PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE TRES DE DICIEMBRE

Universidad Continental de Ciencias e Ingeniería Escuela de Post Grado Unidad Huancayo

Maestría en Ciencias con Mención en Gestión de Riesgos de Desastres y Responsabilidad Social

PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO

DE DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE

TRES DE DICIEMBRE

Curso : Planeamiento estratégico para la gestión del riesgo de desastres. Maestrando : Guillermo Miguel Carlos Gómez.

Abril 2011

PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE

DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE TRES

DE DICIEMBRE

PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE TRES DE DICIEMBRE

INDICE

PRESENTACION………………………………………………………………………………………………………………………3 CAPITULO 1: DIAGNÓSTICO SITUACIONAL………………………………………………………………………………….…6 1.1. ASPECTOS GENERALES………………………………………………………………………………………………………6

1.1.1. Ubicación………………………………………………………………………………………………………………...…6 1.1.2. Superficie y límites.……………….………………………………………………………………………………………7 1.1.3. Altitud y clima…………………………………………………………………………………………………….…..……7 1.1.4. Población………………………………………………………………………………………………………...…………7

1.2. DIMENSION SOCIAL…………………………………………………………………………………………………………….9 1.2.1. Nivel de vida………….…………………………………………………………………………………………………….9 1.2.2. Educación……………..………………………………………………………………………………………………….10 1.2.3. Salud………………………………………………………………………………………………………………….……11 1.2.4. Vivienda……………………………………………………………………………………………………………….…..11

1.3. DIMENSION ECONÓMICA……………………………………………………………………………………………………12 1.3.1. Población económicamente activa (PEA)..…………………………………………………………………………12 1.3.2. Actividades económicas. ……………………………………………………………………………………………...12 1.3.3. Infraestructura vial……………………………………………………………………………………………………....13

1.4. DIMENSION AMBIENTAL - TERRITORIAL. ……………………………………………………………………………….13 1.4.1. Recursos hídricos……………………………………………………………………………………………………….13 1.4.2. Recurso suelo……………………………………………………………………………………………………………15 1.4.3. Recursos de flora y fauna……………………………………………………………………………………………...19 1.4.4. Recursos Turísticos….………………………………………………………………………………………………....20 1.4.5. Aspectos Ambientales………………………………………………………………………………………………….23

1.5. DIMENSION POLITICO - INSTITUCIONAL………………………………………………………………………………....24 CAPITULO 2: DIAGNÓSTICO DEL RIESGO DE DESASTRES……………………………………………………………….26 2.1. PELIGROS……………………………………………………………………………………………………………………….26

2.1.1. Sismos. …………………………………………………………………………………………………………………..26 2.1.2. Erosión fluvial. ………………………………………………………………………………………………………….26 2.1.3. Inundación. ……………………………………………………………………………………………………………...26 2.1.4. Helada…..…………………………………………………………………………………………………………………27 2.1.5. Sequía…..…………………………………………………………………………………………………………………31 2.1.6. Contaminación ambiental…..…………………………………………………………………………………………31

2.2. VULNERABILIDADES. ………………………………………………………………………………………………………..31 2.3. CÁLCULO DEL RIESGO………………………………………………………………………………………………………35 2.4. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL Y CAPACIDADES…..…………………………………………………………………37 CAPITULO 3: PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO………………………………………………………………38

3.1. VISIÓN. ………………………………………………………………………………………………………………………….38 3.2. POLÍTICA DE GRD. ……………………………………………………………………………………………………………38 3.3. OBJETIVOS…..…………………………………………………………………………………………………………………40 3.4. EJES ESTRATÉGICOS. ………………………………………………………………………………………………………40

3.4.1. Análisis FODA. ………………………………………………………………………………………………………….40 3.5. PROGRAMAS Y PROYECTOS. ……………………………………………………………………………………………...42 3.6. IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN….……………………………………………………………………..42 ANEXOS………………………………………………………………………………………………………………………………44

Lista de Mapas

Mapa N° 01. Mapa Ecológico………………………………………………………………………………………………….8 Mapa N° 02: Mapa de Uso Actual de Suelos……………………………………………………………………………...16 Mapa N° 03: Mapa de Capacidad de Uso Mayor de Suelos……………………………………………………………17 Mapa N° 04: Mapa de Conflicto de Uso de Suelos…………………………………………………………………....…18 Mapa N° 05: Mapa de Peligro Sísmico………………………………………………………………………………….….27 Mapa N° 06: Mapa de Peligro de Inundación…………………………………………………………………………..…28 Mapa N° 07: Mapa de Peligro de Heladas…………………………………………………………………………………29 Mapa N° 08: Mapa de Peligro de Sequía………………………………………………………………………………..…30 Mapa N° 09: Mapa de Vulnerabilidad………………………………………………………………………………………34 Mapa N° 10: Mapa Síntesis de Riesgo………………………………………………………………………….………….36


PRESENTACION

La planificación es un proceso que involucra la concertación de los grupos involucrados dentro de un determinado territorio a fin de poder consensuar acciones y medidas en función al establecimiento de una visión compartida entre estos mismos, siendo así posible el logro de un crecimiento y desarrollo socioeconómico así como enfrentarse a problemas dentro de este mismo ámbito territorial, tal es así como los desastres naturales y los ocasionados por el hombre. En referencia a ello es importante mostrar el interés y hacer partícipe del mismo a las diversas organizaciones que son piezas claves dentro de este proceso.

El Perú políticamente está dividido en regiones, provincias y distritos, cada uno tiene un ámbito geográfico donde opera y realiza sus acciones fijadas por las leyes como gobiernos regionales y locales, bajo esta división se ha descentralizado los procesos de planificación donde la formulación de documentos de gestión son cruciales para el desarrollo funcional de estos niveles de gobierno. Es así, que cada gobierno local debe de contar con documentos como; Plan de Desarrollo Concertado, Plan de Desarrollo Institucional y su Plan Operativo Institucional, entre los principales, estos están direccionados al desarrollo económico y social de la población y su territorio donde hasta la fecha no se han involucrado acciones estratégicas a tomar para prevenir los riesgos de desastres teniendo así un gran vacío que debe de ser atendido lo más antes posible, puesto que podríamos prevenir futuras perdidas y no perjudicaría la visión compartida planteada, llegando al tan anhelado desarrollo socioeconómico de los distritos, provincias y regiones del país.

Así mismo es importante conocer que el Perú está tipificado como un país con alta exposición a fenómenos naturales con potencial destructivo. Los desastres que ocurren en el territorio están asociados a peligros de gran escala, como terremotos, eventos Fenómeno de El Niño (FEN) y sequías severas y, a peligros de menor escala, como inundaciones, deslizamientos y huaycos. Sólo el FEN 97-98 ocasionó daños por un valor total de alrededor de 3.500 millones de dólares que representaban algo más que el 4.5% del PBI del año 1997; así mismo, sólo los costos indirectos para obras de mitigación y prevención fueron de unos 215 millones de dólares, que hubieran podido invertirse en nuevos programas de desarrollo1. Ante esta junto a otras muchas experiencias a nivel mundial hacen notar que nos encontramos ante organizaciones sociales en grandes, medianas y pequeñas ciudades, como sistemas frágiles, ante eventos que causan daños en nuestros estilos de vida, política gubernamental y economía cuando no estamos adecuadamente preparados.

El distrito de Tres de Diciembre, pertenece a la provincia de Chupaca y a la región Junín, con un ámbito territorial de 1620 Ha. y una población de 1920 habitantes, dedicados principalmente a la actividad agropecuaria sostenida por sus fuentes de agua subterráneas de la cual se alimentan y generan ingresos para sus familias. Similar a muchas regiones del país la producción agropecuaria viene empleando productos agroquímicos que no son amigables con el ambiente, y los hábitos de consumo han generado problemas ambientales como la inadecuada disposición de los residuos sólidos y líquidos que al igual que los peligros de origen natural se constituyen en peligros latentes que si se toman las medidas correctivas necesarias pueden prevenirse pérdidas económicas y enfermedades en la salud de las personas, ello conjuntamente con el desconocimiento total de los riesgos con los que comúnmente se vienen enfrentando en los diferentes niveles educativos y poblacionales como heladas, sequías, inundaciones, contaminación ambiental y otros no tan comunes como sismos, se traducirían en un situación perjudicial dada las características territoriales, infraestructurales y sociales, en el momento en que el desastre se manifieste, es por ello que el presente documento debería de constituirse en una herramienta a considerar como conductor del tan ansiado desarrollo integral sostenible, que tenga como pilares la seguridad, salud y tranquilidad de la población.

1 Publicación “Conceptos asociados a la gestión del riesgo de desastres en la planificación e inversión para el desarrollo”, de la

Dirección General de Programación Multianual del Ministerio de Economía y Finanzas, con el apoyo del Programa Desarrollo Rural Sostenible de la Cooperación Técnica Alemana - GTZ


LEY N° 29664

LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

(SINAGERD)2

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1°.- Creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Sinagerd)

Créase el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Sinagerd) como sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, y preparación y atención ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos de política, componentes e instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres.

