Plan estrategico 2011-2014 ok...

35
1 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

Transcript of Plan estrategico 2011-2014 ok...

Page 1: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

1

PLAN ESTRATEGICO

INSTITUCIONAL

2011-2014

Page 2: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

2

ÍNDICE

PRESENTACIÓN 3 CAPÍTULO I: VALORES Y PRINCIPIOS INSTITUCIONALES I.1 Valores de la Institución 4 I.2 Principios de la Institución Edil. 5 CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3 Clima 7 2.4 Recursos Naturales 8 2.5 Artesanía 8 2.6 Gastronomía 9 2.7 Factores Demográficos 10 CAPITULO III: FILOSOFIA DE LA INSTITUCION 3.1. M isión Institucional 12 3.2. Visión Institucional 12 CAPITULO IV: SITUACION DE LA GESTION MUNICIPAL 4.1.- Reseña y Antecedentes 13 4.2.- Relación de Alcaldes 14 4.3.- Estructura Orgánica 15 4.4.- Cargo Estructurales 17 4.5.- Capacidad Financiera 17 4.5.1.- Ingresos 17 4.5.2.- Gastos 18 4.6.- Indicadores de Morosidad 18 4.6.1.- Impuestos 18 4.6.2.- Tributos 18 4.7.- Actividades Desarrolladas 18 4.7.1.- Demuna 18 4.7.2.- Omaped 19 4.7.3.- Programa del Vaso de Leche 19 4.7.4.- Desarrollo Urbano 19 4.7.5.- Seguridad Ciudadana 19 4.7.6.- Sistema de Limpieza Pública 19 4.7.7.- Desarrollo Económico Local. 19 CAPITULO V: ANALISIS ESTRATEGICO: FODA 5.1. Elaboración de la Matriz FODA 13 5.1.1 Análisis interno 13 A) Fortalezas 14 B) Debilidades 14 5.1.2 Análisis Externo A) Oportunidades 15 B) Amenazas 15 5.2 MATRIZ FODA 17

CAPITULO V: OBJETIVOS ESTRATEGICOS 19

Page 3: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

3

PRESENTACIÓN

La Municipalidad Distrital de Catacaos - MDC, ha elaborado el “Plan Estratégico

Institucional (PEI) 2011-2014”, este documento refleja cual será la estrategia a seguir

por la institución en el medio plazo, adicionalmente, este documento permite orientar

la asignación y ejecución de los recursos en el corto plazo.

El PEI 2011-2014, ha sido elaborado bajo los lineamientos del Instructiv o Nº 001-2000-

EF/76.01. “Instructiv o para la formulación del Plan Estratégico Institucional de los Pliegos

de las Entidades del Sector Público”. Para su elaboración ha sido necesario tener

como bibliografía de consulta; el Plan Concertado de Desarrollo del distrito de

Catacaos al 2015 y el Plan Estratégico 2008-2010.

Es importante indicar que el Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Distrital

de Catacaos, pretende consolidar la cultura de Planificación en la Institución y por lo

tanto, se constituye en un proceso de aprendizaje institucional.

Los objetiv os y metas han sido valorados y priorizados para ser alcanzados en este

cortó periodo de 4 años, lo antes mencionado contribuirá a plasmar la visión de esta

Corporación Municipal que es:”Ser una institución de gestión transparente; líder con

recursos humanos calificados, logrando mejorar la calidad de v ida de sus habitantes,

mediante la transferencia de tecnología y el apoyo de la cooperación privada

nacional e internacional desarrollando así un distrito saludable y seguro”.

Page 4: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

4

CAPITULO I PRINCIPIOS DE LA INSTITUCION, VALORES INSTITUCIONALES Y OBJETIVOS DE LA GESTIÓN EDIL.

I.1 VALORES DE LA INSTITUCIÓN:

a) La Honestidad.- Las autoridades y el personal de esta institución trabajan

coherentemente entre sus pensamientos, palabras y acciones, comprometiéndose

con su trabajo generando confianza en relación a los ciudadanos del Distrito.

b) Transparencia.- Las autoridades y trabajadores de esta institución están

comprometida con la sociedad para dar a conocer todos los actos del ejercicio del

Gobierno Municipal, es decir, que toda la información que existe y resulta de la gestión

está disponible para que los ciudadanos accedan a ella en el momento que

consideren pertinente.

c) Responsabilidad.- Las Autoridades y el trabajador de esta Institución es un

profesional que se mantiene actualizado, aplica su conocimiento y experiencia con la

autonomía, el cuidado y la atención debida en lo que hace o decide, de acuerdo

con su competencia en la organización municipal.

d) Compromiso.- Firme disposición y conv icción permanente para el logro de los

objetiv os de Municipalidad y actuar más allá del deber que nos impone el ejercicio,

como serv idores públicos.

Page 5: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

5

e) Cooperación.- Las Autoridades y trabajadores de esta institución trabajan en forma

conjunta con la finalidad de lograr los objetiv os de la corporación edil.

I.2 PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN EDIL:

La Integridad y la Ética son los valores fundamentales de nuestro equipo

humano

La satisfacción de las necesidades y cumplimiento de las expectativas de los

ciudadanos son lo más importante para la Corporación Edil.

Lo más v alioso de la Municipalidad Distrital de Catacaos son sus trabajadores y

la población.

El mejoramiento continúo es clav e para la competitiv idad

La creativ idad e innovación son clav e para el liderazgo

Page 6: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

6

CAPITULO II

DIAGNOSTICO SITUACIONAL

II.1 ENTORNO EXTERNO:

II.1.1 UBICACIÓN:

El distrito de Catacaos esta situado al Sur – Este de la Prov incia de Piura. Su topografía

es plana, con tierras eriazas, en la parte este y sur del distrito, presentando una

pequeña zona aluv ial en la parte norte, el piso ecológico predominante es costa. Con

una superficie total de 2,565.78 Km2, y esta situado en una altitud promedio de 23

metros sobre el niv el del mar.

El distrito de Catacaos limita por el norte con los distritos de Piura y Castilla, por el sur

con los distritos de La Arena y Cura Morí y la prov incia de Sechura, por el este con las

prov incias de Morropón y Lambayeque y por el oeste con la prov incia de Paita.

Geográficamente se ubica en las coordenadas 5°15’42’’ de latitud sur y 80°40’27’’ de

Longitud oeste; ocupa una zona de bosque seco tropical a 25 m.s.n.m. Se encuentra

entre las coordenadas Geográficas de 5º 15` 42” latitud sur y 80º 4` 27” de longitud

Oeste.

