Plan Estrategico

CAJA DE PREVISIN SOCIAL DE COMUNICACIONES

CAPRECOM

OFICINA DE GESTION TECNOLOGICA E INFORMATICA

Plan estratgico de TI

Versin

0

O F I C I N A D E G E S T I O N T E C N O L G I C A E I N F O R M A T I C A

Plan Estratgico de TI

Oficina de Gestin Tecnolgica e Informtica Bogota Calle 46 No. 60-34

Telfono (57) 2943563 Fax (57) 2943972 Efren Fernandez

Tabla de contenido

ContenidoINTRODUCCION ......................................................... 9ANLISIS DE CAPRECOM ....................................... 9

FIGURA 1. Cadena de valor de Porter ................ 10PROCESOS ............................................................ 10

Infraestructura institucional: ................................ 10Recursos Humanos: ............................................. 10Desarrollo tecnolgico: ........................................ 10Contratacin y adquisiciones : ............................. 10Logstica interna : ................................................ 10Logstica externa : ................................................ 11Comercializacin y Mercadeo: ............................ 11Red de Servicios: ................................................. 11

FACTORES CRITICOS DE XITO ......................... 12ANALISIS DE LA OFICINA DE GESTION TECNOLOGICA E INFORMATICA (OGTI) .......... 13

ORGANIZACIN ................................................. 13UBICACIN DE LA OFICINA DE GESTION TECNOLOGICA E INFORMATICA EN LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE CAPRECOM .......................................................... 15

FIGURA 3. Recurso humano de la Oficina de Gestin Tecnolgica e Informtica ...................... 15

PROCESOS ............................................................ 15INFRAESTRUCTURA TECNOLGICA ................. 16

La Tecnologa como generador de ventajas competitivas ......................................................... 16

Identificacin de las diferentes categoras Tecnolgicas en la Empresa ....................................... 18Tecnologa Dura .......................................................... 18

PLATAFORMA SERVIDORA UTILIZACIN .............................................................................. 18FIGURA 4.Plataforma servidora ......................... 18PLATAFORMA TELECOMUNICACIONES ... 19FIGURA 5. Anillo de fibra ptica que comunica los cuatros edificios del nivel central................... 19FIGURA 6. Esquema de red local regionales con servidor de base de datos ..................................... 19FIGURA 7. Esquema De Red Regionales Sin Servidor De Base De Datos ................................. 20FIGURA 8. Cubrimiento Red WAN de Caprecom a Nivel Nacional .................................................. 21FIGURA 9. Esquema de Red Regionales que no estn en lnea ........................................................ 22FIGURA 10. Plataforma servidora Centro de Computo ............................................................... 22Infraestructura de hardware actual para comunicaciones de red WAN .............................. 22Infraestructura de hardware actual para comunicaciones de red LAN................................ 24

Tecnologa Blanda ...................................................... 25SOFTWARE DE BASE ...................................... 25SOFTWARE DE BASE ESTACIONES DE TRABAJO ............................................................ 25

SOFTWARE APLICATIVO ....................................... 26

SISTEMAS EPS : ................................................ 26SISTEMAS IPS ................................................... 27SISTEMAS FINANCIERA ................................. 27SISTEMAS ADMINISTRATIVOS .................... 28SISTEMAS PENSIONES ................................... 28

Tecnologa del Conocimiento ..................................... 28Tecnologa Medular .................................................... 28Tecnologa Perifrica .................................................. 29Tecnologa Libre ......................................................... 29Relacin Capital Trabajo Tecnologa ........................ 29

FIGURA 15. Perdidas y ganancias Principales competidores (Fuente de informacin Supersalud www.supersalud.gov.co) ..................................... 30

INVERSIN 1999-2002 ........................................ 30FIGURA 16 Inversin en tecnologa 1999-2002 30

Costos de operacin arquitectura de datos actual .................................................................................. 30

Proceso de Generacin, Negociacin y Transferencia de Tecnologa .............................................................. 35

Alineamiento de la tecnologa con las estrategias del Negocio .......................................................... 35

Oportunidades y amenazas en la era digital ............. 35Principales oportunidades y amenazas frente al entorno ................................................................. 35Oportunidades ...................................................... 35Amenazas ............................................................. 35

Algunas de las actividades de la cadena de valor mas relevantes ..................................................................... 36Matriz DOFA de la gestin de la tecnologa ............. 37

FIGURA 18. Matriz DOFA de la gestin de tecnologa ............................................................. 37

Conclusiones ............................................................... 38En cuanto a los procedimientos ........................... 38Nivel de participacin de usuarios ....................... 39Formalizacin ...................................................... 39Arquitectura de datos ........................................... 39Recomendaciones ................................................ 39

Estrategia organizacional ........................................... 41FIGURA 19. Estrategia Organizacional administracin actual ........................................... 44

PLANEACION DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN ......................................................... 45OFICINA DE GESTION TECNOLGICA E INFORMATICA ........................................................ 45PLAN DE INVERSIN VIGENCIA 2.004 ..... 45PLANEACION DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN ......................................................... 46

Planeacin Estratgica ......................................... 46Planeacin Tctica ............................................... 46Planeacin de TI .................................................. 46Objetivos de Planeacin de TI ............................. 462.004: .................................................................... 482.005: .................................................................... 482.006: .................................................................... 49OBJETIVO GENERAL ....................................... 50

Equipos Servidores y equipos cliente ......................... 50Servidores de Base de datos, correo y equipos clientes.................................................................. 52

Centro de cmputo y seguridad .................................. 53Servidor de Base de datos, correo y equipos clientes 54Software de colaboracin, operativo y Digitalizacin de Documentos ............................................................ 55Software de Cuotas Partes .......................................... 56Digitalizacin de Documentos .................................... 56Sistema de Telecomunicaciones ................................. 56COSTOS ...................................................................... 59Centro de Procesamiento ........................................... 60Adecuacion .................................................................. 60Telecomunicaciones ................................................... 60RIESGOS ..................................................................... 60SUBPROYECTOS....................................................... 63

PLAN DE TRABAJO ............................................ 63

SOSTENIBILIDAD .............................................. 63PLAN DE TRABAJO ............................................ 64SOSTENIBILIDAD .............................................. 65

PROYECTOS DE HARDWARE ................................ 65NOMBRE DEL PROYECTO .............................. 66

ADQUISICIN DE LA HERRAMIENTA DE SEGURIDAD DE RED FIREWALL .................. 66

PROYECTOS SOFTWARE ....................................... 671.12 SOSTENIBILIDAD ....................................... 67NOMBRE DEL PROYECTO .............................. 67

DIGITACIN DE DOCUMENTOS ................... 671.12 SOSTENIBILIDAD ....................................... 68

TELECOMUNICACIONES ....................................... 68PLAN DE TRABAJO ............................................ 681.12. SOSTENIBILIDAD ...................................... 68

EQUIPOS PLATAFORMA CLIENTE ..................... 69NOMBRE DEL PROYECTO .............................. 691.12. SOSTENIBILIDAD ...................................... 70

Definicin de Trminos .............................................. 72Arquitectura de Red .............................................. 72Diseo de red .......................................................... 72Diagrama de red ..................................................... 72Requerimientos de red ........................................... 72Reglas bsicas ......................................................... 72Arquitectura de Enrutamiento ............................. 72

Plan de direccionamiento ...................................... 72Metodologa ................................................................. 73FASE 1: Planteamiento del trabajo (Objetivo) ......... 74

Objetivos ................................................................. 74Indicadores de Gestin .......................................... 74

Desempeo ........................................................... 74Disponibilidad ...................................................... 74Escalabilidad ........................................................ 74Administrabilidad ................................................ 74Recomendaciones o plan de implementacin...... 75

Planeacin del proyecto ......................................... 76FASE 2: Recoleccin de informacin ....................... 77

Recoleccin de datos internos ............................... 77Infraestructura actual y aplicaciones crticas ..... 77Campus ................................................................... 77Red Nacional ........................................................... 77Cubrimiento red nacional de Caprecom ............. 78Diseo de red .......................................................... 79Aplicaciones criticas: ............................................. 80Detalle de Servidores ............................................. 81Modo de operacin: ............................................... 81Costos de operacin: .............................................. 81Recoleccin de datos del entorno Tecnolgico .... 81

FASE 3: Anlisis ......................................................... 82FASE 4 : Preparacin del reporte de diseo de la red ...................................................................................... 83

Reporte de Diseo - Detalles y Recomendaciones .................................................................................. 83

FASE 5: Presentacin a la alta direccin (validacin) ...................................................................................... 83

Desempeo ........................................................... 83Seguridad ................................................................ 85

FASE 6 : Arquitectura Propuesta .............................. 85FASE 7: Puesta en Produccin de la Solucin ......... 87Reestructuracin arquitectura de datos ARS CAPRECOM ............................................................... 87

Antecedentes: .......................................................... 87Planeacin y alcance .................................................. 87

Justificacin ............................................................ 87Objetivos ................................................................. 87

