISIONES OPERATIVAS, RESPONSABLES, FUNCIONES YACCIONES PRINCIPALES.

Las comisiones operativas que conforman el COEM, serán las encargadas de desarrollar y ejecutar las

diferentes acciones a la hora en que una emergencia o desastre se presente dentro del municipio;

siendo estas comisiones las siguientes

Page 34: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 33

COMISIONES OPERATIVAS 14.1 COMISION DE EVACUACION 14.2 COMISION DE BUSQUEDA Y RESCATE 14.3 COMISION DE GESTION Y ADMINISTRACION DE ALBERGUES 14.4 COMISION DE ATENCION PRIMARIA EN SALUD 14.5 COMISION DE AYUDA Y ASISTENCIA HUMANITARIA 14.6 COMISION DE AGUA E INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS 14.7 COMISION DE VIAS DE ACCESO 14.8 COMISION DE MONITOREO, VIGILANCIA Y SEGURIDAD

Cada una de las comisiones posee sus responsabilidades y funciones específicas que son las que al presentarse una RED, deberán activarse y desarrollar:

14.1 COMISION DE EVACUACION

RESPONSABLE

COORDINADOR

GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA ( Ing. Gilmar Alvarado cel 5874-9465 / Ing.

Fernando Bethancourt cel. 5697-3768)

INSTITUCIONES DE

APOYO

DIRECCIONES DE INFRAESTRUCTURA, ALCALDES AUXILIARES, ASESORIA

JURIDICA, BOMBEROS MUNICIPALES, BOMBEROS VOLUNTARIOS, POLICIA

NACIONAL CIVIL, POLICIA MUNICIPAL, POLICIA MUNICIPAL DE TRANSITO.

FUNCIONES Y ACCIONES PRINCIPALES

A. Evacuar a la población de las zonas y áreas de riesgo, priorizando a las que se encuentre en situación de mayor riesgo.

B.

Definir rutas de evacuación a zonas de seguridad. Orientar a la población en los procesos de evacuación y promover el traslado ágil de las personas hacia lugares seguros, coordinando el apoyo necesario con los medios de transportes disponibles y viables.

C. Coordinar con las otras comisiones para el apoyo necesario. Definir su esquema de trabajo operativo, listado especifico del personal y las listas de chequeo por parte de cada una de las instancias integrantes y para cada nivel de alerta.

14.2 COMISION DE BUSQUEDA Y RESCATE

RESPONSABLE

COORDINADOR

BOMBEROS MUNICIPALES (Com. Oriel Reyes cel. 4765-1310 / Ing. Roberto

Moscoso cel. 3058-5299)

INSTITUCIONES DE

APOYO

PARAMEDICOS MUNICIPALES, BOY SCOUT, DIRECCIONES DE

INFRAESTRUCTURA, TALLERES MUNICIPALES, BRIGADAS LOCALES, GERENCIA

DE SEGURIDAD, BOMBEROS VOLUNTARIOS, CRUZ ROJA.

FUNCIONES Y ACCIONES PRINCIPALES

A. Organizar las Brigadas de búsqueda y rescate, definiendo en lo posible los diferentes tipos o especialidades de estas, de acuerdo al tipo de evento y las zonas o áreas geográficas en donde implementen su accionar.

Page 35: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 34

B. Realizar el entrenamiento, práctica, evaluación y certificación de voluntarios en los diferentes procedimientos de búsqueda y rescate.

C. Promover la ejecución de prácticas y simulacros permanentes para la revisión de procedimientos y actualización de planes.

D. Adoptar protocolos de acción en búsqueda y rescate, a fin de brindar el soporte básico de vida a las personas atrapadas. Coordinar el accionar de las brigadas durante las operaciones de emergencia en las jurisdicciones del municipio.

E. Velar durante las operaciones de emergencia, que las brigadas prioricen su trabajen aquellas zonas o áreas mayormente impactadas, lo cual dependerá del tipo de evento que se presente.

F. Implementar en las operaciones de emergencia la metodología de Sistema de Comando de Incidentes –SCI-, en estrecha coordinación con las COLRED’s y el COEM, según el caso.

G. Coordinar con las otras comisiones para el apoyo necesario. Definir su esquema de trabajo operativo y las listas de chequeo por parte de cada uno de sus integrantes y para cada nivel de alerta.

14.3 COMISION DE GESTION Y ADMINISTRACION DE ALBERGUES

RESPONSABLE

COORDINADOR

GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO (Lic. Mario Aguirre cel.

5460-2676 / Lic. Gabriela Castillo 5636-2558)

INSTITUCIONES DE

APOYO

DIRECCION DE DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO, SOSEA, ASUNTOS

RELIGIOSOS, AREA EDUCATIVA.

FUNCIONES Y ACCIONES PRINCIPALES

A.

Realizar la selección, evaluación y oficialización de las diferentes instalaciones en todo el Municipio, que pueden funcionar como Albergues de emergencia y temporales, aplicado los siguientes criterios: Las condiciones de la instalación Ubicación apropiada y facilidades de acceso; Capacidad de albergue; Disponibilidad de los servicios

B.

Activar los albergues definidos y administrarlos, organizando a los albergados para que se involucren en las diferentes sub-comisiones de trabajo que deberán de organizarse dentro del albergue, considerando como mínimo las siguientes:

Almacenamiento y suministros Trabajo Salud Apoyo Psicosocial Higiene, Agua y Saneamiento Resolución de conflictos Seguridad Alimentaria Seguridad. Educación

El aprovechamiento del manual de la “Carta Humanitaria y Normas mínimas de respuesta Humanitaria en casos de desastres”3.

C. Coordinar con las otras comisiones para el apoyo necesario. Definir su esquema de trabajo operativo y las listas de chequeo por parte de cada uno de sus integrantes y para cada nivel de alerta.

ANEXO CUADRO No. 2 LISTADO DE ALBERGUES ANEXO PLANOS No. 19, 90, 21, 22, 23, 24,25

Page 36: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 35

14.4 COMISION DE ATENCION PRIMARIA EN SALUD

RESPONSABLE

COORDINADOR

AREA DE SALUD, SOSEA. (Ing. Edward Portillo cel. 5470-8906, Licda. Gabriela

Castillo cel. 5605-4177)

INSTITUCIONES DE

APOYO

CENTRO DE SALUD, BOMBEROS MUNICIPALES

FUNCIONES Y ACCIONES PRINCIPALES

A. Gestionar, coordinar y/o realizar la capacitación y el entrenamiento del personal socorrista y los voluntarios, en primeros auxilios básicos y avanzados, y traslado de pacientes a centros de asistencia médica.

B. Atender de manera oportuna a las personas que sean afectadas por un evento adverso, sea este de origen natural o provocado, implementando acciones de primeros auxilios y en lo posible realizar la atención pre-hospitalaria.

C. Mantener una estrecha coordinación con los técnicos de los niveles superiores en el sector de salud, para el aprovechamiento máximo de los recursos.

D. Coordinar con las otras comisiones para el apoyo necesario. Definir su esquema de trabajo operativo y las listas de chequeo por parte de cada uno de sus integrantes y para cada nivel de alerta.

14.5 COMISION DE AYUDA Y ASISTENCIA HUMANITARIA

RESPONSABLE

COORDINADOR

GERENCIA ADMINISTRATIVA (Carlos Fortuny cel. 5452-7349, Lic. Francisco

Velásquez cel. 4214-5395)

INSTITUCIONES DE

APOYO

DIRECCION DE COMPRAS, DIRECCION ADMINISTRATIVA, ORGANIZACIONES

SOCIALES, DAFIM, RRHH.

FUNCIONES Y ACCIONES PRINCIPALES

A. Establecer la ubicación de las fuentes principales y alternativas y elaborar inventarios de recursos materiales para el suministro de agua a las poblaciones afectadas.

B.

Implementar todas las acciones de saneamiento en las comunidades afectadas por un evento adverso, encaminadas al abastecimiento de agua, evacuación de excretas, manejo de vectores, manejo de basura, drenajes, entre otros. Coordinar la Evaluación de Daños, el análisis de las necesidades post-impacto, que permitan agilizar la atención de la población damnificada, para brindar la ayuda y asistencia humanitaria prioritariamente, así como iniciar las primeras acciones de rehabilitación de las líneas vitales o servicios básicos del Municipio. Esta coordinación se deberá realizar principalmente con las COLRED’s y sus Puestos de Mando Unificados, de las Aldeas impactadas.

C. Coordinar con las otras comisiones para el apoyo necesario. Definir su esquema de trabajo operativo y las listas de chequeo por parte de cada uno de sus integrantes y para cada nivel de alerta.

Page 37: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 36

14.6 COMISION DE AGUA, SANEAMIENTO E INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS

RESPONSABLE

COORDINADOR

GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA ( Ing. Gilmar Alvarado cel 5874-9465 / Ing.

Fernando Bethancourt cel. 5697-3768)

INSTITUCIONES DE

APOYO

GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS, TALLERES MUNICIPALES

FUNCIONES Y ACCIONES PRINCIPALES

A.

Establecer la ubicación de las fuentes principales y alternativas y elaborar inventarios de recursos materiales para el suministro de agua a las poblaciones afectadas. Implementar todas las acciones de saneamiento en las comunidades afectadas por un evento adverso, encaminadas al abastecimiento de agua, evacuación de excretas, manejo de vectores, manejo de basura, drenajes, entre otros.

B.

Coordinar la Evaluación de Daños, el análisis de las necesidades post-impacto, que permitan agilizar la atención de la población damnificada, para brindar la ayuda y asistencia humanitaria prioritariamente, así como iniciar las primeras acciones de rehabilitación de las líneas vitales o servicios básicos del Municipio. Esta coordinación se deberá realizar principalmente con las COLRED’s y sus Puestos de Mando Unificados, de las Aldeas impactadas.

C. Coordinar con las otras comisiones para el apoyo necesario. Definir su esquema de trabajo operativo y las listas de chequeo por parte de cada uno de sus integrantes y para cada nivel de alerta.

14.7 COMISION DE VIAS DE ACCESO

RESPONSABLE

COORDINADOR

DIRECTOR DE LA POLICIA MUNICIPAL DE TRANSITO (Sergio González cel.

5690-4883 / Fabriciano Calderón cel. 4263-6403)

INSTITUCIONES DE

APOYO

EQUIPO MUNICIPAL

FUNCIONES Y ACCIONES PRINCIPALES

A.

Maniobra: En el momento de que se activen las diferentes alertas de emergencia, y conforme se tenga que dar cumplimiento al Plan, esta comisión deberá de mantener y establecer estrategias para recorrer las rutas principales de acceso a los lugares afectados por un determinado evento, además del monitoreo constante de la Red vial del Municipio, con el fin de establecer el estado actual de dichas rutas, y poder de esta manera tomar decisiones en cuanto al envió de apoyo a zonas afectadas. Dentro de la observación a realizar se deberá determinar los siguientes estatus de las vías de acceso:

Accesible Afectado Inaccesible Destruido Sin Daño Transitable De esta manera se coordinara con las unidades de apoyo con el fin de establecer las acciones a seguir manteniendo las condiciones que permitan la movilidad dentro de la red vial y no perder en ningún momento la comunicación entre las diferentes Aldeas e interconexiones del municipio.

B.

Material de Apoyo: Mantener Actualizado los Mapas de la Red Vial con la clasificación del tipo y clase de vías con que se cuenta en el Municipio. Plan de Reacción de Monitoreo con responsables y ejes de supervisión a realizar en una contingencia. Llevar un Formato de control de la Situación de la Infraestructura Vial y las acciones efectuadas por cada evento. Coordinar con las otras Comisiones para el apoyo necesario. Definir su esquema de trabajo operativo y las listas de chequeo por parte de cada uno de sus integrantes y para cada nivel de alerta.

Page 38: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 37

14.8 COMISION DE MONITOREO, VIGILANCIA Y SEGURIDAD

RESPONSABLE

COORDINADOR

DIRECTOR DE LA POLICIA MUNICIPAL ( Oficial Carlos Valdez cel. 4756-8159 /

Cap. Rodolfo García cel. 5512-0724)

INSTITUCIONES DE

APOYO

POLICIA MUNICIPAL, POLICIA MUNICIPAL DE TRANSITO DE SCP, ALCALDES

AUXILIARES, POLICIA NACIONAL CIVIL, GERENCIA DE SEGURIDAD.

FUNCIONES Y ACCIONES PRINCIPALES

A. Mantener vigilancia sobre las diferentes amenazas naturales y antrópicas (causadas por el ser humano) que podrían causar un evento adverso a las Comunidades.

B. Evaluar y monitorear las zonas vulnerables y de riesgo y elaborar diagnósticos de situación que permitan la toma de decisiones, principalmente en aspectos de evacuación de población a zonas seguras, protección de infraestructura de servicios y aspectos de seguridad ciudadana.

C. Brindar seguridad y protección a personas y bienes inmuebles, albergues habilitados, zonas de recreación post-evento, otros.

D. Coordinar con las otras Comisiones para el apoyo necesario. Definir su esquema de trabajo operativo y las listas de chequeo por parte de cada uno de sus integrantes y para cada nivel de alerta.

15. RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES 15.1 RECURSOS HUMANOS. Para una situación de emergencia o desastre, todo el recurso humano de la administración municipal, dependiendo de la magnitud del evento, pasara a cumplir funciones y acciones dentro del presente plan, acorde a como las circunstancias lo exijan y basado en la organización de la Comisiones establecidas. Así también, todo el recurso humano de aquellas instituciones con presencia en el Municipio, constituyen recurso humano que participara dentro del plan. 15.2. RECURSOS MATERIALES. De igual forma que lo anterior, todos los recursos materiales, principalmente medios de transporte, maquinaria, equipo, instalaciones diversas y otro tipo de materiales de los cuales dispone la administración municipal y las otras instituciones intervinientes en el presente plan, pondrán a disposición todos sus recursos, también dependiendo de la gravedad de la situación.

Page 39: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 38

16. PROTOCOLOS 16.1. PROTOCOLO DE ACTIVACION Y DESACTIVACION

PROTOCOLO A Denominación: Activación y desactivación del Plan y del COEM

Responsable: Coordinador del Plan

Fecha de Elaboración y /o actualización

PROPOSITO: Establecer el procedimiento para la activación y desactivación del plan municipal de respuesta a emergencias y/o desastres y el COEM del Municipio de Mixco, ante la posibilidad inminente o registro imprevisto del impacto de un evento adverso que pueda causar afectación y daños a cualquier jurisdicción del Municipio y que permita una respuesta pronta, eficaz y eficiente a la población. CONDICIONES DE REGULACION: A) La activación parcial o total del plan y el COEM ante eventos temporales o predecibles, únicamente le corresponde al Sr. Alcalde Municipal y el Concejo Municipal, o al Coordinador del Plan derivado de la coordinación o instrucciones de los anteriormente mencionados. B) La activación parcial o total del plan y el COEM ante eventos impredecibles o de aparecimiento súbito, se dará de manera inmediata y automática. C) Dependiendo de las características y magnitud del evento de aparecimiento súbito, el nivel de toma de decisiones de la COMRED establecerá la activación parcial o total. D) La desactivación puede ser parcial o total y deberá ser autorizada por las mismas instancias que activaron. PASOS:

1. Con el aviso de la declaratoria de alerta amarillo, automáticamente se activa el plan, lo que conlleva la aplicación por parte de todos los involucrados en este, de lo establecido en la “tabla de niveles de alerta”.

2. Cuando se eleve el nivel de alerta a color “anaranjado o rojo”, según las características del evento se activara de forma parcial o total el COEM.

3. El Coordinador del COEM enviara por los medios existentes y disponibles el aviso a los coordinadores(as) , titulares para que se presenten de manera inmediata al COEM y con el apoyo de la Unidad de Enlaces, se convocara a los funcionarios enlace titulares de las Instituciones externas que conforma las Comisiones de la COMRED y que desempeñan funciones dentro del COEM. El aviso también se enviara a los suplentes de ambos actores, quienes cubrirán el segundo turno en el COEM, sustituyendo al titular, esto según la magnitud y gravedad de la situación.

4. Todos los convocados desarrollaran sus funciones dentro de las diferentes áreas del COEM, aplicando las normas y procedimientos internos establecidos.

