Plan de recuperacion y puesta en valor de la Franca Costera
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VEGUETA
2012-2021
PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA
FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA
Febrero del 2012
E L A B O R A D O P O R : H O R A C I O A . N Ú Ñ E Z T . - C O N S U L T O R E C O P R O Y E C T O S
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
Municipalidad Distrital de Végueta
Alcalde
José Luis Li Nonato
Regidores
Wilmer Yamunaqué Pacherres
Gloria de los Santos Medina
César Flores Mora
Luis Rodríguez Romero
Sonia Suarez Peña
Equipo técnico municipal
Juan Carlos Lara
Freddy Ramos
Rubén de los Santos
Walter Maldonado
Ántoni Vega Samanamud
Asistente de coordinación
Rolando Quezada
Consultor principal
Horacio A. Núñez T.
eco2proyectos Consultores Ambientales
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
Contenido
Introducción 4
Presentación 5
Metodología 7
Antecedentes 8
Descripción general del área de estudio 9
Población 10
Educación 12
Población económica mente activa PEA 13
Condiciones de la vivienda 15
Servicios básicos 16
Recursos naturales 18
Actores 21
Actividades 24
Ámbitos 32
Caracterización de la problemática 45
Priorización de conflictos 48
Amenazas 52
Oportunidades 53
Visión 57
Finalidad 57
Ejes estratégicos 59
Objetivos estratégicos 60
Programas y proyectos 62
Presupuesto 75
Cronograma 77
Bibliografía 81
Anexos 82
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
Introducción
El presente documento forma parte de la primera etapa del proceso de formulación de los lineamientos del Plan de Recuperación y
Puesta en Valor de la Franja Costera del distrito de Vegueta. Su elaboración ha sido posible en base a la revisión de información
secundaría disponible, talleres de trabajo y reuniones con actores de la localidad, mediante el recojo de sus percepciones acerca de los
principales, problemas y necesidades de la zona.
La revisión de los principales documentos de planificación y gestión del desarrollo local permiten identificar como una de sus
necesidades básicas, la necesidad de actualizar el diagnóstico distrital e incorporar la información estadística pertinente. Se trataría de
establecer una línea base para poder establecer metas y resultados de corto, mediano y largo plazo, para lo cual será necesario
promover la elaboración de estudios e investigaciones en las principales líneas estratégicas o cadenas productivas para el desarrollo
local.
Si bien se cuenta con un Plan de Desarrollo Concertado hacia el 2015, éste fue elaborado en diciembre del 2007, con una proyección
de inversiones hasta el año 2010; habiéndose proyectado-para ese período-, una inversión total de 13´244,214. Para el año 2011 la
inversión proyectada ha sido de 13 millones de nuevos soles. El análisis estratégico del documento de referencia (PDC), identifica un
conjunto de debilidades y fortalezas, oportunidades y amenazas que en el transcurso de éste período se han potenciado. El nuevo
escenario global de crisis económica y cambio climático contrasta con los niveles de pobreza y vulnerabilidad poblacional.
En ésta primera aproximación a la caracterización de la problemática de la franja costera, se intenta desarrollar un conjunto de
hipótesis de trabajo sustentadas en la base cuantitativa del censo nacional de población y vivienda del año 2007. Como hechos de
mayor trascendencia –a nivel local- se identifican: i) la reelección de la autoridad municipal que permite dar continuidad al proceso de
gestión institucional, b) la creación del ACR Albuferas de Medio Mundo, c) la creación de la Reserva Nacional de Islas y Puntas (que
incluye a la isla Don Martín), y d) la consolidación del descubrimiento y recuperación del sitio arqueológico de Vichama.
El documento ha sido dividido en tres partes o capítulos, en el primero se intenta establecer una marco general de referencia sobre los
antecedentes y descripción general del estudio, se establecen las condiciones generales del área de intervención (en el marco de la
problemática socio ambiental distrital). En la segunda parte se hace una descripción sucinta de actores, actividades y ámbitos; desde
una perspectiva sistémica. Y finalmente se desarrolla una caracterización general de la problemática de la zona costera mediante la
jerarquización de conflictos y potencialidades como elementos básicos para el diseño e implementación de una estrategia de
intervención.
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
Presentación
El distrito de Végueta presenta como principal característica, la ubicación estratégica de su territorio en el litoral costero, localizado
150 km al norte de la concentración poblacional más grande y capital del Perú. Las diversas actividades que se realizan en su territorio,
denotan una gran riqueza productiva en contraposición con los niveles educativos, organizativos y micro empresariales de sus actores
locales. Los niveles de pobreza y la fragilidad de sus ecosistemas constituyen dos de los principales factores que obligan al diseño de
una propuesta de desarrollo inclusivo que genere oportunidades para el desarrollo local y contribuya en la reducción de la desigualdad
y la exclusión social.
La elaboración del Plan de Recuperación y Puesta en Valor de la Franja Costera y en particular del diagnóstico de la zona, constituye
una iniciativa del Gobierno Local para canalizar y promover las iniciativas del sector público, privado y comunitario; en la perspectiva
de construir una visión común que permita orientar e integrar las estrategias de desarrollo con un enfoque integrador (sistémico), en el
marco de una economía solidaria.
El documento tiene como objetivo general: elaborar los lineamientos de política y establecer los objetivos, estrategias y propuestas de
intervención del Plan de Recuperación y Puesta en Valor de la Zona Costera del distrito de Vegueta, en el marco del Plan de
Desarrollo Concertado.
Como actividades principales se ha considerado:
La elaboración del diagnóstico de la zona costera (identificación de conflictos y potencialidades para el desarrollo)
La elaboración de la una visión concertada de desarrollo de la franja costera que permita articular y concertar actores y actividades estratégicas
La identificación de propuestas concertadas para la recuperación y puesta en valor de la zona costera (priorización de
iniciativas para la inversión)
Y la elaboración de fichas técnicas de proyectos prioritarios
En el presente documento se establece una primera aproximación a la caracterización de la problemática local, incorporando
fundamentalmente la percepción de los funcionarios, autoridades, técnicos y trabajadores de la municipalidad, así como de los
principales actores locales. La primera fase del proceso se ha desarrollado en conformidad con el plan de trabajo adjunto.
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
La síntesis de caracterización del diagnóstico ubica a la franja costera como la interface marino continental de gran potencialidad para
el desarrollo turístico y recreacional, las particulares condiciones de su estructura y funcionamiento constituyen factores que
permitirían articular y dinamizar las diversas actividades locales integrando sus fortalezas (riqueza ictiológica, producción
agropecuaria y atractivos turísticos), promoviendo la valorización del patrimonio natural y cultural, mediante el empoderamiento social
y el fortalecimiento de su identidad.
Es evidente que el posicionamiento del distrito como destino turístico y parte del sistema turístico regional, liderado por el sitio
arqueológico de Caral; amerita un conjunto de intervenciones que partan de la construcción de una visón común, la articulación de
actores, la generación de capacidades, el fortalecimiento de la organización e institucionalidad. Como se puede apreciar en la última
partes del documento, las debilidades y amenazas existentes y probables, para el desarrollo local merecen ser explicitadas y
reconocidas por la totalidad de actores en la perspectiva de construir esa visión viable y factible que oriente la acción pública y privada
en una perspectiva común.
FASE 1
Elaboración del diagnóstico de la zona costera.
Identificación de conflictos y potencialidades para el desarrollo
Evaluación de dinámicas y flujos territoriales
Taller 1
Los planes de desarrollo local y el presupuesto
participativo como marco de la propuesta
FASE 2
Elaboración de la visión concertada de desarrollo
de la franja costera
Identificación de propuestas concertadas para la recuperación y
puesta en valor de la zona costera (identificación y
priorización de iniciativas para la inversión)
Talleres Participativos con actores locales
FASE 3
Lineamientos de política para la planificación y
gestión del desarrollo de la franja costera
Elaboración de fichas técnicas de proyectos
prioritarios
Taller de validación de las bases del Plan de
Recuperación y puesta en valor de la franja costera
2012-2014
Entrega formal del PLAN.
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
El esquema de una franja oblicua paralela al litoral marino (A) sirve de soporte para el conjunto de actividades económico productivas,
recreativas, turísticas y culturales; se sustenta en un enfoque de cadenas productivas, de eslabonamiento (cluster). El enfoque territorial
entendido como síntesis de sociedad y ambiente, identifica la franja costera como ámbito de intervención estableciendo los niveles de
interrelación e interdependencia con los actores y actividades que se desarrollan o pueden ser desarrolladas en una perspectiva de
desarrollo endógeno, mediante la articulación y aprovechamiento de sus recursos. Los actores, actividades y ámbitos (B) como
componentes esenciales del diagnóstico, especifican los objetivos del desarrollo sostenible (equidad social, crecimiento económico y
sustentabilidad ambiental). Y finalmente, el plano distrital (C) permite evidenciar el soporte físico espacial de la propuesta, una
propuesta que se articula con su entorno (cuenca y región), en una relación de complementariedad, identificando y jerarquizando en el
ámbito local, sus conflictos y potencialidades; como base de una estrategia de desarrollo sostenible.
A B C
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Antecedentes
Ley orgánica de
municipalidades Ley de creación de los
gobiernos regionales
Plan de Desarrollo
Concertado al 2015
Reelección de autoridades
municipales. Cambio de
gestión del gobierno
Nacional, Regional y
provincial
Presupuesto Participativo
1980 1999 2000 2007 2010
Creación del ACR Albufera de Medio Mundo
Creación de la Reserva Nacional de Puntas e Islas Conferencia de Río 92 (ONU)
Creación del Ministerio del Ambiente MINAM y del SERNAMP
El distrito de Végueta fue creado por Ley No.- 273 del 23 de agosto de 1920. Tiene por capital
a la villa del mismo nombre y cuenta con los caseríos de San Isidro, La Perlita, Mazo y
Primavera. En 1992, los caseríos del extremo norte del distrito se acogieron a la ley orgánica
d e m u n i c ip a l id ad e s p a r a c o n v er t i r s e e n C e n t ro P o b lad o M e no r d e M ed io
Mundo. La resolución ministerial lleva el numero1244 con fecha 7 de julio de 1992. La
extensión territorial de Végueta es de 253.7 Km2 y cuenta con una población estimada de 18,
2,650 hbts. Con una densidad poblacional de 71.9 hab/km2 y una tasa de crecimiento de 2.6%
Creación del Centro Poblado Menor de Medio
Mundo (1992)
1920 Creación del Distrito de Végueta
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
Ubicación y localización
Descripción general del área de estudio
País : Perú
Dpto. : Lima
Provincia : Huaura
Distrito : Végueta
Población1 : 18,265 hbts.
Área : 253.94 km2
Densidad : 71.9 hab/km2
1 Población Censada 2007, INEI.
Según los resultados del censo de 2007, la población en situación de pobreza en el
distrito alcanza a un total de 6,471 hbts. El 35.2 % de la población total y 677
personas en condición de pobreza extrema (4.5 %). El coeficiente de desigualdad
(Gini) es de 0.28; El distrito presenta una población de 8,585 hbts, que habita en
hogares con alguna necesidad básica insatisfecha (NBI). Según el Mapa de la
Pobreza (FONCODES 2006), es un distrito de nivel 3 (quintil), en base a la carencia
de servicios básicos e indicadores de vulnerabilidad.
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
El distrito fue creado mediante Ley R. 273 del 23 de agosto de 1920. Su capital es el poblado de Végueta, ubicado sobre los 24 msnm.
El distrito de de Végueta está conformado por 29 centros poblados, entre los cuales figuran como principales concentraciones
poblacionales: Mazo, Santa Cruz de Medio Mundo, San Felipe, La Perlita y Primavera. El distrito forma parte de un valle costero
ubicado en la parte baja de la cuenca del río Huaura.
