Movimiento Regional “Fuerza Amazonense”

PLAN DE GOBIERNO

DEL DISTRITO TINGO

PERIODO

2019 – 2022

1

PLAN DE GOBIERNO PARA LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO. PROVINCIA DE LUYA, REGION AMAZONAS DEL

2019 AL 2022.

ÍNDICE DE CONTENIDOS

PRESENTACIÓN…………………………………………………………………………….. 03

SITUACION ACTUAL DEL DISTRITO DE TINGO……… 05

I. PLAN DE GOBIERNO PARA EL DESARROLLO DEL DISTRITO TINGO

PERIODO 2019 – 2022 …………………………………………………… 06

1.1. MISIÓN:………………………………………………………………….. 06

1.2. VISIÓN:……………………………………………………………………. 06

1.2.1 PRINCIPIOS Y VALORES. ………………………………….. 07

II. DIMENSION INSTITUCIONAL: …………………………….. 07

2.1. Problema Identificado. …………………………………………… 07

2.2. Objetivo Estratégico: ……………………………………………….. 08

2.3. Meta: ……………………………………………………………………….. 08

III. DIMENSION DE DESARROLLÓ SOCIAL: ……………………………….. 08

IV. DIMENSION DE ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO:.. 14

V. DIMENSION AMBIENTAL ……………………………………………………. 17

Apéndice: ANALISIS FODA POR ANEXOS DEL DISTRITO TINGO…………………… 19

PLAN DE GOBIERNO PARA LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO. PROVINCIA DE LUYA, REGION AMAZONAS DEL

2019 AL 2022.

El presente Plan busca dar a conocer a la población del Distrito de Tingo, la

propuesta de trabajo en el Gobierno Municipal del Distrito, su Metodología

de Ejecución, así como se planea conseguir los objetivos y alcanzar las metas,

apoyados en los Lineamientos, Ejes Estratégicos y Políticas Nacionales

señaladas en el Plan Bicentenario en la lucha contra la pobreza, respeto de

los Derechos Fundamentales y Dignidad de las personas, Democracia

Participativa, con oportunidades y acceso digno a los servicios, con énfasis

especial en la integración de todos los sectores del Distrito de Tingo, para

convertirlo en un actor principal del desarrollo sociocultural, económico,

ambiental de la Región de Amazonas, teniendo como prioridad el destino

turístico Kuelap que desde ya se ha convertido en la principal actividad

económica del distrito con observancia del pleno respeto y cumplimiento de

la normativa Nacional vigente como el Acuerdo Nacional, el Plan Estratégico

de Desarrollo Nacional, el Plan de Desarrollo Concertado de la Región

Amazonas, el plan estratégico provincial, a fin de lograr alcanzar los objetivos

trazados para el desarrollo integral del distrito.

2

PRESENTACIÓN

Comprometidos con el desarrollo de nuestro Distrito, compartimos

con ustedes, mi candidatura, conjuntamente la lista de candidatos a

regidores a la Municipalidad Distrital de Tingo; en representación del

Movimiento Regional “Fuerza Amazonense”; en esta contienda electoral a

realizarse el día 07 de Octubre del año en curso.

En ese sentido, estamos formulando el Plan de Gobierno Año 2019 -

2022, como una propuesta de desarrollo del gobierno local para orientar su

gestión. A través de este instrumento pretendemos mejorar la efectividad

de nuestra acción municipal para la promoción del desarrollo local y la

prestación de servicios de calidad en los próximos cuatro años.

Concretizando para el mediano plazo, nuestro rol, en el logro de los objetivos

estratégicos del Plan Integral de Desarrollo Concertado.

Esta es una iniciativa de nuestra organización política, en la cual

nuestros candidatos y el conjunto de la población asumimos con optimismo

y compromiso. Debemos agradecer en esta iniciativa el aporte de algunas

instituciones privadas, y felicitar a todas aquellas personas que con su

esfuerzo están demostrando su compromiso con el desarrollo de nuestro

gobierno local y de los Centros Poblados y anexos e instamos a seguir

uniendo esfuerzos, aspiraciones y sueños, para luego en nuestros actos

transformarlos en prácticas de buen gobierno en favor de la población en su

conjunto.