Artículo 2°.- Ámbito de aplicación de la Ley

La Ley es de aplicación y cumplimiento obligatorio para todas las entidades y empresas

públicas de todos los niveles de gobierno, así como para el sector privado y la ciudadanía en

general. En ese marco, toda referencia genérica a entidades públicas, en la presente Ley, su reglamento y las disposiciones que a su amparo se emitan, se entiende referida a las entidades públicas a que se refiere el artículo I del Título Preliminar de la Ley núm. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, y empresas públicas de todos los niveles de gobierno.

Artículo 3°.- Definición de Gestión del Riesgo de Desastres

La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin último es la prevención, la reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastre, considerando las políticas nacionales con especial énfasis en aquellas relativas a materia económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible.

La Gestión del Riesgo de Desastres está basada en la investigación científica y de registro de informaciones, y orienta las políticas, estrategias y acciones en todos los niveles de gobierno y de la

sociedad con la finalidad de proteger la vida de la población y el patrimonio de las personas y del

Estado.

CAPITULO V

GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES

Artículo 14°.- Gobiernos regionales y gobiernos locales

14.1 Los gobiernos regionales y gobiernos locales, como integrantes del Sinagerd, formulan,

aprueban normas y planes, evalúan, dirigen, organizan, supervisan, fiscalizan y ejecutan

los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres, en el ámbito de su competencia, en el marco de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y los lineamientos del ente rector, en concordancia con lo establecido por la presente Ley y su reglamento.

14.2 Los presidentes de los gobiernos regionales y los alcaldes son las máximas autoridades responsables de los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres dentro de sus respectivos ámbitos de competencia. Los gobiernos regionales y gobiernos locales son los principales ejecutores de

las acciones de gestión del riesgo de desastres.

14.5 Los gobiernos regionales y gobiernos locales son los responsables directos de incorporar los

procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres en la gestión del desarrollo, en el ámbito de su competencia político administrativa, con el apoyo de las demás entidades públicas y con la participación del sector privado.

2 Ítems de la Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres promulgada el pasado 08 de febrero del presente,

referidos a la participación de los gobiernos locales. Publicada por el Diario “El Peruano” - Normas Legales, Lima 19 de Febrero del 2011.


LEY Nº 27972

LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES3

TÍTULO PRELIMINAR

Artículo 1°.- Gobiernos Locales

Los gobiernos locales son entidades, básicas de la organización territorial del Estado y canales

inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan

con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos

esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización.

Artículo 10°.- Promoción del Desarrollo Integral

Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento

económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.

TÍTULO II

LA ORGANIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS LOCALES

SUBCAPÍTULO I

EL CONCEJO MUNICIPAL

Artículo 9°.- Atribuciones del Concejo Municipal

Corresponde al concejo municipal:

1. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo. 2. Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el programa de inversiones,

teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y sus Presupuestos Participativos.

3. Aprobar el régimen de organización interior y funcionamiento del gobierno local. 4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las

áreas urbanas y de expansión urbana; las áreas de protección o de seguridad por riesgos

naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental declaradas

conforme a ley. 5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificación de

áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes específicos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial.

6. Aprobar el sistema de gestión ambiental local y sus instrumentos, en concordancia con el sistema de gestión ambiental nacional y regional.

3 Ítems de la Ley Orgánica de Municipalidad es promulgada 06 de Mayo de 2003, referidos a las funciones de los gobiernos locales.


CAPITULO 1: DIAGNÓSTICO SITUACIONAL.

1.1. ASPECTOS GENERALES.

1.1.1. Ubicación.

El distrito de Tres de Diciembre está ubicado en la provincia de Chupaca, región Junín, su territorio

se extiende en la margen derecha del río Mantaro al Oeste de la Ciudad de Huancayo y al Sur Este de la

ciudad de Chupaca, a una distancia de 17 Km de Huancayo y a 317 Km de la Ciudad de Lima.

Geográficamente se encuentra a 12º06´21"Latitud Sur y a 75º14´39"Longitud Oeste. El distrito está

conformado por anexos los cuales son; Talquio, Churampi, Guinolia, San Isidro y Cercado Centro.

Figura 1. Localización y ubicación del distrito de Tres de Diciembre.

Fuente. Carta Nacional - Elaboración propia.


1.1.2. Superficie y límites.

Tiene una superficie de 1620.79 Ha. y limita por el norte con Huamancaca Chico, por el sur con

Chongos Bajo, por el oeste con Chongos Bajo e Iscos y por el este con el Río Mantaro.

1.1.3. Altitud y clima.

Su territorio es llano con pocos accidentes en el relieve topográfico presentado una altitud mínima

de 3100 m.s.n.m. y una altitud máxima de 3150 m.s.n.m. El territorio pertenece a dos zonas de vida siendo;

el bosque húmedo montano tropical y el bosque seco montano bajo tropical los cuales tienen 1017.78 Ha. y

603.01 Ha. respectivamente (ver Mapa N° 01).

Posee un clima templado húmedo diferenciado en dos épocas, una la época de frío por las noches y

madrugadas, con intenso sol en el día, esta época inicia en el mes de mayo hasta el mes de setiembre, la

temperatura promedio durante el día llega hasta 25°C, durante la noche puede llegar hasta cerca los 4°C en

los meses de julio y agosto, se le conoce como la estación de las heladas. La otra es el invierno con clima

húmedo y lluvioso en días y noches que inicia el mes de octubre y finaliza en el mes de abrilla temperatura

promedio durante el día y la noche oscila entre 14°C y 13°C. (Plan de Desarrollo Concertado del Distrito Tres

de Diciembre 2010 – 2020).

1.1.4. Población.

La población total del ámbito del distrito de Tres de Diciembre, según Censo Nacional 2007: XI de

Población y VI de Vivienda del INEI, alcanzó a 1920 habitantes, representando el 4% del total de la población

provincial de Chupaca y el 0.15% del total departamental.

La tendencia poblacional experimentó un proceso de crecimiento regular, para luego descender

drásticamente; el año 1995 se registró una población de 2026 habitantes; posteriormente en el año 2000 la

población se incrementó a 2207 aumentando en un 8.2%; en el censo de 2007 la cifra disminuyo fuertemente

registrando 1920 personas, teniendo una disminución del 13%. Pero de acuerdo a los cálculos para el

periodo 1995 – 2007 la tasa de crecimiento poblacional fue de apenas 5.3%(Plan de Desarrollo Concertado

del Distrito Tres de Diciembre 2010 – 2020).

La población está conformada por 969 hombres y 951 mujeres, así también la población menor de

40 años representa más del 64% como podemos ver en el cuadro siguiente.


Mapa N° 01. Mapa Ecológico.

Fuente: Elaboración propia.


Cuadro 1. Población según edad en grupos quinquenales.

Categorías Casos %

De 0 a 4 años 177 9.22

De 5 a 9 años 164 8.54

De 10 a 14 años 198 10.31

De 15 a 19 años 169 8.80

De 20 a 24 años 171 8.91

De 25 a 29 años 135 7.03

De 30 a 34 años 127 6.61

De 35 a 39 años 103 5.36

De 40 a 44 años 109 5.68

De 45 a 49 años 84 4.38

De 50 a 54 años 93 4.84

De 55 a 59 años 83 4.32

De 60 a 64 años 82 4.27

De 65 a 69 años 62 3.23

De 70 a 74 años 67 3.49

De 75 a 79 años 38 1.98

De 80 a 84 años 39 2.03

De 85 a 89 años 14 0.73

De 90 a 94 años 3 0.16

De 95 a 99 años 2 0.10

Total 1920 100.00 Fuente: Sistema de Consulta de Datos de Centros Poblados (CCPP)

y Población Dispersa INEI-2007

Gráfico 1. Población agrupada según edad.

Fuente: INEI-2007 y elaboración propia.

1.2. DIMENSION SOCIAL.

1.2.1. Nivel de vida.

Los indicadores referentes a la pobreza monetaria señalan que el distrito de Tres de Diciembre tiene

una incidencia de pobreza total del 38.2% y una incidencia de pobreza extrema del 9.5%, cifras menores a la

presentada por la provincia de Chupaca la cual tiene 53.8% y 18.6% respectivamente. En cuanto a la

pobreza no monetaria la población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI); con

9%

19%

18%

14%

11%

9%

8%7% 5%

0 a 4 años

5 a 14 años

15 a 24 años

25 a 34 años

35 a 44 años

45 a 54 años

55 a 64 años

65 a 74 años

75 a más años


al menos una NBI asciende a un 53.5%. Entre las principales NBI se registraron un 46.9% de viviendas sin

desagüe de ningún tipo, seguido por un 8% de viviendas con hacinamiento. (INEI, 2007).

1.2.2. Educación.

El distrito presenta una tasa de analfabetismo del 9.1%, donde el analfabetismo femenino registra un

15.6%. Existen instituciones educativas públicas y una privada en el nivel inicial; primario y secundario; se

encuentran distribuidos tanto en distrito capital y los anexos, tal es así que existen 03 centros educativos

públicos en el nivel inicial y 01 en el sector privado, en el nivel primario se registra 02 centro educativo estatal

y finalmente en el nivel secundario se hallan 01 centro educativo público y ninguno en el sector privado (Ver

Cuadro 2.), las mismas que tienen una infraestructura caracterizadas por ser construcciones de adobe (Ver

Cuadro 3.)

Cuadro 2. Relación de Instituciones educativas estatales y privados.