Page 7: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

7

II.1.2 TERRITORIO:

En el año 1547 el pacificador La Gasca ordena levantar el templo San Juan Bautista,

allí donde existía el Tambo de los curacas y oficializa la denominación de las cinco

comunidades tallanes con los nombres de: San Juan de Catacaos, San Francisco de

Paita, San Martín de Sechura, Santo Domingo de Olmos y San Lucas de Colán.

Catacaos fue parroquia desde 1645 y pertenecía al Partido de Piura y al

Departamento de Trujillo. El 21 de junio de 1825, Catacaos es elevado a la categoría

de distrito por decreto firmado por el General Don Simón Bolívar. El 11 de enero de

1828 recibe el titulo de “Heroica Villa” para perpetuar la acción de sus pobladores al

pronunciarse de manera franca y abierta contra la Constitución Vitalicia del Gral.

Simón Bolívar y el 28 de octubre de 1868 es elev ado a la categoría de ciudad.

El Distrito de Catacaos, cuenta en la actualidad (según INEI 2007) con los siguientes

centros poblados: Buenos Aires de Cumbibirá , La Campiña, Mocara, San Pablo, El

Gredal, Catacaos, Pedregal Grande, Simbilá, , Viduque, Paredones, Nuevo Pedregal,

La Piedra, La Legua/San Jacinto, Pedregal Chico, La capital del distrito se encuentra

ubicada a 11 Km. de la ciudad de Piura, esta edificada en la parte llana del valle a

poca distancia de la margen izquierda del río Piura.

II.1.3 CLIMA:

El clima en Catacaos, como en todo el bajo Piura, es caluroso la mayor parte del año;

la temperatura varia entre 16ª C como mínimo y 33ª C como máximo. Las mínimas se

presentan en el periodo de inv ierno y las máximas entre enero y marzo, donde puede

alcanzarse valores de 37ª C. La zona seca y presenta lluv ias variables que cuando

ocurren, entre enero y marzo, alcanzan condiciones extremas durante la presencia

recurrente del Fenómeno “El Niño” – FEN.

La humedad relativa en la ciudad de Catacaos es de 66% como promedio anual,

aumenta en los meses denominados fríos y disminuye en el v erano.

Page 8: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

8

II.1.4 RECURSOS NATURALES:

La activ idad agrícola constituye la principal ocupación de la población

económicamente activa albergando el 32.1% de ella; por la grave crisis que atraviesa

este sector no constituye el motor capaz de poner en acción la economía distrital.

Cultiv os como el algodón, ayer considerado el oro lanco norteño que tenía en las

exuberantes tierras Cataquenses las mejores condiciones para brindar cosechas

generosas, hoy solo forma parte secundaria de la cédula de cultivo agrícola donde el

arroz ha pasado a ocupar el papel principal, tanto por el área instalada como por sus

producción obtenida. 0

II.1.5 ARTESANIA:

Catacaos es caracterizado por los siguientes trabajos en artesanía:

A). FIL IGRANA:

La Filigrana, técnica concebida con hilos de plata que permiten el trasluz y la

transparencia, combina mediante el trabajo lento y refinado, el diseño y la levedad

del encaje con la solidez que prov iene de la plata. Los hilos de distintos espesores y en

algunos casos retorcidos, cubren espacios y dejan otros v acíos, formando un tejido

traslúcido que se asemeja a las técnicas de bolilla y del crochet.

En Catacaos las más populares son las llamadas "dormilonas", aretes compuestos por

una parte superior redondeada ("aroma") y una parte inferior colgante ("dormilona"),

armados en base a una urdimbre de metal adelgazado en hebras.

La mayoría de los artesanos poseen talleres propios y emplean "aprendices" o

"asalariados", pero son los mismos dueños o los familiares mas cercanos los que tienen

el control de la industria y generalmente los talleres se encuentran ubicados en su

propio hogar.

B). ALFARERÍA:

La alfarería o elaboración de objetos de cerámica presupone dar forma plástica a un

puñado de arcilla húmeda para luego someterla a altas temperaturas, con lo que

adquiere extrema dureza.

Page 9: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

9

Los accesorios utilizados por un alfarero típico cataquense son: una paleta de madera

de algarrobo de 15 cm. de largo, fabricada en Catacaos, y un pedazo de piedra, de

8 a 12 cm. de diámetro, que procede de los cerros más cercanos al caserío.

Los alfareros de Simbilá suelen emplear un tipo de sello llamado "labradora", de forma

ov alada, y que contiene peculiares figuras o conformaciones, ya sea un ramo de flores

o un círculo, por ejemplo. Algunos objetos llevan decoraciones geométricas hechas

por medio de una pequeña astilla de madera o un gancho de metal, de esos que

usan las mujeres para sostener el cabello.

Después del secado, juntan las piezas con una solución amarilla de limonita (oxido de

hierro) que procede de yacimientos de los alrededores de Paita, Tablazo, Bayóvar,

etc. Le llaman "lustre almadre", y se utiliza para cubrir las manchas ocasionadas por la

cocción. Durante el horneado, el "lustre almadre" adquiere ese color rojo uniforme que

es característico de la alfarería de Simbilá.

II.1.6 GASTRONOMÍA:

Catacaos es famosa por su agradable y variada gastronomía que se puede saborear

en las picanterías que son puntos obligatorios de v isitantes que llegan a degustar el

exquisito Cev iche y Seco de Cháv elo; así mismo durante la Festiv idad por Semana

Santa el Plato típico la "Mala Rabia".

La algarrobina es un producto tradicional de Catacaos extraído de la vaina de la

algarroba principal riqueza natural de Piura. La Chicha de Jora "Néctar de los Incas" es

preparado con harina de maíz, en grandes cántaros de barro, cuyo proceso dura casi

una semana.

Como v emos, este enorme y exuberante valle de la costa en la que se encuentra la

ciudad de Catacaos; recibe a cientos de v isitantes anualmente; Para llegar a este

distrito se debe tomar un bus o un av ión hacia la ciudad de Piura y luego tomar un

transporte hacia Catacaos.

Page 10: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

10

II.1.7 FACTORES DEMOGRAFICOS:

Según la base de datos del Censo de Población y Viv ienda 2007 realizado por el INEI

(Instituto Nacional de Estadística) se pueden apreciar las siguientes v ariables:

POBLACIÓN:

El distrito de Catacaos posee una población total de 66,308 habitantes posee una

población Urbana correspondiente a 63,799 habitantes de la cual el 96.93% (64.273)

esta conformada por la Población Urbana y el 3.07% (2.035) esta conformada por la

Población Rural; tal y como se muestra en el cuadro siguiente:

Cuadro Nº 01: POBLACION POR AREA GEOGRAFICA-CATACAOS

CATEGORÍAS

CASOS

%

U rbano 64273 96.931% Rural 2035 3.069 % Total 66308 100%

Fuent e: Base de dat os del censo de población y vivienda- I NEI

De la población entre edades de 03 a 98 años el 84.41%(52,290 habitantes) afirman

saber leer y escribir y el 15.59% (9,654 habitantes) afirman no saber leer y escribir1.