5. El Coordinador del COEM, recomendara al Alcalde Municipal el momento en el que se considera que ya se puede desactivar determinadas comisiones o enlaces o si fuera el caso de forma total todo el COEM.

6. Al momento en que se desactiva el COEM, todo los funcionarios que desarrollaron actividades dentro de este, deberán entregar un informe ejecutivo sobre su accionar al Coordinador del COEM, quien lo entregara a la Unidad de información para consolidar el informe final sobre la emergencia.

Page 40: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 39

16.2. PROTOCOLO DE SOLICITUD DE RECURSOS

PROTOCOLO B Denominación: Solicitud Oficial de Recursos

Responsable: GERENCIA ADMINISTRATIVA

Fecha de Elaboración y /o actualización ABRIL 2014

PROPOSITO: Establecer el procedimiento para el envío de apoyo y recursos de asistencia humanitaria ante una situación RED CONDICIONES DE REGULACION:

A) Acuerdo gubernativo 443-2000 del reglamento de la Ley de la Coordinadora nacional para la Reducción de Desastres art 32 inciso d.

B) Las coordinadoras que brindan la respuesta deben definir su estructura activa para la respuesta (definición de instituciones y sus responsabilidades)

C) Establecer colores de alerta (para la población e instituciones de respuesta) D) Según su estructura de respuesta deben realizar Evaluación de daños y análisis de necesidades –EDAN-

inicial. E) Las evaluaciones efectuadas deben contener: 1. Participación de organizaciones de la comunidad

reconocidas a nivel local e instituciones del sistema. 2. Valor inicialmente el daño, tareas que las instituciones del sistema integran a las coordinadoras involucradas. 3. Selección objetiva de beneficiarios.

F) Las solicitudes deben contemplar los estándares mínimos para la asistencia humanitaria en desastres, propuestos por Proyectos Esfera.

G) La solicitud oficial de recursos deberá realizarse en forma escalonada, desde la COLRED a la COMRED, de la COMRED a la CODRED, de la CODRED a la CONRED. Salvo en casos especiales podrá ser directo de la escala menor directamente a la SECONRED, sin embargo es necesario que los niveles superiores sean informados y avalen la solicitud como firmantes de la misma.

H) Toda solicitud de recursos debe ser planteada únicamente según la estructura de la CONRED y sus niveles, establecidos en la ley y su reglamento.

I) La confirmación y actualización de datos, acciones y daños (recepción y entrega de ayuda humanitaria, habilitación de refugios y otros) en el proceso de atención deben documentarse y transmitirse por medio de informes de situación (durante la emergencia).

J) Al finalizar el periodo de emergencia se debe enviar el EDAN complementario con la documentación completa (actas de recepción y entrega de ayuda humanitaria, alertas decretadas, habilitación de albergues, daños a la agricultura, infraestructura, etc.)

PASOS:

Solicitar una partida presupuestaria para emergencias Generar solicitud de compra, Solicitud de autorización a coordinador o sub coordinador. Entregar a dirección de compras contrataciones Contactar a proveedores ya establecidos en casos de emergencias Generar proceso de adquisición Recepción de comisiones a cargo de la solicitud en punto establecido para recibir los insumos

Page 41: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 40

GLOSARIO

Page 42: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 41

17. GLOSARIO DE TERMINOS:

ALERTA (TEMPRANA): situación que se declara a través de instituciones, organizaciones e individuos responsables y previamente identificados, que permite la provisión de información adecuada, precisa y efectiva previa a la manifestación de un fenómeno peligroso, con el fin de que los organismos operativos de emergencia activen procedimientos de acción preestablecidos y la población tome precauciones específicas. Además de informar a la población acerca del peligro, los estados de alerta se declaran con el propósito de que la población y las instituciones adopten una acción específica ante la situación que se presenta. AMENAZA: peligro latente que representa la probable manifestación de un fenómeno físico de origen natural, socio-natural o antropogénica, que se anticipa, puede producir efectos adversos en las personas, la producción, la infraestructura y los bienes y servicios. Es un factor de riesgo físico externo a un elemento o grupo de elementos sociales expuestos, que se expresa como la probabilidad de que un fenómeno se presente con una cierta intensidad, en un sitio específico y dentro de un período de tiempo definido. AMENAZA NATURAL: peligro latente asociado con la posible manifestación de un fenómeno de origen natural –por ejemplo, un terremoto, una erupción volcánica, un tsunami o un huracán- cuya génesis se encuentra totalmente en los procesos naturales de transformación y modificación de la Tierra y el ambiente. Suelen clasificarse de acuerdo con sus orígenes terrestres o atmosféricos, permitiendo identificar, entre otras, amenazas geológicas, geomorfológicos, climatológicas, hidrometeorológicas, oceánicas y bióticas. AMENAZA SOCIO-NATURAL: peligro latente asociado con la probable ocurrencia de fenómenos físicos cuya existencia, intensidad o recurrencia se relaciona con procesos de degradación ambiental o de intervención humana en los ecosistemas naturales. Ejemplos de estos pueden encontrarse en inundaciones y deslizamientos resultantes de, o incrementados o influenciados en su intensidad, por procesos de deforestación y degradación o deterioro de cuencas; erosión costera por la destrucción de manglares; inundaciones urbanas por falta de adecuados sistemas de drenaje de aguas pluviales. Las amenazas socio-naturales se crean en la intersección de la naturaleza con la acción humana y representan un proceso de conversión de recursos en amenazas. Los cambios en el ambiente y las nuevas amenazas que se generarán con el Cambio Climático Global son el ejemplo más extremo de la noción de amenaza socio-natural. Muchos fenómenos que asuman las características de amenazas socio-naturales ocurren también por procesos de la naturaleza. En este último caso, entonces, constituyen solo casos de amenaza natural. AMENAZA ANTROPOGÉNICA O ANTRÓPICA: peligro latente generado por la actividad humana en la producción, distribución, transporte, consumo de bienes y servicios, y la construcción y uso de infraestructura y edificios. Comprenden una gama amplia de peligros como lo son las distintas formas de contaminación de aguas, aire y suelos, los incendios, las explosiones, los derrames de sustancias tóxicas, los accidentes de los sistemas de transporte, la ruptura de presas de retención de agua, etc. AMENAZAS CONCATENADAS O COMPLEJAS: hace referencia a la probable ocurrencia en serie o secuencia de dos o más fenómenos físicos peligrosos donde uno desencadena el otro y así sucesivamente. Un ejemplo se encuentra en la forma en que un sismo puede causar la ruptura de presas

Page 43: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 42

y diques, generando inundaciones que rompen líneas de transmisión de productos volátiles o contaminantes con repercusiones directas en los seres humanos u otras especies de fauna o flora. ANÁLISIS DE RIESGO: en su forma más simple, es el postulado de que el riesgo resulta de relacionar la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos y consecuencias sociales, económicas y ambientales asociadas a uno o varios fenómenos peligrosos en un territorio y con referencia a grupos o unidades sociales y económicas particulares. Cambios en uno o más de estos parámetros modifican el riesgo en sí mismo, es decir, el total de pérdidas esperadas y las consecuencias en un área determinada. Análisis de amenazas y de vulnerabilidades componen facetas del análisis de riesgo y deben estar articulados con este propósito y no comprender actividades separadas e independientes. Un análisis de vulnerabilidad es imposible sin un análisis de amenazas, y viceversa. ANTRÓPICO O ANTROPOGÉNICO: de origen humano o de las actividades del hombre, incluidas las tecnológicas. CAPACIDAD: combinación de todos los atributos y recursos de la comunidad u organización que pueden dirigirse positivamente hacia la gestión de riesgo. COE: Centro de Operaciones de Emergencia. CONRED: Coordinadora Nacional para la reducción de Desastres. COMRED: Coordinadora Municipal para la Reducción de Desastres. COLRED: Coordinadora Local para la Reducción de Desastres. DESARROLLO SOSTENIBLE: proceso de transformaciones naturales, económico-sociales, culturales e institucionales, que tienen por objeto un aumento acumulativo y durable en la cantidad y calidad de bienes, servicios y recursos, unidos a cambios sociales tendentes a mejorar de forma equitativa la seguridad y la calidad de vida humana sin deteriorar el ambiente natural ni comprometer las bases de un desarrollo similar para las futuras generaciones. DESASTRE: situación o proceso social que se desencadena como resultado de la manifestación de un fenómeno de origen natural, socio-natural o inotrópico que, al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en una población y en su estructura productiva e infraestructura, causa alteraciones intensas, graves y extendidas en las condiciones normales de funcionamiento del país, región, zona o comunidad afectada, las cuales no pueden ser enfrentadas o resueltas de manera autónoma utilizando los recursos disponibles a la unidad social directamente afectada. Estas alteraciones están representadas de forma diversa y diferenciada, entre otras cosas, por la pérdida de vida y salud de la población; la destrucción, pérdida o inutilización total o parcial de bienes de la colectividad y de los individuos, así como daños severos en el ambiente, requiriendo de una respuesta inmediata de las autoridades y de la población para atender a los afectados y restablecer umbrales aceptables de bienestar y oportunidades de vida. EDAN: Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades.

Page 44: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 43

ELEMENTOS EXPUESTOS: es el contexto social y material representado por las personas y por los recursos, producción, infraestructura, bienes y servicios, que pueden ser afectados directamente por un fenómeno físico. EMERGENCIA: estado directamente relacionado con la ocurrencia de un fenómeno físico peligroso o por la inminencia del mismo, que requiere de una reacción inmediata y exige la atención de las instituciones del Estado, los medios de comunicación y de la comunidad en general. Cuando es inminente el evento, puede presentarse confusión, desorden, incertidumbre y desorientación entre la población. La fase inmediata después del impacto es caracterizada por la alteración o interrupción intensa y grave de las condiciones normales de funcionamiento u operación de una comunidad, zona o región y las condiciones mínimas necesarias para la supervivencia y funcionamiento de la unidad social afectada no se satisfacen. Constituye una fase o componente de una condición de desastre pero no es, per se, una noción sustitutiva de desastre. Puede haber condiciones de emergencia sin un desastre. ESCENARIOS DE RIESGO: un análisis presentado en forma escrita, cartográfica o diagramada, utilizando técnicas cuantitativas y cualitativas, y basado en métodos participativos, de las dimensiones del riesgo que afecta a territorios y grupos sociales determinados. Significa una consideración pormenorizada de las amenazas y vulnerabilidades, y como metodología ofrece una base para la toma de decisiones sobre la intervención en reducción, previsión y control de riesgo. En su acepción más reciente, implica también un paralelo entendimiento de los procesos sociales causales del riesgo y de los actores sociales que contribuyen a las condiciones de riesgo existentes. Con esto se supera la simple estimación de diferentes escenarios de consecuencias o efectos potenciales en un área geográfica que tipifica la noción más tradicional de escenarios en que los efectos o impactos económicos se registran sin noción de causalidades. EVALUACIÓN DE LA AMENAZA: es el proceso mediante el cual se determina la posibilidad de que un fenómeno físico se manifieste, con un determinado grado de severidad, durante un período de tiempo definido y en un área determinada. Representa la recurrencia estimada y la ubicación geográfica de eventos probables. EVALUACIÓN DE LA VULNERABILIDAD: proceso mediante el cual se determina el grado de susceptibilidad y predisposición al daño o pérdida de un elemento o grupo de elementos económicos, sociales y humanos expuestos ante una amenaza particular y los factores y contextos que pueden impedir o dificultar de manera importante la recuperación, rehabilitación y reconstrucción con los recursos disponibles en la unidad social afectada. FENÓMENO (EVENTO) PELIGROSO: suceso natural, socio-natural o antrópico que se describe en términos de sus características, su severidad, ubicación y área de influencia. Es la materialización en el tiempo y el espacio de una amenaza. Es importante diferenciar entre un fenómeno potencial o latente que constituye una amenaza, y el fenómeno mismo, una vez que éste se presenta. INTENSIDAD: medida cuantitativa y cualitativa de la severidad de un fenómeno en un sitio específico. GESTIÓN DE RIESGOS (o, de forma más explícita, la Gestión de la Reducción, Previsión y Control del Riesgo de Desastre): un proceso social complejo, cuyo fin último es la reducción o la previsión y control permanente del riesgo de desastre en la sociedad, en consonancia con, e integrada al logro de pautas de desarrollo humano, económico, ambiental y territorial, sostenibles. En principio, admite distintos niveles

Page 45: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 44

de intervención que van desde lo global, integral, lo sectorial y lo macro-territorial hasta lo local, lo comunitario y lo familiar. Además, requiere de la existencia de sistemas o estructuras organizacionales e institucionales que representan estos niveles y que reúnen bajo modalidades de coordinación establecidas y con roles diferenciados acordados, aquellas instancias colectivas de representación social de los diferentes actores e intereses que juegan un papel en la construcción de riesgo y en su reducción, previsión y control. GESTIÓN DE RIESGOS EN LOS NIVELES LOCALES: hace referencia al proceso de reducción o previsión y control de riesgos manifiestos en los niveles locales. Tal proceso puede conducirse o lograrse con la participación de actores sociales de distintas jurisdicciones territoriales-internacionales, nacionales, regionales o locales. GESTIÓN LOCAL DE RIESGOS DE DESASTRES: obedeciendo a la lógica y las características de la Gestión del Riesgo definido genéricamente, la Gestión Local comprende un nivel territorial particular de intervención en que los parámetros específicos que lo definen se refieren a un proceso que es altamente participativo por parte de los actores sociales locales y apropiado por ellos, muchas veces en concertación y coordinación con actores externos de apoyo y técnicos. La Gestión Local como proceso es propio de los actores locales, lo cual lo distingue del proceso más general de gestión de riesgo en los niveles locales, cuya apropiación puede remitirse a distintos actores con identificación en distintos niveles territoriales pero con actuación en lo local. IMPACTOS HUMANOS: los muertos, desaparecidos, lisiados o enfermos producto directo o indirecto del impacto de un evento peligroso. LÍNEAS (REDES) VITALES: infraestructura básica o esencial. Energía: presas, subestaciones, líneas de fluido eléctrico, plantas de almacenamiento de combustibles, oleoductos, gasoductos. Transporte: redes viales, puentes, terminales de transporte, aeropuertos, puertos fluviales y marítimos. Agua: plantas de tratamiento, acueductos, alcantarillados, canales de irrigación y conducción. Comunicaciones: redes y plantas telefónicas, estaciones de radio y televisión, oficinas de correo e información pública. MITIGACIÓN (REDUCCIÓN) DE RIESGOS DE DESASTRE: ejecución de medidas de intervención dirigidas a reducir o disminuir el riesgo existente. La mitigación asume que en muchas circunstancias no es posible, ni factible, controlar totalmente el riesgo existente; es decir, que en muchos casos no es posible impedir o evitar totalmente los daños y sus consecuencias, sino más bien reducirlos a niveles aceptables y factibles. La mitigación de riegos de desastre puede operar en el contexto de la reducción o eliminación de riesgos existentes, o aceptar estos riesgos y, a través de los preparativos, los sistemas de alerta, etc., buscar disminuir las pérdidas y daños que ocurrirían con la incidencia de un fenómeno peligroso. Así, las medidas de mitigación o reducción que se adoptan en forma anticipada a la manifestación de un fenómeno físico tienen el fin de: a) evitar que se presente un fenómeno peligroso, reducir su peligrosidad o evitar la exposición de los elementos ante el mismo; b) disminuir sus efectos sobre la población, la infraestructura, los bienes y servicios, reduciendo la vulnerabilidad que exhiben. PARTICIPACIÓN SOCIAL: el proceso a través del cual los sujetos del desarrollo y del riesgo toman parte activa y decisiva en la toma de decisiones y actividades que se diseñan para mejorar sus condiciones sociales de vida y para reducir o prever el riesgo. La participación es la base sobre la cual se fortalecen los niveles de empoderamiento de las organizaciones sociales e individuos y se fomenta el desarrollo del capital social.

