PLAN DE MEJORA

COMPETITIVA

SECTOR CAMARONERO

22 de Junio de 2011

Sector Camaronero

Responsable.- David Pasquel Corral

CONTENIDO

1. Antecedentes• El Sector Camaronero• Reuniones y Talleres• Problemas Planteados

2. Consensos Público – Privados• Innovación: Centro de Investigación y Mejoramiento Genético.• Logística: Plan de Control y Vigilancia• Financiamiento: Renovación de Equipos Camaroneros.

Accesibilidad a productos financieros de la banca pública.

El Sector Camaronero

La industria camaronera en ECUADOR a pesar de cumplir 40 años de producción,presenta falencias graves en INNOVACIÓN, LOGÍSTICA y FINANCIAMIENTO. Labrecha social entre sus diferentes actores se evidenció con fuerza posterior al año1999 –proceso de mancha blanca (virus White Spot)- período durante el cual susniveles de utilidad se redujeron del 200% al 30% anual.

A partir del año 2.000 se acentúa la diferencia entre PRODUCTORES yCOMERCIALIZADORES o EXPORTADORES – entre PEQUEÑOS, GRANDES y GRUPOSINTEGRADOS (camaronera-laboratorio-exportadora) – entre LEGALES e ILEGALES.

En el Gobierno del Presidente Rafael Correa D., se impulsó la legalidad yregularización del sector, favoreciendo a pequeños y medianos productores, quese plasmó inicialmente en el apoyo a camaroneros que perdieron su producciónen el invierno del 2008. El 85% de los trámites de regularización son de pequeñosy medianos camaroneros que han puesto su esperanza en la legalidad paraposteriormente ser apoyados por este Gobierno.

Como emblema de este proceso se está reforestando manglar – teniendo comometa 12.000 ha. aproximadamente de mangle rojo- un proceso que estaaportando económicamente a los más desplazados que son los cangrejeros ypescadores de nuestro país y renueva la IMAGEN MUNDIAL DEL CAMARONECUATORIANO frente al desarrollo sustentable en armonía con el ecosistema y laconciencia social.

El camarón ecuatoriano es reconocido mundialmente por su sabor, textura ycolor, lo que abre el mercado a nivel mundial, faltando ser más competitivos conmejoras en la productividad ,que es lo que se busca con el PMC.

Evolución de las Exportaciones

En 2010:USD 850 millones y 151 mil TMTercer rubro de exportación: 4.9% del total.

Segundo rubro de no petroleras:10.9% de las no petroleras.

Entre1996 – 2010: Crecimiento promedio anual del10.8% en volumen y 14% en valores.

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Exportaciones ecuatorianas de camarón congelado y sin congelar

TONELADAS FOB Miles USD

Mill

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Ton

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Fuente: BCE

6,4 6,2 6,1 6,2

7,4 7,87,3

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6,35,5 5,2

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Precio referencial de exportación de camarón Miles USD/TM

En los últimos años los precios mantienen cierta estabilidad.

El incremento de las exportaciones es en volumen.

Destinos del camarón congeladoEl número de países de destino se ha incrementado.

Existe una alta concentración en Estados Unidos y la Unión Europea

Fuente: BCE

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Número de países de destino de las exportaciones de camarón congelado

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Número de países de destino que representan aproximadamente el 95% de las exportaciones de camarón

congelado en toneladas

ESTADOS UNIDOS

42%

ESPANA17%

ITALIA15%

FRANCIA11%

OTROS15%

Principales destinos de las exportaciones ecuatorianas de camarón entre 2006-2010

% basado en TM

REUNIONES Y TALLERES

Reunión Sectorial: Abril de 2011.

Asistentes: MIPRO, Cámara Nacional de Acuacultura “CNA”, Gremioscamaroneros de las Provincias de Guayas, El Oro y Santa Elena;Representantes de fábricas de Alimento Balanceado y Laboratorios de Larvasy Maduración, Sociedad Latinoamericana de Acuacultura “SLA”, Subsecretaríade Acuacultura e Instituto Nacional de Pesca del MAGAP, SENESCYT,camaroneros y técnicos independientes.

Talleres previos entre el 15 de Mayo y primeros días del mes de Abril, con elpropósito de ir delineando las estrategias y necesidades del sector, que nospermitan mejorar la productividad y competitividad de toda la cadena; paralo cual se realizaron reuniones individuales con los siguientes actores:

-Laboratorios de maduración y larvas de camarón.-Granjas de Producción, CNA, Gremios y técnicos independientes.-Fábricas de Alimento balanceado, Comercializadoras y Exportadoras.

Situación General del Sector y Acciones de Mejora Competitiva

Situación Actual:

Producción de animales con baja resistencia a

enfermedades y cambios climáticos, poca ganancia

en peso.

Situación Actual:

Inseguridad por robos y asaltos para productores y comerciantes de camarón.

Situación Actual:

Existencia de equipos de bombeo antiguos, contaminantes e

ineficientes que podrían ser chatarrizados.