Con respecto al grado de Instrucción se tienen los siguientes datos:

CUADRO Nª 02: GRADO DE INSTRUCCIÓN-CATACAOS

Grado de Instrucción Casos % Sin Nivel 9.083 14,66 % Educación Inicial 1.870 3,02 % Primaria 23.553 38,02 % Secundaria 18.107 29,23 % Superior No Univ. incompleta 2.619 4,23 % Superior No Univ. completa 3.058 4,94 % Superior Univ. incompleta 1.802 2,91 % Superior Univ. completa 1.852 2,99 % Total 61.944

100,00%

1 Censo de población y vivienda 2007- INEI

Page 11: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

11

VIVIENDAS:

El 96.45% (14,854 v iv iendas) se ubican en el Área Urbana, mientras que el 3.55% (547

viv iendas) se ubican en el Área Rural.

HOGARES:

El 96.57% (14,284 hogares) se ubican en el Área Urbana, mientras que el 3.43% (507

hogares) se ubican en el Área Rural.

Page 12: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

12

CAPITULO III

FILOSOFÍA DE LA INSTITUCION

Para el desarrollo de este capitulo, se ha realizado un análisis de la normatividad

existente, dónde se incluye desde la Ley Nº 27972 “Orgánica de Municipalidades”,

hasta el Instructiv o Nº 001-2000-EF/76.01 “Instructiv o para la formulación del Plan

Estratégico Institucional de los Pliegos de las Entidades del Sector Público”. Lo que ha

proporcionado el marco normativ o para la elaboración de este documento.

III.1. MISION “Ser una institución de gestión transparente; líder con recursos humanos calificados,

logrando mejorar la calidad de v ida de sus habitantes, mediante la transferencia de

tecnología y el apoyo de la cooperación priv ada nacional e internacional,

desarrollando un distrito saludable seguro y ordenado.”

III.2. VISIÓN “Somos una municipalidad promotora e impulsadora del desarrollo local sostenible en

armonía ambiental, brindando óptimos serv icios a la comunidad, con sólida

capacidad institucional, utilizando modernos sistemas de gestión”.

Page 13: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

13

CAPITULO IV

SITUACION DE LA GESTION MUNICIPAL

El presente capitulo tiene como finalidad hacer un análisis del accionar de la

municipalidad dentro del pueblo de Catacaos, como ente promotor del desarrollo

económico y social, por esta razones es que se esta haciendo brev e diagnóstico.

4.1 RESEÑA Y ANTECEDENTES. La historia de Catacaos, se remota muchos siglos atrás, fundado por Mec Non,

enigmático guerrero v enido de Centro de América que se enamoró de la frondosidad

del valle y la hermosura de esta tierra a la que llamo Catac Caos, que en idioma Sec

significa “Llano Grande y Exuberante” sus pobladores se dedicaron a las labores

agrícolas empleado con maestría una herramienta de labranza llamada Taclla, de

donde deriva la denominación TALLAN, con que se conoce a esta grande nación.

Las bondades de esta tierra atrajeron a otros ilustres personajes Ñari Walac, quien le

imprimió la tónica espiritual a la labor emprendida por Mec Non y juntos forjaron la

grandeza de esta tierra. Catac Caos, tuvo su evolución un brev e dominio e influencia

Chimú y posteriormente inca, sin perder jamás la esencia de su cultura, identidad que

se conserva aun con el dominio español, en que fue encomienda dependencia

directamente de la corona de España.

Page 14: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

14

Este pueblo no renuncia jamás a derecho de la propiedad de sus tierras, a las que

incluso compró (1578) y luego hizo una recompra de las mismas (1645) y fue gestando

la formación de una de las comunidades mas grandes del Perú “COMUNIDAD

CAMPESINA SAN JUAN BAUTISTA DE CATACAOS”, que subsiste hasta hoy y cuyo

territorio comprende a cinco distritos; Catacaos, La Unión, La Arena, Cura Morí y el

Tallan.

En el año 1547, el pacificador La Gasca ordenó levantar el Templo San Juan Bautista,

allí donde existía el Templo de los Curacas y oficializa la denominación de las cinco

comunidades Tallán de Sechura, Santo Domingo de Olmos y San Lucas de Colán.

4.2 RELACION DE ALCALDES SR. LUIS FELIPE CASTRO CORREA (1953-1956)

SR. ARMANDO NAVARRETE MUÑOZ ( 1962)

SR. JOSE CHIROQUE SULLON (1963)

DR. DOMINGO SANCHEZ CRUZ ( 1964 -1965)

SR. NICOLAS SANDOVAL MARTINEZ ( 1966)

SR. PEDRO MORES CHINGA ( 1967 – 1969)

SR. HUMBERTO REQUENA OLIVA (¨1970 – 1980)

PRF. FRANCISCO CASTRO VILCHEZ ( 191 – 1983 )

DR. LUIS R. PIZA ESPINOZA (1984 – 1986 )

DR. JOSE M. MORE LOPEZ ( 1990 – 1995) ,( 2007-2010)

DR. JOSE L. MUÑOZ VERA ( 1996 – 1998)

LIC. CESAR A. YARLEQUE CABRERA ( 1999 – 2002 )

DR. MANUEL A. SANDOVAL VALDIVIEZO ( 2003 – 2006 )