La principal actividad económica es la agropecuaria, su clima es templado, con una temperatura promedio entre 17°C y 20°C, con
precipitaciones de 8 a 36 mm, con un ambiente semi húmedo y semi cálido, con abundante nubosidad en el invierno, con un verano
húmedo y cálido. La humedad relativa es más alta en la zona baja, próxima al Océano Pacífico, oscila de 70 % a 82.5 %. La humedad
va disminuyendo a mayor altitud y a mayor distancia respecto al mar
Población
La población asentada en el distrito de Végueta presenta un alto grado de concentración en las zonas urbanas con 13,781 hbts. (75%) y
4,484 hbts. en la zona rural con el 25% del total poblacional (18,265 hbts.). Existe una ligera diferencia entre hombres y mujeres con el
51% y 49%, son 9,396 hombres y 8,869 mujeres, respectivamente. El 71% de la población total es menor de 40 años y el 32% de la
población se ubica entre los 10 y 24 años, lo que configura una población predominantemente joven; constituyendo una importante
potencialidad para el desarrollo. La población económicamente activa constituye el 46% de la población total, con una PEA ocupada
del 44% y desocupada el 2%.
Población urbana y rural
Categorías Casos % Acumulado %
Urbano 13781 75% 75%
Rural 4484 25% 100%
Total 18265 100% 100%
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
Distribución poblacional por sexo
Categorías Casos % Acumulado %
Hombre 9396 51.4% 51%
Mujer 8869 48.6 % 100%
Total 18265 100% 100%
Urbano75%
Rural25%
Distribución poblacional Végueta 2007
Distribución poblacional por edad
Categorías Casos % Acumulado %
De 0 a 4 años 1776 10% 10%
De 5 a 9 años 1569 9% 18%
De 10 a 14 años 1944 11% 29%
De 15 a 19 años 1923 11% 39%
De 20 a 24 años 1798 10% 49%
De 25 a 29 años 1531 8% 58%
De 30 a 34 años 1326 7% 65%
De 35 a 39 años 1156 6% 71%
De 40 a 44 años 1057 6% 77%
De 45 a 49 años 914 5% 82%
De 50 a 54 años 750 4% 86%
De 55 a 59 años 623 3% 90%
De 60 a 64 años 514 3% 92%
De 65 a 69 años 413 2% 95%
De 70 a 74 años 363 2% 97%
De 75 a 79 años 277 2% 98%
De 80 a 84 años 183 1% 99%
De 85 a 89 años 104 1% 100%
De 90 a 94 años 35 0% 100%
De 95 a 99 años 9 0% 100%
Total 18265 100% 100%
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Distribución etárea por grupos de edad
Educación
En términos educativos y de asistencia escolar de 6 a 24 años, el distrito de Végueta presenta una población de 4,762 hbts. Con una
asistencia de 1,879 para los niños y niñas de 6 a11 años, 1,873 para los de 12 a 16 años, y 1,010 para los jóvenes de 17 a 24. Con
referencia a la población con educación superior, Végueta cuenta con 2,805 personas (21.6%), distribuidos en 1,399 hombres
(21%) y 1,406 mujeres (22.2%). La población analfabeta de 15 y más años es de 814 personas, 197 hombres y 617 mujeres; 514 en el
área urbana y 300 en la zona rural.
Población económicamente activa (PEA)
17761569
1944 1923 17981531
13261156 1057 914
750 623 514 413 363 277 183 104 35 90
500
1000
1500
2000
2500
De 0 a 4
años
De 5 a 9
años
De 10 a 14 años
De 15 a 19 años
De 20 a 24 años
De 25 a 29 años
De 30 a 34 años
De 35 a 39 años
De 40 a 44 años
De 45 a 49 años
De 50 a 54 años
De 55 a 59 años
De 60 a 64 años
De 65 a 69 años
De 70 a 74 años
De 75 a 79 años
De 80 a 84 años
De 85 a 89 años
De 90 a 94 años
De 95 a 99 años
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El distrito cuenta con una población económicamente activa de 7, 324 hbts. Distribuida de la siguiente manera: a) población ocupada
7,077 hbts. (44%), y b) población desocupada 247 hbts. (2%); la misma que en su integridad representa el 46% de la población total.
Población económicamente activa (PEA)
Categorías Casos % Acumulado %
PEA Ocupada 7077 44% 44%
PEA Desocupada 247 2% 45%
No PEA 8852 54% 100%
Total 16176 100% 100%
Población por actividad
Según los resultados del censo de población, las actividades de agricultura, ganadería, caza y silvicultura ocupan el primer lugar con el
50% de las actividades registradas haciendo un total de 3,528 sobre un total de 7,977 pobladores. En segundo lugar se ubica el
comercio minorista con 700 personas y en tercer lugar aparecen las actividades de transporte, almacenamiento y comunicaciones que
dan ocupación a 523 habitantes.
Un segundo bloque en orden de importancia está integrado por las industrias manufactureras (409), seguidas de la construcción (328).
A continuación se ubican las actividades inmobiliarias, empresariales y de alquileres con 287 pobladores, 222 de enseñanza y los
hoteles y restaurantes con que dan ocupación a 196 trabajadores.
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Grupos por actividad
3528
81
10
409
13
328
100
59
700
196
523
11
287
117
222
69
140
157
127
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000
Agri.ganadería, caza y silvicultura
Pesca
Explotación de minas y canteras
Industrias manufactureras
Suministro electricidad, gas y agua
Construcción
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc.
Comercio por mayor
Comercio por menor
Hoteles y restaurantes
Transp.almac.y comunicaciones
Intermediación financiera
Activit.inmobil.,empres.y alquileres
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil.
Enseñanza
Servicios sociales y de salud
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales
Hogares privados y servicios domésticos
Actividad económica no especificada
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Condiciones de la vivienda
Con referencia a la vivienda, el distrito presenta un total de 5,679 viviendas particulares censadas, de las cuales 5,538 son
independientes. Los materiales predominantes de la vivienda son: a) con paredes de de ladrillo o bloque de cemento 1,449 viviendas
(31.8 %) y b) con paredes de adobe o tapia 2,459 viviendas (54%). En cuanto al No de viviendas con abastecimiento de agua dentro de
la vivienda éstas llegan a 2,222 (48%). Las viviendas con servicios higiénicos dentro de la vivienda sólo llegan a 532 viv. (11.7%) y
fuera de ella 79 viv. (1.7%), finalmente las viviendas con pozo ciego o letrina llegan a 1,786 viv. (39.2%). En referencia a las
viviendas que cuentan con alumbrado eléctrico suman un total de 3,347 viv. (73.4%).
Materiales predominantes en las paredes de la vivienda
Categorías Casos % Acumulado %
Ladrillo o Bloque de cemento 1449 0.31797235 0.31797235
Adobe o tapia 2459 0.53960939 0.857581742
Madera 40 0.0087777 0.866359447
Quincha 78 0.01711652 0.883475971
Estera 472 0.10357691 0.987052886
Piedra con barro 1 0.00021944 0.987272328
Piedra o Sillar con cal o cemento 10 0.00219443 0.989466754
Otro 48 0.01053325 1
Total 4557 1 1
Según un informe de la municipalidad, consignado en el diagnóstico del Plan de Desarrollo Concertado y basado en información
proporcionada por el INEI, en el distrito de Végueta habrían 1,118 hogares sin agua (23.7%). El No de viviendas sin agua ni desagüe
de red alcanza a 674 hogares (14.3%). Y la población sin alumbrado eléctrico alcanza a 1,222 hogares (26%).
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Fuente de abastecimiento de agua
Categorías Casos % Acumulado %
Red pública Dentro de la viv.(Agua potable) 2222 0.48760149 0.487601492
Red Pública Fuera de la vivienda 521 0.1143296 0.601931095
Pilón de uso público 68 0.0149221 0.616853193
Camión-cisterna u otro similar 33 0.00724161 0.624094799
Pozo 710 0.15580426 0.779899056
Río,acequia,manantial o similar 770 0.16897081 0.948869871
Vecino 192 0.04213298 0.991002853
Otro 41 0.00899715 1
Total 4557 1 1
Sistemas de disposición de excretas
Categorías Casos % Acumulado %
Red pública de desagüe dentro de la Viv. 532 0.11674347 0.116743472
Red pública de desagüe fuera de la Viv. 79 0.01733597 0.134079438
Pozo séptico 610 0.13386 0.267939434
Pozo ciego o negro / letrina 1786 0.39192451 0.659863946
Río, acequia o canal 390 0.08558262 0.745446566
No tiene 1160 0.25455343 1
Total 4557 1 1
Los indicadores presentados se sustentan en el censo a viviendas con ocupantes presentes (INEI 2007), sobre un total de 4,557
consignadas. Sin embargo es necesario destacar que según información anterior INEI 2005, se consignaron un total de 6,331 viviendas.
En el último censo se consignan 4,167 viv. Para la zona urbana y 1,352 viv.; en la zona rural, lo que sumado da un total de 5,519
(viviendas).
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
Con un patrón de asentamiento no planificado y desarrollado en forma lineal, el distrito de Végueta ha tenido como elementos
estructuradores: la carretera panamericana norte, el centro histórico urbano (cercado) y la franja costera. La principal concentración
poblacional está formada por un conjunto de asentamientos poblacionales que hoy conforman un continuo urbano cuyos componentes
son: Végueta cercado, San Juan, San Isidro, La Perlita y Bellavista. En términos absolutos la concentración poblacional de mayor
tamaño poblacional es el CPM de Medio Mundo con 1718 viviendas.
Según distintas fuentes de información existen entre 39 y 42 asentamientos poblacionales, urbanos (5) y rurales (41). Sólo dos
asentamientos superan las mil viviendas (Medio Mundo y Végueta), uno cuenta con más de 500 viviendas (Primavera), dos tienen más
de 200 viviendas (Mazo y La Perlita), dos superan las 100 viviendas (La Muralla y Bellavista), cuatro cuentan con más de 50 viviendas
(La Florida, El Rosario, San José y Nuestra Sra. De Guadalupe). Y un conjunto de pequeños asentamientos dispersos con menos de 50
viviendas. En síntesis la población urbana (75%), está asentada en 11 centros poblados con un total de 4,683 viviendas.
17181,352
592294 211 54 39 33 32 28 25 24132 114 91 72 53 45 41 41 39 33 32 31 28
Principales asentamientos poblacionales y No de viviendas en el distrito de Végueta (25 más poblados)
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Recursos naturales de la franja costera
La riqueza natural del distrito de Vegueta, aprovechada o no, es múltiple. El primer y principal recurso es el agua. Tanto de la porción
del Océano Pacífico, como del río Huaura y sus filtraciones. El mar es primordial tanto como fuente de recursos hidrobiológicos con
sus actividades de pesca artesanal e industrial, como medio que permite la comunicación, el desarrollo del turismo con las playas (Las
Liseras, Tambo de Mora, Los Viños, entre otras). Cabe destacar la Isla Don Martín con 0,24 km2. a 11°01´00” latitud sur y 77°44´21”
longitud occidental, que contienen abundantes recursos guaneros y una riqueza ictiológica y fauna marina que han motivado su
inclusión en la Reserva Nacional Sistema de Puntas e Islas. Adicionalmente en su territorio se encuentra el Área de Conservación
Regional Albufera de Medio Mundo y las albuferas de Totoritas (reservorio de Chaviño) y Las Liseras y la zona frente a Ruquia, que
son hundimientos o depresiones que por su cercanía al océano son inundadas periódicamente conformando biotopos y ecosistemas de
alta biodiversidad, las albuferas son una forma de humedales que por su importancia son protegidos a nivel global. Existe un convenio
internacional para su conservación (Convención Ramsar), de la cual nuestro país es signatario.
Albufera es una laguna litoral de agua salada o ligeramente salobre, separada del mar por una lengua o cordón de arenas pero en
comunicación con el mar por uno o más puntos. Su formación suele deberse a la colmatación de una antigua bahía por los aportes de
sedimentos marinos o fluviales. Allí donde las mareas no son muy acusadas y la arena se deposita en una larga lengua próxima a la
El patrón de comportamiento hidrogeológico de la
franja costera presenta a las albuferas como la
conformación de mayor representatividad en los casi 23
Km de longitud. Ubicadas entre las puntas de Viños Grande, Atahuanca y Végueta y el Cerro Centinela,
estos humedales constituyen uno de los recursos de
mayor potencial para el desarrollo local.
Unidades ambientales de la albufera de Medio Mundo
Perfil transversal del ACR Albufera de Medio Mundo
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
costa se forman albuferas largas y estrechas, separadas del mar por una estrecha barra de arena o tierra paralela a la orilla . En ellas, y
debido al lento flujo e intercambio de aguas con el mar, sus temperaturas son mucho más cálidas. Al ser eco tonos (biotopos), son
espacios llenos de vida con abundante vegetación acuática así como fauna ictícola que acude a desovar y utilizándolas muchas aves
migratorias para hacer escala en sus viajes estacionales (corredor biológico de aves migratorias).