Nombre Nivel Sector Ubicación

I.E. Simón Bolívar Secundario Estatal Guinolia

I.E. María Auxiliadora Primario Estatal Cercado Centro

I.E.R. N° 31905 Primario Estatal (multigrado) Anexo Churampi

I.E.I. N° 500 Inicial Estatal Anexo Churampi

I.E. I. N° 543 Inicial Estatal Anexo San Isidro

I.E. I. N° 155 Inicial Estatal Cercado Centro

Inicial Privado Anexo San Isidro Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del Distrito Tres de Diciembre 2010 – 2020.

Cuadro 3. Características de infraestructura educativa.

Institución Nivel Material de

construcción

N° de ambientes

/ aulas Estado de

infraestructura Estado de

mobiliarios Estado de

SSHH.

I.E. Simón Bolívar Secundario

60% adobe 6 Deteriorado Buenas

condiciones Inadecuadas

40% material noble

4 3 ambientes sin

acabados

I.E. María Auxiliadora Primario 50% adobe 6 Deficiente

En regular condición

Funcionamiento ineficiente 50% material

noble 6 Regular

I.E.R. N° 31905 Primario 100% adobe 4 Condiciones

regulares En deterioro

Buenas condiciones

I.E.I. N° 500 - Anexo Churampi

Inicial 100% material

noble 2

Buenas condiciones

Buenas Condiciones

Buenas condiciones

I.E.I. N° 155 - Cercado Centro

Inicial 100% adobe 2 Buenas

condiciones Buenas

condiciones Buenas

condiciones

I.E.I. N° 543 - Anexo San Isidro

Inicial 100% adobe 2 Infraestructura antipedagógica

Insuficientes y descontextuali

zados. Insuficiente

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del Distrito Tres de Diciembre 2010 – 2020


Figura 2. I.E. María Auxiliadora.

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del Distrito Tres de Diciembre 2010 – 2020.

1.2.3. Salud.

Tres de Diciembre cuenta con 1 Puesto de Salud, el mismo que se ubica en Cercado Centro en el

distrito, pertenece a la Microred CHUPACA, RED VALLE DEL MANTARO en la unidad territorial de la

GERESA JUNÍN, con la finalidad de lograr actividad preventiva promocional y de curación cuenta con equipo

básico, para la atención de pequeñas emergencias.

Respecto al equipamiento de salud, el establecimiento tienen insuficientes equipos médicos para

atención a la población y un médico para la atención de 1920 habitantes, resultando este indicador muy por

debajo del promedio nacional que es de 1 médicos por cada 714 habitantes, atendiendo de esta manera los

casos de salud más frecuentes como son; las infecciones respiratorias agudas IRAs, enfermedades

infecciosas intestinales, desnutrición, enfermedades diarreicas agudas EDAs, control prenatal, Vacunas,

CRED, etc.

La desnutrición de los niños alcanzó niveles del 28% y se tienen como primeras causas de

mortalidad; la vejez y los accidentes laborales o de tránsito, es así que el 2007, la tasa de mortalidad distrital

registró 4.6 muertes anuales por cada mil personas, donde la población que accede al seguro de salud es un

número reducido, tal es así que solo el 24.1% de personas tiene seguro de salud.

1.2.4. Vivienda.

Los materiales predominantes en las construcciones de las viviendas son el adobe y tapia en un

82.6% y el ladrillo o bloque de cemento en un 17.2%. Las viviendas están conformadas en viviendas de uno y


dos pisos, con un 61.2% son viviendas de dos niveles y un 38,8% de un solo nivel, de estas según al régimen

de tenencia el 88% es propia, cerca del 2.9% alquilada y un 8.9% de posesión.

El abastecimiento de agua para consumo humano en las viviendas es aun limitado, tal es así que en

el 2007 se registro que el 65.7% de familias posee agua potable en sus viviendas, 4.4% se beneficia de red

pública fuera de la vivienda; 1% de familias se beneficia de pilón de uso público. Sin embargo el 34.3% de

viviendas requiere abastecimiento de agua potable (INEI, 2007).

1.3. DIMENSION ECONÓMICA.

1.3.1. Población económicamente activa (PEA).

La PEA ocupada sin seguro de salud representa un 81.7% y la PEA ocupada con trabajo

independiente y que tienen a lo más educación secundaria un 36.6%. La PEA está concentrada en el sector

primario, con una evidente tendencia a ir incrementándose; la ocupación principal de la PEA se concentra en

actividades de mano de obra no calificada, representando el 34.8%, seguido por actividades de agricultura y

pecuaria con el 29.3% y sucesivamente por actividades comerciales, construcción, profesionales etc.

1.3.2. Actividades económicas.

La principal actividad económica desarrollada por la PEA es la agricultura y ganadería

representando el 55.2%, con la producción de hortalizas, verduras, zanahoria, papa y maíz. El 12.6% y el

4.8% desarrollan actividades comerciales y de enseñanza respectivamente; seguido por otras actividades

como transporte, construcción, industrias manufactureras, etc.

Cuadro 4. PEA ocupada según actividad económica.

Actividades %

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 55

Pesca 1.3

Explotación de minas y canteras 0.4

Industrias manufactureras 4.8

Suministro de electricidad, gas y agua 0.6

Construcción 3.7

Comercio 13

Venta, mantenimiento y reparación vehículo automóvil y motos 1.4

Hoteles y restaurantes 2.3

Transporte, almacenamiento y comunicaciones 4.4

Intermediación financiera 0.1

Actividad inmobiliaria, empres. y alquileres 1.4

Administración pública y defensa; p. segur. soc. afil 2.6

Enseñanza 4.8

Servicios sociales y de salud 1.2

Otras actividades servicios comunicación social y personales 0.7

Hogares privados con servicio doméstico 0.5

Actividad económica no especificada 1.9 Fuente: INEI – 2007.


1.3.3. Infraestructura vial.

Cuadro 5. Distancia y medio de transporte distrito Tres de Diciembre

De A Distancia Tiempo Tipo de vía Transporte Frecuencia Lima Huancayo 300 Km. 6.30 Horas Asfaltada Bus Diaria/Constante

Huancayo Chupaca 12 Km. 0.45 Horas Asfaltada Combis Diaria/Constante

Huancayo Tres de

Diciembre 17 Km. 0.30 Horas Asfaltada Autos/Combis Diaria/Constante

Chupaca Tres de

Diciembre 13.5 Km. 0.20 Horas Asfaltada

No existe servicio de transporte

Acceso por Distrito Pilcomayo – Huancayo

Chupaca Tres de

Diciembre 3.5 Km. 0.15Horas Afirmada

No existe servicio directo

Diaria/Constante

Tres de Diciembre -

Cercado Centro

Churampi 0.5 Km. 0.03 Horas Asfaltada Combis Diaria/Constante

Tres de Diciembre -

Cercado Centro

San Isidro 0.025 Km. 0.02 Horas Asfaltada Combis Diaria/Constante


1.4. DIMENSION AMBIENTAL - TERRITORIAL.

1.4.1. Recursos hídricos.

Ríos.

El Río Mantaro tiene una longitud de 724 Km y nace en la Cordillera Occidental andina, el cual pasa

por el distrito de Tres de Diciembre, sirviendo como límite natural entre las provincias de Huancayo y

Chupaca, con un caudal entre promedio4 de 429.9 m3/s, dicho potencial no puede emplearse puesto que

contiene altos índices de contaminación con metales pesados.

Lagunas.

La Laguna de Pucush Uclu es la única fuente de agua de este tipo a nivel distrital ubicada al

noroeste en el límite con el distrito de San Juan de Iscos, abarcando un área de 16 Ha. aproximadamente,

actualmente no es aprovechada con ningún fin, solo para el uso turístico como observación del paisaje y de

aves silvestres.

Manantiales.

Cuenta con más de 120 manantiales distribuidos en los distintos anexos, los mismos que generan

riachuelos y acequias por distintos sectores del distrito que son aprovechados para consumo humano y riego

con limitaciones como el apoyo financiero que permitan una mejor utilización.

4 El caudal promedio calculado está en función a estudios realizados en 1975 por ElectroPerú, en 1980 por la Oficina Nacional de

Evaluación de Recursos Naturales (ONERN) y el estudio realizado en 1992 por el Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas de España (CEDEX).


Cuadro 6. Manantiales de Distrito Tres de Diciembre.

Nombre Ubicación Característica

Pantion Punko Anexo Guinolia – Jr Los Manantiales. Manantial

Itanayo Puquio Cercado Centro – Jr. Los Manantiales.

Chocharcas Cercado Centro – Jr. Los Libertadores. Gruta

Malopata (Marisol) Cercado Centro – Av. Cultura. Manantial

Malopata (Martin) Cercado Centro – Av. Cultura. Manantial

Malopata (Camino) Cercado Centro – Entre Jr. Los libertadores y Av. Cultura.