LIC. JOSE P. CASTRO LOPEZ ( 2011 – 2014)

4.3 ESTRUCTURA ORGANICA

ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS

Page 15: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

15

4.4 CARGOS ESTRUCTURALES.

CONCEJO MUNICIPAL ESPECIALES

CONSEJO DE COORDINACION LOCAL DISTRITAL - CCL

ALCALDIA

GERENCIA MUNICIPAL

OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL

OFICINA DE PROCURADURIA

JUNTA DE DEL EGADOS VECINALES

GERENCIA SECRETARIA GENERAL

COMITÉ DE GESTION

COMITÉ DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL

COMITÉ DE SEGURIDA D CIUDADANA

CONSEJO LOCAL DE FOMENTO ARTESANAL

AGENCIAS MUNICIPALES

CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACIÓN

PROG.DEL VASO DE LECHE

SECRETARIA TECNICA DE DEFENSA CIVIL

GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN

GERENCIA DE ORIENTACIÓN Y

ADM.TRIBUTARIA

SUB GERENCIA DE INFORMATICA

SUB GERENCIA DE EJEC UCION

COACTIVA

GERENCIA DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO y

RACIONALIZACIÓ

SUB GERENCIA DE PRESUPUESTO

SUB GERENCIA DE PROGRAMACION E INVERSIONES - OPI

SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

SUB GERENCIA DE PERSONAL

SUB GERENCIA DE REGISTRO Y

DETERMINACION

SUB GERENCIA DE GESTION DE COBRANZA

SUB GERENCIA DE ACTUALIZACION Y

FISCALIZACION

SUB GERENCIA DE CONTABILIDAD Y

TESORERIA

SUB GERENCIA DE LOGISTICA

GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA

SUB GERENCIA DE COMERC, PROMOC, EMPRES. Y

DESARROLLO DE PROY.PRODUCTIVOS

SUB GERENCIA DE PARTIC.CIUDADANA, DENUMA, OMAPED Y

CIAM

SUB GERENCIA DE EDUCACION, CULTURA,

DEPORTE Y TURISMO

SUB GERENCIA DE ESTUCIOS, DESARROLLO

URBANO RURAL Y CATASTRO

SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PÚBLICA Y MEDIO AMBIENTE

SUB GERENCIA DE REGISTROS CIVILES

SUB GERENCIA DE SERVICIOS

MUNICIPALES

SUB GERENCIA D E INFRAES TRUCTURA Y

LIQUIDACIO N DE OBRAS

SUB GERENCIA DE FORMULACION DE

PROYECTOS

MUNICIPALIDAD DE CENTRO POBLADO DE VILLA DE PEDREGAL

GERENCIA DE SERVICIOS

TECNICOS SUB GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y

POLICIA MUNICIPAL

GERENCIA DE SERVICIOS

COMUNALES GERENCIA DE

DES.ECONOMICO LOCAL Y SOCIAL

SUB GERENCIA DE TRANSPORTES Y

CIRCULACION.VIAL

ORDINARIA

Page 16: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

16

01. Órganos de Gobierno

- 01.01 Concejo Municipal Distrital

- 01.02 Alcaldía Distrital

02. Órgano de Dirección

- 02.01 Gerencia Municipal

03. Órgano Deliberativo - Consultivo

- 03.01 Comisiones de Regidores

04. Órganos de Coordinación y Concertación

- 04.01 Concejo de Coordinación Local Distrital - CCL

- 04.02 Junta Delegados Vecinales

- 04.03 Comité de Gestión

- 04.04 Comité Distrital de Defensa Civil

- 04.05 Comité Distrital de Seguridad Ciudadana

- 04.06 Consejo Participativo Local de Educación

- 04.07 Consejo Local de Fomento Artesanal2

- 04.08 Agencias M unicipales

05. Órgano de Control

- 05.01 Oficina de Control Institucional

06. Órgano de Defensa Judicial

- 06.01 Oficina de Procuraduría Pública Municipal

07. Órgano de Asesoramiento

- 07.01 Gerencia de Asesoría Jurídica

2 Incluido mediante Ordenanza Municipal Nº 001-2008-MDC/A, de fecha 10 de enero de 2008.

Page 17: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

17

08. Órganos de Gestión Técnico Municipal

- 08.01 Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

- 08.01.01 Sub Gerencia de Presupuesto y Racionalización

- 08.01.02 Sub Gerencia de Programación de Inversiones

- 08.01.03 Sub Gerencia de Cooperación Técnica Internacional

- 08.02 Gerencia de Orientación y Administración Tributaria

- 08.02.01 Sub Gerencia de Registro y Determinación

- 08.02.02 Sub Gerencia de Gestión de Cobranza

- 08.02.03 Sub Gerencia de Actualización y Fiscalización

- 08.03 Sub Gerencia de Ejecución Coactiva

- 08.04.01 Sub Gerencia de Informática

09. Órganos de Apoyo

- 09.01 Gerencia de Secretaria General

- 09.02 Gerencia de Administración

- 09.02.01 Sub Gerencia de Personal

- 09.02.02 Sub Gerencia de Contabilidad y Tesorería

- 09.02.03 Sub Gerencia de Logística

10. Órganos de Línea

- 10.01 Gerencia de Servicios Técnicos

- 10.01.01 Sub Gerencia de Estudios y Desarrollo Urbano Rural y

Catastro3

- 10.01.02 Sub Gerencia de Infraestructura y Liquidación de

Obras

3 Modificado la denominación mediante Ordenanza Municipal Nº 002-2008-MDC/A, de fecha 17 de enero de 2008

Page 18: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

18

- 10.01.03 Sub Gerencia de Formulación de Proyectos

- 10.02.01 Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Policía

Municipal

- 10.03.01 Sub Gerencia de Transportes y Circulación Vial

- 10.04 Gerencia de Servicios Comunales

- 10.04.01 Sub Gerencia de Limpieza Pública y Medio Ambiente

- 10.04.02 Sub Gerencia de Registros Civiles

- 10.04.03 Sub Gerencia de Servicios Municipales

- 10.05 Gerencia de Desarrollo Económico Local y Social

- 10.05.01 Sub Gerencia de Comercialización, Promoción

Empresarial y Desarrollo de Proyectos Productivos

- 10.05.02 Sub Gerencia de Participación Ciudadana, DEMUNA

y OM APED

- 10.05.03 Sub Gerencia de Educación, Cultura, Deportes y

Turismo

- 10.06.01 Programa del Vaso de Leche

- 10.07.01 Secretaria Técnica de Defensa Civil.

11. Municipalidad de Centro Poblado

- M unicipalidad de Centro Poblado de Villa de Pedregal

Grande

4.5 CAPACIDAD FINANCIERA

Durante los últimos cuatro años la municipalidad ha experimentado un crecimiento económico

en lo que respecta a la captación de ingresos, tanto por transferencias de gobierno, como en

lo que corresponde a la recaudación tributaria, permitiendo mejorar de alguna manera los

servicios públicos municipales, situación que además contribuye a generar una política de

crecimiento orientada de adentro hacia fuera, demostrado a través de la gestión de nuevos

Page 19: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

19

recursos, que han sido destinados hacia la inversión en obras, tal como se demuestra en los

cuadros siguientes:

4.5.1 INGRESOS

AÑO AÑO AÑO AÑO

2007 2008 2009 2010

RR.OO 1.182.705,00 1.257.235,00 4.829.903,00 4.017.019,00

REURSO DETERMI 8.993.423,64 14.444.183,00 17.012.424,00 14.657.817,00

R. O CREDITOS 0,00 2.209.580,00 1.561.563,00 923.118,00

RR.DD.RR 782.370,00 1.680.574,00 2.210.728,00 2.426.054,00

TRANSFERENCIAS 27.323,19 867.073,00 3.104.877,00 2.157.448,00

TOTAL 10.985.821,83 20.458.645,00 28.719.495,00 24.181.456,00

RUBROS

INGRESOS Y TRANSFERENCIAS DE LOS AÑOS 2007 - 2010

4.5.2. GASTOS

AÑO AÑO AÑO AÑO

2007 2008 2009 2010

PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIAL 2.053.482,00 2.582.422,00 3.282.450,00 2.625.995,00

OBLI GACIONES PREVISIONALES 160.247,00 157.218,00 169.093,00 127.104,00

BIENES Y SERVICIOS 2.600.013,00 3.567.832,00 4.425.626,00 2.969.292,00

OTROS GASTOS CORRIENTES 444.407,00 436.318,00 716.778,00 462.263,00

6.733,00 41.804,00 203.562,00 82.177,00

84.003,00 234.980,00 1.362.189,00 1.420.161,00

DONAC. Y TRANSFERENCIAS 9.000,00 0,00

DONAC. Y TRANSFERENCIAS ( K ) 3.500,00 0,00

ADQ. ACT. NO FI NANC. 72.957,00

5.100.300,00 10.389.813,00 14.347.160,00 12.654.054,00

10.449.185,00 17.410.387,00 24.519.358,00 20.414.003,00TOTAL

EGRESOS GENERADOS EN LOS AÑOS 2007-2010

RUBROS

I NTERESES

AMORTIZACION

I NVERSION

4.6 INDICADORES DE MOROSIDAD

En el siguiente cuadro, se señalan los niveles de morosidad de los contribuyentes de la

Municipalidad Distrital de Catacaos desde el año 2007 al año 2010:

2007 448.356,47 103.899,50 23,172008 537.404,92 141.559,50 26,342009 554.343,12 158.678,60 28,622010 935.158,86 503.353,31 53,83

TOTAL 2.475.263,37 907.490,91 36,66

AÑO FACTURACION SALDO POR RECAUDAR

PROCENTAJE

Page 20: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

20

Como lo esta describiendo el cuadro la morosidad es una de las debilidades de esta

municipalidad situación que debe revertirse dado que el nivel de morosidad hace que la

municipalidad no pueda cumplir con su plan operativo ni mucho menos con su plan

estratégico por lo que la Gerencia de Orientación Tributaria esta sumando esfuerzos para

revertir esta situación, asimismo se esta tratando de concientizar a la población para que

cumpla con sus obligaciones tributarias.

4.7. ACT IVIDADES DESARROLLADAS

4.7.1. DEMUNA es una instancia administrativa de línea de la municipalidad distrital de

Catacaos, y que depende de la Gerencia de Desarrollo Económico Local y Social y

dentro de sus accionar es proteger y promocionar el desarrollo integral de la niñez y

del adolecente, asimismo desarrolla las siguientes funciones que es promov er y difundir

los derechos que por ley le corresponde a la mujer, el niño y el adolecente.

4.7.2. OMAPED es una instancia administrativa de línea de la municipalidad distrital de

Catacaos y que depende de la Gerencia de Desarrollo Económico Local y Social y

dentro de su accionar es comenzar la adecuada concentración de las necesidades

de La personas con discapacidad (PCD), y las instituciones que ofrecen serv icios,

promov iendo su integración e inclusión, asimismo se realizan campañas de difusión, a

niv el del distrito y caseríos par dar a conocer su derechos de los PCD.

4.7.3. PROGRAMA DEL VASO DE LECHE es una instancia de línea de la municipalidad

que tiene como función garantizar la adecuada utilización de los recursos asignados al

programa así como determinar las acciones destinadas a proporcionar suplemento

alimentario a la población v ulnerable o de extrema pobreza a través del programa del

vaso de leche y otros programas creados.

4.7.4 DESARROLLO URBANO es el órgano de línea de la municipalidad, tiene por

objetiv o la gestión de los procesos de planificación del territorio, ordenamiento

territorial, uso del suelo, equipamiento urbano, sistemas de mov ilidad urbana,

regulación de las edificaciones, catastro, gestión ambiental y de proyectos e inv ersión

publica municipal, así como dotar a la población de adecuadas condiciones del

hábitat.

Page 21: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

21

4.7.5 S ISTEMA DE LIMPIEZA PUBLICA activ idad que esta encargada a un órgano de

línea que depende de la gerencia de serv icios comunales y que tiene como objetiv o

la gestión de los proceso operativ os de recolección domiciliaria, transporte, disposición

final de residuos solido; así como el barrido de las calles y limpieza de monumentos,

parques y jardines, así como preservación del medio ambiente.

4.7.6 SEGURIDAD CIUDADANA esta activ idad esta a cargo de un órgano de línea que

depende de la gerencia municipal y que tiene como objetiv o desarrollar activ idades

necesarias para garantizar la seguridad de las personas, prestando los serv icios

correspondiente en coordinación con la policía nacional, con la finalidad de dar la

condiciones adecuadas de la seguridad publica para el libre tránsito y uso de los

espacios públicos.

4.7.7 DESARROLLO ECONOMICO LOCAL esta activ idad esta encargada por un órgano

de línea que depende la gerencia municipal, y que tienen como objetiv o gestionar los

procesos de promoción de la inv ersión priv ada, del fortalecimiento empresarial, del

serv icio a la producción, al comercio y a la promoción del empleo; asimismo, gestiona

los procesos de promoción para la mejora de las condiciones sociales de la

conv iv encia en materia de alimentación, salud prev entiva y básica, protección e

integración social.

ANÁLISIS ESTRATEGICO: FODA

Para el diagnóstico interno y externo se ha utilizado la metodología de Análisis FODA.

Se identificaron las principales potencialidades que presenta la Municipalidad; esto es

de suma importancia porque su adecuada definición ha permitido establecer las

principales estrategias de interv ención y cambio a fav or del Distrito.

Page 22: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

22

IV.1 ELABORACIÓN DE LA MATRIZ FODA:

A continuación se van a mostrar las fortalezas / oportunidades / debilidades /

amenazas de la Municipalidad Distrital de Catacaos, el cual ha sido elaborado

utilizando el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Catacaos al 2015, El Plan

Estratégico Institucional 2008-2010, el Plan Operativ o Institucional 2010, documentos

relacionados, entre otros.

IV.1.1 ANALISIS INTERNO

Para el análisis del ambiente interno se analizan las fortalezas y debilidades.

A) Las Fortalezas:

F.1) Se cuenta con funcionarios calificados y con experiencia en Gobierno Local, encontrándose plenamente identificados con nuestra institución Municipal.