El distrito de Végueta forma parte de la cuenca del río Huaura, cuyo nacimiento se encuentra en el nevado de Raura, parte occidental
de la cordillera de Ruara, Uchucchacua y Jantunchacua (provincia de Oyón), cuenta con una cuenca de 4400 km2 y una descarga
media anual de 844.63 MMC, la media mínima mensual se presenta en el mes de setiembre con 10.51 m3/s (28.55 MMC) y la máxima
se presenta en marzo con 64.25 m3/s (172.10 MMC), siendo el tercer río más importante por su volumen en el departamento. De
acuerdo al Análisis de Persistencia a partir de los valores de los caudales analizados (Weibull) y haciendo uso del programa SIH del
INRENA, tenemos que la disponibilidad hídrica del río Huaura al 75% de persistencia presenta un caudal promedio anual de 18.77
m3/s y un volumen anual de 589.67 MMC, y al 60% de persistencia es 22.45 m3/s y volumen de 704.90 MMC.
Végueta Végueta
Sub cuenca Medio Mundo
Mundo
Zona de Valle agrícola
Cuenca del río Huaura Cuenca del río Huaura
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La revisión histórica de mapas acerca de la cuenca hidrográfica permiten observar que la zona en que se asienta el distrito de Végueta,
no formaba parte de la misma; es a partir de la construcción de la irrigación San Felipe, que ésta zona fue incorporada como la sub
cuenca de Medio Mundo, formado parte de la Comisión de Regantes Acaray-Végueta.
Otro recurso de vital importancia en un contexto de cambio climático y estrés hídrico son las aguas subterráneas, se estima que el 90 %
se aprovecha para fines de uso poblacional y pecuario. Cabe mencionar que la población de Huacho es abastecida con subterránea. Es
notorio que el volumen de explotación no es significativo o tenga incidencia en el valle. Al respecto, en el año 2005 la Intendencia de
Recursos Hídricos del INRENA y la ATDR-Huaura, realizaron el “Inventario de Fuentes de Agua Subterránea en el Valle Huaura”-
Proyecto Aguas Subterráneas, de cuyos resultados preliminares, al 30 Setiembre 2005, se han inventariado 556 pozos, asimismo se han
inventariado 05 manantiales ubicados en los distritos de Caleta de Carquín y Vegueta. Con referencia a la distribución de pozos por
distrito se estableció que en el distrito de Végueta, existen 105 pozos lo que constituye el 18.89% del total.2
2 Fuente: Informe Nº 003 - 2005 - ATDR/ H- MEAC, Ing. Manuel E. Ayasta Cornejo
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Actores
El gobierno local: la Municipalidad distrital de Végueta cuenta con una
estructura orgánica funcional, autoridades elegidas (7), funcionarios (12),
profesionales (16), técnicos (16), auxiliares (23) y trabajadores obreros (55)
cuyas capacidades constituyen uno de los factores más importantes para la
gestión del desarrollo y la prestación de servicios. Se han establecido las
comisiones de regidores por área temática (6) y se cuenta con un consejo de
coordinación local.
Organizaciones y asociaciones productivas, ocupacionales y
comunitarias: los Clubes del programa vaso de leche (62), Comedores
populares (14), Wawa Wasi (24), Club y Centro del adulto mayor (4) y
organizaciones juveniles (9). A las cuales se han sumado las mesas
temáticas como la de pesquería, turismo, ganadería y agricultura.
Adicionalmente, cabe destacar a las Juntas Directivas de los Asentamientos
Poblacionales o Centros Poblados, las asociaciones de pescadores, artesanos
y/o extractores de junco y totora, los comités de riego y junta de regantes.
Instituciones públicas: Si bien es cierto en el distrito no existen sedes
institucionales de cada dependencia, a continuación se mencionan algunas
de las instituciones de mayor representatividad con las que se mantienen una
coordinación permanente y cuya participación en el diseño e
implementación de políticas y estrategias para el desarrollo local son
imprescindibles.
Entre las más importantes tenemos:
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Ministerio de Educación. DIRED (UGEL-IED)
Ministerio de Salud DIRSA (CDS)
Proyecto Especial de Promoción del Aprovechamiento de Abonos Provenientes de Aves Marinas – PROABONOS (hoy
AGRORURAL)
Ministerio de la Producción – PRODUCE (Dirección General de Pesca Artesanal, Dirección General de Acuicultura, Dirección
Nacional de Extracción y Procesamiento Pesquero y la Dirección General de Asuntos Ambientales de Pesquería)
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR
Dirección General de Capitanía y Guardacostas – DICAPI
Dirección de Hidrografía y Navegación - HIDRONAV
Instituto del Mar del Perú – IMARPE
Asociaciones Privadas asociadas en el Consorcio BIOMAR
Pro Islas
Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión
Servicio Nacional de Áreas Protegidas SERNANP
Policía Nacional del Perú (Comisaría Distrital)
Dirección General de Salud Ambiental DIGESA
Ministerio de Agricultura (Agencia Agraria)
Gobierno Regional de Lima
Municipalidad Provincial de Huaura
Actores del proceso en reuniones de coordinación, haciendo el trabajo de campo o suscribiendo acuerdos.
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El sector empresarial privado:
En el distrito de Végueta se encuentran ubicadas empresas de importancia nacional e internacional (medianas y grandes empresas)
como las avícolas Redondos y San Fernando, y las empresas pesqueras TASA y Hayduk (fabricantes de harina y aceite de pescado),
así como la fábrica de alimentos Naltech; entre las más representativas.
En términos físico espaciales y por el área que ocupan sus instalaciones se puede afirmar que la Empresa Avícola Redondos es la
empresa de mayor representatividad en el ámbito distrital, sus instalaciones están diseminadas a lo largo de la carretera central y ocupa
áreas estratégicas entre las que cabe destacar los sectores de Punta Atahuanca y la albufera de Medio Mundo.
Con respecto a las plantas pesqueras, ambas se ubican en la franja costera, específicamente en Punta Végueta con dirección al norte, se
articulan a la red vial mediante trochas carrozables con la carretera afirmada de Mayorga y a través de ella a la carretera Panamericana.
Las instalaciones de la Avícola San Fernando están localizadas en la zona nor-este, en la zona del anexo San Fernando. Y finalmente,
la empresa Naltech, tienes sus instalaciones en el CP de Mazo, al borde de la antigua Carretera Panamericana.
Existen una seré de otros emprendimientos como la empresa agrícola San Ramón o la Asociación de Ganaderos Camay entre otros con
los que la municipalidad mantiene relaciones expectantes.
Con referencia a las 5 principales empresas, en mayor o menor medida todas ellas desarrollan su actividad el marco de una política
nacional de ecoeficiencia y responsabilidad social y con algunas como Tasa S.A. se ha suscrito convenios de cooperación para el
desarrollo de capacidades locales.
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Actividades
Las principales actividades económicas que se desarrollan en el distrito son: 1) Agropecuaria, 2) Pesquera, 3) Industria y servicios y 4)
Turismo y artesanía. Si bien es cierto la dinámica económica local se sustenta principalmente en actividades primarias como la
agricultura, la ganadería y la pesca, gradualmente se están introduciendo procesos de transformación, como la producción de harina de
pescado y aceites, la industria avícola, la producción de alimentos balanceados y la agro exportación, incorporando sistemas de riego
tecnificado y generando mayor empleo para la comunidad. Con referencia al turismo y la artesanía, la riqueza de fibras vegetales
(totora, junco y carrizo), han posibilitado históricamente el desarrollo de la actividad artesanal, basada principalmente en productos
utilitarios, en cuanto al turismo el creciente posicionamiento del destino turístico de la Ciudad Sagrada de Caral, así como la puesta en
valor del sitio arqueológico de Vichama, en nuestro distrito, configuran un escenario de gran potencialidad.
Agricultura
Con un estimado de 1,738 has de área agrícola bajo riego (Irrigación San Felipe), el distrito de Végueta presenta una gran variedad de
cultivos, sus productos están orientados al mercado local, la agroindustria y la agro exportación: resaltan por su volumen de
producción, el maíz amarillo duro al cual se destinan 826 ha en la campaña 2007-2008, maíz choclo con 120 ha, resaltan también la
producción de algodón con 205 ha, camote con 108 ha, frijoles grano seco con 21 ha, marigold con 282 ha, la papa con 39 ha y el
tomate con 67 ha; cabe destacar la producción de páprika con 61 ha destinadas a este cultivo de exportación. Además el distri to
produce frutas tales como la chirimoya, fresas, granadilla, lúcuma, mandarina, mango, manzano, melocotón, membrillo, naranjo,
pacae, palto, papaya, peral, plátano, sandía y vid.
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Ganadería
En la actividad pecuaria destaca la crianza de ganado vacuno-leche, porcino y aves para carne. La más importante por su amplitud en
las formas de explotación: intensiva y extensiva, así como por la cantidad de productores que se dedican a esta actividad, es la de
Vacunos y la producción de leche que según el informe de la Agencia Agraria 2010 daba un registro de 11,452 cabezas, de las cuales
4,669 aproximadamente en ordeño con una producción e importancia económica que alcanza un promedio de 22.07 litros por
vaca/día, con una producción diaria de 103,055 lts. Diarios. La producción casi en su totalidad es vendida a la Empresa Gloria
(85%), una de las tres empresas especializadas en la producción de lácteos.
La calidad genética del ganado vacuno existente en el medio es de buena en la explotación intensiva o establos y mejorada con
mayoría de chuscos o criollos en la explotación extensiva o pequeños hatos de crianza con carácter familiar, que producen leche como
una forma de ayuda al sostenimiento de la casa.
Las vacas a ser inseminadas con pajilla nacional, presentado un costo de inseminación artificial de S/. 47.00 N.S. por vacuno. En la
producción de pastos existe en un promedio de 27 hectáreas como producción de chala con rendimiento promedio de 20 t/ha de los
cuales 17 son propios y 10 son alquilados a un costo promedio de S/. 900.00 N.S. por ha, con riego por gravedad en ambos casos. Por
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último, el costo de siembra en promedio es de S/. 1712 N.S. con un consumo de 37 kg/vacuno y S/. 93 N.S. por t de forraje. El costo
por kg de concentrado es promedio es de S/.1.3 N.S. y el consumo por vacuno es de 4.17 kg/u.
Ganadería de vacunos en el Norte Chico
La crianza de porcinos se da principalmente en explotación intensiva mediante una importante empresa que abastece el mercado de
Lima y otras pequeñas diseminadas especialmente en el distrito de Hualmay y que abastece el consumo local. Esta especie tiene una
explotación que alcanza las 70,000 cabezas al año en los distritos de Huacho, Végueta y Hualmay, sin que ello signifique que no existe
en los otros distritos que tienen sistema de crianza en menor o pequeña escala.
En menor escala se da la crianza de caprino para la obtención de carne y leche. En el ámbito distrital se consigan una población
aproximada de 10,000 cabezas de caprinos, explotados en forma rudimentaria al pastoreo en pequeños hatos o manadas para la
producción de carne (cabrito), comercializado en restaurantes a nivel local y regional y la producción de quesos en menor escala.
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Avicultura
La crianza de aves-carne en nuestro medio supera la producción de los 60 millones de unidades anuales destinados principalmente al
mercado de Lima y es explotado por empresas con aplicación de alta tecnología y organización. El mercado local es abastecido por
pequeños productores y en alguna proporción por la gran empresa. Las principales granjas se encuentran ubicadas en la faja costera del
ámbito de los distritos de Huacho, Végueta y Huaura. Redondos es la empresa que cuenta con mayor cantidad de instalaciones
destinadas a diversas fases de la cadena productiva y planteles de crianza (galpones) en el distrito. En segundo lugar se presentan
instalaciones de la empresa San Fernando, la misma que desarrolla diversos tipos de crianza. La avicultura es una de las principales
actividades desarrolladas en el entorno próximo al ACR Albufera de Medio Mundo, donde se puede constatar la presencia de por lo
menos 36 galpones de 10, 000 aves c/u (con una producción estimada de 40, 000 aves año por galpón).