Definicin de actividades ............................................ 87Planeacin de recursos ............................................... 88

Humanos ................................................................. 88Hardware ................................................................ 88

Servidor Central 1 ............................................ 88

Servidor Central 2............................................. 89Software de base ..................................................... 89Telecomunicaciones ............................................... 89

Cronograma ................................................................. 89Identificacin de Riesgos ............................................ 92Infraestructura de Tecnolgica utilizada .................. 93

Hardware ................................................................ 93Software de base ..................................................... 98

Gestin 2005 .............................................................. 101Proyectos para el ao 2006 ....................................... 102Actividades de los proyectos de TI desarrollados durante el ao 2007 .................................................. 104

Renovacin Tecnolgica Centro de Computo ... 104Plataforma Servidora, Almacenamiento herramientas de , Backup y recuperacin ......... 104AREA DE SOPORTE Y TELECOMUNICACIONES............................... 108

TELECOMUNICACIONES: ................................... 110INTERNET: .............................................................. 110RED DE DATOS ....................................................... 110HARDWARE ............................................................. 110SOFTWARE .............................................................. 110VIDEO CONFERENCIA ......................................... 111SOPORTE TECNICO ............................................... 111

SISTEMAS DE INFORMACIN ...................... 111SUBDIRECCIN DE PRESTACIONES ECONOMICAS ......................................................... 111INDICADORES DE GESTION ............................... 125

Plataforma Servidora .......................................... 125Plataforma Cliente ............................................... 126(Perifricos, Estaciones de trabajo, impresoras porttiles ,Scanner ) ............................................. 126Telecomunicaciones Redes LAN / WAN ........... 126

INTRODUCCION ......................................................... 9ANLISIS DE CAPRECOM ....................................... 9








Identificacin de las diferentes categoras Tecnolgicas en la Empresa ....................................... 18Tecnologa Dura ......................................................... 18

PLATAFORMA SERVIDORA UTILIZACIN .............................................................................. 18FIGURA 4.Plataforma servidora ......................... 18PLATAFORMA TELECOMUNICACIONES ... 19FIGURA 5. Anillo de fibra ptica que comunica los cuatros edificios del nivel central .................. 19FIGURA 6. Esquema de red local regionales con servidor de base de datos ..................................... 19FIGURA 7. Esquema De Red Regionales Sin Servidor De Base De Datos ................................. 20FIGURA 8. Cubrimiento Red WAN de Caprecom a Nivel Nacional .................................................. 21FIGURA 9. Esquema de Red Regionales que no estn en lnea ........................................................ 22FIGURA 10. Plataforma servidora Centro de Computo ............................................................... 22Infraestructura de hardware actual para comunicaciones de red WAN .............................. 22Infraestructura de hardware actual para comunicaciones de red LAN ............................... 24


SOFTWARE APLICATIVO ....................................... 26SISTEMAS EPS : ................................................ 26SISTEMAS IPS ................................................... 27SISTEMAS FINANCIERA ................................. 27SISTEMAS ADMINISTRATIVOS .................... 28SISTEMAS PENSIONES ................................... 28


FIGURA 15. Perdidas y ganancias Principales competidores (Fuente de informacin Supersalud www.supersalud.gov.co) ..................................... 30

INVERSIN 1999-2002 ........................................ 30

FIGURA 16 Inversin en tecnologa 1999-2002 30Costos de operacin arquitectura de datos actual .................................................................................. 30



Oportunidades y amenazas en la era digital ............. 35Principales oportunidades y amenazas frente al entorno.................................................................. 35Oportunidades ...................................................... 35Amenazas ............................................................. 35

Algunas de las actividades de la cadena de valor mas relevantes ..................................................................... 36Matriz DOFA de la gestin de la tecnologa .............. 37


Conclusiones ............................................................... 38En cuanto a los procedimientos ........................... 38Nivel de participacin de usuarios ....................... 39Formalizacin....................................................... 39Arquitectura de datos ........................................... 39Recomendaciones ................................................ 39




Equipos Servidores y equipos cliente ......................... 50Servidores de Base de datos, correo y equipos clientes.................................................................. 52

Centro de cmputo y seguridad .................................. 53Servidor de Base de datos, correo y equipos clientes 54Software de colaboracin, operativo y Digitalizacin de Documentos ............................................................ 55Software de Cuotas Partes .......................................... 56Digitalizacin de Documentos .................................... 56Sistema de Telecomunicaciones ................................. 56COSTOS ...................................................................... 59Centro de Procesamiento ........................................... 60

Adecuacion .................................................................. 60Telecomunicaciones .................................................. 60RIESGOS ..................................................................... 60SUBPROYECTOS ...................................................... 63

PLAN DE TRABAJO ............................................ 63


PROYECTOS DE HARDWARE................................ 65NOMBRE DEL PROYECTO .............................. 66

ADQUISICIN DE LA HERRAMIENTA DE SEGURIDAD DE RED FIREWALL ................. 66

PROYECTOS SOFTWARE ....................................... 671.12 SOSTENIBILIDAD ....................................... 67NOMBRE DEL PROYECTO .............................. 67

DIGITACIN DE DOCUMENTOS................... 671.12 SOSTENIBILIDAD ....................................... 68

TELECOMUNICACIONES ...................................... 68PLAN DE TRABAJO ............................................ 681.12. SOSTENIBILIDAD ...................................... 68


Definicin de Trminos .............................................. 72Arquitectura de Red .............................................. 72Diseo de red .......................................................... 72Diagrama de red ..................................................... 72Requerimientos de red ........................................... 72Reglas bsicas ......................................................... 72Arquitectura de Enrutamiento ............................. 72Plan de direccionamiento ...................................... 72

Metodologa ................................................................. 73FASE 1: Planteamiento del trabajo (Objetivo) ......... 74

Objetivos ................................................................. 74Indicadores de Gestin .......................................... 74

Desempeo ........................................................... 74Disponibilidad ...................................................... 74Escalabilidad ........................................................ 74Administrabilidad ................................................ 74Recomendaciones o plan de implementacin...... 75

Planeacin del proyecto ......................................... 76FASE 2: Recoleccin de informacin ....................... 77

Recoleccin de datos internos ............................... 77

Infraestructura actual y aplicaciones crticas ..... 77Campus .................................................................... 77Red Nacional ........................................................... 77Cubrimiento red nacional de Caprecom ............. 78Diseo de red .......................................................... 79Aplicaciones criticas: ............................................. 80Detalle de Servidores ............................................. 81Modo de operacin: ............................................... 81Costos de operacin: .............................................. 81Recoleccin de datos del entorno Tecnolgico .... 81

FASE 3: Anlisis ......................................................... 82FASE 4 : Preparacin del reporte de diseo de la red ...................................................................................... 83

Reporte de Diseo - Detalles y Recomendaciones .................................................................................. 83

FASE 5: Presentacin a la alta direccin (validacin) ...................................................................................... 83

Desempeo ........................................................... 83Seguridad ................................................................ 85

FASE 6 : Arquitectura Propuesta .............................. 85FASE 7: Puesta en Produccin de la Solucin ......... 87Reestructuracin arquitectura de datos ARS CAPRECOM ............................................................... 87

Antecedentes: .......................................................... 87Planeacin y alcance .................................................. 87

Justificacin ............................................................ 87Objetivos ................................................................. 87

Definicin de actividades ............................................ 87Planeacin de recursos ............................................... 88

Humanos ................................................................. 88Hardware ................................................................ 88

Servidor Central 1............................................. 88Servidor Central 2............................................. 89

Software de base ..................................................... 89Telecomunicaciones ............................................... 89

Cronograma ................................................................. 89Identificacin de Riesgos ............................................ 92Infraestructura de Tecnolgica utilizada .................. 93

Hardware ................................................................ 93Software de base ..................................................... 98

Gestin 2005 .............................................................. 101Proyectos para el ao 2006 ....................................... 102

Actividades de los proyectos de TI desarrollados durante el ao 2007.................................................. 104

Renovacin Tecnolgica Centro de Computo ... 104Plataforma Servidora, Almacenamiento herramientas de , Backup y recuperacin ......... 104AREA DE SOPORTE Y TELECOMUNICACIONES .............................. 108

TELECOMUNICACIONES: ................................... 110INTERNET: .............................................................. 110RED DE DATOS ....................................................... 110HARDWARE ............................................................. 110SOFTWARE .............................................................. 110VIDEO CONFERENCIA ......................................... 111SOPORTE TECNICO .............................................. 111

SISTEMAS DE INFORMACIN ..................... 111SUBDIRECCIN DE PRESTACIONES ECONOMICAS ......................................................... 111

INTRODUCCION ......................................................... 9ANLISIS DE CAPRECOM ....................................... 9








Identificacin de las diferentes categoras Tecnolgicas en la Empresa ....................................... 18