Page 46: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 45

PÉRDIDA MATERIAL: se relaciona con la merma o destrucción del patrimonio material (bienes de capital, medios de producción, medio de trabajo, infraestructura, etc.) y ambiental de una sociedad. El monto de pérdidas asociados con un desastre, no necesariamente tiene que reflejarse en variables agregadas de tipo macroeconómico (p.e. representar un porcentaje determinado del PIB), ya que su impacto puede ser en pequeña escala. PLAN DE EMERGENCIAS: definición de funciones, responsabilidades y procedimientos generales de reacción y alerta institucional, inventario de recursos, coordinación de actividades operativas y simulación para la capacitación, con el fin de salvaguardar la vida, proteger los bienes y recobrar la normalidad de la sociedad tan pronto como sea posible después de que se presente un fenómeno peligroso. PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS: conjunto coherente y ordenado de estrategias, programas y proyectos que se formula para orientar las actividades de reducción o mitigación, previsión y control de riesgos, y la recuperación en caso de desastre. Al garantizar condiciones apropiadas de seguridad frente a los diversos riesgos existentes y disminuir las pérdidas materiales y consecuencias sociales que se derivan de los desastres, se mantiene la calidad de vida de la población y se aumenta la sostenibilidad. PREPARACIÓN (PREPARATIVOS): medidas cuyo objetivo es organizar y facilitar los operativos para el efectivo y oportuno aviso, salvamento y rehabilitación de la población y la economía en caso de desastre. La preparación se lleva a cabo mediante la organización y planificación de las acciones de alerta, evacuación, búsqueda, rescate, socorro y asistencia que deberán realizarse en caso de emergencia. PREVENCIÓN DE RIESGOS: medidas y acciones dispuestas con anticipación que buscan prevenir nuevos riesgos o impedir que aparezcan. Significa trabajar en torno a amenazas y vulnerabilidades probables. Visto de esta manera, la prevención de riesgos se refiere a la Gestión Prospectiva del Riesgo, mientras que la mitigación o reducción de riesgos se refiere a la Gestión Correctiva. Dado que la prevención absoluta rara vez es posible, la prevención tiene una connotación semi-utópica y debe ser vista a la luz de consideraciones sobre el riesgo aceptable, el cual es socialmente determinado en sus niveles (ver RIESGO ACEPTABLE). PRONÓSTICO: determinación de la probabilidad de que un fenómeno físico se manifieste con base en: el estudio de su mecanismo físico generador, el monitoreo del sistema perturbador y/o el registro de eventos en el tiempo. Un pronóstico puede ser a corto plazo, generalmente basado en la búsqueda e interpretación de señales o eventos precursores del fenómeno peligroso; a mediano plazo, basado en la información estadística de parámetros indicadores de la potencialidad del fenómeno, y a largo plazo, basado en la determinación del evento máximo probable o creíble dentro de un período de tiempo que pueda relacionarse con la planificación del área afectable. RECUPERACIÓN: proceso de restablecimiento de condiciones aceptables y sostenibles de vida mediante la rehabilitación, reparación o reconstrucción de la infraestructura, bienes y servicios destruidos, interrumpidos o deteriorados en el área afectada, y la reactivación o impulso del desarrollo económico y social de la comunidad.

Page 47: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 46

RESILIENCIA: capacidad de un ecosistema, sociedad o comunidad de absorber un impacto negativo o de recuperarse una vez haya sido afectada por un fenómeno físico. RESPUESTA: etapa de la atención que corresponde a la ejecución de las acciones previstas en la etapa de preparación y que, en algunos casos, ya han sido antecedidas por actividades de alistamiento y movilización, motivadas por la declaración de diferentes estados de alerta. Corresponde a la reacción inmediata para la atención oportuna de la población. RIESGO ACEPTABLE: posibles consecuencias sociales y económicas que, implícita o explícitamente, una sociedad o un segmento de la misma asume o tolera en forma consciente por considerar innecesaria, inoportuna o imposible una intervención para su reducción, dado el contexto económico, social, político, cultural y técnico existente. La noción es de pertinencia formal y técnica en condiciones donde la información existe y cierta racionalización en el proceso de toma de decisiones puede ejercerse, y sirve para determinar las mínimas exigencias o requisitos de seguridad, con fines de protección y planificación, ante posibles fenómenos peligrosos. RIESGO DE DESASTRE: es la probabilidad de que se presente un nivel de consecuencias económicas y sociales adversas en un sitio particular y durante un tiempo definido que exceden niveles aceptables, a tal grado que la sociedad o un componente de la sociedad afectada encuentre severamente interrumpido su funcionamiento rutinario, y no pueda recuperarse de forma autónoma, requiriendo de ayuda y asistencia externa. SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN: base de conocimiento de las amenazas, vulnerabilidades y riesgos, de vigilancia y alerta, de capacidad de respuesta y de procesos de gestión, al servicio de las instituciones y de la población; fundamental para la toma de decisiones y la priorización de las actividades y proyectos de gestión de riesgos. SIME: Sistema Integrado de Manejo de Emergencias. SISTEMA DE GESTIÓN DE RIESGOS: estructura abierta, lógica, dinámica y funcional de instituciones y organizaciones, y su conjunto de orientaciones, normas, recursos, programas, actividades de carácter técnico-científico, de planificación y de participación de la comunidad, cuyo objetivo es la incorporación de las prácticas y procesos de la gestión de riesgos en la cultura y en el desarrollo económico y social de las comunidades. VULNERABILIDAD: factor de riesgo interno de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza. Corresponde a la predisposición o susceptibilidad física, económica, política o social que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que se manifieste un fenómeno peligroso de origen natural, socio natural o inotrópico. Representa también las condiciones que imposibilitan o dificultan la recuperación autónoma posterior. Las diferencias de vulnerabilidad del contexto social y material expuesto ante un fenómeno peligroso determinan el carácter selectivo de la severidad de sus efectos.