Pesca
En la actividad pesquera, industrial y/o artesanal, la extractiva es lo más significativo de nuestro litoral. En la zona se cuenta con tres
puertos marítimos que permiten el desarrollo de la pesca casera, artesanal y la industrial o mecanizada, dando origen a la industria
primaria de transformación del producto en harina de pescado y aceites. Tasa S.A y Hayduk, son las empresas ubicadas en el distrito y
que por la magnitud de su producción se ubican entre las principales plantas de producción a nivel nacional.
Según la encuesta: Características de los puntos de desembarque de pesca artesanal elaborada por la Oficina General de Tecnología de
la Información y Estadística (PRODUCE), En Végueta existe una Asociación de Pescadores artesanales que cuenta con 80 socios. En
cuanto al número de pescadores artesanales según clasificación se obtuvo lo siguiente: a) embarcados 120, b) no embarcados 5 y c)
jaladores 5; haciendo un total de 130 trabajadores. Y con referencia al número de embarcaciones pesqueras artesanales según
capacidad se constató que existen 60 embarcaciones de menos de 2 TM. Al consultarles sobre el nivel de ingreso promedio los
asistentes al taller indicaron que alcanza a S/ 50.00 (cincuenta nuevos soles diarios).
Los puertos localizados en área de influencia de la actividad pesquera son los siguientes: puerto menor de Huacho ubicado en los 11º
06’ 38” latitud Sur y 77º 37’ 13” longitud Oeste; la Caleta de Végueta ubicada en los 11º 00’ 00” latitud Sur y 77º 40’ 30” longitud
Oeste; y Caleta de Carquín ubicada en los 11º 04’ 54” latitud Sur y 77º 38’ 00” longitud Oeste.
En estos puertos se centralizan las acciones de extracción de productos hidrobiológicos para el consumo humano y el abastecimiento
de las fábricas de transformación o producción de Harina de pescado que sirve como insumo para la preparación de alimento
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balanceado de algunas especies pero principalmente para exportación como materia prima. Como se puede apreciar en el cuadro
adjunto la producción total de las dos plantas procesadoras alcanzan una producción de 230 T/H.
PLANTAS PESQUERAS3
NOMBRE TIPO ACTIVIDAD SUBACTIVIDAD ESTADO CAPACIDAD DISTRITO
TECNOLÓGICA
DE
ALIMENTOS
S.A.
INDUSTRIAL HARINA CONVENCIONAL VIGENTE 140 T/H VÉGUETA
PESQUERA
HAYDUK S.A. INDUSTRIAL HARINA
ALTO
CONTENIDO
PROTEICO
VIGENTE 90 T/H VÉGUETA
Con referencia a la producción de aceite, el registro histórico de los volúmenes de producción indica que desde 1,998 Végueta supera
la producción de Huacho, obteniendo para el último año de la data (2006), 11,507 Toneladas superando en 5,786 T a las empresas
localizadas en Huacho.
3 Fuente: Produce, 2008
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
4
Puerto 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Total
Nacional 330 042 122 956 514 818 587 312 302 875 189 949 206 154 349 821 290 422 274 447
Végueta 4 932 2 479 20 068 28 091 15 429 6 931 4 379 16 373 12 636 11 507
Huacho 6 028 1 338 10 500 13 460 8 836 4 694 3 355 6 454 5 388 5 721
4 Fuente: Ministerio de la Producción, Oficina General de Tecnología de la información y Estadística 2007
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Minería
Si bien la actividad minera no presenta una dinámica significativa, cabe destacar la presencia de la actividad minera no metálica
(predominantemente informal) para la extracción de agregados de construcción (arena, piedra y hormigón). Esta actividad se viene
desarrollando sobre todo en la zona adyacente a la franja costera y en las inmediaciones de las albuferas (sectores sur y medio). Existen
canteras afectadas al estado para la ejecución de proyectos viales, petitorios y expedientes entregado a publicar de libre
disponibilidad5. Una evaluación general de la información sobre la actividad minera ha permitido identificar la concesión de un lote
petrolero en la franja costera (sectores medio y norte). Se trata del Lote Z -49 concesionado a Petro Tech Peruana S.A. Según el
Instituto Geológico Minero y Metalúrgico (2008), de un total de 25´728,713 de has, se han concesionado 2, 067.27 has (área
continental), lo que equivale al 8% del área total del distrito.
5 Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Provincial de Huaura 2008
Concesiones de exploración petrolera
Concesiones mineras otorgadas
Végueta
Végueta
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Turismo y artesanía
El posicionamiento de la Ciudad Sagrada de Caral como destino turístico presenta una gran oportunidad para el desarrollo de una
oferta y productos complementarios que se articulen a las rutas y circuitos existentes. Si bien en la actualidad existe un turismo
receptivo de baja permanencia (full day), La recuperación y puesta en valor del complejo agro pesquero Vichama, articulado a los
atractivos existentes, podría establecer una oferta que articule el turismo cultural (arqueológico), ecoturismo (albuferas e isla) y la
recreación (zonas de playas), con la demanda regional (metropolitana).
Se estima que Caral recibe a unos 48,000 visitantes/año, y ésta cifra sigue creciendo en forma constante. Para éste año se calcula que
se recibirán 2.5 millones de turistas extranjeros y que habrán unos 23 millones de viajes de turistas nacionales. La población de Lima
con sus aproximadamente 10 millones de habitantes constituye una demanda potencial que debe ser evaluada.
Si bien es cierto se presentan múltiples limitaciones para la prestación de servicios (alojamiento, alimentación, transporte y
comunicaciones; así como de infraestructura y equipamiento), la apuesta por la actividad turística es un eje de desarrollo estratégico
para el desarrollo local, ya que se cuenta con una serie de potencialidades. Adicionalmente al patrimonio cultural que incluye la zona
de desembarco de la expedición emancipadora, se destaca el patrimonio natural y la diversidad de flora y fauna. Así como el paisaje
costero y el valle del bosque seco sub tropical. Otra línea de actividad potencial lo constituye la actividad agropecuaria (agroturismo),
en este sentido destacan el Fundo El Olivar y en Fundo Camay. Otro conjunto de posible interés sería la Antigua Hacienda Ruquia.
Con referencia a la actividad artesanal, cabe destacar la presencia de asociaciones y familias de artesanos, tejedores de productos de
fibras vegetales (totora y junco), entre los grupos más importantes están las zonas de Végueta, Medio Mundo y Totoritas. La
existencia de la casa regional del artesano (CP Medio Mundo) , es otro motivo para diseñar e implementar un circuito turístico que
podría integrarse al Museo Comunitario (Végueta Cercado).
Las albuferas de Medio Mundo, la zona de playas y el sitio arqueológico de Vichama ya cuentan con indicadores del No de visitantes,
adicionalmente existen algunas iniciativas micro empresariales para la prestación de servicios los mismos que deberán ser potenciados
en una perspectiva de posicionamiento y competitividad.
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Ámbitos
•Punta Viños Grande
•Punta Atahuanca
ZONA NORTE
•Punta Atahuanca
•Punta Végueta
ZONA CENTRO
•Pta Végueta
•Límite distrital
•Cerro Centinela
ZONA SUR
La franja costera de referencia estaría
definida por la interface marino
continental, las 5 millas marinas náuticas
de la pesca artesanal y los 50 mts,
establecidos por ley de la línea de alta
marea. Con una longitud de
aproximadamente 23 km. La franja costera
presenta tres sectores claramente
diferenciados (norte, centro y sur),
demarcados por la Punta Viños Grande por
el Norte (Límite con el distrito de Supe) y
Punta Atahuanca. La zona central está
definida por Punta Végueta hasta Punta
Atahuanca y Finalmente la Zona Sur entre
el límite de la Zona Sur con el distrito de
Huaura (teniendo como referente al Cerro
Centinela) y Punta Végueta.
En términos de diagnóstico la zona de
influencia para la elaboración del
diagnóstico e intervenciones estratégicas
considera la zona continental entre la línea
de costa y la carretera Panamericana.
Végueta
Esquema de estructuración físico espacial
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
ESQUEMA DE SECTORIZACIÓN DE LA ZONA DE INTERVENCIÓN EN LA IMAGEN SATELITAL.
UBICACIÓN DE LA FRANJA COSTERA EN EL DELTA MARGINAL DE LA CUENCA DEL RÍO HUAURA Y LA CORRIENTE DE HUMBOLDT
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Zona Norte 1
ZN1
Punta Viños Grande
En los límites de la zona nor oeste del distrito se presenta una
zona rocosa de acantilados de belleza espectacular, gran riqueza
ictiológica y biodiversidad (avifauna). Esta zona es aprovechada
por pescadores (20 a 30) del CP San Andrés (Supe), su
accesibilidad es limitada y no cuenta con elementos de
señalización y vías adecuadas.
Playa Los Viños
Esta zona de playas cuenta con dos áreas diferenciadas y divididas
por el efluente de la laguna (ACR Medio Mundo). Son playas
localizadas en el ingreso al área protegida, de fácil acceso y
utilizada por la población local y regional en temporada de
verano. En la zona norte, dada su lejanía y menor cantidad de
visitantes presenta la mayor presencia de avifauna. En la zona sur
(frente al acceso principal) se ubican algunos locales de servicios
(restaurantes).
Albergue Turístico Medio Mundo
El sector privado ha remodelado las instalaciones de ENACE, y se
ha desarrollado un emprendimiento que proporciona los servicios
de alojamiento a un sector poblacional. La propiedad cuenta con
un área importante alrededor de la laguna del ACR Medio Mundo
y constituye una apuesta del sector privado para la promoción del
turismo y la recreación.
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
Zona Norte 1
ZN1
ACR Medio Mundo
El Área de Conservación Regional de Medio Mundo, es un ecosistema
de alta biodiversidad, cuenta con una serie de hábitats cuyos objetos de
conservación han sido establecidos en su Plan Maestro. Durante la
época de verano recibe la visita de aves migratorias como parte del
corredor biológico del Pacífico, cuenta con un área de servicios,
restaurantes y habitaciones. En épocas de verano es visitado por 600 a
800 personas/día. Presenta una alta productividad de especies de flora
(junco y totora) y fauna (peces y aves).
Punta Atahuanca
Constituye un mirador natural, desde donde se puede observar las
playas y albuferas de las zonas norte y sur. Su altura es considerable y
actualmente se están produciendo ocupaciones en el área de acceso.
En la base del acantilado existen canteras de agregados y piedra que
son extraídas de manera informal.
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
Zona Centro 2 ZN2
Reservorio de Chaviño o Totoritas
Albufera de gran belleza paisajística, localizada en las inmediaciones
de los asentamientos poblacionales de Sta. Cruz, San Felipe y San
Martín, constituye una zona de producción de junto, totora y carrizo.
Sus lagunas son utilizadas por la población para fines de higiene y
recreación.
Zona Industrial / Plantas pesqueras
Frente a la costa del Pacífico y muy cercanas a Pta. Végueta se ubican
las plantas de procesamiento de aceites y harina de pescado: TASA y
Hayduk; con una producción estimada de 140 y 90 tm/hora;
constituyen dos de las principales empresas de producción y
exportación de éstos productos nivel global, cuentan con una acceso
vehicular desde la una carretera afirmada y por su magnitud su
visibilidad es evidente.
Caleta de Pescadores Végueta
Aprovechando la ensenada que genera Punta Végueta, se encuentra un
espacio de usos múltiples: desembarco, comercialización,
almacenamiento, transporte todo ello ligado a la actividad pesquera
artesanal. Las áreas adyacentes a la Punta y la Planta Industrial de
TASA. S.A. Constituyen el espacio en que desarrolla una histórica
dinámica socio económica. El hallazgo reciente de un sitio
arqueológico en sus inmediaciones pone en evidencia su importancia y
la actividad de 120 familias que se benefician de ésta actividad.
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
Zona Sur 3 ZN3
Punta Végueta
Apoyada en una estructura rocosa se encuentra ésta formación
geológica que ha servido como elemento central en la actividad
pesquera, alrededor de ella y bajo su protección se dan las
actividades de embarque y desembarque; así como las dinámicas
naturales de las cadenas tróficas.
