PLAN ESTRATÉGICO - IDEAM

PLAN ESTRATÉGICO 2011 – 2014


Plan Estratégico 2011 - 2014

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Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

República de Colombia


VERSIÓN 1.0

www.ideam.gov.co

Bogotá D.C., Colombia


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Cuerpo Directivo RICARDO JOSÉ LOZANO P. Director General CAROLINA CHINCHILLA TORRES Secretaria General LUZ MARINA ARÉVALO SÁNCHEZ Subdirectora de Ecosistemas e Información MARIA CLAUDIA GARCÍA Subdirectora de Estudios Ambientales OMAR FRANCO TORRES Subdirector de Hidrología ERNESTO RANGEL MANTILLA Subdirector de Meteorología MARIA TERESA MARTÍNEZ GÓMEZ Jefe Oficina Pronósticos y Alertas LILIANA MALAMBO MARTÍNEZ Jefe Oficina Asesora de Planeación ANGELO STOYANOVICH Jefe (E) Oficina de Control Interno ALICIA BARÓN LEGUIZAMÓN Jefe (E) Oficina de Informática FERNEY BAQUERO FIGUEREDO Jefe Oficina Asesora Jurídica


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CONTENIDO

PRESENTACIÓN ..................................................................................................................... 4

1. Marco Normativo ........................................................................................................ 5

2. Principios .................................................................................................................... 9

3. Política y objetivos de calidad ................................................................................... 10

4. Misión ....................................................................................................................... 11

5. Visión ........................................................................................................................ 11

6. Productos y servicios ................................................................................................. 12

7. Estructura Organizacional ......................................................................................... 12

8. Gestión por Procesos ................................................................................................ 13

9. Metas IDEAM en el Plan Nacional de Desarrollo ........................................................ 13

10. Objetivos y estrategias .............................................................................................. 16

10.1 Objetivo General ........................................................................................................................................ 16 10.2 Objetivos Específicos ................................................................................................................................. 16

11. Seguimiento, evaluación y control ............................................................................ 22

12. Presupuesto Anual .................................................................................................... 39


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PLAN ESTRATÉGICO1 2011 - 2014

PRESENTACIÓN El Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) como establecimiento público de carácter nacional adscrito al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, presenta el Plan Estratégico 2011-2014 en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo “Prosperidad para todos”. El propósito fundamental es determinar las estrategias que orientarán el quehacer institucional de los próximos años, enfatizando en el cumplimiento de las funciones legales, el apoyo técnico-científico a los organismos que forman parte del Sistema de Información Nacional Ambiental (SINA) y el Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres (SNPAD) y especialmente al desarrollo integral del Sistema de Información Ambiental para Colombia (SIAC) en concordancia con el Programa Nacional de Seguimiento y Monitoreo Ambiental y las acciones para la gestión del riesgo de desastres, planteados en el capítulo de Sostenibilidad Ambiental y prevención del Riesgo del Plan Nacional de Desarrollo. En el Plan Estratégico IDEAM 2011-2014 se armonizan las actividades cuatrienio nacionales con las actividades institucionales garantizando las posibilidades reales de ejecución y cumplimiento de las metas programadas. El objetivo es orientar la gestión institucional para: (i) el cumplimiento de las funciones misionales, (ii) el logro de las metas del Plan Nacional de Desarrollo que han sido encomendadas al IDEAM y (iii) apoyar al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en las acciones requeridas para el cumplimiento de las metas sectoriales. El Plan Estratégico 2011 – 2014 considera una nueva visión del IDEAM y nuevos retos de corto y mediano plazo para la modernización del Instituto, incluyendo aspectos de innovación tecnológica, talento humano competitivo con conocimientos especializados, fortalecimiento de la investigación y el fortalecimiento institucional con sostenibilidad financiera. El presente Plan Estratégico consulta lo planteado en el Plan Indicativo Cuatrienal 2011 - 2014 formulado por el IDEAM en cumplimiento de lo establecido en la Ley 152 de 2004, en el cual confluyen los compromisos del Plan Nacional de Desarrollo, los proyectos institucionales, las actividades generales y los indicadores y metas programados para cada una de las cuatro vigencias fiscales, de acuerdo a la proyección del marco de gasto de mediano plazo y de los presupuestos durante el período 2011 - 2014.

1 El Plan Estratégico es un documento que presenta lo que pretendemos conseguir y cómo nos proponemos conseguirlo en un periodo de tiempo determinado. Se concretan las grandes decisiones que van a orientar la carta de navegación de la gestión institucional.


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1. Marco Normativo La Constitución Política de Colombia de 1991 estableció en el Artículo 80º como obligación del Estado la planificación del manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados; como reglamentación de esa política la Ley 99 de 1993 crea el Ministerio del Medio Ambiente, reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables y organiza el Sistema Nacional Ambiental (SINA). En el Artículo 16, del Título V “Del apoyo científico y técnico del Ministerio”, de la Ley 99 de 1993 y en el Artículo 3 del Decreto 3570 de 2011 “Por el cual se modifican los objetivos y la estructura del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y se integra el Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible”, se establecieron como entidades científicas adscritas y vinculadas al Ministerio del Medio Ambiente las siguientes: 1. Entidades Adscritas: 1.1 Establecimiento público:

El Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) 1.2 Fondos con personería jurídica:

Fondo Nacional Ambiental (FONAM). 2. Entidades Vinculadas: 2.1 Instituciones científicas y tecnológicas: 2.1.1 El Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras "José Benito Vives de Andreis" (INVEMAR); 2.1.2 El Instituto de Investigación de Recursos Biológicos "Alexander von Humboldt" (IAvH); 2.1.3 El Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico "John von Neumann" (IIAP); 2.1.4 El Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas (SINCHI). En el Artículo 17 de la Ley 99 de 1993; se crea el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM), el cual se organizará como un establecimiento público de carácter nacional adscrito al Ministerio del Medio Ambiente, con autonomía administrativa, personería jurídica y patrimonio independiente, encargado del levantamiento y manejo de la información científica y técnica sobre los ecosistemas que forman parte del patrimonio ambiental del país, así como de establecer las bases técnicas para clasificar y zonificar el uso del territorio nacional para los fines de la planificación y el ordenamiento del territorio. El IDEAM deberá obtener, analizar, estudiar, procesar y divulgar la información básica sobre hidrología, hidrogeología, meteorología, geografía básica sobre aspectos biofísicos, geomorfología, suelos y cobertura vegetal para el manejo y aprovechamiento de los recursos biofísicos de la Nación y tendrá a su cargo el establecimiento y funcionamiento de infraestructuras meteorológicas e hidrológicas nacionales para proveer informaciones, predicciones, avisos y servicios de asesoramiento a la comunidad.


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Corresponde a este instituto efectuar el seguimiento, de los recursos biofísicos de la nación especialmente en lo referente a su contaminación y degradación, necesarios para la toma de decisiones de las autoridades ambientales; PARAGRAFO 1. Trasládense al IDEAM las funciones que sobre producción, procesamiento y análisis de información geográfica básica de aspectos biofísicas viene desempeñando la Subdirección de Geografía del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, IGAC, junto con sus archivos, instalaciones, laboratorios y demás bienes relacionados; PARAGRAFO 2. Trasládense al IDEAM las funciones que en materia de hidrología y meteorología tiene actualmente asignadas el Instituto Colombiano de Hidrología, Meteorología y Adecuación de Tierras, HIMAT, el cual en lo sucesivo se denominará Instituto Nacional de Adecuación de Tierras, INAT. Trasládense al IDEAM toda la información, archivos, laboratorios, centros de procesamiento de información, medios de transporte, infraestructura y equipos hidrológicos y meteorológicos, instalaciones y demás elementos de que actualmente dispone el HIMAT relacionados con sus actividades hidrológicas y meteorológicas; PARAGRAFO 3. Trasládense al IDEAM las funciones que sobre investigación básica general sobre recursos naturales viene efectuando el INDERENA y de forma específica las investigaciones que sobre recursos forestales y conservación de suelos desempeñan las Subgerencias de Bosques y Desarrollo; PARAGRAFO 4. Trasládense al IDEAM las funciones que en materia de aguas subterráneas tiene asignadas el Instituto de Investigaciones en Geociencias, Minería y Química, INGEOMINAS, sin perjuicio de las actividades que el INGEOMINAS continuará adelantando dentro de los programas de exploración y evaluación de los recursos del subsuelo. EI INGEOMINAS deberá suministrar al IDEAM toda la información disponible sobre aguas subterráneas, y la información existente en el Banco Nacional de Datos Hidrogeológicos. La estructura básica del IDEAM será establecida por el Gobierno Nacional. PARAGRAFO 5. El IGAC prestará al IDEAM y al Ministerio del Medio Ambiente el apoyo que tendrá todos los requerimientos en lo relacionado con la información agrológica por ese Instituto.

1.1 Naturaleza y Funciones del IDEAM Mediante el Decreto 1277 de 1994 se organiza y establece el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM): ARTICULO 1o. NATURALEZA. El Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) es un establecimiento público de carácter nacional adscrito al Ministerio del Medio Ambiente, con autonomía administrativa, personería jurídica y patrimonio independiente. ARTICULO 2o. OBJETO. El Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) tiene como objeto:

1. Suministrar los conocimientos, los datos y la información ambiental que requieren el Ministerio del Medio Ambiente y demás entidades del Sistema Nacional Ambiental (SINA).


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2. Realizar el levantamiento y manejo de la información científica y técnica sobre los ecosistemas que forman parte del patrimonio ambiental del país.

3. Establecer las bases técnicas para clasificar y zonificar el uso del territorio nacional para los fines de la planificación y el ordenamiento ambiental del territorio.

4. Obtener, almacenar, analizar, estudiar, procesar y divulgar la información básica sobre hidrología, hidrogeología, meteorología, geografía básica sobre aspectos biofísicos, geomorfología, suelos y cobertura vegetal para el manejo y aprovechamiento de los recursos biofísicos de la Nación, en especial las que en estos aspectos, con anterioridad a la Ley 99 de 1993 venían desempeñando el Instituto Colombiano de Hidrología Meteorología y Adecuación de Tierras (HIMAT) ; el Instituto de Investigaciones en Geociencias, Minería y Química (INGEOMlNAS); y la Subdirección de Geografía del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC).

5. Establecer y poner en funcionamiento las infraestructuras oceanográficas, mareográficas, meteorológicas e hidrológicas nacionales para proveer informaciones, predicciones, avisos y servicios de asesoramiento a la comunidad.

6. Efectuar el seguimiento de los recursos biofísicos de la Nación especialmente en lo referente a su contaminación y degradación, necesarios para la toma de decisiones de las autoridades ambientales.

7. Realizar estudios e investigaciones sobre recursos naturales, en especial la relacionada con recursos forestales y conservación de suelos, y demás actividades que con anterioridad a la Ley 99 de 1993 venían desempeñando las Subgerencias de Bosques y Desarrollo del Instituto Nacional de los Recursos Naturales y del Ambiente (INDERENA).

8. Realizar los estudios e investigaciones sobre hidrología y meteorología que con anterioridad a la Ley 99 de 1993 venía desempeñando el HIMAT.

9. Realizar los estudios e investigaciones ambientales que permitan conocer los efectos del desarrollo socioeconómico sobre la naturaleza, sus procesos, el medio ambiente y los recursos naturales renovables y proponer indicadores ambientales.

10. Acopiar, almacenar, procesar, analizar y difundir datos y allegar o producir la información y los conocimientos necesarios para realizar el seguimiento de la interacción de los procesos sociales, económicos y naturales y proponer alternativas tecnológicas, sistemas y modelos de desarrollo sostenible.