Tecnologa Dura .......................................................... 18PLATAFORMA SERVIDORA UTILIZACIN .............................................................................. 18FIGURA 4.Plataforma servidora ......................... 18PLATAFORMA TELECOMUNICACIONES ... 19FIGURA 5. Anillo de fibra ptica que comunica los cuatros edificios del nivel central................... 19FIGURA 6. Esquema de red local regionales con servidor de base de datos ..................................... 19FIGURA 7. Esquema De Red Regionales Sin Servidor De Base De Datos ................................. 20FIGURA 8. Cubrimiento Red WAN de Caprecom a Nivel Nacional .................................................. 21FIGURA 9. Esquema de Red Regionales que no estn en lnea ........................................................ 22FIGURA 10. Plataforma servidora Centro de Computo ............................................................... 22Infraestructura de hardware actual para comunicaciones de red WAN .............................. 22Infraestructura de hardware actual para comunicaciones de red LAN................................ 24


SOFTWARE APLICATIVO ....................................... 26SISTEMAS EPS : ................................................ 26SISTEMAS IPS ................................................... 27SISTEMAS FINANCIERA ................................. 27SISTEMAS ADMINISTRATIVOS .................... 28SISTEMAS PENSIONES.................................... 28


FIGURA 15. Perdidas y ganancias Principales competidores (Fuente de informacin Supersalud www.supersalud.gov.co) ...................................... 30

INVERSIN 1999-2002 ........................................ 30FIGURA 16 Inversin en tecnologa 1999-2002 30

Costos de operacin arquitectura de datos actual .................................................................................. 30



Oportunidades y amenazas en la era digital ............. 35Principales oportunidades y amenazas frente al entorno.................................................................. 35Oportunidades ...................................................... 35Amenazas ............................................................. 35

Algunas de las actividades de la cadena de valor mas relevantes ..................................................................... 36Matriz DOFA de la gestin de la tecnologa .............. 37


Conclusiones ............................................................... 38En cuanto a los procedimientos ........................... 38Nivel de participacin de usuarios ....................... 39Formalizacin ...................................................... 39Arquitectura de datos ........................................... 39Recomendaciones ................................................ 39




Equipos Servidores y equipos cliente ......................... 50Servidores de Base de datos, correo y equipos clientes ................................................................. 52

Centro de cmputo y seguridad .................................. 53Servidor de Base de datos, correo y equipos clientes 54Software de colaboracin, operativo y Digitalizacin de Documentos ............................................................ 55Software de Cuotas Partes .......................................... 56Digitalizacin de Documentos .................................... 56Sistema de Telecomunicaciones ................................. 56COSTOS ...................................................................... 59Centro de Procesamiento ........................................... 60Adecuacion .................................................................. 60Telecomunicaciones .................................................. 60RIESGOS ..................................................................... 60SUBPROYECTOS ...................................................... 63

PLAN DE TRABAJO ............................................ 63


PROYECTOS DE HARDWARE................................ 65NOMBRE DEL PROYECTO .............................. 66

ADQUISICIN DE LA HERRAMIENTA DE SEGURIDAD DE RED FIREWALL ................. 66

PROYECTOS SOFTWARE ....................................... 67

1.12 SOSTENIBILIDAD ....................................... 67NOMBRE DEL PROYECTO .............................. 67

DIGITACIN DE DOCUMENTOS ................... 671.12 SOSTENIBILIDAD ....................................... 68

TELECOMUNICACIONES ....................................... 68PLAN DE TRABAJO ............................................ 681.12. SOSTENIBILIDAD ...................................... 68


8

Fase 1. Situacin Tecnolgica Inicial (2002)

Captulo

1

9

INTRODUCCION El propsito fundamental de ste capitulo es hacer una evaluacin del uso de Tecnologas de Informacin al interior de Caprecom que sirva para la elaboracin del plan estratgico de informtica.

ANLISIS DE CAPRECOM Porter define la cadena de valor de una empresa como el conjunto de actividades que la empresa desarrolla para lograr sus objetivos; estas actividades las divide en dos tipos a saber:

De lnea o bsicas: Son las que tienen que ver directamente con la creacin de valor para el cliente, en el caso de Caprecom encontramos por ejemplo: La prestacin de servicios de salud dentro de este grupo de actividades.

De soporte: Son las que apoyan las anteriores coordinndolas, ofrecindoles la informacin o los insumos que necesitan para su normal desarrollo, en nuestro caso encontramos por ejemplo la labor desarrollada por la Oficina de Gestin Tecnolgica e Informtica como una actividad de soporte.

El esquema genrico del concepto de la cadena de valor que presenta Porter es:

Infraestructura Institucional

LogsticaInterna

Adquisiciones

Desarrollo Tecnolgico

Administracin de recursos humanos

Red deServiciosMercadeo

LogsticaExterna

EpsArsIps

Fondo depensiones

Pro

ceso

s de

Sop

orte

Pro

ceso

s de

Lin

ea

10

FIGURA 1. Cadena de valor de Porter PROCESOS En cada una de las divisiones de la grafica anterior se pueden encontrar varios procesos, donde proceso es un conjunto parcialmente ordenado de pasos, que intentan alcanzar los objetivos dados, en concordancia con la estrategia definida por la direccin general de la entidad . Podemos usar este esquema para definir los procesos globales de Caprecom.

Infraestructura institucional: Conformado por los procesos que se desarrollan en La Direccin General, Secretaria General, Oficina de Planeacin, Subdireccin Administrativa, Subdireccin Jurdica, Oficina de Control Interno, Subdireccin Financiera, los procesos generales que tienen a su cargo son

La Direccin General: Dicta polticas generales par

Secretaria General:

Oficina de Planeacin:

Subdireccin Administrativa:

Subdireccin Jurdica:

Oficina de Control Interno:

Subdireccin Financiera:

Recursos Humanos: Incluye los procesos desarrollados en los departamentos de :Nomina, Salud ocupacional, Bienestar social

Desarrollo tecnolgico: Se encuentra liderado por la Oficina de Gestin Tecnolgica e Informtica, los procesos que tiene a su cargo actualmente son: Administracin del centro de computo, administracin de la red LAN/WAN, Coordinar la implantacin de software contratado por terceros, desarrollo de algunas aplicaciones, soporte a usuarios y a aplicativos. Debera responder por las necesidades de informacin de la Entidad, coordinar los procesos de adquisicin de aplicaciones de usuario final, coordinar la seguridad informtica, dictar las polticas y estndares para el desarrollo y adquisicin de sistemas de informacin y bases de datos institucionales.

Contratacin y adquisiciones : Comprende los procesos de contratacin de servicios compra de suministros, elementos devolutivos (activos fijos) y de consumo en la prestacin de servicios de salud. Adquisiciones esta bajo la subdireccin administrativa mientras que la contratacin la coordina la subdireccin jurdica.

Logstica interna : Recibo, distribucin y administracin de activos y suministros para la gestin y prestacin de servicios, el proceso lo ejecuta el departamento de almacn e inventarios y la oficina de correspondencia bajo la tutela de la subdireccin administrativa.

11

Logstica externa : Involucra los prestacin de servicios a nuestros afiliados, los puntos de acceso a estos son: Afiliaciones y registro regmenes contributivo y subsidiado, servicios de salud, reconocimiento de prestaciones econmicas (Pensiones). Coordinados respectivamente por las subdirecciones de Eps, Ips y Prestaciones econmicas.

Comercializacin y Mercadeo: Procesos incipientemente desarrollado, dada la sancin impuesta por la Superintendencia Nacional de Salud, que impide las nuevas afiliaciones a la EPS( Rgimen contributivo) y lo cerrado del circulo de clientes del fondo de pensiones CAPRECOM, circunscrito al sector publico de las comunicaciones, este debe ser un proceso global liderado por la oficina de comunicaciones apoyado por las subdirecciones de EPS IPS y Prestaciones econmicas.

Red de Servicios: Prestacin de servicios de salud que permite a Caprecom ofrecer y prestar servicios especializados y ampliar su cobertura a municipios donde no se tiene una IPS propia. Este proceso esta a cargo de las IPS propias, las IPS pblicas y privadas con las cuales la entidad tiene relaciones comerciales a nivel nacional. El proceso involucra las subdirecciones de EPS, IPS, y las Subdirecciones jurdica, administrativa y de prestaciones econmicas .

Aproximadamente un 70% de los procesos operativos son apoyados por sistemas de informacin computarizados, se utiliza el computador para correo electrnico, labores secretariales, consulta de informacin en Intranet e Internet, actualizacin de bases de datos, en los puntos de atencin al publico, generacin de reportes, envo y recibo de informacin, sin embargo no se dispone de un sistema de un consolidado integral tipo Business Intelligence o DataWhereHosue con informacin de los negocios que permita apoyo efectivo a los niveles estratgicos de la administracin central.

En el estado actual de Caprecom los sistemas de informacin son de gran utilidad pero no todos responden a los requerimientos de usuarios finales, los esfuerzos por mantener la informacin consistente y actualizada no son proporcionales a los resultados obtenidos en trminos de confiabilidad y disponibilidad de la misma. No existen elementos software que permitan utilizar la informacin almacenada para la toma de decisiones y menos aun para la planeacin estratgica de Caprecom. Hay informacin fundamental, por ejemplo estructuras de costos y planes complementarios, ejecucin y liquidacin de contratos, que no esta disponible y no es posible generarla con la informacin capturada desde los sistemas de informacin actuales.