F.2) Disposición del personal técnico para el cambio F.3) Autoridades municipales preocupadas por el desarrollo F.4) Decisión política de contar con un nuevo diseño organizacional F.5) La Gestión actual propicia la organización y participación de las

mujeres y v ecinos, lo que conllev a a identificar a la comunidad con los Objetiv os y metas locales.

F.6) Se trabaja con sistema implementado por el MEF como es SIAF-GL,

SNIP.

B) Las Debilidades:

D.1) Carencia de un Plan de Capacitación permanente para los serv idores municipales.

D.2) Pactos colectiv os onerosos, gestionados por el Sindicato de

Trabajadores con la anterior autoridad Edil, que para la Municipalidad representa un alto costo.

Page 23: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

23

D.3) Falta de mecanismos informáticos para el desarrollo del software

Municipal. D.4) Los equipos de cómputo de algunas dependencias están

desfasados, lo cual no permite asimilar los retos propuestos e impide el intercambio de in formación oportuna para la rapidez en la atención.

D.5) La falta de liquidez financiera, afecta la ejecución de gastos y

compromisos de importancia para la Institución D.6) Inexistencia de un programa en trámite documentario.

D.7) Reemplazar y/o repotenciar los vehículos que realizan el recojo de

residuos sólidos. D.8) Falta de un Plan Catastral.

IV.2 ANALIS IS EXTERNO Para el análisis del ambiente externo se analiza las oportunidades y amenazas.

A) Oportunidades

O.1) Posibilidad de cooperación internacional O.2) Apoyo de instituciones publicas y privadas en las acciones que

ejecuta la Municipalidad, algunos de ellos plasmados en Convenios u otros documentos que formalizan la colaboración.

O.2) Demanda turística. O.3) La globalización en la economía y los mercados. O.4) El av ance de la tecnología, permite ofrecer una mejor atención al

contribuyente. O.5) Políticas de promoción para las MYPES por parte del Gobierno

Central. O.6) Conformación de Comités y Organizaciones sociales de base O.7) Buenas relaciones interinstitucionales

Page 24: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

24

B) Amenazas

A.1) No existe una adecuada educación ambiental por parte de la

población.

A.2) Pérdida de credibilidad de autoridades municipales y/o funcionarios

del estado.

A.3) Incremento de problemas sociales (inseguridad ciudadana,

desnutrición infantil, consumo de drogas, pandillaje).

A.4) El surgimiento de algún acontecimiento de desastre natural que

implique la reasignación de recursos y recorte presupuestal.

A.5) Existen grupos reducidos de personas que distorsionan la información

sobre la gestión, con el fin de confundir y alarmar a los v ecinos.

A.6) Medios de comunicación indiferente a los problemas sociales

Page 25: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

25

ANEXO Nª 01

ACCIONES PARA APROVECHAR LAS OPORTUNIDADES CON NUESTRAS FORTALEZAS

0,7) Buenas relaciones interinsti tucionales

F1, 01,03,04,07- Elaborar y gestionar proyectos en benecios de población

F2,03,04 - Implementación de sist emas integrados para la mejor at ención al públ ico

F3, 01,02,03,05,06 -Implementación de polít icas de participación para fomentar el desarrollo del distr ito

F4 03,05-Reestructuración de los sist emas administrativo para dar dinamismo a los procesos administ rativos.

F, 6) Se trabaja con sistemas implement ados por el MEF como el SIAF-GL, SNIP

0,1) Posibil idad de cooperación internacional

0,2) Apoyo de inst ituciones públi cas y privadas en las ac ciones que ejecuta la Municipal idad, algunos de ellos plamados en convenios u ot ros documentos que formalizan la colaboración

0,3) La global ización en la economía y los mercados

0,4) El avance de la tecnología, permite ofrecer una mejor atención al ciudadano

0,5) Polí ticas de promocion para las PYMES por part e del Gobierno Central

0,6) Conformación de comit és y Organizaciones sociales de base

F6, 03 ,04- Fortalecer los sitemas con el fin de estos se encuent re acorde con el avance tecnologico

FORTALEZAS

F,1) Se cuenta con funcionarios calificados y con experiencia en Gobiernos Locales, que se encuent ran plenamente identi ficados con la

Municipalidad

OPOTUNIDADES

F,2) Disponibi lidad del personal técnico para el cambio

F5, 05,06- Fortalecimieto de la organización vecinales del dist rito

F,3) Aut or idades municipales precupadas por el desarrollo

F,4) Deci sión polí tica de contar con un diseño organizacional

F,5) La Gestión actual propicia la organización y parti cipacion de las mujeres y vecinos, los que conl leva a ident ificar a la comunidad con los objetivos y metas

Page 26: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

26

ANEXO Nª 02

ACCIONES PARA APROVECHAR LAS DEBILIDADES CON NUESTRAS OPORTUNIDADES

D,8) Fal ta de un plan Catastral

DEBILIDADES

D,1) Carencia de un plan de capaci taciónpermanent e para los servidores municipal ies

OPORTUNIDADES

D,2) Pactos colectivos onerosos, gestionados por el sindicato de trabajadores con la anterior autoridad edi l, que para la Municipalidad representa un alt o costo,

D5-O2-O7, Promocionar la Cooperación Técnica Internacional a fin de canal izar los recursos para la ejecución de Proyectos que benefician a la población

D,3) Fal ta de mec anismo informáticos para el desarrol lo del sofware Municipal .

D,4) Los equipos de cómputo de alguna dependencia estan desfasados lo que no permite asimilar los ret os propuest os e impide el intecarbio de informacion oportuna para la rapidez en la atencion.

D,5) La falt a de l íquidez financiera, afecta la ejecución de gasto y compromisos de importancia para la insti tución

D, 6) Inexi stencia de un programa en trámit e documentario

0,1) Posibilidad de cooperación internacional

0,2) Apoyo de insti tuciones public as y pr ivadas en las acciones que ejecuta la Municipalidad, algunos de ellos plamados en convenios u otros documentos que formal izan la colaboracion

0,3) La globali zación en la economía y los mercados

0,4) El avance de la tecnología, permit e ofrecer una mejor atención al ciudadano

0,5) Pol íti cas de promoción para las PYMES por parte del Gobierno Cent ral

0,6) Conformación de comités y organizaciones sociales de base

0,7) Buenas relaciones interinst itucionales

D,1 0,2 0,3 0,4- Fortalecimiento del personal instit uc ional , como de las organizaciones de base del distr ito

D2, 02-07- Fomentar la gobernabil idad interna mediante la elaboración de Progamas de mejoramient o del personal de la institución.

