PLAN DE GESTION AMBIENTAL REGIONAL

2013 – 2025

Septiembre. 2013

NORMATIVIDAD

DECRETO 1200, Abril 20 de 2004. De la planificación ambiental,

instrumentos de planificación ambiental.

1. PGAR: proceso dinámico de planificación del desarrollo sostenible que permite

a una región orientar de manera coordinada el manejo, administración y

aprovechamiento de sus recursos naturales renovables, para contribuir desde lo

ambiental a la consolidación de alternativas de desarrollo sostenible en el corto,

mediano y largo plazo, acordes con las características y dinámicas biofísicas,

económicas, sociales y culturales

2. PAI.

3. PRESUPUESTO DE RENTAS Y GASTOS

EN QUE CONSISTE El PGAR?

Instrumento de planificación estratégico de largo plazo de las Corporaciones

Autónomas Regionales para el área de su jurisdicción, que permite orientar su

gestión e integrar las acciones de todos los actores regionales con el fin de que

el proceso de desarrollo avance hacia la sostenibilidad de las regiones.

Tendrá una vigencia de mínimo 10 años.

Las Corporaciones Autónomas Regionales tienen la responsabilidad de la

formulación del PGAR en coordinación con las entidades territoriales de su

jurisdicción y los representantes de los diferentes sectores sociales y

económicos de la región.

El PGAR deberá ser aprobado por el Consejo Directivo de la respectiva

Corporación.

El PGAR, permita ajustar PAI y demás instrumentos de planeación.

CRONOGRAMA

PLAN DE GESTION AMBIENTAL REGIONAL 2013-2023

No. Actividad Período

1 ASIGNACION DE RECURSOS PARA EL PROCESO PGAR Febrero 1 de 2013

2 PROYECCION, FIRMA Y NOTIFICACION DE LA RESOLUCION POR LA CUAL SE CONFORMA

EL GRUPO DE TRABAJO PARA FORMULACION DEL PGAR Febrero 20 de 2013

3

DEFINICION METODOLOGICA PARA ELABORACION DE LINEAMIENTOS: MADS, GOBIERNO

NACIONAL, DEPARTAMENTAL Y DE DIRECCION GENERAL

A NIVEL INTERNO

Marzo de 2013

4 PETICIÓN APOYO A MADS Y ASOCARS

Marzo de 2013

5 PRESENTACION METODOLOGIA PGAR, LINEAMIENTOS DE DIRECCION Y DE POLITICA

AMBIENTAL Marzo de 2013

6 PRESENTACION ANTE EL CONSEJO DIRECTIVO DEL CRONOGRAMA Y METODOLOGIA A

DESARROLLAR EN EL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PGAR Abril 30 de 2013

7 CONSTRUCCION BASES DE DIAGNOSTICO, CARTOGRAFIA, E INDICADORES. Mayo 1 de 2013

8

CONVOCATORIA TALLERES CON ACTORES POR CUENCAS -MESAS DE TRABAJO POR

TEMATICAS ESPECIFICAS PRIORIZADAS, ABARCA SOCIALIZACION DE AVANCES DEL

DIAGNOSTICO Y VISION.

ELABORACION FASE PROSPECTIVA. (SELECCIÓN DE ESCENARIOS), TALLER CON

EXPERTOS Y LIDERES COMUNITARIS DELEGADOS, CONTANDO CON ASESORIA

ESPECIALIZADA.