Caprecom dentro de su plan de desempeo se ha propuesto lograr la revocatoria de la sancin impuestas por la Superintendencia Nacional de Salud, que impide aumentar el nmero de afiliados al rgimen contributivo desde hace 4 aos , adicionalmente se trabaja para ampliar la cobertura del rgimen subsidiado, con esto, el flujo de informacin entre los procesos de apoyo y los procesos de lnea no solo ser mayor, si no que la necesidad de tener acceso compartido a la informacin ser imperativa, las actividades de planeacin y toma de decisiones sern mas complejas y sus necesidades de informacin mayor. Se necesitar informacin consolidada de todas las operaciones de EPS, ARS e IPS propias y contratadas en cada una las oficinas regionales, para la negociacin con proveedores tanto de servicios profesionales como de medicamentos e insumos para brindar un servicio competitivo y rentable; adems de los procesos de intercambio de informacin con otras EPS/ARS ( Traslados y mltiafiliados ) y los

12

organismos de control (Liquidacin de contratos y compensacin ) entre otros procesos. Con el esquema actual, la actividad de consolidar informacin ser complicada y la oportunidad de la informacin estar seriamente comprometida., analizar la informacin para plantear alternativas de negociacin o determinar si una oportunidad es buen negocio para la entidad no se podr hacer a tiempo con informacin real, Caprecom seguir tomando decisiones basadas nicamente en el conocimiento tcito y la experiencia de su equipo directivo. No se pretende desconocer el valor de los directivos, por el contrario, esta experiencia sumada a una informacin de calidad y oportuna potenciara esta fortaleza.

FACTORES CRITICOS DE XITO Rockart define los factores crticos de xito(FCE) como El pequeo numero de cosas que deben hacerse bien para tener xito en la estrategia de la organizacin. O dicho de otra forma aquello en lo que no podemos equivocarnos en la empresa, so pena de fracasar.

Para Caprecom los factores crticos de xito estn en primera instancia relacionados con las actividades de lnea, por tanto con las reas de EPS, ARS, IPS y Prestaciones econmicas, as encontramos:

Toma de decisiones de ampliacin de cobertura y permanencia de afiliados a los regmenes contributivo y subsidiado: Este factor necesita informacin no estructurada tal como, predicciones sobre potencial de poblacin no afiliada al sistema general de seguridad social por regiones, disponibilidad de la red nacional de hospitales, estimativos de precios de insumos y medicamentos, polticas gubernamentales, decisiones de la superintendencia nacional de salud y las secretarias de salud seccionales.

Comunicacin permanente entre las oficinas regionales de Caprecom con el nivel central y entre ellas y la red prestadores de servicios de salud contratada, tanto por va telefnica como por Internet: Esta comunicacin es fundamental para permitir el accesos a la informacin, habilite la verificacin de derechos y protocolos de autorizacin de servicios que potencien la contencin del gasto.

Bitcora de eventos y su incidencia sobre el funcionamiento de la entidad: Actualmente no se cuenta con una base de datos de conocimiento que permita acceso simultaneo a experiencia anteriores y anlisis detallados de sus contenidos con base en herramientas como minera de datos para extractar conocimiento que apoye la toma de decisiones actualmente esta informacin se encuentra dispersa en cabeza de a algunos funcionarios, no existiendo una memoria empresarial de a largo plazo.

Informacin confiable y oportuna sobre: 9 Numero y estado de afiliados tanto a los regmenes contributivo y subsidiado, como al fondo de pensiones.

9 Estado de las Inversiones y del recaudo

13

9 Costos de operacin 9 Presupuesto y ejecucin presupuestal 9 Indicadores de Gestin que sirvan para mejorar la planeacin de la contratacin y control de servicios y por tanto tendr incidencia sobre la atencin a nuestros afiliados

Informacin consolidada y compartida en lnea a nivel nacional

ANALISIS DE LA OFICINA DE GESTION TECNOLOGICA E INFORMATICA (OGTI) A continuacin revisaremos los aspectos mas relevantes de la gestin de tecnologa en Caprecom abordaremos temas como: su organizacin, procesos , recursos humanos, tecnolgicos y su papel dentro de la organizacin

ORGANIZACIN La oficina de gestin tecnolgica e informtica , esta organizada funcionalmente como se relaciona en la tabla de la figura 1, en donde adicionalmente se referencia el recurso humano que la constituye y su formacin acadmica.

No. Funcionarios

Procesos asociados Perfil

1 Un Ingeniero jefe de oficina Ingeniero de sistemas con especializacin en gerencia de proyectos

3 Ingenieros que desempea la labor de coordinadores de los macro procesos de la oficina a saber Coordinacin de Soporte Tcnico y

Telecomunicaciones Coordinador de Centro de Computo

Coordinador de Software.

Ingeniero de sistemas con

especializacin en telecomunicaciones.

Ingeniero d sistemas con especializacin en gerencia Informtica.

Ingeniero de sistemas con especializacin en auditoria de sistemas

4 Ingenieros de desarrollo y mantenimiento a

aplicaciones, Ingenieros de Sistemas

1 Ingeniero de soporte y HelpDesk aplicativos en el centro de computo

Ingeniero de sistemas con especializacin en telecomunicaciones

3 Tcnicos de soporte hardware y software colaborativo

1 Secretaria FIGURA 2. Recurso humano de la Oficina de Gestin Tecnolgica e Informtica

La OGTI se presenta como un equipo de trabajo autogestionado y con lderes naturales en cada rea, empero aunque se reconoce la labor y esfuerzos desarrollados para cumplir con los

14

requerimientos de oportunidad disponibilidad y seguridad de la informacin con los recursos actuales. Se percibe niveles considerable de insatisfaccin por parte de las reas usuarias con los productos y servicios que la OGTI pone a su disposicin, esto principalmente por falta gestin de requerimientos, manejo del cambio, y en general una cultura organizacional resistente al cambio , en donde an no se comprende que el rea de informtica es un habilitador de tecnologas y que cada rea es responsable de sus procesos y duea de su informacin.

15

UBICACIN DE LA OFICINA DE GESTION TECNOLOGICA E INFORMATICA EN LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE CAPRECOM

JUNTA DIRECTIVA

REVISORA FISCAL

DIRECCIN GENERAL

OFICINA DECOMUNICACIONES

SECRETARA GENERAL OFICINA DE CONTROLINTERNO

OFICINA DE PLANEACION

OFICINA DE GESTINTECNOLGICA E

INFORMTICA

OFICINA DE EPSSUBDIRECCIN DE IPS SUBDIRECCIN JURDICASUBDIRECCIN DE

PRESTACIONESECONMICAS

SUBDIRECCINADMINISTRATIVA

SUBDIRECCINFINANCIERA

FIGURA 3. Recurso humano de la Oficina de Gestin Tecnolgica e Informtica La ubicacin de la OGTI dentro de la estructura organizacional es concordante con las mejores practicas de gestin administrativa en la empresa moderna, lo que permite al gerente de tecnologa estar al tanto de las estrategias globales de la entidad y con esto hacer de las tecnologas de informacin un recurso estratgico que permita, toma oportuna de decisiones con un margen mnimo de incertidumbre; sin embargo en Caprecom, histricamente, esta fortaleza no ha sido aprovechada.

PROCESOS Desde le punto de vista de la cadena de valor, por su naturaleza de habilitador de tecnologas, la OGTI tiene algunos procesos de apoyo y no lleva a cabo procesos de lnea.. La OGTI concentra sus esfuerzos en atender labores del da a da sin planes a largo plazo que le fijen un rumbo. Los servicios de la OGTI deberan estar focalizados en la atencin de las necesidades estratgicas de Caprecom, sus procesos deberan ir en esta direccin y no es as, ste vaco se ve al estructurar su cadena de valor, como consecuencia lgica no encontramos una planeacin slida alineada con la visin y misin de la entidad, por esta razn se enumeran tanto los procesos que actualmente se desarrollan como los que deberan llevarse a cabo.

Infraestructura empresarial: En esta actividad deberan estar los procesos relacionados con la generacin de las normas y procedimientos internos de las OGTI, para sus procesos como son la adquisicin de equipos de cmputo, red y software tanto de base como de usuario final. Actualmente la OGTI no tiene procedimientos internos de desarrollo de software, ni de gestin de requerimientos de usuarios, los planes de contingencia no han sido oficialmente avalados ni probados, en general cada persona del rea usa sus propios estndares, tampoco hay estndares para contratacin ni interventora, aunque no es labor de esta oficina vale la pena aclarar que aqu no se hace interventora.

Recursos humanos: No existen procesos en esta rea. Deberan existir procesos para desarrollo, capacitacin y actualizacin del talento humano de esta oficina, al igual que planes de reclutamiento de personal para el soporte de los diferentes negocios de la entidad.