En el proceso para formular la propuesta del Plan de Gobierno año 2019 -

2022, se hizo un diagnóstico poblacional haciendo partícipes a

representantes de la Comunidad Campesina de Tingo y Anexos. Producto de

3

ello, hemos formulado una propuesta de la visión acorde al Plan de

Desarrollo Local Concertado.

EL ASPIRANTE A LA ALCALDÍA

4

SITUACION ACTUAL DEL DISTRITO DE TINGO.

El Distrito de Tingo es uno de los 23 distritos que forman parte de la

Provincia de Luya, Departamento de Amazonas, con su capital Tingo,

que está ubicada a 40 kilómetros al norte de la ciudad de

Chachapoyas (aproximadamente a 45 minutos) sobre los 1811

m.s.n.m. La Municipalidad Distrital de Tingo rige sus actividades

según las funciones generales designadas a las Municipalidades

señaladas en la Ley Nº 27972, que en su artículo la define una

entidad básica de la organización territorial del Estado y canal

inmediato de participación vecinal en los asuntos públicos, que

institucionaliza y gestiona con autonomía los intereses propios del

distrito; siendo elementos esenciales del Gobierno Local, el

territorio, la población y la organización, por tanto es un órgano de

gobierno promotor del desarrollo local, que busca proporcionar a

todos sus ciudadanos las condiciones adecuadas para el buen

desarrollo de su calidad de vida, por lo que el Movimiento Fuerza

Amazonense desarrolló un diagnóstico Municipal que se presenta a

continuación:

Diagnóstico de la Institución Municipal.

En la actualidad la Municipalidad Distrital de Tingo es un institución

que carece de instrumentos y condiciones que le permitan planificar

y desarrollar sus funciones inherentes de su razón de ser para

atender a las necesidades de la población local, sus intereses y su

desarrollo de acuerdo a los lineamientos de una buena gestión

municipal, lo que le ha llevado a un letargo que resulta muy

perjudicial para el distrito, que no plasma la anticipación y

5

programación de actividades, siendo en este modo donde las

consecuencias ya empiezan a ser visibles que no permite el

despegue del distrito.

El Distrito de Tingo cuenta con una población estimada de 1355 hab.

Habitantes (Inei, 2017), Los Anexos del distrito de Tingo son: Kuelap,

Granero, Velapata y Nogalcucho, así como Nuevo Tingo que tiene la

mayor concentración poblacional.

I. PLAN DE GOBIERNO PARA EL DESARROLLO DEL DISTRITO TINGO

PERIODO 2019 - 2022

1.1. MISIÓN:

La Municipalidad Distrital de Tingo, es una institución dinámica que

propicia el progreso e igualdad de oportunidades, con democracia

participativa, de forma ordenada y articulada de acuerdo a su

naturaleza territorial, social, económica y cultural con énfasis en la

activada turística y agropecuaria gestiona sustentablemente sus

recursos naturales, y que cumple la función pública con

responsabilidad, vocación, respeto e identidad cultural.

1.2. VISIÓN:

Ver al 2022 un Municipio Fortalecido en el desarrollo organizado

integral y sustentable del distrito de Tingo, manejando de manera

transparente y eficiente de la gestión Municipal, con principios de

ordenamiento, inclusión, competitividad y solidaridad, para el

bienestar de todos los ciudadanos.

6

1.2.1 PRINCIPIOS Y VALORES.

Los principios y valores que regirán nuestra gestión municipal son:

• Cooperación

• Respeto

• Transparencia

• Ética

• Solidaridad

• Justicia

• Identidad cultural

II. DIMENSION INSTITUCIONAL:

2.1. Problema Identificado.

En la actualidad la Municipalidad Distrital de Tingo es un institución

que carece de instrumentos y condiciones que le permitan planificar

y desarrollar sus funciones inherentes de su razón de ser para

atender a las necesidades de la población local, sus intereses y su

desarrollo de acuerdo a los lineamientos de una buena gestión

municipal, lo que le ha llevado a un letargo que resulta muy

perjudicial para el distrito, que no plasma la anticipación y

programación de actividades, siendo en este nodo donde las

consecuencias ya empiezan a ser visibles que no permite el despegue

del distrito.