Junio y Julio de 2013

CRONOGRAMA

PLAN DE GESTION AMBIENTAL REGIONAL 2013-2023

9 IDENTIFICACION DE PROYECTOS:, SISTEMATIZACION Y REDACCIÓN Agosto 1 de 2013

12

DEFINICION Y DISEÑO DE MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN(SISTEMA

DE SEGUIMIENTO)

Octubre del 2013

13 PRESENTACIÓN ANTE EL CONSEJO DIRECTIVO. 15 Noviembre de 2013

14

DIFUSION DE LA VERSION PRELIMINAR DEL PGAR Y

AJUSTES PLAN DE GESTION AMBIENTAL REGIONAL

1 de Noviembre del

2013

15 PRESENTACIÓN DEL PGAR A LA ASAMBLEA DEPTAL (opcional). 15 de Noviembre del

2013

16 EDICIÓN Y PUBLICACIÓN DOCUMENTO PGAR 2013 -2023. Diciembre del 2013

PGAR

METODOLOGIA

DIAGNOSTICO AMBIENTAL

VISION REGIONAL ESCENARIOS

LINEAS ESTRATEGICAS

INSTRUMENTOS DE SEGUIMIENTO Y

EVALUACION

PGAR PGAR

• Diagnóstico Ambiental Regional. Contempla: a) caracterización de actores e intereses, b) priorización de procesos de desarrollo, c) identificación y valoración de impactos ambientales, d) causas de los procesos de desarrollo e identificación de variables críticas y activas, e) identificación y análisis de potencialidades y f) análisis de la gestión.

FASE 1

• Construcción de Visión. Acuerdos para lograr el desarrollo sostenible regional a largo plazo, mediante programas concertados entre varias instituciones y organizaciones sociales y agenda que organice las sinergias sociales. Es una propuesta compartida de futuro para gestionar el crecimiento y la prosperidad colectiva.

FASE 2

• Construcción de Escenarios. Definir a partir de preguntas de referencia, los posibles cambios de la región y formular hipótesis coherentes sobre el futuro, que permitan definir el rumbo a seguir para consolidar la visión regional deseada, previamente construida.

FASE 3

ETAPAS

• Formulación de líneas estratégicas y campo de vinculación de actores. Formular y definir líneas estratégicas, mecanismos y acciones requeridas para lograr la visión de futuro, y priorizar líneas de acción de largo plazo, metas comunes y medios para alcanzarlos. Definir compromisos con los actores para la ejecución del plan, de acuerdo a los intereses y a las estrategias de cada uno en el contexto de su sector.

FASE 4

• Sostenibilidad Financiera. La estrategia financiera PGAR como resultado de un proceso de negociación en el cual se refleje el compromiso de los actores. El procedimiento contempla aspectos como:

• Realización de un diagnóstico sobre el gasto de las Entidades en la Región (inversión y funcionamiento),

• contar con metas claramente definidas en el Plan para realizar estimación del costo de las estrategias y las metas,

• Proyección de fuentes de financiación de la gestión ambiental

• Concluye haciendo un cruce entre lo que cuesta el PGAR y las fuentes y los acuerdos económicos proyectados.

FASE 5

• Mecanismos de seguimiento y evaluación del Plan. Para verificar los resultados, evaluar participativamente cumplimiento de metas y acuerdos para gestión ambiental regional, establecer un sistema de alarmas y sugerir los ajustes necesarios, a partir de los indicadores fijados para cada una de las metas.

FASE 6

“Para desarrollar el mecanismo de Seguimiento y Evaluación del Plan, se

diseñarán indicadores de gestión, ambientales, de desarrollo sostenible o

de proceso, que permitan, la consecución de productos o resultados, la

calidad de la gestión y el efecto o impacto que mida los logros de la política

ambiental, medir el desempeño institucional y permita conocer el grado de

alcance de las metas planteadas a diez años”.

FUENTE: Guía de planificación ambiental regional – SINA – Ministerio del

Medio Ambiente – 2003)

FASES

1.RECOLECCION DE INFORMACION: SECUNDARIA ENTIDADES

2. REUNIONES, TALLERES, MESAS DE TRABAJO, ENCUENTROS CON ACTORES: INFORMACION PRIMARIA

4. TRABAJO FINANCIERO APLICANDO:

Técnicas de proyección financiera.

3. TRABAJO TECNICO APLICANDO:

Modelación Cartográfica

Herramientas de prospectiva y planeación estratégica.

Café del Mundo, análisis estructural, Conferencia Buscando El futuro, y otras como las denominadas “Panel de Expertos y trabajo en grupo y colectivo con actores”.