Manantial

Arteaga (Crespin) Cercado Centro – Jr. Ramón Castilla Manantial

Daniel Vidal Cercado Centro – Jr. Progreso. Puquial

Manuel Arteaga Cercado Centro – Jr. Progreso. Puquial

Incachuay I Anexo San Isidro – Av. Cultura (Frente a vivienda de Aurelio Arnesquito)

Manantial

Incachuay II Anexo San Isidro – Av. Cultura (Frente a vivienda Victorio Gilvonio)

Manantial

Incachuay III Anexo San Isidro – Av. Cultura (Frente a vivienda de Santinero Unsihuay)

Manantial

Huacapuquio Anexo San Isidro – Av. San Isidro. Manantial

San Isidro Anexo San Isidro – Av. San Isidro. Manantial

Orapuquio Anexo Guinolia – Jr. Simón Bolívar. Manantial

Pucpusha Anexo Churampi. Manantial

Tinco Anexo Churampi – Talquio. Manantial

Hualipuquio Anexo Churampi – Jr. Los Retamales. Manantial

Pishopalpuna Anexo Guinolia – Jr. Francisco Sedano. Manantial

Cerrón Anexo Guinolia – Jr. Francisco Sedano. Manantial

Pallicha Anexo San Isidro – Av. Cultural. Manantial

Wisahuanca Anexo San Isidro – Jr. Casachuna. Manantial

Zuñiga Anexo San Isidro – Jr. La Amistad. Manantial

Estela Torre Anexo San Isidro – Jr. Independencia. Manantial

María Castañeda Anexo San Isidro – Jr. Independencia. Manantial

Astete Anexo San Isidro – Av. Cultural. Manantial

Meza Anexo San Isidro – Av. Cultural. Manantial

Chiringo Anexo San Iisidro – espalda de casa de Familia Chiringo.

Manantial

Munive - Talquio Anexo Churampi – Francisco Sedano. Manantial

Delgadillo – Talquio Anexo Churampi – Jr. Francisco Sedano. Manantial

Chavez -Talquio Anexo Churampi – Jr. Francisco Sedano. Manantial

Teodosio Castañeda Cercado Centro – Jr. Mariscal Cáceres. Manantial

Federico Unsihuay Anexo Churampi – Jr. Los Pedregales. Manantial

Inkaspuquio Anexo Churampi Manantial

Izla Pata Anexo Churampi. Manantial

Chanchas Pampa Aneco Churampi. Manantial

Quiparaz Anexo Guinolia. Manantial

Mayo Pata Anexo Churampi. Manantial

Bello Cercado Centro Manantial

Hulun Mayo Cercado Centro Manantial

Talquio Anexo Churampi – Barrio Talquio Manantial Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del Distrito Tres de Diciembre 2010 – 2020.

Canales de riego.

Existen 6 canales de riego principales distribuidos en los distintos Anexos, dos canales de riego

ubicados en Cercado Centro se encuentran revestidos con concreto, sin embargo los demás canales son

naturales perdiendo agua por filtración en su recorrido. En cada Anexo y Cercado Centro existen Comités de

riego, los mismos que son encargados de la administración del agua para riego de sembríos.


Cuadro 7. Principales Canales de riego.

Nombre Naciente Recorrido / Abastecimiento Churampi Canal Anexo Churampi - Talquio

Puzo Llamahuachi Manantial Puzo Llamahuachi - Cercado Centro Cercado Centro - Villa Mantaro Pantion Punco Manantial del Cementerio - Cercado Centro Cercado Centro - Anexo Churampi

Itanayo Manantial Itanayo - Cercado Centro Cercado Centro - Villa Mantaro Incahuay - Mallupamapa Manantial Incahuay - Anexo San Isidro Anexo San Isidro


1.4.2. Recurso suelo.

Según la clasificación por capacidad de uso mayor de tierras, los usos de suelos tienen las

siguientes características: Tierras aptas para cultivo en limpio; son las tierras que reúnen condiciones

ecológicas que permiten la remoción periódica y continuada del suelo para el sembrío de cultivos de corto

período vegetativo o intensivos. Tierras aptas para cultivo permanente; son aquellas cuyas condiciones

ecológicas no son adecuadas para la remoción periódica y continuada del suelo, pero que permiten la

implantación de cultivos perennes y semiperennes (como es el caso de los árboles frutales), bajo técnicas

económicamente accesibles a los agricultores. Tierras aptas para pastos; son tierras que no reúnen las

condiciones ecológicas mínimas para cultivo en limpio y permanente, pero que permiten la implantación de

pastos naturales. Tierras aptas para producción forestal; son tierras que no reúnen las condiciones

ecológicas requeridas por los cultivos en limpio, permanentes o por los pastos y que solo permiten la

producción de maderas y otros productos forestales. Tierras de protección; constituyen todas aquellas

tierras que no reúnen las condiciones ecológicas mínimas requeridas para cultivos intensivos, permanentes,

de pastos y producción forestal. Se incluye dentro de este grupo a los picos, nevados, playas, cauces de río y

otras tierras que pueden presentar vegetación diversa, herbácea, arbustiva o arbórea, pero cuyo uso no es

económico ni ecológicamente recomendable.

El uso actual de los suelos a nivel distrital se resume en el Mapa de Uso Actual de Suelos (Mapa N°

2), donde 1199.63 Ha. están utilizados en cultivo en limpio, 152.04 Ha. están bajo uso urbano y 269.04 Ha.

son de protección.

El uso mayor de los suelos indica que el distrito tiene la siguiente aptitud: 921.87 Ha. para cultivo en

limpio, 298.35 Ha. para cultivo permanente, 64.29 Ha. para producción forestal y 336.31 Ha. de tierras de

protección (Ver Mapa N° 03). Es así que haciendo una evaluación de conflicto de uso de suelos en función a

como vienen utilizándolo y como debería de utilizarse para tener un aprovechamiento adecuado se tiene que;

1030.08 Ha. vienen siendo utilizadas adecuadamente o en “buen uso”, 429.86 Ha. de suelos sobreutilizados

y unas 8.95 Ha. que se están subutilizando (ver Mapa N° 04).


Mapa N° 02: Mapa de Uso Actual de Suelos.



Mapa N° 03: Mapa de Capacidad de Uso Mayor de Suelos.



Mapa N° 04: Mapa de Conflicto de Uso de Suelos.



1.4.3. Recursos de flora y fauna.

La diversidad de especies de flora presentes en el distrito se resume en el siguiente cuadro:

Cuadro 8. Principales especies y características de flora.

Árboles Arbustos/pastos Plantas

aromáticas

Plantas

medicinales

Cultivos de

hortalizas

Especies

Guinda Pino Arrayán Molle Eucalipto Ciprés Quinual Aliso Quishuar Níspero Sauce Sauco

Retama Tankish - Tarilla Chilca Tunas Alcazer Grama Trébol Arrayan

Pastos cultivados

Alfalfa Coronilla Avena Eno Trebolina Vicia

Muña Manzanilla Cedrón Menta Toronjil Hinojo Ruda Hierbabuena Orégano Chinche Wacatay Anís Perejil Cilantro Incamuña Romero

Llantén Pachasalvia Berros Ruda Alcachofa Ortiga Matico Chupasangre Sauco Canchalagua Wallwa Santa mata Verbena Culén Ramilla Amor seco paico

Zanahoria Betarraga Apio Poro Col Lechuga Espinaca Acelga Alcachofa Cebolla China Ajos Cebolla Roja Nabo Frijol

Situación

- Los pobladores los

mantienen y

conservan, pero no

reponen, excepto el

eucalipto que está

siendo deforestado.

- Los pobladores

cultivan los pastos no

naturales, para

consumo de sus

animales domésticos.

- La grama y trébol es

usado para el pastoreo

de los ganados.

- Las familias los

cultivan alguna de

ellas, mantienen y

las conserva.

- Son usados en

infusiones.

- Hierbas que se

usan para

preparación de

platos típicos se

venden en el

mercado y

destinan para

consumo familiar.

- Son utilizados

como medicinas

para la prevención

y curación de

enfermedades.

- Son cultivados

para venta en el

mercado y en

segundo término

para consumo

familiar.

Condición

En caso de las

guindas y tunas son

aprovechas de la

producción de sus

frutas para venta en

mercado.

Los demás arboles

son aprovechados

para construcciones

y para leña.

En conservación con

menores niveles de

extinción

Hierbas para uso

en platos típicos se

destinan a

mercado.

Aprovechados en

el consumo

familiar

Son usados pero

no controlados

Son los que más

se aprovecha por

las familias



La diversidad de especies de fauna presentes en el distrito se resume en el siguiente cuadro:

Cuadro 9. Principales especies y características de fauna.

Animales

silvestres Aves silvestres Reptiles Peces

Animales

domésticos

Especies

Zorrillo Comadreja

Picaflor Perdices Gallinetas Patos

Silvestres Huachua Palomas Gavilán Jilgueros Gorriones Zorzal Gaviotas Cernícalo Búhos Gallinazo

Culebras Lagartijas Sapo Ranas

Truchas Bagres Anchovetas de

riachuelos Renacuajos

Vacas Ovejas Cuyes Cabra Asno Caballos Conejos Cerdos Gallinas Patos

Situación

Estas especies

se encuentran en

proceso de

extinción.

No hay

programas de

preservación y

conservación

Algunas de estas

especies se

encuentran en

proceso de

extinción.

No hay programas

de preservación y

conservación

Las ranas y los

sapos vienen

siendo utilizados

para las

curaciones de

enfermedades,

con ello

contribuyendo a su

extinción.

Se hallan en

proceso de

extinción.

La trucha, se viene

criando en

piscigranjas

aprovechando los

riachuelos del

Distrito y son

destinados para

venta a turistas que

visitan Tres de

Diciembre

Los demás peces

se hallan en

proceso serio de

extinción en los

riachuelos.

La crianza es

para venta en

mercado y

consumo

familiar.