D3-O4- Implementacion de Programa de integracion de la poblacion organizada del distr ito a la gestión integral para el desarrollo del Di stri to,

D4-O1-O4-O7-, Fotalecimient o institucional que permita a la instit ución el desarrollo pleno de sus funciones para la mejor atención al públi co.

D,7) Reemplazar y/o repotenciar los vehículos que real izan el recojo de residuos sólidos.

D,8) Fal ta de un Plan catastral

D7-O2-O7, Aprovechamiento de la Cooperación Técnica para la repotenciali zación de equipos de cómputo de la municipalidad

D8-O3-O6, Implementacion de sist ema de Catastro

D6-O4, Implemt ación de Si stemas Administrativos para la int egración sol ida de los procesos administrativos para la mejora de la atención al públi co

Page 27: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

27

ANEXO Nª 03

ACCIONES PARA APROVECHAR LAS FORTALEZAS CON NUESTRAS AMENAZAS

F, 6) Se trabaja con sistemas implementados por el MEF como el SIAF-GL, SNIP

A1) No exi ste una adecuada educación ambiental por parte de la población

A2) Pérdida de credibil idad de Aut or idades Municipales y/o funcionarios del estado

A3) Incremento de problemas sociales

A4) El surgimiento de algun acontecimiento de des ast re natural que impl ica la reasignacion de recursos y recortes presupuestales

A5) Existe grupos reducidos de pers onas que distorcionan la información sobre la gestión, con el fin de confundir y alarmar a los vecinos

A1-F3-F5, Implementar un sis tema de gestion integral de residuos solidos, aguas residuales y arbol izacion

A2-F1-F2-F3-F5, Promover la eficiencia y la credibi lidad de la gest ion Municipal, modernizando la administracion con actuali zacion t ec nologica, municipalidad vi rtual

A3-F3-F4, Promoción de mecanismos int er insti tucionales de segur idad ciudadana y prevencion del del ito

A4-F4, Fortalecimiento del si stema solidarios de participacion ciudadana, en prevencion de desast res naturales

FORTALEZAS

F,1) Se cuent a con funcionar ios cal ifi cados y con experiencia en Gobiernos Locales, que se encuentran plenamente identificados con la

Municipal idad

AMENZAS

F,2) Disponibi lidad del personal técnico para el cambio

A5-F1-F2-F3, Promocion de la identidad de la población del di strit o para con sus autoridades

F,3) Aut or idades municipales precupadas por el desarrollo

F,4) Deci sion poli tica de contar con un diseño organizacional

F,5) La Gestion act ual propicia la organización y participacion de las mujeres y vecinos, los que conlleva a ident ifi car a la comunidad con los objetivos y met as

Page 28: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

28

ANEXO Nª 04

ACCIONES PARA APROVECHAR LAS DEBILIDADES CON NUESTRAS AMENAZAS

D,7) Reemplazar y/o repotenciar los vehículos que real izan el recojo de residuos sólidos.

D,8) Fal ta de un Plan Catastral

D, 6) Inexi stencia de un programa en t rámit e documentario

A1) No exi ste una adecuada educación ambiental por parte de la población

A2) Pérdida de credibilidad de Autoridades Municipales y/o funcionar ios del estado

A3) Incremento de problemas sociales

A4) El surgimiento de algún acontecimiento de desastre nat ural que impli ca la reasignacion de recursos y recortes presupuestales

A5) Exi ste grupos reducidos de personas que di storcionan la información sobre la gestion, con el fin de confundi r y alarmar a los vecinos

A1-D7-D8, Implementación de un si stema int egral de residuos sólidos, aguas residuales y arbol ización,

A2-D5, Incorporacion de las inst ituciones representativas y la población organizada del dist rito a la gestión int egral para el pleno desarrol lo,

A3-D5, Promov er la efi ciente reasignación de los recursos municipales a fin de dar solución a los problemas de la población

A4-D2- D3-D4- D5, Promover una cultura de prevención en la población a fin de evit ar mayores desastres naturales

DEBILIDADES

D,1) Carencia de un plan de capaci taciónpermanent e para los servidores municipalies

AMENZAS

D,2) Pactos colectivos onerosos, gestionados por el sindicato de t rabajadores con la anterior autoridad edi l, que para la Municipalidad representa un alto costo,

A5-D1- D5, Implementación de programas de capaci tación del personal inst itucional para un mejor desempeño y mayor identificación con la instit ución

D,3) Fal ta de mecanismo informáticos para el desarrol lo del sofware municipal.

D,4) Los equipos de cómputo de alguna dependencia estan desfasados lo quno permite asimilar los ret os propuestos e impide el intecarbio de información oport una para la rapidez en la atención.

D,5) La falt a de l íquidez financiera, afecta la ejecución de gasto y compromisos de importancia para la insti tución

Page 29: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

29

FACTORES CRÍTICOS DEL ÉXITO:

Después de analizar minuciosamente cada variable de la Matriz FODA, se han

identificado las siguientes v ariables que constituyen factores críticos del éxito de la

Municipalidad distrital de Catacaos, siendo los siguientes:

1. Dirigir la Inv ersión Municipal hacia las obras y/o proyectos enmarcados en el

Plan de Desarrollo Concertado, así como también promov er la integración

entre los centros poblados del distrito

2. Gestión municipal con un Sistema Integrado Tecnológico, Administrativ o y

Catastral con recursos humanos actualizados.

3. Aumentar la captación de ingresos de la Institución

4. Desarrollar una gestión ambiental interinstitucional orientada a la preservación

del patrimonio ambiental y a la reducción de los efectos nociv os de la

contaminación, fortaleciendo la conciencia ambiental de la población.

5. Promov er una gestión concertada del desarrollo local fortaleciendo las

instancias de participación ciudadana mediante la promoción del ejercicio de

deberes y derechos ciudadanos y una cultura de recuperación de valores.

6. Fortalecer la institucionalidad Municipal para ejercer plenamente el liderazgo

del desarrollo distrital, mediante aplicación de políticas, activ idades y proyectos

destinados a lograr una adecuada atención a la población y la buena

gobernabilidad local.

Page 30: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

30

CAPITULO V

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

La Municipalidad Distrital de Catacaos, en el marco de sus Políticas Institucionales

formula Objetiv os Estratégicos, Objetiv os Específicos, indicadores y responsables.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 01:

Dirigir la Inv ersión Municipal hacia las obras y/o proyectos enmarcados en el Plan de

Desarrollo Concertado, así como también promov er la integración entre los centros

poblados del Distrito.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Priorizar y Gestionar proyectos para la construcción y mejoramiento de sistemas

de abastecimiento de agua potable, alcantarillado, electrificación urbana y

rural, proyectos de interconexión de los caseríos a trav és de vías adecuadas.