16

Soporte informtico: Los procesos que se desarrollan en esta actividad son:

Soporte Tcnico: procesos relacionados con el mantenimiento de la redes de datos LAN del nivel central y la WAN que integra 18 regionales a nivel nacional, se presta servicio de help desk bsico a nivel de solucin de problemas de hardware, configuracin y mantenimiento de estaciones de trabajo, aplicaciones generales entre otras Correo interno, aplicaciones de escritorio (Office), acceso a Internet, mas no de todo el software instalado, por ejemplo de las aplicaciones de la subdireccin de prestaciones econmicas y subdireccin de IPS a las cuales no se les presta soporte interno. Una mejor planeacin de HelpDesk permitira a OGTI, a ser mas eficiente en la prestacin del servicio y eventualmente a organizar sus recursos para poder llevar a cabo otros procesos .

Administracin del centro de procesamiento de datos: En estos procesos se agrupan las actividades relacionadas con la administracin de los servidores centrales de base de datos, gestin de la configuracin y copias de respaldo, as como administracin de las cuentas de usuarios para acceder a las diferentes aplicaciones.

Desarrollo y mantenimiento de aplicaciones: Agrupa las actividades de diseo, desarrollo, implantacin y capacitacin en las aplicaciones desarrolladas en OGTI. Este desarrollo no siempre obedece a necesidades detectadas en un proceso de planeacin global sino a requerimientos puntuales de reas usuarias, para atacar un problema especifico.

Coordinacin de implantacin y soporte a software contratado con terceros: Actividades relacionadas con la coordinacin y gestin de proyectos de implantacin y mantenimiento de aplicaciones contratadas a terceros.

INFRAESTRUCTURA TECNOLGICA La Tecnologa como generador de ventajas competitivas Caprecom desde 1999 ha venido implementando un proceso de renovacin tecnolgica que a la fecha permite contar con una plataforma teleinformtica a nivel nacional, sobre la cual se ha sustentado la evolucin de la entidad desde Caja de Previsin Social, a EPS, ARS, IPS y Fondo de pensiones y a competir en el esquema de negocios impuesto por la ley 100. es as como desde esta fecha Caprecom evolucion desde sistemas propietarios WAN, pasando por red novell hasta en su momento modernos sistemas cliente servidor lo que permiti con lo que la entidad mejor su coeficiente de agilidad en:

La Toma de Decisiones

La oferta de Productos y Servicios de Calidad

17

La Presentacin de Informacin Consolidada y oportuna a los Organismos de Control

La generacin de indicadores de Gestin

Reduccin de Costos de operacin, entre otras.

Implementar una arquitectura de datos distribuidas que permite a un grupo de regionales operar de manera autnoma y al nivel central de la entidad consolidar los procesos de informacin basados en redes de comunicaciones local y nacionales para :

Soportar los requerimientos que la empresa demanda actualmente y su proyeccin hacia el mediano plazo.

Mantener la plataforma teleinformtica que soporta los sistemas de informacin y/o aplicativos que apoyan la gestin de cada una de las reas de negocios y su crecimiento.

Expandir la plataforma de colaboracin, que facilita la comunicacin entre los funcionarios de la entidad a nivel nacional, mejorando el clima organizacional de la misma y la oportunidad de la informacin.

Implantar una plataforma de Intranet e Internet, bajo la cual se puedan soportar las estrategias organizacionales actuales y proyectadas.

Garantizar la operacin de la plataforma, mediante la administracin centralizada y el soporte preventivo y/o correctivo a nivel nacional, reduciendo los costos operativos de la entidad.

Garantizar la estabilidad y continuidad de los servicios ofrecidos sobre la plataforma mediante la implementacin de un plan de contingencias debidamente soportado.

18

Identificacin de las diferentes categoras Tecnolgicas en la Empresa

Tecnologa Dura a 2002 PLATAFORMA SERVIDORA UTILIZACIN

Servidor Marca /Modelo

Processor: (Model #)

Aplicaciones Area de negocio

soportada

%Uso Disco Duro

% Uso Memoria

Ram

%Uso CPU

Promedio

Numero Usuarios Promedio

Soporte Nacional

Local (N/L)

Rscaprecom1 Ibm Rs/6000 Power 4

Servidor de base de datos nacional. Ars, Eps,Foncap,kacpen Kactus,Qcd,Sivars,Recaudo Compensacin,AutorizacionesIncapacidades, Replication Server

Ars, Eps, Fondo de Pensiones

70 100 98 313 N

Vuport2000 Ibm Rs/6000 C-10Power PC

Nomina de pensiones en produccin.

Fondo de Pensiones

80 100 70 15 N

Colombia Ibm Rs/6000 C-10Power PC

Autorizaciones regimen contributivo

Eps 90 100 60 5 L

Ntcaprecom IBM Netfinity 7000

Servidor de base de datos Regional Bogota. Ars, Eps, carnet pensionados SisIps Replication Server

Ips, Eps/Ars

98 100 98 64 L

Ntserverprot Acer Altos 900 Pro

Servidor de base de datos EPS Regionales no en lnea (15). , Eps, Replication Server

EPS 80 100 98 64 N

Exchange IBM Pc 300 Exchange Server Institucional 90 100 98 500 N Desarrollo Acer Altos

900 Pro Ambiente de desarrollo aplicaciones propias

Institucional 65 100 80 4 L

ASCAPRECOM Acer Altos 900 Pro

Active Directory manager Institucional 65 100 98 500 N

Gwcaprecom IBM Pc 3000

Controlador principal de dominio Servidor Impresin

Institucional 65 100 70 500 N

IsCaprecomn IBM Xseries 235

Servidor de base de datos sistema Seven


RpCaprecom HP Servidor de aplicaciones Seven


RptCaprecom HP Servidor de reportes Seven Institucional 65 100 70 512 N

FIGURA 4.Plataforma servidora

19

PLATAFORMA TELECOMUNICACIONES a 2002 Caprecom cuenta en el nivel central y regional una plataforma de telecomunicaciones integrada por:Sistema de cableado estructurado en cada uno de los cuatro edificios administrativos y mdicos, conformando cada uno su propia red y comunicados los cuatros con un backbone en fibra ptica, conformando as la red institucional del nivel central en Bogot.

Anillo de Fibra OpticaFDDI

Centro administrativo 1

Centro administrativo 2

Centro medico 1

Centro medico 2

FIGURA 5. Anillo de fibra ptica que comunica los cuatros edificios del nivel central Sistema de Cableado estructurado y un servidor de base de datos sybase en cada una de las siguientes regionales: Magdalena, Atlntico, Santander, Antioquia, Valle, Nario, Meta.

Servidor basede datos Regional

Eps Ars Ips

Bases de datos distribuidas

Esquema de RedRegional

Frame RelayTeledifusin

Telecom

IEN2500

Ars Seven Seven SevenEps Ips

FIGURA 6. Esquema de red local regionales con servidor de base de datos

Las regionales de Caquet, Crdoba, Bolvar, Caldas, Tolima, Huila, Amazonas y Choco se han ido incorporando a la red progresivamente. Por razones de costos para estas regionales se ha planteado un esquema de base de datos centralizada con el cual se obtiene una reduccin

20

importante de costos, la arquitectura no ha sido implementada en su totalidad dado que el servidor central en este momento presenta un nivel de saturacin que impide garantizar tiempos de respuesta aceptables a todos los usuarios a nivel nacional.

Esquema de RedRegional sin servidor NT

Frame RelayTeledifusin

TelecomIEN2500

Ars Seven Seven SevenEps Ips

FIGURA 7. Esquema De Red Regionales Sin Servidor De Base De Datos

Estas redes locales a su vez se integran en una gran red privada que integra 18 regionales a nivel pas y a estas con el nivel central mediante un enlace dedicado de 64 Kbs con protocolo frame relay , adicionalmente cuenta la entidad con acceso y presencia en Internet, con lo cual se pone a disposicin de todos los funcionarios de la entidad, con las debidas autorizaciones de uso con acceso a todo el mundo de conocimientos que esta tecnologa nos puede brindar.

21

Bolivar

Cordoba

Magdalena

Nivel CentralFrame Relay 256

kbs

Meta

Caqueta

Huila

Tolima

Boyaca

WWW

ISP IFX

WWW.CAPRECOM.GOV.CO

FireWalk

Santander

Antioquia

Caldas

Valle

Nario

Choco

Amazonas

AtlanticoBolivar

Cordoba

FIGURA 8. Cubrimiento Red WAN de Caprecom a Nivel Nacional a 2002 Las oficinas regionales que por su distancia, costos o ubicacin geopoltica no ha sido posible incorporarlas dentro de la red WAN , cuentan con una pequea red local, sobre la cual se monta un PC con una versin ligera motor de base de datos sybase habilitada para 5 usuarios concurrentes, y los aplicativos de EPS y ARS, los cuales son sincronizados peridicamente con el central va medios magnticos, estas regionales son: Guajira Cesar, Sucre, Norte de Santander, Arauca, Casanare, Vichada, Guainia, Vaupes, Cauca, Putumayo, San Andres.