Page 48: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 47

ANEXOS

Page 49: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 48

18. ANEXOS 18.1 ANEXOS CUADROS 18.1.1 Cuadro 1 Listado de colonias por zona, Municipio de Mixco, Guatemala 48

18.1.2 Cuadro 2 Listado de albergues en el Municipio de Mixco 57

18.1.3 Cuadro 3 Listado de miembros y contactos de la COMRED, municipio de Mixco. 58

18.1.1. CUADRO 1 LISTADO DE COLONIAS POR ZONA, MUNICIPIO DE MIXCO, GUATEMALA

1 LABOR DE CASTILLA

2 ALTOS DE MIRALVALLE

3 LAS HOJARASCAS

4 RESIDENCIALES EL CAMPESTRE

5 EL ROCONAL

6 BOSQUE VIVO

7 RESIDENCIALES PIMAVERA I

8 RESIDENCIALES PRIMAVERA II

9 RESIDENCIALES PRIMAVERA II

10 LOMAS DE PORTUGAL

11 LA GEMA

12 CUIDAD DE MIXCO (CASCO)

13 LAS MARAVILLAS

14 LOS CELAJES

15 VILLAS ROBLEDO

16 RES. EL CARMEN LO DE COY

17 14 DE OCTUBRE

18 ALTA VISTA

19 LO DE COY

20 CANTON PANSALIC

21 NIDO DEL GAVILAN

22 LA MORENA

23 SAN ANDRESITO LO DE COY

24 RIVERA DEL RIO

25 EL CHIPATALITO

26 EL MANZANILLO

27 LA ASUNCION

28 LOS OLIVOS

29 NUEVA JERUSALEM

30 NUEVA EMPAGUA

31 TIERRA BLANCA

32 VISTA AL VALLE

33 LOS CIPRESALES

34 CANTON PANAGUA

35 NUEVA VIDA

36 ALDEA MIRALVALLE

37 4 DE FEBRERO

1 RES. LOS ANGELES

2 MOLINO DE LAS FLORES I

3 COND. MILLSTONE

4 MOLINO DE LAS FLORES III

5 COLONIA COTIO

6 EL TESORO

7 COLONIA ALVARADO

8 EL PERIODISTA

9 SANTA MONICA

10 RES. PANORAMICAS MOLINO DE LAS FLORES III

11 MOLINO DE LAS FLORES II

12 LA ESCUADRILLA

13 URBANIZACION GONZALES

14 RIO ESCONDIDO

15 SANTA RITA II

16 VILLAS DE SANTA RITA

17 SANTA RITA I

18 URBANIZACION LOS ANGELES

19 COND. EL TESORO I COL. EL TESORO BANVI

20 COND. EL TESORO II COL. EL TESORO BANVI

21 COND. EL TESORO III COL. EL TESORO BANVI

22 COND. SOFIA ISABEL

23 EL PERIODISTA BANVI

24 PARTE DE TOLEDO

25 DORALDINA I

26 GONZALES

27 EL TESORO BANVI

28 DORALDINA II

COLONIAS DE LA ZONA 1

COLONIAS DE LA ZONA 2

Page 50: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 49

1 COMERCIAL RES. ARANJUEZ

2 SEMINARIO

3 EL RODEO

4 COND. JARDIN DE LAS DALIAS

5 COND. VILLA VENECIA

6 COTIO

7 COFIÑO

8 EL CASTAÑO

9 JACARANDAS

10 LOMAS DE COTIO

11 RESIDENCIALES IXMUCANE

12 RESIDENCIALES KAJABAL

13 RESIDENCIALES NICAJAY

14 SIJAN

15 EL ROSARIO

16 LOMAS DEL RODEO

17 COLONIA ALVARADO

18 MONTSERRAT

19 VILLA VERDE I

20 VILLA VERDE II

21 VILLA VERDE III

22 VILLAS DEL BOSQUE

23 VILLAS ITZA VILLAS EL RODEO

24 MILITAR ALVARADO

25 NUEVA MONTSERRAT

26 RESIDENCIALES LAS BOUGAMBILIAS II

27 RESIDENCIALES LAS BOUGAMBILIAS I

1 TORRES DE TULAM ZU

2 COND. JARDINES DE ZARAGOZA

3 COND. LA FONTANA

4 COND. SAN AGUSTIN

5 COND. SAN BASILIO

6 COND. SAN DANIEL

7 COND. SANTA CRISTINA

8 COND. VALLE EL NARANJO

9 COND. SAN ESTEBAN

10 COND. EL BOSQUE

11 COND. LAS ARECAS

12 COND. EL PEDREGAL

13 COND. MADEIRA II

14 BOSQUES DE LA FONTANA

15 RES. SANTIAGO

16 RES. SAN ANGEL

17 COND.BOSQUES DE SAN NICOLAS I-II

18 CONDOMINIO CAÑADAS DEL NARANJO

19 JARDINES DE TULAM ZU

20 MONTE REAL

21 MONTE VERDE

22 MONSERRAT I, II, III

23 VALLE DEL SOL

24 VILLA DE SAN JOSE I

25 VILLA DE SAN JOSE II

26 VILLA DE SAN JOSE III

27 VILLA DEL ROSARIO

28 FINCA EL NARANJO

29 COND. MADEIRA I

30 FINCA SAN ANTONIO

31 TULAM ZU SECTOR V

32 TULAM ZU SECTOR IV

33 TULAM ZU SECTOR III

34 JARDINES DE LA FLORESTA

35 ASENT. EBEN EZER

36 ASENT. HELLEN LOSI

37 ASENT. LAS GUACAMAYAS

38 COND. CONDADO SAN NICOLAS I

39 COND. CONDADO SAN NICOLAS II

40 ASENT. LA ASUNCION

1 SANTA MARTA

2 PRIMERO DE JULIO

COLONIAS DE LA ZONA 3

COLONIAS DE LA ZONA 4

COLONIAS DE LA ZONA 5

Page 51: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 50

1 SAN JOSE LAS ROSAS

2 SAN JOSE YUMAR

3 PASEO VILLA FLOR

4 SAN FRANCISCO I

5 SAN FRANCISCO II

6 SAN JOSE LOS PINOS

7 VILLA VICTORIA

8 LAS BRISAS

9 VISTA AL VALLE

10 EL MILAGRO

11 LA ESPERANZA

12 CAROLINGIA

13 LO DE BRAN I

14 MIRALVALLE

15 BOULEVARD SACOJ GRANDE

16 EL NARANJO

17 EL ZAPOTE

18 BOULV. EL CAMINERO

19 EL ENCINO

20 10 DE MAYO

21 EL NARANJITO

22 CARR. SAN JUAN SAC.

23 EL CAMINERO

24 LAS BOUGANVILIAS DE SAN FRANCISCO

25 SAN JOSECITO

26 COMERCIALES SAN FRANCISCO

27 MIXCO NORTE

28 RES. MIRASOL

29 SAN JORGE YUMAR

30 VILLA FLOR

31 LOMAS DE SAN FRANCISCO

32 LA JOYITA

33 EL MILAGRO ANEXO ZZ

34 BOSQUES LAS VICTORIAS

35 VILLA FERNANDA

36 COND. AVENCES DE SERRAMONTE

37 ALAMEDAS DE YUMAR

38 RES. VISTA DEL ENCINAL

39 COLINAS DE SACOJ

40 LO DE BRAN II

41 LO DE BRAN III SACOJ CHIQUITO

42 SACOJ GRANDE

43 AVANCE DE SERRAMONTE

1 EL ENCINAL

2 LOS PINOS

3 SAN CARLOS

4 ALTOS DEL ENCINAL

5 ALTOS DEL ENCINAL II

6 NIMAJAY

7 COL. EL PARAISO I

8 COL. EL PARAISO II

9 COL. LA BRIGADA

10 COL. BELEN

11 COL PABLO VI

12 COL. SAN IGNACIO

13 RES. LOS NARANJOS

14 ALAMEDA DEL ENCINAL

15 ALEMANIA

16 CALZ. ROOSELVELT

17 BELLA VISTA EL ENCINAL

18 BOSQUES DEL ENCINAL I

19 C.C. PLAZA FLORIDA

20 COND. BOSQUES DEL ENCINAL II

21 COND. ALTOS DEL ENCINAL

22 COND. JUAN PABLO

23 COND. PALOS ALTOS

24 COND. SAN CARLOS I

25 COND.VILLAS DE PALOS ALTOS II

26 COND. VILLAS DE PALOS ALOS I

27 COND.PALOS ALTOS SUITE

28 EL ALAMO

29 EL PINAR

30 EL SEMINARIO

31 HOECHST

32 JARDINES DE SAN JUAN

33 JUAN PABLO

34 LA ESCUELA

COLONIAS DE LA ZONA 6

COLONIAS DE LA ZONA 7

Page 52: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 51

35 LAS LUCES DEL ENCINAL

36 LO DE SUNSIN

37 LOS NARANJOS

38 VILLAS MAGNOLIAS IV

39 VILLAS MAGNOLIAS II

40 PEQUEÑO TINCO

41 RES. ALAMEDA DEL ENCINAL I

42 RES. ALAMEDAS DEL ENCINAL III

43 RES. BOUGANVILIAS

44 RES. CAMPESTRE EL ENCINAL

45 RES. CAMPESTRES EL ENCINAL

46 RES. EL ENCINAL

47 RES. NIMAJAY

48 RES. ROOSEVELT

49 RES. SUIZA I

50 RES. SUIZA II

51 RES. SUIZA III

52 RES. SUIZA IV

53 SAN ANTONIO EL ENCINAL

54 VILLAS MAGNOLIAS

55 VILLAS MAGNOLIAS III

56 VILLAS MAGNOLIAS V

57 VILLAMADA

58 VILLA CONSTANCIA

59 TOLEDO

60 TINCO

1 COND. VILLA VENECIA ( A-3)

2 SECTOR C-1 VALLE DORADO SAN CRISTOBAL 1

3 SECTOR C-2 VALLE DORADO SAN CRISTOBAL 1

4 VILLAS CLUB EL DORADO SECTOR C-4

5 VALLES DE SEVILLA SECTOR C-3 SAN CRISTOBAL 1

6 GRANJAS DE SAN CRISTOBAL (A-10)

7 VALLE DORADO 2

8 SAN CRISTOBAL 1

9 VALLE DORADO 1

10 PANORAMA DE SAN CRISTOBAL

11 BALCONES DE SAN CRISTOBAL

12 SAN CRISTOBAL II

13 PINARES DE SAN CRISTOBAL

14 PAISAJES DE SAN CRISTOBAL I (A-3)

15 CONDOMINIO ARANJUEZ (A-1)

16 CONDOMINIO LA CORUÑA

17 COND. LOMA LINDA (A-3)

18 BELLA VISTA

19 COND. DEL VALLE (A-3)

20 COND. SAN LUCAS (A-1)

21 EL JARDIN DE SAN CRISTOBAL (A-10)

22 PRADOS DE SAN CRISTOBAL (A-10)

23 COND. LOMA VERDE (A-10)

24 COND. LA ROSALERA I (A.10)

25 COND GUITA MARY (A-10)

26 COND. BELLO HORIZONTE (A-10)

27 COND. LOS ALTOS (A-5)

28 COND. BAJARA SECTOR B-2 SAN CRISTOBAL I

29 COND. LAS ACACIAS (A-1)

30 COND. BUENA VISTA (A-3)

31 C.C. SAN CRISTÓBAL

32 SECTOR B-6 SAN CRISTOBAL I

33 HAMBURGO

34 SECTOR A-1 SAN CRISTOBAL I

35 SECTOR A-2 SAN CRISTOBAL I

36 SECTOR A-3 SAN CRISTOBAL I

37 SECTOR A-5 SAN CRISTOBAL I

38 SECTOR A-5 SAN CRISTOBAL I

39 SECTOR A-10 SAN CRISTOBAL I

40 LOMA REAL SAN CRISTOBAL I

41 SECTOR A-9 SAN CRISTOBAL I

42 SECTOR B-1 SAN CRISTOBAL I

43 SECTOR B-2 SAN CRISTOBAL I

44 SECTOR B-3 SAN CRISTOBAL I

45 SECTOR B-4 SAN CRISTOBAL I

46 SECTOR B-1 SAN CRISTOBAL II

47 SECTOR B-2 SAN CRISTOBAL II

48 SECTOR B-3 SAN CRISTOBAL II

49 SECTOR B-4 SAN CRISTOBAL II

50 BOULEVARD SUR SAN CRISTOBAL

51 SECTOR S-1

52 FINCA STA. BARBARA EL CAMPANERO

53 VALLES DE SAN CRISTOBAL C-6

54 LOMAS DE SAN CRISTOBAL B-4

COLONIAS DE LA ZONA 8 San Cristóbal

Page 53: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 52

55 ESCALON C-6

56 SECTOR B-5 COLONIA SAN CRISTOBAL I

57 EL CAMPANERO

58 ALTOS DE VALLE DORADO

59 CONDADO SAN ESTEBAN I (A-2)

60 G&T SAN CRISTOBAL I

61 VALLE AZUL

62 MINI CONDOMINIO SAN CRISTOBAL

63 CENTRO COMERCIAL PLAZA SAN CRISTOBAL

64 COND. SAINTZ MORITZ (A-3)

65 RESIDENCIALES STA. MONICA (A-2)

66 CETRO COMERCIAL BOULEVARD SUR SAN CRISTÓBAL

67 JARDINES DE BALCONES

68 LAS AREKAS (A-10)

69 RESIDENCIALES SANTA ANA (B-4) SAN CRISTOBAL I

70 COND. ALTOS DE SAN CRISTOBAL

71 LOS ARCOS II (A-3)

72 COND. VALLE DEL SOL (A-5)

73 COND. EL DORADO (A-1)

74 JARDINES DE SAN CRISTOBAL (A-10)

75 SANTA MONICA (A-3)

76 COND. LA LOMA A-1

77 COND. LAS GEORGINAS I (A-3)

78 COND. CRISTALINAS

79 COND. LOS GIRASOLES (A-1)

80 COND. LOS OLIVARES (A-10)

81 SECTOR B-5 SAN CRISTOBAL I

82 SECTOR A-3 SAN CRISTOBAL I

83 RESIDENCIALES REGINA A-2

84 COND. SAN PATRICIO III (A-3)

85 SECTOR C-3 VALLE DORADO SAN CRISTOBAL I

86 SECTOR C-5 SAN CRISTOBAL I

87 SECTOR C-6 SAN CRISTOBAL I

88 COND. BRISTOL (A-3)

89 ALTOS DE MIRALVALLE

90 COND. VILLA DE PASANAHI (A-3)

91 VILLAS EUGENIA (A-3)

92 RESIDENCIALES STA. LUCIA (A-10)

93 COND. SAN REMO (A-3)

94 COND. ATLANTIS (A.-3)

95 COND. WINDSOR (A-3)

96 FUENTES DEL MIRADOR (A-3)

97 COND. MARIA MONICA (A-4)

98 BELLA VISTA A-4 SAN CRISTOBAL I

99 BELLA VISTA A-5

100 SAN NICOLAS A-3

101 COND. LUXEMBURGO (A-3)

102 COND. VISTA REAL (A-3)

103 COND. RICHMOND (A-3)

104 COND. EL ÉXITO (A-3)

105 COND. DEL VALLE II (A-3)

106 COND. ROYAL HILL II (A-3)

107 COND. COLINA REAL (A-3)

108 COND. ADONAI (A-10)

109 COND. ALTA VERDE (A-10)

110 ALTA VISTA SECTOR A-3 ZONA 8 DE MIXCO

111 COND. EL DORADO (A-3)

112 COND. CAPRI (A-1)

113 COND. COLINAS DE SAN CRISTOBAL I (a.3)

114 COLINAS DE SAN CRISTOBAL II (A.3)

115 COLINAS DE SAN CRISTOBAL III (A-1)

116 COND. COLINAS DE SAN CRISTOBAL IV (A-3)

117 COND. COLINAS DE SAN CRISTOBAL V (A-3)

118 COND. COLINAS DE SAN CRISTOBAL VI (A-3)

119 DEL VALLE III (A-3)

120 COND. EL ENSUEÑO (A-1)

121 COND. ESTOCOLMO (A-10)

122 COND. FUENTE AZUL (A-9)

123 COND. GIANPAOLO (A-2)

124 COND. JIREH (A-2)

125 COND. KRISTAL (A-10)

126 COND. LAS CAMPANAS (A-2)

127 COND. LAS CUPULAS (A-1)

128 COND. LAS FUENTES (A-10)

129 COND. LAS MERCEDES (A-10)

130 COND. LAS VILLAS (A-1)

131 COND. LOMAS DE SAN CRISTOBAL II (A-10)

132 COND. LOS ALPES (A-1)

133 COND. LOS GERANIOS (A-1)

134 COND. LOS VOLCANES A-2)

135 COND. MARIA MARGARITA (A-10)

136 COND. LOS OLIVARES II (A-10)

137 COND. LOS OLIVARES III (A-10)

138 PAISAJES DE SAN CRISTOBAL II (A-3)

Page 54: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 53

139 COND. PAISAJES DE SAN CRISTOBAL III (A-3)

140 COND. PALOS VERDES II (A-9)

141 COND. PIRAMIDE (A-10)

142 COND. PORTOFINO (A-3)

143 COND. LAS BOUGAMBILIAS (A-5)

144 REAL VILLA (A-3)

145 COND. DOÑA ELENA (A-10)

146 COND. ROSALEDA II (A-10)

147 SAN ESTEBAN II (A-2)

148 COND. SOLUNA (A-10)

149 COND. VALLES DE TOSCANA (A-3)

150 COND. VELDEVED (A-9)

151 COND. VILLA ANTIGUA (A-10)

152 COND. VILLA CLARET (A-10)

153 COND. LOS CIPRESES (A-1)

154 COND. VILLAS ALCALA (A-1)

155 VILLAS DE ALEXANDRIA (A-1)

156 COND. VILLAS DE STO. DOMINGO (A-1)

157 COND. VISTA AL BOSQUE (A-1)

158 COND. VISTA VERDE (A-1)

159 COND. YORK (A-2)

160 COND. SAN PATRICIO I (A-10)

161 SECTOR D-1 SAN CRISTOBAL I

162 PINARES II SAN CRISTOBAL II

163 BALCONES DE SAN CRISTOBAL SECTOR I

164 BALCONES DE SAN CRISTOBAL SECTOR II

165 BALCONES DE SAN CRISTOBAL SECTOR III

166 BALCONES DE SAN CRISTOBAL SECTOR B-4

167 VISTA AL VALLE B-4 SAN CRISTOBAL II

168 NUEVA ESPERANZA B-3 SAN CRISTOBAL II

169 COND. SERIE A B-7 SAN CRISTOBAL II

170 ALTOS DE BALCONES (P04)

171 JARDINES DE BALCONES (P01)

172 COND MATILDE SECTOR II BALCONES

173 VISTA AL VALLE SECTOR B-7 SAN CRISTOBAL II

174 COND. LOS ALTOS DE SAN CRISTOBAL B-6

175 COND. JARDINES DE SAN CRISTOBAL

176 SECTOR III

177 SAN PATRICIO II A-10

178 COND. LOS ENCINOS A-10

179 SANTA BARBARA

180 COND BOSQUES DE SAN MARINO A-10

181 COND. TORRE FUERTE A-1

182 COND. PALOS VERDES III (A-2)

183 COND. VILLAS DE MURIEL

184 COND. CAÑADAS DE SAN CRISTOBAL (EL CAMPANERO)

185 COND. HACIENDA VISTA HERMOSA

186 COND. CELAJES DE SAN CRISTOBAL

187 COND. BELLADONAS SECT. C-1 SAN CRISTOBAL I

188 COND. EUCALIPTOS SECT. C-1 SAN CRISTOBAL I

189 MARGARITAS SECT. C-1 SAN CRISTOBAL I

190 COND. BOUGAMBILIAS SECTOR C.-1 SAN CRISTOBAL I

191 BALCONES DE SAN CRISTOBAL SECTOR B-1

192 COND. BOSQUES DE SAN MARINO II A-10

193 COND. I PRADOS DE SAN CRISTOBAL

194 ORLEANS II VILLAS EXCLUSIVAS

195 COND. ORLEANS VILLAS EXCLUSIVAS I

196 COND. SAUCE SECTOR B-4 SAN CRISTOBAL II

197 LOS MANANTIALES

198 PRADOS DE SAN CRISTOBAL II

199 COND. BARCELONA SAN CRISTOBAL I SECTOR A-3

200 LOMA REAL (A-4)

201 COND. VILLA COLONIAL (A-1)

202 BOSQUE REAL A-1

203 COND. FUENTE DE PALMERA A-10

204 COND. LAS PALMAS

205 COND. VILLAS DE RABINAL A-10

206 VILLAS DEL PINAR

207 COND. LAS KALAS

208 COND. VILLAS DEL CAMPO (A-10)

209 COND. LAS BRISAS

210 JARDINES DE LOUSIANA (A-1)

211 COND. VILLA COLIMA I SAN CRISTOBAL I SECTOR A-3

212 COND. VILLA COLIMA II SAN CRISTOBAL I SECTOR A-3

213 RES. VILLA REAL A-1 SAN CRISTOBAL I

214 SECTOR C-1 SAN CRISTOBAL I

215 SECTOR C-2 SAN CRISTOBAL I

216 COND. JASMIN SECTOR C-1 SAN CRISTOBAL I

217 COND. AZUCENAS SECTOR. C-1 SAN CRISTOBAL I

218 COND. JACARANDAS SECTOR C-1 SAN CRISTOBAL I

219 COND. VIOLETAS SECTOR C-1 SAN CRISTOBAL I

220 COND. TULIPANES SECTOR C-1 SAN CRISTOBAL I

221 COND. LIRIOS SECTOR C-1 SAN CRISTOBAL I

222 COND. MAGNOLIAS SECTOR C.-1 SAN CRISTOBAL I

Page 55: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 54

223 COND. GIRASOLES SECTOR C-1 SAN CRISTOBAL I

224 COND. DALIAS SECTOR C-1 SAN CRISTOBAL I

225 JARDINES DE SAN CRISTOBAL A-10

226 PRADERAS DE LAS FLORES

227 COND. EL PINAR (A-10)

228 RESIDENCIALES LAS PRADERAS I ALDEA EL CAMPANERO

229 RESIDENCIALES LAS PRADERAS II ALDEA EL CAMPANERO

230 COND. BOSQUES DE SAN MARINO A.10

231 COND. LAS ORQUIDEAS A.-1

232 COND. VILLAS EL PEDREGAL A-1

233 ORQUIDEAS (PANORAMA SAN CRISTOBAL I)

234 ALMENDROS (C-1)

235 AZALEAS (C-1)

236 RESIDENCIALES LOS FRESNOS ALDEA EL CAMPANERO

237 CERRO AZUL (A-10)

238 COND. GARDENS (A-1)

239 COND. MONET (A-10)

240 COND. III PRADOS DE SAN CRISTOBAL

241 VILLAS DEL PINAR

242 COLINAS DE VAN GOGH (A-3)

243 HACIENDAS SAN CRISTOBAL

244 COND. DON DIEGO (C-1 PANORAMA)

245 COND. VILLAS DE SAN MARTIN

246 RESIDENCIALES VERALVALLE

247 VILLA 8.4.8

248 AURORA SECTOR A-10

249 ALTOS DE SAN CRISTOBAL -6

250 LOS ALTOS (B.-3) SAN CRISTOBAL II

251 REAL CAÑADA SAN CRISTOBAL A-3

252 MIXCO, GUATEMALA

253 VILLAS DE VAN GOGH (A-10)

254 G&T SAN CRISTOBAL II

255 COND. EL PINO II (II)

256 ENTRE PINOS UNO (B-4) SAN CRISTOBAL II

257 VILLA CONSTANZA (A-10) SAN CRISTOBAL I

258 EL MIRADOR DE SAN CRISTOBAL

259 G&T SANTA BARBARA II

260 PLAZA MEDICA SECTOR A-2 SAN CRISTOBAL I

261 CENTRO COMERCIAL PANORAMA EXPRESS

1 ALDEA EL AGUACATE

2 CIUDAD SATELITE PROYECTO I

3 CIUDAD SATELITE PROYECTO II

4 LABOR DE CASTILLA

5 CIUDAD SATURNO

1 COLONIA BERLIN

2 LOMAS DE SAN JACINTO

3 VILLAS DEL HORIZONTE

4 VILLAS DE SAN JACINTO

5 CAMPOS DE SAN JACINTO

6 LOT. LA CORONA

7 JARDINES DE SAN JACINTO

8 PINARES DE SAN JACINTO

9 FUENTES DE ALVARADO

10 COLONIA MODELO

11 LA CEIBA

12 BUENA VISTA

13 LA NUEVA JOYA

14 PROYECTO JIREH

15 VALLES DE SAN JACINTO

16 COL. EBEN-EZER

17 COL. VILLA DE SAN PEDRO III

18 PEREZ GUISASOLA

19 CRES. DON RAMON

20 SAN GABRIEL

21 SAN LORENZO

22 LAS MARAVILLAS

23 BELLA VISTA

24 PRIMAVERA

25 EL DURAZNO

26 LA LIBERDAD

COLONIAS DE LA ZONA 9 (Satélite)

COLONIAS DE LA ZONA 10 (La Comunidad)