2. Realizar de manera participativa, concertada y transparente los Presupuestos

Participativ os.

Page 31: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

31

INDICADORES

1.1). Nº de beneficiarios que acceden a los serv icios básicos.

1.2). Nº de proyectos de inv ersión para atender serv icios básicos.

1.3). Nº de proyectos con apoyo financiero y/o técnico por ejecutarse.

2.1).Nº de talleres del presupuesto participativo con la participación de

representantes de la sociedad civil.

2.2).Nº de proyectos ejecutados de la priorización de los presupuestos

participativ os.

RESPONSABLES

Alcaldía, Gerencia Municipal, Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, Sub

Gerencia de Serv icios técnicos, Sub Gerencia de Desarrollo económico local y social,

Sub Gerencia de Servicios Comunales, Departamento de transportes y circulación v ial.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 02:

Gestión municipal con un Sistema Integrado tecnológico y Administrativ o, con

recursos humanos actualizados.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Crear un sistema informático de trámite documentario.

2. Implementar un Software (almacenamiento de una base de datos de las

partidas de nacimiento, matrimonio, defunción) en Registros Civ iles agilizando la

entrega de esta documentación.

3. Contar con documentos de gestión actualizados y acordes a las necesidades

de la Institución (TUPA, MAPRO, TUOT, RAS, CUIS, ETC).

4. Formular y ejecutar un Plan de capacitación permanente a los Serv idores

Municipales.

5. Incentivar el trabajo en equipo (interacción de los Gerentes, Sub Gerentes y

Jefes de Áreas) de todos los serv idores municipales.

Page 32: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

32

INDICADORES 1.1). Oficinas con una mejor distribución y atención

2.1). Nº de procedimientos simplificados y disminución de los tiempos en la

realización de estos procedimientos.

3.1). Nª de documentos de gestión actualizados y ev aluados anualmente.

4.1) Nº de capacitaciones anuales.

4.2) Nº de trabajadores capacitados al año.

5.1) Nº de reuniones de trabajo de Sub Gerencia y Departamentos por trimestre.

RESPONSABLES

Gerencia Municipal, Área de informática, Departamento de Registros Civ iles, oficina

de Trámite documentario, Sub Gerencia de Personal, Gerencia de Administración, ,

Sub Gerencia de registro y determinación, Sub Gerencia de Racionalización.

OBJETIVO ESTRATEGICO 03:

Aumentar la captación de ingresos de la Institución

OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Elaborar un Plan Catastral Urbano y Rural.

2. Actualizar el Texto Único de Procedimientos Administrativ os (TUPA) acorde a

la realidad.

3. Establecer estrategias de comunicación y educación tributaria al

ciudadano para darles a conocer las normas tributarias así como los serv icios

que brinda la Municipalidad.

INDICADORES:

1.1) Tener una base de datos confiable y actualizada.

1.2) Nº de predios con sus respectiv os usos identificados en el distrito de

Catacaos.

2.1) Nº de procedimientos que le simplifiquen el trabajo a la institución y al

usuario

Page 33: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

33

3.1) Nº de estrategias que permitan aumentar el número de

contribuyentes.

4.1) Nº de contribuyentes satisfechos atendidos.

4.2) Nº de solicitudes atendidas.

RESPONSABLES

Sub Gerencia de Orientación y Administración tributaria, Área de Registro y

Determinación, Área de Gestión de Cobranza, Sub Gerencia de Actualización y

fiscalización, Área de Informática, Departamento de estudios y desarrollo Urbano Rural,

Camal Municipal, Sub Gerencia de Ejecución Coactiva.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 04:

Desarrollar una gestión ambiental interinstitucional orientada a la preserv ación del

patrimonio ambiental y a la reducción de los efectos nociv os de la contaminación,

fortaleciendo la conciencia ambiental de la población.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

1. Mejorar la prestación de los serv icios de limpieza con mayor eficiencia,

constancia y oportunidad.

2. Desarrollar proyectos ambientales que incidan directamente en la calidad de

vida de los v ecinos.

INDICADORES:

1.1) Nª de vehículos existentes y comprados y/o número de reparaciones del

vehículo empleado para las tareas de limpieza pública.

2.1) Nª de proyectos ambientales ejecutados.

Page 34: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

34

RESPONSABLES: Departamento de limpieza pública y medio ambiente, Oficina de Programación e

Inversión, Sub Gerencia de Formulación de Proyectos, Gerencia de Serv icios Técnicos,

Gerencia de Serv icios Comunales.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 05:

Promov er una gestión concertada del desarrollo local fortaleciendo las instancias de

participación ciudadana mediante la promoción del ejercicio de deberes y derechos

ciudadanos y una cultura de recuperación de valores.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS: 1. Fortalecimiento de la democracia local, continuando con la construcción de

espacios de información y comunicación con los ciudadanos.

2. Promov er la inclusión y atención de las problemáticas de género, discapacidad,

niñez, juv entud y adultos mayores, impulsando acciones orientadas a la

promoción de la igualdad de derechos oportunidades y trato.

3. Políticas de promoción para las MYPES.

INDICADORES:

1.1) Nª de ambientes para atención al ciudadano.

2.1) Nª de atenciones al ciudadano.

3.1) Nª de MYPES en el distrito.

RESPONSABLES:

Sub Gerencia de Participación ciudadana, DEMUNA Y OMAPED, Gerencia de

desarrollo económico, local y social,

OBJETIVO ESTRATÉGICO 06:

Promov er el desarrollo urbano y el ordenamiento v ial adecuando la normatividad a las

necesidades del distrito de manera concertada con la población.

Page 35: Plan estrategico 2011-2014 ok Reparadomunicatacaos.gob.pe/homepage/municipalidad/PDF/MANUALES_2012/… · CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL 2.1 Ubicación 6 2.2 Territorio 7 2.3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIÓN

35

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

1. Elaborar un Plan en Circulación Vial (mejor organización en la circulación de

vehículos menores).

2. Licencias otorgadas.

3. Elaborar un plan Urbano

4. Formalización del comercio ambulatorio.

INDICADORES:

1.1) Disminuir el número de paraderos y circulación de trimóv iles en

principales calles de Catacaos cercado

2.1) Un padrón actualizado para el control de licencias otorgadas

3.1) Identificar las calles, av enidas, jirones por zonas estratégicas.

4.1) Nª de comerciantes formales.

RESPONSABLES:

Departamento de Transporte y Circulación Vial, Departamento de Comercialización

Promoción Empresarial y Desarrollo de Proyectos Productiv os, Sub Gerencia de

Desarrollo Económico Local y Social, Sub Gerencia de Orientación y Administración

Tributaria.