Playa Tambo de Mora
Con un antecedente histórico de gran importancia para la
independencia de nuestro país, ésta pequeña ensenada constituye
tal vez la playa más hermosa del distrito, por sus aguas tranquilas
y su forma de herradura reduce la fuerza de los vientos y
proporciona cobijo a sus visitantes. Es evidente el cuidado y
protección que la municipalidad hace de ella mediante la
implementación de algunos servicios, el mirador y un obelisco.
Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras-
Isla Don Martín
La isla Don Martín forma parte del sistema de nacional de áreas
protegidas, con sus 18.6 has continentales y más de 3,000 has
marinas constituye uno de los más importantes recursos y
oportunidades para el desarrollo de un turismo ecológico. Presenta
una importante reserva de guano de islas, poblaciones de
pingüinos de Humboldt y un gran atractivo turístico.
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
Zona Sur 3 ZN3
Complejo Recreacional Municipal (CRM)
Con una serie de intervenciones previas e infraestructuras de carácter
deportivo (piscina), recreacional (pileta, anfiteatro) y servicios
(vestidores y SSHHs), la zona adyacente al óvalo y hoy punto de
llegada de la vía asfaltada; constituye una zona de gran potencial
cuya articulación y unificación requiere de un programa de
integración y acondicionamiento.
Playa Las Liseras / Vía de articulación turístico-recreativa
Zona de recreación turística de mayor importancia para el distrito en
épocas de verano. Esta playa por su área y ubicación requiere de un
tratamiento paisajístico integral (marítimo y continental) que permita
brindar mayor seguridad a los bañistas y crear ambientes controlados
de la marea reduciendo el impacto de las olas y definiendo las áreas
de playa mediante espigones, áreas de circulación, estacionamiento y
servicios.
Hacienda Ruquia
El complejo arquitectónico de la antigua hacienda Ruquia y su
entorno presentan, un potencial turístico de impacto regional.
Adicionalmente a las edificaciones existentes, existen espacios
públicos, áreas productivas y una perspectiva paisajística cuya puesta
en valor es una acción prioritaria; capaz de dinamizar y articular las
actividades existentes.
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
Áreas Naturales Protegidas
La jurisdicción territorial distrital y en general el paisaje costero en sus diversos sectores,
presenta características diferenciadas que configuran escenarios de alto valor turístico y
recreacional. La categorización de bosque seco sub tropical según Holdrich o la de Región
Costa o Chala según Javier Pulgar Vidal, nos permiten identificar algunos patrones
(climatología, flora y fauna), como elementos básicos para la interpretación de los diversos
sectores del distrito de Végueta; los mismos que sumados a las intervenciones
antropogénicas, configuran el paisaje urbano rural, industrial, agrícola, pecuario; así como
de áreas con mayor presencia de patrimonio natural y/o cultural.
El distrito se caracteriza como un territorio con amplia diversidad paisajística (valles,
cerros, pampas, lomas, puntas, playas, islas, humedales, ensenadas, laderas, barrancas), sus
condiciones físico-geográficas condicionan ésta diversidad (clima, suelos, elementos
geológicos, relieve.), y en términos biológicos se presenta eco tonos propios de la costa
central (bosque seco sub tropical, vega de ciperáceas, campos agrícolas, avifauna de
especies residentes y migratorias, diversidad peces, moluscos y ganadería). Y
culturalmente destacan sus zonas arqueológica y en menor medida su arquitectura.
La creación de Áreas Naturales Protegidas (ANP), bajo la administración del (SERNAMP-
MINAM), tienen como objetivo principal preservar algunas muestras representativas de
ecosistemas que por su valor biológico, constituyen una de las más importantes muestras
de valoración del territorio. Se presentan, desde ésta perspectiva dos áreas con
características propias (isla y humedal), las mismas que en determinados sectores
conforman unidades de paisaje en coexistencia con otros elementos de valoración natural
y/o socio cultural.
1.- Área de Conservación Regional Albufera de Medio Mundo
2.- Islote Don Martín- Reserva Nacional Sistema de Islas y Puntas
1
2
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
Foto: Isla Don Martín.
El área de la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas
Guaneras tiene una extensión de 140.883,47 ha.
La isla Don Martín, cuenta con 18.63 has de zona terrestre y 3,293.8
de zona marítima, posee poblaciones de aves guaneras y pequeñas
colonias de pingüinos de Humboldt y cuenta con unas 500 TM de
reservas en guano
Estas áreas se crean para proteger las poblaciones de aves, y demás
especies marinas, y promover el manejo sostenible de los recursos
naturales (guano, peces e invertebrados marinos), la investigación
científica y promover la educación ambiental.
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
Foto: ACR Albufera de Medio Mundo.
Con una extensión de 687.71 Has. El ACR Albufera de Medio Mundo
forma parte del Corredor Biológico del Pacífico, con características de
humedal marino-continental que debe su sostenibilidad a la hidrología
de la cuenca del río Huaura y los aportes por filtraciones de la
irrigación San Felipe y del Océano Pacífico.
La creación del ACRAMM tiene como objetivo general “conservar la
biodiversidad del ecosistema de humedal por la importante influencia
que ejerce sobre otros similares ubicados en la zona costera del Perú y
sobre el entorno, promoviendo el uso sostenible y la protección del
humedal y sus recursos”. Presenta 63 especies de avifauna registradas
22 migratorias y 41 residentes.
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
Unidades ambientales en la Albufera de Medio Mundo6
6 Plan Maestro del ACR Albufera de Medio Mundo 2009-2013, GRL.
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Sitios Arqueológicos
Vichama: es el sitio arqueológico más importante del distrito, ubicado a
la margen derecha del río Huaura y en las inmediaciones del cercado
(área urbana) próximo a línea costera (826 m de la línea marina), a 75
msnm, comprende varias estructuras monumentales de las que destacan
las pertenecientes al período Arcaico tardío o Pre cerámico Tardío (3000-
1800 a.C.).
Su asentamiento se extendió en un área de 14 hectáreas, ubicada entre una
ladera y una explanada. Está constituido por 12 montículos, de los cuales
algunos de ellos a partir de las primeras excavaciones se han definido
como edificios piramidales; los otros, por su pequeño volumen
corresponden a edificaciones menores. Los distintos conjuntos de
edificaciones se asentaron en las explanadas, laderas y quebradas de la
formación conocido como cerro Hanconcillo, correspondiente a las
últimas estribaciones rocosas de la vertiente occidental de la Cordillera
Andina. Esta pequeña cadena de cerros, en la actualidad se encuentra
cubierta de arena y sobresale en el horizonte como un islote rodeado de
chacras.
El nombre de este sitio arqueológico proviene del dios Vichama, que en
1638 fue difundido por Fray Antonio de la Calancha; y relata un mito de la
región de Végueta. Las constantes contiendas entre Pachacamac y
Vichama indican posiblemente un largo periodo de guerras entre los
habitantes de ambos valles. Hace 5000 años, durante el periodo Arcaico
Tardío (3000 - 1800 a.c.), La población de Vichama, participó en el
proceso de formación de la primera civilización Andina. La población de
este asentamiento, así como la del Áspero, abasteció de recursos marinos
a la sociedad de Caral - Supe y fue parte del sistema socioeconómico de
la Civilización más Antigua de América.
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
PLANO PERIMETRICO DEL SITIO ARQUEOLÓGICO DE VICHAMA
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
Caracterización de la problemática
Actores
Las instituciones públicas, el sector privado y la comunidad. Una primera
Constatación es el liderazgo ejercido por el gobierno local, el mismo que
Presenta Como principal limitación, las capacidades técnico profesionales
De su personal, en los diversos niveles de gestión. Un segundo elemento
Está referido las dificultades para articular las diversas dependencias en la
Municipalidad e intervenir la problemática local con un enfoque común.
La discontinuidad del personal es otro factor relevante dado que no se puede
Acumular la experiencia adquirida y hay que renovarlo constantemente.
Otro factor relevante son los niveles de articulación y complementariedad
Entre instituciones ya sea públicas y privadas. Se presentan dificultades para
Trabajar de manera conjunta y en forma permanente.
Los bajos niveles educativos de los dirigentes en las organizaciones sociales, es un factor determinante para la construcción instancias
dinámicas y representativas, dado que las capacidades de liderazgo son un aspecto fundamental para la gestión y participación
ciudadana.
Con referencia al sector empresarial privado, dada la magnitud y envergadura de sus operaciones, éstas trascienden los niveles de
gestión local, limitando su intermediación con las instancias sectoriales de gobierno nacional (PRODUCE).
Finalmente cabe destacar que existen diversas organizaciones de base, ya sea territoriales o funcionales con las cuales se vienen
desarrollando un conjunto de actividades mediante la conformación de mesas de trabajo (pesca, ganadería y turismo).
Foto: Mesa de coordinación de la actividad ganadera
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Actividades
El distrito de Végueta presenta ciertos niveles de especialización en sus actividades productivas, la industria pesquera es una de las
actividades que ya sea por la presencia de grandes expresas productoras de harina y aceite de pescado o de las embarcaciones de pesca
artesanal, proporciona empleo e ingresos a un sector importante de la población; en ambos casos se trata de una actividad visible y que
durante la época de pesca tienen un impacto negativo en su entorno. Otra actividad de gran visibilidad es la actividad avícola, con la
presencia de dos de las más importantes empresas del sector. La presencia de ésta actividad configura escenarios de fuerte
modificación del paisaje, dada la presencia de galpones de gran dimensión. Desde la perspectiva de la cantidad de PEA ocupada, es la
actividad agro pecuaria la de mayor relevancia a nivel distrital, con más de 1,700 has. De área cultivada determina una zona de valle
verde en fuerte contraposición con el desierto costero. Se configuran de ésta manera tres zonas de producción localizadas en: a) la franja costera (pesqueras), b) adyacentes a la carretera panamericana norte (avicultura e industrias alimentarias), y c) las zonas de
producción agrícola y ganadera, cercanas a los canales de regadío y terrenos fértiles.
La artesanía y el turismo. Basada en la producción de fibras vegetales provenientes de los humedales, la artesanía en junco, totora y
carrizo, es una actividad que recoge la tradición histórica de grandes tejedores, con una producción diversa (productos utilitarios y
ornamentales), cuyos artesanos se localizan en asentamientos próximos a los humedales (Végueta, Medio Mundo y Santa Cruz). La
extracción de fibras vegetales, está regulada por la Dirección de Flora y Fauna del MINAG, el GR y el SERNANP.
Los servicios, si bien un importante sector de la PEA, desarrolla la actividad de comercio y servicios, es evidente que se trata de
pequeñas unidades dispersas en el territorio. Existe un nivel de aglomeración en las vías principales como la carretera panamericana y
las vías secundarias de cada localidad. La infraestructura vial en un significativo porcentaje es precaria, no existe una red de
comunicación vial que articule e integre el territorio de manera eficiente. Por lo general se trata de carreteras afirmadas y trochas
carrozables.
El agua, el suelo, el aire y los residuos. Según el censo del 2007, solo el 49% de la población cuenta con el servicio domiciliario de
agua potable y 532 viviendas cuentan con red domiciliaria de alcantarillado (sobre un total de 4,557 viviendas censadas). Dada la
dispersión poblacional y la multiplicidad de sistemas de gestión (comités, juntas de administración y empresa municipal), no existe un
diagnóstico actualizado del servicio, se desconoce los niveles reales de cobertura y dotación; configurándose de ésta manera una
prioridad de inversión dada su relación con la salud pública y las condiciones de vida de la población. En referencia al uso de suelos,
es evidente que la carencia de un catastro urbano actualizado así como la inexistencia de un plan de desarrollo urbano ha permitido el
uso indiscriminado del territorio, ocupando zonas de riesgo y generando usos incompatibles con la actividad residencial.
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Con respecto al sistema de gestión de los residuos sólidos, si consideramos el total de viviendas censadas (4,557 viv.), se tendría una
generación de entre 2,278 y 3,645 TM/día, lo que haría un promedio de 2,961 TM/día. Se cuenta con un sistema de recolección
inadecuado (2 volquetes de 5 m3 c/u), lo que permitiría disponer de la totalidad de los residuos (un viaje diario c/u), sin embargo éstos
vehículos son compartitos para otras actividades (ejecución de obras), y los recorridos son irregulares, motivo por el cual sólo se hace
la recolección de manera aleatoria. Se configura de ésta manera un servcio que cubre parcialmente la población, centrándose en la
población urbana y focalizándose en la población asentada en la principal aglomeración urbana (Végueta).