Acciones de mejora:

Implementar un Centro de Investigación genético que

produzca larvas geneticamentemejoradas, realice estudios de

nutrición y uso de insumos beneficiando a toda la cadena

productiva.

Acciones de mejora:

Mejorar seguridad de productores y mercadería

en el Archipiélago de Jambelí y otras zonas

geográficas.

Acciones de mejora:

Tener acceso a fondos de garantía que permitan renovar la maquinaria.

INNOVACIÓN: LOGÍSTICA: FINANZAS:

Principales Destinos: USA, Europa

(España, Italia, Francia)

Situación de Equipos de Bombeo:

25-30 años de antigüedad

Situación de productores:Mayoría de pequeños y

medianos productores en proceso de legalización y

regularización.

2. CONSENSOS PÚBLICO – PRIVADOS, INNOVACIÓN

Propuesta Hitos Actores Plazo Seguimiento /Recursos

Centro de investigación

La comisión evaluará lasposibilidades de viabilizarla compra, el trabajo enequipo, delegación defunciones o que el CENAINsea una operadora delsector y presentarápropuestas de trabajo.

Difundir la propuesta conlos 12 gremios del sectorcamaronero

Socializar las propuestas

Subsecretaría deacuacultura, InstitutoNacional de Pesca,Senescyt, MCPEC yCámara nacional deacuacultura CNA comorepresentantes de losgremios a nivelNacional.

Logística de invitación ydifusión

Convocatoria masiva alos gremios yproductores del sectorincluyendo productoresde Esmeraldas, Manabí,El Oro, Guayas y SantaElena.

4 meses con propuestaviable

15 días

15 días

MCPEC / Recurso humano con nivel de gestión

MCPEC

MCPEC

Centro de investigación para mejoramiento

genético

• Las instalaciones del CENAIM no han aportado conmuchas necesidades puntuales del productor ynecesita de mayor apoyo del Estado para poderejecutar adecuadamente.

• El centro de investigación buscará mejorar laslarvas de camarón , resistencia a enfermedades ycrecimiento.

• El centro beneficiaria a grandes y pequeñosproductores (toda la cadena productivaindirectamente).

• En el centro de investigación se analizarán temasde manejo tecnológico y estudios de innovación.

Innovación

Propuesta Hitos Acciones Ejecutadas Problemática Pasos a seguir

Centro de investigación

La comisión evaluarálas posibilidades deviabilizar la compra,el trabajo en equipo,delegación defunciones o que elCENAIN sea unaoperadora del sectory presentarápropuestas detrabajo.

Difundir lapropuesta con los 12gremios del sectorcamaronero

Socializar laspropuestas

Convocatoria a 3 reunionesdiferentes coordinadas porMCPEC; entre INP,Subsecretaría de Acuacultura,CNA como representante degremios camaroneros yMCPEC.

La Subsecretaría deAcuacultura tiene documentosobre necesidad dereactivación del CENAIM ypropuestas de trabajo a seranalizada por SENESCYT yESPOL para suimplementación; comoresultante de las mesas detrabajo llevadas a cabo.

El SENESCYT expreso que ellos querían liderar el tema por ser competencia investigativa y no han asistido a ninguna convocatoria.

Plazo deentrega de resultados esta por cumplirse.

MáximasAutoridades delMCPEC definirel tema conSecretario deSENESCYT, paraque se puedaconcretar eltrabajo con laESPOL.

2. CONSENSOS PÚBLICO – PRIVADOS, LOGÍSTICA

Propuesta Hitos Actores Plazo Seguimiento

Implementacióndel plan de controly vigilancia delArchipiélago deJambelí ypotencial replicaen otros sectoresgeográficos.

Validar el Plan de Control yVigilancia del Archipiélago deJambelí ya existente.

Dar a conocer y evaluar el Plande Control y vigilancia delArchipiélago de Jambelívalidado.

Reunión de ministroscoordinadores de patrimonio,producción y seguridad paradefinición posterior deacciones.

MAE

MAGAP, MCPEC, CNA como representante de gremios a nivel Nacional.

MCPEC

1 mes

1 mes

De acuerdo a agendas.

MCPEC

MCPEC

Implementación del plan de control y vigilancia del

Archipiélago de Jambelí y potencial replica en otros

sectores geográficos

• Existe actualmente un plan de control yvigilancia trabajado por el MAE y que se debeanalizar.

• Las acciones a seguir deberían ser replicadasen otros sectores geográficos donde lascamaroneras tienen problemas deinseguridad.

LogísticaPropuesta Hitos Acciones Ejecutadas Problemática Pasos a seguir

Implementacióndel plan decontrol yvigilancia delArchipiélago deJambelí ypotencial replicaen otrossectoresgeográficos.

Validar el Plan deControl y Vigilanciadel Archipiélago deJambelí yaexistente.

Dar a conocer yevaluar el Plan deControl y vigilanciadel Archipiélago deJambelí validado.

Reunión deministroscoordinadores depatrimonio,producción yseguridad paradefinición posteriorde acciones.