11. Dirigir y coordinar el Sistema de Información Ambiental y operarlo en colaboración con las entidades científicas vinculadas al Ministerio del Medio Ambiente, con las Corporaciones y demás entidades del SINA.

12. Prestar el servicio de información en las áreas de su competencia a los usuarios que la requieran. ARTICULO 15. OTRAS FUNCIONES. Además de las funciones previstas en este Decreto en desarrollo de su objeto, el IDEAM deberá igualmente cumplir las siguientes funciones:

1. Ser la fuente oficial de información científica en las áreas de su competencia y autoridad máxima en las áreas de hidrología y meteorología.

2. Emitir los conceptos técnicos que en razón de su especialización temática le sean requeridos por el Ministerio del Medio Ambiente y otras autoridades.

3. Realizar estudios e investigaciones, junto con otras entidades, relacionados con la fijación de parámetros sobre emisiones contaminantes, vertimientos y demás factores de deterioro del ambiente o los recursos naturales renovables.

4. Realizar investigaciones sobre el uso de los recursos hídricos, atmosféricos, forestales y de suelos.


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5. Suministrar al Ministerio del Medio Ambiente, a las Corporaciones y entidades territoriales, los criterios para clasificar y zonificar el uso del territorio nacional para los fines de la planificación y el ordenamiento del territorio.

6. Prestar, en la medida de su capacidad técnica, los servicios de pronósticos, avisos y alertas de índole hidrometeorológico para el Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres, transporte aéreo, marítimo, fluvial y terrestre, sectores agrícola, energético, industrial y aquellos que lo requieran.

7. Planificar, diseñar, construir, operar y mantener las redes de estaciones o infraestructuras hidrológicas, meteorológicas, oceanográficas, mareográficas, de calidad del aire y agua o de cualquier otro tipo, necesarias para el cumplimiento de sus objetivos.

8. Promover la participación activa de las comunidades beneficiarias durante el desarrollo de sus proyectos, en cada una de sus etapas.

9. Efectuar, en el área de su competencia, los estudios ambientales necesarios para fundamentar las políticas del Ministerio del Medio Ambiente.

10. Celebrar contratos y convenios con personas naturales o jurídicas públicas o privadas, nacionales o extranjeras, incluidas las entidades sin ánimo de lucro, para el cumplimiento de los objetivos y funciones asignadas en la ley, en el Decreto y en las normas complementarias.

11. Adquirir bienes muebles e inmuebles necesarios para el cumplimiento de sus objetivos y funciones.

12. Las demás que le asigne el Ministerio del Medio Ambiente de conformidad con la ley.

1.2 El IDEAM y su articulación con los Sistemas El Decreto 1277 de 1994 en los siguientes artículos se presenta las funciones para la articulación del Instituto con los Sistemas: ARTICULO 8o. ARTICULACION CON EL SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL. Al Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) como integrante del Sistema Nacional Ambiental, le corresponde ejercer las siguientes funciones:

a) Promover y realizar estudios e investigaciones en materia de medio ambiente y recursos naturales renovables, conjuntamente con las entidades científicas vinculadas al Ministerio del Medio Ambiente, con los centros de investigación ambientales, con las universidades públicas y privadas, así como con las demás entidades y sectores económicos y sociales que hacen parte del Sistema Nacional Ambiental (SINA).

b) Asesorar, en colaboración con las Corporaciones, a las entidades territoriales y a los centros poblados en materia de investigación, toma de datos y manejo de información.

c) Suministrar información científica y técnica de carácter ambiental para la elaboración de los planes de ordenamiento territorial.

d) Servir de organismo de enlace y coordinación entre el Sistema de Información Ambiental y los sistemas de información sectoriales para dar cumplimiento a la Ley 99 de 1993.

ARTICULO 9o. ARTICULACION CON EL SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGIA. El Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) se vinculará al Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología con el objeto de coordinar acciones con el resto de entidades pertenecientes al mismo. Para ello dará apoyo técnico y científico a la Oficina de Investigación y Tecnología Ambiental del Ministerio del Medio Ambiente. Asesorará al Ministerio en el ejercicio de sus funciones como Secretario Técnico del Consejo del Programa Nacional de Ciencias del Medio Ambiente y el Hábitat y en su vinculación con los demás Consejos de Programas del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, así como en la Comisión


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Colombiana de Oceanografía. Propondrá estudios e investigaciones para ser realizadas por otras entidades y colaborará en la evaluación, seguimiento y control de aquellas que se estime pertinente. De acuerdo con las pautas y directrices del Ministerio del Medio Ambiente, el IDEAM colaborará en la promoción, creación y coordinación de una red de centros de investigación, en el área de su competencia, en la que participen las entidades que desarrollen actividades de investigación, propendiendo por el aprovechamiento racional de la capacidad científica de que dispone el país en ese campo. ARTICULO 10. ARTICULACION CON EL SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES. El Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) participará en el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, creado por la Ley 46 de 1988 y asumirá dentro del ámbito de su competencia las funciones y tareas de carácter científico, técnico y de seguimiento que venían desempeñando el HIMAT, el IGAC, el INDERENA y el INGEOMINAS, de acuerdo con lo establecido en el artículo 17 de la Ley 99 de 1993. ARTICULO 11. ARTICULACION CON LOS SISTEMAS AMBIENTALES INTERNACIONALES. El Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) dará apoyo al Ministerio para la definición y desarrollo de la política ambiental internacional. Especialmente deberá realizar estudios e investigaciones científicas sobre el cambio global y sus efectos en el medio ambiente del territorio colombiano. Para ello deberá:

a) Colaborar en los estudios sobre el cambio global y en todas aquellas actividades que le fije el Ministerio del Medio Ambiente en desarrollo de la política ambiental internacional.

b) Representar a Colombia ante los Organismos Internacionales relacionados con las áreas de su competencia, como la Organización Meteorológica Mundial (OMM), el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC) y el Instituto Interamericano sobre el Cambio Global (IAI), cuando el Ministerio del Medio Ambiente lo delegue.

c) Participar en todos los programas nacionales e internacionales que contemplen aspectos relacionados con sus objetivos y en especial en el Programa Hidrológico Internacional (PHI) de la UNESCO, los programas de hidrología y de meteorología de la Organización Meteorológica Mundial (OMM), el Programa de Meteorología de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI).

d) Apoyar al Ministerio del Medio Ambiente para el cumplimiento de los compromisos y el desarrollo de las actividades derivadas de la participación de Colombia en los organismos internacionales dentro del ámbito de su competencia.

2. Principios Para el cumplimiento de la misión y visión del IDEAM se propone institucionalizar los siguientes principios:

• CONFIABILIDAD: Confianza y seguridad de la ciudadanía y de las entidades en las alertas, pronósticos, reportes, informes, estudios, en general, de la información suministrada por el Instituto.

• TRANSPARENCIA: Información sin restricciones, ni parcialidad y al alcance de todo el público.


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• CALIDAD: Bienes y servicios que respondan a las necesidades específicas y expectativas de los usuarios de la Entidad, del sector productivo del país, de las entidades del sector social y del SINA y SNPAD.

• EFICIENCIA: El mejor aprovechamiento de los recursos disponibles para el cumplimiento de los objetivos del IDEAM, provenientes del presupuesto público, del sector privado y de cooperación nacional e internacional.

• EFICACIA: El logro de resultados y metas, a través de la ejecución de programas y proyectos

orientados al cumplimiento de políticas públicas, responsabilidades normativas y a las metas del Plan Nacional de Desarrollo a cargo del IDEAM.

• EFECTIVIDAD: Suministrar los bienes y servicios y cumplir con los compromisos y metas, en

forma oportuna, con el mayor impacto social y económico posible.

• UNIVERSALIDAD: Garantizar la primacía del interés general sobre el particular y la satisfacción de las necesidades sociales de las mayorías, sin distinción o discriminación alguna.

3. Política y objetivos de calidad Cumplir con estándares de calidad para el logro de nuestra Misión a través de la Gestión de Datos e Información; entrega confiable y oportuna de productos y servicios relacionados con la Información hidrológica, meteorológica y ambiental, con criterios que garanticen la satisfacción de nuestros clientes. Los valores y principios éticos de nuestros funcionarios evidencian el compromiso y sentido de pertenencia a través de la motivación y desarrollo de su talento humano reflejado en la adecuada administración de los riesgos y el mejoramiento continuo de nuestros procesos.

Objetivos de Calidad:

• Desarrollar la Gestión de Datos e Información en los procesos misionales del IDEAM. • Mantener y mejorar la satisfacción de nuestros clientes internos y externos. • Incrementar el nivel de competencias de los servidores públicos y mejora continua del entorno

laboral. • Generar una cultura basada en la adopción de principios y valores que orienten la conducta de

los servidores públicos del IDEAM. • Formular y elaborar los planes de mejoramiento para la identificación de acciones que permitan

el desarrollo y fortalecimiento del Sistema de Gestión Integrado.


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4. Misión

Generar conocimiento y garantizar el acceso a la información sobre el estado de los recursos naturales y condiciones hidrometeorológicas de todo el país para la toma de decisiones de la población, autoridades, sectores económicos y sociales de Colombia y para:

• Sistema Nacional Ambiental: Apoyo a la gestión ambiental de las autoridades ambientales, ordenamiento territorial y conservación de ecosistemas.

• Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres: Prevención y reducción del riesgo asociado a la ocurrencia de fenómenos hidrometeorológicos extremos.

• Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología: Transferencia del conocimiento y tecnologías

en temas ambientales y de desarrollo.

• Sistema Nacional de Áreas Protegidas: Generación de información que contribuya a la conservación y ordenamiento, monitoreo de glaciares, deforestación (bosque, agua, carbono), estructura ecológica principal, pago por servicios ambientales, etc.

• Sistema Mundial de Información: Pronósticos y predicciones mundiales.

5. Visión

Todos los colombianos y los habitantes del mundo, las autoridades nacionales, regionales y locales y los sectores productivos, disponen de información hidrometeorológica, oceanográfica y ambiental del país, oportuna y confiable, con fácil acceso y útil para la toma de decisiones relacionadas con el desarrollo sostenible, la conservación de ecosistemas y la reducción de riesgos en el territorio nacional.