Los burros y

caballos son

usados como

especies de

carga.

Condición En franca

depredación Depredación Depredación

Se aprovecha y son

controlados las

truchas

Se aprovecha

para beneficio

familiar.


1.4.4. Recursos Turísticos.

La actividad turística es reducida puesto que no se impulsa ni promueven sus atractivos turísticos

como sus paisajes, manantiales, piscigranjas, entre otros, a través de medios masivos ni con rutas turísticas

para su aprovechamiento adecuado. Entre sus principales atractivos tenemos:


a. Plaza principal del distrito de Tres de Diciembre.- La plaza principal del distrito de Tres de

Diciembre, de estilo propio, con presencia de estatuas del baile de la Morenada, al lado se

encuentra un podio con las astas para las banderas, un mini coliseo y todo rodeado por

coloridos jardines, donde se celebra la fiesta patronal el 8 de setiembre honor a Virgen

Cocharcas.

Figura 3. Plaza principal del distrito.


b. Manantiales.- Posee 120 manantiales, los mismo que se hallan distribuidos en los diferentes

anexos del Distrito, Cuando se recorre el distrito por diferentes lugares se puede observar

manantiales, acequias con aguas limpias, y que en su recorrido al costado existe bellas

vegetaciones. Uno de los más conocidos de los manantiales es el Panteón Punko, el mismo

que posee un caudal regular, y que en su recorrido adorna el paisaje de Tres de Diciembre y

permite que pampas y Campiñas se encuentren permanentemente verdosas y frescas.


Figura 4. Vista del manantial Panteón Punko.


c. Mirador natural de Guinolia.- El mirador natural de Guinolia se encuentra ubicado en la

parte alta de Anexo Guinolia, frente a Cercado Centro, desde este punto se puede observar un

amplio panorama del Distrito Tres de Diciembre y parte Valle del Mantaro. Incluso se puede

observar la localidad de Huamancaca Chico, los distritos de Huayuchachi y Huancán y riveras

de la provincia de Huancayo, al otro lado del rio Mantaro.

Figura 5. Mirador de Guinolia.



d. Piscigranjas.- En el Anexo de Churampi existen cinco piscigranjas los mismos que disponen

de espacios de esparcimiento y deporte, se hallan a cinco minutos de Plaza principal del Distrito

en Cercado Centro. Al costado de las piscigranjas se extienden grandes campos pantanosos y

pampas para la distracción de los que visitan, así mismo rodeado de bosques de eucalipto. Así

mismo se hallan en lugares donde existen varios manantiales lo cual le brinda un paisaje único.

e. Gruta de Virgen Cocharcas.- Se ubica en Cercado Centro a dos cuadras de la plaza principal,

en donde existe un grieta del mismo que emana un manantial, actualmente este espacio se ha

mejorado y se ha puesto en valor para mayor comodidad de los visitantes.

Figura 6. Gruta de la Virgen de Cocharcas.


f. Bosques y campiñas.- En el Anexo de Churampi y Cercado Centro posee pampas rodeados

de bosques los mismos que figuran un paisaje muy bello, así mismo cuenta con campiñas que

permite realizar caminatas en armonía con la naturaleza.

1.4.5. Aspectos Ambientales.

Residuos sólidos.

En el 2010, en Tres de Diciembre se registro que el recojo de residuos sólidos se efectúa de manera

limitada, la Municipalidad los días domingos a través de un colector recorre las principales calles del Distrito y

la disposición del mismo es realiza en orillas del rio Mantaro contribuyendo a la mayor contaminación del rio.

En promedio la generación de residuos sólidos domiciliarios en la zona urbana del distrito es de 0.40 kg

diarios por habitante, generando diariamente toda la zona urbana 768 kg de residuos sólidos, el mismo que


requiere disponer adecuadamente. La generación de residuos sólidos de tipo municipal, es decir de

restaurantes, municipalidad, Posta Médica, centros educativos, barrido del parque principal, residuos de

comercio, etc., en promedio diario es de 0.80 kg. Las familias eliminan los residuos sólidos principalmente,

disponiendo en carro colector, en segundo lugar las familias disponen en chacras para su descomposición y

finalmente algunas botan a acequias y canales de irrigación.

Cuadro 10. Disposición de residuos sólidos.

MODO DE DISPOSICIÓN ( % )

Colector municipal 0.64

Queman, botan a chacras, acequias y canales 0.36

Fuente: Puesto de Salud de Tres de Diciembre.

Aguas residuales.

Las Viviendas sin ningún sistema de disposición de aguas residuales y de servicios higiénicos

ascienden al 50% de la población. El agua residual del sistema de recolección es derivada a una poza de

oxidación ubicada en las riberas del río Mantaro la misma que deriva sus aguas a este río, el cual cuando

experimenta crecidas excesivas de caudal inundan dicha infraestructura.

Uso de agroquímicos.

Los agroquímicos hoy en día se constituyen como insumos importantes que forman parte del

proceso productivo de los cultivos, siendo el principal problema registrado las labores de aplicación en los

campos sin ninguna protección por parte del agricultor así como la inadecuada disposición de los envases de

estos productos.

1.5. DIMENSION POLITICO - INSTITUCIONAL.

1.5.1. Instituciones presentes y participación ciudadana.

a. Municipalidad Distrital.

La Municipalidad de Tres de Diciembre es una instancia de gobierno local, encargada de liderar y

promover el desarrollo local del distrito, la cual está conformada de la siguiente manera:

b. Las Organizaciones Sociales.

La organización social y la red institucional giran en torno a la Municipalidad y las juntas vecinales y

Comunidad Campesina instituciones que ocupa un lugar central en la vida de los pobladores. A

través de ellas, se articulan y reproducen todas las instituciones políticas, económicas, ritual-

religiosas y de base. Estas instituciones sirven de enlace entre las instituciones locales y aquellas

que provienen del exterior, sean públicas o privadas. Entre las organizaciones sociales encontramos


a la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS), los Comité del Vaso de Leche

(CVL), las Asociaciones de Padres de Familia (APAFA), Comité de Regantes de los distintos Anexos

y Cercado Centro.

Gráfico 2. Organigrama interno de la Municipalidad Distrital.


Concejo Municipal

Sub Gerencia de

Obras

Alcaldía

Secretaría

Gerencia Municipal

Asesoría Legal

Regidores

Imagen

Institucional

Registro Civil Abastecimiento

Almacén Contabilidad

Tesorería


CAPITULO 2: DIAGNÓSTICO DEL RIESGO DE DESASTRES.

2.1. PELIGROS.

2.1.1. Sismos.

Es la liberación súbita de energía mecánica generada por el movimiento de grandes columnas de

rocas en el interior de la Tierra, entre su corteza y manto superior y, se propaga en forma de vibraciones, a

través de las diferentes capas terrestres, incluyendo los núcleos externos o internos de la Tierra (INDECI,

2006).

En la región Junín, las provincias de Jauja, Concepción y Huancayo tienen zonas de sismicidad

activa asociadas a la falla del Huaytapallana y son también zonas de muy alto peligro geológico a

deslizamientos, y en Huancayo también a aludes y aluviones por la presencia del Nevado Huaytapallana y

lagunas glaciares como la laguna Lazuntay, que en el pasado provocó significativo daño (Torres, 2010). La

provincia de Chupaca no escapa de peligros de tipo sísmico puesto que dentro del ámbito de influencia de la

falla del Huaytapallana, según el Mapa de Sismicidad del Perú (IGP, 2001) se generan movimientos

sísmicos superficiales (rango de profundidad de 00-32 km.), es así que encontramos que el distrito de Tres

de Diciembre esta dentro de la zona de mayor concentración de sismos superficiales y está considerado en

el mapa de calificación de provincias según niveles de peligros sísmicos, en un nivel mediano (CMRRD,

2003), ello representa un peligro ya que actualmente pasamos por silencio sísmico desde el año 1969 (Ver

en el Mapa N° 05; Mapa de Peligros Sísmicos).

2.1.2. Erosión fluvial.

La erosión fluvial es el desgaste que producen las fuerzas hidráulicas de un río en sus márgenes y

en el fondo de su cauce, con variados efectos colaterales (INDECI, 2006), el distrito colinda con márgenes

del río Mantaro donde se desarrolla actividades extractivas de agregados con lo cual se modifica el cauce

natural del río desestabilizando las riberas favoreciendo a la erosión fluvial (Ver Mapa N° 06).

2.1.3. Inundación.

Es el desborde lateral del agua de los ríos, lagos, mares y/o represas, cubriendo temporalmente los

terrenos bajos, adyacentes a sus riberas, llamadas zonas inundables (INDECI, 2006). En la Región Junín, la

mayor parte de poblados evaluados con características vulnerables, se ubican en las márgenes de los valles

(terrazas y planicies de inundación), asociados a inundaciones, erosión fluvial, huaycos y aluviones (PDRCJ,

2008). El distrito de tres de diciembre pertenece a las zonas de fondo de valle y llanura aluvial (PROCLIM,

2005), así mismo colinda con el río Mantaro en 7.17 Km aproximadamente y sus diferencias de cotas no

supera los 50 metros en más de 1.5 Km donde se viene extrayendo agregados modificando así el cauce

natural del río, también la existencia de 120 manantiales que no vienen siendo manejados con infraestructura


adecuada ocasionan inundaciones estacionales en las parcelas agrícolas y en la zona urbana (Ver Mapa N°

06).