Reuniones con técnicos deMAE para tratar el tema.

Oficios de necesidad devalidación del Plan de controly vigilancia.

No hay respuesta del MAE hasta la actualidad a pesar de la insistencia de la necesidad.

Plazo deentrega de resultados esta por cumplirse.

MáximasAutoridades delMCPEC solicitara Subsecretariade GestiónMarina Costeradefinir el temade maneraurgente paraconsideración yanálisis de losinvolucrados.

2. CONSENSOS PÚBLICO – PRIVADOS, FINANCIAMIENTO

Propuesta Hitos Actores Plazo Seguimiento

Renovación de equipos de bombeo.

Reunión con involucrados

MIPRO prepara una propuesta para acceder a los fondos de Renueva Maquinaria.

MIPRO, CNA como representante de gremios a nivel Nacional, MCPEC, Subsecretaría de Acuacultura.

MIPRO

1 mes

3 meses

MCPECFondos de garantía para acceder a crédito para renovación de equipos de bombeo

Renovación de equipos de

bombeo

• Existen equipos de bombeo que deberíanser chatarrizados por tener entre 25-30años de antigüedad.

• Estos equipos deben renovarse por temasde contaminación, ineficiencia o falta demantenimiento .

• Se podría trabajar a través del Planrenueva industria.

• Se plantea analizar la posibilidad degenerar un fondo de garantía que permitaacceder a créditos para renovar losequipos de bombeo.

Financiamiento

Propuesta Hitos Acciones Ejecutadas Problemática Pasos a seguir

Renovación deequipos debombeo.

Fondos degarantía paraacceder acrédito pararenovación deequipos debombeo

Reunión coninvolucrados delMIPRO,Subsecretaría deAcuacultura, CNAcomorepresentantes delos gremios yMCPEC.

MIPRO prepara unapropuesta paraacceder a los fondosde RenuevaMaquinaria.

Reuniones con losinvolucrados.

Traspaso de informaciónsolicitada por MIPRO porparte de la Subsecretaría deAcuacultura y MCPEC, paraanalizar la viabilidad delPlan de renovación deequipos de bombeocamaronero.

Hasta la actualidad no existe el pronunciamiento del MIPRO frente a la necesidad.

Cambio de autoridades en el MIPRO.

Plazo deentrega de resultados esta por cumplirse.

MáximasAutoridades delMCPEC solicitara MIPRO definirel tema demaneraurgente.

Beneficiario 2,000 camaroneros

Destino •Activos fijos (equipos y maquinarias)

•Capital de trabajo

Monto mínimo •70M

Valor del financiamiento •70% Activos fijos

•100% capital de trabajo

Tasa de Interés •Entre un 5% y 8%

Plazo 5 años – Activos fijos

1 año – Capital de trabajo

Garantía Para ambas facilidades:•Camaronera (en tierra altas con escritura)•Maquinaria y equiposCobertura mínima del 140%

Periodo de gracia 1 año (en caso de renovación)0 años (capital de trabajo)

Posibles herramientas (CFN, BNF,

MIPRO, MAGAP, etc)

CFN, BNF

Temas críticos

del negocio

• El sector camaronero no cuenta con una Ley Acuícola y estánbajo los lineamientos de la Ley de Pesca.

• No hay estudios de sedimentación de aguas que indiquenacciones a seguir para beneficio de la cuenca del Guayas y delos productores de camarón.

• No existen estudios de recirculación del agua para suoxigenación en pequeños camaroneros, solo esfuerzos aisladosde grandes y algunos medianos camaroneros.

• Período de Regularización Camaronero detenido (cuadroexplicativo en siguiente lámina). De los 205 acuerdosinterministeriales entregados en el 2010, en lo que va del 2011solo se han entregado 6 acuerdos; con lo que el camaroneropierde poder de negociación del producto, ya que el PlanNacional de Control exige dentro sus requisitos el respectivoacuerdo interministerial, para normar la trazabilidad delproducto que será exportado a la Unión Europea.

HECTAREAS POR SITUACION A DICIEMBRE 2010

LEGALES TIERRAS ALTAS REGULARIZACIÓN AREAS PROTEGIDAS

ILEGALES REVISIÓN INDA

59.145,00 55.859,00

23185.86

4.200,00 1.813,93

29.746,18

1.449,82

TOTAL 175.399.79 Hectáreas

Presentado el 22 de Febrero de 2011

Otros temas

• Es conveniente realizar estudios hidrográficospara analizar sedimentación de ríos y la cuencadel Guayas.

• Se requiere la implementación de luz trifásicaen sectores productivos de la provincia de ElORO.

• No existe actualmente investigación a cerca delmangle y los subproductos, donde el Estadoasuma esta acción, ya que el productor nocuenta con tecnología, dinero y tiempo paraanalizar el entorno y determinar la incidenciareal en el sector camaronero.

• Se requiere que el camarón este incluido en lamarca país, enfocándose a responsabilidadambiental.

MUCHAS GRACIAS