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6. Productos y servicios

7. Estructura Organizacional Mediante Decreto 291 del 29 de enero de 2004 “Por el cual se modifica la estructura del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales, IDEAM, y se dictan otras disposiciones”, se establece la siguiente estructura:

METODOLOGÍAS

Lineamientos metodológicos Protocolos IDEAM Protocolos aplicados Metodologías temáticas

INFORMES TEMÁTICOS

Conceptos temáticos Estudios de Seguimiento y Monitoreo Informes de Evaluación y Validación

MODELAMIENTO Y ESPACIALIZACIÓN DE

LA INFORMACIÓN

Cartografía temática Modelos aplicados y bases de datos Análisis y cuantificación de variables hidrológicas,

meteorológicas y ambientales

SERVICIOS DE PRONÓSTICOS Y

ALERTAS

Servicio de Pronósticos y predicciones a corto y mediano plazo

Alertas por inundaciones, deslizamientos e incendios


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8. Gestión por Procesos El IDEAM ha adoptado un enfoque Sistémico para armonizar su Misión y Visión con la operación de la entidad, orientándose a una organización entendida y gestionada por procesos. El mapa de procesos resultante se aprecia a continuación:

SATISFACCIÓN

DE

LA

SOCIEDAD

REQUERI

MIENTOS

DE

LA

SOCIEDAD

DIRECCIONAMIENTO

ESTRATÉGICO

GESTIÓN

DE SISTEMAS

INTEGRADOS

RELACIONES

INTERINSTITUCIONALES

EJERCICIO DE LA

AUTORIDAD

ESTRATÉGICOS

|GESTIÓN

ADMINISTRATIVA

GESTIÓN

FINANCIERA

GESTIÓN

TALENTO HUMANO

GESTIÓN

DE RECURSOS

INFORMÁTICOS

Y TECNOLÓGICOS

APOYO

INVESTIGACIÓN Y

CONOCIMIENTO

HIDROLOGICO,

METEOROLÓGICO

Y AMBIENTAL

PRESTACIÓN DE SERVICIOS

HIDROMETEOROLÓGICOS

Y AMBIENTALES

MISIONALES

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN A LA GESTIÓN

EVALUACIÓN

9. Metas IDEAM en el Plan Nacional de Desarrollo

En el capítulo “VI. Sostenibilidad ambiental y prevención del riesgo” del Plan Nacional de Desarrollo “Prosperidad para todos” 2010 – 2014, se enmarcan los compromisos y metas a los que el IDEAM debe dar respuesta para redefinir las medidas de prevención y mitigación ante los eventos de origen natural. En la parte A. Gestión ambiental integrada y compartida, los lineamientos y acciones estratégicas del Programa Gestión Integral del Recurso Hídrico del cual el IDEAM hace parte, son:

Con el propósito de asignar de manera eficiente el recurso, se debe mejorar el conocimiento de la oferta y la demanda. Para ello, se deberá:

(1) Adoptar una estrategia institucional y financiera que oriente el desarrollo de las redes hidrológicas, meteorológicas y oceanográficas, para la producción de información de calidad, con participación permanente de los usuarios;

(2) Fortalecer la generación de información y el conocimiento para la planificación y la gestión integral del agua, con énfasis en el ordenamiento de cuencas y acuíferos;


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(3) Mejorar los sistemas de monitoreo, seguimiento y evaluación de la calidad del agua, a través de la optimización de la red de monitoreo y fortalecer el programa de acreditación de laboratorios ambientales del IDEAM;

(4) Mejorar el sistema de información del recurso hídrico, como componente del SIAC; y (5) Diseñar e implementar un programa nacional de legalización y registro de usuarios.

Los lineamientos y acciones estratégicas del Programa Buen gobierno para la gestión ambiental del cual el IDEAM hace parte, son:

Para el caso específico del recurso hídrico, se fortalecerá al IDEAM para lograr el cumplimiento de sus funciones, incluyendo el desarrollo de las redes hidrológicas, meteorológicas y oceanográficas y la generación de información y conocimiento para la planificación y la gestión integral del agua, con énfasis en el ordenamiento de cuencas y acuíferos. En ese sentido, se mejorarán los sistemas de monitoreo, seguimiento y evaluación de la calidad del agua y se identificarán estrategias para garantizar el servicio de pronósticos y alertas del IDEAM las 24 horas del día.

En la parte B. Gestión del riesgo de desastres: buen gobierno para comunidades seguras, los lineamientos y acciones estratégicas del Programa Mejorar el conocimiento del riesgo en el país del cual el IDEAM hace parte, son:

Resulta fundamental identificar los escenarios de riesgo para la previsión, control y reducción del riesgo de desastres, por tanto, se requiere mejorar el conocimiento del riesgo en el país. Para ello, se han considerado como acciones: (1) Formular e implementar una estrategia para el fortalecimiento de la investigación en

gestión del riesgo, que coadyuve a la producción de información, desarrollo tecnológico e investigación científica, en el campo del análisis y la reducción del riesgo colectivo, a cargo de la DGR-MIJ y en coordinación con el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.

(2) Implementar, por parte de la DGR-MIJ, un Plan Nacional de Formación y Capacitación en Gestión del Riesgo, con el fin de incorporar dicho concepto en la educación formal y no formal y un sistema de capacitación a funcionarios en esta temática, en coordinación con el Ministerio de Educación Nacional.

(3) Ampliar, por parte del IDEAM y el Ingeominas, las redes de monitoreo y alerta temprana y actualizar los mapas de amenaza a escalas regionales y locales.

(4) Modernizar, a través de la DGR-MIJ, el Sistema Integrado de Información para la Prevención y Atención de Desastres, de tal manera que permita la gestión, uso, acceso y difusión de la información en materia de gestión del riesgo, con miras a facilitar la articulación de las entidades del SNPAD.

(5) Diseñar e implementar instrumentos metodológicos para la zonificación de las amenazas, la vulnerabilidad y el riesgo en el ámbito municipal, con el fin de generar técnicas idóneas de evaluación y análisis del riesgo, a cargo de la DGR-MIJ y en coordinación con MAVDT, IDEAM e Ingeominas.


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9.1 Cuadro de Metas IDEAM en el Plan Nacional de Desarrollo

TIPO DE

METANo. META LINEA BASE 2011 2012 2013 2014

META

CUATRIENIO

DEPENDENCIA

RESPONSABLE

1

100 estaciones nuevas y 70 estaciones

actualizadas para alertas tempranas

(170 adicionales con nueva tecnología)

247 estaciones 25 70 45 30 170HIDROLOGIA

REDES

2

1 Mapa de geomorfología como insumo

para la zonificación de gestión del

riesgo escala 1:100.000

1 Mapa a

escala

1:500.000

1 1 ECOSISTEMAS

3

1 Mapa de Zonificación de

susceptibil idad general del terreno a los

deslizamientos (zonas críticas a escala

1:100.000)

1 Mapa a

escala

1:500.000

1 1 ECOSISTEMAS

4

34 Mapas de amenaza por inundación:

Mapas nacionales a escala 1:100.000.

Mapas de inundaciones para Depresión

Momposina, Río Sinú y Atrato a escala

1:25.000 y para áreas urbanas ribereñas

de mayor población y grado de

vulnerabilidad de los ríos Magdalena y

Cauca a escala 1:10.000.

7 7 10 10 34 HIDROLOGIA

5

20 Mapas por posible presencia de

corrientes súbitas en época de lluvias en

zonas priorizadas, a escala 1:25.000

10 10 20 HIDROLOGIA

6

2 Mapas por eventos extremos escala

1:100.000 actualizados (IDEAM –

INGEOMINAS)

1 1 2 HIDROLOGIA

7

3 Mapas de riesgo por incendios en la

cobertura vegetal a escala 1:100.000

para zonas críticas

1 Mapa a

escala

1:500.000

1 1 1 3 ECOSISTEMAS

8

Estrategia institucional y financiera de

la red hidrometeorológica, aprobado por

CONPES

1 1HIDROLOGIA

REDES

9Servicio de Pronóstico y Alertas 24

horas.1 1

PRONOSTICOS Y

ALERTAS

10

Mejorar el Sistema de Información del

Recurso Hídrico (SIRH), como

componente del SIAC.

1 1HIDROLOGIA

REDES

11

Fortalecimiento del programa de

acreditación de laboratorios

ambientales (Mantener 100)

100 100 100 100 100ESTUDIOS

AMBIENTALES

12

9 Informes sectoriales sobre uso de

recursos naturales. (Sector

manufacturero, hidrocarburos, eléctrico)

1 2 3 3 9ESTUDIOS

AMBIENTALES

PROCESO

RESULTADO


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10. Objetivos y estrategias

10.1 Objetivo General Fortalecer al IDEAM en su dimensión tecnológica, de innovación y conocimiento, administrativa y financiera, así como su mayor presencia a nivel local y regional, para que la sociedad acceda a la información hidrometeorológica y ambiental en tiempo real.

10.2 Objetivos Específicos

Objetivo 1. Garantizar la generación de información y datos hidrometeorológicos y ambientales

para la toma de decisiones socio-económicas y ambientales del país, para el ordenamiento territorial, para emitir alertas tempranas y proteger la población de pérdidas humanas, animales y materiales.

Para responder a los compromisos que establece el Plan Nacional de Desarrollo y con el propósito de mejorar el conocimiento del riesgo en el país, se requiere que Colombia cuente con un Centro Nacional de Pronósticos y Alertas que garantice el servicio las 24 horas todos los días del año, igualmente que el Servicio de Meteorología Aeronáutica se preste las 24 horas todos los días del año en todos los aeropuertos del país.

Estrategia 1. Contar con tecnología avanzada que permita el acceso directo, inmediato y

sistematizado de la información hidrometeorológica y ambiental del país, en toda la cadena de producción de información.

Acciones: 1.1 Fortalecer el IDEAM en la cadena de información para la Gestión Integral del Riesgo

• Elaborar el mapa de geomorfología como insumo para la zonificación de gestión del riesgo escala 1:100.000

• Elaborar la zonificación de susceptibilidad general del terreno a los deslizamientos (zonas críticas a escala 1:100.000)

• Elaborar mapas de riesgo por incendios en la cobertura vegetal a escala 1:100.000 para zonas críticas.

• Elaborar protocolos para la generación de mapas de susceptibilidad a deslizamientos e incendios para su aplicación regional y local.

• Actualizar mapas de amenaza por eventos extremos a escala de 1:100.000. (IDEAM – INGEOMINAS)

1.2 Crear el Centro Nacional de Pronósticos y Alertas

• Revisar la organización administrativa del IDEAM orientada a la creación del Centro Nacional de Pronósticos y Alertas.

• Elaborar el esquema de planta de personal que permita el servicio 24 horas (jornadas especiales, supernumerarios técnicos y especializados a nivel nacional y regional).


17

• Realizar el estudio técnico con el análisis y evaluación de las funciones, perfiles y cargas de trabajo de los empleos del Instituto que soporten la Reorganización Administrativa.

• Prestar el servicio de pronósticos, predicciones climáticas y alertas de eventos naturales que puedan tener impacto socioeconómico en el desarrollo normal de las actividades de la población colombiana o de los sectores productivos.

1.3 Certificar el Servicio de Meteorología Aeronáutica

• Revisar y actualizar los procedimientos relacionados con los servicios de información aeronáutica.

• Adoptar las medidas necesarias para que la información aeronáutica cumpla con los estándares de calidad, en cuanto a cobertura geográfica y espacial, formato y contenido, hora, frecuencia de expedición y período de validez, así como a la exactitud de mediciones, observaciones y pronósticos.

• Diseñar y poner en marcha un plan de auditorías que evidencien el cumplimiento del sistema de calidad aplicado.

Estrategia 2. Garantizar que la información IDEAM sea utilizada por los municipios en los

ajustes de los POT en el componente de riesgos y reducción de la vulnerabilidad.

Acciones: 2.1 Elaborar mapas de amenaza por inundación y por posibles corrientes súbitas

• Elaborar mapas de amenaza por inundación: Mapas nacionales a escala 1:100.000, mapas de inundaciones para Depresión Momposina, Río Sinú y Atrato a escala 1:25.000 y para áreas urbanas ribereñas de mayor población y grado de vulnerabilidad de los ríos Magdalena y Cauca a escala 1:10.000.

• Elaborar mapas de amenaza por posible presencia de corrientes súbitas en época de lluvias en zonas priorizadas, a escala 1:25.000.

Estrategia 3. Disponer de una Red Hidrometeorológica y Ambiental que genere

información oportuna en tiempo real.

Se requiere el rediseño e innovación tecnológica de la red hidrometeorológica y ambiental para la generación de datos confiables para la elaboración de pronósticos, predicciones climáticas y alertas de eventos naturales.