22

E s q u e m a d e R e dR e g io n a l s in c o n e x i n a

la W A N

O t r a s l a b o e sE p s I p s

S q lA n y w h e re

A r s

E p s A rs

FIGURA 9. Esquema de Red Regionales que no estn en lnea a 202 A estas regionales se les ha provedo de una cuenta de corro electrnico en la red publica desde la cual se intercambia informacin con el correo electrnico institucional.

Rscaprecom1

Red LAN Centro de Computo

NtcaprecomNtserverProtDesarrolloIscaprecom Ascaprecom GwcaprecomRpCarpecom

WWW.CAPRECOM.GOV.COWan Privada

Fram Relay 64 KbsTeledifusin

Telecom

Centro de cableado

FIGURA 10. Plataforma servidora Centro de Computo Infraestructura de hardware actual para comunicaciones de red WAN a 2002

23

TIPO DE EQUIPO

Cantidad Modelo Slots Card Vel(Kbps)

Comentarios

Router Hypercom 1 6 IEN 2500 4 2 64-E1 Regionales Router Hypercom 1 IEN 5000 15 5 64-E1 Central

FIGURA 11. Infraestructura de hardware red WAN

24

Infraestructura de hardware actual para comunicaciones de red LAN TIPO DE EQUIPO Cantidad Modelo Puertos Vel (Mbps)

Comentarios

Bridge Cabletron 1 M3FNB 10 10 Lan Central Switch Cisco 1 WS-C1900 24 10 Lan Central Switch Planet 1 FNSW1600S 16 100 Lan Central Hub Synoptic 7 2803 16 10 Lan Central Hub Trendnet 4 TE2620 16 10 Lan Central Hub Etherhub 4 HT816T 16 10 Lan Central Hub 3Com 3 Office 3 10 Lan Central Hub Cabletron 1 0 SEHI24 24 10 Lan Central

FIGURA 12. Infraestructura de hardware red LAN Nivel Cenral

25

Tecnologa Blanda a 2002 SOFTWARE DE BASE

Tipo Nombre Numero de Licencias Sistema operacional Aix 4.14 4

Aix 4.4 2 Windows NT 4.0 16 Windows 2000 server 1

Motor de base de datos Sybase Adaptive server enterprise server for AIX 2 Sybase Adaptive server enterprise for AIX estaciones de trabajo 85 Sybase Replication Server for AIX 1 Sybase Replication Server Estacion de trabajo for AIX 35 Sybase Adaptive server enterprise server for NT 6 Sybase Adaptive server enterprise server estacin de trabajo 30 Sybase Replication Server for NT 6 Sybase Replication Server Estacion de trabajo for NT 40 SQL AnyWhere Studio for W/95/98 Server 1 SQL AnyWhere Studio for W/95/98 Estacin de trabajo 1 Microsof Sql Server 1 Informix Online Server 5.0 1

Reporteador Scribe SQR Sever for Sybase on AIX 1 Seagate Cristal Report 1

Desarrollador Sybase Power Builder Enterprise 4 Borlan Delphi 5 1

Diseo Sybase Power Disigner Studio 1

Servidor de Correo Exchage 1 Antivirus Antivirus 1

FIGURA 13. Infraestructura de Software de base

SOFTWARE DE BASE ESTACIONES DE TRABAJO

Descripcin

Equipos Actuales

Equipos Instalado

Instalado

80486 Pentium Pentium II Pentium III Porttiles

Computadores Personales 800 800

150

330

100

400

20

Plataforma Licencias Actuales

Licencias Instaladas

MS 95

MS 97

MS 2000

MS 2000

MS 2000

Licencias Office 529 800 50 230 100 400 20

Licencia Exchange CAL 333 850

30

250

100

350

20

Licencia NT CAL 160 850 30 250 100 350 20

Licencias Antivirus 506 800 50 230 100 400 20

Project 0 6 0 0 0 3 3

Winzip 0 800 50 230 100 400 20

FIGURA 14. Software de base estaciones de trabajo

26

SOFTWARE APLICATIVO a 2002 Nombre Descripcin Fase Operacin Herramienta

de Desarrollo Seven Soporta Toda La Operacin

Financiera a nivel nacional Produccin / Mantenimiento Implantado en las regionales: Magdalena, Atlntico, Bolvar, Crdoba, Santander, Antioquia, Valle, Nario, Caldas, Huila, Tolima, Boyac , Bogota,

Centralizado Delphi

Kactus activos Administracin de la nmina de personal activo

Produccin / Mantenimiento Centralizado Delphi

Kactus pensiones

Administracin de la nmina de pensionados

Implantacin Centralizado Delphi

Foncap Administracin del Fondo de Pensiones

Produccin Centralizado Power Builder

Qcex Reconocimiento de Prestaciones y Econmicas

Produccin Centralizado Delphi

Sisips fase I Administracin de citas medicas y generacin de Rips

Produccin Distribuido Visual Basic

Sisips fase II Administracin del Laboratorio Clnico e Historia Clnica

Implantacin Centralizado Visual Basic

Eps Administracin del proceso de Afiliacin y Registro del Rgimen Contributivo

Produccin Distribuido Power Builder

Ars Administracin del proceso de Afiliacin y Registro del Rgimen Subsidiado

Produccin Distribuido Power Builder

Autorizaciones Proceso de Autorizaciones del Rgimen Contributivo

Parametrizacin Centralizado Power Builder

Incapacidades Proceso de Incapacidades del Rgimen Contributivo


Autorizaciones Proceso de Autorizaciones del Rgimen Contributivo

Produccin Centralizado Suprix

NominaVuport Soporta el proceso de nmina pensiones

Produccin Centralizado Vuport

Compensacin Proceso de Autorizaciones del Rgimen Contributivo

Produccin Centralizado Suprix

Autorizaciones Soporta diferentes procesos del Rgimen Contributivo

Parametrizacin Centralizado Power Builder

Recaudo Administracin del Proceso de Recaudo del Rgimen Contributivo


FIGURA 15. Infraestructura de Software, Aplicaciones

Los sistemas se clasifican de acuerdo a las reas de negocio en EPS, IPS y PENSIONES, y de acuerdo a las reas de soporte FINANCIERA y ADMINISTRATIVA. Cada uno de los sistemas que se enuncian deberan tener una plataforma estadstica que permita la implementacin de un sistema integral gerencial.

SISTEMAS EPS : Afiliaciones : Renovacin del sistema encargado de las operaciones de afiliacin, carnetizacin y control de novedades de los afiliados a los regmenes contributivo y subsidiado.

Autorizaciones : Renovacin del sistema encargado de las autorizaciones mdicas como elemento de control y racionalizacin de los procedimientos mdicos a realizar a los afiliados as como al control y racionalizacin de los medicamentos.

27

Recaudo y Compensacin :Sistema encargado de la operacin del recaudo de las cotizaciones de los afiliados, independientes y pensionados y de su correspondiente proceso de compensacin que determina los ingresos por UPC que reconoce el sistema de seguridad social en salud a CAPRECOM y los diferentes giros que se deben realizar a las cuentas del Fondo de Solidaridad y Garanta.

Cuentas Mdicas : Sistema encargado de la auditoria y autorizacin de pago de las cuentas que presenten los diferentes proveedores de la salud como reconocimientos a los servicios prestados a los afiliados de CAPRECOM.

Quejas y reclamos : Sistema de control y registro de la operacin para la solucin de quejas y reclamos presentados ante la entidad.

SISTEMAS IPS Recepcin y registro : Sistema de registro de los diferentes usuarios que se atienden en las IPS de CAPRECOM, por los diferentes tipos de convenios con las ARS, EPS, del Estado y particulares.

Citas mdicas : Renovacin del sistema de asignacin de citas mdicas para la prestacin de los servicios.

Historias Clnicas : Sistema que apoya el registro, actualizacin y consulta de la historia clnica de los usuarios de las IPS CAPRECOM.

Diario de Atencin : Sistema encargado del apoyo a la atencin de la salud por parte de los profesionales de la salud.

Facturacin : Sistema encargado de la operacin de facturacin de los servicios prestados a los afiliados.

SISTEMAS FINANCIERA Sistema integral de gestin administrativa y financiera tipo ERP, mediante el cual Caprecom registra, gestiona y genera indicadores de gestin relacionados con las actividades de:

Contabilidad Tesorera Presupuesto Cartera Caja Cuentas por pagar Inversiones

28

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS Mediante estos sistemas se ejercen las actividades de control de la gestin administrativa de los diferentes negocios de la entidad a saber:

Nmina Almacn e Inventarios Recursos humanos Biodata

SISTEMAS PENSIONES Nmina : Sistema encargado de la liquidacin y control de pago de las prestaciones econmicas de los pensionados y sus descuentos.

Foncap : Sistema encargado de la administracin del Fondo de Pensiones de Caprecom.

Prestaciones : Sistema encargado de la administracin de las solicitudes, estudios y liquidaciones de las pensiones solicitadas.