Page 56: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 55

27 EL NANANTIAL

28 LOS OLIVOS

29 EL EDEN

30 PAISAJES DE LA COMUNIDAD

31 LA ALBORADA

32 VILLAS PALERMO

33 VILLAS CANEL

34 JARDINES DE LA COMUNIDAD

35 BENDICIONES DE DIOS II

36 BENDICIONES DE DIOS

37 NUEVO HORIZONTE

38 LAS BRISAS

39 LOS COS

40 LOS ANGELES

41 EL CERRITO

42 BARRIO LA UNION

43 LA JOITA

44 VILLA SANTA ANA

45 LA JOYA

46 BUENOS AIRES

47 ASOCIACION REFORMA

48 LAS MAJADITAS

Page 57: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 56

1 VILLAS DE MINERVA

2 COLINAS DE MINERVA

3 PLANES DE MINERVA

4 MINERVA SUR

5 JARDINES DE MINERVA I

6 PRIMERO DE MAYO

7 RESIDENCCIALES EL VALLE

8 LO DE FUENTES

9 EL ENCANTO DE MINERVA PLANES DE MINERVA

10 RINCON DE MINERVA

11 ROOSEVELT

12 PRADOS DE MINERVA

13 VALLE DE MINERVA

14 VILLA CONSTANCIA

15 LOMAS DEL BOSQUE

16 CONDADO LO DE FUENTES

17 LA MONTAÑA DE MINERVA II

18 CONDADO EL CARMEN

19 RESIDENCIALES PLANES DE MINERVA

20 LA LOMA DE MINERVA

21 COND. FUENTES DE MINERVA III

22 COND. VILLAS DOÑA OLGA

23 RESIDENCIALES REAL MINERVA

24 PLANES DE MINERVA II

25 PLANES DE MINERVA III

26 PLANES DE MINERVA IV

27 PLANES DE MINERVA V

28 JARDINES DE MINERVA II

29 FUENTES DE MINERVA II

30 LA MONTAÑA DE MINERVA II

31 LA LOMA DE MINERVA II

32 COLINAS DE MINERVA II

33 COLINAS DE MINERVA III

34 FUENTES DE MINERVA II

35 PLANES DE MINERVA VI

36 PLANES DE MINERVA VIII

37 LO DE MOLINA

38 VILLAS EL MOLINO

39 COND. FUENTES DE MINERVA I

COLONIAS DE LA ZONA 11

Page 58: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 57

40 EL GOZO

41 COLINAS DE MINERVA II U.F.M.

42 RES. NUEVA MINERVA

43 VALLE NUEVO

44 RES. PEREIRA II

45 LOTIF. VILLA FONTANA LO DE FUENTES

46 VALLES DE MINERVA II

47 FUENTES DE MINERVA III

48 LOTIFICACION MINERVA III (SEC. UNIVER)

49 COND. ARGOVIA (COLINAS DE MINERVA)

50 C. C. EL ENCANTO PLANES DE MINERVA

51 FUENTES DE MINERVA I

52 LO DE MONROY LO DE FUENTES

18.1.2 CUADRO 2 LISTADO DE ALBERGUES EN EL MUNICIPIO DE MIXCO

Municipalidad / Municipio:

Nombre de Encargado (a) COMRED: Celular /Tel.: 5460-2676

No. NOMBRE DEL ALBERGUE DIRECCIÓN EXACTA Agua Luz Baños Duchas

CAPACIDAD

DE

ALBERGADOS

NOMBRE Y TELÉFONO

CONTACTO DE ALBERGUERUTAS DE EVACUACIÓN

1 Parroquia Santo Domingo 5a. Calle frente al parque zona 1 * * * no 150 Carlos Alonso 41361349 3 puertas y 2 rutas de

evacuación2 Auditorio Municipal 5a. Calle frente al parque zona 1 * * * no 100 Carlos Alonso 41361349 2 puertas

3 Polideportivo Lomas de

Cotió

Col. Lomas del rodeo zona 3 * * * no 150 Osana Cardona 41695288 2 puertas

4 Bodega Municipal zona 2 Mixco * * * no 150 Osana Cardona 41695288 2 accesos

5 Iglesia Sagrada Familia 4 av. entre 5 y 6 calle z.5 Santa Marta * * * no 100 Gerber Mayen Cel. 5206-

51492 accesos

6 Parqueo de La Intervención 5a. Avenida 15 calle zona 5 1o. De Julio * * * no 200 Gerber Mayen Cel. 5206-

51492 accesos

7 Polideportivo Ciudad Satélite Colonia Ciudad Satélite zona 9 Mixco * * * no 150 Lesli Contreras Cel. 5858-

1467

1 acceso

8 Seminario de CEFAS Seminario Aldea El Aguacatezona 9 Mixco * * * si 200 Lesli Contreras Cel. 5858-

1467

2 accesos

9 Bodega El Durazno Aldea El Durazno, San José La Comunidad

zona 10 Mixco* * * no 150 Irma Pivaral 49840605 1 acceso

10 Escuela Pública de Berlín Colonia Berlín zona 10 Mixco * * * no 150 Irma Pivaral 49840605 1 acceso

11 Salón Comunal de Carolingia 0-05 colonia Carolingia zona 6 de Mixco * * * no 150 Mynor Rodríguez 56907679 1 acceso

12 Salón San Francisco Arriba del Mercado Colonia San Francisco* * * no 150 Mynor Rodríguez 56907679 1 acceso

13 Escuela Fe y Alegría No. 45 Colonia Val le Dorado zona 8 San Cris tobal Mixco* * * no 500 Asbel Padilla Cel. 5585-79021 acceso varios ambientes

14 Salón Comunal Sacoj Grande Sacoj Grande Boulevard Principal Sector 6 * * * no 200 Rocaél Flores 58835880 1 acceso

15 Sede P.P. Boulevard Principal Col. Colinas de Minerva * * * si 75 Fabiola Ochoa 41676859 1 acceso

Col. El milagro zona 6 Hanser de León 520663552 Lugares

Col. Belén, La Brigada zona 7 Mixco Francisco Rodas 569061602 Lugares

LISTADO OFICIAL DE ALBERGUES, MUNICIPIO DE MIXCO, DEPARTAMENTO DE GUATEMALA

SERVICIOS

Correo electrónico Encargado (a)

COMRED:

MIXCO

MARIO AGUIRRE

[email protected]

Page 59: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 58

18.1.3 .CUADRO 3 LISTADO DE MIEMBROS Y CONTACTOS DE LA COMRED, MUNICIPIO DE MIXCO.

Grupo de toma de decisionesSr. Alcalde Municipal Lic. Otto Pérez

Leal2463-4444

Coordinador Sr. Vice-Alcalde Lic. Wagner Roldán 2463-4444

Comisión Planificación y enlacesIng. Heber Castillo/ Lic. Jorge Mario

Del Cid5763-2168/ 5414-1848

Comisión de prevención y

mitigaciónLic. Efraín Pérez/ Lic. Mario Aguirre      4150-0160/5460-2676

Comisión de recuperación y

reconstrucción

Ing. Gilmar Alvarado/ Arq. Christian

Magaña5874-9465/5874-5267

Comisión de preparación y

respuesta

Lic. Roberto Zapeta/ Lic. Rafael

Velasco        5874-8407/5699-8128

Licda. Gabriela Castillo 5636-2558

Licda. Alba Sandoval 5552-1226

Ing. Elvis Chajon 5761-0599

Lic. Luis Felipe Cruz 4675-2492

Lic. Glen García 3030-8533

Arq. Beatriz Ramirez 4536-4041

Lic. Milton Ramírez 4062-3633

Oriel Gamajo 4765-1310

Lic. Francisco Velasquez 4214-5395

Lic. Jose Estrada 3004-1265

Mario Aguirre5460-2676

Licda. Jaqueline Martinez5535-3509

Oficial Carlos Fuentes PNC4064-8598

Sergio Gonzalez Zapata EMIXTRA 5690-4883

Cnel. Edwin Manuel García Caravantes. 5699-8128

Policía Municipal Cnel. Rafael Velasco 5699-8128

Bomberos Municipales Oriel Gamajo 4765-1310

Ing. Juan Carlos Soto 5016-2297

Ing. Mario De León 5958-0499

Ing. Roberto Moscoso 3058-5299

Ing. Luis Colindres 5204-3226

Lic. Fernando Iriarte 3058-5299

Lic. Ronaldo Ulin 5865-0489

Lic. Gerber Mayen 5616-7860

Inga. Carolina Subuyuj 5414-1321

Ing. Marco Rodas 5917-8201

Cap. Rodolfo García Chaman 5512-0724

Efrain Perez 4150-0160

Elmer Ruano 5938-5658

Licda. Ligia Castillo 4289-6934

Enlace de CONRED Lic. Carlos Gamboa 5482-0422

ORGANIZACIÓN COORDINADORA MUNICIPAL DE DESASTRES

Ing. Fernando Bethancourt 5697-3768

SUB-COMISIONES A NIVEL INSTITUCIONAL DE LA COORDINADORA MUNICIPAL DE DESASTRES

Comisión de recuperación y

Reconstrucción

Comisión de Planificación y enlace

Comisión de prevención y

mitigación

Comisión de preparación y

respuesta

Page 60: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 59

Page 61: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 60

Cap. Rodolfo García Chaman Jefe de Control y Monitoreo 5512-0724

Marco Tulio Ortiz(Supervisor) Grupo I 4411-3936Edwin Ramirez

(Supervisor)Grupo II 5802-0958

Abner David de Paz

(Supervisor)Grupo III 4457-1945 / 4457-7603

Ottoniel Cardona Cañas 2do

mando (2do. Mando) Grupo IV 4206-4160

Cecilia Coro Operadora de Call Center 4136-1349Saira Castillo Operadora de Call Center 4235-5966 / 4310-8377Glendy Ordoñez Operadora de Call Center 5601-1345Dinora Orellana:Call center) Operadora de Call Center 5877-6626

Efrain Perez Regiòn I (zona 1 ,2 y 3) 4150-0160

Verònica Pèrez Regiòn II (zona 4,5 y 11) 4664-2693

Abigail Ramos Regiòn III (zona 6 y 7) 5132-9862

Federico Garcia Regiòn IV (zona 8, 9 Y 10) 5804-4776

NOMBRE ZONA TELÈFONO

Carlos Alonzo Supervisor zona 1 4136-1349

Osana Cardona Supervisor zona 2 y 3 4981-1997/4169-5288

Iliana Velàsquez Supervisor zona 4 5945 - 4643/ 4753-5417

Gerber Mayen (Apoyo) Supervisor zona 5 5206 - 5149

Mynor Rodriguez Supervisor zona 6 Mixco Norte 5690 - 7679/55471577

Hansser De Leòn Supervisor zona 6 El Milagro 5206-6355/ 4646-7392

Rocaél Supervisor zona 6 Sacoj 5883-5880

Francisco Rodas Supervisor zona 7 5690-6160/ 4980-2657/ 5548-4846

Asbel Padilla Supervisora zona 8 4143-7119

Lesly Contreras Supervisora zona 9 5839-8781

Irma Privaral Supervisora zona 10 4984-0605

Fabiola Ochoa Supervisora zona 11 4167-6859 /3177-3882 /5859 - 8741

NOMBRE TELÈFONO

Gerente General Coms, Sergio Gonzalez Zapata 56904883

Comisario Jefe de Operaciones.Coms. Fabriciano Calderon 4263-6403 / 5874-7366

Comisario Jefe Estación 1 Coms. Vicente Rodriguez 4177-4048

Camisario Jefe Estación 1 Coms, Gilmer Mendéz 5616-2651

Comisario Jefe Estación 2 Coms. Juan Vasquez 5017-0427

Camisario Jefe Estación 3 Coms. Mario Salazar 5515-3117 / 4396-1136

Comisario Jefe Estación 4 Coms. Estuardo Mansilla 5016-5208

Comisario Jefe Estación 4 Coms. Keneth Cabrera 4202-7378

Comisario Jefe Estación 5 Coms. Juan Rivera 4128-6193

Camisario Jefe Estación 5 Coms. Aroldo Barret 5928-6400Camisario Jefe de Academia Coms. Eddy Osorio 4281-4518

Los promotores del programa PMS, obtendran enlace con los diversos comites organizados en busca de información, sobre

indicios de desastres naturales atravez de radios y telefonos, y coordinan todo tipo de ayuda asistencia a la comuna

CENTRO DE CONTROL Y MONITOREO DE LA MUNICIPALIDAD DE MIXCO

Al instante de recibir una alerta, atravez de los medios de comunicación disponibles, se corrobora si la incidencia es veridica o

falsa y si es visualizada por operadaores asignados al centro de monitoreo y en caso que sea confirmada se procedera a coordinar

con las diversas fuerzas de seguridad (Emixtra, PNC,Bomberos y Conred)

EMIXTRA

AL DARSE UNA ALERTA O TENER INDICIOS DE CUALQUIER DESASTRE NATURAL , POR LO CUAL DEBE DE MONITOREAR A TRAVES

DE LAS SUBESTACIONES Y PERSONAL QUE SE ENCUENTRA EN OPERATIVOS EN EL MUNICIPIO.

GERENCIA DE COMUNIDADES EN DESARROLLO

A travez de ello, le dan seguimientos a las necesidades que se presenten por parte de vecinos de la comuna, asi como las alertas

emergentes de desastres, tranladando la información al centro control y monitoreo.

PROGRAMA MIXCO SEGURO

SUPERVISORES DEL CENTRO DE CONTROL Y MONITOREO

EN CASO DE CUALQUIER EVENTO O DESASTRES NATURALES Y ARTIFICIALES QUE SE PRESENTE EN EL MUNICIPIO DE MIXCO, SE ESTABLECE

LA RED DE MONITOREO PARA UNA MEJOR REACCION INMEDIATA, LA CUAL QUEDA DE LA SIGUIENTE MANERA:

Page 62: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 61

NOMBRE ZONA TELÈFONO

Subestacion PNC Zona 1 de Mixco 2438-0736

Subestacion PNC Zona 2 de Mixco 4060-3048

Subestacion PNC Zona 3 de Mixco 4061-4541

Subestacion PNC Zona 4 de Mixco 24313422

Subestacion PNC Zona 5 de Mixco 4191-5472

Subestacion PNC Zona 6 de Mixco 5361-5319 / 5249-2003 / 4060-3011

Subestacion PNC Zona 7 de Mixco 4063-7847

Subestacion PNC Zona 8 de Mixco 2479-5331

Zona 9 de Mixco 4063-7547

Zona 10 de Mixco 4062-7698

Subestacion PNC Zona 11 de Mixco 4063-7857

22va. COMPAÑÍA Zona 1 de Mixco 24344877

2da. COMPAÑÍA Zona 2,6,7 de Mixco 243326313ra. COMPAÑÍA Zona 3,4,5,11 de Mixco 24337431

Sede 3er. Escuadron de SG Zona 1, Mixco 4217 - 8849

Cnel. García Caravantes C. Zona 1,2,3,8,9,10 de Mixco 4740 - 0346

Cnel. Ramirez Arreaga. Comandancia de Seguridad Ciudadana 4740 - 0347

DM. Carolingia Zona 4,5,11 de Mixco 4217-8796

Desto. El Milagro Zona 6 de Mixco 4217-9509

OFICIAL I CARLOS VALDEZ RODAS Jefe de Policia Municipal4756-8159

Vacante Subjefe de Policia Municipal

57 Puestos de Servicio

10 Minimunis 24634395

NOMBRE DEL LUGAR ZONA, COLONIA ACTIVIDADES CON ANTECEDENTES DE RIESGOS

Ruta a Ciudad Satelite Zona 9 Se derrumbo el puente

Ruta Bajada a Villa Lobos Zona 8, San Cristobal Socabamiento de la Calle Principal

Bulevar Principal, Frente la Mega

Frater Zona 8, San Cristobal Derrumbe sobre Boulevard

Canal 27 Zona 1, Colonia la Asuncion Socabamiento de la Colonia.

Lomas del Rodeo; Zona 3 Inundaciones por colapso de drenajes.

En la Colonia San Ignacio Zona 7 Inundaciones.

Pablo Sexto Zona 7 Inundaciones.

Col.  La Brigada                 Zona 7 Colapso de dreajes.

Col. San Gabriel Zona 10 Inundaciones

Col. Lo de fuentes. Zona 11 Inundaciones

Villas de Minerva Zona 11 Inundaciones

Cal. San Juán, 15 Av. El Tecolote Zona 4 Inundaciones

Escuela La Federal Zona 1 Derrumbe de pared no de mayores daños

Ruta Ciudad Quetzal Zona 6 Derrumbres

Ruta Interamericana Zona 1 DerrumbesPuente El Caminero Zona 6 Inundaciones

A travez de los cuales se enviara personal operativo para la verificacion, la prevencion y reaccion de alertas emitidas por el centro

de control y monitoreo de la Municipalidad de Mixco.

LUGARES DE ALTO RIESGO DEL MUNICIPIO DE MIXCO

POLICIA MUNICIPAL

A travez de los diversos destacamientos militares asignados a las diversas zonas del municipio, apoyaran con la información,

necesaria en la busqueda y localizacion de posibles daños en lugares de alto riesgo.

Subestacion PNC

A travez de los diferentes puestos de servicios de seguridad y control, proveeran información sobre posibles desastres

naturales en el sector asignado y asi como de lugares que representen alto riesgo para la poblacion del municipio.

TERCER ESCUADRON DE SEGURIDAD CIUDADANA

A travez de los cuales se asistira en emergencias que requieran de asistencia medica solicitada por el centro de control y

monitoreo de la Municipalidad de Mixco.