Acciones: 3.1 Rediseñar la Red Hidrometeorológica y Ambiental del IDEAM

• Diseñar una Estrategia Institucional y Financiera de la Red Hidrometeorológica y Ambiental del IDEAM, aprobado por CONPES.

• Rediseñar la Red Hidrometeorológica del IDEAM a nivel nacional (Incluye aguas superficiales, subterráneas, humedales, marinas).


18

• Adquirir 100 estaciones nuevas y actualizar 70 estaciones para la red de alertas tempranas (nueva tecnología).

• Ampliar y renovar la red mareográfica de las costas Pacífica y Caribe colombianas. • Reubicar 60 estaciones meteorológicas. • Ampliar el número de estaciones meteorológicas del IDEAM para transmisión de

información al Programa de Vigilancia Meteorológica Mundial. • Desarrollar herramientas informáticas para el Sistema de Información del Recurso

Hídrico (SIRH), módulos de estado, riesgo y gestión.

Estrategia 4. Sistema de Información Geográfico Dinámico

Acciones:

4.1 Ajustar técnicamente el SIAC para migrar a un SIG Dinámico • Integrar las aplicaciones en un único modelo de datos. • Aumentar la capacidad de procesamiento de datos (Clúster de procesamiento). • Operar y actualizar las bases de datos como servicios geográficos en línea e incorporar la

información de las estaciones automáticas en tiempo real para alertas. • Generar un sistema de modelación y consulta de información histórica y en tiempo real

para alertas. • Avanzar en la estructuración de la información geográfica temática histórica (hidrológica,

estructura ecológica principal, ecosistemas, Corine Land Cover). • Ajustar el proceso del sistema de gestión para generar servicios de información dinámica

(alertas). • Modernizar, actualizar y adecuar la infraestructura tecnológica (mejorar conectividad

con Áreas Operativas) • Asegurar la continuidad del servicio a través de estrategias de recuperación de

información y planes de contingencia (backup) 4.2 Poner en marcha el SIG Dinámico articulado al SIAC y SIA

• Suscribir acuerdos inter-institucionales para la interoperabilidad del sistema con el resto de entidades para la unificación del lenguaje.

• Formular la estrategia financiera para la sostenibilidad del sistema. 4.3 Adecuar los portales para búsquedas personalizadas de información del SIAC

• Ajustar el Portal SIAC con link geográfico visible • Ajustar el SIAC con miras a SIG Dinámico articulado con el SIA para consulta de mapas • Adecuar los portales para búsquedas. Primera fase: Planificar y Financiar las búsquedas

personalizadas de información del SIAC. • Preparar información para el tema Agua.

4.4 Aumentar las capacidades de personal


19

Objetivo 2. Garantizar la realización de estudios e investigaciones sobre el estado de los recursos

naturales, su vulnerabilidad y sus riesgos.

El IDEAM en cumplimiento de sus funciones debe generar información relacionada con el estado ambiental de los ecosistemas terrestres, de agua dulce y marinos del territorio nacional, identificar los procesos naturales que determinan el ciclo del agua, su oferta y demanda, predecir el estado del tiempo y el clima para las actividades diarias y productivas de los sectores y realizar los estudios sobre los efectos ocasionados por la acción humana sobre los ecosistemas y los recursos naturales.

Estrategia 5. Conformar un Grupo Humano competitivo con conocimientos especializados

y con capacidades para la investigación aplicada y la transferencia de conocimientos al sector ambiental y sectores productivos del país.

Acciones: 5.1 Fortalecer el monitoreo, observación e interpretación de la tierra (bosques, suelos,

glaciares) • Diseñar metodología para la incorporación de criterios ecosistémicos en la Estructura

Ecológica Principal (bosques, suelos, coberturas tierra y humedales). • Actualizar el mapa de coberturas de la tierra a escala 1:100.000. • Diseñar metodología para delimitar complejos de humedales a escala 1:100.000 de

regiones prioritarias. • Actualizar cartografía de los límites de las Zonas de Reserva Forestal (Ley 2da. /59), para

los procesos de redelimitación a escala 1:100.000. • Elaborar el catálogo de especies forestales de Colombia. • Generar mapas para el monitoreo de la deforestación a escala nacional. • Actualizar el mapa de Ecosistemas Continentales, Costeros y Marinos a escala 1:500.000 • Estructurar capas temáticas de información en el marco de la Infraestructura

Colombiana de Datos Espaciales (ICDE) para el fortalecimiento del Sistema de Información Ambiental (SIA).

• Diseñar e Implementar la estrategia de seguimiento y monitoreo a la degradación de suelos y tierras (erosión, salinización y desertificación).

• Realizar monitoreo a la dinámica glaciar. • Realizar el monitoreo al Ciclo del Carbono para Alta Montaña.

5.2 Mejorar el conocimiento de la cantidad y calidad del recurso hídrico

• Elaborar el Atlas Hidrológico Nacional a escala 1:500.000 • Caracterizar los humedales delimitados con variables hidrológicas. • Actualizar los componentes de oferta, calidad, riesgo y demanda del Estudio Nacional del

Agua (ENA). • Diseñar la metodología para los estudios regionales del agua (ERA)


20

• Consolidar información por zonas hidrogeológicas sobre oferta, uso y calidad de las aguas subterráneas en Colombia.

• Actualizar los indicadores de calidad, cantidad y sedimentos en los componentes de aguas superficiales, subterráneas y humedales.

• Realizar monitoreos de indicadores físicos, químicos e hidrobiológicos en los tributarios y humedales de la cuenca Magdalena-Cauca.

• Diseñar metodología para la determinación de la vulnerabilidad de fuentes abastecedoras de acueductos.

• Realizar la modelación del Ciclo del Agua (cantidad y calidad del agua) para Alta Montaña.

5.3 Fortalecer el seguimiento a los fenómenos atmosféricos, al clima, a la variabilidad

climática, al cambio climático y al estado físico-químico de la atmósfera • Elaborar el Atlas Climatológico de Colombia a escala 1:500.000. • Actualizar el Atlas de Radiación de Colombia a escala 1:500.000. • Actualizar el Atlas de Viento de Colombia a escala 1:500.000. • Elaborar escenarios de variabilidad climática y cambio climático a nivel nacional. • Elaborar escenarios por nodos regionales de cambio climático. • Prestar Servicios Meteorológicos y Climatológicos a los diferentes sectores productivos

(hidrocarburos, minería, vivienda, transporte, agropecuario) y consolidar información especializada por sector.

5.4 Realizar los estudios ambientales que permitan conocer los efectos del desarrollo socioeconómico sobre la naturaleza, sus procesos, el medio ambiente y los recursos naturales renovables. • Elaborar la guía metodológica para la formulación de planes de manejo ambiental de

microcuencas. • Elaborar el informe anual de calidad del aire a nivel nacional. • Ejecutar el proceso de autorización a autoridades ambientales, fabricantes,

importadores, ensambladores y comercializadores, para la medición de emisiones por fuentes móviles.

• Elaborar el informe anual de generación y gestión de residuos peligrosos a nivel nacional. • Elaborar informes sectoriales sobre uso de recursos naturales (sector manufacturero,

hidrocarburos, eléctrico) • Verificar la calidad de la información transmitida al Sistema de Información de Uso

Recursos (SIUR) manufacturero por autoridades ambientales, para generación de indicadores de uso de recursos naturales.

• Actualizar el inventario de Gases de Efecto Invernadero (GEI) 2005-2008 • Coordinar la elaboración de la Tercera Comunicación Nacional de Cambio Climático. • Realizar análisis técnicos en nodos regionales en los que se establezcan las bases para la

formulación de proyectos de vulnerabilidad y adaptación. • Coordinar la elaboración y consolidar el Informe anual sobre el Estado de los Recursos

Naturales. • Identificar conjuntamente con los sectores productivos el impacto socioeconómico de

los fenómenos El Niño y La Niña a nivel nacional y por sectores.


21

• Realizar estudio de análisis de territorio incluyendo actividades socioeconómicas (eléctrico, agropecuario, minería, industria, hidrocarburos) y sus sistemas de producción, extracción y exploración mas representativos a nivel nacional.

• Apoyar a los sectores productivos para reducir su vulnerabilidad frente a fenómenos de variabilidad climática

Estrategia 6. Fortalecer las capacidades para optimizar la gestión institucional del IDEAM

garantizando presencia regional y sostenibilidad financiera. Fortalecer y consolidar al IDEAM como una organización científica y técnica, con el direccionamiento, alianzas estratégicas, infraestructura, conocimiento, posicionamiento y tecnologías de información y comunicaciones necesarias para el cumplimiento de las funciones asignadas.

Acciones: 6.1 Desarrollar estrategias que fortalezcan la gestión del Instituto en cuanto a su capacidad

técnica, tecnológica, administrativa y financiera. • Garantizar la operación de la infraestructura informática del IDEAM con políticas

establecidas para la protección de la información. • Garantizar la operación integral de los sistemas de información para la gestión

administrativa del IDEAM. • Certificar al IDEAM en la NTCGP-1000:2009 • Realizar seguimiento y monitoreo de los procesos de gestión financiera, documental,

contractual, planeación y del recurso físico. • Diseñar y ejecutar conjuntamente con el SENA un programa técnico en Meteorología, en

el marco del Plan de Formación y Capacitación del IDEAM.

6.2 Fomentar y participar en espacios de cooperación técnica y científica, para el posicionamiento del IDEAM tanto nacional como internacionalmente. • Realizar el Congreso Nacional del Clima anualmente como un espacio de acuerdos y

compromisos interinstitucionales para enfrentar eventos extremos por cambio climático y variabilidad climática.

• Diseñar y ejecutar el Plan de Negocios del IDEAM. • Diseñar y poner en marcha el Plan Institucional interno de respuesta a alertas tempranas

por fenómenos hidrometeorológicos extremos a nivel nacional.

6.3 Adquirir, adecuar, mantener, dotar y modernizar la infraestructura tecnológica e instalaciones del IDEAM. • Mejorar la infraestructura física e informática del IDEAM a nivel nacional para fortalecer

el sistema de monitoreo. • Adecuar la infraestructura de las sedes de Bogotá, sedes regionales y oficinas de

aeropuertos del IDEAM.


22

• Suministrar los bienes y servicios de carácter general requeridos por la entidad (incluye mantenimiento, arrendamientos, aseo, vigilancia, servicios públicos en general y servicios de bienestar social).

11. Seguimiento, evaluación y control El IDEAM con el objetivo de realizar el seguimiento, evaluación y control de los objetivos y estrategias establecidos en el presente documento, tomará como base el Plan Indicativo Cuatrienal 2011-2014 que consolida las actividades, indicadores y metas que se monitorean con una periodicidad trimestral para identificar el cumplimiento, avances y retrasos que se puedan presentar, en esta medida se emiten las alarmas pertinentes para establecer las posibles soluciones o medidas correctivas. Así mismo, se formulan los correspondientes Planes Operativos Anuales (POA) que recopilan los compromisos y metas que cada una de las dependencias se proponen desarrollar en cada vigencia, teniendo en cuenta el presupuesto asignado para la financiación de las actividades establecidas. El IDEAM lidera el cumplimiento de 12 metas del Plan Nacional de Desarrollo (PND) las cuales se reportan en el Sistema de Seguimiento Gerencial a Metas de Gobierno (SISMEG), que realiza un seguimiento continuo del desempeño del Instituto en aras de alcanzar los objetivos del PND, igualmente se reporta el avance y cumplimiento de los indicadores que se enmarcan en los proyectos de inversión registrados en el Banco de Proyectos de Inversión Nacional (BPIN) y con relación al cumplimiento de los objetivos de calidad se realiza el monitoreo de los indicadores y metas asociados a ellos.