7

2.2. Objetivo Estratégico:

Mejorar la entrega de la información a la población del distrito

mediante la realización de sesiones informativas y la

implementación de un sistema de gestión. Mejoramiento de la

infraestructura municipal.

2.3. Meta:

• 04 cabildos abiertos,

• 01 sistema de atención al usuario implementado.

• Oficina de Información turística implementado y aperturado.

• Un Sistema de Administración Tributaria implementado

III. DIMENSION DE DESARROLLÓ SOCIAL :

3.1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas.-

Establecer medidas que favorezcan el respeto de los

derechos fundamentales de los ciudadanos del distrito de

modo que sean atendidos en la institución municipal con

eficiencia, e inclusión para que todos tengan pleno

reconocimiento de los derechos fundamentales y la dignidad

de los usuarios.

3.2. Derechos Humanos: Desarrollar actividades, talleres,

fortalecer las capacidades para promover el cambio de

actitudes en la sociedad, que permita eliminar la violencia

familiar que fortalezca el núcleo básico familiar, fortaleciendo

la cohesión social, la cultura de paz, la solidaridad y la vigencia

de los valores éticos y morales.

8

3.3. Democratización: Fortalecer la participación ciudadana

en cabildos informativos anuales, como herramienta que

asegure el resguardo de las garantías y libertades

fundamentales.

3.4. Justicia: Se atenderá con justicia las necesidades de la

población, sin favoritismos ni parcializaciones de ninguna

índole.

3.5. Promoción de la equidad: Se fortalecerá la lucha para la

eliminación de la desigualdad extrema de ingresos y la

erradicación de la pobreza y la pobreza extrema.

3.6. Oportunidades y acceso a los servicios.

Se priorizará el acceso equitativo a servicios fundamentales

de calidad en educación, salud, agua y saneamiento,

electricidad, telecomunicaciones, vivienda y seguridad

ciudadana de toda la población del distrito.

3.7. Educación: Se priorizarán medidas para lograr

incrementar la cobertura educativa que asegure una buena

calidad de educación técnico productivo de calidad articulada

a las demandas de desarrollo local, regional y nacional.

• Se propiciará y fortalecerá los aprendizajes de los

alumnos en las áreas de Comunicación, Matemática y

Ciencias, favoreciendo la capacitación de docentes.

• Se realizará un diagnóstico sobre la educación Inicial,

Primaria y Secundaria, para reformular un plan de

desarrollo del sector; teniendo en cuenta las necesidades

y la problemática encontrada.

9

• Elaboración de perfiles de proyectos y expedientes

técnicos según necesidad priorizada para el sector

educativo.

• Gestionar el mejoramiento de las construcciones,

equipamiento y el funcionamiento de las Instituciones

Educativas.

• Fomentar y promover eventos educativos, deportivos,

culturales periódicamente.

3.8. Salud y aseguramiento: Se desarrollarán enfoques

preventivos para controlar las enfermedades transmisibles,

crónico degenerativas, desarrollo estrategias para garantizar

el acceso a los servicios de salud donde se priorice las

acciones para reducir las enfermedades crónicas.

• Apoyar e Impulsar la promoción de campañas en

prevención de la salud, realizando en coordinación con

el Centro de Salud e instituciones educativas.

• Gestionar la presencia permanente de personal médico

especializado en el centro de salud, a través del auspicio

de campañas médicas integrales.

• Implementación y renovación de equipos, menajes, y

materiales médicos del centro de salud del distrito

Tingo.

• Ampliación y mejoramiento de la infraestructura del

centro de salud.