Historias Laborales: Sistema encargado del manejo de la historia laboral de los pensionados y personal activo, que permita realizar el exacto calculo de pasivos pensionales y calculo actuarial.

QCD: Reconocimiento de prestaciones econmicas

Tecnologa del Conocimiento En la actualidad no se esta haciendo gestin del conocimiento de una forma sistematizada, se ha iniciado un proceso de levantamiento de procesos y procedimientos tendientes a generar la documentacin que permita estandarizar las diferentes actividades y en una segunda etapa generar una gran base de datos de conocimientos y de memoria institucional.

Tecnologa Medular Actualmente y dado en nivel madures tecnologa de la compaa, en la fase inicial del plan estratgico de sistemas; la oficina de Gestin Tecnologa e Informtica ha enfocado sus esfuerzos hacia la parte informtica descuidando la tecnologa aplicada al negocio de la salud, lo cual esta previsto para una etapa posterior una vez se halla logrado sistematizar los procesos administrativos y de toma de decisiones . Por lo pronto se accede a esta tecnologa mediante alianzas estratgicas establecidas con instituciones medicas de segundo y tercer nivel.

29

Tecnologa Perifrica Al igual que las tecnologas mdicas medulares las perifricas esta aun en niveles de obsolescencia considerables y la Oficina de Gestin Tecnolgica e Informtica aun no hace presencia en dichas reas, recurriendo la compaa a la subcontratacin de estos servicios

Tecnologa Libre Se accede a la tecnologa libre disponible en Internet a nivel de software. Como compresores y herramientas de gestin para sistemas operativos y configuracin de dispositivos de Hardware.

Relacin Capital Trabajo Tecnologa El sector ha reportado prdidas promedio por aprox. $265.287 millones durante los ltimos 4 aos, de los cuales $231.554 millones corresponde al Instituto de Seguros Sociales, lo que equivale al 87% del total. As mismo, las EPS Caprecom, Unimec, Colseguros, Convida y Cajanal reportaron los siguientes montos de prdida:

Perdidas Y Ganacias (Miles de Millones)

$ -50.000

$ -40.000

$ -30.000

$ -20.000

$ -10.000

$ 0

CAPR

ECOM

Principales Competidoras

Perd

ias

Ao

s 20

02

Serie1

30

FIGURA 15. Perdidas y ganancias Principales competidores (Fuente de informacin Supersalud www.supersalud.gov.co)

INVERSIN 1999-2002 rea InversinSoftware 1136.199.844Centro de Computo 692.567.733Telecomunicaciones 590.755.275Soporte Tcnico 1701.542.490TOTAL 4121.065.342

FIGURA 16 Inversin en tecnologa 1999-2002 En Caprecom durante este periodo, no se refleja una relacin directa entre las inversiones en TECNOLOGIAS y consiguiente Crecimiento/Decrecimiento de los beneficios, probablemente la situacin financiera de la entidad responda a otras cusas administrativas, por el contrario si se percibe, una fuerte relacin entre las inversiones en TECNOLOGIAS y los consiguientes mrgenes productividad por puesto de trabajo.

Costos de operacin arquitectura de datos actual

Inversin en Tecnologa Ao 1998-2004 TELECOMUNICACIONES

INVERSION CANTIDAD VR.UNIDAD TOTAL

Switch Frame Relay 1 12.000.000 12.000.000

Router Nivel Central 1 5.000.000 5.000.000

Routers Regionales 15 4.000.000 60.000.000

Inversion Inicial 77.000.000

COSTOS FIJOS

Canal de Internet 512K + FW arriendo 1 24.000.000 24.000.000 Mensualidad Nivel Central 1 60.000.000 60.000.000 Mensualidad Regionales 16 36.000.000 576.000.000 Total costos anuales 660.000.000

PLATAFORMA SERVIDORA NIVEL CENTRAL INVERSION

Servidores Rs6000 C-20/C10 6 37.000.000 222.000.000 Servidores Acer Alttos 900 Pro 4 4.000.000 16.000.000 Servidores (PC-300 IBM) 3 2.764.756 8.294.268 Servidor Netfinity 7000 M10 1

235.822.129 235.822.129 Servidor Rs6000 H70 1Servidor Xseries 235 1 32.000.000 32.000.000

Inversin Inicial 514.116.397 COSTOS FIJOS

Contrato de mantenimiento hardware 85.000.000

31

Contrato de mantenimiento sistemas operativos Total costos anuales 85.000.000

32

SOFTWARE DE BASE Aix 4.14 4 OEM OEM Aix 4.4 2 OEM OEM Windows NT 4.0 16 OEM OEM Windows NT 4.0 CAL 1 4.679.835 4.679.835Windows 2000 server OEM OEM Sybase Adaptive server enterprise server for AIX 2

704.745.604

Sybase Adaptive server enterprise for AIX estaciones detrabajo

85

Sybase Replication Server for AIX 1

Sybase Replication Server Estacion de trabajo for AIX 35

Sybase Adaptive server enterprise server for NT 6

Sybase Adaptive server enterprise server estacin de trabajo 30

Sybase Replication Server for NT 6

Sybase Replication Server Estacion de trabajo for NT 40

Sybase Power Builder Enterprise 4

Sybase Power Disigner Studio 1

Scribe SQR Sever for Sybase on AIX 1

SQL AnyWhere Studio for W/95/98 Server 15

SQL AnyWhere Studio for W/95/98 Estacin de trabajo 20

Soporte mantenimiento actualizacion y capacitacion

Microsof Sql Server 1 Informix Online Server 5.0 1 7.656.000 7.656.000Seagate Cristal Report 1 1.297.200 1.297.200Borlan Delphi 5 1 9.087.300 9.087.300Exchage 1 20.249.273 20.249.273Vuport 1 16.696.560 16.696.560Novell licencias aditivas 1 8.814.840 8.814.840Novell upgrade y2k 1 2.505.907 2.505.907Cobol 1 9.108.230 9.108.230Antivirus 1 14.375.000 14.375.000

COSTOS FIJOS Contrato de soporte y mantenimiento software de base 0

Costos mantenimiento anual 159.843.150

33

APLICACIONES Seven 1 199.984.000 199.984.000Kactus activos

1 145.000.000 145.000.000Kactus pensiones Foncap 1 79.005.000 79.005.000Qcex 1 131.800.000 131.800.000Sisips fase I 8 111.900.000 111.900.000Sisips fase I 5 Regionales 1 49.300.000 49.300.000Sisips fase II 1 149.000.000 149.000.000Eps desarrollo propio 32 Ars desarrollo propio 32 Autorizaciones desarrollo propio 1 Incapacidades Desarrollo propio 1 Autorizaciones desarrollo propio 2 NominaVuport Desarrollo propio 1 Compensacin desarrollo propio 1 Sivars 1 40.250.000 40.250.000Recaudo 1

COSTOS MANTENIMIENTO SISIPS 1/2001 87.000.000 87.000.000 Seven 1/2000 18.457.500 18.457.500 Seven 1/2003 51.040.000 51.040.000 Seven 1/2004 45.016.228 45.016.228 Kactus 1/2002 14.998.508 14.998.508QCD 1/2000 16.000.000 16.000.000QCD 1/2003 23.200.000 23.200.000SISREC (Recaudo EPS) 1/2003 29.500.000 29.500.000Aplicaiones desarrollo propio 7 128.256.000 128.256.000

Costos mantenimiento anual 413.468.236SOFTWARE OFIMATICO

Office 97 135 589.116 79.530.660Office Profesional 2000 333 466.199 155.244.267Office 97 5 996.428 4982140 Costos software Ofimatico 239.757.067

34

RESUMEN INVERSIN TECNOLGICA Inversin Mantenimiento Total Telecomunicaciones 441.165.942

Hardware Servidores Centro Computo 514.116.397 85.000.000Software de Base 799.215.749Software de Aplicativo 906.239.000 413.468.236Software Ofimtico 239757067 2.900.494.155 498.468.236 3.398.962.391

FIGURA 17. Costos de operacin infraestructura tecnolgica

35

Proceso de Generacin, Negociacin y Transferencia de Tecnologa El proceso de modernizacin tecnolgica en la entidad se ha dado mediante la generacin y seguimiento de plan estratgico de sistemas que se ha tratado de seguir en la medida que lo ha permitido la austeridad y las limitaciones propias de una entidad estatal en la actual coyuntura econmico/poltica del pas. El documento se genero en 1998, como consecuencia del nivel de obsolescencia tecnolgica detectado y ante la necesidad de hacer frente a la competencia heredada a partir de la implantacin de la ley 100, que rige las relaciones la prestacin de los servicios de salud en Colombia, sin embargo en la actualidad, producto de la falta de inversin desde el ao 2002, los vertiginosos cambios tecnolgicos gestados en el entorno y los grandes volmenes de informacin que deben ser procesados hoy en da para apoyar la toma de decisiones la entidad se enfrenta nuevamente la obsolescencia tecnolgica y la necesidad de replantear su estrategia en este sentido.