Mapa N° 05: Mapa de Peligro Sísmico.


2.1.4. Helada.

Se produce cuando la temperatura ambiental disminuye a valores cercanos o debajo de cero grados

(ver Mapa N° 07). Se genera por un exceso de enfriamiento del suelo y por ende las primeras capas de aire

adyacentes a él, durante cielos claros y secos en el día; en otros casos, por la invasión de masas de aire de

origen Antártico y se presenta en la región de la sierra y con influencia en la selva, se presenta durante todo

el año, con mayor intensidad en el invierno (INDECI, 2006). En Tres de Diciembre se presenta este

fenómeno diferenciado en heladas blancas en los meses Junio a Agosto y heladas negras en el mes de

Diciembre y puede prolongarse hasta mediados de mes de enero (PDCTD, 2010).


Mapa N° 06: Mapa de Peligro de Inundación.



Mapa N° 07: Mapa de Peligro de Heladas.



Mapa N° 08: Mapa de Peligro de Sequía.



2.1.5. Sequía.

La sequía es considerada como un fenómeno climático cíclico provocado por una reducción en la

precipitación, que se manifiesta en forma lenta y afecta a personas, actividades económicas, a la agricultura,

al ambiente e incluso puede interferir en el desarrollo social y económico de los pueblos (INDECI, 2006).

En el distrito el abastecimiento de agua para consumo está basado en el aprovechamiento de sus

fuentes subterráneas (manantiales), las cuales deben de manejarse adecuadamente puesto que esta zona

está considerada según la Evaluación Local Integrada de la Cuenca del Mantaro (IGP, 2005) como de alto

peligro frente a sequías (Ver Mapa N° 08).

2.1.6. Contaminación ambiental.

El distrito tiene problemas de contaminación ocasionado por tres factores: inadecuada disposición

de residuos sólidos, emisión de aguas servidas a cuerpos de agua y uso de agroquímicos e inadecuada

disposición de sus envases.

La disposición de los residuos sólidos se da en cualquier parte del distrito principalmente en

parcelas y chacras cercanas, así como en las riberas del río Mantaro, compuesto principalmente por

plásticos, residuos orgánicos y otros tóxicos (pilas, pañales descartables, etc.). Las aguas servidas también

son derivadas directamente a canales de riego que son afluentes del río Mantaro, de esta forma

contaminando otros cuerpos de agua. El uso de agroquímicos se constituye como una práctica común y

necesaria para la producción agrícola en la cual no se toma las medidas adecuadas para el manejo en el

momento de aplicación que pueden producir graves daños a la salud e incluso la muerte, así mismo los

envases no son dispuestos adecuadamente siendo tratado como cualquier residuo, desconociendo los

impactos que puede producir sobre el ambiente.

2.2. VULNERABILIDADES.

La vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposición de un elemento o conjunto de elementos

frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrópico de una magnitud dada. Es la facilidad como un

elemento (infraestructura, vivienda, actividades productivas, grado de organización, sistemas de alerta y

desarrollo político institucional, entre otros), pueda sufrir daños humanos y materiales (INDECI, 2006).

Existen diferentes aspectos para determinar un tipo de análisis de vulnerabilidad: ambiental, física,

económica, social, institucional, tecnológica, educativa, etc. En nuestro ámbito de estudio, la evaluación de

vulnerabilidad estará referida a cinco aspectos fundamentales que podrían ser impactados ante la ocurrencia

de un evento, y que resultan indicadores importantes para medir la vulnerabilidad de un asentamiento, estos

son:


a. Asentamientos humanos.

Será determinada en función a los niveles de densidad y de consolidación de los sectores,

urbanos, y las características físicas de las edificaciones (sistemas constructivos, alturas y estado de

conservación).

Densidad de población.- Como se conoce, la densidad es un indicador que expresa el grado

de concentración de los habitantes por unidad de superficie. Según el INEI el distrito es

altamente habitado (>100 Hab/Km2). Siendo la vulnerabilidad proporcional a la afectación que

pudiera causar un evento, se asume que mayor densidad tendría mayor vulnerabilidad.

Materiales y estado de las construcciones.- Es la resistencia que puede ofrecer las

edificaciones según los materiales utilizados y su proceso constructivo, el estado de

conservación y la altura de la edificación ante los diferentes peligros que puedan presentarse. A

nivel distrital se registró que los materiales predominantes en las construcciones de las

viviendas son el adobe y tapia en un 82.6% y el ladrillo o bloque de cemento en un 17.2%. Las

viviendas están conformadas en viviendas de uno y dos pisos, con un 61.2% son viviendas de

dos niveles y un 38,8% de un solo nivel

b. Infraestructura social y de servicios.

Comprende la evaluación de la vulnerabilidad de la infraestructura esencial para estimar el

desarrollo integral de la ciudad y sus habitantes.

Infraestructura de Servicios.- Son los sistemas de abastecimiento de agua potable, energía

eléctrica y comunicaciones (telefonía fija), así como al sistema de evacuación de aguas

servidas, residuos sólidos y sistemas de acceso y/o circulación de la ciudad.

Servicios vitales.- Se refiere a los equipamientos dedicadas a prestar servicios de salud y

seguridad como hospitales, centros de salud, clínicas estaciones de bomberos, comisarías y

defensa civil.

c. Actividades económicas.

Comprende la evaluación de la infraestructura que intervienen en las actividades

productivas. Este es un elemento de mucha importancia para el normal desenvolvimiento de la

ciudad.


La vulnerabilidad de estas variables se analizará a partir de la ocurrencia de determinados

fenómenos que afectan el ámbito en la ciudad, identificándose en el presente estudio los siguientes: Sismos,

erosión fluvial, inundación, helada, sequía y contaminación ambiental.

La metodología empleada será similar a la utilizada para la elaboración de mapas de peligros, es

decir, para cada uno de los elementos evaluados se ha elaborado un mapa de vulnerabilidad, para

posteriormente, mediante el uso del Sistemas e Información Geográfica y empleando el software Arc GIS v

9.3., determinamos el Mapa de Vulnerabilidad distrital (Ver Mapa N° 09).

Para ello, se ha generado una data a partir de la información recopilada y estableciendo una

ponderación cualitativa de la situación de cada elemento ante el impacto que podría causar cada uno de

estos fenómenos sobre estos aspectos de vulnerabilidad.

En este proceso de análisis, se pueden determinar cuatro niveles de vulnerabilidad:

a. Vulnerabilidad muy alta.- Zonas de gran debilidad estructural, en las que se estima que las

pérdidas y daños ocasionados a la población y a la infraestructura urbana serían de alrededor del

70% o más, como producto de la ocurrencia de desastres o proceso antrópico que tendrían como

efecto: colapso de edificaciones y destrucción de líneas vitales, serios daños a la integridad física de

las personas, alto número de damnificados, etc.

b. Vulnerabilidad alta.- Zonas de debilidad estructural, en las que, por las características de

ocupación, densidades, infraestructura y usos, así como por la naturaleza e intensidad del peligro o

proceso antrópico analizado, podrían ocurrir pérdidas importantes en niveles superiores al 50%.

c. Vulnerabilidad media.- Zonas con algunas manifestaciones de debilidad, en las que los daños a la

población y las pérdidas de obras de infraestructura ante la ocurrencia de un peligro o proceso

antrópico puedan superar el 25%.

d. Vulnerabilidad baja.- Zonas con manifestaciones de fortaleza, que ante la ocurrencia de algún

proceso natural o antrópico tienen poca predisposición a sufrir pérdidas o daños, tanto entre los

pobladores como en la infraestructura de la ciudad.


Mapa N° 09: Mapa de Vulnerabilidad.



2.3. CÁLCULO DEL RIESGO.

El cálculo del riesgo corresponde a un análisis y una combinación de datos teóricos y empíricos con

respecto a la probabilidad del peligro identificado, es decir la fuerza e intensidad de ocurrencia; así como el

análisis de vulnerabilidad o la capacidad de resistencia de los elementos expuestos al peligro (población,

viviendas, infraestructura, etc.), dentro de una determinada área geográfica (INDECI, 2006).

Se empleo el criterio descriptivo, el cual se basa en el uso de una matriz de doble entrada: “Matriz

de Peligro y Vulnerabilidad” (cuadro N° 11). Para tal efecto, se requiere que previamente se hayan

determinado los niveles de probabilidad (porcentaje) de ocurrencia del peligro identificado y del análisis de

vulnerabilidad, respectivamente. Con ambos porcentajes, se interrelaciona, por un lado (vertical), el valor y

nivel estimado del peligro; y por otro (horizontal) el nivel de vulnerabilidad promedio determinado en el

respectivo Cuadro General (Cuadro Nº 11). En la intersección de ambos valores se podrá estimar el nivel de

riesgo esperado, resumidos en el Mapa N° 10, síntesis de riesgos.

Cuadro 11. Matriz de peligro y vulnerabilidad.

Fuente: Manual Básico de Estimación de Riesgo – INDECI, 2006.


Mapa N° 10: Mapa Síntesis de Riesgo.



2.4. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL Y CAPACIDADES.

En el distrito de Tres de Diciembre tiene organizaciones de base, instituciones públicas y privadas,

que sin embargo no han llegado a generar los espacios necesarios para articular sus esfuerzos e iniciativas.