Con respecto a la contaminación ambiental, es evidente que la quema de residuos orgánicos de la actividad agrícola y los residuos
domiciliarios en menos medida, constituyen un factor crítico que deberá ser abordado. Adicionalmente, se perciben altos niveles de
riesgo por el uso de fertilizantes sintéticos y pesticidas; los mismos que estarían contaminando los cuerpos de agua.
Ámbitos
Las áreas protegidas: si bien es cierto contar con dos áreas áreas protegidas en su paisaje territorial es tanto una fortaleza como una
oportunidad, dado que ambas se encuentran bajo la administración del gobierno nacional (Isla Don Martín), y gobierno regional (ACR
Albufera de Medio Mundo), ésta situación requiere del diseño de una estrategia de acercamiento con ambas instancias en la
perspectiva de garantizar una presencia activa en su administración.
Las albuferas como patrón de comportamiento territorial. La franja costera del distrito de Végueta, presenta como patrón de
configuración hidro geográfica en la interfase marino-continental, zonas de inundación periódica (marítima) y filtraciones de aguas
continentales produciendo ecosistema de alta biodiversidad (albuferas). Estos ecosistemas de humedales costeros forman parte del
corredor biológico de aves migratorias. Las múltiples funciones y servicios ambientales que ellos proporcionan han sido la base de su
incorporación en la lista de ecosistemas frágiles de importancia global (Sitios Ramsar). En un contexto de cambio climático estos
ecosistemas seguirán siendo ámbitos de vital importancia dada su capacidad de almacenamiento y depuración de agua así como de su
función de protección frente a tsunamis.
Las playas, puntas y acantilados: los aproximadamente 23 km de longitud de la franja costera albergan una serie de eco tonos de gran
belleza paisajística, en ellas se desarrollan actualmente actividades extractivas y recreacionales. En cada sector al estar unidas a las
albuferas presentan poblaciones de aves residentes y migratorias. Y las puntas y acantilados es notoria la presencia de peces y
moluscos, diversidad que es aprovechada por la pesca artesanal.
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Las liseras como nodo de articulación: la franja costera adyacente al centro poblado de Végueta (capital del distrito), es la playa más
visitada dada su accesibilidad y ubicación. Cuenta con infraestructura y servicios elementales y viene siendo intervenida en la
perspectiva de crear condiciones para su aprovechamiento de manera permanente.
El sitio arqueológico: como ámbito privilegiado por su valor histórico y monumental, así como su cercanía al área urbana, es un área
de vital importancia, define un paisaje particular que irá configurando un escenario de valor patrimonial, cuya restauración permitirá su
puesta en valor, como atractivo y destino turístico.
Otra zona de importancia como ámbito costero, es la zona de Ruquia, conformado por la arquitectura de la Casa hacienda, la zona
productiva y la franja costera (albufera y playas). Desde su ubicación (sobre la terraza), se puede apreciar la isla Don Martín y la zona
agrícola, el océano pacífico y una serie de canales de regadío que permiten la presencia una gran diversidad de flora y fauna.
Principales conflictos:
Contaminación ambiental
La evaluación de las condiciones físico espaciales de la franja costera, permite constatar por un lado el vertimiento de aguas
residuales y el mal manejo de los residuos sólidos (botaderos, desmontes). Se calcula que en la zona de la playa Las Liseras
donde se encuentra el emisor de aguas servidas se disponen 20 lts/sg sin ningún tratamiento. Adicionalmente cabe destacar que
solo 550 familias cuentan con redes de desagüe, por lo cual el uso de letrinas y pozos ciegos es un factor adicional de
contaminación. El incumplimiento de rutas y frecuencias del servicio de recolección (LP), ocasiona el vertido de residuos en
canales, calles y botaderos a cielo abierto. Sobre un total de aproximadamente 10 TM/día, se estarían recogiendo el 50%,
quedando pendientes 5 TM/día.
Si bien la contaminación orgánica por la actividad residencial es un factor importante, estudios de la calidad de aguas de la
aguas marinas en época de pesca permiten identificar otro tipo de problemas. En temporadas de pesca, el valor promedio de
oxigeno disuelto en superficie y fondo no cumple los requisitos de calidad acuática, exigidos en la LGA, en temporadas de
veda el promedio en superficie(4,92mg/L) no se ajusta a los requisitos de calidad acuática para la clase V de la LGA. El
promedio de DBO5 en temporadas de pesca no se ajusta a los requisitos de calidad acuática para las clases IV, V y VI del
cuerpo receptor agua de mar, en temporada de veda no sobrepasa el límite establecido como ECA. En temporadas de pesca, la
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concentración de fosfatos y nitratos en superficie y fondos no se ajustan a los rangos establecidos para ACF, libres de efectos
antropogénicos. El promedio de sulfuros en temporadas de pesca y veda no se ajustaron a los requisitos de calidad acuática
establecida en la LGA. En temporadas de pesca el cuerpo receptor presentó un notable deterioro en la calidad acuática con
respecto a determinados parámetros físico-químicos, a diferencia de los valores encontrados en temporadas de veda los cuales
se ajustaron a los Estándares de Calidad Ambiental de Aguas (ECAs).
Adicionalmente, dado que la franja costera se ubica en el delta marginal del río Huaura y sus playas con bañadas por la
corriente de Humboldt, es necesario precisar que: en cuanto a la calidad química de los sedimentos, son principalmente el
arsénico y el zinc los elementos que exceden el límite de intervención internacional, y en menor grado, el plomo, el cadmio, el
mercurio y el talio.
Se configura de ésta manera un escenario de peligro y vulnerabilidad que deberá ser enfrentada para dar viabilidad a una
estrategia de recuperación y puesta en valor, considerando acciones de carácter local, regional y global.
Inseguridad7
Según la percepción de los actores, la violencia en el distrito ha aumentado (58%). El 41% de los entrevistados admitió que ha
sufrido algún acto delictivo. Con referencia al lugar en que sufrió el acto delictivo, los resultados se ubican de la siguiente
manera: casa (33%), campo (31%) y calle (36%). Entre los principales actos delictivos se identifican: los abigeatos (32 casos),
hurtos y arrebatos (25), robo de viviendas y locales (22) y lesiones (22). El índice delictivo para los años 2005, 2006 y 2007 en
el distrito de Végueta presenta un incremento de los casos pasando de 158 casos en el 2005 a 198 casos en el 2010. Lo que
configura un incremento de la delincuencia en un 25%.
Accesibilidad (vías principales y secundarias)
Uno de los principales factores para la recuperación y puesta en valor de la franja costera será el mejoramiento de la vialidad y
accesibilidad, es evidente que el distrito existe un significativo déficit de pavimentación (pistas y veredas), salvo las vías
regionales y principales (acceso al centro poblado de Végueta y su conexión a la playa Las Liseras, toda la infraestructura vial
es de carreteras afirmadas y trochas carrozables.
7 Estudio de la delincuencia en el distrito, Municipalidad Distrital de Végueta/Policía Nacional, 2011.
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Educación y comunicación ambiental
El bajo nivel educativo y los limitados porcentajes de la población de nivel profesional, configuran una estructura de soporte
que aunado a los limitados recursos pedagógicos determinan comportamientos adversos para la protección ambiental y el
saneamiento básico. La población estudiantil así como la comunidad en general no cuentan con instrumentos de educación ni
medios de comunicación que permitan una identificación con el territorio y/o la valoración del patrimonio natural y cultural. Se
presenta una necesidad imperiosa de construir una identidad local como etapa previa al empoderamiento social y la
construcción de ciudadanía.
Fragmentación territorial y aislamiento
El distrito presenta sectores diferenciados una zona urbana marginal, un sector rural concentrado y otro rural disperso. En
términos de la franja costera, las zonas norte centro y sur están asociadas a los asentamientos poblacionales con mayor número
de habitantes (Centro Poblado Medio Mundo al Norte, Santa Cruz al Centro y Végueta al Sur. A excepción de los
asentamientos poblacionales ubicados al borde de la carretera Panamericana, no existen vías de comunicación adecuadas para
la interrelación e intercambio. La carretera divide el territorio en dos áreas (este y oeste), lo mismo pasa con la vía de Querol a
San Felipito que sub divide la zona agrícola y las colinas desérticas y escarpadas hacia el este.
Se presentan zonas aisladas de difícil acceso como las puntas, la franja costera central (zona industrial), la zona agrícola y las
zonas de pendiente.
Saneamiento físico legal
Los temas de tenencia y propiedad constituyen un factor crítico, existen ocupaciones informales, cambios de uso e
incompatibilidad. En los diversos sectores se han identificado procesos de ocupación no planificados. No existe un margesí de
bienes de la municipalidad, se presentan procesos de denuncios y concesiones a través de un Municipio Delegado o de Centro
Poblado, sin considerar la opinión del Gobierno Local.
Planificación urbana (ordenamiento territorial)
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La inexistencia de un plan de ordenamiento territorial (a nivel regional), un plan director y, un plan de acondicionamiento
territorial (a nivel provincial), o planes de desarrollo urbano rural (nivel distrital), así como de un catastro urbano actualizado
del distrito; impiden tener una zonificación económica y ecológica (ZEE), o una zonificación urbana y un plan vial, la
inexistencia de éstos instrumentos permite patrones de asentamiento dispersos y precarios, la habilitación de procesos de
ocupación informal y los usos incompatibles del territorio.
Gestión ambiental
La integración de políticas y estrategias de protección ambiental y saneamiento básico, de planificación y operación de la
prestación de los servicios desde una perspectiva integral es una debilidad que se traduce en la carencia de estrategias para garantizar la calidad del servicio de agua potable y alcantarillado, la prestación de un adecuado y eficiente servicio de limpieza
pública, la conservación de la biodiversidad y la reducción de la contaminación ambiental. Se requiere de un plan de gestión
ambiental que contemple acciones de prevención, mitigación y control, un sistema de monitoreo y evaluación ambiental
participativo y un mecanismo de seguimiento para estimular la responsabilidad social del sector empresarial, así como la
participación comunitaria.
Limitadas capacidades técnicas y debilidades institucionales
El proceso de planificación ha permitido identificar un conjunto de falencias en términos de información y diagnósticos
sectoriales, en perspectiva se requiere personal capaz de identificar y jerarquizar los problemas bajo su responsabilidad y
diseñar estrategias para enfrentarlos, ésta es una de las debilidades fundamentales de la estructura institucional actual. Si bien se
cuenta con una estructura orgánica funcional, su operación es deficiente, no existen los canales adecuados para garantizar los
procedimientos administrativos de manera eficiente y eficaz. Los instrumentos técnico-normativos tales como ROF, MOF y
TUPA, así como la evaluación de procesos no ha sido asumido en su integridad.
Infraestructura y equipamiento deficitario
Tanto a nivel urbano como rural, así como en el nivel institucional existen serias limitaciones para la prestación de los servicios
de salud, vivienda, alimentación y educación. El sistema vial es deficiente, existe una gran carencia de espacios públicos de
calidad.
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Inexistencia de señalización
En contraposición con la excelente señalización del sitio arqueológico de Vichama, la ciudad y los centros poblados carecen de
elementos de información y señalización. Tanto en el ACR como en la totalidad de CPs, no existe un patrón de instrumentos de
comunicación visual para facilitar la circulación y el tursimo.
Vulnerabilidad
Frente al inminente peligro de sismo o tsunami, la población distrital presenta grandes zonas vulnerables. En particular, la totalidad
de la franja costera presenta un nivel de riesgo considerable, para el caso de las viviendas el alto porcentaje de viviendas de adobe
en mal estado, constituye un factor de riesgo que deberá ser considerado.
Amenazas detectadas:
En el contexto actual, han surgido una serie de temas que desde una perspectiva integral pueden alterar las dinámicas y de
planificación y gestión del desarrollo de la franja costera. La construcción de un muelle embarcadero de minerales propuesta por la
Empresa Santa Sofía (del Grupo Romero), en Punta Végueta, es una amenaza que ha generado la movilización de la población
local y regional, dados los posibles impactos negativos que su implementación podría generar en la salud de su población, las
dinámicas de desarrollo local y la sostenibilidad ambiental de los ecosistemas de su entorno.