23

Plan Indicativo Cuatrienal 2011 - 2014

ACTIVIDAD CUATRIENIO

IDEAM

DEPENDENCIA

RESPONSABLE

IDEAM

INDICADOR INSTITUCIONAL

PARA EL CUATRIENIO

META

2011

META

2012

META

2013

META

2014

META

CUATRIENIO

Diseñar metodología para la

incorporación de criterios

ecosistémicos en la EEP

(bosques, suelos, coberturas

tierra y humedales).

ECOSISTEMAS

Metodología para incorporación

de criterios ecosistémicos en

la EEP diseñada.

1 1

Suministrar línea base (2000-

2002) de coberturas de la

tierra a escala 1:100.000.

ECOSISTEMAS

Línea base (2000-2002) de

coberturas de la tierra a escala

1:100.000 suministrada.

1 1

Actualizar mapa de coberturas

de la tierra Escala 1:500.000 y

Escala 1:100.000.

ECOSISTEMAS

Mapa de coberturas de la tierra

Escala 1:500.000 y Escala

1:100.000 actualizado.

1 1 2

Diseñar metodología para

delimitar complejos de

humedales a escala 1:100.000

de regiones prioritarias

ECOSISTEMAS

Metodología para delimitar

complejos de humedales a

escala 1:100.000 diseñada.

1 1

Delimitar complejos de

humedales a escala 1:100.000

de regiones prioritarias, con

metodología diseñada.

ECOSISTEMASComplejos de humedales

delimitados a escala 1:100.000.1 1 2

Elaborar el Atlas Hidrológico

Nacional a escala 1:500.000HIDROLOGIA

Atlas Hidrológico Nacional a

escala 1:500.000 elaborado1 1

Elaborar el Atlas Climatológico

de Colombia a escala

1:500.000 o escala 1:100.000

donde exista información.

METEOROLOGIAAtlas Climatológico de Colombia

a escala 1:500.000 elaborado.1 1

Caracterizar los humedales

delimitados con variables

hidrológicas.

HIDROLOGIA

Humedales delimitados

caracterizados con variables

hidrológicas.

1 1 2

Actualizar cartografía de los

límites de las Zonas de

Reserva Forestal (Ley 2da.

/59), para los procesos de

redelimitación a Escala

1:100.000.

ECOSISTEMASCartografía de los límites de la

ZRF actualizada .2 2 2 1 7


24


IDEAM

DEPENDENCIA

RESPONSABLE

IDEAM


PARA EL CUATRIENIO

META

2011

META

2012

META

2013

META

2014

META

CUATRIENIO

Elaborar catálogo de especies

forestales de Colombia.ECOSISTEMAS

Catálogo de especies

forestales de Colombia

elaborado.

1 1

Construir el sistema de

indicadores del Inventario

Forestal Nacional

ECOSISTEMAS

Sistema de indicadores del

Inventario Forestal Nacional

construido.

1 1

Diseñar las variables del

estado de los bosques en el

Sistema Nacional de

Información Forestal.

ECOSISTEMAS

Variables del estado de los

bosques en el Sistema

Nacional de Información

Forestal diseñadas

1 1

Actualizar el mapa de

Ecosistemas Continentales,

Costeros y Marinos a escala

1:500.000

ECOSISTEMAS

Mapa de Ecosistemas

Continentales, Costeros y

Marinos a escala 1:500.000,

actualizado.

1 1

Elaborar metodología para la

elaboración del mapa de

Ecosistemas Continentales,

Costeros y Marinos a escala

1:100.000 y 1:500.000

ECOSISTEMAS

Metodología para elaboración

del mapa de Ecosistemas

Continentales, Costeros y

Marinos a escala 1:100.000 y

1:500.000 elaborada.

1 1

Elaborar la zonif icación

regional de ecosistemas

continentales a escala

1:100.000 para áreas

prioritarias.

ECOSISTEMAS

Número de áreas prioritarias

con zonif icación regional de

ecosistemas continentales a

escala 1:100.000.

1 1 2

Elaborar la zonif icación

geomorfológica a escala

1:100.000 para áreas

prioritarias.

ECOSISTEMAS

Número de áreas prioritarias

con zonif icación


1:100.000.

1 1

Elaborar mapa de zonif icación


1:500.000 a nivel nacional.

ECOSISTEMAS

Mapa de geomorfología como

insumo para la zonif icación de

gestión del riesgo Escala

1:100.000 elaborado.

1 1

Elaborar la guía para la

estimación del caudal ambiental.HIDROLOGIA

Guía para la estimación del

caudal ambiental elaborada.1 1

Generar mapas para

monitoreo de la deforestación

a escala nacional.

ECOSISTEMAS

Mapas para monitoreo de la

deforestación a escala

nacional generados.

1 1 2 1 5


25


IDEAM

DEPENDENCIA

RESPONSABLE

IDEAM


PARA EL CUATRIENIO

META

2011

META

2012

META

2013

META

2014

META

CUATRIENIO

Diseñar el componente de

Monitoreo para la Estrategia

Nacional de REDD

ECOSISTEMAS

Componente de Monitoreo para

la Estrategia Nacional de REDD

diseñado.

1 1

Implementar el componente de

Monitoreo para la Estrategia

Nacional de REDD

ECOSISTEMAS

Componente de Monitoreo para

la Estrategia Nacional de REDD

implementado.

1 1

Elaborar informe de

estadísticas anuales del sector

forestal a través del Sistema


Forestal -SNIF

ECOSISTEMASInforme anual de estadísticas

del sector forestal elaborado.1 1 1 1 4

Elaborar mapas de riesgos por

incendios en la cobertura

vegetal a escala 1:100.000

para zonas críticas

ECOSISTEMAS

Mapas de riesgo por incendios

en la cobertura vegetal a

escala 1:100.000 para zonas

críticas elaborado

1 1 1 3

Actualizar el componente de

demanda del Estudio Nacional

del Agua (ENA) con corte

anual.

(Conforme al Decreto 3930 de

2010 Hidrocarburos-Minería)

HIDROLOGIA

Estudio Nacional del Agua

(ENA) actualizado en demanda

(Hidrocarburos - Minería).

1 1

Fortalecimiento Red

Hidrometeorológica

Diseñar estrategia institucional

y financiera de la Red

Hidrometeorológica del país.

HIDROLOGIA - REDES

Estrategia institucional y

financiera de la red

hidrometeorológica, aprobado

por CONPES

1 1

Fortalecimiento Red

Hidrometeorológica

Rediseñar la Red estratégica

Hidrometeorológica y ambiental

del Ideam

(Incluye Mapa de red básica

estratégica y Mapa red de

estaciones para pronósticos y

alertas) .

HIDROLOGIA - REDES

Red estratégica

Hidrometeorológica y ambiental

del Ideam, rediseñada.

1 1

Fortalecimiento Red

Hidrometeorológica

Depurar y validar la

información Hidrometeorológica

del Banco de datos del IDEAM.

HIDROLOGIA - REDES

Porcentaje mínimo de datos

hidrometeorológicos del IDEAM,

depurados y validados.

12% 28% 70% 100% 100%

Fortalecimiento Red

Hidrometeorológica

Innovar tecnológicamente las

estaciones de la red

hidrometeorológica y ambiental

del Ideam.

(Innovar: Proveer y operar

tecnología de punta para el

monitoreo, transmisión y

disposición del dato)

HIDROLOGIA - REDES

Porcentaje mínimo de

estaciones IDEAM innovadas

tecnológicamente y operando

10% 12% 12% 15% 15%


26


IDEAM

DEPENDENCIA

RESPONSABLE

IDEAM


PARA EL CUATRIENIO

META

2011

META

2012

META

2013

META

2014

META

CUATRIENIO

Fortalecimiento Red

Hidrometeorológica

Identif icar estaciones

estratégicas y elaborar

protocolos para

interoperabilidad de

información hidrometeorológica

y ambiental con otras entidades

HIDROLOGIA - REDES

Número de entidades en

interoperabilidad con IDEAM

para información

hidrometeorológica y ambiental.

7 7

Fortalecimiento Red

Hidrometeorológica

Certif icar el laboratorio de

calibración y patronamiento de

equipos que miden variables

hidrometeorológicas para

garantizar la calidad del dato.

HIDROLOGIA - REDES

Laboratorio de calibración y

patronamiento de equipos que

miden variables

hidrometeorológicas para

garantizar la calidad del dato,

certif icado.

1 1

Fortalecimiento Red

Hidrometeorológica

Validar los datos suministrados

por la red Hidrometeorológica

del IDEAM.

HIDROLOGIA

Porcentaje de datos

suministrados por la red

Hidrometeorológica del IDEAM,

validados.

100% 100% 100% 100% 100%

Fortalecimiento Red

Hidrometeorológica

Rediseñar la Red

Hidrometeorológica del IDEAM

a nivel nacional (Incluye aguas

superficiales, subterráneas,

humedales, marinas).

HIDROLOGIA

Red Hidrometeorológica

rediseñada con sus

componentes de aguas

superficiales, subterráneas,

humedales, marinas.

1 1

Fortalecimiento Red

Hidrometeorológica

Adquirir, instalar y operar

estaciones remotas y equipo

de monitoreo a nivel de zonas

hidrográficas, según lo

priorizado en el Programa

Nacional de Monitoreo de

Recurso Hídrico.

HIDROLOGIA

Número de estaciones remotas

con equipo de monitoreo a

nivel de zonas hidrográficas,

adquiridas, instaladas y

operando.

14 14

Fortalecimiento Red

Hidrometeorológica

Ampliar y renovar la red

mareográfica de las costas

Pacíf ica y Caribe colombianas.

METEOROLOGIA

Porcentaje de la red

mareográfica de las costas

Pacíf ica y Caribe colombianas

ampliada y renovada

80% 100% 100%

Fortalecimiento Red

Hidrometeorológica

Reubicar estaciones

meteorológicas del IDEAM.

METEOROLOGIAPorcentaje de estaciones

meteorológicas reubicadas40% 30% 30% 100%

Fortalecimiento Red

Hidrometeorológica

Ampliar número de estaciones

meteorológicas del IDEAM para

transmisión de información al

Programa de Vigilancia

Meteorológica Mundial.

METEOROLOGIA

Número de Estaciones

transmitiendo información

meteorológica para el

programa de Vigilancia

Meteorológica Mundial

60 60 60 60 60


27


IDEAM

DEPENDENCIA

RESPONSABLE

IDEAM


PARA EL CUATRIENIO

META

2011

META

2012

META

2013

META

2014

META

CUATRIENIO

Diseñar metodología para los

estudios regionales del agua

(ERA) en concordancia con lo

planteado en la Guía de

cuencas.

HIDROLOGIA

Metodología para los estudios

regionales del agua (ERA)

diseñada.

1 1

Aplicar metodología para los

estudios regionales del agua

(ERA) en proyectos piloto.

HIDROLOGIA

Número de proyectos piloto

con metodología IDEAM para

los estudios regionales del

agua (ERA) aplicada.

2 2 1 5

Acreditar laboratorios

ambientales del país.

(Incluye acciones para iniciar

el reconocimiento como entidad

acreditadora - evaluaciones -

auditorías)

ESTUDIOS

AMBIENTALES

Número mínimo de laboratorios

acreditados cada año.100 100 100 100 100

Diseñar Programa Nacional de

Monitoreo de Calidad del Agua.