10

3.9. Seguridad alimentaria: Se atenderá con prioridad la

seguridad alimentaria en el distrito, promoviendo el acceso a

las tierras productivas para facilitar la extracción de los

productos que son fuente de la canasta familiar e ingreso

económico para la población, se fortalecerá la inclusión de los

alimentos de origen nativo generada en la zona para el

consumo de las poblaciones rurales, a fin de mejorar el

acceso a alimentos nutritivos y de bajo costo. Especialmente

en las zonas agrícolas del Granero, Velapata, Pumalin, Kuelap

y Nogalcucho. (especies nativas como: el chocho, la quinua,

quihuicha, olluco, mashua, oca, habas, frijol, papas y otros)

asegurando la canasta familiar con productos nutritivos para,

mejorar el estado nutricional de la primera infancia.

3.10. Servicios básicos y vivienda: Se desarrollarán alternativas

con objetivos precisos para el mejoramiento de viviendas

que aseguren una adecuada habitabilidad de las familias del

distrito. Mejoramiento de los servicios públicos básicos

(agua y desagüe) de los centro Urbanos. Sobre todo Tingo

se encuentra en un crecimiento acelerado de la población,

por lo que urge un plan director que permitirá gestionar los

servicios básicos de saneamiento para las zonas de

expansión urbana y rural.

• Mejoramiento de las vías Urbanas de los centros

poblados gestionando la publicación de los nombres de

las calles con su numeración y Anexo principales del

11

distrito tratando de recuperar el entorno paisajístico y

cultural.

• Ampliación de los servicios de agua y desagüe de la zona

de expansión urbana.

• Determinar la construcción de un tanque reservorio a

fin de ampliar el servicio de agua para más habitantes

de la población en su crecimiento, abastecido con la

vertiente de agua del lugar denominado Cunguera.

• Gestionar la ejecución inmediata del plan de gestión de

residuos sólidos para la eliminación de la basura y

excretas.

• Mejoramiento de sistema de alcantarillado, así como

también la reubicación y construcción de nuevos pozos

sépticos con la finalidad de evitar la contaminación

ambiental y posibles enfermedades.

• Insertar en la gestión ambiental del alto Utcubamba que

viene realizando el proyecto JICA.

3.11. Seguridad ciudadana: Se generarán espacios para propiciar

una cultura de respeto a la ley y las normas de convivencia,

que incidan en el respeto de los derechos humanos.

• Afianzar las bases de la ronda campesina de Tingo

creando su local e implementando con sus accesorios

necesarios, trabajando permanente con la autoridad

edil, creando espacio de coordinación para una mejor

seguridad.

12

• Buscar mayor participación y presencia de la PNP para

garantizar la seguridad y el orden de nuestros

pobladores, crear espacios de capacitación y charlas de

los derechos y deberes a nuestros niños, adolescentes.

3.12. Estado y Gobernabilidad:

a. Gobernabilidad: Se desarrollarán y aplicaran

oportunamente los mecanismos de participación

ciudadana en las decisiones públicas, para que la

ciudadanía pueda realizar la fiscalización y que

garantice la transparencia de la información pública y la

rendición de cuentas como gobierno local, a través de

audiencias públicas.

b. Organizacional.

• Fortalecer la Asociatividad de Productores y

microempresarios y sobre todo de la Asociación

Comunal de Turismo Tingo, y propiciando la

integración de los que aún no están integrados.

• Promocionar los productos bandera del Distrito,

apoyando y fomentando la participación en los

eventos, ferias, fiestas patronales, concurso y otros.

• Fortalecer las capacidades técnicas productivas de

los productores con asesoría permanente de

técnicos agropecuarios y de Turismo.

• Construcción de la Oficina de Información Turística

del distrito.

13

• Construcción de un albergue para estudiantes

provenientes de los anexos del distrito.

IV. DIMENSION DE ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO:

4.1. Política económica: se desarrollarán como eje principal medidas

o espacios que favorezcan el desarrollo de iniciativas de inversión

privada que genere fuentes de empleo para el beneficio de la

población como prioridad.

• Promover la producción de la papa, maíz, trigo, alverja y otros

productos destinados al mercado local, regional, logrando

dinamizar la economía de nuestro Distrito.

• Promover el mejoramiento de los espacios de

comercialización de la artesanía y productos agrícolas y otros

del distrito.