BOMBEROS VOLUNTARIOS

SUBESTACIONES DE POLICIA NACIONAL CIVIL

COMISARIA No. 16

Page 63: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 62

MAPAS

Page 64: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 63

INDICE MAPAS

18.2 Anexos Mapas 62

18.2.1 Mapa No. 1 MAPA DE PROYECCION POBLACIONAL A APARTIR DEL CENSO 2002 63

18.2.2 Mapa No.2. MAPA DE DISTRIBUCIÓN POR NÚMERO DE HABITANTES 64

18.2.3 Mapa No. 3 MAPA ALTITUDINAL 65

18.2.4 Mapa No.4 MAPA ALTIMÉTRICO 65

18.2.5 Mapa No.5 MAPA DE CAPACIDAD DEL SUELO 66

18.2.6 Mapa No.6 MAPA RED VIAL Y CLASIFICACIÓN DE LUGARES POBLADOS 67

18.2.7 Mapa No.7 MAPA DE USO TOTAL DEL SUELO 68

18.2.8 Mapa No.8 MAPA DE ÁREAS PROTEGIDAS 69

18.2.9 Mapa No.9 MAPA DE REGISTROS SÍSMICOS 70

18.2.10 Mapa No.10 MAPA DE PRECIPITACIÓN 2012 71

18.211 Mapa No.11 MAPA DE AMENAZA SÍSMICA (JICA) 72

18.2.12 Mapa No. 12. ZONAS DE RIESGO MUNICIPIO DE MIXCO. 73

Page 65: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 64

18.2.1 Mapa No. 1 MAPA DE PROYECCION POBLACIONAL A APARTIR DEL CENSO 2002

Muestra el crecimiento poblacional proyectado, estimado para un período de doce años correspondiente al

periodo 2003-2010.

De acuerdo a la información publicada por el INE en su página web, “la población total de Guatemala era de 11,

237,196 habitantes. La densidad de la población como promedio nacional era de 103 habitantes por kilómetro

cuadrado.- El departamento de Guatemala, registró el mayor número de habitantes 2, 541,581. - El número de

viviendas censadas en la República de Guatemala llegó a 2, 483,458. - El promedio de personas que habitaban

cada vivienda era de 5”.

El municipio de Mixco presenta un crecimiento proyectado de acuerdo a las estimaciones realizadas por el INE,

para el año 2010 aproximado entre los intervalos de habitantes 208,036 a 988,150. Comparado con el censo

realizado en el municipio en el año 2012 por la municipalidad de Mixco, el cual asciende a 1, 000,000 de

habitantes.

Page 66: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 65

18.2.2 Mapa No.2. MAPA DE DISTRIBUCIÓN POR NÚMERO DE HABITANTES

Para identificar y categorizar los 779 lugares poblados que pertenecen jurisdiccionalmente al municipio de Mixco,

se consideró como instrumento de mucha utilidad el dato de habitantes que contiene la base de datos del censo

2002 del INE para cada uno de estos. La idea de generar este análisis es poder visualizar a las comunidades,

cuantas personas y bajo qué condiciones se encuentran, por ejemplo si cuentan con accesos, si están ubicados en

laderas o si se localizan en áreas consideradas vulnerables a ser afectadas por fenómenos naturales y/o

provocados. Se mencionó que los datos para este análisis son de hace 10 años, y los intervalos clasificados en el

mapa no corresponden a la población actual.

Page 67: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 66

18.2.3 Mapa No. 3 MAPA ALTITUDINAL

El análisis altitudinal representa la topografía del municipio, la cual está entre los 1,300 a 2,291 metros sobre el

nivel del mar. Es importante conocer cuál es la elevación en metros del territorio para poder estimar los

porcentajes de pendiente del área geográfica en estudio. Conociendo la gradiente como parámetro de

categorización nos permite dimensionar el respectivo tratamiento que se debe otorgar a las prácticas de

conservación y manejo de suelos, a los usos y capacidades del mismo.

18.2.4 Mapa No.4 MAPA ALTIMÉTRICO

La altimetría nos permite conocer a través de las curvas de nivel, las diferentes altitudes en metros sobre el nivel

del mar, permite realizar mediciones de forma confiable y exacta para conocer distancias tal y como se hace en

una hoja topográfica. Conociendo la escala del mapa, se puede medir sobre él y conocer las distancias reales del

terreno, o viceversa, sí se tiene la distancia en la realidad, podemos deducir la distancia en el plano. Es un análisis

importante que provee información valiosa para la planificación urbana y así mismo ayuda en la toma de

decisiones.

Page 68: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 67

18.2.5 Mapa No.5 MAPA DE CAPACIDAD DEL SUELO

Estas clasificaciones organizan y presentan información acerca de las propiedades y probables comportamientos

de los suelos, de modo que sus usuarios puedan adoptar las decisiones apropiadas entre las diversas alternativas

de uso y combinaciones de prácticas de manejo. Sus objetivos son:

1. Establecer las características relevantes de un suelo, permitiendo decidir la combinación de cultivos y

prácticas de manejo que posibilitan el uso apropiado de la tierra, sobre una base sustentable, sin riesgos de

erosión.

2. Constituye el punto de partida en la formulación de planes de conservación de suelos y aguas.

3. Facilita la interpretación de estudios agrícolas a personas no especializadas

Estas clasificaciones se identifican con números romanos de la I a la VIII que expresan el grado creciente de

limitaciones o riesgos permanentes del suelo. Esta clasificación fue establecida por el departamento de

agricultura de Estados Unidos USDA. En donde las cuatro primeras clases identifican a los suelos arables (I - IV) y

(V – VIII) las no arables. En el municipio se pueden observar ambas categorías III, VI, VII, en donde:

Clase III. Estos suelos tienen limitaciones moderadas en su uso y restringen la elección de los cultivos, requieren de prácticas especiales de conservación. La topografía varia de plana a moderadamente inclinada, la permeabilidad varia de lenta a muy rápida. Clase VI-VII. Los suelos de estas clases tienen severas limitaciones no aptos para los cultivos y su uso

fundamentalmente es forestal. Las restricciones son más severas que en la clase VI. Pendientes muy

pronunciadas, erosión severa o susceptibilidad a esta, suelo muy delgado, pedregosidad muy excesiva. 1

1 Fuente de consulta: http://www.sigmaga.com.gt/pdfs_sigmaga/USOT.pdf

Page 69: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 68

18.2.6 Mapa No.6 MAPA RED VIAL Y CLASIFICACIÓN DE LUGARES POBLADOS

En el municipio de Mixco según la categorización de lugar poblado, establecida por el Instituto Geográfico Nacional

IGN, según el número de habitantes y los servicios públicos con que cuentan. Se identifican las siguientes categorías

mostradas en el mapa:

1. Aldea,

2. Asentamiento,

3. Caserío,

4. Colonia,

5. Condominio,

6. Finca,

7. Granja,

8. Lotificación,

9. Otra (parajes, ranchos, hacienda, entre otras)

El IGN además clasifica la red vial dependiendo su viabilidad, en este caso se pueden observar carreteras pavimentadas

(asfaltadas), no pavimentadas y una tercera como desconocida, esta última al momento de realizar la

fotointerpretación no reflejó claramente sus características. Entre las no pavimentadas se encuentran también los

accesos como veredas (camino peatonal) y roderas (de una vía vehicular).

Page 70: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 69

18.2.7 Mapa No.7 MAPA DE USO TOTAL DEL SUELO

La base para realizar este análisis proviene del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación MAGA, quien a

través de la Unidad de Planificación Geográfica y Gestión de Riesgo UPGGR, han realizado el mapa de cobertura

vegetal y uso de la tierra a escala 1:50,000 en el año 2006. Clasificaron la distribución de la superficie del país según

cobertura vegetal y uso de la tierra en 7 grupos.

Bosques (latifoliado, conífero, mixto, manglar); pastos naturales y arbustos (pasto natural, arbusto – matorral);

agricultura (anual, perenne, semiperenne, pasto cultivado); humedales (con bosque, con otra vegetación, zona

inundable); cuerpos de agua (lagos, lagunas, ríos, reservorios, drenaje); infraestructura (centros poblados, otros);

zonas áridas y mineras (arena, playa, roca expuesta, minas descubiertas y otros). 2

En el análisis correspondiente a Mixco, se observan 3 de los grupos mencionados en el párrafo anterior, entre ellos:

Bosque natural, agricultura o cultivos, e infraestructura. Es de mencionar que la cobertura y uso provienen del año

2003 y 2005 es necesario realizar un análisis para establecer cuáles son los usos actuales en el territorio.

1 Fuente

de consulta: www.sigmaga.com.gt/pdfs_sigmaga/USOT.pdf

Page 71: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 70

18.2.8 Mapa No.8 MAPA DE ÁREAS PROTEGIDAS

El área protegida conocida como Cerro Alux, que se localiza en el municipio de Mixco, representa una importante

área de recarga hídrica. En esta nacen todos los afluentes hídricos presentes en Mixco. Se puede observar en el

mapa asentamientos de varias poblaciones, e infraestructura vial.

Page 72: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 71

18.2.9 Mapa no.9 MAPA DE REGISTROS SÍSMICOS

El conocimiento de la actividad sísmica en el territorio es un dato importante para las decisiones que se

tomarán durante la ejecución del proyecto. Decisiones como qué medidas de construcción se deben

implementar, los materiales a utilizar, las medidas de mitigación, entre otras. En el mapa se presenta un

análisis de 25 años de registro sísmico distinguiéndolas por las diferentes magnitudes que se han registrado

durante estos años. La base para la realización de este análisis corresponde a información provista por el

Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología a través de sus estaciones

sísmicas ubicadas en el territorio nacional.

Page 73: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 72

18.2.10 Mapa No.10 MAPA DE PRECIPITACIÓN 2012

Es importante conocer la cantidad de lluvia que se precipita en el área geográfica de intervención. El

INSIVUMEH a través de la red de estaciones sinópticas ubicadas en el territorio, registra los niveles de

lluvia, temperatura, velocidad del viento y evaporación en cada estación. Los mapas de este apartado

muestran únicamente los meses de lluvia del año 2012 para el departamento de Guatemala. El área

identificada en color rojo representa el municipio de Mixco y se puede observar que durante el mes de

agosto en las altitudes más altas correspondientes al área protegida del Cerro Alux, los niveles de lluvia en

relación a los meses Julio, Septiembre y Octubre los umbrales de precipitación se disparan de 255mm a

442mm. Lo que representa una amenaza para las comunidades asentadas en la microcuenca en la parte

baja. La lluvia además de beneficiar con los cultivos, la recarga hídrica, también representa aumento en la

vulnerabilidad ante fenómenos hidrometeorológicos si no se cuenta con las condiciones adecuadas de

vivienda o con medidas que mitiguen los riesgos de ocurrencia de desastres

Page 74: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 73

18.2.11 Mapa No.11 MAPA DE AMENAZA SÍSMICA (JICA)

La Cooperación Japonesa en Julio de 2002 creó los mapas de amenaza sísmica para 5 departamentos del

país entre ellos Guatemala ciudad. El estudio incluyó la recolección y organización de datos de suelos,

creación del mapa de tipo de suelos, definición del sismo máximo, cálculo de la ampliación del movimiento

del terreno en cada tipo de suelo y la evaluación de licuefacción. Los sismos máximos se asume que

tendrían la influencia más significativa en las áreas de estudio y fueron fijados por el INSIVUMEH. Los

sismos máximos definidos en base a evidencia científica tal como sismos anteriores y la distribución de

placas y fallas activas, no significan que la ocurrencia de esos sismos sea inminente. 3

1Fuente de consulta: http://www.insivumeh.gob.gt/mapas/amenaza%20sismica/SEISMIC_01_Falla_Mixco.gif

Page 75: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 74

18.2.12 Mapa No. 12. ZONAS DE RIESGO MUNICIPIO DE MIXCO.

Page 76: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 75

Page 77: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 76

Page 78: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 77

Page 79: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 78

PLANES DE

COMISIONES

Page 80: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 79

INDICE PLANES DE COMISIONES

18.3 Anexos Planes de comisiones 78

18.3.1 COMISION DE PREVENCION Y MITIGACION 79

18.3.2 COMISION DE PREPARACION Y RESPUESTA 85 18.3.3 COMISION DE RECUPERACION Y RECONSTRUCCION 91

18.3.4 COMISION DE PLANIFICACION Y ENLACE 65

Page 81: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 80

18.3.1 COMISION DE PREVENCION Y MITIGACION

DATOS GENERALES DE GERENCIA/DIRECCION

Gerencia/ Dirección PROGRAMA MIXCO SEGURO-COMUNIDADES EN DESARROLLO.

DATOS GENERALES INTEGRANTES DE COMISION

No

. Nombre

Número de

teléfono* Puesto Área que pertenece Correo electrónico

1. Efraín Pérez 4150-0160

Director

PMS Seguridad

[email protected]

2. Mario Aguirre 5460-2676 Director

Desarrollo Social y

Económico

[email protected]

3. Sergio González

Zapata 5690-4883 Gerente EMIXTRA

[email protected]

4. Edwin Manuel

García Caravantes 5699-8128

Comanda

nte 3er. Escuadrón

5. Oficial Carlos

Fuentes 4064-8598

Operacio

nes Policía Nacional Civil

6. Rafael Velazco Díaz 5699-8128

Sub-

Gerente Seguridad

7. Oriel Gramajo 4765-1310 Jefe Bomberos Municipales

[email protected]

Page 82: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 81

RECURSOS TÉCNICOS

RECURSOS TECNICOS NECESARIOS

No. Nombre de

herramienta Descripción Cantidad

Recursos

Existentes Costo

Unitario Costo Total

SI NO*

1 Megáfonos 2 X

2 Azadones X

3 Machetes X

4 Piochas X

5 Linternas X

6 Apagafuegos X

7 Radiostransmisores X

8 Cal (pra marcar

helipertos)

X

9 Vengalas de colores

(para dirigir apoyo

aereo)

X

10 Bombas fumigadoras X

11 Motobombas X

12 Camiones X

13 Tractores X

14 Motosierras X

15 Plantas generadoras

de energía

X

17 Rastrillos X

Page 83: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 82

18 Machetes X

19 Piochas X

20 Palas X

21 autoparlantes X

23 gorgoritos X

24 Luces de emergencia

en los edificios

X

25 Camillas X

26 Vehículos X

27 Agua pura en bolsa X

28 Bolsa de alimentos X

29 Botiquines X

30 Pochos de agua. X

PROCESO ESTABLECIDO POR LA COMISION PREVIO, DURANTE Y DESPUES DE UNA EMERGENCIA

CUADRO DE ACTIVIDADES

TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social

PREVIO A EVENTO DE EMERGENCIA

No. Actividad Descripción Persona

responsable

Integrantes de

Actividades

Función de cada

integrante

1 Reconocimiento de

áreas vulnerables

Identificar las áreas

vulnerables

Enlaces de –

desarrollo

Social

Económico

Enlaces de

Comunidades

de Desarrollo

Social y

Económico

Programación de

visitas

2 Estudio de Área Analizar el área de

sus vulnerabilidades

y capacidades de

Supervisor de

cada Zona

Supervisor

Desarrollo social

y económico

Cada supervisor

juntamente con el

promotor de

Page 84: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 83

respuesta. seguridad

3 Organización de

COLRED

Organizar a los

vecinos para que sea

alicientes en caso de

un evento

Supervisor de

cada Zona

Desarrollo

Social y PMS

El Supervisor

programara la

organización de

acuerdo a sus

actividades, así mismo

las capacitaciones

4 Establecer

Instituciones de

apoyo

Mantener un listado

de Instituciones

Gubernamentales y

no Gubernamentales

que puedan apoyar

Supervisor y

Promotor de

seguridad

Desarrollo

Social y PMS

Visitar cada

institución integrarlos

a cada plan y cual será

su apoyo en caso de

algún de evento

5 Establecer

albergues

Localizar áreas

adecuadas a utilizar

en caso de ser

necesario el traslado

de un grupo de

personas.

Supervisores

en

Coordinación

con Asuntos

religiosos, y

SOSEA

Asuntos

religiosos,

SOSEA

Verificar que estos,

cumplan con los

servicios básicos para

albergues o de

acopios.

6 Elaborar planes Esto es parte

fundamental para

tener un plan de

prevención y

mitigación en áreas

susceptibles

Supervisores y

promotores de

seguridad

Desarrollo

Social y PMS

Se les apoyara en la

elaboración del plan

de reducción de

desastres.