No existe una coordinación adecuada de la intervención de las instituciones. En este momento no se

ha podido advertir la existencia de una intención compartida de articulación de las diversas iniciativas de

desarrollo que se vienen generando, lo cual pone de manifiesto lo señalado anteriormente. Sin embargo es

posible afirmar, que viene creciendo la demanda para implementar instancias de concertación, que permitan

conducir los esfuerzos de desarrollo de manera coordinada.

Existen limitaciones en varias instituciones derivadas de las restricciones presupuestarias,

capacidad de decisión, entre otras. En el caso de la Municipalidad además tienen que ver con su capacidad

operativa para administrar los recursos con los que ahora tienen.

La población del distrito percibe limitaciones en prestación de servicios por parte de la institución

municipal, como también en la capacidad de gestión de sus funcionarios, lo que se aplica asimismo a los

representantes de las organizaciones y de la población en general. Adicionalmente se ha recogido la

apreciación compartida de que es necesario que tanto los representantes políticos como los funcionarios y

los representantes de la población organizada, requieran ampliar sus capacidades y conocimientos a fin de

que puedan cumplir con mayor eficacia sus funciones.

En general, en el distrito existe una opinión favorable respecto a la importancia que supone

implementar actividades de capacitación y educación en diversos temas: económicos, social y otros, en el

convencimiento que ello aportará a mejorar los niveles de vida en la localidad.

El presupuesto participativo es el proceso en la que hay mayor involucramiento de la población y

muestra avances significativos. Los sectores que más participan son los representantes de los anexos,

Comunidad Campesina, Cercado Centro e Instituciones educativas y de salud. Las organizaciones que

menos participan como hemos señalado son los grupos de jóvenes y mujeres (PDCTD, 2010).


CAPITULO 3: PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO.

3.1. VISIÓN.

El distrito de Tres de Diciembre integrado, desarrollando una gestión de riesgos de desastres

participativa para prevenir las pérdidas humanas y económicas, implementando medidas mecánicas,

biológicas, sociales, y normativas locales para prevenir los riesgos, teniendo un mejor nivel de desarrollo

humano y alcanzado la competitividad en productos agroindustriales y turísticos, reconocido por su adecuada

preparación frente a los desastres y manejo ambiental.

3.2. POLÍTICA DE GRD.

En el examen de los progresos realizados en la aplicación de la Estrategia de Yokohama se señalan

los principales retos de los años venideros en el empeño de concertar una acción más sistemática para hacer

frente a los riesgos de desastre en el contexto del desarrollo sostenible y de aumentar la resiliencia mediante

el desarrollo de los medios y capacidades nacionales y locales de gestión y reducción del riesgo (MAH 2005-

2015).

Se señala la existencia de deficiencias y retos particulares en las cinco esferas siguientes:

a. Gobernanza: marcos institucionales, jurídicos y normativos;

b. Identificación, evaluación y vigilancia de los riesgos y alerta temprana;

c. Gestión de los conocimientos y educación;

d. Reducción de los factores de riesgo subyacentes;

e. Preparación para una respuesta eficaz y una recuperación efectiva.

Son éstas las esferas fundamentales para la elaboración de un marco general de acción pertinente

para el distrito de Tres de Diciembre, así mismo la política en GRD distrital guardará concordancia con la Ley

N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), para ello se

considerará los siguientes procesos:

a. Estimación del riesgo: acciones y procedimientos que se realizan para generar el

conocimiento de los peligros o amenazas, analizando la vulnerabilidad y establecer niveles de

riesgo.

b. Prevención y reducción del riesgo: acciones que se orienten a evitar la generación de

nuevos riesgos en la sociedad y a reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes.


c. Preparación, respuesta y rehabilitación: acciones que se realizan con el fin de procurar una

óptima respuesta de la sociedad en caso de desastres, garantizando una adecuada y oportuna

atención de personas afectadas, así como la rehabilitación de los servicios básicos

indispensables, permitiendo normalizar las actividades en la zona afectada por el desastre.

d. Reconstrucción: acciones que se realizan para establecer condiciones sostenibles de

desarrollo en las áreas afectadas, reduciendo el riesgo anterior al desastre y asegurando la

recuperación física, económica y social de las comunidades afectadas.

Cuadro 12. Matriz de acción normativa local.

EJES5

PROCESOS6

Gobernanza: marco

institucional, jurídico y

normativo;

Identificación, evaluación y

vigilancia de los riesgos y

alerta temprana;

Gestión de los conocimientos y

educación;

Estimación del

riesgo

- Elaborar mapas de peligros,

vulnerabilidad y riesgos.

- Concertar con organizaciones

de base la difusión y promoción

de las zonas de riesgo distrital.

- Incluir como materia fundamental

el conocimiento de riesgos de

desastres en todas las entidades

educativas del distrito.

- Promover programas de

educación no formal para

capacitar a la población en general

sobre prevención y toma de

acciones frente a desastres.

- Capacitar a la población en

general para la toma de acciones

post-desastre.

Prevención y

reducción del

riesgo

- Otorgar licencia de construcción

a nuevas edificaciones siempre

y cuando consideren; mapa de

peligros, vulnerabilidad y

riesgos distrital.

- Promover medidas mecánicas,

biológicas y sociales para la

prevención del riesgo de

desastres.

- Organizar un sistema de alerta

temprana, que difunda la

información de los principales

peligros identificados

constantemente.

Preparación,

respuesta y

rehabilitación

- Organizar y fortalecer los comités de defensa civil en los anexos del

distrito.

- Fortalecer y equipar el centro de salud distrital.

Reconstrucción


5 Los ejes considerados están basados en el Marco de Acción de Hyogo 2005-2015. 6 Los procesos considerados están basados en el Art. 6° ítem 6.1. de la Ley 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión de

Riesgo de Desastres.


3.3. OBJETIVOS.

- Generar una gestión de riesgos de desastres participativa para prevenir las pérdidas humanas y

económicas.

- Plantear estrategias y medidas técnicas y normativas para prevenir los desastres reduciendo a

riesgos aceptables.

3.4. EJES ESTRATÉGICOS.

3.4.1. Análisis FODA.

3.4.1.1. Metodología.

Fortalezas

- F1: Comunidad organizada a través de anexos.

- F2: Cuentan con su Plan de Desarrollo concertado Distrital 2010-2020, donde consideran algunos

aspectos relacionados a riesgos ambientales.

Debilidades

- D1: Existencia de edificaciones precarias.

- D2: Existencia de edificaciones antiguas de dos pisos.

- D3: Actividades productivas ligadas solo a la agricultura y ganadería

- D4: El 38.2% de la población se encuentra en situación de pobreza.

- D5: Prestación de servicios de salud de carácter preventivo por escasa implementación de medicinas,

equipos, personal e infraestructura.

- D6: La prevención de riesgos de desastres no está considerado en el plan curricular.

- D7: Ausencia de normativa referente a los riesgos de desastres.

Oportunidades

- O1: Instituciones privadas con capacidades para la gestión del riesgo de desastres.

- O2: Instituciones no gubernamentales que apoyan en el desarrollo distrital.

- O3: Legislación nacional que da importancia a la Gestión de Riesgos de Desastres.

Amenazas

- A1: Peligros identificados de Heladas, Sequía, Inundación, Sismos y contaminación ambiental.

- A2: Contaminación de fuentes de agua por evacuar aguas residuales de las casas, y otras actividades

económicas.

- A3: Contaminación del suelo por disposición inadecuada de residuos sólidos.


3.4.1.2. Matriz FODA.

Cuadro 13. Matriz FODA.

FORTALEZAS DEBILIDADES

F1: Comunidad organizada a través de anexos. F2: Cuentan con su Plan de Desarrollo concertado Distrital 2010-2020, donde consideran algunos aspectos relacionados a riesgos ambientales.

D1: Existencia de edificaciones precarias. D2: Existencia de edificaciones en mal estado en zonas céntricas de la ciudad. D3: Actividades productivas ligadas solo a la agricultura y ganadería D4: El 38.2% de la población se encuentra en situación de pobreza. D5: Prestación de servicios de salud de carácter preventivo por escasa implementación de medicinas, equipos, personal e infraestructura. D6: La prevención de riesgos de desastres no está considerada en el plan curricular estudiantil. D7: Ausencia de normativa referente a los riesgos de desastres.

OPORTUNIDADES

E1: Gestionar asesoría y fondos a través de

instituciones privadas y no gubernamentales para desarrollo de capacidades en gestión de riesgos y generación de herramientas para una gestión de riesgos adecuada (O1, O2, O3, F1, F2).

E3: Definir, fortalecer e

implementar normativa especial concordante a la ley que crea el SINAGERD y gestionar la implementación de herramientas preventivas, (O3, D1, D2, D3, D4, D5, D6, D7)

O1: Instituciones privadas con capacidades para la gestión del riesgo de desastres. O2: Instituciones no gubernamentales que apoyan en el desarrollo distrital. O3: Legislación nacional que da importancia a la Gestión de Riesgos de Desastres.

AMENAZAS

E2: Fortalecer la organización comunal y

distrital para el desarrollo de acciones preventivas, durante y después del desastre, así como para el seguimiento y monitoreo de acciones generadoras de riesgos. (F1, F2, A1, A1, A2, A3).