Otro aspecto de riesgo está definido por la concesión de lotes para exploración petrolera, en las inmediaciones de la franja costera y
zona de pesca artesanal.
Desde una perspectiva política el tema de la revocatoria de las autoridades ediles, constituye un aspecto que podría incidir en la
modificación de prioridades, modificación de políticas de desarrollo y asignación de recursos para la conservación.
Finalmente el predominio de la vivienda en adobe y el peligro sísmico convergen en un escenario de vulnerabilidad y riesgo.
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Matriz de conflictos priorizados
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Jerarquización de conflictos
Metodológicamente se han desarrollado talleres para la identificación y priorización de conflictos o problemas, relacionados con los
diversos intereses de actores y actividades en cada uno de los ámbitos priorizados. A partir de ello se elaboró una matriz de valoración
y jerarquización que permitiera identificar los factores críticos en términos de relación e incidencia.
Desde la perspectiva de la incidencia, la valoración y jerarquización de conflictos se configura de la siguiente manera:
En primer lugar se identifica la inexistencia de instrumentos de planificación urbana y ordenamiento territorial con 28 puntos.
En segundo lugar se ubica la carencia de infraestructura y equipamiento (26), y en tercer lugar con iguales puntajes (25),
tenemos la contaminación ambiental y las limitadas capacidades técnicas e institucionales.
La jerarquización de los conflictos por relación permite identificar en orden de importancia los siguientes conflictos:
Con el máximo puntaje en términos de relación (26 puntos), tenemos:
Contaminación ambiental
Limitada capacidad de gestión ambiental
Infraestructura y equipamiento deficitario
En segundo lugar, con 25 puntos tenemos:
Inseguridad
Planificación urbana y ordenamiento territorial inexistente
Y en tercer lugar, con 23 puntos se ubican:
Inaccesibilidad
Limitadas capacidades técnicas institucionales
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25
20
23
22
24
21
28
23
25
26
19
0
5
10
15
20
25
30Contaminación ambiental
Seguridad
Accesibilidad (vías principales y secundarias
Educación y comunicación ambiental
Fragmentación territorial y aislamiento
Saneamiento físico legal Planificación urbana
(ordenamiento territorial)
Gestión ambiental
Capacidades técnicas e institucionalidad
Infraestructura y equipamiento
Señalización
Jerarquia de conflictos priorizados
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La interpretación desde una perspectiva sistémica de los conflictos identificados y jerarquizados, nos permite identificar desde dos
vertientes las causas y efectos de los problemas, en este sentido los conflictos jerarquizados por relación estarían referidos a los
efectos, y los conflictos analizados por su incidencia están relacionados con las causas. En ambos casos se trata de problemas que
deben ser abordados para garantizar la recuperación y puesta en valor de la franja costera.
Oportunidades detectadas
El posicionamiento nacional e internacional del Sitio Arqueológico de Caral, tanto por la magnitud e importancia de la ciudad sagrada
como por el enfoque de cuenca para desarrollo territorial; así como la atracción creciente de un turismo cultural próximo al ecoturismo
y el turismo sostenible determinan un escenario de gran potencialidad.
La cadena turística ofrece a las poblaciones locales y en particular a los asentamientos poblacionales asentados en la franja costera,
diversas opciones para articularse en una dinámica de desarrollo económico local sostenible. Las actividades de trasporte,
alimentación, alojamiento, artesanías, comunicaciones, guiado ente otras podrían generar múltiples ingresos así como opciones de
especialización y diversificación de actividades como la agricultura, la ganadería o la pesca a través de actividades como el
agroturismo, el turismo de aventura o el turismo comunitario.
Si ubicamos los límites del distrito en el circuito de Caral, podemos constar que un alto porcentaje del territorio se encuentra ubicado
en el mismo y toda la franja costera, constituye una zona de gran potencial para complementar los atractivos y servicios de la oferta y
los productos turísticos que podría ser ofertados a diversos segmentos del mercado turístico.
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Visión de la franja costera al 2021
Végueta es reconocido como un distrito costero turístico recreacional,
productivo, seguro y saludable; con servicios públicos eficientes, una
población con altos niveles educativos, identidad cultural y conciencia
ambiental; que aprovecha su patrimonio natural y cultural de manera
sostenible.
Finalidad
Promover el desarrollo e implementación de una estrategia de articulación de actores y ordenamiento territorial para el
desarrollo económico local, integrando a la grande, mediana, pequeña y micro empresa, de las diversas cadenas productivas en una
propuesta de posicionamiento y desarrollo regional con base a sus potencialidades productivas, atractivos turísticos y
recreacionales, con la recuperación y puesta en valor de su franja costera.
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Lineamientos de política
• Promoción de una gestión concertada para el desarrollo urbano y el ordenamiento territorial
El concepto de gobernabilidad supone la participación de todos los actores de la sociedad en procesos de negociación colectiva
para promover un desarrollo humano sostenible y equitativo, para ello se deberán establecer las políticas necesarias para
normar el uso del suelo y orientar la localización de las diversas actividades considerando las particulares características del
territorio y garantizar la calidad de vida de la población.
• Fortalecimiento de la identidad local
Históricamente, el distrito está asociado a las actividades pesquera y agropecuaria, sin embargo existen también otras
actividades que tanto en el pasado como en el presente se han desarrollado y constituyen actividades representativas de la
comunidad, una de ellas es la artesanía en fibras vegetales. La valoración de éstas actividades ejemplifican los modelos a a
seguir para la construcción de una identidad local que permitan el ejercicio de sus ciudadanía
• Fomento de la equidad e inclusión social
Si bien la propuesta de recuperación y puesta en valor de la franja costera, considera una parte de la jurisdicción territorial del
distrito y su énfasis es territorial, es evidente que el diagnóstico poblacional nos ubica en una realidad compleja en el que la
pobreza, excusión y la marginalidad de importantes sectores poblacionales requieren de una priorización de inversiones en sus
necesidades básicas. La propuesta en éste sentido debe ser vista como una alternativa para la generación de dinámicas
económicas que permitan generar empleos dignos y elevar el ingreso familiar, priorizando la participación de aquellos sectores
más desfavorecidos.
• Promoción de un ambiente saludable
La propuesta trata de de cumplir con el rol y la función del gobierno local como instancia de planificación y gestión del
desarrollo y garantizar la calidad de vida de la población, en éste sentido se trata de en el Plan se incorporen un conjunto de
objetivos, programas y proyectos compatibles con la gestión ambiental y el desarrollo sostenible, para local se deben considerar
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actividades de prevención, mitigación y control de la contaminación ambiental y usos incompatibles del suelo; con la
recuperación y puesta en valor de la franja costera.
• Promoción de la responsabilidad social empresarial y del compromiso con la población y su territorio
La evaluación de actores y actividades, ha permitido identificar un conjunto de empresas grandes y medianas que vienen
apoyando al gobierno local en su función de mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, sin embargo ésta actitud
debiera ser extensiva a todas las unidades económico productivas localizadas en el territorio, y adicionalmente al cumplimiento
de la normatividad vigente (estándares de calidad y límites máximos permisibles), se deben impulsar políticas o medidas de eco
eficiencia, responsabilidad empresarial y mejoramiento de los procesos de producción en el corto y mediano plazo; en la
perspectiva de reducir el impacto negativo en su entorno.
• Promoción de prácticas solidarias y emprendedoras en la población
El enfoque de la propuesta, define una visión y finalidad para el plan estrechamente vinculado con la reducción de la pobreza y
la desigualdad. Se trata de desarrollar un conjunto de intervenciones estratégicas que permitan enfrentar la pobreza en base al
aprovechamiento de nuestras potencialidades. Sabemos que según el censo del 2007, el 39.7% de la población distrital estaba
en condición de pobreza (35.2%), extrema pobreza (4.5%); son más de 7,148 personas que deben ser incorporadas en
actividades económico productivas o servicios, para mejorara su condición de vida.
• Fortalecimiento de la participación ciudadana y articulación interinstitucional
Ésta política se define como un factor determinante para la sostenibilidad de la propuesta, dado que se trata de institucionalizar
los mecanismos para la toma de decisiones así como para potenciar el trabajo conjunto optimizando el uso de los recursos
humanos y materiales, así como estableciendo mecanismos de complementariedad en la inversión pública y privada.
• Desarrollo de una cultura democrática, de la gobernabilidad y transparencia
En cumplimento de la normatividad vigente, la propuesta requiere de una estrategia de comunicación y difusión que permita
garantizar el acceso a la información sobre su estado de avance, así como la transparencia en el uso de los recursos.
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
1. Institucionalidad
2. Planificación
3. Saneamiento básico y protección
ambiental
4. Proyectos demostrativos integradores
5. Educación y comunicación
6. Inversión y financiamiento
Ejes estratégicos
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
Objetivos estratégicos
1. Promover el fortalecimiento y articulación institucional
La participación en la gestión de las zonas protegidas de nivel nacional y regional, requiere de una estrategia de
complementariedad para lo cual será necesario definir y/o proponer roles y funciones de cada instancia y formalizar acuerdos.
Complementariamente se deben generar capacidades e impulsar procesos de capacitación para garantizar la participación activa
de los actores locales en la gestión del desarrollo. IMARPE, DICAPI, GORE LIMA, la MPH, la Asociación de Pescadores y la
UNJFSC, vienen trabajando con el gobierno local en el diseño de estrategias conjuntas, se trata de institucionalizar y potenciar
el proceso dotándolos de los recursos y/o instrumentos necesarios para garantizar la implementación de acciones concertadas
(planes, programas y/o proyectos). A nivel interno, se deben articular las acciones entre las áreas de desarrollo urbano y gestión
ambiental y establecer una agenda común que integre ambas dimensiones con el desarrollo económico local.
2. Desarrollar los procesos e instrumentos planificación y gestión ambiental, ordenamiento territorial y desarrollo urbano
En perspectiva, se trata de establecer políticas específicas para promover, orientar y regular el desarrollo físico ambiental de la
franja costera, normar técnica y urbanísticamente el ordenamiento territorial y los usos del suelo; así como su
acondicionamiento territorial. Y finalmente establecer la instancia e instrumentos de gestión. Dado que para cada nivel de
planificación existe una institucionalidad responsable, habrá que desarrollar las gestiones necesarias para implementarlos en
forma gradual; estableciendo marcos previamente concertados para garantizar su compatibilidad.
Se deberá priorizar la realización de estudios especializados de cartografía y topografía, tráfico y transporte, batimetría,
geotecnia de acantilados y mecánica de suelos, hidroceanografía; así como estudios técnico legales de saneamiento físico legal
y registral de la propiedad,
3. Priorizar la ejecución de obras de saneamiento básico y protección ambiental
Para el desarrollo de cualquier actividad, la dotación de los servicios de agua potable, alcantarillado y limpieza pública serán
esenciales. Y la descontaminación, prevención, mitigación y control de efluentes, vertimientos y disposición final de residuos,
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
deben formar parte del Plan; a fin de garantizar la conservación de la biodiversidad así como la calidad del paisaje, elementos
básicos de una propuesta de turismo sostenible.
4. Impulsar políticas integradoras e implementar proyectos demostrativos para la conservación y el encadenamiento de
las actividades productivas
El plan debe promover la integración de la franja costera con los asentamientos ubicados en sus áreas de influencia por sector
(norte, centro y sur). Se debe potenciar el uso de la isla, puntas, playas, humedales y acantilados como ejes de actividades
turísticas y recreativas, culturales y deportivas, de producción y servicios. Los proyectos deben promover el uso irrestricto de
las playas para fines de recreación pública.
5. Establecer mecanismos permanentes de investigación, educación y comunicación para la participación social y el
emprendimiento
La valoración de los recursos y potencialidades del territorio depende del nivel de conocimiento que se tenga de ellos, por
ejemplo cuando se habla del potencial hídrico no existen estudios detallados ni informes cuantitativos sobre ello, lo mismo pasa
con la diversidad biológica ya sea marina o continental, Desarrollar estudios de investigación que permitan disponer de
información cualitativa y cuantitativa es un instrumentos básico para recuperar la franja costera. Complementariamente, ésta
información servirá de base para la elaboración de instrumentos de educación y comunicación.