7 Seguimiento Se le dará

seguimiento a todas

las actividades

Efraín Pérez y

Mario Aguirre

Comisión de

Prevención y

Mitigación

Se apoya a todos los

COCODES, entes

durante y después.

Page 85: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 84

A.1. DIAGRAMA DE FLUJO PREVIO A EVENTO DE EMERGENCIA

TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social

Page 86: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 85

B.1. DIAGRAMA DE FLUJO DURANTE EL EVENTO DE EMERGENCIA

TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social

OBSERVACIONES GENERALES

OBSERVACIONES GENERALES

1.

La Comisión de Prevención y Mitigación de la coordinadora Municipal de Reducción de

Desastres, solicita el apoyo a todas las Comisiones que integran la COMRED, a efecto se

puedan llevar a cabo todas estas actividades en beneficio de la población Mixqueña.

2.

Hacer del conocimiento a todas las comisiones que deberán de actualizar sus planes así como

el listado de contacto en dado caso que sufra algún cambio.

3.

Cada comisión deberá de mantener un listado de contacto en el CCM.

Page 87: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 86

18.3.2 COMISION DE PREPARACION Y RESPUESTA

DATOS GENERALES DE GERENCIA/DIRECCION

Gerencia/ Dirección Gerencia de Seguridad Municipal

DATOS GENERALES INTEGRANTES DE COMISION

No. Nombre Número de teléfono*

Puesto Área que

pertenece Correo electrónico

1 Roberto Zapeta 58748407 Gerente Seguridad

[email protected]

1

Rafael Velasco

Díaz 56998128 Sub Gerente Seguridad

2

Rodolfo García Chaman

55120724 Director Centro de Control y Monitoreo

3

Efraín Pérez y vecinos

organizados 41500160 Director

Programa Mixco Seguro

[email protected]

4 Elmer Ruano (policías

municipales) 59385658

Oficial Primero

Policía Municipal

5 Licda. Ana Ligia Castillo y 4 Técnicos de Seguridad Preventiva

42896934 Jefe Seguridad Preventiva

[email protected]

RECURSOS TÉCNICOS

No. Nombre de

herramienta Descripción Cantidad

Recursos Existentes

Costo Unitario

Costo Total SI NO*

1

Radios comunicadores

Marca Kenwort 10 1,800.00 18,000.00

2

Radios transistor

Con frecuencia AM y FM

10 250.00 2,500.00

3

Linternas Con baterías recargables

30 50 1,500.00

4

Linternas Con baterías

Alcalinas 10 35 350.00

Page 88: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 87

5

Capas impermeables

Chumpa y pantalón

30 350 10,500.00

6

Baterías Alcalinas

Marca Duracell 30 35.00 1,050.00

7

Tarjetas telefónicas

Tigo o claro 10 100.00 1,000.00

8 Cuerdas de

utilidad

Cuerdas simples de 10mm x 20

metros

10 150.00 15,000.00

9 Carpa

tipo pelotón, lona térmica

1 30,000.00 30,000.00

10 Planta eléctrica

Marca Honda modelo 2500

CX 1 7,500.00 7,500.00

TOTAL GENERAL Q. 87,400.00

PROCESO ESTABLECIDO POR COMISION PREVIO, DURANTE Y DESPUES DE UNA EMERGENCIA

A. CUADRO DE ACTIVIDADES

TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social

PREVIO A EVENTO DE EMERGENCIA

No. Actividad Descripción Persona

responsable Integrantes de

Actividades

Función de cada

integrante

1 Organización

de la Comisión

Conformación de la Comisión de Preparación y Respuesta

Lic. Roberto Zapeta

Gerencia de Seguridad

Participación activa

2

Planificación y enlace

Elaboración de planes de prevención y/o mitigación referente a Preparación y Respuesta.

Lic. Roberto Zapeta

La Comisión Investigar, informar y planificar

3

Coordinación y apoyo

Coordinar las acciones de respuesta de las instituciones integradas en el Centro de Operaciones de Emergencia –COE- del nivel territorial.

Lic. Roberto Zapeta

La Comisión

Velar que no exista

duplicidad en las

atribuciones establecidas.

4 Ejecución de

Simulacros

Realizar la auto-evaluación de la respuesta brindada ante la emergencia y/o desastre.

Lic. Roberto Zapeta

La Comisión Capacitarse

Page 89: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 88

5

Control y supervisión

Revisar y actualizar los procedimientos operativos de trabajo para incorporarle a los planes respectivos las mejoras necesarias.

Lic. Roberto Zapeta

La Comisión Estar en alerta

6

Seguimiento

Velar por que las instituciones integradas a la Coordinadora realicen la actualización de sus recursos propios y sus planes de trabajo.

Lic. Roberto Zapeta

La Comisión Actualizarse

A.1. DIAGRAMA DE FLUJO PREVIO A EVENTO DE EMERGENCIA

TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social

Proceso establecido por comisión previo a evento de emergencia

Programa Mixco Seguro

Policía Municipal de Mixco

Seguridad PreventivaCentro de Control y

Monitoreo

Se mantendrá en alerta a través de

los medios de comunicación y las

cámaras

Inicio

Informará al mando de cualquier

eventualidad anormal

obtendrán enlace con los diversos

comités organizados en busca de información,

A través de los

diferentes puestos

de servicios de

seguridad y control,

proveerán

información sobre

posibles desastres

naturales en el

sector asignado

Realiza evaluación técnica

Adquirir toda la

información

proveniente de los

entes técnicos para

sistematizarla

Fin

Page 90: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 89

B. CUADRO DE ACTIVIDADES

TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social

DURANTE EL EVENTO DE EMERGENCIA

No. Actividad Descripción Responsable

Acción

Integrantes de

Actividades

Función de cada

integrante

1

Voz de alerta

Obtener la información en tiempo y forma de los fenómenos naturales y antropogénicos que estén afectando al municipio de Mixco, para poner a disposición de las autoridades con toma de decisiones.

Lic. Roberto Zapeta

Centro de Control y

Monitoreo

Informar y actuar

2

Notificar y coordinar el

apoyo necesario

Con las siguientes Instituciones involucradas:

COMRED. Bomberos

Policía Nacional Civil Ejército

Policía Municipal. EMIXTRA

Seguridad Ciudadana Salud Pública.

MP Otros

Lic. Roberto Zapeta

Toda la Comisión

Recopilar y tabular toda

la información

3 identificar

tipo de evento

Iniciar el proceso de indagación e investigación con personal de campo sobre el evento suscitado registrándolo en la base de datos

Lic. Roberto Zapeta

Toda la Comisión

Analizar y clasificar la información

4

Administra-ción de la

información

Administrar la información que proviene y se transmite a la población, a través de los medios oficiales. Coordinadoras Locales Coordinadoras Municipales

Lic. Roberto Zapeta

Toda la Comisión

Elaboración de informes

Page 91: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 90

B.1. DIAGRAMA DE FLUJO DURANTE EL EVENTO DE EMERGENCIA

TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social

Proceso establecido por comisión durante el evento de emergencia

Representantes de las comisiones

Programa Mixco Seguro

Policia Municipa Seguridad PreventicaCentro de Control y

Monitoreo

Recaba la informacion de la

emergencia

Inicio

A traves de vecinos, cocodes, enlaces,

supervisores, realiza la investigacion de campo y recopila

toda la informacion.

Realiza logística de recurso humano y brinda seguridad

Entrega de información oficial

y crea sus comisiones

Elaboración de informes final

Fin

Realiza listado de requerimientos y

brinda información.

Page 92: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 91

OBSERVACIONES GENERALES

OBSERVACIONES GENERALES

1.

Creación de la Comisión de Centro de Acopio

2.

Crear Comisión de Recepción para Centro de Acopio

3.

Crear Comisión de Pre-Calificación del Evento

Page 93: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 92

18.3.3 COMISION DE RECUPERACION Y

RECONSTRUCCION

DATOS GENERALES DE GERENCIA/DIRECCION

Gerencia/ Dirección Gerencia de Infraestructura Ing. Gilmar Alvarado, Gerencia de Servicios Públicos, Arq.

Christian Magaña 5874-5267

DATOS GENERALES INTEGRANTES DE COMISION

No. Nombre

Número

de

teléfono*

Puesto Área que

pertenece Correo electrónico

1. Gilmar

Alvarado

5874-

9465

Gerente de

Infraestructura Infraestructura

[email protected]

2. Fernando

Bethancourt

5697-

3768

Director de

Mantenimiento

de Obras

Infraestructura

[email protected]

3. Christian

Magaña

5874-

5267

Gerente Servicios

Públicos Servicios Públicos

[email protected]

4. Juan Carlos

Soto

5016-

2297

Director Servicios

Públicos Servicios Públicos

[email protected]

Page 94: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 93

DATOS GENERALES INTEGRANTES DE COMISION DE AGUAS Y DRENAJES

No. Nombre

Número

de

teléfono*

Puesto Área que

pertenece Correo electrónico

1.

Mario de

León

5958-

0499 Jefe de Redes Aguas y Drenajes

marioviniciodeleoncontreras@ gmail.com

2. Roberto

Moscozo

3058-

5299 Jefe de Drenajes Aguas y Drenajes

[email protected]

3. Luis Colindrez

5204-

3226 Jefe de Pozos Aguas y Drenajes

[email protected]

4.

Fernando

Iriarte

3058-

5299

Jefe de

Tratamiento de

Agua

Aguas y Drenajes

[email protected]

[email protected]

DATOS GENERALES INTEGRANTES DE INTERVENCIONES

No. Nombre

Número

de

teléfono*

Puesto Área que

pertenece Correo electrónico

1. Ronaldo

Emilio Ulin

5865-

0489

Interventor

SASCIM Interventor

[email protected]

2. Gerber

Mayen

5616-

7860

Interventor

Primero de Julio Interventor

[email protected]

Page 95: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 94

DATOS GENERALES INTEGRANTES DE COMISION DIRECCION SERVICIOS PUBLICOS.

No. Nombre

Número

de

teléfono*

Puesto Área que

pertenece Correo electrónico

1. Christian

Magaña 58745267

Gerente

Servicios

Públicos

Servicios

Públicos

[email protected]

2. Carolina

Subuyuj 54141321

Directora

Registros

Servicios

Públicos

[email protected]

3. Juan Carlos

Soto 50162297

Director

Servicios

Públicos

Servicios

Públicos

[email protected]

4. Marco A.

Rodas 59178201

Jefe de

Inspectores

Servicios

Públicos

[email protected]

RECURSOS TÉCNICOS

A. RECURSOS TÉCNICOS NECESARIOS

No. Nombre de

herramienta Descripción Cantidad

Recursos Existentes Costo

Unitario Costo Total

SI NO*

Pala Cuadrada 50 X

Pala Redonda 50 X

Piocha 30 X

Barreta 30 X

Machos 12 X

Almagana 12 X

Page 96: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 95

Carretas 50 X

Botas De hule 24 X

Casco 12 X

Batería de

vehículo

2 X

Tenazas, alicates,

caimanes,

10 X

Sierras, arcos. 10 X

Cinta Industrial 4 X

Guantes Pares 12 X

Cinturones 12 X

Linterna De casco 12 X

No. Nombre de herramienta Descripción Cantidad

Recursos

Existentes Costo

Unitario Costo Total

SI NO*

Botiquín portátil Para personal de

turno

2 X

Mascarillas Desechables

(caja)

4 X

Chalecos impermeables Reflectivos e

identificados

12 X

Ganchos para escalar 6 X

Arnés más línea de vida 6 X

Escalera extensible 24 pies 2 X

Lazo Rollo de 1 plg. y

200 mts.

2 X

Cubetas De 5 galones 12 X

Page 97: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 96

Conos De señalización 12 X

Cinta Precaución

X

Colchoneta Para personal

base de turno.

12 X

Radio Para personal de

turno.

2 X

Generador 2 X

Cámara fotográfica. 2 X

Moto 2 X

Bomba de achique 2 X

Manguera para bomba

de achique

2 X

Pick up 2 X

Celular 2 X

Camiones 4 X

Camiones de Volteo 4 X

Sirenas 2 X

Retroexcavadora 2 X

Diesel Tonel 2 X

Gasolina Tonel 2 X

TOTAL GENERAL Q.

Page 98: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 97

PROCESO ESTABLECIDO POR COMISION PREVIO, DURANTE Y DESPUES DE UNA EMERGENCIA

C. CUADRO DE ACTIVIDADES

TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social

PREVIO A EVENTO DE EMERGENCIA

No. Actividad Descripción Persona

responsable

Integrantes de

Actividades

Función de

cada

integrante

Solicitar

estratificación de

zonas de riesgo.

Identificación de los

puntos con mayor

problemática

Roberto

Moscoso.

Roberto Moscoso Gestión de la

solicitud

Solicitar 2 canales

de transmisión de

radio.

Para el manejo interno de

la información de

emergencia con el COE y

coordinadores.

Maricela Vidal Maricela Vidal

Gilmar Alvarado

Gestión de la

solicitud.

Ubicar e identificar

llaves de vehículos

y bodegas

Determinar una

ubicación y resguardar en

la misma un juego

completo de llaves de

camiones, pick up, motos,

portones.

Fernando

Bethancourt

Fernando

Bethancourt.

Roberto

Moscoso.

Maricela Vidal

Gestión ante

Gerencia de

Seguridad.

Integrar las

brigadas de

emergencia de

evaluación,

avanzada y de

apoyo.

Formar los equipos de

trabajo distribuidos por

regiones.

Fernando

Bethancourt.

Roberto

Moscoso.

Maricela Vidal.

Juan Carlos

Soto.

Personal de las

gerencias de

Infraestructura y

Servicios

Públicos.

Gestión de

toma de

decisiones.

Realizar cadenas de

emergencia de las

diferentes

brigadas.

Comunicarse de una

forma inmediata con

todos los integrantes de

la brigada.

Marco A. Rodas

Roberto

Moscoso.

Maricela Vida.

Inspectores,

coordinadores de

aguas y drenajes.

Servicios

públicos

Page 99: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 98

Fernando

Bethancourt.

Realizar

capacitación básica

a todo el personal

Dar capacitación a cada

una de las brigadas en:

Primeros auxilios.

Cabullería.

Maricela Vidal.

Carol Subuyuj

Personal de las

gerencias de

Infraestructura y

Servicios Pub

Gestión

Gerencia de

Seguridad

Seleccionar y

capacitar personal

específicamente en

temas de búsqueda

y rescate.

Dar capacitación

especializada en

búsqueda y rescate a

líderes de brigadas.

Carol Subuyuj.

Roberto

Moscoso.

Maricela Vidal.

Fernando

Bethancourt

Persona de

Infraestructura y

Servicios

Públicos.

Realizar el plan de

transporte y

traslados.

Crear rutas y puntos de

descargo de escombros,

alimentación del personal

y traslado del personal a

las áreas afectadas.

Roberto

Moscoso.

Maricela Vidal.

Fernando

Bethancourt.

Juan Carlos

Soto.

Álvaro Noriega.

Claudia Tejeda.

Marco Rodas.

Definir Rutas

Plan de

almacenamiento

del equipo,

herramienta y

material.

Crear bodegas en las

diferentes zonas para las

cuadrillas

Carol Subuyuj.

Juan Carlos

Soto, Fernando

Bethancourt,

Roberto

Moscoso.

Álvaro Noriega,

Claudia Tejeda y

Cristian

Hernández,

Marco Rodas

Definir el

ingreso y

egreso del

material

Ubicación del

equipo, maquinaria

y material

Crear espacios donde se

puedan ubicar los

vehículos sin que corran

riesgo alguno

Roberto

Moscoso.

Maricela Vidal.

Fernando

Bethancourt.

Juan Carlos

Soto.

Claudia Tejeda,

Álvaro Noriega, y

Cristian

Hernández

Definir el

egreso e

ingreso de

material y

maquinaria

en las

bodegas

Page 100: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 99

Preparar mochilas

de víveres para

brigadas.

Para que las cuadrillas

tengan el primera

alimentación después de

la emergencia

Carol Subuyuj Personal

femenino de las

Gerencias

Embalar los

agua y

alimentos de

las cuadrillas

de trabajo

Realizar simulacros Con el fin de instruir al

personal sobre las

medidas a tomar.