E4: Fomentar el

mantenimiento de construcciones antiguas, emitir normas distritales que regulen el desarrollo de construcciones e implementar infraestructura para una adecuada disposición de residuos sólidos y líquidos. (A2, A3, D7, D1, D2, D4, D5, D6, D7).

E5: Constituir un sistema de

alerta temprana para brindar información oportuna para la toma de medidas preventivas de la población y protección de la actividad agropecuaria (A1, D3)

A1: Peligros identificados de Heladas, Sequía, Inundación, Sismos y contaminación ambiental. A2: Contaminación de fuentes de agua por evacuar aguas residuales de las casas, y otras actividades económicas. A3: Contaminación del suelo por disposición inadecuada de residuos sólidos.



3.4.1.3. Ejes estratégicos.

E1: Gestionar asesoría y fondos a través de instituciones privadas y no gubernamentales para

desarrollo de capacidades en gestión de riesgos y generación de herramientas en gestión de

riesgos adecuada.

E2: Fortalecer la organización comunal y distrital para el desarrollo de acciones preventivas,

durante y después del desastre, así como para el seguimiento y monitoreo de acciones

generadoras de riesgos.

E3: Definir, fortalecer e implementar normativa especial concordante a la ley que crea el

SINAGERD y gestionar la implementación de herramientas preventivas.

E4: Fomentar el mantenimiento de construcciones antiguas, emitir normas distritales que regulen

el desarrollo de construcciones e implementar infraestructura para una adecuada disposición

de residuos sólidos y líquidos.

E5: Constituir un sistema de alerta temprana para brindar información oportuna para la toma de

medidas preventivas de la población y protección de la actividad agropecuaria.

3.5. PROGRAMAS Y PROYECTOS.

Tomando en consideración el análisis de estrategias frente los peligros y riesgos identificados se

plantean proyectos en función a los principales sectores del distrito, tal es así: salud, educación, agricultura y

ambiental, así tenemos el cuadro N° 13.

3.6. IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN.

El presente es un instrumento de gestión indispensable para el desarrollo de las diferentes

actividades distritales, el cual debe de difundirse y constantemente debe de ser retroalimentado y concertado

por los diferentes sectores y organizaciones, teniendo el esquema de implementación y seguimiento tal como

muestra el gráfico N° 3.


Cuadro 13. Programas y proyectos.

PROGRAMA PROYECTOS

SALUD 1. Mejoramiento y equipamiento de puestos de salud. 2. Fortalecimiento de capacidades en prevención de enfermedades en niños y adultos

mayores.

EDUCACIÓN

3. Educación formal y no formal para el fortalecimiento de capacidades en prevención de riesgos de desastres.

4. Sensibilización para prevención de la contaminación ambiental. 5. Fortalecimiento de capacidades preventivas en manejo de agroquímicos.

AGRICULTURA

6. Conformación de sistema de alerta temprana para protección de la producción agropecuaria.

7. Desarrollo de sistemas agroforestales en áreas de producción agropecuaria. 8. Mejoramiento de la producción ecológica. 9. Construcción de fitotoldos.

AMBIENTAL

10. Construcción de microrelleno sanitario para el confinamiento de residuos sólidos. 11. Construcción de redes de alcantarillado y construcción de sistema de tratamiento

de aguas residuales. 12. Construcción de infraestructura de almacenamiento y tratamiento de agua

manantiales. 13. Mejoramiento y mantenimiento de canales de riego. 14. Implementación de sistemas de riego tecnificado. 15. Construcción de defensa ribereña.


Gráfico 3. Esquema de implementación y seguimiento.


PLAN DISTRITAL DE

GESTIÓN DEL RIESGO

DE DESASTRES

PROGRAMAS Y

PROYECTOS

ALCALDÍA(Responsable de

acciones de gestión de

riesgos)

SUB GERENCIA

DE OBRAS

CONCEJO MUNICIPAL

Emplea

contiene

PREVENCIÓN

DE RIESGOS (a nivel de riesgo aceptable)

HERRAMIENTAS DE MANEJO

ADECUADO DE RECURSOS Y

GESTIÓN TERRITORIAL(SUELOS, AGUA, etc)

Encarga a

Se complementa con

fin

busca

POBLACIÓN

ORGANIZADAInforma cada 6 meses a

Fiscalizaaprueba

Reformula y ajusta

Informa avances y correcciones

Contribuye a la

Fiscaliza


ANEXOS

Anexo A: Requerimientos de información para la formulación del Plan Distrital de Gestión del Riesgo de Desastres. CONTENIDOS Información Necesaria Información

Disponible Procedimiento

SITUACIÓN - Plan de desarrollo concertado distrital.

- Diagnóstico de recursos hídricos (Autoridad Local de Aguas).

- Boletines de Senamhi. - Plan vial. - Estadísticas

socioeconómicas. - Estadísticas de salud

(Puesto de Salud local). - Evaluación de recursos

naturales. - Diagnóstico de riesgos

distrital. - Plan de ordenamiento

urbano y territorial.

- Plan de Desarrollo Concertado del Distrito Tres de Diciembre 2010 – 2020.

1. Solicitar la información disponible.

2. Revisar documentos de mayor ámbito territorial al que pertenezca el distrito como: PDC PROVINCIAL, PDC REGIONAL, etc.

3. Revisión de información sobre peligros como: Atlas de peligros naturales del Perú, Estudios a nivel de cuenca del Mantaro (PROCLIM).

4. Revisión de publicaciones de entidades especializadas como: INDECI, INGEMMET, DIGESA, MINAM, IGP, SENAMHI, IGN, PCM (Programa de gestión territorial), CMRRD.

5. En base a la información del plan de desarrollo, revisión y visitas de campo; generar el diagnóstico de aspectos generales y de riesgos.

VISIÓN POLÍTICA

OBJETIVOS

- Plan de desarrollo concertado distrital.

- Plan estratégico institucional. - Reglamento y Manual de

organización y funciones (ROF y MOF).

- Registros de Información periodística.


1. Revisión del plan de desarrollo concertado si presenta descripción general de la estructura funcional, políticas y visión.

2. Revisar coincidencias con la Ley de SINAGERD, EIRD, Marco de Acción de Hyogo y publicaciones del PREANDINO.

3. Definir basándose en la información de campo y la recopilada los objetivos, marco general de política, y visión del plan.

EJES ESTRATEGICOS


- Entrevistas con funcionarios, representantes y población en general (para conocer las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas).

- Diagnóstico de riesgos.


- Conversaciones informales con población y algunos representantes.

1. Realizar conversaciones con funcionarios, representantes de organizaciones locales y población en general para conocer la realidad distrital.

2. Realizar un análisis FODA, complementando con la información generada sobre riesgos distritales.

3. Plantear ejes estratégicos.

PROGRAMAS Y PROYECTOS

- Información generada en el ítem de ejes estratégicos y situación.

- Información generada en el ítem de ejes estratégicos y situación.

1. Analizar la información generada y en base a las visitas de campo ajustar y definir programas prioritarios, y correspondientes propuestas de proyectos.

IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO

- Reglamento y Manual de organización y funciones (ROF y MOF).

- Estructura funcional municipal incluida en el PDC distrital.

1. Utilizar la estructura funcional y plantear un esquema de implementación y seguimiento del plan.


Anexo B: Requerimientos de información gráfica para la formulación del Plan Distrital de Gestión del Riesgo de Desastres.

CONTENIDOS Información Necesaria Información

Disponible Procedimiento

SITUACIÓN - Mapa de delimitación territorial.

- Mapa catastral. - Mapa de fuentes de agua. - Mapa vial. - Mapa de suelos (uso actual,

clasificación y conflicto) - Mapa de peligros - Mapa de vulnerabilidad - Mapa de riesgos - Imágenes satelitales. - Fotografías. - Cuadros estadísticos. - Base de datos en versión

digital.

- Mapa de delimitación territorial y vías.

1. Acceder al mapa de delimitación, información de la carta nacional, y demás información cartográfica como mapas regionales y nacionales de fuentes: INDECI, INGEMMET, DIGESA, MINAM, IGP, SENAMHI, IGN, PCM (Programa de gestión territorial), CMRRD, Atlas de peligros naturales del Perú y Estudio a nivel de cuenca del Mantaro (PROCLIM).

2. Generar información cartográfica empleando el programa ArcGIS v 9.3, complementando con visita de campo, generando mapas temáticos en función a la necesidad de información, consolidación de datos y síntesis de peligros.

IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO

- Organigrama según estructura funcional municipal.

- Estructura funcional municipal incluida en el PDC distrital.

1. Utilizar la estructura funcional y plantear un esquema de implementación y seguimiento del plan.


Anexo C: Relación Autoridades y técnicos de la Municipalidad, representantes del sector público, privado y otros con los que se ha coordinado para facilitar el trabajo.

Nombres y Apellidos Cargo Institución Teléfono

Aníbal Castañeda Bello Alcalde Municipalidad Distrital de Tres de Diciembre

RPM: #0347707 064-774034

Alfredo Cajachagua Rivera Subgerente de Obras y Desarrollo

Urbano

Municipalidad Distrital de Tres de Diciembre

064-774034

Daniel Mendoza Arteaga

Presidente Comunidad Campesina de Tres de Diciembre

-


Anexo D: Documento presentado a la Municipalidad Distrital de Tres de Diciembre para facilidad de acceso a la información distrital.

PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE TRES DE DICIEMBRE

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