CRONOGRAMA TALLERES (DIAGNOSTICO, PROSPECTIVA Y PROYECTOS)

TALLER INTERINSTITUCIONAL

Por Mesas TEMÁTICAS:

LUGAR MAPEO DE ACTORES

1. GESTION INTEGRAL DEL RECURSO

HIDRICO

2. GESTION DEL RIESGO Y CAMBIO

CLIMATICO.

3. PRODUCCIÓN SOSTENIBLE

4. ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL-

URBANO.

5. BIODIVERSIDAD, AREAS PROTEGIDAS Y

SERVICIOS ECOSISTEMICOS.

6. EDUCACION AMBIENTAL

09.Ag.2013

06.Sep.2013

Pasto

Auditorio Corponariño

MADS, MVCT, MINMINAS, INVEMAR, IAVH, SINCHI,

IDEAM, IGAC, Centro de Contaminación del Pacífico,

Servicio Geológico de Colombia, Gobernación de Nariño

(Diferentes Secretarias) , IGAC, Agencia Minera, Ins.

Dptal Salud, Ecopetrol, Universidades, Parques, SENA,

INCODER, DPS, Ejercito, Policía, Bomberos, Defensa

Civil, Cruz Roja, Entes de Control, Representantes

Asamblea Deptal y Concejos Municipales, ENTRE

OTROS.

CDGRD, CONSEA, COMITÉ INTERGREMIAL, PLAN

FRONTERAS, PLAN DE CONSOLIDACION, SI SE

PUEDE, ENTRE OTROS.

CRONOGRAMA MESAS DE TRABAJO POR TEMATICAS

CUENCAS Y/O SUBCUENCAS LUGAR MUNICIPIOS, CON MAPEO DE ACTORES

NORTE I - CUENCA MAYO

Municipio de La Unión

Comité de Cafeteros

Albán, Arboleda, Belén, Buesaco, Colón, El Tablón, La

Cruz, La Unión, San Bernardo, San Pablo, San Pedro de

Cartago (11 Municipios)

CENTRO- CUENCAS: PASTO, BOBO,

GUAMUEZ

Pasto.

Auditorio Corponariño

Chachagüí, Nariño, Pasto, Tangua, La Florida, Consacá,

Sandoná, Ancuya, Yacuanquer,

(9 Municipios)

NORTE II : CUENCA JUANAMBÚ – ENCLAVE

SUBXEROFÍTICO DEL PATÍA

Remolino

Colegio Agropecuario

Cumbitara, Policarpa, Leiva, El Rosario, El Tambo, El

Peñol, San Lorenzo y Taminango (8 municipios)

SUROCCIDENTE: CUENCA GUAITARA Túquerres

Casa de la Cultura

Imues, Guaitarilla, Samaniego, La Llanada, Túquerres,

Ospina, Los Andes, Linares, Providencia, Sapuyes,

Santacruz (11 municipios)

SUR : CUENCA GUAITARA Ipiales

COMFAMILIAR

Aldana, Córdoba, Cuaspud, Cumbal, El Contadero,

Guachucal, Gualmatán, Iles, Funes, Ipiales, Potosí,

Puerres, Pupiales (13 Municipios)

PACIFICA: CUENCA MIRA MATAJE Y PATIA

Tumaco

Hotel Los Corales (por

confirmar)

Barbacoas, El Charco, Francisco Pizarro, La Tola, Magüí,

Mosquera, Olaya Herrera, Roberto Payán, Santa

Bárbara, Tumaco, Mallama, Ricaurte (12 Municipios)

PRINCIPALES AVANCES EN LA FORMULACION DEL PGAR:

1. DEFINICION DE METODOLOGIA DE TRABAJO.

2. RECOLECCION DE INFORMACION INTER- INSTITUCIONAL

3. SELECCIÓN DE INFORMACION CARTOGRAFICA, ELABORACION PROYECTO

CARTOGRAFICO, SOLICITUD INFORMACION IGAC, AVANCE EN PROCESAMIENTO

IMÁGENES DE RADAR Y CONSTRUCCION DE MAPAS .