(Hace parte del Programa

Nacional de Monitoreo y

Seguimiento Ambiental )

HIDROLOGIA

Programa Nacional de

Monitoreo de Calidad del Agua

diseñado.

1 1

Definir lineamientos

metodológicos para la Guía

nacional de modelación del

recurso hídrico.


2010)

HIDROLOGIA

Lineamientos metodológicos

para la Guía nacional de

modelación del recurso hídrico

definidos.

1 1

Fortalecimiento Red

Hidrometeorológica

Ampliar la cobertura del

monitoreo, seguimiento y

evaluación de la calidad del

agua (estaciones adicionales).

HIDROLOGIA

Número adicional de

estaciones para monitoreo,

seguimiento y evaluación de la

calidad del agua.

6 1 1 1 9

Consolidar información por

zonas hidrogeológicas sobre

oferta, uso y calidad de las

aguas subterráneas en

Colombia, con corte anual.

HIDROLOGIA

Reporte anual consolidado

sobre oferta, uso y calidad de

las aguas subterráneas en

Colombia, por zonas

hidrogeológicas.

1 1 1 3


28


IDEAM

DEPENDENCIA

RESPONSABLE

IDEAM


PARA EL CUATRIENIO

META

2011

META

2012

META

2013

META

2014

META

CUATRIENIO

Actualizar los indicadores de

calidad, cantidad y sedimentos

en los componentes de aguas

superficiales, subterráneas y

humedales.

HIDROLOGIA

Reporte anual actualizado de

Indicadores de calidad,

cantidad y sedimentos, en los

componentes de aguas

superficiales, subterráneas y

humedales.

1 1 1 3

Acreditar el Laboratorio de

Calidad Ambiental del IDEAM en

ISO-IEC 17025

HIDROLOGIA

Laboratorio de Calidad

Ambiental del IDEAM

acreditado en ISO-IEC 17025

1 1

Desarrollar herramientas

informáticas para el SIRH

(módulos de estado-riesgo-

gestión) y para el Sistema de

Información Geográfica.

HIDROLOGIA

Porcentaje de herramientas

informáticas del SIRH

complementadas.

20% 25% 25% 30% 100%

Consolidar la información del

Registro Único de Usuarios

reportada por las CAR en el

SIRH, con corte anual.

HIDROLOGIA

Reporte anual consolidado de

Información del Registro Único

de Usuarios reportada por las

CAR en el SIRH.

1 1 1 3

Actualizar el componente de

demanda del Estudio Nacional

del Agua (ENA).


2010 Todos los sectores)

HIDROLOGIAEstudio Nacional del Agua

(ENA) actualizado en demanda.1 1

Definir conjuntamente con

Ministerio de Ambiente

lineamientos generales para la

ordenación de macrocuencas.

ESTUDIOS

AMBIENTALES

Insumos técnicos para los

lineamientos generales para la

ordenación de macrocuencas

definidos.

1 1 1 1 4

Ajuste técnico a la Guía para la

ordenación y manejo de

cuencas hidrográficas, de

conformidad con la

normatividad vigente.

ESTUDIOS

AMBIENTALES

Guía ajustada para la

ordenación y manejo de

cuencas hidrográficas,

elaborada.

1 1 1 1 4

Elaborar la Guía Metodológica

para la formulación de planes

de manejo ambiental de

microcuencas

ESTUDIOS

AMBIENTALES

Guía Metodológica para la

formulación de planes de

manejo ambiental de

microcuencas elaborada

1 1

Actualizar los componentes de

oferta, calidad y riesgo del


(ENA) con corte anual.

(Conforme a política hídrica

nacional)

HIDROLOGIA


(ENA) actualizado en oferta,

calidad y riesgo.

1 1


29


IDEAM

DEPENDENCIA

RESPONSABLE

IDEAM


PARA EL CUATRIENIO

META

2011

META

2012

META

2013

META

2014

META

CUATRIENIO

Realizar ajustes técnicos a la

Guía para la ordenación de

POMCAS de conformidad con

la normatividad vigente.

HIDROLOGIA

Guía para la ordenación de

POMCAS ajustada de

conformidad con la

normatividad vigente.

1 1

Realizar monitoreos de

indicadores físicos, químicos e

hidrobiológicos en los

tributarios y humedales de la

cuenca Magdalena-Cauca.

HIDROLOGIA

Número de Monitoreos de

indicadores físicos, químicos e

hidrobiológicos en los

tributarios y humedales de la

cuenca Magdalena-Cauca

realizados.

2 2 2 2 8


determinación de la

vulnerabilidad de fuentes

abastecedoras de acueductos.

HIDROLOGIA

Metodología para la



abastecedoras de acueductos

diseñada.

1 1

Aplicar metodología para la



abastecedoras de acueductos

(proyectos piloto)

HIDROLOGIA

Número de proyectos piloto

ejecutados para la



abastecedoras de acueductos,

con metodología IDEAM

aplicada.

2 2 1 5

Elaborar informe de calidad del

aire a nivel de macroregiones.

ESTUDIOS

AMBIENTALES

Informe de Calidad del Aire por

macroregiones elaborado.1 1

Ejecutar el proceso de

autorización a autoridades

ambientales, fabricantes,

importadores, ensambladores

y comercializadores, para la

medición de emisiones por

fuentes móviles.

ESTUDIOS

AMBIENTALES

Proceso de autorización de

medición de emisiones por

fuentes móviles en ejecución.

1 1 1 1 4

Aplicar las metodologías

oficiales para la determinación

de residuos peligrosos en el

laboratorio de calidad ambiental.

(Sujeto a nueva infraestructura

Laboratorio)

HIDROLOGIA

Número de metodologías

aplicadas para la

determinación de residuos

peligrosos en el laboratorio de

calidad ambiental.

2 2 4

Elaborar el informe anual de

generación y gestión de

residuos peligrosos a nivel

nacional.

ESTUDIOS

AMBIENTALES

Informe anual de generación y

gestión de residuos peligrosos

a nivel nacional elaborado.

1 1 1 1 4

Elaborar el informe anual de

calidad del aire a nivel nacional.

ESTUDIOS

AMBIENTALES

Informe anual de Calidad del

Aire a nivel nacional elaborado.1 1 1 1 4


30


IDEAM

DEPENDENCIA

RESPONSABLE

IDEAM


PARA EL CUATRIENIO

META

2011

META

2012

META

2013

META

2014

META

CUATRIENIO

Elaborar el inventario anual de

PCB (Bifenilos Policlorados) en

el marco de los compromisos

del Convenio de Estocolmo.

ESTUDIOS

AMBIENTALES

Inventario anual de PCB

elaborado.1 1 1 1 4

Elaborar informes sectoriales

sobre uso de recursos

naturales (Sector

manufacturero, hidrocarburos,

eléctrico)

ESTUDIOS

AMBIENTALES

Número de informes

sectoriales sobre uso de

recursos naturales (Sector

manufacturero, hidrocarburos,

eléctrico) elaborados.

1 2 3 3 9

Verif icar la calidad de la

información transmitida al SIUR

manufacturero por autoridades

ambientales, para generación

de indicadores de uso de

recursos naturales.

ESTUDIOS

AMBIENTALES

Número de autoridades

ambientales con información

transmitida al SIUR para

verif icación.

1 3 2 2 8

Elaborar informes de

vulnerabilidad de las fuentes

no convencionales de energía

en el marco de PROURE frente

a fenómenos de variabilidad

climática y cambio climático.

ESTUDIOS

AMBIENTALES

Informe anual sobre

vulnerabilidad de fuentes no

convencionales de energía

elaborado.

1 1 1 1 4

Actualizar el Atlas de

Radiación de Colombia a

escala 1:500.000.

METEOROLOGIAAtlas de Radiación de Colombia

a escala 1:500.000 actualizado.1 1

Actualizar el Atlas de Viento

de Colombia a escala

1:500.000.

METEOROLOGIAAtlas de Viento de Colombia a

escala 1:500.000 actualizado.1 1

Realizar conjuntamente con el

Ministerio de Ambiente,

monitoreo de aguas residuales

de la minería mediante el

análisis de muestras para la

detección de parámetros

contaminantes.

HIDROLOGIA

Número de muestras de

vertimiento de aguas de

minería analizadas.

25 25 25 75

Elaborar conjuntamente con el

Ministerio de Ambiente y el DNP

la política nacional de Cambio

Climático.

ESTUDIOS

AMBIENTALES

Insumos técnicos entregados

para la formulación de la

Política Nacional de Cambio

Climático

1 1


31


IDEAM

DEPENDENCIA

RESPONSABLE

IDEAM


PARA EL CUATRIENIO

META

2011

META

2012

META

2013

META

2014

META

CUATRIENIO

Diseñar propuesta de

estrategia nacional de

adaptación al cambio climático.

ESTUDIOS

AMBIENTALES

Insumos técnicos entregados

para la formulación de la

Propuesta de estrategia

nacional de adaptación al

cambio climático

1 1

Apoyar formulación propuesta

de Plan Nacional de

Adaptación al cambio climático.

ESTUDIOS

AMBIENTALES

Insumo integral para Plan

Nacional de Adaptación al

cambio climático y estrategia

financiera elaborado.

1 1

Actualizar el inventario Gases

Efecto Invernadero (GEI) 2005-

2008

ESTUDIOS

AMBIENTALES

Número de módulos

actualizados del inventario de

GEI

1 2 2 5

Coordinar la elaboración de la

Tercera Comunicación

Nacional de Cambio Climático.

ESTUDIOS

AMBIENTALES

Porcentaje de avance en la

elaboración de la tercera

comunicación nacional de

cambio climático.

50% 50%

Realizar análisis técnicos en

nodos regionales en los que se

establezcan las bases para la

formulación de proyectos de

vulnerabilidad y adaptación. (7

nodos regionales)

ESTUDIOS

AMBIENTALES

Análisis técnicos por nodos

regionales para proyectos de

vulnerabilidad y adaptación

realizados.

2 3 2 7

Realizar modelación por

regiones de la vulnerabilidad

del Recurso Hídrico ante los

efectos de la variabilidad y

cambio climático.

HIDROLOGIA

Número de regiones con

modelo de vulnerabilidad del

recurso hídrico ante los

efectos de variabilidad y

cambio climático

1 1 1 3

Elaborar escenarios de

variabilidad climática y cambio

climático a nivel nacional.

(Incluye acciones de

pronóstico del tiempo,

validación de información

meteorológica, auditorías a la

red y al banco de datos,

actualización de datos y series

históricas)

METEOROLOGIA

Escenarios de variabilidad

climática y cambio climático

elaborados a nivel nacional.

1 3 3 9 16

Elaborar escenarios por nodos

regionales de cambio climáticoMETEOROLOGIA

Escenarios de cambio climático

por nodos regionales

elaborados

7 7

Elaborar documento de análisis

de vulnerabilidad ecosistémica

para un nodo regional

ECOSISTEMAS

Documento de análisis de

vulnerabilidad ecosistémica

para un nodo regional

elaborado.

1 1


32


IDEAM

DEPENDENCIA

RESPONSABLE

IDEAM


PARA EL CUATRIENIO

META

2011

META

2012

META

2013

META

2014

META

CUATRIENIO

Elaborar documentos técnicos

con base en las experiencias

de proyectos de adaptación en

alta montaña (INAP).

ECOSISTEMAS

Experiencias de proyectos de

adaptación en alta montaña

documentadas (INAP).