6. Facilitar los mecanismos y procedimientos para la inversión, la generación de empleos dignos y la innovación
tecnológica
Se trata de promover a la Franja Costera como área prioritaria de inversiones, establecer mecanismos de estímulo y promoción
de las inversiones de carácter público y privado.
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
Programas y proyectos
Objetivo No 1 Promover el fortalecimiento y articulación institucional
Objetivo específico Meta Actividad Costo estimado
Ordenanza Formalización de
acuerdos y priorización
de inversiones
Implementación del plan (1)
Monitoreo y evaluación de
avances y resultados
Elaboración y
aprobación de la norma
Evaluación, monitoreo
y seguimiento
3,000.00
12,000.00
Creación de la
Comisión Intersectorial
Articulación de actores Una comisión técnica en
funcionamiento para la
Gestión de programas y
proyectos
Promoción y
organización.
Comunicación y
difusión
6,000.00
Foro Concertación
interinstitucional e
intersectorial
Organización de un (1) foro
de validación de visiones,
planes, programas y
proyectos (120 p)
Organización e
implementación de
evento
10,000.00
Programa de
capacitación
Generar capacidades
para la gestión
12 cursos talleres de
capacitación (N,C y S). Con
PSM 30,000.00
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concertada y el
planeamiento particip.
240 líderes (120 h y 120 m)
Promoción de la
competitividad y
responsabilidad emp.
Promover la
responsabilidad
empresarial
12 Cursos talleres de
competitividad empresarial
de las cadenas prod. y de
serv.
PSM 48,000.00
4,000.00
Convenio SERNANP
ISLA DON MARTIN
Establecer rol y
modalidades de
participación del GL en
la gestión del RNSNPI
1 convenio de cogestión Consultoría 6,000.00
Convenio GRL
ACR ALBUFERA DE
MEDIO MUNDO
Establecer rol y
modalidades de
participación del GL en
la gestión del ACR
1 convenio de cogestión Consultoría 6,000.00
SUB TOTAL 125,000.00
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
Objetivo No 2 Desarrollar los procesos e instrumentos planificación y gestión ambiental, ordenamiento territorial y
desarrollo urbano
Objetivo específico Meta Actividad Costo estimado
Catastro urbano Formalización y
regularización de la
propiedad
Mejoramiento de capacidades
para el Acondicionamiento e
implementación del Catastro
PIP No 192597 287,056.00
Plan de desarrollo
urbano
Normar y orientar el uso
de suelo
Un plan aprobado a nivel local y
provincial
PSM 300,000.00
ZEE Fortalecimiento y
desarrollo de
capacidades para el OT
PIP No 146643 1´733,726.00
Plan de articulación y
mejoramiento vial
Regularizar y promover
la articulación vial y el
transporte
Regularización de tenencia y
propiedad
Perfiles de proyectos prioritarios
PSM 200,000
Plan Maestro de la
Franja Costera
Promover el desarrollo
de la franja costera
Zonificación
Reglamentación
PSM 140,000
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
Estudios técnicos
Proyecto ACM
Totoritas/ Chaviño
Protección de la albufera
de Chaviño/totoritas
Establecimiento de un área de
conservación municipal
(expediente técnico de creación)
PSM 40,000.00
SUB TOTAL 2´700,782
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
Objetivo No 3 Priorizar la ejecución de obras de saneamiento básico y protección
ambiental
Objetivo específico Meta Actividad Costo estimado
Construcción de la
Planta de tratamiento de
aguas residuales Végueta
Proteger el ambiente y
reciclar el agua
Tratar 25lts/sg de aguas
servidas
Adquisición de terreno
Perfil
ET
OBRA
400,000
184,197
10´008,463
Mejoramiento de la
Planta de tratamiento de
aguas residuales Medio
Mundo
Mejorar el sistema de
tratamiento secundario de
las AARR y cerco
perImétrico
Tratar 20 lts/sg PSM
ET
OBRA
30,000
850,000
Planta de segregación Reducir los costos de DP y
aprovechar los sub
productos
Recuperar materiales
comerciales
PSM
ET
OBRA
25,000
650.000
Planta de producción de
abonos
Reducir los costos de
recolección y DP y
aprovechar los residuos
Procesar 15 tm/día de MO
y producir 150 TM/MES
PSM
ET
15,000
350,000
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
orgánicos COMPOST OBRA
Arborización y sistema
de riego tecnificado
Mejorar el paisaje y
garantizar su sosteniblidad
Implementar un sistema
de riego urbano y plantar
4,000 árboles en 10KM
PSM
ET
OBRA
25,000
240,000
Ampliación y
mejoramiento de la
cobertura de LP y
recolección de RRSS
Mejorar el sistema de
recolección
Ampliar la cobertura e
incrementar la frecuencia
Unidades especiales de
recolección
PSM
ET
OBRA
20,000
740,000
SUB TOTAL 13´177,660
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
Objetivo No 4 Impulsar políticas integradoras e implementar proyectos demostrativos para la conservación y el
encadenamiento de las actividades productivas
Objetivo específico Meta Actividad Costo estimado
Malecón MM Elaborar perfil y/o
expediente técnico
Integración paisajistica
del CP con el ACR
PSM
ET
OBRA
1´200,000.00
Malecón Liseras Elaborar perfil y/o
expediente técnico
Tratamiento
paisajístico y
promoción turística
PSM
ET
OBRA
1, 800,000.00
Mirador Tambo de
Mora
Elaborar perfil y/o
expediente técnico
PSM 280,000.00
T.A. y energías
renovables
Implementar modelos
demostrativos
Instalación de paneles
solares y
aerogeneradores
PSM 140,000
Ciclo vía Mejorar el acceso y
viabilidad urbano-rural
2km de vía PSM
ET
1´400,00
73
PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
OBRA
Señalización Facilitar la información
y mejorar el turismo
Paneles de señalización
de rutas y circuitos
PSM
ET
OBRA
240,000
Embarcadero de pesca
artesanal
Mejorar la pesca y el
turismo
Desembarcadero de 60
lanchas y 120 TM/D
Embarcadero de
Lancha de Turismo
PSM
ET
OBRA
ESTUDIOS DE IA
EVALUACION DE INC
2´400,000
Espigón de Grau Mejorar las condiciones
de la recreación y el
turismo
Mejoramiento de playas y
reducción de riesgos
PSM
ET
Estudios de batimetría e
hidrogeológicos
Modelamiento / OBRA
15,000
80,000
1´600,000
Complejo Deportivo
Municipal
Acondicionamiento y
diversificación de
Ampliación y
mejoramiento de
PSM 15,000
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
actividades recreativas y
deportivas
infraestructura y
equipamiento
ET
OBRA
120,000
1´200,000
Vía costanera Mejoramiento de la
accesibilidad y el
trasporte
23 Km PSM
ET
OBRA
30,000
250,000
27´600,000
Núcleo de servicios Infraestructura y
equipamiento de
servicios para la
recreación y el tur.
8 núcleos PSM
ET
OBRA
10,000
50,000
1´600,000
Mirador Tambo de
Mora
Acondicionamiento y
protección para la
educación, el turismo y la
rc.
Crear condiciones para la
recepción y la
interpretación
PSM
ET
OBRA
10,000
50,000
380,000
Remodelación y
mejoramiento del CP H
RUQUIA
Promover el
emprendimiento y la
asociación para la gestión
de unidades de negocios
10 familias se incorporan a
la actividad de los servicios
turis ticos
PSM
ET
OBRA
15,000
45,000
750,000
SUB TOTAL 41’ 280,000
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
Objetivo No 5 Establecer mecanismos permanentes de educación y comunicación para la participación social, la
seguridad ciudadana y el emprendimiento
Objetivo específico Meta Actividad Costo estimado
Plan de turismo-playa Paquete multimedios de
promoción y difusión de
actividades recreativas de
verano
12,000 visitantes informados PSM 10,000
120,000
Red de seguridad
inteligente
Sistema de comunicación
radial y audiovisual para el
control y vigilancia
permanente de la zona
residencial y turístico
recreacional
Atractivos turísticos
protegidos y visitantes
seguros durante campañas,
días y horarios establecidos
PSM
ET
Adquisición de
equipos
Implementación
8,000
240,000
Programa radial Establecimiento de un medio
de comunicación permanente
entre autoridades locales y
ciudadanía
Una hora de programación
diaria para entrevistas a
actores clave y difusión de
actividades
PSM 8,000
24,000
Video tv Producción de SPOT y
programas especiales
Posicionamiento de la oferta
y los productos turísticos
locales en el mercado
PSM 8,000
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
regional 48,000
Operación casa
artesanal
Lanzamiento de la Casa
Regional y Local de Artesanía
en CPMM
Mejoramiento de la
infraestructura y
equipamiento
PSM
ET
Adquisición de
equipos
Implementación
8,000
140,000
Periódico distrital Informativo local de difusión
masiva, con temas relevantes
para los diversos grupos
etáreos y actividades
económico productivas
Publicación mensual de
10,000 ejemplares
PSM 8,000
60,000
SUB TOTAL 682,000
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
Objetivo No 6 Facilitar los mecanismos y procedimientos para la inversión y el financiamiento, la generación de
empleos dignos y la innovación tecnológica
Objetivo específico Meta Actividad Costo
estimado
Programa de habilitación
urbana
Promover el desarrollo y
la expansión urbana
planificada
Programa viv. huerto
Programa viv. taller
Programa casa-playa
PSM/ET/OBRA 80,000
PSM/ET/OBRA 60,000
PSM/ET/OBRA 120,000
1´200,000
1´400,000
2´500,000
Programa de
responsabilidad
empresarial y DS
Sustitución de sistemas de
producción de harina y
aceites
2 PLANTAS Reingeniería de procesos
y sustitución de
tecnología
Programa de tecnologías
apropiadas
Implementar modelos
demostrativos para la
educación ambiental
5 proyectos municipales, 5
aerogeneradores de 500 v, 10
paneles solares
PSM
ET
OBRA
8,000
15,000
360,000
Programa de monitoreo
ambiental
Prevenir, mitigar y
controlar la contaminación
Evaluación, monitoreo y
seguimiento
PSM
ET
20,000
45,000
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
ESTUDIOS
OBRAS/EQUIPOS
860,000
SUB TOTAL 6´408,000
TOTAL 64´373,442
PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANAJA COSTERA 2012-2014
PRESUPUESTO ESTIMADO OBJETIVO NUEVOS SOLES PORCENTAJE %
1 125000 0.2 2 2700782 4 3 13177660 20 4 41280000 64 5 682000 1 6 6408000 10 TOTAL 64373442 100 %
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
1250002700782
13177660
41280000
682000
64080000
5000000
10000000
15000000
20000000
25000000
30000000
35000000
40000000
45000000
1 2 3 4 5 6
Presupuesto estimado por objetivo
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
Bibliografía
1. Plan de desarrollo Concertado del Distrito de Végueta 2007-2015
2. Plan de desarrollo concertado de la Provincia de Huaura
3. Plan de Desarrollo Concertado de la Región Lima
4. Plan Estratégico de Desarrollo Turístico de la provincia de Barranaca
5. Expediente Técnico de Categorización de la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras
6. Plan maestro del ACR Albufera de Medio Mundo
7. SIAF-MEF
8. Informe de Diagnóstico de la Municipalidad Distrital de Végueta
9. Estudio Geo Ambiental de la Cuenca del Río Huaura, INGEMET 2010
10. Estudio de calidad de aguas en las bahías de Huacho, Carquin, Vegueta y Chancay, IMARPE 2006
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
Anexos
Fichas técnicas
Proyectos priorizados Prioridad
1. Plan de Desarrollo Urbano 1RA PRIORIDAD
2. Expediente técnico para la creación del ACM Chaviño-Totoritas
3. Mirador de Tambo de Mora
4. Malecón Liseras
5. Ciclo vía costera: los caminos de Vichama
6. Programa de señalización distrital 2DA PRIORIDAD
7. Espigón de Grau
8. Vía Costanera
9. Embarcadero de Pesca Artesanal
10. Sistema de monitoreo ambiental
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PLAN DE RECUPERACION Y PUESTA EN VALOR DE LA FRANJA COSTERA DEL DISTRITO DE VEGUETA 2012-2021
El punto esencial del desarrollo humano es
que pone a la persona humana como la
mayor potencialidad, con sus conocimientos,
su creatividad y su espíritu emprendedor.