• Desarrollar las Rutas Turísticas a los atractivos más

importantes del Distrito. (Pumalin, Pumachaca, La Petaca,

Ucsul, Kuelap, Silic, Sunipampa, aguas termales de Bosoq,

observación de Aves, paseos en la cuenca de Huiquilla, Celcas

y el Utcubamba.

4.2. Desarrollo Agrícola.

• Impulsar el Mejoramiento y desarrollo del potencial agrícola

del distrito. Teniendo como prioridad recuperar los

productos ancestrales como el Chocho, Quinua, Quihuicha,

mashua, olluco, oca, habas, frijol y otros.

14

• Construcción de Viveros agroforestal con plantas frutales y

forestales que se adapten a la zona para el mejoramiento de

los cultivos locales con semillas mejoradas y así mismo

brindar asesoramiento técnico.

• Implementación de riego tecnificado para las áreas agrícolas

de Silic, Huamantianga, Cunguera, Bosoq, Shilibron, Rapalín.

• Recuperar los valles frutícolas y cafetalera del Utcubamba y

río Tingo.

4.3. Desarrollo Pecuario.

• Promover la crianza de animales menores para lograr la

seguridad alimentaria en el ámbito del distrito.

• Fortalecer las capacidades de los ganaderos del distrito con

proyección al mejoramiento genético de la producción

ganadera.

4.4. Desarrollo de la Agroindustria

• Desarrollo de capacidades para el mejoramiento de los

tratamientos de postcosecha de los productos

agroindustriales de importancia económica. Industrialización

de la Taya, de las frutas como la Guayaba, Chirimoya, frutos

cítricos y otros.

4.5. Desarrollo local e infraestructura

• Se gestionaran y promoverán incentivos económicos y

financieros para la inversión productiva orientada al mercado

interno y externo, de productividad del trabajo, en especial

15

en la agricultura, la artesanía, la agroindustria y la

manufactura, en el marco del desarrollo económico, social y

productivo del distrito.

4.6. Viabilidad y Transporte.

• Se atenderá los corredores económicos del distrito

mejorando las vías existentes y desarrollando nuevas vías,

según las necesidades del distrito.

• Gestionar la ampliación y mejoramiento de la vía de acceso

de conectividad del distrito.

4.7. Identidad, Cultura y Turismo.- se capacitarán a los escolares como

actores estratégicos para la difusión y fortalecimiento de su

riqueza cultural, de su identidad, sus rastros históricos,

costumbristas y festividades.

• Construcción e implementación del Centro Interpretativo de

manifestaciones culturales del distrito. ( mojigangas, botos,

elaboración del guarapo y chicha de jora)

• Implementación y puesta en funcionamiento del Trapiche

vivo en la plaza de armas, el cual generará una actividad

económica con valor agregado, dando oportunidades de

negocio a la población local.

• Ejecución del corredor turístico con la finalidad de brindar un

buen servicio a los turistas visitantes y generación de empleo

para los ciudadanos del distrito.

• Construcción de un espacio de reunión para la difusión de la

cultura.

16

• Puesta en valor del patrimonio cultural tanto material como

inmaterial.

4.8. Electrificación.- Se gestionará la atención del servicio de

electricidad a los hogares del distrito buscando minimizar a

brecha existente del coeficiente de electrificación de la localidad.

• Gestionar la Electrificación Rural y urbana teniendo en

cuenta el programa nacional y la política regional de

electrificación.

• Gestionar el mejoramiento del servicio eléctrico distrital.

• Mejoramiento del sistema de electrificación en el distrito.

V. DIMENSION AMBIENTAL

5.1. Recursos Naturales y Ambiente: Se desarrollarán estrategias para

la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales, la biodiversidad con un enfoque integrado, eco

sistémico, para un ambiente que permita una buena calidad de

vida para las personas, para la existencia de ecosistemas

saludables, viables y funcionales en el corto y largo plazo.

• Diseñar y Aplicar mecanismos y estrategias en el control de

incendios Forestales.

• Determinar políticas locales en la protección de fuentes

hídricas, flora y fauna, Zonificando las áreas agrícolas de

áreas de protección y conservación.

• Construcción del Vivero forestal.