1 1

Elaborar documentos técnicos

con base en las experiencias

de proyectos de adaptación

(MACIZO - BOGOTA/REGION -

ZONA COSTERA, SECTOR

AGROPECUARIO / BID,

PROGRAMA REGIONAL DE

ADAPTACION AL CAMBIO

CLIMATICO EN LA REGION

ANDINA ).

ESTUDIOS

AMBIENTALES

Documentos técnicos

elaborados con base en las

experiencias de proyectos de

adaptación

2 1 3

Identif icar necesidades de

transferencia tecnológica a

partir de información de los

proyectos adelantados en el

IDEAM.

ESTUDIOS

AMBIENTALES

Documentos técnicos con

identif icación de necesidades

de transferencia tecnológica.

1 1 2

Generar, evaluar y validar los

modelos globales y regionales

de pronóstico del tiempo y

predicción del clima

incorporando la variabilidad

climática.

METEOROLOGIA

Modelos globales y regionales

de pronóstico del tiempo y

predicción del clima

generados, evaluados y

validados.

1 1 1 1 4

Actualizar los subportales del

SIAC en las Fases III y IV de la

Estrategia de Gobierno en

Línea.

ECOSISTEMAS

Subportales del SIAC

actualizados en fases III y IV

de la Estrategia de Gobierno en

Línea.

4 4 4 12

Poner en funcionamiento

nuevas herramientas

colaborativas del SIAC para

avanzar en las fases II y III de

GEL.

ECOSISTEMAS

Número de nuevas

herramientas colaborativas del

SIAC para GEL

1 1 1 3

Estructurar capas temáticas de

información en el marco de la

Infraestructura Colombiana de

Datos Espaciales (ICDE) para

el fortalecimiento del SIA.

ECOSISTEMAS

Número de capas temáticas

estructuradas en el marco de

ICDE

2 2 2 2 8

Consolidar herramientas

informáticas en el SIAINFORMATICA

Número de herramientas

informáticas consolidadas en

el SIA.

10 15 15 8 48


33


IDEAM

DEPENDENCIA

RESPONSABLE

IDEAM


PARA EL CUATRIENIO

META

2011

META

2012

META

2013

META

2014

META

CUATRIENIO

Coordinar la elaboración y

consolidar el Informe anual

sobre el Estado de los

Recursos Naturales.

ESTUDIOS

AMBIENTALES

Informe Anual sobre el Estado

de los Recursos Naturales

consolidado.

1 1 1 1 4

Prestar Servicios

Meteorológicos y

Climatológicos a los diferentes

sectores productivos

(Hidrocarburos, minería,

vivienda, transporte,

agropecuario) y consolidar

información especializada por

sector.

METEOROLOGIA

Reportes anuales de

Información Meteorológica y

Climatológica con información

especializada para sectores

productivos.

1 1 1 1 4

Prestar servicios de

meteorología a la

aeronavegación a nivel

nacional e internacional.

METEOROLOGIA

Número de Aeropuertos de

Colombia con Servicio

meteorológico aeronáutico.

27 30 33 36 36

Prestar servicios de pronóstico

especializados a sectores

productivos.

(Agrícola, Hidrocarburos ,

Minería)

PRONOSTICOS Y

ALERTAS

Número de sectores con

pronósticos agroclimáticos.3 3 3 3 12

Formular y coordinar la

ejecución del plan de

producción de información en

el marco del SIAC, en

concordancia con la Política


Ambiental.

ECOSISTEMAS

Plan de producción de

información formulado y en

ejecución.

1 1

Actualizar el protocolo de

gestión de información del

SIAC, en concordancia con la

Política Nacional de Información

Ambiental.

ECOSISTEMAS

Protocolo de gestión de

información del SIAC

actualizado.

1 1

Coordinar el desarrollo del


Seguimiento y Monitoreo de

Información Ambiental en el

marco del SIAC.

ECOSISTEMAS


Seguimiento y Monitoreo de

Información Ambiental en

ejecución.

1 1

Coordinar la construcción de

Líneas Base e indicadores

para el seguimiento a la gestión

para recursos hídricos,

forestales, suelos, glaciares,

observación de la tierra y

atmósfera, en el marco del

SIAC.

ECOSISTEMAS

Número de componentes con

Líneas base e Indicadores de

gestión definidos.

(5 componentes)

1 3 1 5

Fortalecimiento de la red

Hidrometeorológica

Mejorar la infraestructura física

e informática del IDEAM a nivel

nacional para fortalecer el

sistema de monitoreo.

SECRETARIA

GENERAL

Porcentaje de Infraestructura

física e informática nacional del

IDEAM mejorada

50% 90% 100% 100%


34


IDEAM

DEPENDENCIA

RESPONSABLE

IDEAM


PARA EL CUATRIENIO

META

2011

META

2012

META

2013

META

2014

META

CUATRIENIO

Diseñar e Implementar la

estrategia de seguimiento y

monitoreo a la degradación de

suelos y tierras (erosión,

salinización y desertif icación).

ECOSISTEMAS

Estrategia de seguimiento y

monitoreo a la degradación de

suelos y tierras diseñada e

implementada.

1 1

Realizar monitoreo a la

dinámica glaciar.ECOSISTEMAS

Número de glaciares

monitoreados.2 2 2 2 8

Coordinar la ejecución del Plan

Operativo del Inventario

Forestal Nacional.

ECOSISTEMAS

Porcentaje del Plan Operativo

del Inventario Forestal Nacional

en ejecución.

20% 30% 30% 20% 100%

Establecer la línea base de

degradación de suelos y

tierras (erosión, salinización y

desertif icación) a escala

nacional.

ECOSISTEMAS

Línea base de degradación de

suelos y tierras a escala

nacional establecida.

1 1

Establecer la línea base de

degradación de suelos y

tierras (erosión, salinización y

desertif icación) de áreas

críticas a escala regional.

ECOSISTEMAS

Línea base de degradación de

suelos y tierras de áreas

críticas a escala regional

establecida.

1 1

Elaborar mapa de

geomorfología a escala

1:100.000 como insumo para la

zonif icación ambiental y

gestión del riesgo.

ECOSISTEMAS

Mapa de geomorfología a

escala 1:100.000 como insumo

para la zonif icación ambiental y

gestión del riesgo elaborado.

1 1

Actualizar e implementar

protocolo de monitoreo y

seguimiento de bosques.

ECOSISTEMAS

Protocolo de monitoreo y

seguimiento de bosques

actualizado e implementado.

1 1

Consolidar indicadores de los

ecosistemas boscosos a partir

de la ejecución del Inventario

Forestal Nacional.

ECOSISTEMAS

Reporte de Indicadores de los

ecosistemas boscosos

consolidados.

1 1

Realizar el monitoreo al Ciclo

del Carbono para Alta

Montaña.

ECOSISTEMASNúmero de parcelas

monitoreadas10 10 10 10 40

Realizar la modelación del Ciclo

del Agua (cantidad y calidad

del agua) para Alta Montaña.

HIDROLOGIA

Modelación del Ciclo del Agua

(cantidad y calidad del agua)

para Alta Montaña realizada.

1 1

Elaborar documento de análisis

multitemporal de cambios en la

cobertura de la tierra

ECOSISTEMAS

Documento de análisis

multitemporal de cambios en la

cobertura de la tierra

elaborado.

1 1


35


IDEAM

DEPENDENCIA

RESPONSABLE

IDEAM


PARA EL CUATRIENIO

META

2011

META

2012

META

2013

META

2014

META

CUATRIENIO

Implementar políticas para

garantizar la protección de la

información.

INFORMATICA

Políticas para garantizar la

protección de la información

implementadas.

30% 70% 100% 100% 100%

Garantizar la actualización y

funcionamiento del Portal SIAC,

SISAIRE, SIRH, SIUR, SNIF y

demás iniciativas

interinstitucionales

administradas técnicamente

por el IDEAM.

INFORMATICA

Portal SIAC, SISAIRE, SIRH,

SIUR, SNIF y demás iniciativas

interinstitucionales

administradas técnicamente

por el IDEAM actualizadas y en

funcionamiento

99% 99% 99% 99% 99%

Adecuar la infraestructura de

las sedes de Bogotá, sedes

regionales y oficinas de

aeropuertos del IDEAM

SECRETARIA

GENERAL

Número de sedes y/o oficinas

del IDEAM adecuadas en su

infraestructura.

15 12 10 3 40

Garantizar la operación integral

de los sistemas de información

para la gestión administrativa

del IDEAM

SECRETARIA

GENERAL

Número de sistemas de

información IDEAM en

operación.

4 4 4 4 4

Garantizar la operación de la

infraestructura informática del

IDEAM

INFORMATICA

Porcentaje de la

Infraestructura informática del

IDEAM operando

adecuadamente.

99% 99% 99% 99% 99%

Desarrollar nuevas

herramientas informáticas para

la gestión administrativa del

IDEAM

INFORMATICA

Número de nuevas

herramientas informáticas

desarrolladas para la gestión

administrativa del IDEAM

4 2 2 1 9

Certif icar al IDEAM en la

NTCGP-1000:2009

SECRETARIA

GENERAL

Porcentaje de avance en el

proceso de certif icación del

IDEAM en la norma NTCGP-

1000:2009

30% 60% 100% 100%

Rediseñar un IDEAM con

capacidad para atender los

requerimientos de información

de todos los sectores

productivos.

(Nivel nacional y regional)

SECRETARIA

GENERAL


rediseño organizacional y

funcional del IDEAM a nivel

nacional y regional.

50% 25% 25% 100%


36


IDEAM

DEPENDENCIA

RESPONSABLE

IDEAM


PARA EL CUATRIENIO

META

2011

META

2012

META

2013

META

2014

META

CUATRIENIO

Realizar seguimiento y

monitoreo de procesos de

gestión financiera, documental,

contractual, planeación y del

recurso físico.

SECRETARIA

GENERAL

Seguimiento y monitoreo de

procesos de gestión

financiera, documental, de

planeación y del recurso físico,

realizado.

1 1 1 1 4

Realizar Congreso Nacional del

Clima cada año.

(Espacio de acuerdos y

compromisos

interinstitucionales para

enfrentar eventos extremos

por cambio climático y

variabilidad climática)

SECRETARIA

GENERAL

Congreso Nacional del Clima

realizado anualmente por el

IDEAM

1 1 1 1 4

Diseñar y ejecutar el Plan de

Negocios del IDEAM

SECRETARIA

GENERAL


diseño y ejecución del Plan de

Negocios del IDEAM.

40% 20% 20% 20% 100%

Diseñar y ejecutar

conjuntamente con el SENA

un programa técnico en

Meteorología, en el marco del

Plan de Formación y

Capacitación del IDEAM.

SECRETARIA

GENERAL

Programa técnico en

Meteorología diseñado y en

ejecución.

1 1

Suministrar los bienes y

servicios de carácter general

requeridos por la entidad

(incluye mantenimiento,

arrendamientos, aseo,

vigilancia, servicios públicos

en general y servicios de

bienestar social)

SECRETARIA

GENERAL

Porcentaje de servicios de

carácter general suministrados100% 100% 100% 100% 100%

Prestar el Servicio de

pronósticos y alertas

hidrometeorológicas de manera

continua, las 24 horas, todos

los días del año.

PRONOSTICOS Y

ALERTAS

Porcentaje en la prestación del

servicio de pronósticos y

alertas las 24 horas, todos los

días del año.