Alineamiento de la tecnologa con las estrategias del Negocio Por diversos motivos que no corresponde detallar en este documento, la entidad se ha visto abocada a cambios permanentes de sus cuerpos directivos, lo que ha impedido la implantacin y seguimiento de estrategias a largo plazo.

Oportunidades y amenazas en la era digital Principales oportunidades y amenazas frente al entorno Oportunidades

A. Generar nuevas lneas de servicios

B. Combinar Servicios

C. Mejorar el servicio al cliente par ganar su fidelidad

D. Mejorar la oportunidad en el servicio

E. Establecer preexistencias en salud

F. Establecer alianzas estratgicas con proveedores

G. Acceder otros segmentos de mercado

H. Nuevas disposiciones legales/polticas

Amenazas

A. Nuevas disposiciones legales/polticas

B. Capacidad del cliente para cambiar de EPS/ARS

C. Edad promedio de la poblacin afiliada

36

D. Iliquidez impide mejores condiciones de negocios con proveedores

E. Competencia con entidades privadas

F. Prestacin de un servicio estandarizado POS

Algunas de las actividades de la cadena de valor mas relevantes

A. Proceso de afiliacin registro y carnetizacin

B. Proceso de validacin de derechos

C. Asignacin de citas medicas primera vez

D. Creacin historia clnica

E. Recepcin y atencin medica y formulacin

F. Entrega de medicamentos

G. Remisin IPS II y III nivel

H. Facturacin

I. Glosas

J. Recaudo/Cartera

K. Autorizacin de servicios

37

Matriz DOFA de la gestin de la tecnologa ANALISIS DEL SI - ENTORNO TECNOLGICO

Tecnologas Desfavorable Favorable Alto Medio Neutro Medio Alto

Disponibilidad de Sistemas de bases de datos Centralizadas

X

Disponibilidad para montar red Lan/ Wan entre regionales X

Disponibilidad de montar sistemas de informacin tipo CRM/ERP X

Software y Hardware de base con tecnologas de punta X

Disponibilidad para montar sistemas de Biometra X

Disponibilidad para montar proyectos de telemedicina X

Disponibilidad para montar proyectos de Voz sobre IP y videoconferencias X

Posibilidad de montar servicios va Internet para clientes y proveedores X

FIGURA 18. Matriz DOFA de la gestin de tecnologa

Poca

pos

ibili

dad

de m

ejor

a en

las

tecn

olog

ias

usad

as

actu

alm

ente

Alta posibilidad de mejora en las tecnologias usadas

actualmente

38

Conclusiones El modelo de Richard Nolan se emplea para situar el estado de desarrollo en que se encuentra la informtica de una organizacin. Segn Notan la funcin de la informtica en las organizaciones evoluciona a traves de ciertas etapas de crecimiento a saber:

Fase 1 Inversin/proyecto de la nueva tecnologa (INICIACION) Fase 2 Aprendizaje de la tecnologa y adaptacin (CONTAGIO o

EXPANCION)

Fase 3 Racionalizacin / Control de gestin (CONTROL o FORMALIZACION)

Fase 4 Madurez / Difusin generalizada de la nueva tecnologa e integracin (INTEGRACION)

Fase 5 Administracin de datos (ADMINISTRACION) Fase 6 MADUREZ

Con base en la informacin recopilada podemos concluir que segn la escala de Nolan, Caprecom se encuentra, entre la etapa de contagio y la etapa de administracin de sus sistemas de informacin, apuntando en un pequeo porcentaje hacia el control y la integracin de sus sistemas de informacin.

Toda la operacin de la OGTI esta orientada al soporte de la parte operativa, sin lograr satisfacer las necesidades de informacin de los usuarios. Los niveles tctico y estratgico poco o ningn apoyo reciben de la OGTI, lo que llev a la falta de credibilidad en el rea y poco apoyo a su gestin en administraciones anteriores.

En cuanto a los procedimientos I N T E R N O S

No existen procedimientos para desarrollo ni contratacin de aplicativos, ni auditorias, como estndares para el acceso, documentacin, manejo y administracin de los sistemas de informacin

E X T E R N O S

No existen canales claros de comunicacin entre la OGTI y los dems departamentos de la organizacin , por lo tanto no se conocen las necesidades de informacin de las reas usuarias lo que dificulta la planeacin

39

Nivel de participacin de usuarios Los funcionarios de informtica eran los mas interesados por la implantacin y uso de los sistemas de informacin

Formalizacin No existen manuales de procedimientos que permitan formalizar las relaciones entre las diferentes dependencias

Arquitectura de datos La arquitectura de datos distribuida, ya no es concordante con las tendencias actuales de gestin, dado sus altos y la facilidad de administracin, consolidacin y oportunidad que brindan los sistemas centralizados en la actualidad, el mismo caso aplica para los sistemas de informacin tipo cliente servidor, los cuales con el auge y la facilidad de implantacin y mantenimiento de la aplicaciones tipo Web en la intranet estn siendo revaluados y los nuevos desarrollos orientados hacia arquitecturas multinivel.

Recomendaciones Iniciar la elaboracin de un Plan Estratgico de Sistemas, redefiniendo la misin de la Oficina de Gestin Tecnolgica e Informtica, establecer Factores Claves de xito acordes con los objetivos misionales de la organizacin y establecer, indicadores de gestin medibles, antes durante y al finalizar el proceso de planificacin e implementacin.

Con base en este levantamiento de la situacin actual, proponerse una estado ideal al cual llegar, y trabajar para lograrlo, estableciendo hitos medibles a corto mediano y largo plazo.

40

Fase 2 .

Modelo de Negocios / Organizacin

Capitulo

2

41

Historia En 1912 la ley 82 dio vida a la primera Caja de Previsin Social, denominada Caja de Auxilios de los Ramos Postal y Telegrfico, cuya funcin seria reconocer a sus empleados las pensiones de jubilacin, invlidez y los auxilios por muerte y enfermedad. En 1960 se transforma en Caja de Previsin Social de Comunicaciones CAPRECOM entidad pblica adscrita al Ministerio de Comunicaciones. Contando con la infraestructura tcnica necesaria, la cobertura geogrfica, talento humano, la solidez financiera y la experiencia de ms de ochenta aos, CAPRECOM se convierte en 1995 en la Empresa Promotora de Salud EPS, mediante la resolucin 0845 de la Superintendencia de Salud y en 1996 se transforma en Empresa Industrial y Comercial del Estado, siendo la primera Administradora del Rgimen Subsidiado ARS de carcter pblico y autorizacin para operar en todo el pas.

Esta nueva identidad jurdica le permiti a CAPRECOM fortalecerse, tener autonoma y agilidad administrativa. En 1999, CAPRECOM se vincula al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y en el ao 2003, al Ministerio de la Proteccin Social.

CAPRECOM presta hoy sus servicios en todo el territorio nacional, con una slida infraestructura mdica, cientfica y tecnolgica que la constituyen como la primera ARS del pas.

Por su larga tradicin de servicio, los pensionados, beneficiarios y afiliados han otorgado a CAPRECOM, su gratitud y respaldo.

Estrategia organizacional Somos una empresa del estado creada para garantizar a nuestros afiliados la prestacin de servicios en salud y pensiones con calidad, eficiencia y oportunidad, enmarcada dentro de los parmetros

del sistema general social integral, con una amplia cobertura nacional.

Ser la empresa lder de la seguridad social en Colombia, eficiente y eficaz en la prestacin de sus servicios con un recurso humano, tcnico, financiero y administrativo consolidado.

Sentido de pertenencia y compromiso con la Empresa.

Calidad y profesionalismo del Recurso Humano.

Respeto y consideracin hacia nuestros usuarios.

Misin

Visin

Valores

42

Espritu competitivo, transparencia y honestidad en la toma de decisiones. Austeridad y racionalizacin de nuestra gestin.

43

Objetivos Metas Estrategias Factores claves deExito

Alcanzar un posicin lder enel mercado.

Mejorar la calidad del servicio.Ganar ventaja competitiva.

Mejorar la imagen corporativa

Reducir costos de operacin.Alcanzar el 100% de la

recuperacin de la cartera.Alcanzar el 30% de la

participacin del mercado enlos negocios de EPS/ ARS.

Introducir soluciones de TI enlos prximos

Respeto total por los recursos de la saludContratacin con IPS habilitadas

Vigilancia del inversin de Promocin yPrevencin

Respeto por el cliente

Tutoras a las Regionales

Calidad y transparencia en la Informacin

Evaluacin del desempeoRespuesta oportuna de derechos de peticin

Red de ServiciosEncuestas

Lnea 01 8000Atencin al proveedor

Conciliaciones Judiciales y extrajudicialesInformacin oportuna a los Entes de control

Alcanzar patrimonio Tcnico positivo. Depuracin Contable

investigacin de Cuentas pagadas porttulos

Depuracin base de datos del RgimenContributivo

Fortalecimiento de los sistemas deinformacin (Seven)

Anlisi

Plan Estrategico

Documents

Transcript of Plan Estrategico