Toda la

comisión

Coordinadores de

Mercados,

personal de

campo,

inspectores,

cobradores,

guardianes.

Planificación

y Conred

Page 101: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 100

A.1. DIAGRAMA DE FLUJO PREVIO A EVENTO DE EMERGENCIA

TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social

DIAGRAMA DE FLUJO PREVIO EVENTO DE EMERGENCIA.

COE RESPONSABLE

Comisión recibe AVISO O

DECLARACION DE ALERTA

(Verde, Amarillo, Naranja)

COMISION

RECONSTRUCCION

recibe aviso de la red

o Alerta

Brigada Emergencia evalúa

daños, reporta a Comisión

Toma

decisione

s

NO Grupo Emergente verifica rutas

alternas de ingreso e informa estado

de la emergencia

Traslado Brigada avanzada al evento

Definir alcance apoyo necesario para

cubrir emergencia

Contención y atención de emergencia

Ingreso de personal de relevo y/o

apoyo

Revisión área afectada

Comunicación al COE

Page 102: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 101

A. CUADRO DE ACTIVIDADES

TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social

DURANTE EL EVENTO DE EMERGENCIA

No. Actividad Descripción Responsable

Acción

Integrantes de

Actividades

Función de cada

integrante

Comunicación

al COE.

Comunicación entre

la comisión con el

COE por teléfono y

radio

Fernando

Bethancourt

Roberto

Moscoso.

Juan C. Soto.

Maricela

Vidal.

Comunicarse por

radio y teléfono

con el responsable

de la comisión.

Traslado de

equipo de

evaluación.

Enviar a dos

personas en moto

para magnificación

de la emergencia.

Juan Carlos

Soto.

Roberto

Moscoso.

Personal

asignado

Trasladarse al

punto de

emergencia.

Identificación

de vías

alternas de

acceso

Personal de

evaluación define la

ruta de acceso al

punto de la

emergencia para

iniciar el traslado de

las brigadas.

Fernando

Bethancourt

Juan Carlos

Soto.

Personal

asignado

Identificar la ruta

de acceso al sitio

de la emergencia,

con el fin de

asegurar el ingreso

de la brigada de

emergencia.

Traslado de

brigada de

avanzada al

evento.

Se trasladara

personal de Bodega

Molino de las Flores

y/o Bodega Santa

Marta a la

emergencia.

Roberto

Moscoso.

Fernando

Bethancourt

Mario de

León.

Juan C. Soto

Coordinar la

brigada hacia la

emergencia.

Definir alcance

de apoyo

necesario para

cubrir la

Reunir y trasladar

información a

responsable de

brigada de avanzada.

Encargado de

cuadrilla.

Personal

asignado

Informar vía

telefónica y por

radio a través de

memoria

fotográfica

Page 103: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 102

emergencia. situación actual del

evento. Al

encargado de la

comisión.

Contención y

atención de la

emergencia.

Personal de las

brigadas realiza

acciones de

contención y

atención de la

emergencia.

Encargado de

la cuadrilla

STAFF Realizar las

acciones que

ameriten con el fin

de dar apoyo para

la solución de la

emergencia.

Ingreso del

personal de

relevo y/o

apoyo

Personal de apoyo

ingresa a la zona de

desastre, luego que

la brigada de

avanzada la

delimitara

Juan Carlos

Soto /

Fernando

Bethancourt

STAFF Personal releva a la

brigada de

emergencia y

continúa con las

acciones de

contención y

atención de la

emergencia.

Revisión del

área afectada

Definir continuidad

de los trabajos

Roberto

Moscoso /

Fernando

Bethancourt/

Juan Carlos

Soto

Mario de León

Luis Colindres

Maricela

Vidal. Carol

Subuyuj.

Evaluar la situación

de la emergencia y

definir la

continuidad de los

trabajos.

Comunicación

con COE

Informar a la COE

situación de

Fernando

Bethancourt.

Roberto

Moscoso /

Juan Carlos

Soto.

Comunicar al COE,

la situación de la

emergencia, para

evaluar apoyo de

otras comisiones.

Page 104: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 103

B.1. DIAGRAMA DE FLUJO DURANTE EL EVENTO DE EMERGENCIA

TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social

DURANTE EL EVENTO DE EMERGENCIA

COE RESPONSABLE EQUIPO O BRIGADA

INFORMA

EMERGENCIA

Coordina traslado de

equipo de evaluación

Evalúa situación del

evento

Informa al responsable

la situación

si

Define la ruta de

acceso al punto de la emergencia

Brigada de avanzada

define el alcance de

apoyo necesario para

cubrir la emergencia.

Se necesita

esta comisión

COE solicita

apoyo a otra

comisión.

Coordina traslado de

brigada de avanzada al

evento.

no

Page 105: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 104

Realiza acciones de

contención y atención

de la emergencia

A

A

Ingreso del personal de

relevo y/o apoyo

Informa al COE

situación actual del

evento

Page 106: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 105

B. CUADRO DE ACTIVIDADES

C.1. DIAGRAMA DE FLUJO POST EVENTO DE EMERGENCIA

TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social

TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social

POST EVENTO DE EMERGENCIA

No. Actividad Descripción Responsable

Acción

Integrantes

de

Actividade

s

Función de cada

integrante

1. Determinar y

monitorear

zonas de riesgo

Determinar las áreas de mayor

daño y monitorear para que

no sufran más daños.

Fernando

Bethancourt.

Roberto

Moscoso /

Juan Carlos

Soto.

STAFF Verificar postes de

luz, calles,

drenajes, tuberías

de agua potable

2. Plan de control

30 días

Determinar un período de

treinta días para realizar

análisis, mediciones y estudios

que garanticen que los

servicios básicos se han

reestablecido sin ningún

inconveniente

Fernando

Bethancourt.

Roberto

Moscoso /

Juan Carlos

Soto.

STAFF Supervisiones,

análisis y

mediciones que

permitan

garantizar la

calidad de los

servicios públicos.

3. Entrega de

Informes

Realizar informes que

determinen las medidas de

corrección para evitar

pérdidas de equipo que eviten

restablecer los servicios.

Fernando

Bethancourt.

Roberto

Moscoso /

Juan Carlos

Soto.

STAFF Analizar y

determinar las

causas de daños

provocados en los

equipos a causa de

la emergencia

presentada.

4. Informar

instrucciones

del COE para

Dar apoyo a otras comisiones

para el plan de levantamiento.

Fernando

Bethancourt

STAFF Apoyar en la

recuperación de la

zona o el

Page 107: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 106

plan de

levantamiento

municipio.

DIAGRAMA DE FLUJO POS EVENTO DE EMERGENCIA

si

no

si

no

Inicio

Inicia proceso durante

evento Nuevo Evento

Plan 30 días

Nuevo Evento

Entrega de

informes

Fin del proceso

Monitoreo de Zonas de

Riesgo

Inicia proceso durante

evento

Page 108: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 107

18.3.4 COMISION DE PLANIFICACION Y ENLACE

DATOS GENERALES DE GERENCIA/DIRECCION

Gerencia/

Dirección GERENCIA DE PLANIFICACION /UNIDAD DE TECNOLOGIA

DATOS GENERALES INTEGRANTES DE COMISION

No. Nombre No.

teléfono Puesto

Área que

pertenece Correo electrónico

1. Heber

Castillo

5763-

2168

Director Técnico

de Planificación Planificación

[email protected]

2. Elvis Chajon

Turcios

5761-

0599

Jefe de IUSI

CATASTRO Planificación

[email protected]

3.

Jorge del Cid 5874-

8514

Director de la

Unidad de

Tecnología

Tecnología

[email protected]

4. Milton

Ramírez

5669-

2777

Jefe de Asuntos

Religiosos

Asuntos

Religiosos

[email protected]

5. Gerber

Mayen

5616-

7860 Interventor SASCIM

[email protected]

6. Francisco

Velásquez

5874-

9296

Director de

Compras y

Contrataciones

Administrativo

[email protected]

om

7.

Glen García 3030-

8533

Jefe de

Relaciones

Publicas

Comunicaciones

Redacció[email protected]

8 Beatriz

Ramirez

4536-

4041 Jefe de Gestión Planificación

[email protected]

Page 109: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 108

1. RECURSOS TÉCNICOS

B. RECURSOS TÉCNICOS NECESARIOS

No. Nombre de

herramienta Descripción Cantidad

Recursos

Existentes Costo

Unitario Costo Total

SI NO*

1 Radio

portátil

Medio de

transmisión 12 X 1,600 19,200.00

2 Planta

eléctrica

portátil

Sistema de

generación de

energía

eléctrica

2 X 4,500 9,000.00

3 Computadora

portátil

Ordenador

personal móvil 4 X 5,000 5,000.00

4 Impresora Dispositivo que

permite

producir textos

o gráficos de

documentos

imprimiéndolos

en medios

físicos,

normalmente

en papel.

4 X

5 Modems

internet

móvil

Dispositivo que

permite la

comunicación

vía Internet

4 X 160 640.00

6 Teléfonos

celulares

Dispositivo

inalámbrico

electrónico para

acceder y utilizar

los servicios de

la red de

telefonía móvil

15 X

TOTAL GENERAL Q.

Page 110: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 109

No. Nombre de

herramienta Descripción Cantidad

Recursos

Existentes Costo Unitario Costo Total

SI NO

*

1. Papel Hojas de papel 2 resmas x Q30.90 Q61.80

2. Impresora

Herramienta para

imprimir

documentos

1 x Q500.00 Q500.00

3. Computadoras

Herramienta para

elaborar

documentos y

actualizar en tiempo

real los mismos

4 x Q2,500.00 Q10,000.00

4. Plotter Herramienta de

impresión de planos 1 x Q20,000.00 Q20,000.00

5. Rollos de papel

bond tamaño a-0

Rollos de papel 10 x Q50.25 Q502.50

6. Rollos de papel

bond tamaño a-1

Rollos de papel 10 x Q50.25 502.50

7. Lapiceros Medio de escritura

2 cajas x

Q33.00 Q66.00

8. Servicio de Internet

Medio de

comunicación e

información

inmediata

1 GB x Q225.00 Q225.00

9. Radios Medios de

comunicación 3 x 590.00 Q1,770.00

TOTAL GENERAL Q33,627.78

TOTAL COMPRA Q2,836.80

Page 111: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 110

2. PROCESO ESTABLECIDO POR LA COMISION PREVIO, DURANTE Y DESPUES

DE UNA EMERGENCIA

D. CUADRO DE ACTIVIDADES

TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social

PREVIO A EVENTO DE EMERGENCIA

No. Actividad Descripción Responsable

Acción

Comisiones

integradas al

proceso

Responsable

Comisión

5.

Identificar vías

alternas de acceso

en el Municipio

Planificar opciones de

circulación en caso de

posibles derrumbes o

intercepciones para la

circulación de tránsito

Heber

Castillo

Palacios/

Sergio

González

-Dirección

Municipal de

Planificación

-Gerencia de

Emixtra

Heber

Castillo

Palacios

6.

Recibir listado de

albergues

(dirección,

encargado, llave)

Analizar, identificar y

por zonas cada albergue

y trasladar a la Jefatura

de Catastro para mapeo.

Heber

Castillo

Palacios/

Milton

Ramírez/

Elvis Chajòn

-Dirección

Municipal de

Planificación

-Departamento

de Asuntos

Religiosos+

-Elvis Chajòn

Heber

Castillo

Palacios

7.

Recibir mapeo de:

-Albergues

-Zonas de riesgo

-Bodegas de

acopio y

suministros

Revisión de mapeo haya

sido elaborado según lo

planificado previamente.

Heber

Castillo

Palacios/

Milton

Ramírez/

Elvis Chajòn

-Dirección

Municipal de

Planificación

-Departamento

de Asuntos

Religiosos

-Elvis Chajòn

Heber

Castillo

Palacios

8.

Trasladar

información a

COE

Brindar a COE toda la

información necesaria

para poder tomar

decisiones previo a

evento

Heber

Castillo

Palacios

-Dirección

Municipal de

Planificación

Heber

Castillo

Palacios

9.

Cumplir con

solicitudes,

correciones u

otras del COE

Mantener la información

de planificación y enlace

de acuerdo a lo

solicitado por las

autoridades

Heber

Castillo

Palacios

-Dirección

Municipal de

Planificación

Heber

Castillo

Palacios

Page 112: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 111

A.1. DIAGRAMA DE FLUJO PREVIO A EVENTO DE EMERGENCIA

TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social

Page 113: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 112

TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social

DURANTE EL EVENTO DE EMERGENCIA

No. Actividad Descripción Responsable

Acción

Comisiones

integradas al

proceso

Responsable

Comisión

1.

Listado de

Comisiones

actualizado

Base de datos de

integrantes de las

distintas

Comisiones

Heber Castillo

Palacios

-Dirección

Municipal de

Planificación

- Dirección Técnica

de Planificación

Heber

Castillo

Palacios

2.

Informar de la

situación de

emergencia

establecida por el

COE para ser

trasladada a las

distintas

Comisiones

Comunicarse con

los encargados de

las comisiones para

trasladar la Alerta

establecida por el

COE

Heber Castillo

Palacios

-Dirección

Municipal de

Planificación

- Dirección Técnica

de Planificación

Heber

Castillo

Palacios

3.

Tener

información

impresa y digital

para trasladar a

las Comisiones

Trasladar la

información a las

Comisiones o quien

lo solicite para

conocer los

diferentes

albergues, rutas,

helipuertos, etc.

Heber Castillo

Palacios

-Dirección

Municipal de

Planificación

- Dirección Técnica

de Planificación

Heber

Castillo

Palacios

4.

Recibir

información por

los coordinadores,

comunicación

Social y otros

para depurarla,

comprobar su

veracidad y

trasladarla al COE

Recibir y depurar

información en

función a la

veracidad de la

misma para

trasladar al COE

para facilitar y

agilizar la toma de

decisiones

Heber Castillo

Palacios

-Dirección

Municipal de

Planificación

- Dirección Técnica

de Planificación

Heber

Castillo

Palacios

B.1. DIAGRAMA DE FLUJO DURANTE EL EVENTO DE EMERGENCIA

Page 114: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 113

TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social

Page 115: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 114

TIPO DE EMERGENCIA: Terremoto, deslave, incendio, inundaciones, conflicto social

POST EVENTO DE EMERGENCIA

No. Actividad Descripción Responsable

Acción

Comisiones

integradas al

proceso

Responsable

Comisión

1.

Actualizar

datos en

función de

situación actual

del municipio

comunicada

por el COE

En función de la

información recibida

por las distintas

comisiones realizar

los cambio de

albergues,

helipuertos y otros

para identificar

nuevamente

Heber

Castillo

Palacios

-Dirección

Municipal de

Planificación

- Dirección

Técnica de

Planificación

Heber Castillo

Palacios

2.

Actualizar base

de datos de las

Comisiones

Depurar base de

datos en función de

análisis de

comisiones

Heber

Castillo

Palacios

-Dirección

Municipal de

Planificación

- Dirección

Técnica de

Planificación

Heber Castillo

Palacios

3.

Revisión de

respuesta de la

Comisión de

Planificación y

enlace

Identificar post y

contras de las

acciones tomadas

por la Comisión de

Planificación y

Enlace por medio de

una mesa técnica

Heber

Castillo

Palacios

-Dirección

Municipal de

Planificación

- Dirección

Técnica de

Planificación

Heber Castillo

Palacios

4.

Realizar

cambios

necesarios a

estructura del

Plan

Mejorar plan

previamente

establecido

Heber

Castillo

Palacios

-Dirección

Municipal de

Planificación

- Dirección

Técnica de

Planificación

Heber Castillo

Palacios

Page 116: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 115

Page 117: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 116

BIBLIOGRAFIA

Page 118: PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y/O …

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y O DESASTRES, MUNICIPALIDAD DE MIXCO Página 117

20. BIBLIOGRAFIA:

1. Guía para la elaboración del Plan Municipal de Respuesta. Dirección de Respuesta, Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres –CONRED-

2. Ley y Reglamento de CONRED.

3. Manual para la Organización de Coordinadoras para la Reducción de Desastres. CONRED 2013