100% 100% 100% 100% 100%

Diseñar y poner en marcha

Plan Institucional interno de

respuesta a alertas tempranas

por fenómenos

hidrometeorológicos extremos

a nivel nacional

PRONOSTICOS Y

ALERTAS

Plan Institucional de respuesta

a alertas tempranas por

fenómenos

hidrometeorológicos extremos,

diseñado y en marcha.

1

Ampliar la capacidad técnica

del CLUSTER del IDEAM para

generación de modelos y

escenarios de cambio climático

para el país.

METEOROLOGIA

Porcentaje de la capacidad

técnica del CLUSTER del

IDEAM para generación de

modelos y escenarios de

cambio climático para el país.

60% 80% 100% 100% 100%


37


IDEAM

DEPENDENCIA

RESPONSABLE

IDEAM


PARA EL CUATRIENIO

META

2011

META

2012

META

2013

META

2014

META

CUATRIENIO

Asesorar a las entidades del

SNPAD y el SINA para la toma

de decisiones relacionadas

con alertas

hidrometeorológicas.

PRONOSTICOS Y

ALERTAS

Número de entidades del

SNPAD y del SINA asesoradas

por el IDEAM cada año, en

temas relacionados con alertas

hidrometeorológicas.

10 15 15 5 45

Elaborar mapas de amenaza

por inundación a escalas de

1:100.000 y áreas piloto a

1:25.000.

HIDROLOGIA

Mapas de amenaza por

inundación: Mapas nacionales

a escala 1:100.000. Mapas de

inundaciones para Depresión

Momposina, Río Sinú y Atrato a

escala 1:25.000 y para áreas

urbanas ribereñas de mayor

población y grado de

vulnerabilidad de los ríos

Magdalena y Cauca a escala

1:10.000

7 7 10 10 34

Elaborar Mapas de amenazas

por posible presencia de

corrientes súbitas en época de

lluvias en zonas priorizadas, a

Escala 1:25.000.

HIDROLOGIA

Mapas por posible presencia

de corrientes súbitas en época

de lluvias en zonas

priorizadas, a escala 1:25.000

elaborados

10 10 20

Elaborar la zonif icación de

susceptibilidad general del

terreno a los deslizamientos

(zonas críticas a escala

1:100.000)

ECOSISTEMAS

Mapa de Zonif icación de

susceptibilidad general del

terreno a los deslizamientos

(zonas críticas a escala

1:100.000) elaborado

1 1

Elaborar la zonif icación de

amenaza relativa a los

deslizamientos para zonas

críticas a escala 1:100.000

(Conjuntamente con

Ingeominas).

ECOSISTEMAS

Zonif icación de amenaza

relativa a los deslizamientos

para zonas críticas a escala

1:100.000, elaborada.

1 1

Diseñar conjuntamente con

entidades del SINA y del

SNPAD programa de

capacitación a Corporaciones

Autónomas (CAR) en la

operación de Sistemas de

Alertas Tempranas

PRONOSTICOS Y

ALERTAS

Programa de capacitación a

Corporaciones Autónomas

(CAR) en la operación de

Sistemas de Alertas

Tempranas diseñado.

1 1

Elaborar mapas de amenaza

por eventos extremos para

áreas priorizadas a escala de

1:100.000.

HIDROLOGIAMapas por eventos extremos

escala 1:100.000 actualizados1 1 2

Elaborar protocolos para la

generación de mapas de

susceptibilidad a

deslizamientos e incendios

para su aplicación regional y

local.

ECOSISTEMAS

Protocolos para la generación

de mapas de susceptibilidad a

deslizamientos e incendios

para su aplicación regional y

local, elaborados.

2 2


38


IDEAM

DEPENDENCIA

RESPONSABLE

IDEAM


PARA EL CUATRIENIO

META

2011

META

2012

META

2013

META

2014

META

CUATRIENIO

Fortalecimiento Red

Hidrometeorológica

Ampliar el número de

estaciones de la red de alertas

tempranas y mejorar

estaciones con nuevas

tecnologías.

HIDROLOGIA - REDES

Número de estaciones

adquiridas y mejoradas para

alertas tempranas

25 70 45 30 170

Desarrollar un visor geográfico

que represente espacial y

gráficamente la información

hidrometeorológica.

PRONOSTICOS Y

ALERTAS

Visor geográfico para

información hidrometeorológica

desarrollado.

1 1

Desarrollar servicios

automáticos de provisión de

datos para pronósticos

relacionados con

deslizamientos e incendios de

la cobertura vegetal.

INFORMATICA

Número de servicios

automáticos de provisión de

datos desarrollados.

4 4 2 10 20

Mejorar la conectividad con

municipios y gobernaciones

para la recepción de informes

de pronósticos y alertas.

INFORMATICA

Porcentaje de municipios y

gobernaciones con

conectividad para la recepción

de informes de pronósticos y

alertas.

50% 50% 50% 50% 50%

Identif icar conjuntamente con

los sectores productivos el

impacto socioeconómico de los

fenómenos El Niño y La Niña a

nivel nacional y por sectores.

ESTUDIOS

AMBIENTALES

Número de informes

sectoriales sobre impacto

socio-económico de los

fenómenos El Niño y la Niña,

realizados.

2 3 5


identif icación de impactos

socio-económicos de los

fenómenos El Niño y La Niña

en el país.

ESTUDIOS

AMBIENTALES

Metodología para la

identif icación de impactos

socio-económicos de los

fenómenos El Niño y La Niña

en el país diseñada.

1 1

Realizar estudio de análisis de

territorio incluyendo

actividades socioeconómicas

(eléctrico, agropecuario,

minería, industria,

hidrocarburos) y sus sistemas

de producción, extracción y

exploración mas

representativos a nivel

nacional.

ESTUDIOS

AMBIENTALES

Estudio de análisis de territorio

a nivel nacional realizado.1 1

Realizar estudios de análisis

de territorio en regiones

identif icadas como críticas.

ESTUDIOS

AMBIENTALES

Número de estudios de análisis

de territorio en regiones

identif icadas como críticas.

2 2

Realizar estudio de análisis

económico beneficio/costo de

la adaptación para territorio y

para sectores productivos.

ESTUDIOS

AMBIENTALES

Estudio de análisis económico

beneficio/costo de la

adaptación, para territorio y

para sectores productivos,

realizado.

1 1

Apoyar a los sectores

productivos para reducir su

vulnerabilidad frente a

fenómenos de variabilidad

climática

ESTUDIOS

AMBIENTALES

Informes solicitados por

sectores productivos para

análisis de vulnerabilidad

realizados

1 1 1 1 4


39


IDEAM

DEPENDENCIA

RESPONSABLE

IDEAM


PARA EL CUATRIENIO

META

2011

META

2012

META

2013

META

2014

META

CUATRIENIO

Apoyar procesos de ajuste a

los planes de ordenamiento

territorial para reducir la

vulnerabilidad frente a eventos

climáticos extremos.

ESTUDIOS

AMBIENTALES

Informes solicitados por

entidades, realizados1 1 1 1 4

Participar en la elaboración de

la propuesta nacional de la Red

Mesoamericana de Radares.

PRONOSTICOS Y

ALERTAS

Propuesta nacional de la Red

Mesoamericana de Radares,

elaborada con participación del

IDEAM

1 1

Fortalecimiento Red

Hidrometeorológica

Adquirir radares

meteorológicos para la RNRM.

INFORMATICA

Número de radares

meteorológicos para la RNRM

adquiridos

0

Adecuar la Infraestructura

física para instalación de

radares.

(Sujeto a financiación de

recursos para operación y

mantenimiento de los radares

por parte Red Mesoamericana

de Radares).

SECRETARIA

GENERAL

Número de radares

meteorológicos con

infraestructura adecuada.

2 2

12. Presupuesto Anual El IDEAM formuló cuatro proyectos de inversión inscritos en el Banco de Proyectos de Inversión Nacional (BPIN) que responden a la demanda de información que requiere actualmente el país, en cumplimiento de las obligaciones dadas al Instituto y como máxima autoridad hidrometeorológica, la generación de información es la columna vertebral para emitir alertas oportunas que contribuyan a la prevención de desastres de carácter natural. Los proyectos se describen a continuación:

No. PROYECTO DE INVERSIÓN (BPIN) OBJETIVO

1

Administración gestión del conocimiento y la información hidrometeorológica y ambiental para la toma de decisiones a

nivel nacional. "GESTION DEL CONOCIMIENTO"

• Generar información y conocimiento para asesorar la toma de decisiones sobre el uso sostenible de los recursos naturales, así como para hacer pronósticos y alertar sobre condiciones ambientales e hidrometeorológicas que puedan generar desastres.

2

Administración fortalecimiento de capacidades para optimización de la gestión institucional a nivel nacional.

"FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES"

• Fortalecer las capacidades organizacionales para la gestión del conocimiento y la información ambiental en el marco de la implementación del MECI y del Sistema de Gestión de Calidad.

3

Fortalecimiento de la red hidrometeorológica y modelación en cambio climático nacional.

"FORTALECIMIENTO DE LA RED HIDROMETEOROLOGICA Y CAMBIO CLIMATICO"

• Disponer de una red que genere información oportuna en tiempo real; que sirva para construir escenarios de cambio climático y variabilidad climática; construir modelos para la generación de conocimiento e investigación requeridos por el país (sector ambiental y sectores productivos)

4

Mejoramiento identificación, seguimiento y monitoreo de amenazas hidrometeorológicas para alertas tempranas (inundaciones, deslizamientos e incendios a la cobertura vegetal) en

Colombia. "ALERTAS TEMPRANAS"

• Mejorar la resolución, precisión y calidad de los informes aplicados en el Sistema de Atención y Prevención de Desastres, en áreas piloto para emitir alertas tempranas y proteger la población de pérdidas humanas, animales y materiales.

• Reducir el déficit fiscal del estado para atender los desastres, mediante la comunicación de avisos por la ocurrencia de deslizamientos, inundaciones e incendios de la cobertura vegetal en Colombia.


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A continuación se presenta el presupuesto anual del IDEAM en el cual se tiene la apropiación definitiva de las vigencias 2011 y 2012 y la proyección para las vigencias 2013 y 2014.

CONCEPTO 2011 2012 2013 2014

FUNCIONAMIENTO APROPIACIÓN

DEFINITIVA APROPIACIÓN PRELIMINAR

PROYECTADO PROYECTADO

SERVICIOS PERSONALES 18.070 18.979 19.833 20.725

GASTOS GENERALES 14.427 14.919 15.590 16.292

TRANSFERENCIAS 1.071 1.071 1.119 1.169

TOTAL FUNCIONAMIENTO 33.568 34.969 36.542 38.186

INVERSION APROPIACIÓN

DEFINITIVA APROPIACIÓN

DEFINITIVA PROYECTADO PROYECTADO

PROYECTO "GESTION DEL CONOCIMIENTO" 2.340 4.370 5.786 5.826

PROYECTO "FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES"

2.080 2.200 2.333 2.440

PROYECTO "FORTALECIMIENTO DE LA RED HIDROMETEOROLOGICA Y CAMBIO CLIMATICO"

1.000 3.650 1.521 1.794

PROYECTO "ALERTAS TEMPRANAS" 160 1.500 2.550 2.640

TOTAL INVERSION 5.580 11.720 12.190 12.700

TOTAL APORTE NACIONAL 39.148 46.689 48.732 50.886

TOTAL RECURSOS PROPIOS 6.500 4.000 4.160 4.300

TOTAL PRESUPUESTO 45.648 50.689 52.892 55.186

PLAN ESTRATÉGICO - IDEAM

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