• Recuperación de Fuentes hídricas.

17

• Proteger el valle del Tingo a través de sus Microcuencas de

Huiquilla, Celcas y Utcubamba.

18

Apéndice:

ANALISIS FODA POR ANEXOS DEL DISTRITO TINGO

ANEXO KUELAP.

Debilidades:

• Falta de saneamiento físico legal en el territorio de Kuelap

• Caminos de acceso abandonados.

• I. E 18265 en deterioro.

Fortaleza:

• Existencia de caminos pre hispánicos: Camino de Chinchango a

Kuelap ( Chorrillos, hacienda, Tarapoto, San José, El Lirio Bebedero,

Kuelap, el Imperio a la Fortaleza, Uccsul, San José, El Imperio San

José)

• Presencia de Andenes en el sector el Lirio y san José.

Propuestas:

1. Saneamiento físico legal de predios comunales y privados.

2. Recuperación del camino originario del Imperio a la Fortaleza,

Chinchango a Kuelap,

3. Mejoramiento de la Carretera Nogalcucho a Kuelap en el último

tramo de la Hacienda a Kuelap.

4. Ampliación de la Institución Educativa 18265- Kuélap. (Implementar

Canchita sintética multiusos).

5. Mejoramiento del agua y saneamiento básico.

6. Fortalecimiento del Puesto de Salud.

7. Personal agropecuario estable para dar asistencia técnica a los

agricultores y ganaderos.

19

8. Talleres productivos: industrialización de la papa.

9. Andenes protegidos y recuperar espacios productivos para

biohuertos ancestrales con plantas originarias como la quinua,

chocho, quihucha, papa, maíz, mashua, oca, olluco. Hortalizas, Col.

10. Fortalecer a la ACT Turismo Kuélap. ( guías comunales, cabalgatas,

artesanas)

11. Capacitar a los servicios turísticos.

12. Organizar Tracking Tingo- Kuelap. (Camino Shinguil).

13. Reforestación y conservación de espacios vivos alrededor de s

carreteras y caminos con plantas nativas. (Tola, ciruelo, moras, aliso,

putquero).

VELAPATA:

Problemas:

1. No cuenta con Puesto de Salud.

2. Falta de Población escolar- Migración permanente.

3. Falta de asistencia técnica en agricultura y ganadería.

4. Santuario Pumalin (Santa Clara) falta de conservación.

5. Caminos prehispánicos deteriorados

Soluciones:

1. Gestionar un Puesto de Salud

2. Fortalecer la I.E 18204 de Velapata

3. Asistencia técnica agropecuaria permanente.

4. Ensanchamiento de las carreteras, mantenimiento de caminos.

5. Acondicionar Tambos de Turismo en Velapata .

20

6. Creación de loza deportiva para vóley por separado.

7. Reforestación entre LLuiconga y Santa Clara.

8. Mejoramiento de caminos Velapata a Santa Clara, Colcamar,

9. Crear una Asociación de Turismo en Velapata.

ANEXO NOGALCUCHO:

Problemas.

• Desborde permanente de rio y peligro de inundación.

• Agua entubada, no clorada. Sistema de agua en deterioro.

• No cuenta con plaza

• No cuenta Local de PRONOEI

Soluciones.

• Defensa ribereña

• Ampliación de agua y desagüe.

• Acondicionamiento de la plaza.

• Ordenamiento territorial, señalización de calles.

• Botiquín Municipal- Promotor de salud.

• Sistema de Riego en el sector Celcas.

• Reforestación con plantas nativas

• Organizar asociación de turismo y/o artesanal.

• Apertura un Centro de Promociona y vigilancia Comunal

• Implementar un PRONOEI.

• Construcción de una loza de Voley.

21

Nombres de candidatos:

1. AURELIO BALCAZAR TUESTA Tingo

2. Herber Zumaeta Servan Tingo

3. Dalila Mercedes Vela Angulo Velapata

4. Nander Vargas Damacen. Nogalcucho.

5. Lizdey Roxana Bardales García Kuelap

6. Ronald Alva Vargas Kuelap

Tingo, 22 de mayo de 2018.

22