4. AJUSTE DE INDICADORES AMBIENTALES Y DE GESTION PARA DIAGNOSTICO Y

PROSPECTIVA

5. DISEÑO PROPUESTA METODOLOGIA DE LOS TALLERES.

6. AVANCE EN CONVENIOS PARA ASESORIA UNIVERSIDADES.

7. DEFINICION DE ALIANZAS A CONFORMAR DE ACUERDO A MESAS DE TRABAJO (4

SEGÚN EL PAI).

8. AVANCE EN CELEBRACION DE ACUERDOS DE TRABAJO CON GOBERNACION DE

NARIÑO: SECRETARIA DE AGRICULTURA Y DIRECCIÓN DÈPARTAMENTAL DE

GESTION DEL RIESGO. (CRONOGRAMA DE CONVOCATORIAS CONSEA, GREMIOS,

CONSEJO DEPARTAMENTAL DE GESTION DEL RIESGO)

PRINCIPALES LIMITACIONES :

DISPERSION DE LA INFORMACION

INFORMACION SOLICITADA A INSTITUCIONES AUN NO ENTREGADA

AUN NO SE CONOCE EL APOYO QUE BRINDARAN EL MADS, Y

ASOCARS AUNQUE SE HAN SOLICITADO POR ESCRITO.

SOFTWARE DE PROSPECTIVA AUN NO DISPONIBLE.

VINCULACION DE PERSONAL PARA APOYO DEL PGAR EN ESPERA.

ASPECTOS METODOLOGICOS RELEVANTES: APLICACIÓN DE METODOS Y TECNICAS DE PROSPECTIVA TERRITORIAL

REGIONAL: GESTION ANTE UNIVERSIDADES PARA CONTRATO DE COOPERACION

CIENTIFICA Y TECNOLOGICA.

APLICACIÓN DE TECNICAS DE PARTICIPACION Y CONSENSO DE ACTORES: WORL

CAFÉ- CAFETERIA, MARCO LOGICO, DOFA PARA DIAGNOSTICO.

COORDINACION INTERINSTITUCIONAL: GOBERNACION DE NARIÑO I FASE

ASPECTOS SOCIEOECONOMICOS:

INFORMACION Y TRABAJO : PROCESOS DE DESARROLLO REGIONAL

INFORMACION Y TRABAJO: ESTADO DE CADENAS PRODUCTIVAS.

ASPECTOS AMBIENTALES

INFORMACION Y TRABAJO: GESTION INTEGRAL DEL RIESGO- CAMBIO CLIMATICO

INFORMACION Y TRABAJO: GESTION RECURSO HIDRICO- CUENCAS-

ORDENAMIENTO TERRITORIAL-

INFORMACION Y TRABAJO: BIODIVERSIDAD Y RECURSOS NATURALES

INFORMES DE GESTION O RENDICION DE CUENTAS, INFORMES DE GASTOS DE

INVERSION REALIZADOS Y PROGRAMADOS PROXIMOS AÑOS: PRESPUESTOS,

CONTRATO PLAN, REGALIAS, OTRAS.

OTRAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO IDENTIFICADAS Y PROYECTADAS PARA EL

DEPARTAMENTO.

COORDINACION INTERINSTITUCIONAL: GOBERNACION DE NARIÑO I MOMENTO

TALLERES CON ACTORES DIAGNOSTICO Y PROSPECTIVA

II MOMENTO

TALLERES CON ACTORES

PROGRAMACION DE RECURSOS

III MOMENTO:

PRESENTACION A INSTANCIAS DE APROBACION: CONSEJO DIRECTIVO

ASAMBLEA DEPTAL.

Construyendo un mejor futuro ambiental

Experiencia

reflejada en

los años para

cumplir con la

excelencia.

Sistema de Gestión de Calidad

NTCGP-1000:2009

MECI:2005

Versión: 2

Fecha: 3-02-2012